农业社会化服务工作总结篇1

当前，我国已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入了加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻，进入了着力破除城乡二元结构、加快形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》作出了加强农村制度建设、积极发展现代农业和加快发展农村公共事业，进一步推进农村改革发展的战略决策和重大部署。对扶持农民专业合作社发展，构建适应现代农业发展的生产经营体制作出了全面部署。农机专业合作社是农民专业合作社的重要组成部分。它在坚持家庭承包经营责任制的前提下，将广大农机拥有者、使用者紧密联结起来，既根据农民需求提供各种社会化服务，解决了农业机械大规模作业与亿万农户小规模生产的矛盾；同时，又使得农机经营者能够有组织地面对千变万化的市场，不断开拓农业服务新领域，努力增强农业服务功能，增加服务收入。农机专业合作社已成为推进农业机械化、发展现代农业、建设社会主义新农村的重要力量。实践证明，农机专业合作社是提高农民生产组织化程度的有效途径，是实现农业社会化服务的重要形式，是农村经济社会发展的重要制度保障。发展农机专业合作社，对于深入贯彻党的十七届三中全会决定和今年中央1号文件精神，加快推进农业机械化，促进农村改革发展，推进社会主义新农村建设，实现中国特色农业现代化，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局都具有十分重要意义。

（一）发展农机合作社是完善农业生产经营体制的重要内容。

随着工业化、城市化进程加快，农村劳动力大量转移，农业对农机运用的依赖越来越明显，农民对农机作业的需求越来越迫切。农机专业合作社具备比较完善的服务功能，可以开展多层次、多领域、全方位的农业生产经营社会化服务，解决一家一户难以解决的许多生产经营问题，推动家庭经营向采用先进科技和生产手段方向转变，提高集约化水平。另一方面，农机专业合作社通过代耕代种、农田托管、土地承包、股份合作等形式开展规模经营，可以在不改变土地承包经营权的前提下，推动土地经营方式创新，加快农村土地流转，促进统一经营向农户的联合与合作，形成多元化、多层次、多形式经营服务体系的方向转变。发展农机专业合作社可以有效解决农田弃耕、撂荒问题，支持促进农村劳动力转移，进一步稳定和完善农村家庭承包经营制度。

（二）发展农机专业合作社是增强农业综合生产能力的有效举措。

我国人多、地少，保障国家粮食安全，增加农产品有效供给面临着农业比较效益低、资源环境约束大、投入不足、基础设施薄弱、生产要素流出严重、社会化服务能力不强等诸多困难。发展农机专业合作社，可以提高农机装备水平和使用效率，加快农业机械化的发展，增强农业物质技术基础，提高农业抵御自然灾害的能力；可以提高农机社会化服务的组织化程度，增强农业社会化服务能力。通过农机专业合作社，能够实现农业规模化经营、标准化生产、社会化服务的有机统一，促使土地、劳动力、资金、装备、技术、信息、人才等得到有效整合，加快农业科技应用，提升农业生产集约化水平和组织化程度，有效提高土地产出率、劳动生产率和资源利用率。因此，加快发展农机专业合作社，有利于实现农业生产要素和资源合理配置，增强我国农业综合生产能力。

（三）发展农机专业合作社是推进农业科技进步的有生力量。

农业机械化是农业科技大面积推广应用的主要手段和重要载体。农机专业合作社相对于农机户而言具备比较强的经济实力、技术条件和管理能力，组织化程度高，能够按照农业发展要求及时调整农机装备结构，开展新机具引进试验、示范推广、革新改造和人员培训，加快农机化新技术、新机具的推广应用。一些地方农机专业合作社已经成为大型拖拉机、高性能收获机、深松机、激光平地机、精密播种机、插秧机、秸秆还田机等先进农业机械推广应用的主力军。发展农机专业合作社，可以进一步完善农业科技推广体系，促使农机农艺紧密结合。通过农机专业合作社推广应用农业新技术，作业量大，覆盖面广，能够产生规模效益，示范带动能力强、效果好。新品种、新技术、新方法通过农机专业合作社应用，能够直接延伸到农户、到田间、到地头，能够降低农业技术推广的成本，加快推广应用步伐。

（四）发展农机专业合作社是提升农机化水平的迫切需要。

近些年来，随着国家对农业机械化投入的不断增加，我国农机装备总量持续增长，农机作业水平不断提高。但是，农机服务组织规模小、专业化程度低、装备结构不合理等问题依然十分突出，农业机械作业的服务能力仍然比较弱。据统计，20*年全国农机户总数达到3630万个，平均每个农机户拥有农业机械原值仅为1.28万元。农机户中以提供社会化服务为主的农机专业户400万个，占农机户总户数的11％。平均每个农机专业户只有1.4个从业人员，能够提供耕、种、收、初加工“一条龙”服务的农机服务组织更少。发展农机专业合作社，可以提高农机服务的组织化程度，有效扩大农机作业规模，提高机械利用率，提高农机经营效益；能够促使维修、信息服务与机械使用有机结合，降低农机经营的交易成本；能够推动大型、复式、高性能机械和先进实用技术的推广应用，优化农机装备结构，提高农机化的发展质量；能够有效发挥操作人员的专业技能水平，促进新型职业农民发展，提高农机作业质量和服务水平。农机专业合作社还可以作为农机管理的延伸和补充，有效承载落实技术推广、政策宣传、农机维修、技术培训、生产组织和安全教育等农机管理工作，为基层农机管理工作搭建新的平台。可以预见，农机专业合作社将逐步成为发展农机化的主体组织形式。加快发展农机专业合作社，有利于加快培育农机化发展主体，提升农机化社会化服务能力，实现农机化发展的速度、结构、质量和效益的有机统一，推动农业机械化又好又快发展。

当前，农民专业合作社建设与发展的法律法规体系逐步健全，政策支持保护体系逐步完善；各级党委政府高度重视，扶持发展措施不断加强；社会各界广泛关注，农民群众积极参与。加快发展农民专业合作社面临着良好机遇。今年中央1号文件对加快发展农民专业合作社提出了明确要求，并明确了财政、税收、金融等扶持政策。我们要深刻认识发展农机专业合作社的重大意义，牢牢把握机遇，尤其紧紧抓住国家农机具购置补贴大幅度增加，农民购买和使用农业机械热情高涨的有利时机，认真总结经验，明确工作目标，采取有力措施，推进农机专业合作社持续快速健康发展。

二、认真总结农机专业合作社发展的成效经验

近几年来，特别是《农民专业合作社法》公布实施以来，各级农机化主管部门高度重视农机专业合作社的培育与建设，农机专业合作社发展由少到多，由点到面，组织化、规模化、产业化程度不断提高，已经成为农机社会化服务的生力军，显示出强大的生命力。

——发展速度快。截止20*年底，全国各类农机作业服务组织16.5万个，其中，经工商部门正式登记注册的农机专业合作社7860个，比20*年增加3425个，增长77.2%。入社人数近30万人，增长31.5%。

——装备结构优。20*年，农机专业合作社拥有大中型拖拉机5.4万台，拖拉机配套农具21.8万台（套），联合收割机4.47万台，插秧机1.55万台，机具配置以大型、高性能为主，其中大中型拖拉机新增2万台。

——服务能力强。20*年全年作业服务总面积达1.79亿亩，比20*年增加0.72亿亩，增长67.3%。目前，平均每个合作社拥有合作社社员37.3人（户），每个合作社服务农户的数量达958.9户。

——经济效益好。20*年全年服务总收入达56.5亿元，比20*年增加21.3亿元，增长60.6%。农机合作社社员人均服务收入达1.9万元，比农机户户均收入高出1.6万元。农机专业合作社在较大幅度提高农机经营效益的同时，在减少农民重复购机和节省维修费用等方面的效益逐步显现。

各地在大力推进农机专业合作社建设与发展的工作中，积累了许多行之有效的做法和经验。

（一）因势利导，推动创办经营方式多样化。

各地农机化主管部门紧密结合当地实际，充分尊重农民群众意愿，引导多种方式创办农机专业合作社，增添了农机专业合作社发展的活力。如河南、山东等省形成了能人带动型、村集体作业队转型型、企业投资型、基层农机服务机构领办型等创办方式。黑龙江省发展全体村民入股、村集体与大户合作、大户合作3种方式。在农机合作社经营方式上，同样是丰富多彩，有纯农机作业服务的，有纯生产型的，也有服务与生产同时兼顾的；有专业服务型的，如机插秧服务合作社，有综合服务型的，也有农、工、商一体化经营的。订单服务、租赁服务、承包服务、跨区作业以及集团承包、“一条龙服务”、代耕代种等服务形式不断创新，较好地满足了农机户和广大农民的需要，促进了农机专业合作社快速发展。

（二）政策扶持，推动投入主体多元化。

各地积极争取政策扶持，协调解决合作社建设中遇到的突出问题，为农机专业合作社发展创造了良好的条件。天津、黑龙江、江苏、四川、广西等地制定了促进农机专业合作社发展的意见，明确了扶持政策措施；江苏、上海、黑龙江等地制定了农机专业合作社场库棚用地视同农业生产用地的政策；安徽、浙江、四川等省开辟了农机专业合作社注册登记绿色通道；河北、山东、甘肃等地进一步明确了农机合作社的所得税、营业税的优惠政策；河南、黑龙江、天津、山西、安徽等地财政部门安排专项资金用于扶持农机专业合作社发展。黑龙江省自2003—20*年累计投入农机专业合作社建设资金5.57亿元。河南、山西省财政对农机专业合作社的扶持资金超过1000万元。同时，国家农机具购置补贴政策对农机专业合作社给予了重点倾斜，一些地方对农机专业合作社购机实行累加补贴。各级财政投入农机专业合作社的资金累计达10.8亿元，形成资产总值102.6亿元。在中央、地方一系列扶持农机专业合作社发展的政策引导下，许多农场、企业、农机推广机构和其他社会组织纷纷投资组建农机专业合作社，吸引农民群众广泛参与，逐步形成以国家资金为引导，农民个人投资为主体，社会投入为补充的多渠道、多层次、多元化投入机制。

（三）分类指导，推动运行机制规范化。

各地认真贯彻《农民专业合作社登记条例》、《农民专业合作社财务会计制度（试行》、《农机专业合作社示范章程》和《农机社会化服务作业合同（范本）》等法规规章和规范性文件，积极引导农机专业合作社成为具有自我约束、自我积累、自我发展能力的市场主体。立足实际，分类指导，狠抓帮扶，扎实推进，在发展中规范，在规范中发展，大力促进各种不同类型、不同形式的合作社完善建设内容、建立内部决策机制、健全财务和业务管理制度，推进农机专业合作社规范化建设。山西制定了《农机大院规划图》，江苏制定了《关于加快发展农机合作组织的意见》，上海制定了农机专业合作社机库及配套设施建设用地标准，黑龙江制定了农机专业合作社机具配套标准等，加强对农机专业合作社规划建设的指导。安徽农机化主管部门组织上门为合作社进行技术指导和培训，帮助制订、修改章程，完善制度，建立、健全组织机构。广西培训农机专业合作社理事长230多人次。目前，多数农机专业合作社实行了统一停放保管、统一指挥调度、统一作业质量、统一收费标准、统一油料供应、统一维修保养，探索了按作业量分配的有效办法，建立了成本核算、收益分配等管理制度，保障了合作社成员的合法权益，有效提高了运营效益。

（四）抓点带面，推动培育发展工作经常化。

各地根据当地经济水平和农业生产、农业机械化发展的要求，加强组织领导，在条件具备的地方，扶持建设了一批起点高、规模大、带动力强的合作社，树立典型，总结推广经验，加大宣传力度，引导农民加强联合，积极参与合作社建设，推动农机专业合作社快速健康发展。20*年，河南省以省政府名义召开全省农机服务组织建设现场会，参观表彰农机专业合作社典型。山西、广西、安徽等省区农机化主管部门也都相继召开了有关农机专业合作社工作的现场会。辽宁省20*年从购机补贴资金中拿出1460万元，对40个乡镇建设农机专业合作社进行了重点扶持。湖北、江西、江苏等地先后组织了“十佳农机合作社”的评比表彰活动，激励并带动了一大批农机户和农机服务组织向农机合作社发展。许多地方都把培植农机专业合作社典型列为重点工作，以扶持、指导和服务典型为抓手，抓重点、重点抓，示范带动农机专业合作社的发展，推进农机服务社会化、市场化和产业化。

各地农机专业合作社发展的实践，不断深化了对农机专业合作社发展规律的认识，给了我们许多深刻的启示：

首先，发展农机专业合作社，必须坚持尊重农民群众的主体地位。按照“民办、民管、民受益”的原则，以农民、机手为主体，以服务社员为宗旨，实行民主选举、民主管理、民主决策、民主监督，最大程度的实现、维护社员利益，不断增强农机专业合作社的凝聚力、吸引力和感召力。

其次，发展农机专业合作社，必须坚持政府的指导、扶持和服务。农机专业合作社的社员主体是农民，经营的产业主要是农业和农业生产服务业，决定了政府部门要对农机专业合作社的发展给予多方面的指导、扶持和服务，特别是在财政、税收、金融、科技、人才等方面对农机专业合作社发展给予政策扶持，使农民群众办社有动力有后劲，推动农机专业合作组织健康发展。

第三，发展农机专业合作社，必须坚持因地制宜、因势利导、示范带动。要坚持合作形式多样化，投资主体多元化，服务方式市场化，维护合作社全体社员的共同利益，不断增强发展活力。切忌急于求成，一哄而上，一哄而散。政府的引导和扶持，要以典型带动，示范引导，做到引导不强迫、服务不干预、支持不包办。防止压任务、下指标。要正确处理好规范与发展的关系，坚持发展与规范并重，在促进发展中逐步规范，在规范的同时，保护好农民兴办专业合作社的积极性。

第四，发展农机专业合作社，必须坚持构建完善运行发展机制。将农机专业合作社制度建设、运行机制完善放在与增加装备设施投入同等重要的位置，做到“软件”、“硬件”两手同时抓，通过规范建设、有效管理，提高发展能力，增强发展活力，实现持续发展。

三、努力推进农机专业合作社的健康发展

总体上看，当前我国农机专业合作社的发展还处于初级阶段。数量少，覆盖面小，服务领域和范围窄，区域间差距较大，发展很不平衡，发展水平还不高。还存在基础设施建设滞后，人才短缺特别是带头人少，成立、解散、市场运作以及内部管理还有待进一步规范等问题。各级农机化主管部门要进一步统一思想，提高认识，增强责任感、使命感和紧迫感，加强工作的自觉性、主动性和创造性，积极开拓进取，采取有力措施，切实做好指导、扶持和服务工作，推动农机专业合作社又好又快发展。

当前和今后一个时期发展农机专业合作社的总体思路是：以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面实施《农民专业合作社法》，坚持把农机专业合作社作为农业机械化发展主要组织形式的战略目标，坚持把发展农机专业合作社作为建设农机社会化服务体系主导力量的基本要求，坚持推进农机专业合作社多样化创建、规范化运营、市场化服务、产业化经营的发展方向，完善配套政策措施，加大扶持力度，加强工作指导，切实搞好服务，推动农机专业合作社又好又快发展，为实现农业机械化，稳定完善农村基本经营制度，实现中国特色农业现代化贡献力量。

总体目标是：到2015年，力争每个乡镇至少有一个农机专业合作社，农机专业合作社数量有大幅度增加，发展质量有明显提升，机制更加灵活，制度更加规范，服务领域更加宽广，效益更加明显，社会化服务程度显著提高，服务农户数达到整个农户总数的四分之一以上，作业面积占到整个农机作业面积的四分之一以上，在农业机械化中的主体作用明显增强，在农业社会化服务中的影响力、带动力充分显现。

今后一个时期，要重点抓好以下几方面工作。

第一，进一步加强组织领导。各级农机化主管部门要坚持把发展农机专业合作社作为建设农机社会化服务体系的主攻方向和重要抓手，摆上重要位置，列入议事日程，一把手亲自抓，分管领导具体抓，加强对农机专业合作建设与发展的指导、扶持和服务。要结合实际制订本地区农机专业合作社建设发展规划，提出切实可行的发展目标和任务，明确资金保障、示范推广、人员培训和指导服务等方面的政策措施，切实抓紧抓好。要把发展农机专业合作社作为农机化工作的重要考核内容，整合资源，落实责任，动员调动农机管理、推广、培训、维修、安全监理、信息服务等方面的力量，形成合力，层层抓落实。要深入实际，加强工作督导，搞好调查研究，及时跟踪了解农机专业合作社发展的新情况，解决农机专业合作社发展中的新问题，不断取得推进农机专业合作社建设和发展的新成效。

第二，进一步加强扶持力度。积极协调争取对农机专业合作社发展的扶持政策，强化扶持推动。首先，农机购置补贴资金向农机专业合作社倾斜，将农机专业合作社列为优先对象，不限数量，实行多购多补。有条件的地方对农机专业合作社购机实行累加补贴政策。第二，多渠道争取农机合作社建设资金，强化合作社基础设施条件建设，完善合作社服务功能，壮大农机专业合作社经济实力。农机更新补贴、政策性保险、农用燃油补贴等政策和资金向农机专业合作社倾斜。积极引导农业产业化龙头企业和其它社会资金投资农机专业合作社，逐步建立起国家扶持、群众自筹、集体入股、银行贷款等多渠道、多形式、多元化的投入机制。第三，支持农机专业合作社参加各种农业生产发展和建设项目。要将农机专业合作社作为实施各类农业、农机财政专项和基本建设项目、科技研究推广项目的重要主体。新增1000亿斤粮食生产能力建设工程农机化项目，农业机械化推进工程、主要农作物生产机械化示范项目，保护性耕作示范工程等，要积极委托有条件的农机专业合作社承载和实施。各地农机化主管部门要主动组织农机专业合作社参与申报实施相关支农建设项目。第四，在有条件的地区，农机化主管部门要适当减免农机专业合作社操作人员的培训考试费用和拖拉机、联合收割机的登记、检验等管理费用。

第三，进一步加强人才培养。按照分类指导、分级负责、注重实效的原则，制订培训规划，采取学历教育、远程教育、短期进修、参观考察多种形式，培养农机专业合作社专门人才，增强农机专业合作社自我发展能力。要大力组织开展农机专业合作社法定代表人培训，全面提高他们的业务素质，增强依法办社能力，提高管理水平，造就一支善经营、会管理、懂技术、有奉献精神的农机专业合作社经营管理人才队伍。要积极开展农机专业合作社机具维修、操作高技能人才培训，加强对农机专业合作社会计制度培训和安全教育，提高合作社的运行质量。要支持农业大专院校和农机职业技术学校开办相关专业和课程，组织有关专家学者抓紧编写相关培训教材。要在抓好农机专业合作社人才培养的同时，加强对县乡农机化主管部门工作人员的法律知识、业务知识的培训，加强能力建设，提高对农机专业合作社建设工作的指导水平。

第四，进一步加强示范引导。要制定完善相关发展规范，联系、树立一批典型，加强工作联系与指导，通过培育典型，服务引导，抓好试点示范，推广成功经验，以点带面，示范带动农机专业合作社持续健康发展。要认真组织开展农机专业合作社示范建设工作，大力培育发展一批设施完备、功能齐全、特色明显、效益良好的示范合作社。要抓紧制定《农机专业合作社建设规范》、《农机专业合作社维修能力建设规范》，大力推广应用《农机专业合作社示范章程》、《农机社会化服务标准合同》等规范，加强对农机专业合作社建设发展的引导。要建立联系点、列名指导等制度，加强对农机专业合作社经营管理和技术应用的指导、服务。重点指导农机专业合作社完善民主决策制度、生产管理制度和收益分配制度，引导农机专业合作社依法经营，规范运作，诚信服务，提高效益。要做好信息引导和服务，通过计算机网络、服务电话和手机短信等方式，及时向农机专业合作社及广大农民市场分析、形势预测、政策动向等方面信息，传递农机作业需求、价格行情、天气资讯、油料供应、维修服务等重要即时信息，不断增强信息的时效性、准确性和针对性，支持、引导农机专业合作社的生产经营活动。要认真总结，大力推广不同创建方式、服务形式的农机专业合作社典型经验，采取组织参观学习、经验交流、新闻报道等多种形式，广泛宣传典型经验，带动农机专业合作社发展。

农业社会化服务工作总结篇2

关键词农业现代化；服务体系；成效；问题；宁夏固原；原州区

中图分类号F323文献标识码A文章编号1007-5739（2012）22-0292-02

固原市原州区位于宁夏南部，六盘山东麓，是固原市委、市政府所在地和固原市政治、经济、文化的中心，下辖7镇4乡3个办事处，150个行政村。总人口45.87万人，其中农业人口33.31万人，占总人口的72.6%，耕地面积10.5万hm2，其中水浇地1.3万hm2，旱地9.2万hm2。2011年，全区农业总产值达到20.5亿元，农民人均纯收入达4138元。在农业农村经济发展过程中，农业社会化服务工作发挥了不可替代的作用，农业科技推广对农业经济的贡献率已达到45%以上，农业科技覆盖面已达79%。

1农业社会化服务体系发展现状及成效

农业社会化服务体系是实现科教兴农战略的重要载体。近年来，原州区按照“产业强区、科教兴农”的总体要求，把农业社会化服务体系建设作为发展现代农业、促进农业增效、增加农民收入的前提，紧紧围绕建设现代节水高效生态农业强区的目标，突出抓好冷凉蔬菜、马铃薯、草畜和特色种植等特色优势主导产业，通过强化政府主导、创新服务形式、增加经费投入、培育服务主体、加大培训力度、严格考核奖惩等措施，使农业社会化服务体系不断完善，服务实体不断壮大，服务领域不断拓展，为推进农业规模化、标准化发展提供有效技术支撑和保障，农业社会化服务体系建设取得了一定成效，初步形成公益、合作型服务、市场化服务有机结合。一是服务组织不断完善。全区已建立了由区农业技术推广服务中心、畜牧技术推广服务中心、农机技术服务中心、农村合作经营经济管理站、农村实用技术培训中心等11个区级农业社会化服务机构和21个乡镇农业服务机构，公益性农业科技人员491人（其中县级366人、乡级125人）；乡镇农业科技人员工资全额发放，工作经费全部纳入财政预算，有效地改善了办公条件，稳定了人员队伍。二是服务实体不断壮大。积极培育壮大农业产业龙头企业和农民专业合作经济组织（协会），引导其参与农业社会化服务工作，创新机制，合作共赢，建立健全“龙头企业+合作经济组织+基地+农户”的模式，逐步探索合作性和市场化的农业社会化服务新路子。全区共培育农业产业化龙头企业28家、农民专业合作经济组织150家，培育农民经纪人2000名以上。三是服务领域不断延伸。通过开展农业科技促进年、农业科技入户及科技三下乡等活动，积极组织农业科技人员深入农业生产一线，进村入户、培育示范户、建立示范基地和园区，全面开展农民培训、技术指导及科技承包，使服务领域实现了全程化覆盖，真正使技术人员直接到户、科技成果直接到田、技术要领直接到人的农技推广新体制在农业生产中得以实现。

2农业社会化服务体系建设的主要做法

2.1强化政府主导，着力完善农业社会化服务体系建设

随着社会经济及现代农业的发展，农业社会化服务在促进农业发展，提高农民收入方面发挥着越来越重要的作用。要建设现代化农业，就要建立和完善农业社会化服务体系。因此，原州区制定下发了《关于加快基层农业科技服务体系改革与建设的意见》，进一步强化政府的公益职能，科学设置机构，理顺管理体制、健全规章制度，全面推广管理在县（区），服务在乡（镇）的农业社会化服务体制，各个乡镇设立的农业、畜牧、水利、林业服务站，主要负责农业生产产前、产中的技术指导服务工作，其目的以公益职能为主。区政府制定出台《原州区农业科技人员一线工作法》和《原州区农业技术人员承包园区工作责任制》等政策文件要求每个专业村至少配备2名科技人员，蹲点包户抓服务，推广新品种、新技术，提高了产业发展质量。

2.2创新服务形式，着力提升农业社会化服务质量

按照以政府职能部门服务为主导，农业产业化龙头企业服务为骨干，各类农民专业合作经济组织服务为补充的新型社会化服务体系的总体要求，立足实际，创新形式，着力提升农业社会化服务工作质量和水平。一是整合资源抓服务。积极优化农业社会化服务资源配置，整合区、乡2级公共服务资源、龙头企业、农民专业合作经济组织（协会）、乡土人才，改变了传统以政府职能部门“单打独斗”的服务方式，积极推行分产业、分区域组团式的服务模式。二是围绕产业抓服务。按特色产业发展需求，以引导、示范、推广为服务重点，落实农业技术人员包园区、示范点、专业村技术服务责任制，实行绩效挂钩，使科技人员深入农业生产第一线，进行领办、创办和技术承包，参与设施农业、草畜产业、特色产业建设，全面开展“点对点、面对面”的系统服务，真正做给农民看、带着农民干。三是围绕科技抓服务。以农业科技服务为重点，大力推进农业科技机制创新。积极支持农业技术人员参与农业科技特派员行动，全区共选聘农业科技特派员达到108名，建立村级农民信息服务站150个，配备村级信息员150名，农业新品种覆盖面达到90%以上，农业新技术覆盖面达到98%以上。四是围绕市场抓服务。以市场为依据，发展由产中服务向两头延伸的服务理念。重点抓好产前新品种引进、金融贷款和农资市场监管等方面，产中服务重点在标准化生产、农产品质量安全及新技术推广应用等方面，产后服务重点突出品牌创建、市场培育、信息及产品加工服务等环节，全面提高服务的整体性和连续性。

2.3加大经费投入，着力改善农业社会化服务条件

多年来，基层农技推广机构工作经费短缺，办公场所简陋，设施设备缺乏是制约农业社会化服务体系建设的“瓶颈”之一。原州区在地方财政十分困难的基础上，千方百计筹措资金，加大经费投入力度，在确保公益性农技推广人员全额工资的基础上，专项安排100万元以上区乡2级农技推广服务机构的事业经费；同时，区农业社会化服务体系建设领导小组办公室积极抢抓国家、自治区扶持政策机遇，主动争取农业部《基层农技推广体系改革与建设示范县项目》和自治区《基层农业科技服务体系建设项目》，全面改善区、乡镇2级农业推广机构办公条件和服务水平。目前，全区乡镇农技推广服务机构办公设备、科技服务车辆及技术人员津补贴实行了全覆盖，全面提升了基层农业科技服务水平和条件，充分调动了基层农业科技人员的积极性和主动性。

2.4培育服务主体，着力提高农业社会化服务体系功能

为了提高农民自我服务和带动服务的组织化程度、产业化水平，原州区结合当地资源特征与其特殊性，选准马铃薯、草畜、冷凉蔬菜等特色种植优势的主导产业，大力培育发展具有一定经济实力、带动能力强的龙头企业和农民专业合作经济组织（协会），采取基地创建、农民培训、示范引领等方式开展农业社会化服务，通过土地流转“建基地”，订单种植“签合同”，合作经营“创市场”等多种形式，积极与农户建立紧密、合理的利益联结机制，统一为农业生产的产、供、销，储、运、加提供全程服务，直接服务生产者，使“一乡一品、一村一品”农业产业格局的逐步呈现，有力地助推了农业产业化发展。如固原市六盘山薯业有限公司通过土地流转建立万亩供港蔬菜，蔬菜产品远销香港、马来西亚等国家和地区。大学生回乡就业创业的“二营设施农业示范园区”，圣大养鸡专业合作社创建的“圣大养鸡模式”，产品通过农超对接形式销售至各大超市。富源肉牛养殖合作社创建“石羊养牛模式”在全自治区推广，农头企业和农民专业合作经济组织辐射和影响的范围不断扩展，在带动农民增收方面的作用日渐增强。

2.5加大培训力度，着力提高农业社会化服务质量

农业科技服务主体综合素质高低直接影响农业社会化服务工作质量。原州区每年有计划地对基层农业科技人员进行系统培训，组织人员到大专院校、先进省区参加设施农业重点班、师资班、跨省班和普通班的学习，全面开展专业技术培训和知识更新；同时，积极依托“百万农民培训、阳光工程、新型农民培训和科技入户培训工程”，紧扣原州区农业主导产业，采用形式多样的培训形式开展农民培训工作，每年举办各类农业科技培训达到300场次以上，累计培训农民达到15万人次以上。尤其是师资班的“农民田间学校”培训，是以农民为中心、以需求为导向、以现场为课堂、参与式培训、互动式学习的新型农技推广方法，有效地促使农民种养技术的提高。

2.6严格考核奖惩，着力提升农业社会化服务管理水平

为了充分调动公益性农业技术推广人员的积极性、创造性，发挥其职能作用，提高工作效能，从创新机制和强化制度建设入手，深化岗位目标管理责任制，建立完善的“公开、公平、公正”激励竞争机制，建立严格的工作考评制度，制定考核细则，完善了农技推广人员培训制度、农技推广责任制度、工作绩效考评制度、农技推广人员聘用制度、多元化农技推广制度5项管理制度，将农技人员的工资报酬、职称评聘等与考核结果挂钩，年终根据绩效考评结果奖优罚劣。

3农业社会化服务体系建设存在的问题

随着原州区农业社会化服务不断发展，与新型农业经济发展不相适应的问题逐一显现出来，亟待研究解决。

3.1农业技术推广机构不够健全

各项资金不能够按时准确到位，使得农业技术人员更新知识难，信息闭塞，不能将资讯信息有效与农业生产相结合。农业技术人员结构老化，难以形成一条龙式服务，缺少新型复合型人才，一定程度上使农产品后续加工、贮鲜、运输等环节相互脱节，难以形成规模经济[1-2]。

3.2农业龙头企业带动能力不强

原州区虽培育了一批龙头企业，但普遍存在规模小，带动力不足，难以调动农民积极性等问题。

3.3中介组织培育滞后

原州区先后组建的农产品协会与合作社，由于管理不善，运行流程不通畅，难以发挥积极作用。

3.4金融部门支农力度小

原州区现有服务“三农”的金融组织主要是农村信用社。但由于其本身特殊性，无法投入大量的资金用于服务农业结构调整和农业产业化发展的需要。

3.5社会化服务内容单一

原州区农产品协会与合作社服务主要针对病虫害防治，侧重农资供应等方面。由于人员结构不合理对提供高效农业信息难以胜任，使得农民种植经济作物要靠经验和滞后的信息，导致产销信息不流畅。原州区龙头企业规模小，能力较弱造成对中介组织培育滞后，导致农业社会化服务缺乏配套性和前瞻性。

4完善农业社会化服务体系建设的对策

农业社会化服务是一项社会系统工程，需要各级政府，各个部门积极配合与相互协作，要以稳扎稳打、相互配合、统筹兼顾为原则，进一步理清工作思路，健全服务体系，切实开展好适应新形势农业和农村经济发展需要的社会化服务工作，真正为农业产业化发展和现代化建设提供高效、优质服务[3-4]。

4.1要健全农业技术推广机构

农业推广人才是农业技术推广的基础和保障。农业技术推广要做好农业生产产前信息服务以及产中技术指导和推广工作。在确保正常工资收入的基础上，着力改善工作条件，引进新型农业产业项目，在农业项目普及率提高等方面提供资金保障。同时，给予政策支持，提供资讯服务，引导相关技术人员积极创新，发展农经相结合的新型分配体系。

4.2要大力培育发展农业龙头企业

结合当地特色，大力培育发展龙头企业，形成一定的带动力，促进规模化经济体系的进一步发展，实现产销一体化，提高抗风险能力。对于已有的龙头企业及刚起步的企业政府应给予政策、资金、技术等各方面的扶持，促其发展壮大，增强实力，进而更好地发挥其为农业服务方面的作用。

4.3积极扶持农民专业合作多元化

农民专业合作多元化，能够提高农民进入市场组织化程度，一定意义上提高农民抵御风险能力，也是现代农业发展的必然趋势。政府及中介机构应当积极引导，提高服务意识，引导其合理有序发展。

4.4要加快农业信息网络建设

农业信息与农产品供求关系是合理安排农户种植结构的主要手段，是社会化服务体系的重要内容。因此，应当建立和完善信息服务体系，并及时更新、收集、农产品信息，确保信息准确、快速地到达龙头企业及农户手中。加强对农村网络信息推广与维护，建立由点及面的信息覆盖网络，最终达到联网到户，农业信息资源共享。

4.5要加强农科教结合工作

大力发展新型农业产业结构，提高服务水平，切实做到科技兴农。着力做到科技先行，以科技带动农业发展。以现有的农业技术人员为架构，调整人员结构，引进专业人才，更新技术人员知识，提倡以老带新，新老结合的理念，不断提高原州区农业生产水平。针对原州区特有的资源及特征，围绕科技兴农主题，加强培训，提高干部队伍素质，切实培养一批具有带动力、导向性的龙头企业。建立有针对性、前瞻性的新型农业社会化服务体系，以适应新时期农业发展的需要[5]。

5参考文献

[1]张书局.立足新农村建设做强优势特产业推动通化市现代农业快速发展[J].吉林农业，2012（5）：1.

[2]国外发展现代农业面面观[J].吉林农业，2012（5）：45.

[3]李国平，张玉军，刘学彬，等.促进农业科技创新加快农业综合开发[J].江苏农村经济，2012（5）：35.

农业社会化服务工作总结篇3

关键词：农机服务体系

一、泸西县农机化发展基本情况

近年来，随着农村经济的迅速发展，农民的经济实力明显增强，加之农机部门的正确引导和农机购置补贴政策的连续实施，个体农户投资经营农业机械的热情空前高涨，农机装备水平和生产作业能力得到大幅度提高。随着《农业机械化促进法》的颁布施行和国家农机具购置补贴政策的实施，我县农业机械化进入了依法促进、快速发展的新阶段；全县初步形成了以农机作业服务为中心，以农机化技术推广、培训和农机维修、配件供应、信息服务、投诉监督等为支撑的农机社会化服务体系，有力地支持、促进了全市农业和农村经济的快速发展。截止2011年底，泸西县农机总动力达到36万KW，农机总值达到9694万元。近几年来，我县各级党委、政府，十分重视农机服务体系建设，把它作为促进农业和农村经济发展，推动农机化事业发展的重要措施之一来抓，各级农机部门积极开展工作，取得显著成效。

二、农机服务体系建设现状

截止2011年底，我县各类农机作业服务组织（含农机户）的总数达到5464个，从业人员达到6265人。其中，农机专业合作社1个，农机作业服务专业户635个。在农机作业专业户中，固定资产在10万元以上的农机大户96个。总的看来，我县农机社会化服务组织迅速成长和壮大，服务模式不断创新，呈现出持续、健康、快速发展态势，为泸西县农机社会化服务专业化、市场化、产业化奠定了基础。在此同时，从事农机社会化服务的农机专业大户和农机服务组织队伍不断发展壮大。为推动我县农机化的发展发挥着先锋带头作用。

三、存在的问题

农机专业大户和农机服务组织的出现是农机服务社会化、产业化的必然要求，虽然近几年全县各类农机社会化服务组织得到了较快发展，也取得了阶段性的发展成效，但总体来看，农机专业合作社及其他农机社会化服务组织的发展还处于较低层次，存在一些及待解决的问题，其突出表现为以下四个方面：

1.发展数量少，影响带动小

全县现有农机社会化服务组织数量不足，就农机专业合作而言，全县仅1个，不仅数量少，而且全是县一级的，影响带动不大。

2.主体结构单一，服务领域不宽

现有的社会化服务组织都是由清一色的农机户或农机大户、农机专业户组成，缺乏管理、信息、技术和保障人员。农机专业合作社大都以田间作业为主要服务内容，运输、修理等各个作业环节明显不足。作业项目较少，服务领域狭窄。我县现有的农机大户大多数仅经营常规农业机械，如旋耕机、玉米、小麦联合收割机，对发展高科技的新型农业机械信心不足，投资怕担风险。导致作业市场竞争激烈，效益低，同时也影响了先进适用的农机新机具、新技术的推广进程。

3.组织化程度低，运营管理水平不高

农机社会化服务组织的主体是农民，受市场经济的冲击，面对千变万化的市场，适应能力较弱，往往无所适从，农机社会化服务队伍中的从业人员整体素质不高，真正懂经营，有技术、会管理的复合型人才较少，且经常性的培训提高力度不大，导致农机社会化服务的组织管理水平不高，市场竞争力较低，经营效益不佳；我县仅有一个农机合作社，其余农机大户均为分散经营，相互间缺乏协作，没有形成有效的联合，难以发挥整体功效，甚至有时出现相互压低作业价格、恶意竞争现象。在生产经营中机具维修、保养、成本核算等方面都存在不足。

4.管理经费拮据

各类农机社会化服务组织均没有固定的资金来源，仅靠收取的数量有限的作业费用维持基本的或专项的支出，发展后劲不足。

5.农机作业不统一

土地不能够有效流转，作业地块不集中，种植模式不统一，难以实现规模化、集约化作业。

四、发展建议

1.工作思路

要结合全县实际，以科学发展观为统领，围绕一个目标（培植新型服务组织），确保两个提高（提高农业机械利用率、提高服务组织的经营效益），开展三个创新（组织创新、机制创新、管理方式创新），建立五大支撑（农机作业服务、农机推广、技术培训、维修服务、信息服务）的新型农机社会化服务体系，切实提高信息化、品牌化、组织化、规范化程度，推进市场化、专业化、规模化、产业化经营，为发展现代农业、建设社会主义新农村做出积极贡献。

2.进一步提高对发展农机大户的认识,积极培育发展农机大户

随着农村经济的发展和劳动力转移步伐的加快，在推进社会主义新农村建设进程中，农机大户的作用越来越明显。我们一定要进一步提高认识，充分发挥农机大户在带领群众致富、服务群众、改善农民生产生活条件等方面的重要作用。

3.分类指导，多形式多途径推动发展

在政策扶持下、资金支持上保证农机大户良性发展。农机大户是农机服务体系的重要支撑，因此，要利用当前的惠农政策，采取有力措施，引导农机大户上规模、上水平、上效益，提高服务质量，一是农机购机补贴政策向农机合作组织、农机大户倾斜;二是积极争取中央、省对农机的项目投入;三是涉农收费项目减免。建议对农机大户提供一定的燃油补贴，在调查摸底建立农机大户档案的基础上，根据当地经济发展情况和农机户特点，进行分类指导，多形式发展农机大户，培育典型。

4.加强农机服务组织建设，鼓励指导有条件的村、镇成立农机协会

整合地域资源，发挥规模优势。围绕主要农时季节，在搞好本地农机作业的基础上，有组织地开展跨地区有偿作业服务，最大限度地提高机具的利用率，增加有机户的收入。

5.加大培训力度，拓宽发展思路正确引导农机化发展方向

对农机大户进行多方位的培训，提高各方面的素质，帮助其研究市场、开拓市场、发掘农业效益。一是农机管理部门要结合区域农业特点和整体规划，引导农机大户的思路由传统农业向新型农业产业过渡。二是政策推进土地有效流转，规划农业种植结构，为农机大户在经营活动中创造更加有利的条件。

6.搞好服务，为农机服务组织创造良好的条件

在农机服务体系建设工作中，县、乡（镇）各级农机部门要采取政策优惠、技术培训和指导、组织跨区作业以及信息服务等多项措施。一是进行技术培训、技术指导和技术服务，从拖拉机、联合收割机驾驶员，农村劳动力转移就业技能等培训工作入手，积极开展多种形式的农机培训。二是提供信息服务，及时准确地为广大农机户提供了作业市场信息和农田基本建设等信息；三是积极组织好三夏、三秋和冬春季农机跨区作业。

五、泸西县发展农机社会化服务体系建设下一步工作重点

今后我们要以国家农机政策指导工作，认真贯彻落实中央有关建设社会主义新农村的指示精神，根据省农机部门提出的新思路努力在全省建设“以基层新型农机站、农机合作社等专业服务组织为龙头，农机大户为主体，农机户为基础，农机协会为纽带的新型农机服务组织体系，形成以市场为导向、投入多元、功能齐全、服务高效的新型农机社会化服务体系”。

1.狠抓政策扶持，拉动发展，突出抓好产业型龙头农机大户

通过政府积极扶持、引导和培育，逐步成为产业链条式、多功能、多方位经营服务，集农田作业、工程开发、维修服务于一体，以农为主、综合经营的产业型龙头农机大户。并发挥其联结农机作业市场和机手的桥梁和纽带作用。

2.加大基层农机组织创新力度

积极探索提高农机合作服务组织和农机大户组织化程度的办法和途径，引导农机大户成立合作社，加入农机协会等等，形成自我管理、自我发展的新机制，增强农机户的社会竞争能力和风险化解能力，提高经济效益。

3.狠抓示范引导，积极培育典型

一是做好试点示范。二是要做好典型宣传和总结推广工作，注意发现和培育各种形式农机服务组织典型，及时总结经验，积极利用报刊、广播、电视等多种媒体，加强宣传，广造声势，推动面上工作均衡发展。

农业社会化服务工作总结篇4

——社会化服务机构精简高效。街办下设党政办、计生办、综治办、城管科、社会事务管理科五个职能科室和一个社区综合管理中心，街办设综合办证大厅,开设计生、出租屋、离退人员管理等办事窗口，统一为居民办理失业登记证、ic卡暂住证、残疾人证、老年证等证件，实行“一口受理、全程代办、内部运作、按时办结”的工作模式，内部环境整洁、宽敞明亮、人员热情、管理规范。下属六个社区分设社会保障、出租房工作站等科室,设施配套,办公用房总面积达936.9平米,社区专干49名,平均年龄38岁,大专以上学历占80%。

——社会化服务领域不断拓宽。依托社区学校和其他职业技能培训机构，举办就业指导讲座，开展技能培训，平均每年举办4次劳动技能培训，组织社区居民参加5次就业招聘会。对辖区内弱势群体和贫困家庭进行全面调查了解，建立弱势群体档案，对伤残人员实施重点救助。将辖内辅警大队、保安服务大队、综治协防大队、出租屋协管队、城管中队、安监中队等七支队伍予以整合，成立了夏港街治安防控联动大队，构筑了大综治大维稳格局。

——社会化服务环境日趋优化。各社区居委会与辖区企事业单位签订了社区共建协议，鼓励辖区企事业单位、机关、团体和个人以资金、房产、设备、技术、信息、劳务等形式参与社区建设，走服务设施共建，社区资源共享的路子，促进社区资源的合理配置和有效利用，初步形成了面向社会、辐射社区、服务群众的综合服务设施网络。

与现化城市型街道不同，农村乡镇承担着一定的经济发展职能。长期以来,乡镇把完成经济发展指标作为工作重点，把大部分精力用在招商引资、争取项目资金等工作上，忽视了农村的社会化管理和服务，忽视了基层群众的基本需求，借鉴夏港的经验，应做到以下几点：

——完善社会化服务体系。整合乡镇农业、民政、计生等站所，设立统一的便民服务大厅，集中开展社会救助、政策咨询、办证等服务工作，实行集中受理、统一办理。特别是乡村远离县城中心，对于群众需要到县城办理的民政救助、合作医疗报销等事项，均由便民服务大厅代办。各自然村设立便民服务代办员，构建由镇到村的社会化服务体系。

农业社会化服务工作总结篇5

一、“十二五”农业机械化发展成就

“十二五”时期，全县农机化工作在县委、县政府的坚强领导下，认真贯彻中央和省市县委1号文件精神，紧紧围绕全县农业、农村工作总体部署，着力推进农机化发展，主要农作物全程机械化、农机新技术、新机具推广、农机社会化服务组织建设、农机安全生产、质量监管等农机重点工作进展顺利，为保障全县设施农牧业和特色林果业等主导产业建设，促进农业增效、农民增收和农村经济发展做出了积极贡献。

（一）农机支农惠农政策力度不断加强。2011年，省、市、县相继出台了《关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的实施意见》，健全完善了《中华人民共和国农业机械化促进法》《农业机械安全监督管理条例》和《省农业机械管理条例》，形成了促进农业机械化事业发展的强大动力和政策引导力。国家将农机购置补贴作为一项重要的支农惠农政策，不断加大扶持力度。2011－2015年相继出台了农机深松整地作业补贴及农机报废更新补贴等惠农政策，中央财政和省级财政累计下达我县农机购置补贴资金6140万元，较“十一五”增长235%，直接拉动农民投资1.52亿元，购置各类农机具2.92万台（件），受益农户及各类农机专业合作组织1.91万户。

（二）农机装备水平快速增长。2015年，全县农机总动力达到145万千瓦，比2010年增长10%；在农机购置补贴政策扶持下，农机装备结构进一步优化，拖拉机、联合收割机拥有量达到5.31万台，比2010年增长了6%，其中90马力以上的大型拖拉机、联合收割机达到450台。

（三）农机化作业水平稳步提高。2015年，全县机耕、机播、机收面积分别达到71万亩、70.5万亩和22.8万亩，耕种收机械化水平达到72%，比2010年提高了5%；农机作业服务由耕种收环节为主向产前、产中、产后全过程拓展，有种植业向养殖业、农产品初加工等领域延伸。

（四）农机社会化服务能力明显提高。培育多元化的农机社会化服务组织，大力扶持农机专业合作社、农机大户等市场经营主体，切实提高农业机械化的组织化程度。截至2015年，全县农机专业合作社达54家，入社户数270户，从业人员750人，资产总额3000万元，其中固定资产千万元以上的农机专业合作社达1家。农机维修网点90个，从业人员285人，经营总收入1180万元。2015年农机经营服务总收入达到3.5亿元，纯收入达0.98亿元，比2010年分别增长了45%和48%。

（五）农机新技术新机具推广成效显著。“十二五”期间，累计培训拖拉机驾驶员及农机专业技术人员1.6万人次。紧紧围绕设施农牧业、特色林果业发展，加强农机农艺融合，积极组织实施农机深松整地、保护性耕作、玉米全程机械化作业等技术，以农机化科技推广项目建设为依托，有计划、有重点地研发、引进、推广农机化先进适用技术和机具，实施保护性耕作等农机化项目3项。

（六）农机安全生产态势平稳。“十二五”期间，农机部门和各镇把安全生产放在工作的重要位置，强化宣传，加强监管，认真开展农机安全生产大检查，加大对拖拉机、联合收割机无牌、无证驾驶、非法载人等行为的打非治违力度，层层落实安全生产责任。着力提高拖拉机、联合收割机“三率”水平，加大检审验力度。全县拖拉机、联合收割机检验率平均达90%以上，驾驶员审验率达90%以上，全县未发生较大的农机作业安全事故。

二、“十三五”发展面临的机遇和挑战

“十三五”期间，在经济发展进入新常态，加快推进现代农业的大背景下，推进农机化事业全面发展，机遇和挑战并存。

面临的机遇主要有：一是具有稳定的政策保障。党中央、国务院高度重视农业、农村工作，每年下发1号文件，都是关于加强农业和农村工作的决定，对农机化这一事关农业现代化的工作非常重视，先后施行了农机购置、深松整地作业补贴等惠农政策，省市县也相继出台了支持农机化事业发展优惠政策，各级财政支持力度不断增强，农民收入持续增加，农机社会化服务日渐成熟，为全县农机化事业发展提供了有力保障。二是农机装备结构不断优化。农机总动力达到175万千瓦，全县拖拉机、联合收割机拥有量达到5.5万台（件）；配套农具达到13万台（件），覆盖全县农、林、牧、农副产品加工等各个环节，全面机械化的能力和水平不断提升。三是农机服务基本实现了市场化。全县农机专业合作社达54家，农机大户遍布农村各乡镇，形成了以农机专业合作社为主、农机大户为补充的农机服务体系，在长期的农机作业中，形成了较稳定的服务市场，并通过网络、手机供求信息，服务区域打破地域界限，开展跨区作业。形成了无机户有机用，有机户能赚钱的“互联网+农业机械化”，助推了农机化事业的发展。四是土地集约化程度显著提高。随着农村以土地为核心的农村改革深入开展，土地流转不断加快，集约化程度显著提高，为进一步提高农业机械化水平提供有利条件。

面临的挑战主要有：一是机械装备结构不优。“十三五”期间，农机动力由中小型向大功率、复合型转变，现存小型机械、老旧机械多，大型机械少、报废更新不及时，作业能力不足，机械商品化作业总体水平不均衡等实际问题突出。同时全县农业结构发生明显变化，农牧业、特色林果业精加工机械较少，很多环节机械化作业尚处于空白状态。二是农机社会化服务能力有待加强。各镇从事农机管理工作人员少、力量单薄、农机专业技术人才严重缺乏；农机经营者组织化、市场化、信息化程度不高，缺乏竞争力，经营效益低下，农机服务组织和农机大户的服务能力、带动作用不强；农机服务信息缺失，不利于跨区作业市场的开拓和发展。三是农机作业效益不理想。农业规模化经营不足，土地细碎化问题尚未破解，机械化规模作业推行难，经济效益上不去。四是农机农艺融合不足。小麦、玉米等主要农作物的机械化和中耕、施肥、田间管理等结合度不高，主要经济作物葵花、葫芦、洋葱、瓜类等机械作业仅限于耕、种、收半机械化作业，配套机械的研制、推广明显不足。

农机化发展总体趋势是：装备数量稳步增加，布局更加合理，配置逐步提高，管理更加完善，效益明显提升，由规模扩张向结构优化转变，由数量增长型向质量效益型转变；在加快推进主要农作物生产全程机械化的同时，将更加注重提高农业机械化发展的全面性、协调性、可持续性，由粮食作物向经济作物、由种植业向养殖业、由产前、产中、产后服务向全方位服务延伸，由农业生产全程机械化向农业生产全面机械化转变；在提高利用效率和经营效益的同时，将更加注重社会化服务，由自购自用、分散经营向集约化、规模化经营转变；在强化政策导向的同时，将更加注重改革创新，由要素驱动向创新驱动转变。

三、“十三五”全县农业机械化发展的思路、目标及重点工作

（一）发展思路。

全面贯彻落实党的十和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻系列重要讲话精神和和治国理政新理念新思想新战略，全面落实视察时的重要讲话和“八个着力”指示精神，以及省第十三次党代会和市委四届四次、五次全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持生态优先、绿色发展之路，大力推进全域生态文明建设。紧盯全面建成小康社会目标，按照省、市关于农业机械化发展的相关要求，以农业供给侧结构性改革为主线，着眼农业增效、农民增收、农村增绿，以转变农业发展方式、推进农业现代化为主攻方向，积极构建现代农业产业体系，着力加大机具研发和试验示范力度，加快推进农业机械装备制造转型升级，力争在政策落实、发展环境、装备优化、体系建设、作业拓展、技术推广、人才培养、安全保障和财政支持等方面进行突破，激发农机化发展的内生动力，为农业现代化提供技术支撑和装备保障。

（二）发展目标。

1．农机装备水平明显提升。结合精准扶贫精准脱贫实际，积极实施现代农业发展行动计划，不断加大机具研发和试验示范力度，推动农机装备总量稳步增长，大型机械与中小型机械、动力机械与配套机械、种植业机械与其它所需机械结构比例持续改善，到2022年，拖拉机、联合收割机拥有量达到5.5万台，比2015年增长6%，年均增长2%，其中100马力以上的大型农机具达到800台。

2．农机作业水平明显提升。在结构优化的基础上，争取到2022年，全县农机总动力达到175万千瓦，比2015年增长21%；机耕、机播、机收面积分别达到85.9万亩、85.3万亩、27.6万亩；主要农作物综合机械化水平达到85%。

3．农机化科技水平明显提升。“十三五”期间，年均培训农机实用技术人员达到3500人次。有计划、有重点地研发、引进、消化、吸收、推广一批适应我县农业生产的先进适用技术和机具。根据农业生产发展需求和技术发展趋势，逐步减少和淘汰不利于环境保护和可持续发展的落后机具，形成主要农作物全程机械化生产模式。大型拖拉机、复式作业机具、大型高效联合收获机等高端农业装备质量性能明显提升。精准施肥、施药、节水灌溉、秸秆处理、残膜回收、农业废弃物利用和资源化处理等机械化技术广泛应用，农机精准作业能力显著增强。

4．农机社会化服务水平明显提升。大力发展农机专业合作社，培育发展一批设施完备、功能齐全、特色鲜明的农机专业合作社示范社。力争十三五期间，每年扶持发展5个省市级农机专业合作社示范社，到2022年，全县农机专业合作社达到100家以上，每个镇至少有一个规范化的农机专业合作社示范社。到2022年，农机经营服务总收入达到4.3亿元，纯收入达到1.3亿元。

5．农机安全生产水平明显提升。到2022年，力争拖拉机、联合收割机挂牌入户率、驾驶员持证率达到70%以上，检审验率达到90%以上。确保不发生较大农机生产事故。

（三）重点工作。

1．用足用好农机各项补贴政策。紧紧围绕全程机械化服务，按照高质、高效的要求，将农机购置、深松整地补贴从耕、种、收大型机械向戈壁农业、设施农牧业、特色林果业等主导产业倾斜。采取整镇整村推进、信息监测等措施，不断提高深松整地作业质量和管理水平。完善农机报废更新制度，加快老旧机具更新换代。

2．以农机产业化为切入点，不断转变发展理念。将农机产业发展列为区域经济发展重点产业，全力落实各项扶持政策。对购买大型拖拉机、联合收割机，按比例给予地方累加补贴。不断提升主导产业的装备水平。对新创建的农机合作社和已建成的示范性农机合作社，争取以奖代补政策进行扶持。对农机合作社、农机大户修建机库棚的，在用地和基建方面给予政策扶持。

3．以全程机械化为重点，全面提升机械作业水平。大力推进农机农艺融合，加快现代装备更新，全面推进主要农作物全程机械化。小麦、玉米等主要农作物全程机械化，以提质、节本、增效为重点，加快实现耕种收全程机械化；蔬菜、林果、牧草等经济作物，要重点做好专用机具研制、推广及智能化管控。积极解决土地细碎化问题，为农机作业提供便利。

4．以农机合作社建设为突破口，不断提高农机社会化服务能力。把提高农机的组织化程度作为提高农机社会化服务水平的关键措施来抓，通过以合作社为主的农机化服务组织建设，提高农机组织化程度，解决好农机户分散经营、应对市场能力弱等问题。积极开展“一镇一农机专业合作社”创建工作，动员农机大户、农业经营组织积极创办农机专业合作社。以创建国家、省、市、县区示范合作社为引领，开展农机专业合作社规范化建设，健全机制，引导其规范发展。对创建示范性农机专业合作社给予资金扶持，推动合作社健康发展。

5．加强农机科技研发推广，不断推进新技术新机具的应用。高度重视农机推广工作，针对重点产业发展需求，组织开展技术攻关，充分发挥县农机推广站和农机生产企业技术优势，采取产、学、研、推相结合的方式，解决重点产业适用机具不足问题，加快技术创新推广。创办农机推广示范基地，积极争取国家和省列项目，引进新机具、新技术，开展示范推广，提高机械化水平。

6．深入推进农机化与信息化融合，激发行业发展的活力。实施“互联网+农业机械化”平台建设行动促进信息化与农机装备、农机工业、管理服务及农机科技推广深度融合，深松整地作业机械必须安装智能监控系统，保质保量完成作业任务。支持大中型拖拉机、联合收割机等机具安装智能信息监测设备；鼓励农机制造企业购置数控切割机、机械焊接手、数控机床等先进设备，应用信息化制造技术，提升农机工业的科技实力和创新水平，县农机推广机构要与企业合作，研制开发适应农业生产的新型农机具。

7．加强安全监管，为机械化发展提供保障。健全四级网格化管理机制，签订安全生产责任书，强化安全宣传，加强安全培训，转变执法方式，实行精细化管理，做到镇不漏村、村不漏社、社不漏户的原则，做到拖拉机、联合收割机挂牌、入户、考证、检审验程序规范。积极开展查漏补缺工作，做到检查经常化，监管到位，重点开展隐患排查和治理工作。

四、保障措施

（一）加强领导，靠实责任。各镇及相关部门单位要切实加强对农机化工作发展的组织领导，健全机构，明确责任，加强协调，靠实责任，形成齐抓共管，共抓落实的工作格局。完善考核办法，加大考核和监督检查力度。全面落实农机安全生产和农机各项惠农政策落实，确保“十三五”农机化发展目标顺利实现。

农业社会化服务工作总结篇6

全市农村工作会议刚刚结束，我们又召开这次全市农业社会化综合服务试点现场会议，主要目的就是由点到面，以试点示范推动全市农业社会化综合服务工作的全面开展。会议专门安排大家现场学习参观了区镇农网综合服务平台的运行情况。刚才，区政府、供销集团公司、镇村分别作了专题发言，会议还印发了农行等几个单位参与农业社会化服务体系建设的交流材料。希望大家对现场参观、专题交流的一些典型经验认真学习领会。下面，我讲三点意见。

一、充分认识农业社会化服务体系建设的重大意义

开展农业社会化综合服务，是推动现代服务业发展的重要组成部分，是连接千家万户农民与千变万化大市场的主要渠道，是促进农业发展、农民增收、农村繁荣的有力支撑。2010年11月，我市被确定为国家服务业综合改革试点城市，市委、市政府高度重视，于2011年3月份下发了《关于开展国家服务业综合改革试点工作的实施意见》，对全市开展服务业综合改革试点工作进行了总体安排部署。为了抢抓这一大好机遇，按照市委、市政府的总体要求，在市发改委的积极争取、市供销社的协调指导下，区以供销集团公司被国家发改委列为现代农业服务试点企业为契机，以农网综合服务体系建设项目为依托，在区镇建成了农业社会化综合服务中心，开展了农业社会化综合服务试点工作。这一服务体系主要的定位就是，建立面向农业、农村、农民的多功能服务平台，涵盖融资担保、电信服务、保险业务、信息、生产生活资料配送、电子商务网络、农产品产销对接、农村医药及健康服务和农民专业合作社科技培训等内容，为广大农民提供综合，打造农村通向社会化大市场的有效渠道。当然，大家也要看到，这一服务平台通过发展，利用电子商务平台，将来在为农服务上会有更加广阔的空间。

大家都知道，我市农业社会化服务体系尚不健全，服务功能还比较薄弱，服务水平与现代农业发展和农民愿望需求还有很大差距，很多服务单位为农服务没有真正延伸到农户，涉农企业服务资源分散，农村合作经济组织为农服务功能单一，特别是科技、信息、物流、金融等现代服务业缺乏平台。为此，加快建立农业社会化服务体系，拓展为农服务功能，就必然地成为我们进一步提高为农服务水平、拓展为农服务渠道的一项重大工作任务。通过今天的现场参观学习和会议经验交流，我想大家应该深刻认识到，农业社会化综合服务网络建设，对于满足广大农民群众生产生活多层次需求，整合农业服务资源，促进农村各类生产要素流动，既有现实效果，又有长远效应。农网综合服务中心的建成，为全市农业社会化服务体系建设树立了典型和样板，标志着我市农业社会化服务体系建设迈出了坚实的一步。各级各部门一定要站在推进为“三农”服务工作上水平、上台阶的高度，切实增强对加快农业社会化服务体系建设重要性的认识，从各自的实际出发，尽快把这项工作抓在手上，摆上重要议事日程，制定明确的工作目标，拿出强有力的措施办法，提出严格的责任要求，抓紧抓好，抓出成效。

二、认真学习领悟试点经验的实质内涵

今天，我们召开这次现场会，目的就是要总结推广区农网综合服务中心建设的经验，使我市现代农业服务体系建设提高到一个新的水平，为全市新农村建设、现代农业发展和城乡一体化建设方面提供强有力的支撑。从今天的现场参观和经验交流来看，我认为大家要学习借鉴的经验至少有以下四点：

一是连接产销需求，实现了从田间到市场的双向流通。实现农民生产生活资料配送与农产品购销的双向流通，是农业社会化服务的基本内容。综合服务中心采取生产资料实行配送制、农产品销售实行订单制、信息技术服务实行上门制等做法，与农民专业合作社、经营网点、龙头企业和厂商连接，把农业生产资料和生活消费品从厂家直接采购，直销配送。同时，把农民生产的各类农产品统一收购进入市场、进入工厂、进入超市，这样，真正实现了从田间到市场的双向流通与服务。据介绍，服务中心下一步还要与农技部门合作，开展测土配方施肥等工作，这将有利于促进农民提高农业生产的精细化水平，为做精第一产业起到积极的助推作用。农技部门要大力支持，搞好服务。

二是整合服务资源，满足了广大农民群众多层次需求。农业社会化服务体系建设是一项社会系统工程，需要整合社会各方面的服务资源，构建为农服务综合平台。在试点工作中，农网科贸公司广泛与科研机构、高等院校、金融、电信、农产品加工和农资生产经销厂家，以及为农服务单位联合合作，开展了农户小额贷款和惠农一卡通服务，形成了“龙头企业+银行+农民专业合作社+农户”四位一体的融资服务新模式，广泛开展信息网络服务、农村保险服务、农资日用品直销配送服务、订单种植和农超对接服务、农民科技与技能培训等服务，满足了广大农民群众多元化的服务需求。

三是发展电子商务，农业社会化综合服务有了很好的平台。电子商务平台建设，是现代农业社会化服务体系建设的重要载体。农网科贸公司利用现代信息化软件技术，应用于农业社会化服务体系建设中，建成了集金融、农资、农产品、农业科技、电子商务为一体的数据交换、信息交流、资金结算的五大服务平台，形成了农超网、农商网、农业网、农银网、农科网、农友网的六大现代农业服务网络体系，极大地充实了农业社会化综合服务功能，凸显了电子商务平台在现代农业发展中的巨大作用，对提升农业社会化服务效能是一个重大突破，也是一次质的飞跃。

四是依托合作组织，为农民群众走向市场打开了一条通道。区立足供销合作社优势和资源，以规范化为手段，以标准化生产、品牌化建设为重点，以龙头企业为依托，以供销合作社流通网络为纽带，形成了三级合作组织联通互动，区上组建了农村合作经济组织联合会，乡上成立了专业合作社联合社，村上发展了农业服务专业合作社，将农民生产的产品和所需要的服务集聚起来，与综合服务配送中心对接，以规模化的方式进入流通，搭建起了家庭经营与市场经济的桥梁，有效解决了政府“统”不了，部门“包”不了，单家独户“干”不了的难题，弥补了产前、产中、产后系列化服务不到位的缺陷。目前，区通过试点，已在15个乡镇、55个行政村建立了新型农民专业合作社，入社农户达到2万多户，农业产业化、集约化水平明显提高。

三、加快推进现代农业社会化服务体系建设步伐