乡镇文化工作汇报篇1

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，按照“稳定面积、提高单产、优化结构、改善品质”的原则，对农民种植小麦、玉米、水稻、花生和棉花进行良种补贴，鼓励农民使用优良品种，加快良种推广步伐，推动粮食生产整体水平全面提高，促进全县农业稳定发展和农民持续增收。

二、任务目标

一是完成77.29万亩小麦良种补贴项目任务，每亩用种量为15斤，统一供应优质小麦良种1159.35万斤。二是完成8个项目乡镇1.6万亩花生良种繁育基地补贴任务。三是按照核定的面积抓好玉米、水稻和棉花的良种补贴任务。通过实施良种补贴项目，力促全县小麦、玉米、水稻、花生和棉花单产水平进一步提高，品种结构进一步优化，品质进一步改善。

三、补贴的范围、标准、方式和对象

（一）补贴范围。

除花生项目补贴限在项目乡镇实施之外，全县范围内种植的小麦、玉米、水稻和棉花实行良种补贴全覆盖（含农场）。承租别人土地的，由承租方和出租方按双方约定，在土地所在村申请补贴。

（二）补贴标准及方式。

1、小麦和花生补贴。

小麦：每亩补贴10元（每斤贴0.67元），共计补贴772.9万元；补贴后小麦良种1.27元／斤。小麦良种补贴采取差价供应良种的补贴方式，即全省统一政府采购确定供种企业和价格，良种补贴补到企业，农民支付差价款购买良种，中标企业供种到户，良种补贴以良种形式补贴到户。

花生：按照140元／亩的标准进行补贴，荚果用量40斤／亩。花生良种补贴采取差价供应原种的补贴方式，即全省统一政府采购确定供种企业和价格，农民支付差价款购买原种，中标企业供种到户、农民种植原种并将生产出的良种用于第二年花生大田种植。补贴后价格将在全省统一招标后定价。

2、玉米、水稻和棉花补贴。

玉米：补贴标准为每亩10元；按照核定的前出苗的实际种植面积进行补贴。

水稻：补贴标准为每亩15元；按照核定的前插秧的实际种植面积进行补贴。

棉花：补贴标准为每亩15元。按照核定的前出苗（移栽）的实际种植面积进行补贴。

二、严格核定玉米、水稻和棉花种植面积

（一）种植面积核定的组织与实施。

种植面积核定工作主要由乡镇（含街道、开发区，下同）、村两级负责组织实施。乡镇政府为第一责任主体，村民委员会为具体责任人，村民委员会要在乡镇人民政府的组织监督下，做好本村种植面积核定工作。

（二）种植面积的核定办法与统计上报程序。

1、农民自报面积。种植玉米、水稻和棉花的农民，在当地政府的统一宣传、发动和组织下，填写《到户清册》，实事求是地按时自报玉米、水稻和棉花的种植面积。

2、村委会核实面积。村委会采取直接丈量的方法核实农民自报面积，即通过统一组织，对每个农户实际种植的玉米、水稻和棉花面积，逐一地块丈量予以核实。

3、村级公示。村委会丈量核实后公示分户农民的不同种植作物面积和品种，公示期为7天，公示期内有异议的，由村委会复核认定。

4、村级上报。经公示没有异议后，由村委会确定本村玉米、水稻和棉花的分户种植面积和品种，填写《村汇总清册》，并经村支部书记、村主任和村会计共同签字后，上报乡镇。

5、乡镇汇总公示。乡镇汇总审核所辖各村核实的玉米、水稻和棉花种植面积后，填写《汇总表》，分村进行公示，公示期为5天，公示期内有异议的，由乡镇人民政府复核认定。

6、乡镇上报。经公示没有异议后，各乡镇财政所按照省财政厅财政涉农补贴资金“一本通”信息管理系统的程序和格式要求进行数据录入、汇总，把《汇总表》以乡镇人民政府正式文件并经政府法人签字后分别上报县农业局、县财政局。

乡镇要收集、保存乡镇、村两级公示影像资料，以备省、市抽查。

三、扎实做好小麦和花生供种工作

（一）及时落实供种计划。各乡镇要适时召开小麦和花生供种会议，层层签订责任状，搞好宣传发动，引导农民使用全省统一政府采购的良种，按规定数量把小麦和花生良种落实到村到户。小麦良种供种工作要于月底前完成农户自报、汇总和差价款的收缴工作。花生良种供种工作要于月底前完成。

（二）分级建立供种档案。按照“县有区域图，乡镇有面积汇总表，村有供种清册，户有供种（订单）卡”的总体要求，建立良种补贴项目到村、到户明细档案。乡镇面积汇总表一式两份，分别由乡镇农技站和县农业局保管。

（三）保证供种质量和时效。各乡镇要配合供种企业负责搞好收取种子差价款和购种供种到村到户工作。农业部门要安排有质检证的专业人员负责种子质量抽检存样，对不合格种子及时封存或退货，杜绝劣质种子进入项目区。供种企业按照与省厅签订的供种合同要求，提供质量合格的小麦和花生良种，依据面积落实表和供种清册，按时、保质、保量供种到村、到户，保证不误农时。

四、加大良种补贴监管力度

(一)实行良种补贴和供种公示制。要全面实行公示制度。要以村为单位，对补贴农户、补贴数量、补贴金额和供种价格等进行张榜公布；公开举报电话，接受群众监督，保证项目资金使用公开、合理、合法。

(二)管好用好良种补贴资金。财政部门要按照项目要求，及时足额拨付良种补贴资金，切实加强对资金的监管力度。供种单位要设立专门帐户，确保补贴资金用于优质专用良种的生产、采购、加工、运输、供应等补贴环节，足额兑现到农户手中。良种补贴资金要专款专用，严禁截留挪用、套取良种补贴资金。

（三）加强监督管理。供种期间，农业和财政部门要对良种补贴情况进行全面督导，及时发现和解决良种补贴实施过程中存在的困难和问题。供种结束后，县农业、财政部门要会同相关部门对项目实施情况进行全面检查，并写出总结报告。收获前，农业、财政部门要对项目区的面积落实、种子质量和价格、资金到位、档案建立等情况进行检查验收，对存在的问题要及时处理。对违反补贴政策，截留、套取补贴资金的，将严肃追究相关责任人的责任。

乡镇文化工作汇报篇2

一、指导思想和原则

对种粮农民农资综合直补政策是党中央、国务院实施的一项重大惠农政策，主要目的是更好地调动各地农民发展粮食生产的积极性，统筹兼顾2008年化肥、柴油等农业生产资料价格上涨对农民种粮预计增支的影响等因素，积极鼓励粮食生产区和农民多种粮，种优质粮，促进粮食增产农民增收，确保国家粮食安全，促进农村经济发展。

按照“补贴政策公开、补贴面积公开、补贴标准公开、补贴农户公开”和“播种多少，补贴多少”的原则要求，切实做好以“现有小麦实际播种面积和上年稻谷实际播种面积”为依据的登记、核查和补贴资金的发放工作，确保补贴资金以直接补贴的方式及时、足额发放到农户手中。

二、补贴资金分配原则

保持我县2007年农资综合直补有关政策规定的延续性，2008年继续将小麦和稻谷作为农资综合直补的品种范围，并将其实际播种面积作为分配资金的主要依据。

为进一步加大对小麦和水稻良种良法示范户的扶持力度，农资综合直补向小麦和水稻良种良法示范户适当倾斜，补贴标准统一提高到每亩10元。

三、补贴资金分配主要依据

根据省财明电〔2008〕18号文件要求，各乡镇（区）及国有农垦企业按照现有小麦实际播种面积和上年稻谷实际播种面积为依据，分配和兑付2008年对种粮农民农资综合直补，不得再以计税面积（或计税承包耕地面积）为依据。

四、补贴资金分配办法

首先，我县30万亩小麦和25万亩水稻良种良法示范区按照每亩10元的补贴标准，核定分配小麦和水稻良种良法示范户补贴。

其次，按照现有小麦实际播种面积和上年稻谷实际播种面积为依据进行分配。

五、补贴资金落实到户办法

农资综合直补资金要以小麦和稻谷实际播种面积为依据分解落实到户，确保所有种粮农民都能享受到农资综合直补。对“小麦高产攻关”和“水稻提升行动”良种良法示范户的每亩补贴标准（示范面积部分）应比一般农户高10元。

补贴范围：为全县小麦和稻谷实际播种面积，包括非计税土地（如五保户耕地、无固定收益耕地、新开垦（复垦）土地、村集体土地、以及驻当地的国有农（林、茶）场、农垦企业土地）的小麦、稻谷播种面积。

严格按照“县指导、乡负责、村为主、组落实、户监督”的工作方法，执行“村组登记、乡镇初核、逐组公示、县级复核”的工作程序，限期将补贴资金发放到户。具体步骤如下：

（一）前期准备（4月22日—4月25日）

1、建立健全领导小组。县成立由分管县长为组长，财政、农业、发改等部门主要负责人任为组长,监察、审计、统计、信用联社等部门主要负责人为成员的怀远县农资综合直补资金发放工作领导小组（名单附后）。领导小组办公室设在县财政局，具体负责日常工作。领导小组成立后，制发文件供乡镇学习和宣传，公布县农资综合补贴资金发放工作监督举报电话：8216990、8216907。各乡镇应成立相应组织机构，抽调专人集中办公。各村应成立3--5名村民代表在内的登记核查小组。

2、召开会议，宣传发动。县综补办负责宣传发动和制定具体的操作办法。各乡镇（区）和县直有关部门要充分利用会议和各种媒体，广泛宣传农资综合补贴的政策、原则和方式。各乡镇（区）按统一设计的《农资综合直补分户登记表》、《农资综合直补分村汇总表》、《农资综合直补乡镇汇总表》样表印制相关表格。

（二）登记、汇总、初审、公示、上报（4月26—5月10日）

各村核查小组根据小麦和水稻实际种植面积，填制到户登记统计表，经逐户签字，审核无误并经登记人员签字、村民委员会盖章后报乡镇人民政府、区管委会汇总。

各乡镇人民政府、区管委会对各村申报登记表认真审核并汇总后，以村民小组为单位，张榜公示到户农资综合补贴有关情况。公示采取“先统计、先公示，边统计、边公示”的办法，在统计阶段对登记已结束的村、组可以先公示，公示期不少于7天，公示的内容、时间均要有记录、有照片或有录像。乡镇公示在5月10日前结束。

在张榜公示期间，由各乡镇政府组织力量对所有村的张榜公示情况进行监督检查，受查农户不少于20%。要认真听取群众意见，接受群众监督，并根据群众反映的实际情况修改后再予张榜公布。经公示、审核确认无异议后，各乡镇政府将公示后的《农资综合直补分户登记表》和《农资综合直补分村汇总表》一式二份（县农委、财政局各一份），经乡镇政府签字盖章后，于5月10日前连同电子文档一同上报县农资综合补贴资金发放工作领导小组办公室。县农资综合补贴资金发放工作领导小组办公室将对各乡镇（区）张榜公示情况进行监督、检查，并指导乡镇对张榜公示情况进行资料归档。

（三）县综补办复核（5月11日--5月15日）

县农委对各乡镇上报的统计表进行认真审核，并组织力量进行抽查。主要抽查农户登记表是否规范、是否以村民小组为单位进行公示，农户是否有异议，农户登记表是否与乡镇农资综合补贴统计表一致。

（四）到户测算（5月16日--5月18日）

县综补办对各乡镇（区）上报的统计清册进行汇总后测算统一的补贴标准，并督促其进行到户补贴资金的测算工作，并在5月20日前上报县综补办。

（五）打卡发放（5月19日--5月26日）

农资综合补贴金额测算核实后，由县补改办按县综补办审核后的各乡镇（区）《农资综合补贴汇总统计表》拨付补贴资金。

为提高补贴效益，方便种粮农民，促进春耕生产，各乡镇（区）及国有农垦企业必须在5月26日前将补贴资金通过财政补贴农民资金“一卡通”方式足额发放到户。

乡镇文化工作汇报篇3

根据省政府办公厅《关于在全省开展农村信息化调研工作的通知》、市政府办公厅《关于在全市开展农村信息化调研工作的通知》精神，县政府决定，在全县范围内开展农村信息化调研工作。现就有关事项通知如下：

一、成立调研机构

成立全县农村信息化调研工作组，组长由县委常委、宣传部部长牛起虎担任，副组长由政府办主任胡金良担任，成员为农业局局长刘继林、科技局局长王双林、文化中心主任王桂梅以及各乡镇乡镇长。工作组下设办公室，办公室主任由政府办副主任、法制办主任侯广林担任，成员从政府办、农业局抽调。同时，工作组下设三个调研小组，分片督导各乡镇调研工作。

第一组由农业局牵头，组长由农业局党总支书记、副局长郭唐华担任，督导、调研乡镇：洪善镇、襄垣乡、朱坑乡、东泉镇、孟山乡。

第二组由科技局牵头，组长由科技局副局长刘若清担任，督导、调研乡镇：段村镇、卜宜乡、宁固镇、香乐乡、杜家庄乡。

第三组由文化中心牵头，组长由文化中心副主任宋少强担任，督导、调研乡镇：中都乡、岳壁乡、古陶镇、南政乡。

二、明确工作任务

1、各乡镇对本乡镇所有行政村的各类信息服务站进行摸底调查，逐村逐站填写表二《农村信息服务站调查表》，并以乡汇总，填写表四《农村信息服务站调查汇总表》。

2、各乡镇对本乡镇所有已建农村信息服务站的行政村，开展农户农村信息服务个人需求情况抽样调查，调查对象为该村农户总数的1%，逐户填写表三《农村信息服务个人需求调查表》，并以乡汇总，填写表五《农村信息服务个人需求调查汇总表》。

3、三个调研小组除完成调研督导工作外，每个组在所包乡镇抽选7个行政村开展信息服务站及农民个人需求抽样实地调研，并形成调研报告。

4、政府办负责以县汇总，填写表一《农村信息服务调查表》、表四《农村信息服务站调查汇总表》和表五《农村信息服务个人需求调查汇总表》。

三、具体要求

乡镇文化工作汇报篇4

根据中央、省、州党委关于调整州（市）、县（市、区）、乡镇党代会召开时间的统一安排部署以及县委关于做好乡（镇）党委换届工作的要求，为保证乡（镇）党委换届工作顺利进行，县委抽调了县级机关熟悉组织工作的人员组成11个乡（镇）党委换届工作指导组，对各乡（镇）党委换届工作进行指导，负责我们乡（镇）党委换届指导工作的是我和位同志。受县委的委托，指导组送同志来就任，宣布我们乡（镇）新一届党委、政府主要领导的任职决定。（现在我宣布县委的任职决定；由四套班子成员表态发言，新任党政领导作表态发言）。下面我讲几点意见：

一、乡（镇）党委换届的重要意义和指导思想

乡镇党委是乡镇各类组织和各项工作的领导核心，是农村改革和经济建设的直接组织者和领导者，在贯彻党的路线、方针、政策，落实上级党组织部署的工作任务，确保本地区经济发展和社会稳定中起着总揽全局的作用。乡镇党委领导班子及其成员的政治素质、领导能力和工作水平如何，不仅直接关系到农村基层党组织建设的整体水平，关系到党和政府在人民群众中的形象和威信，关系到党的路线、方针、政策在基层的贯彻落实，而且关系到党的十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的历史任务能否实现。乡（镇）党委要在思想上和行动上高度重视这次换届选举工作，站在建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会的高度，切实把这个关系到巩固和加强农村基层组织建设，关系到农民切身利益的大事抓紧抓好、抓出成效，选出让人民群众满意的新一届乡镇党委班子，为农村经济和各项社会事业发展奠定坚实的基础。

这次乡（镇）党委班子换届工作以党的十六大和十六届四中、五中全会精神为指导，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，紧紧围绕建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的历史任务和“三农”工作的实际需要，按照基本稳定，优化结构，提高素质的要求，充分发扬民主，严格按照党内有关规定，大力选拔政治坚定、政绩突出、勤政廉洁、群众公认、符合“三个代表”要求的优秀干部，不断提高乡（镇）领导班子的学习能力、团结能力、决策能力和解决实际问题的能力，努力把乡（镇）党委领导班子建设成为全心全意为人民服务，能够领导本地区顺利实现“十一五”规划，创造性地带领群众建设社会主义新农村，促进农村经济社会全面发展的坚强领导集体。

二、这次乡（镇）党政正职领导调整配备情况

乡（镇）党政“一把手”是乡（镇）党委、政府领导班子的“领头羊”，在乡（镇）四套班子领导集体中处于核心地位，如何选好配强党政“一把手”，充分发挥党政正职领导的核心领导地位，对加快地区经济社会发展具有十分重要的意义，尤其是党委书记的配备，要把最强的干部放到乡（镇）党委书记的位置上，书记人选不仅要政治上要强，有决策能力，能够统揽全局，还要民主作风好，善于团结同志，当好“班长”，能充分调动和发挥班子一班人的工作积极性和创造性。县委对这次乡（镇）党政领导班子正职调整配备工作十分重视，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求，坚持走群众路线，充分发扬民主，在认真酝酿讨论的基础上由县委常委票决产生的新一届乡（镇）党政正职领导。

这次乡（镇）党政正职配备的基本原则是根据县委《关于推进乡科级领导干部年轻化方案》和《2006年乡（镇）党委换届工作实施意见》的要求，按照原则上年龄超过50岁的干部不再担任乡科级领导职务，新提拔担任正科级领导职务的人选年龄一般不超过40岁和乡（镇）党政领导班子要努力形成以35岁左右干部为主体的格局以及积极选拔少数民族干部、妇女干部、党外干部进入乡镇领导班子的规定，以加快推进乡镇党政正职干部队伍年轻化进程和加大乡镇党政正职妇女干部选拔任用为目标，着力选配德才兼备的年轻干部和妇女干部，进一步改善科级领导干部队伍结构，为推进社会主义新农村建设提供组织保证。

在县属科级部门届中考察和乡镇领导班子届末考核民主评议、民主测评和民主推荐的基础上，为选好配强乡（镇）党政领导班子正职人选，高质量地完成好考察工作任务，县委从组织人事系统、纪检监察机关抽调综合素质好、文字综合能力强的干部组成考察组，深入考察对象所在单位，通过走访了解，进行认真细致的考察后，向县委汇报，在征求县委委员、县委候补委员意见的基础上，提交县委常委会议酝酿讨论，经过无记名投票表决，向社会公示等选拔任用干部程序，最终产生了全县十一个乡（镇）的党政领导班子正职人选，这是一批政策理论水平高，年富力强，有统揽全局的工作能力，适应形势发展要求，有开拓创新精神的干部队伍。（简要介绍新到任同志的特点，肯定上届班子的成绩），相信他们会为乡（镇）的经济社会各项事业发展注入新的活力。

三、当前应开展的几项工作

㈠做好党代表选举工作

要认真学习县委组织部《关于乡（镇）党代表大会代表名额等有关问题的通知》精神，严格按照代表名额、比例、条件、程序等有关要求，做好党代表的推选工作，重点要把握好党委推荐的代表候选人，认真分析后，从有利选举工作的角度出发，安排好选举单位，确保选举工作的顺利进行。乡镇党代表的选举工作要求在3月4日前完成。

㈡及时上报召开党代会的请示，党代会请示县委组织部专门为我们草拟了范文，一式2份报县委。

㈢认真做好人事安排上报工作

乡（镇）党委要上报人事安排包括《中国共产党××乡（镇）第×届委员会书记、副书记、委员候选人预备人选名册》、《中国共产党××乡（镇）纪律检查委员会书记、委员候选人预备人选名册》两份。上报时间要求，待县委批复乡镇党代会时间后，在召开党代会前15天上报请示。

“两委”班子初步人选分别按照20%的差额数来确定，差额推荐上报，方法上要求以乡（镇）党委意见为主，但要把握好基本原则。

在确定“两委”班子候选人初步人选时应把握好以下几个原则：一是必须是中共正式党员，一般应有三年以上党龄；二是原则上要求在公务员中推选；三是统筹安排、专兼职结合，按照县委龙发〔2006〕4号文件规定的范围来确定；四是按照“两委”班子的年龄、文化、性别、气质、民族等方面的结构要求，合理搭配，推荐好候选人。

㈣做好选举结果的上报工作

乡（镇）党委选举结束后，要上报《关于××乡（镇）第×次党代表大会选举结果的报告》一式2份，要求在党代表大会召开后5天内上报。

四、几点要求

要搞好这次换届选举工作，党的领导是关键，发扬民主是基础，依法办事是保证。换届选举，必须在党委领导下进行，这是党的执政地位和《》原则确定的，此次换届选举工作任务重，政策性强，涉及面广，我们必须要高度重视，精心组织，统筹安排，把各项准备工作做实做好。

一是要加强领导，统筹兼顾，精心组织。乡镇党委要统筹兼顾，全面抓好各项工作，为党委换届工作提供良好的政治社会环境和舆论氛围，切实加强对整个换届工作的领导，从现在起，就要把它摆在党委的重要议事日程，按照县委《关于做好2006年乡镇党委换届工作实施意见》的要求，结合自己的实际，制定出祥细的工作计划，按部署要求精心组织好乡镇党委换届选举工作。

二要做好会议的筹备工作。无论是召开党代会还是党员会议，筹备工作是非常重要的，筹备工作完成的好坏，直接影响到选举质量，所以，乡（镇）党委要成立换届选举筹备工作领导机构和工作机构，实行一把手挂帅，亲自组织实施，分管副职要具体负责，并安排得力的同志组成工作机构，明确每一阶段的工作任务，细化分解，落实到人头，明确时限要求，确定专人审核把关。在换届过程中，除了做好人事安排工作外，还需要有一个高质量、高水平的工作报告。要客观地总结过去的工作，科学地提出未来工作的奋斗目标，以利于广大党员、干部、群众在事关地方的政治、经济、文化和社会发展等重大问题上统一思想，提高认识，明确目标，把注意力集中到搞好党的建设和实现地区发展上来。其他材料也要保证质量，如各种方案、请示、报告、决议、选举办法、日程、会议主持词等等，都要字斟句酌，按规定的程序操作。

三要严格请示汇报制度，积极稳妥地处理好换届工作中遇到的问题。乡（镇）党委换届选举工作，是基层广大党员政治生活中的一件大事，党内、党外都十分关注。在具体工作中有很多重要问题需要及时向县委请示汇报，如召开党代表大会时间，乡（镇）党委委员、书记、副书记候选人预备人选和候选人的确定，选举结果的呈报等，都必须严格履行请示汇报程序。县委也将对各乡（镇）党委召开党代会的时间、议程、代表结构比例及乡（镇）党委组成人员进行审查和批复。此外，在换届选举工作中出现或遇到的其它重大问题，自己能处理的要及时处理，并向县委汇报，不能处理的，要及时向县委请示汇报，谨慎稳妥地进行处理，确保换届选举工作平稳、有序地进行。

四是要搞好团结。团结才能出人才、出凝聚力、出生产力。希望乡（镇）四套班子领导和全乡（镇）广大干部职工要一如既往地搞好团结，相互协作，心往一处想，劲往一处使，形成合力，象支持以往几届领导班子的工作一样支持好新一届乡（镇）党委的工作，从地区经济社会发展的大局出发，一心一意谋发展，加地区经济社会各项事业的持续协调健康发展。

五是要加强思想政治工作，严明组织人事纪律。要围绕乡（镇）党委换届选举工作中出现和可能出现的问题，发挥党的思想政治工作优势，有针对性地把思想政治工作做深、做细、做实、做好。对继续提名的，要早打招呼，使他们集中精力抓好工作；对新提名的，要教育他们谦虚谨慎、戒骄戒躁，树立良好的作风和形象；对不再提名的，要教育他们顾全大局，正确对待个人的进退留转，尽职尽责站好最后一班岗。在换届选举中要大力弘扬正气，严肃纪律，严格按有关章程和规定办事，坚决制止和克服换届选举中的不正之风。对那些借换届之机，搞不正之风和非组织活动的，要坚决查处。经组织决定的干部任免事项，必须坚决执行，对拒不服从调动的，按有关规定予以严肃处理。要注意预测可能发生的情况，及时掌握动态，沟通情况，统一思想，及时引导，对工作中遇到的特殊情况应及时向县委报告。

乡镇文化工作汇报篇5

为确保《政区大典》县分卷编纂工作顺利进行，乡级以上政区应成立《政区大典》县分卷编纂工作机构，落实人员，明确责任，确保编纂工作顺利进行。

(一)编委会

成立《政区大典》县分卷编纂工作委员会(以下简称编委会)，县政府副县长、县公安局局长任编委会主任，副主任由县政府办公室副主任、县民政局局长(兼县分卷主编)、副局长、任(均兼县分卷副主编)，成员由县发展和改革局、县经济商务和信息化局、县教育局、县科学技术和知识产权局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县国土资源局、县环境保护局、县交通运输局、县城市管理局、县水务局、县农牧局、县林业局、县文化旅游局、县卫生局、县地税局、县国税局、县广播电影电视局、县体育局、县统计局、县气象局、县民宗局、县志办、县邮政局、中国人民银行县支行，电信、移动、联通分公司及12个乡（镇）人民政府分管负责人组成。

编委会负责《政区大典》县分卷编纂工作的组织领导，协调解决编纂工作中遇到的困难和问题。各编委会成员单位要确定人员负责本乡（镇）、本部门词条的编纂，并按时将编纂材料交县编委会办公室。

(二)编委会办公室

《政区大典》县分卷编纂工作委员会下设办公室(以下简称编委会办公室)，设在县民政局。县民政局副局长秦国强兼任办公室主任，副主任由县民政局办公室主任、基层政权股股长担任，工作人员由县民政局办公室、基层政权股相关人员组成。

编委会办公室负责落实编委会确定的事项，指导、督促各乡（镇）、部门的编纂工作，承担各级词条的汇总、统稿和审核工作，指导各级词条编纂业务，汇总、审核、上报编纂成果。

二、确定编纂体例和内容

按照民政部的统一规定，《政区大典》县分卷编纂工作采用工具书辞条类目式编纂，按县级、乡级两个层次设置条目。

(一)县级词条内容

1．政区概况——政区名称来历、简称、地理位置、政府驻地、政区沿革、政区划分、人口面积、民族构成等。

2．自然条件——地形、地貌、气候、水文、矿藏及其他自然资源、自然灾害等。

3．经济概况——农业、工业、商业外贸、财政金融等。

4．社会发展——文化艺术、教育、科技、医疗卫生、体育、广播电视、社会保障、环境保护等。

5．基础设施——交通运输、邮政电信等。

6．名胜旅游——旅游业概况、风土人情、土特产品、风景区、名胜古迹。

每个词条控制在15000字。

(二)乡级词条内容

1．政区概况——政区名称来历、地理位置、政府驻地、政区沿革、政区划分、人口面积等。

2．自然条件——地形、地貌、气候、水文、矿藏及其他自然资源、自然灾害等。

3．经济概况——农业、工业、商业外贸、财政金融等。

4．社会发展——教育、医疗卫生、广播电视、社会保障等。

5．基础设施——交通运输、邮政电信等。

6．名胜旅游——风土人情、土特产品、风景点、名胜古迹。镇增加第七方面：镇区市政建设——集镇道路、公共交通、给排水、供电、供热、燃气、园林绿化等。

重大事件、著名人物根据实际情况决定。

每个词条控制在2000字。

三、具体实施步骤

按照市政府的安排，《政区大典》县分卷编纂工作应在年6月30日前完成。

年1月30日前，做好《政区大典))县分卷编纂工作的各项准备工作。

年2月20日前，印发《政区大典》县分卷编纂工作通知。

年2月28日前，召开《政区大典》县分卷编纂工作会议，部署编纂工作。

年5月15日前，完成县级、乡级词条的起草、修改和初审。

年6月15日前，各乡(镇)完成辖区内乡级词条的汇总、统稿和审核工作，并将本级词条及乡级词条报县编委会办公室。县级各有关部门、单位的词条也于6月15日前报县编委会办公室。

年6月30日前，县编委会办公室完成辖区内县级、乡级词条的汇总、统稿、修改、审核工作，并将编纂成果报市编委会办公室。

四、工作要求

我县现有乡（镇）级政区12个，《政区大典》县分卷词条总字数达10万字，编纂时间紧、任务重。各乡（镇）和各有关部门、单位要高度重视，强化领导，加强配合，确保圆满完成《政区大典》县分卷编纂任务。

(一)加强领导。各乡（镇）要成立由政府主要领导为组长的编纂工作领导小组，加强对编纂工作的组织领导，搞好统筹协调，及时协调解决本区域内《政区大典》编纂工作中遇到的困难和问题。各乡（镇）政府要安排必要的工作经费，确保编纂工作的顺利开展。县编纂委员会和办公室，既参与县级词条的编写，又负责对各乡（镇）、部门编纂工作的业务指导和编纂成果的审核验收。

乡镇文化工作汇报篇6

今年，省、市人民政府对我县教育工作的督导评估，是推进我县教育事业和经济社会协调发展的一次良好机遇，是对县、乡各级政府近年来发展教育事业的一次大检阅。根据省政府的统一安排，我县教育工作将于6月10日左右接受省政府教育督导团的评估检查。这次督导评估检查要求之高、检查之严，不亚于去年省政府“两基”“普实”复查验收工作。在时间紧，任务重的情况下，能不能顺利过关，就看各乡镇、各部门在座的各位领导思想上重视够不够，工作措施落实不落实，工作成效明显不明显。为认真做好迎检工作，确保顺利通过省政府教育督导团的评估验收，下面，我主要讲三点意见。

一、市级教育督导复评情况通报

5月11日至13日，市人民政府教育工作督导复评组对我县教育工作进行了督导复评。复评组对照《*省县级人民政府教育工作督导评估标准》、《*省县级人民政府教育工作督导评估办法》和《〈*省县级政府教育工作督导评估标准〉评估要点及评分要求》等文件内容，采取“听、看、察、访、议”等方式，坚持实事求是，坚持公开、公平、公正，坚持督政与督学相结合，坚持鉴定性评估与发展性评估相结合，力求客观、如实地评估*县教育工作。复评组首先听取了*县关于全县教育工作情况汇报，分别召开了人大、政协、政府相关职能部门、乡镇和学校负责人座谈会，并对相关问题进行了质询，深入到澧江、东峨、青龙、因远4个乡镇政府及当地的中小学共14所学校实地检查，认真细致查阅了相关档案资料，抽查清点在校学生情况，进一步验证、核实县政府的自评报告。通过两天多的调查核实，复评组认为：*县委、县政府重视教育督导评估工作，作为宣传、动员全社会尊师重教的大事来抓，县、乡(镇)政府做到思想认识到位、工作措施到位、责任履行到位，全县上下形成了迎接督导检查的浓厚氛围，自评工作严肃认真，扎实细致，有关档案资料较为规范，掀起了继“普九”之后的又一轮关心、支持教育的热潮;自评报告内容基本符合全县教育工作的实际;检查组所到学校管理有序、师生精神状态好，教育质量逐年上升，校园环境做到了绿化、美化、人文化，校园文化建设有声有色，发挥了环境育人和管理育人的功能。评估组给我县教育工作督导复评分为91.5分，基本达到“教育工作先进县”的分值要求，但由于评估过程中发现有涉及“教育工作先进县”一票否决的要素(主要是d级危房严重超标)，评估组经过认真合议后，同意将*县作为“教育工作合格县”等级呈报给省人民政府教育督导团评估认定。

市人民政府教育工作督导复评组，在充分肯定我县教育工作取得成绩的同时，也中肯地提出了存在的问题。

一是危房偏高。全县中小学现有45584平方米危房，占校舍总面积的16.21%，远远超出评选“教育工作先进县”标准中关于d级危房比例不得高于3%的要求。

二是办学条件还需进一步改善。我县中小学宿舍较为拥挤，农村寄宿制学校食堂大多数是简易房，学校没有洗澡房，厕所十分简陋。实验仪器老化，自然破损、报废、消耗较大，原来配备的实验仪器与新课改教学需要不相适应，特别是农村中小学音体美、卫生、劳技器材配置严重不足，生均图书不达标，小学计算机配置生机比也不达标。

三是我县初中控辍保学形势不容乐观。近几年，县、乡政府加大了初中控辍保学的力度，取得一定成效。但由于各种原因，初中在校生辍学率仍然有突破省定标准底线的危险。辍学率20*年为2.59%，从数字上看虽然不超标，但是初中生辍学是动态的，稍有疏忽，辍学率就会反弹和超标。个别初中学校的辍学率已大大超过3%的指标要求。义务教育经费保障机制改革基本解决了因贫辍学的问题，但对于因厌学而辍学还缺乏有效措施。

四是进一步加强校长和教师队伍建设，努力提高整体素质。*县教师队伍在区域分布、年龄结构、学科结构等方面尚不够合理，校长和教师队伍的整体素质有待进一步提高。

五是存在的几个具体问题：

1、政府、教育行政部门和学校要高度重视学校安全工作，切实加强学校管理，消除安全隐患，杜绝安全事故发生。特别要加强农村寄宿制学校管理，完善寄宿制学校的配套建设，重点支持寄宿制农村初中改善学生宿舍、食堂、厕所和文体设施的条件，加强住宿生的安全管理、卫生管理，高度关注寄宿生的身心健康。

2、评估档案资料要力求规范。加强对乡镇职能部门的业务指导，更多地体现政府行为(个别乡镇的汇报材料是教育部门的工作总结)。县级与乡(镇)的统计数据要一致对应，同时要注意数据核实，如实反映情况(因远镇初中入学率92.37%，低于95%属于“不合格”指标，原因是因远二中未将户籍内在外借读学生算入)。关于档案资料和表册的一些细节问题，必须抓紧修改完善。

3、进一步加强教育督导工作，为教育持续健康发展提供有力保障。要认真实施《中华人民共和国教育法》和《*省教育督导规定》，加强县教育督导机构的建设，成立*县人民政府教育督导机构，落实编制、配备专职督导人员，开展教育督导工作。

4、根据*年国务院《教育费附加征收暂行规定》第八条“地方征收的教育费附加，按照专项资金管理，由教育部门统筹安排，提出分配方案，商同级财政部门同意后，用于改善中小学教学设施和办学条件，不得用于职工福利和发放奖金”要求，将“教育费附加”全额及时划拨县教育局“义务教育资金专户”进行专项管理、统筹使用。

5、抓好勤工俭学工作，促进基础教育和谐发展。要坚持开展以校园“五小工程”为主要形式的勤工俭学活动，把办好一个食堂，种好一片菜地，养好几头肥猪，救助一批困难学生作为工作重点来抓。要从政策导向、资金支持等方面对学校的勤工俭学给予扶持。要把勤工俭学作为素质教育的重要组成部份，培养学生劳动意识和动手实践能力，改善学生生活质量。

六是实地检查中发现的几个问题。一是汇报材料上的问题。几乎所有乡镇都把教育工作汇报材料写成了教育工作总结，有的乡镇简单地把20*年省政府“两基”、“普实”复查验收汇报材料修后就进行汇报。没有站在政府的角度叙述履行教育工作职责的情况。从这一点可以看出，各乡镇对本次教育工作督导评估认识上还存在偏差，错误地认为教育督导评估只是教育行政主管部门和学校的事情，恰恰相反，本次教育督导评估主要是督政，而不是督学，主要目的是为了检查当地党委政府履行教育工作职责的情况，具体讲就是当地党委政府依法组织适龄儿童进行义务教育、学校周边环境整治、当地党委政府支持学校建设给予用地保障(勤工俭学实践基地)、力所能及为学校改善办学条件和表彰优秀教师等等情况。二是资料装档方面的问题。个别乡镇在资料装档上比较随意，笼统地把各种资料混装在一起，不但不便于查阅，而且显得混乱。根据市政府复评组的要求，乡镇党委政府的教育工作资料应分开装订，并帖上标签。具体包括四个方面：乡镇党委政府教育督导评估的各种文件，乡镇各种教育工作汇报材料、控辍保学先进材料，强化教育管理方面的材料，“两基”表册。

二、统一思想，提高认识，切实增强做好迎接省政府教育督导评估工作的责任感和紧迫感

确保顺利通过省政府教育督导团对我县教育工作的检查验收，是我县今年教育工作的一项重要任务，是必须完成的硬任务。对此，大家务必保持清醒头脑，端正思想，提高认识。

首先，我们要认识到这次教育督导评估工作的重要性和严肃性。20*年5月，我县“两基”“普实”工作顺利通过省政府复查验收，去年主要是基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲检查验收，而这次督导评估是对“普九”复查的进一步拓展、深化和加强，涉及部门多、范围广、要求高，是对县乡两级政府履行教育工作职责全面的、综合性的检查验收。所以大家务必采取过硬措施，集中时间，集中精力，对照标准，查漏补缺。

其次，我们要认识到这次教育督导评估工作形势的严峻性和任务的艰巨性。近年来，在市委、市政府的高度重视和关心支持下，我县教育工作取得了一定成绩。但是，对照省政府教育督导评估各项要求和指标，仍然还有很大差距。从5月13日市政府教育工作督导复评组对我县教育工作督导复评反馈意见看，我县还存在许多问题。这些问题既影响了教育督导评估的检查验收，又制约着我县教育事业的持续健康发展，必须尽快加以研究解决。冷静分析目前的现状，迎检面临的形势十分严峻、任务十分艰巨、时间十分紧迫。各乡镇、各相关部门和学校一定要高度重视，迅速将迎检工作摆上重要议事日程，坚持硬件从实、软件从严的原则，扎实做好各项迎检准备工作。

第三，我们要认识到做好迎接省教育督导评估工作是提高我县教育发展水平的良好契机。这次省检的很多内容包含了中小学校办学水平和办学条件(如d级危房排除等)的指标。这无疑是各校发现问题、解决问题的良好契机，也是推动教育上水平的大好机遇。各乡镇、各部门、各中小学校要通过这次省检，认真对照标准，寻找差距，尽最大努力把欠账补上，把迟早要干的事提前干好，着力解决一批群众关心、社会关注的教育热点、难点问题，推动提高全县中小学校办学水平。

三、明确职责，狠抓落实，扎实做好各项迎检准备工作

应该说，5月11日~13日市政府对*县教育工作的督导复评只是省政府教育督导评估的一次预演，说直接一点，市政府对我县的教育督导评估并不算严格，所提出的问题也很宏观，但实际上我县在前次市政府教育督导复评中，还存在许多问题，尤其是一些部门的领导在专家质询环节上，对涉及本部门的情况了解不全、掌握不清，这种情况在省政府督导评估时要避免发生。下面，我针对市政府教育督导复评组提出的整改意见，具体讲五个方面的问题：

(一)县级职能部门工作

1、落实教育督导机构

一是县教育局要尽快提出《关于成立*县人民政府教育督导室的请示》报县机编委;二是县机构编制委员会要尽快研究，尽快批复。(此项工作由县教育局和县机编委负责落实)

2、落实教育费附加的拨付

按上级有关文件要求足额拨付教育费附加，并办理拨付相关手续。(此项工作由县财政局和县教育局负责落实)

3、材料档案：一是县政府教育工作汇报材料以《*省县级人民政府教育工作督导评估基本情况登记表》为依据，进一步核实相关数据;增加社会力量办学、教师小区建设和捐资助学情况的内容;利用图片、统计图，把县政府汇报材料做成电子文稿。二是教育工作督导评估申报材料经修改定稿后，按市政府教育督导室的要求，做好材料申报工作;三是进一步完善表册档案，核对县、乡两级教育相关数据，做到表表相通，册册相符。(此项工作由县教育局负责落实)

4、各职能部门负责人，要出席汇报会、座谈会和反馈会，并能回答专家质询本部门的相关问题和涉及的数据，说得清本部门履行教育工作职责的情况。重点做好以下工作：

(1)县政府办：做好部门之间协调工作;相关文件的印制和下发;认真做好迎检工作方案，包括省政府教育督导评估日程、会场、食宿、车辆的安排和标语的布置等等。

(2)县发改委：熟悉和掌握“十一五”*县国民经济和社会发展规划中相关教育工作和教育设施建设项目立项及教育收费情况。

(3)教育局：一是指导全县各乡镇、中小学做好复查迎检准备工作，帮助全县各中小学建立健全备查的“两基”、“普实”表册和学校管理工作档案，充分展示我县在强化管理、改善办学条件、提高教师队伍素质和办学质量等方面的成果。二是做好控辍保学工作，确保涉及“一票否决”的普及程度的各项指标达到省定标准。三是配合县政府办做好各种迎检工作，确保万无一失。

(4)广电局：一是制作教育工作的电视专题片;二是及时报道省政府教育督导团在我县的检查工作情况，做到当天活动当天报道，并全程跟宗报道。

(5)人事局：熟悉和掌握全县教职工配备情况、农村富余劳动人员转移培训和社会效益的情况、禁止使用童工专项整治情况。

(6)财政局：熟悉和掌握近三年义务教育经费的“三个增长”按规定足额征收城市教育费附加和拨付情况;中小学生均公用经费执行情况;“三免一补”经费拨付情况;及时拨附相关教育经费。负责向省督导评估团解释和说明教育经费的相关问题。

(7)农业局：熟悉和掌握近三年农村成人中等教育和农村实用技术培训，农科教统筹取得的成果情况。

(8)公安局、工商局、文化局、卫生局、建设局：熟悉和掌握近三年本部门履行教育工作职责的情况。同时要安排人员，在这段时间经常开展整治学校周边环境、食品安全、文化环境等活动，认真治理学校门口摆摊设点、无证占道经营的现象。在城区中小学上学、放学时段，公安要帮助学校维持校门通秩序。

(9)其他职能部门，也要按元政办发〔2009〕12号《*县人民政府办公室关于印发*县乡镇人民政府及县级有关部门教育工作职责的通知》的规定，负责向省政府教育督导团说明本部门所履行的教育工作职责情况;对一些未按要求达到的硬性指标要写出专题报告说明情况。

(10)其他要求。凡参加汇报会的部门领导，会后要认真通读全县的教育工作汇报材料，凡是涉及本部门的相关情况和数据，务必做到汇报会当场解释得清、道得明;同时，各部门在专家质询时要能密切配合，相互补充汇报、说明情况。

(二)乡镇工作

1、对尚未入学或流失的适龄少儿，要认真梳理，摸清底子，建立翔实可靠的流失生名册;落实“控辍保学”责任制，进一步明确乡、村、社和学校、教师的职责，依法采取“动员劝学”、“强制执行”等多种办法，使辍学生重返校园完成义务教育，保证义务教育阶段“普及程度”的各项指标达到省定标准。

2、乡镇长汇报材料：要从乡镇政府的高度，认真总结近三年本乡镇确立教育优先发展战略地位、促进教育协调发展、学校布局调整、“两基”巩固提高工作、教师队伍建设、改善办学条件、“控辍保学”工作、治理校园周边环境等方面取得的成绩和经验。材料应包括乡镇基本情况、主要措施与成效(重点部分)、存在的问题、今后工作的打算。要对现有的汇报材料进行认真修改，材料中涉及到的教育统计数据，要以20*年度学校统计年报和“两基年审情况登记表”为准。修改好后报县教育局进行审阅定稿。

3、档案：要在现有的基础上，要组织发动中小学、各站所，采取“缺什么、补什么”的办法，认真挖掘和整理相关教育工作的材料，进一步充实和完善教育工作档案。具体按会上发放的《乡镇档案资料》要求建立。乡镇档案要摆放在汇报会所在地，不能放在学校。

4、要做好2个彩色封面材料：一是乡镇长汇报材料;二是迎检方案等材料合订本(文件顺序为自评领导小组、迎检方案、*年履职自评报告、*年履职自评报告和*年履职自评报告)

(三)学校(幼儿园)工作

(1)要进一步整理完善近三年“两基”、“普实”表册和学校管理工作档案，特别要认真核实各种材料中使用的数据是否与教育统计数据相符。加强与公安等职能部门的联系，防止重大安全事故的发生。加强学生养成教育，搞好学校卫生保洁工作，以斩新的校园面貌和良好的师生精神状态迎接省政府教育工作督导评估。

(2)要做好3个彩色封面材料：一是迎检方案等材料合订本(材料装订顺序为自评领导小组、自评实施方案、近三年学校工作情况汇报材料);二是学校(幼儿园)特色材料(3至5个材料);三是学校(幼儿园)简介(检查组进入校门时分发)。

(3)检查期间，学校所有教职工要佩戴工作牌。

(四)迎接工作

1、县、乡镇主要领导，一是相关人员(乡镇包括书记、镇长、人大主席，分管教育工作的领导、中小学校长，并由乡镇长汇报)要参与迎接;二是按通知要求参加汇报会和反馈会;三是全程陪同检查。

2、县、乡镇、学校、住宿宾馆均要在醒目的地方悬挂“热烈欢迎省人民政府教育督导团莅临我县(乡镇、学校)指导教育工作”字样的标语。(此项工作由各乡镇、各相关部门负责落实，具体由县教育局负责通知乡镇和学校)。

3、乡镇召开汇报会时，涉及的乡镇站所长和学校校长要参加会议，并接受督导评估组的询问。

(五)相关工作要求

1、县、乡镇、学校所有表册、材料的修改完善及归档工作，要在5月31日前完成。