贫困村脱贫攻坚篇1

关键词：民族地区；脱贫攻坚；精准扶贫；精准脱贫

中图分类号：F323.8文献识别码：A文章编号：1004-1494（2017）01-0104-06

一、研究缘起

民族地区贫困问题是困扰我国经济发展、社会稳定和民族团结的重要问题，也是我国实现全面建成小康社会的难点和短板。受历史、自然、社会等多种因素制约，民族地区经济发展较为缓慢、社会发展较为滞后，脱贫攻坚任务比其他地区更为艰巨。党的十以来，一直牵挂着扶贫，心里惦记着贫困人口，多次深入到最贫困、最落后的地区调研。2015年3月全国两会期间，在参加广西代表团审议时提出“要把扶贫攻坚抓紧抓准抓到位，坚持精准扶贫，倒排工期，算好明细账，决不让一个少数民族、一个地区掉队。”2015年11月出台的《中共中央

国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》强调，要重点支持革命老区、民族地区、边疆地区、连片特困地区脱贫攻坚。南宁市作为广西首府，是我国少数民族人口较多的省会城市，截至2015年底仍有421个贫困村，10.9万贫困户40.6万贫困人口。农村贫困面大、贫困人口多、贫困程度深的状况尚未根本改变，是广西打赢脱贫攻坚战主战场之一。因此，在扶贫开发新形势下，认真分析南宁市贫困现状，梳理推进精准扶贫过程中面临的问题，对于提升民族地区脱贫攻坚成效，构建农村贫困人口精准脱贫、稳定致富长效机制，打赢脱贫攻坚战具有重要意义。

实施脱贫攻坚工程打赢脱贫攻坚战是十八届五中全会对扶贫开发提出的新要求。“脱贫攻坚”是一个新的提法，与“扶贫攻坚”相比只有一字之差，但内涵却更加丰富，脱贫攻坚注重的是目标结果，即要达到的预期目标；扶贫攻坚强调的是帮扶过程，主要是外界的帮扶。脱贫攻坚的提出彰显了我们党对如期实现贫困人口脱贫、贫困县摘帽新目标要求的强烈意志，体现了党中央对打赢脱贫攻坚战的坚强决心。脱贫攻坚总体目标就是要补齐全面建成小康社会最突出的短板，确保到2022年现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。实现脱贫攻坚目标，要通过实施精准扶贫方略，加快贫困人口精准脱贫。精准扶贫的目标任务在于通过对贫困户和贫困村精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核，引导各类扶贫资源优化配置，实现扶贫到村到户。精准扶贫，精准脱贫，要做到“六个精准”，即扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准，切实提高扶贫实效，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。要把贫困人口底数、致贫原因、脱贫意愿摸清楚，在精准施策上出实招，在精准推进上下功夫，确保党和政府的政策实惠落到困难群众身上。在脱贫攻坚方式上，要着力解决怎么扶的问题，通过深入实施特色产业扶贫、基础设施扶贫、教育扶贫、金融扶贫等措施，实现贫困人口稳定脱贫。

二、南宁市民族贫困地区精准扶贫现状

（一）全市民族贫困地区贫困现状

南宁市2015年1%人口抽样调查数据显示，全市常住人口698.61万人，共有50个少数民族，人口368.73万人，占全市总人口的比重达52.78%，是我国少数民族人口比重较高的首府城市（见表1）。目前全市共有3个国家扶贫开发工作重点县（马山、隆安和上林县）和1个自治区扶贫开发工作重点区（邕宁区），这些地方少数民族人口较多，占总人口比重较高，均超过70%，其中隆安县少数民族人口比例达98.81%。

这些少数民族地区由于历史和自然地理原因，经济社会发展相对滞后，绝对贫困人口集中，是全市脱贫攻坚的工作重点。2015年精准识别统计数据显示，马山、上林、隆安、邕宁四个民族贫困地区贫困村共计233个，占全市贫困村总数的55.34%，建档立卡贫困户6.97万户，占全市贫困户总数的63.94%，贫困人口共计273085人，占全市贫困人口总数的67.26%，脱贫攻坚任务比较艰巨（见表2）。

数据来源：根据南宁市扶贫办提供的数据整理得出。

（二）民族贫困地区精准扶贫精准脱贫取得的成效

近年来，南宁市创新扶贫工作思路，强化脱贫攻坚措施，坚持开发式扶贫，加大改善民族贫困地区基础设施，努力增加贫困群众收入，贫困地区脱贫攻坚取得明显成效。

1.民族地区贫困人口大幅下降。“十二五”期间，南宁市通过大力实施精准扶贫，加大扶贫开发投入，脱贫步伐进一步加快，减贫效果显著，四个民族贫困地区贫困人口大幅下降，贫困发生率显著下降。如马山县贫困人口由2011年的22.8万人减少到2015年9.4万人，贫困发生率由42.04%下降到17.04%；隆安h贫困人口从2011年的13.4万人减少到2015年的7.1万人，贫困发生率由45.44%降至20.45%；邕宁区贫困人口由2011年6.79万人减少到2015年2.64万人，贫困发生率降至8.3%。

2.民族贫困地区农村居民收入大幅增长。“十二五”期间，民族贫困地区农民人均纯收入大幅增长，与其他地区农民收入差距不断缩小，为实现脱贫致富打下了良好基础。例如，马山县农民人均纯收入由2010年3824元增加到2015年6664元，年均增长11.8%；上林县农民人均纯收入由2010年3863元增加到2015年6980元，年均增长12.56%；隆安县农民人均纯收入由2010年3938元增加到2015年7277元，年均增长13.13%；邕宁区农民人均纯收入由2010年4968元增加到2015年9805元，年均增长10.5%。

3.民族贫困地区农村基础设施不断完善。针对民族贫困地区贫困村基础设施建设薄弱问题，南宁市以建档立卡贫困人口为重点，统筹多方面资金，大力推进基础设施建设，夯实发展基础。例如，上林县2014―2015年两年间，共投入扶贫资金4361万元，完成贫困村50万元以下屯级道路建设161条145.37公里，独立桥4座34千米，小型人饮工程5处，小型公共服务基础设施1处，有效改善当地生产生活条件。

4.民族贫困地区产业化脱贫成效明显。南宁市根据民族贫困地区实际情况，结合贫困户脱贫意愿和市场需求，引导发展特色产业，拓宽增收渠道，提升贫困户脱贫致富能力。比如，邕宁区对有发展产业意愿、且有劳动能力的建档立卡贫困户均安排产业扶持资金，扶持贫困群众发展种植养殖业，目前建成特色优质产业5个，重点培育农业龙头企业5个，贫困村形成“一村一品”主导产业村30个，贫困群众通过参与扶贫产业发展平均每户每年实现增收5000元以上，极大地增强了贫困户的发展后劲。

5.民族贫困地区金融帮扶成效显著。南宁市通过推进小额信贷，引导金融资金投入贫困地区和贫困户中，为有劳动能力、有贷款意愿、有就业创业潜质的建档立卡贫困户提供贷款，降低贫困户融资成本，对促进民族贫困地区加快脱贫步伐具有重要作用。例如，马山县推行贫困户评级授信制度，并建立完善小额信贷风险补偿和保险分担机制，对符合条件的贫困户进行信用评级，同时，逐年提高农信社对贫困户的授信额度，撬动更多金融资金用于扶贫，缓解贫困户贷款难问题。2016年1―3月份，全县向符合评级条件的贫困户发放小额扶贫信贷2.03亿元，直接和间接带动4600多户贫困户脱贫致富。

三、民族贫困地区脱贫攻坚中面临的突出问题

虽然南宁市民族贫困地区扶贫开发工作取得长足发展，贫困人口大幅下降，但我们也要清醒地看到，在推动精准扶贫过程中面临不少突出问题，制约了扶贫开发成效的进一步提升，影响了脱贫攻坚的进程。

（一）部分村干带头脱贫致富能力不足，扶贫开发工作缺乏“凝聚力”

部分贫困村两委（指村民委员会、村党支部委员会，以下简称村两委）班子带领贫困户脱贫致富信心和能力不足，难以适应新时期脱贫攻坚要求。首先是思想上贫困，一些地方村干部认为本村如期实现脱贫，贫困户实现同步小康不大可能，缺乏应有信心，对脱贫攻坚任务重视不够，甚至在主观上不愿意脱贫摘帽，怕失去政策优惠、资金支持；其次是作风上贫困，一些村干缺乏实干精神，存在严重的畏难情绪，喊扶贫口号多实际行动少；再次是扶贫方式贫困，一些贫困村村干部对脱贫攻坚认识不到位，责任意识不强，工作部署力度差，扶贫开发工作很多时候是疲于应付检查，一定程度上降低了精准扶贫的成效。久而久之，村两委在日常工作中逐渐丧失村民基础，丧失凝聚力和感召力，群众对村委干部失去信心，对扶贫开发工作漠不关心，最终影响整个村脱贫攻坚进程。

（二）产业扶贫带动作用薄弱，帮扶项目突出短期效益

当前，扶贫以被动“输血”为主，产业发展水平低，主导产业不明显，没有完整的产业链条，缺乏龙头企业的支撑，产业扶贫成效不显著且持续性较差，贫困地区主动“造血”和自我发展能力较弱。如一些帮扶单位为了加快完成帮扶任务迎检，在没有对市场情况调研了解，没有对贫困地区土质、水源、交通、劳动力、贫困户发展意愿等评估情况下，盲目投入帮扶资金发动贫困户发展产业。对产业帮扶成效评估重视不够，农产品缺乏深加工，销售环节帮扶工作也做得不到位，致使农户生产出来的农产品滞销，无法获得预期收益，群众看不到脱贫希望。以百香果为例，四个民族贫困地区很多贫困村都推广种植百香果，对参与种植的贫困户给予化肥、苗木、水泥柱、铁线等物资补助，鼓励农民发展。但由于没有建立相应的百香果加工厂，缺乏销售平台和渠道，农户种出来的鲜果只能定期等商贩来收购到附近市场上直接出售，造成不少农户种出百香果没有销路，极大地打击了农户产业脱贫的积极性，扶贫效果大打折扣。

（三）帮扶资金整合力度不够，影响资金使用效益

当前精准扶贫在如火如荼开展，政府部门、企事业单位都有帮扶任务，都会或多或少投入一定Y金、物质到贫困地区开展帮扶脱贫。但是由于一些部门之间缺乏配合协调，部门资金拨付速度不一，部门帮扶重点不一，出现各唱各的调、各管各的段的现象，使得扶贫资金使用呈现“碎片化”，总体效益不高，难以形成资金合力。一些帮扶资金投入贫困村后，使用较分散，帮扶项目覆盖面广，单个项目投资额较小，建设规模较小，安排扶贫资金存在“撒胡椒面”的现象，帮扶出来的项目贫困人口直接受益有限。

（四）部分精准项目安排与群众需求脱节，帮扶效果打折扣

开展精准扶贫工作以来，各级各部门对贫困地区投入大量人力、物力、财力，实施了很多惠民项目，极大地改善了当地的生产生活条件。但由于扶贫项目都是“自上而下”模式，导致部分扶贫项目的供给与当地群众的需求脱节，贫困户对扶贫项目的积极性不高，扶贫效果大打折扣。一些贫困户反映一些扶贫措施不接地气，比如，有些帮扶干部为了完成帮扶任务，盲目给贫困村、贫困户带来扶贫项目，至于适不适合当地发展、贫困户有没有能力发展则没有经过仔细考量，最后容易导致扶贫资源浪费，帮扶效果大打折扣。帮扶项目与贫困户脱贫需求脱节是制约贫困村、贫困户稳定脱贫的一大矛盾。

（五）扶贫对象底子薄，存在“等靠要”思想

经过多年的扶贫攻坚，民族贫困地区贫困人口大幅减少，贫困现状明显改善，现在剩下的都是那些底子最薄、生活条件最差、难度最大的“硬骨头”。一些贫困户不思进取、懒惰成性，缺乏自力更生和脱贫致富的坚强意志和决心，不愿通过自己双手改变自身生活状况，对帮扶责任人开展的帮扶行动也不积极配合，只想着依赖外界扶持，“等靠要”思想严重。还有一些贫困户脱贫信心不足，态度消极，宁愿“等靠要”扶贫物资，也不愿意投入时间和精力参与到帮扶干部帮扶行动中，影响了精准扶贫成效。由于扶贫对象的这些心理，导致脱贫长效机制无法形成，影响了脱贫攻坚步伐。

（六）驻村帮扶制度不够完善，影响贫困村脱贫

驻村帮扶是精准扶贫战略的重要实践，它架起了行政事业单位与贫困人口之间的桥梁，成为扶贫资源与贫困人口对接的直接纽带，有力地促进了脱贫攻坚工作。但调研发现，驻村帮扶存在一些问题，与目前的精准扶贫要求存在一定差距。有的驻村干部对精准扶贫帮扶任务认识不够，很多时候将主要精力放在了原单位的工作职能上，驻村扶贫工作在一定程度上被冷落了，出现了驻村扶贫干部“身在村庄心在机关”的现象；有的工作不深入，没有真正深入到村到户摸实情、听民意，帮扶工作浮在表面，很多时候是为了应付各种检查；有的自身能力有限，缺乏基层经验，后盾单位财力支援有限，有帮扶之心，无脱贫之力，影响了驻村干部精准扶贫工作推进。

四、民族贫困地区打赢脱贫攻坚战的对策

与其他地区一样，民族贫困地区脱贫攻坚已经进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，时间非常紧，任务仍然艰巨，必须以更明确的目标、更有力的措施、更有效的行动精准发力，才能打赢脱贫攻坚战。

（一）加强村两委班子能力建设，着力解决凝聚力问题

做好扶贫开发工作，基层是基础。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。上面千条线下面一根针，精准扶贫各项工作都要靠处在一线的基层干部去落实。因此，要适应新时期扶贫开发要求，通过开展各种专题培训不断增强基层干部脱贫攻坚责任感、使命感和紧迫感，不断提升村干部能力素质，及时掌握最新精准扶贫政策，尽快适应脱贫攻坚的要求和节奏，以更加明确的目标、更加有力的措施、更加有效的行动推进精准扶贫各项工作。村干部在行动上要做好表率，带头执行各项扶贫政策，带头发展特色产业，不断增强在群众中的凝聚力、感召力和带动力，带动贫困人口脱贫致富。

（二）精心谋划扶贫产业，提高产业脱贫质量

扶贫开发目标实现的标志在于贫困地区和扶贫对象具有内生发展的动力，以实现发展的可持续性。推动贫困村产业可持续发展是提升贫困户内生发展能力的关键，是巩固脱贫的基础。相关部门在推动产业帮扶时一定要精心谋划、精准帮扶，增强产业帮扶针对性，减少工作盲目性，科学合理制定产业发展计划。民族贫困地区的很多贫困村有自身优势，例如，生态优势、环境优势、民族特色优势、传统文化特色等，扶贫开发潜力较大，在动员贫困户发展项目前，应当多思考当地自然气候环境要素，分析贫困户实际能力，多倾听他们个人脱贫意愿，把适合当地发展的、市场前景广的接地气特色项目带给他们，而不是为了完成脱贫任务目标盲目发展某一种产业，甚至直接为贫困户做决定。要减少政府对产业发展的不必要干预，探索基于市场机制的产业扶贫方式。在项目实施中涉及到的管理技术、项目后期产品销售问题等也要全盘考虑，周密安排，把产业扶贫工作做得更细些，避免产业扶贫项目成为“半拉子”工程，切实提高产业脱贫质量，真正让贫困户找到脱贫致富门路，实现稳定脱贫。同时，实施产业扶贫还应当充分发挥村里经济能人、种植大户、返乡农民工的作用，多听听他们的建议，调动他们的积极性，共同谋划适合本地发展的产业，通过能人示范和带动实现贫困户脱贫。

（三）整合精准扶贫资金，合力推进扶贫项目实施

整合各部门扶贫资金统筹使用是推进扶贫项目实施的重要举措。要注重打好精准扶贫项目资金组合拳，创新县级扶贫资金统筹机制，把扶贫专项资金、农林水资金、危旧房改造资金、一事一议财政奖补资金、金融扶贫资金等项目资金整合起来，建立县级扶贫资金统筹使用平台，按照“集中管理、分类申报、渠道不乱、用途不变、各记其功”的原则使用，分阶段、有计划实施贫困村扶贫项目，进一步扩大项目资金使用效益，集中资金办好关系全村村民切身利益的大事，让更多人受益。同时，还要加强整合资金监管，财政、纪检监察、审计部门要切实履行监管责任，确保每一分钱都用到刀刃上。建立健全严格问责机制，把整合资金使用管理纳入各级党政领导班子和领导干部实绩考核，实行资金安排到哪里，监管就跟进到哪里，使扶贫资金成为“碰不得的高压线”。扶贫是重大的民生工程，只有把监督管理寓于脱贫攻坚的各环节、全过程，将监督管理之网织密织牢，才能确保各项政策好处落到扶贫对象身上，真正惠及民族贫困地区贫困人口。

（四）精准判断贫困村帮扶需求，提高帮扶效果

脱贫攻坚，要在供给侧改革上有所突破，着力增加有效供给，调整扶贫投入内在结构比例，把有限的扶贫投入投向最急需、最紧缺的地方。各级各部门在实施精准帮扶项目时一定要因地制宜、因村因户因人施策，把贫困户、贫困村帮扶需求分门别类摸清，充分调动群众积极I生，让他们参与到精准扶贫中来，给他们更多发言权，多听听他们的意见，通过询问、讨论，梳理出群众关心、亟需解决的问题，并作为实施精准帮扶项目的重要参考。比如，当前一些贫困村道路等基础设施逐步完善，产业也有所起色，但群物质文化生活非常缺乏，所以在精准扶贫中要注重解决部分脱贫群众精神文化生活不足的问题，加强对脱贫群众精神文化生活的涵养与引导，多考虑实施一些文化扶贫项目，满足群众精神文化需求。通过实施一个个群众最关心的扶贫项目，让更多人得到实惠，有获得感，从而形成精准扶贫强大合力，推进各项工作有序开展，为整村脱贫打下坚实基础。

（五）激发贫困户主观能动性和积极性，增强内生发展动力

摆脱贫困的首要意义并不仅仅是物质上的脱贫，还在于摆脱意识和思路的贫困。精准扶贫最重要的是要通过各种形式发挥贫困地区群众的积极性、主动性和创造性，让贫困主体“主动”起来，激发其内生发展动力，全面提高自我发展能力，依靠自己实现脱贫致富。一方面，驻村干部、村干部要进一步加大宣传教育，把各级各部门出台的一系列精准扶贫政策讲明白讲透彻，让真正需要帮扶的人得到帮扶。想方设法引导贫困户克服“等、靠、要”的思想，增强坚定战胜贫穷信心和决心，自力更生，依靠辛勤劳动改变贫困落后面貌。另一方面，要创造机会和条件，让那些有脱贫想法、勤劳刻苦的贫困户参与本村扶贫项目策划、建设、监督管理，充分尊重他们的发展意愿，调动他们自我脱贫致富的积极性、主动性和创造性，通过各种方式全力支持他们稳定脱贫，以他们的示范引领作用，带动其他贫困户主动参与到精准扶贫行动中来，实现脱贫致富。

贫困村脱贫攻坚篇2

2．脱贫攻坚“两不愁、三保障”目标是什么？“两不愁”就是稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，“三保障”就是保障义务教育、基本医疗、住房安全。

3．在贵州调研时提出的“四大切实”是什么？切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织。

4．提出对各类困难群众的“三个格外”是什么？对困难群众，我们要格外关注、格外关爱、格外关心。

5．不断提高脱贫攻坚成效要解决好哪四个问题？要重点解决好“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”的问题。

6．《省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》考核内容主要包括哪四个方面？减贫成效。考核建档立卡贫困人口数量减少、贫困县退出、贫困地区农村居民收入增长情况。

精准识别。考核建档立卡贫困人口识别、退出精准度。

精准帮扶。考核对驻村工作队和帮扶责任人帮扶工作的满意度。

扶贫资金。依据财政专项扶贫资金绩效考评办法，重点考核各省（自治区、直辖市）扶贫资金安排、使用、监管和成效等。

7．精准脱贫“十项重点工作”是什么？具体是指村级道路畅通工作、饮水安全工作、危房改造工作、特色产业增收工作、乡村旅游扶贫工作、教育扶贫工作、卫生和计划生育扶贫工作、文化扶贫工作、贫困村信息化建设工作、电力保障工作。

8．“六个精准”是哪六个？一是扶贫对象精准；二是扶贫目标精准；三是扶贫内容精准；四是扶贫方法精准；五是扶贫考评精准；六是扶贫保障精准。

9．“十大要件”是哪十件？一是领导精力要集中到扶贫攻坚上；二是财力支出要使用到扶贫攻坚上；三是项目布局要倾斜在扶贫攻坚上；四是基础设施要优先在扶贫攻坚上；五是工作作风要展现在扶贫攻坚上；六是排忧解难要着力在扶贫攻坚上；七是改革举措要结合在扶贫攻坚上；八是力量组织要集合到扶贫攻坚上；九是用人导向要体现在扶贫攻坚上；十是工作落实要显示到扶贫攻坚上。

10．“1236”是什么？“1”就是紧扣持续增加收入这一核心；“2”就是做到不愁吃、不愁穿；“3”就是落实义务教育、基本医疗和住房三个保障；“6”就是实现基础设施建设、富民产业培育、易地扶贫搬迁、金融资金支撑、公共服务保障、能力素质提升六大突破。

11．贫困村实现“八有”包括哪些？一是有主导产业；二是有专业合作社；三是有教学点和卫生室；四是有敬老院和幼儿园；五是有综合性村民活动场所；六是有金融网点覆盖；七是有综合商业服务；八是有良好村容村貌。

12．贫困户实现“八有”包括哪些？一是有安全住房；二是有安全饮水；三是有基本农田；四是有增收产业；五是至少一人有技能资质证书；六是有基本社会保障；七是实现家里有余粮；八是实现手头有余钱。

13．什么是建档立卡“五清”？一是摸清家底状况、致贫原因、收入来源、收入水平等基本情况，建立基础档案，做到“底数清”；二是摸清脱贫门路、需要解决的主要困难，建立问题台账，做到“问题清”；三是摸清以往扶持情况、扶持效果，提出帮扶措施，制定帮扶计划，做到“对策清”；四是确定帮扶单位、帮扶干部、实行“四定两不”，即定户定人定时定责帮扶，不脱贫不脱钩，做到“责任清”；五是逐户制定脱贫计划，确定脱贫时限，做到“任务清”。

14．脱贫攻坚验收“双六”标准是什么？贫困村脱贫标准：基础设施条件达标、增收产业优势明显、人居环境条件较好、公共服务设施齐全、基层组织建设有力、扶贫工作成效明显。

贫困户脱贫标准：收入有保障、住房有保障、设施有保障、教育有保障、医疗有保障、养老有保障。

到2022年脱贫攻坚的目标,不包括以下哪项?_脱贫攻坚知识脱贫攻坚知识1.脱贫攻坚的总体目标是什么？答：到2022年，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。

2.“一高于”“一接近”目标是什么？答：到2022年，实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。

3.脱贫攻坚“两个确保”目标是什么？答：到2022年，确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，确保贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

4.“三位一体”大扶贫格局是什么？答：要坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合和互为支撑的“三位一体”大扶贫格局。

5.“四个切实”是什么？答：切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织。

6.不断提高脱贫攻坚成效要解决好哪四个问题？答：要重点解决好“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”的问题。

7.“五个一批”是什么？1答：发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。

8.“六个精准”是哪六个？答：扶持对象精准、措施到户精准、项目安排精准、资金使用精准、因村派人精准、脱贫成效精准。

9.“五到村”“六到户”“七到人”有哪些内容？答：“五到村”：目标任务到村、规划计划到村、项目资金到村、帮扶责任到村、监测管理到村。

“六到户”：结对帮扶到户、脱贫计划到户、项目安排到户、产业培育到户、跟踪监测到户、效益落实到户。

“七到人”：“两后生”等学历型技能培训落实到人；中等职业教育免除学费和助学金政策落实到人；农村义务教育、职业教育和学前教育落实到人；农村低保、新农合、五保供养和农村特大病救助等政策落实到人；计划生育奖励政策落实到人；增收产业技术培训落实到人；创业型、开发性、公益性就业岗位安置措施落实到人。

10.双联行动“六大任务”是什么？答：一是宣传政策；二是反映民意；三是促进发展；四是疏导情绪；五是强基固本；六是推广典型。2

到2022年脱贫攻坚的目标,不包括以下哪项?_《“十三五”脱贫攻坚规划》(全文)《“十三五”脱贫攻坚规划》(全文)国务院关于印发“十三五”脱贫攻坚规划的通知国发〔2016〕64号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《“十三五”脱贫攻坚规划》印发给你们，请认真贯彻执行。国务院2016年11月23日（此件公开）“十三五”脱贫攻坚规划消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。

“十三五”时期，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜阶段，也是打赢脱贫攻坚战的决胜阶段。

本规划根据《中国农村扶贫开发纲要（2011—2022年）》、《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》编制，主要阐明“十三五”时期国家脱贫攻坚总体思路、基本目标、主要任务和重大举措，是指导各地脱贫攻坚工作的行动指南，是各有关方面制定相关扶贫专项规划的重要依据。

规划范围包括14个集中连片特困地区的片区县、片区外国家扶贫开发工作重点县，以及建档立卡贫困村和建档立卡贫困户。第一章总体要求第一节面临形势改革开放以来，在全党全社会的共同努力下，我国成功解决了几亿农村贫困人口的温饱问题，成为世界上减贫人口最多的国家，探索和积累了许多宝贵经验。党的十八大以来，以同志为核心的党中央把扶贫开发摆到治国理政的重要位置，提升到事关全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的新高度，纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局进行决策部署，加大扶贫投入，创新扶贫方式，出台系列重大政策措施，扶贫开发取得巨大成就。2011年至2015年，现行标准下农村贫困人口减少1亿多人、贫困发生率降低11.5个百分点，贫困地区农民收入大幅提升，贫困人口生产生活条件明显改善，上学难、就医难、行路难、饮水不安全等问题逐步缓解，基本公共服务水平与全国平均水平差距趋于缩小，为打赢脱贫攻坚战创造了有利条件。当前，贫困问题依然是我国经济社会发展中最突出的“短板”，脱贫攻坚形势复杂严峻。从贫困现状看，截至2015年底，我国还有5630万农村建档立卡贫困人口，主要分布在832个国家扶贫开发工作重点县、集中连片特困地区县（以下统称贫困县）和12.8万个建档立卡贫困村，多数西部省份的贫困发生率在10%以上，民族8省区贫困发生率达12.1%。现有贫困人口贫困程度更深、减贫成本更高、脱贫难度更大，依靠常规举措难以摆脱贫困状况。从发展环境看，经济形势更加错综复杂，经济下行压力大，地区经济发展分化对缩小贫困地区与全国发展差距带来新挑战；贫困地区县级财力薄弱，基础设施瓶颈制约依然明显，基本公共服务供给能力不足；产业发展活力不强，结构单一，环境约束趋紧，粗放式资源开发模式难以为继；贫困人口就业渠道狭窄，转移就业和增收难度大。实现到2022年打赢脱贫攻坚战的目标，时间特别紧迫，任务特别艰巨。

“十三五”时期，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步推进和国家重大区域发展战略加快实施，为贫困地区发展提供了良好环境和重大机遇，特别是国家综合实力不断增强，为打赢脱贫攻坚战奠定了坚实的物质基础。中央扶贫开发工作会议确立了精准扶贫、精准脱贫基本方略，党中央、国务院制定出台了系列重大政策措施，为举全国之力打赢脱贫攻坚战提供了坚强的政治保证和制度保障；各地区各部门及社会各界积极行动、凝神聚气、锐意进取，形成强大合力；贫困地区广大干部群众盼脱贫、谋发展的意愿强烈，内生动力和活力不断激发，脱贫攻坚已经成为全党全社会的统一意志和共同行动。打赢脱贫攻坚战，确保到2022年现行标准下农村贫困人口实现脱贫，是促进全体人民共享改革发展成果、实现共同富裕的重大举措，是促进区域协调发展、跨越“中等收入陷阱”的重要途径，是促进民族团结、边疆稳固的重要保证，是全面建成小康社会的重要内容，是积极响应联合国2030年可持续发展议程的重要行动，事关人民福祉，事关党的执政基础和国家长治久安，使命光荣、责任重大。第二节指导思想全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及中央扶贫开发工作会议精神，深入贯彻系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照党中央、国务院决策部署，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，坚持精准帮扶与区域整体开发有机结合，以革命老区、民族地区、边疆地区和集中连片特困地区为重点，以社会主义政治制度为根本保障，不断创新体制机制，充分发挥政府、市场和社会协同作用，充分调动贫困地区干部群众的内生动力，大力推进实施一批脱贫攻坚工程，加快破解贫困地区区域发展瓶颈制约，不断增强贫困地区和贫困人口自我发展能力，确保与全国同步进入全面小康社会。必须遵循以下原则：——坚持精准扶贫、精准脱贫。坚持以“六个精准”统领贫困地区脱贫攻坚工作，精确瞄准、因地制宜、分类施策，大力实施精准扶贫脱贫工程，变“大水漫灌”为“精准滴灌”，做到真扶贫、扶真贫、真脱贫。——坚持全面落实主体责任。充分发挥政治优势和制度优势，强化政府在脱贫攻坚中的主体责任，创新扶贫考评体系，加强脱贫成效考核。按照中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制，坚持问题导向和目标导向，压实责任、强力推进。——坚持统筹推进改革创新。脱贫攻坚工作要与经济社会发展各领域工作相衔接，与新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化相统筹，充分发挥政府主导和市场机制作用，稳步提高贫困人口增收脱贫能力，逐步解决区域性整体贫困问题。加强改革创新，不断完善资金筹措、资源整合、利益联结、监督考评等机制，形成有利于发挥各方面优势、全社会协同推进的大扶贫开发格局。——坚持绿色协调可持续发展。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，把贫困地区生态环境保护摆在更加重要位置，探索生态脱贫有效途径，推动扶贫开发与资源环境相协调、脱贫致富与可持续发展相促进，使贫困人口从生态保护中得到更多实惠。

——坚持激发群众内生动力活力。

坚持群众主体地位，保障贫困人口平等参与、平等发展权利，充分调动贫困地区广大干部群众积极性、主动性、创造性，发扬自强自立精神，依靠自身努力改变贫困落后面貌，实现光荣脱贫。

第三节脱贫目标到2022年，稳定实现现行标准下农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障（以下称“两不愁、三保障”）。

贫困村脱贫攻坚篇3

2016榆阳区脱贫攻坚激战正酣！

今年以来，榆阳区深刻领会重要讲话精神，按照中央及省市有关会议文件要求，在深入调研的基础上，结合实际，科学谋划，带领全体党员干部，万众一心，以苦干实干的精神，坚持党建脱贫两手抓、产业发展两手硬。立下军令状，全面打响精准脱贫攻坚战。一幅脱贫致富、幸福安康的生动画卷，在榆阳大地徐徐展开！

“3763户贫困户、6950个贫困人口、78个贫困村。”是榆阳区精准脱贫攻坚的全年任务。

“2016年实现全面脱贫，贫困人口以户为单位，全体贫困人口人均纯收入力争突破3200元。”是榆林市榆阳区委、区政府的庄严承诺。

群策群力重视落实责任

“打赢脱贫攻坚战是我们党向人民作出的庄严承诺，是全面建成小康社会的重大战略举措，既是我区的一项年度目标工作任务，更是一项历史性的政治任务......”榆林市榆阳区区委书记苗丰说。

承担着这样艰巨而光荣的历史使命，今年以来，榆阳区区乡两级党委和贫困村党支部迅速形成“三级书记抓扶贫”的格局，按照专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”战略思路。建立挂图作战指挥部，乡镇建立脱贫攻坚办公室，挂图作战，明确目标任务、贫困分布、致贫原因、脱贫路径和组织体系，村上开辟脱贫专栏，对扶贫对象、脱贫措施予以公示，贫困户精准脱贫明白卡上墙。贫困人口动态管理、系统管理，做到了户有卡，村有册、乡有簿，公开接受社会各界监督。

同时，区级领导带头深入帮扶贫困村、实地调研、指导工作。区委书记、区长多次深入基层视察脱贫攻坚工作，全区抽调相关部门、驻村工作队、“第一书记”和乡镇办事处工作人员3747人扎根乡村，帮扶到户。70个企业实施企村结对帮扶，50个医疗卫生机构，923名执业医师对有身体康复条件的1717名患病贫困人口实施医患结对帮扶，贫困户、贫困村结对帮扶达到全覆盖。全区上下层层传导压力，瞄准脱贫，合力攻坚，务求不落一人。

产业带动资金精准到位

“要变‘输血’为‘造血’，积极提升产业带动，有助于实现整村脱贫，彻底摆脱穷根。”榆林市榆阳区扶贫办主任鱼建成说。

今年以来，为加强产业扶持、移民搬迁、教育资助等一系列脱贫举措有效实施，累计共投入扶贫资金1.28亿元，其中：专项扶贫4994万元，包括省级1286万元、市级619万元、区级3089万元，区级财政扶贫资金较去年增加243%；行业扶贫6216万元，实施水利、林业、交通、电力、敬老互助、民政救助、阵地建设、幸福工程、一事一议等项目227项，安排水利基金685.5万元扶持37个贫困村组解决人畜饮水困难。

此外，社会扶贫直接投入256万元，引进各类资金1352万元。项目扶持产业户1377户、新农合自筹补贴1125户2335人、大中专学生406名，扶持移民村6个、旅游扶贫村2个，“广电扶贫、宽带乡村”项目扶持贫困村63个、贫困户622户，整村推进、基础设施建设扶持贫困村78个、实施项目177项，贫困村实现互助资金全覆盖，有37个村组人饮困难得到解决。

目前，榆阳区扶贫资金全部用于扶持贫困村、贫困户，实施产业扶贫、互助资金项目占到70%，基础设施项目占到30%，资金到户率达到50%。

社会保障斩断致贫穷根

“我媳妇一直有病，娃娃又要上学，原来医疗费和娃娃的学费都是负担啊，现在好了，有了政府的帮扶和支持，减轻了我们的压力，脱贫致富又有了信心。”现年33岁的鱼河镇许家崖村村民许二喜感激地说。

今年以来，榆阳区实施教育资助脱贫与医疗救助脱贫相结合。教育方面，建立贫困学生资助平台，整合扶贫、民政等各类助学资金，加大贫困学生资助力度。对学前教育阶段贫困家庭入园幼儿保教费和生活费补助标准提高750元；对农村义务教育阶段贫困家庭寄宿生按小学和初中，分别给予每生每天4元和5元生活补贴；对普通高中贫困家庭学生，平均给予每生每年2000元生活补助；对中高职在校贫困家庭学生，除享受国家职业教育资助政策外，每生每年再给予3000元补助；对新入学本科阶段教育贫困户子女，每生给予5000元扶贫助学补助，家庭特别困难的，第二年再给予5000元补助。医疗方面，开展健康扶贫行动。建立城乡贫困人口健康档案，组织22个医疗卫生机构包扶24个乡镇、办事处，组织923名执业医师结对包扶2795名贫困人口，促进患病贫困人口早日康复。实施贫困群众先诊疗后付费结算制度，提高医疗费用报销比例。对农村贫困群众合疗费自筹部分，由区财政一次性全部缴清。加大贫困群众医疗救助力度，贫困人口住院治疗费用经新农合和大病保险报销后，再按照该区医疗救助办法规定，给予五保对象全额救助，给予低保对象和在册贫困户按照70%比例进行救助，减轻就医负担。通过一系列积极行动，让因病致贫，因学致贫在榆阳区成为过去时。

榆阳区按照“一村一策、一户一法、一人一计”的工作思路，全力实施“五个一批”工程。发展生产脱贫一批、移民搬迁脱贫一批、生态补偿（就业安置）脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。区财政为全体贫困人口每人代缴2016年新农合自筹资金110元。实施残疾人扶贫产业项目184户。实行扶贫与民政“两线合一”，通过一系列结合实际的有效举措，力保实现3763户6950个贫困人口年末全部脱贫。

强化督查确保扶贫精准

“要严格督查考核，一个月一次改为半个月一次，层层传递压力，确保脱贫攻坚工作落到实处，全面脱贫不落一人。”榆阳区区长贺利贵说。

今年年初，榆阳区制定了《建立督查联动机制全力推进脱贫攻坚工作实施方案》，构建起单位内部自主督查、行业部门联合督查、人大政协专项督查、纪检监察纪律督查、新闻媒体舆论监督“五位一体”督查监督机制，对脱贫攻坚工作实施全方位、多层面、不定期督查检查。

出台了《脱贫攻坚工作考核暂行办法》，将脱贫攻坚工作在年度目标责任考核中的分值，由去年20分提高到今年的40分，充分发挥考核的“指挥棒”作用。制定了《脱贫攻坚工作责任追究暂行办法》，对重视不够、措施不力、工作缓慢、拖了脱贫攻坚工作后腿的部门和单位负责人，坚决启动约谈问责程序，实行“一票否决”；对“为官不为”、弄虚作假、搞“数字脱贫”的，严肃追究党政纪责任，构成违法犯罪的坚决移送司法机关处理，确保脱贫攻坚工作顺利推进。

贫困村脱贫攻坚篇4

党的报告提出，将精准脱贫与防范化解重大风险、污染防治一起作为决胜全面建成小康社会的三大攻坚战，同时将乡村振兴战略确定为实现“两个一百年”奋斗目标的一项重大战略举措。未来三年将是乡村振兴战略实施和我国精准脱贫攻坚并存和交汇的特殊时期。以实施乡村振兴战略助力脱贫攻坚，形成精准脱贫攻坚和乡村振兴战略相互支撑、相互配合、有机衔接的良性互动格局，对于打赢精准脱贫攻坚战、实现“两个一百年”奋斗目标，具有十分重要的意义。

一、实施乡村振兴战略和精准脱贫攻坚互相支撑

精准脱贫攻坚和乡村振兴战略都是我国为实现“两个一百年”奋斗目标确定的国家战略。前者立足于实现第一个百年奋斗目标——全面建成小康社会，后者着眼于第二个百年奋斗目标——到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。精准脱贫攻坚和乡村振兴战略相互支撑、协调推进，利于“两个一百年”奋斗目标的实现。一方面，精准脱贫攻坚是我国当前减贫的主要任务和基本形式，它与城乡融合发展、共同富裕、质量兴农、乡村绿色发展、乡村文化兴盛和乡村善治一起，共同构筑中国特色社会主义乡村振兴道路。另一方面，只有包括贫困乡村在内的全国农村共同实现了乡村振兴战略的目标和任务，我国乡村振兴战略规划才能够圆满完成。

二、将乡村振兴战略的思想融入精准脱贫攻坚中

到2022年实现现行标准下农村贫困人口脱贫，是精准脱贫攻坚的最直接的目标

和任务。在贫困地区，现阶段尤其要集中精力打好精准脱贫攻坚战。合理的做法是，各贫困乡村要结合自身的条件，根据脱贫攻坚的任务，将乡村振兴战略的思想和原则融入具体的脱贫攻坚的计划和行动之中，统筹脱贫攻坚与乡村振兴之间的有机衔接，奠定乡村振兴的制度和物质基础。

按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明的原则，安排贫困乡村的脱贫攻坚计划。产业扶贫、就业扶贫、异地搬迁扶贫和生态环境保护脱贫等，既要考虑各地实现短期脱贫目标的需要，也要考虑产业发展的资源、技术和市场条件，移民生计的长期安排，扶贫措施的环境友好性和建设乡风文明社区文化的需要，提高脱贫的质量和可持续性。

三、依托乡村振兴战略巩固精准脱贫成果

贫困村脱贫攻坚篇5

今年是决胜全面建成小康社会之年，也是打赢脱贫攻坚战收官之年。小偏整理了2022关于全面脱贫攻坚乡村振兴感悟作文汇总，欢迎参考借鉴。

全面脱贫攻坚乡村振兴感悟一

到2022年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现，没有任何退路和弹性。当前剩余的脱贫攻坚任务都是些难啃的“硬骨头”，今年只剩9个多月时间，时间紧迫，任务繁重，各级要高度重视，选准脱贫攻坚的“尖兵”，将他们扶上马送一程，带领群众去决战决胜。

选准“尖兵”递好缰绳。脱贫攻坚的“尖兵”就是冲锋在第一线的党员干部。各级要在再部署、再动员的基础上，坚持高标准选人用人，切实把“政治上靠得住、业务上过得硬”的党员干部选派到脱贫攻坚第一线。在用人导向上要鲜明，既要满足德才兼备的基本要求，又要满足脱贫攻坚的特殊需要，大力营造争当脱贫“尖兵”的浓厚氛围。在识人观念上要更新，要用发展的眼光看干部的潜力，用辩证的眼光看待干部的不足，坚决打破论资排辈的观念桎梏，切实把那些具有强烈事业心和责任感的年轻干部识别出来。在选人渠道上要拓宽，鼓励高层次人才、专业型人才、实干型人才充实到驻村第一书记和驻村工作队中，不断优化脱贫攻坚干部队伍结构。对新补充的扶贫干部，要细致交待工作重点和难点，把优势讲清，把“短板”找准，切实把“缰绳”递好。

系牢“马鞍”扶正坐稳。战马若没有马鞍，战士就很容易在冲锋中“落马”，因为“马鞍”既是一种制约，更是一种保护。对脱贫攻坚的干部来说，这“马鞍”必不可少。为此，各级组织要高度重视扶贫干部作风建设，把“马鞍”系牢，坚决防止“群众富起来，干部掉下来”。要教育干部加强政治理论、政策法规的学习，以理论上的清醒确保政治上的坚定，以思想上的解放促进观念上的更新。要坚决反对扶贫攻坚中的形式主义、官僚主义，时刻做到自重自省自警自励。要加大督查巡查力度，常念“紧箍咒”，及时“敲警钟”，及时纠正脱贫攻坚工作作风不扎实、工作措施不精准、资金使用不规范等突出问题。要对不守纪、不驻村、不胜任的干部采取诫勉谈话等措施，对不作为、乱作为、慢作为的干部加大问责力度。要在工作、生活和个人成长进步上关心关爱，切实把脱贫攻坚干部“扶正坐稳”，让他们心无旁骛投入到工作中去。

扬起“马鞭”奋蹄疾驰。当前全国还有52个贫困县未摘帽、2707个贫困村未出列、建档立卡贫困人口未全部脱贫，剩余脱贫攻坚任务艰巨，都是贫中之贫、困中之困，是最难啃的硬骨头，由于新冠疫情影响，已脱贫摘帽的还存在返贫致贫可能。“脱贫攻坚任务能否高质量完成，关键在人，关键在干部队伍作风。”因此，各级要加强培训力度，尽快把脱贫攻坚干部全部轮训一遍，进一步提升干部精准扶贫、精准脱贫能力。要在生活上多关怀、工作上多关心、进步上多关爱，让脱贫攻坚干部时刻感受到组织温暖，焕发出攻坚克难的昂扬锐气。要给脱贫攻坚干部撑腰壮胆，主持公道，真正让敢于担当、勇于担责、乐于奉献的干部卸下包袱、轻装上阵，激情满怀地投入到工作中去。只有这样，才能充分调动扶贫干部积极性，使他们扬起“马鞭”奋蹄疾驰，去夺取脱贫攻坚战全面胜利，坚决完成这项对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业!

全面脱贫攻坚乡村振兴感悟二

在会上发表重要讲话，充分肯定脱贫攻坚取得的决定性成就，深刻分析打赢脱贫攻坚战面临的困难挑战，对加强党对脱贫攻坚的领导、高质量完成脱贫攻坚目标任务提出明确要求，为坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利、确保全面建成小康社会指明了努力方向、提供了根本遵循。

2022年是脱贫攻坚战收官之年，又遭遇疫情影响，各项工作任务更重、要求更高。强调：到2022年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现。这是一场硬仗，越到最后越要紧绷这根弦，不能停顿、不能大意、不能放松。各级党委和政府要不忘初心、牢记使命，坚定信心、顽强奋斗，以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚，坚决克服新冠肺炎疫情影响，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利，坚决完成这项对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业。

同志指出，要落实分区分级精准防控策略，努力克服疫情影响。疫情严重的地区，在重点搞好疫情防控的同时，可以创新工作方式，统筹推进疫情防控和脱贫攻坚。没有疫情或疫情较轻的地区，要集中精力加快推进脱贫攻坚。要优先支持贫困劳动力务工就业，在企业复工复产、重大项目开工、物流体系建设等方面优先组织和使用贫困劳动力，鼓励企业更多招用贫困地区特别是建档立卡贫困家庭人员，通过东西部扶贫协作“点对点”帮助贫困劳动力尽快有序返岗。要切实解决扶贫农畜牧产品滞销问题，组织好产销对接，开展消费扶贫行动，利用互联网拓宽销售渠道，多渠道解决农产品卖难问题。要支持扶贫产业恢复生产，做好农资供应等春耕备耕工作，用好产业帮扶资金和扶贫小额信贷政策，促进扶贫产业持续发展。要加快扶贫项目开工复工，易地搬迁配套设施建设、住房和饮水安全扫尾工程任务上半年都要完成。要做好对因疫致贫返贫人口的帮扶，及时落实好兜底保障等帮扶措施，确保他们基本生活不受影响。

让我们更加紧密团结在以同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，凝心聚力、顽强奋斗，坚决克服新冠肺炎疫情影响，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利，向历史、向人民交出一份合格答卷!

全面脱贫攻坚乡村振兴感悟三

2022年3月6日，出席决战决胜脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话，站在战略和全局高度，对脱贫攻坚工作作出全面部署。他强调，到2022年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现。的讲话蕴含着科学的思想方法、工作方法，具有很强的针对性、指导性，为我们打赢疫情防控阻击战、确保如期高质量完成脱贫攻坚目标任务提供了根本遵循。

今年是全面建成小康社会之年，脱贫攻坚到了最后冲刺阶段，但突如其来的新冠肺炎疫情给脱贫攻坚工作带来了新的考验，脱贫攻坚任务依然艰巨繁重。为如期圆满完成脱贫攻坚任务，我们更要拿出百倍的努力和信心，统筹抓好疫情防控和脱贫攻坚工作，高度重视贫困人口防疫，努力克服疫情影响，结合彰武自身实际，用行动践行“两个维护”，向全县人民交上一份合格答卷。

加强政治引领，发挥基层党组织战斗堡垒作用

要以党建项目为载体，引领全县各级党组织和广大党员干部把党建工作与精准脱贫有机融合，充分发挥政治核心作用，强化服务功能，夯实组织基础，整合各方资源，为打赢脱贫攻坚战提供坚强组织保障。抓好镇、村党组织负责同志第一责任人责任，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。抓实村“两委”班子建设，以村“两委”换届为契机，进一步建强村“两委”班子。抓实选派干部到乡镇和村工作成效，激发“第一书记”工作活力，协助乡镇党委和村“两委”抓党建、抓扶贫、抓发展，推动村级集体经济发展和脱贫攻坚任务完成。

抓好党建载体，落实脱贫攻坚各项工作任务

要扎实推进“一个工程、两条示范带”党建项目，建设好基层党建示范点，引导农村党员干部在脱贫攻坚一线比干劲、当先锋、作表率，真正扛旗脱贫攻坚的大旗。大力推广“党支部+合作社+贫困户”、“党支部书记示范田”等新举措，总结好“党员志愿者红袖标”、“党员挂牌亮户先锋行”等新载体，帮助贫困群众解决脱贫致富难题。充分利用土地确权和互换并地成果，坚持县、乡镇、村“三级联动”，因地制宜，科学制定“一村一策”精准脱贫方案，精准确立增收致富项目。抓好疫情防控和复产复工全力做好贫困人口生活保障，有序推进产业扶贫项目、扶贫工厂、农场、扶贫车间复工复产，多渠道促进贫困人口就业，千方百计稳定和提高贫困人口收入。

聚合工作力量，提升脱贫攻坚保障水平

强化各级干部政治素质，加强正向激励，注重在脱贫攻坚一线选拔和使用有能力、有作为的干部，推动全县广大干部有担当、敢作为、能作为，齐心向上，建成一支高素质的干部队伍。此外，构架高校、科研院所与贫困镇、村桥梁枢纽，加强与对口的农业专家沟通联系对我县加强农业技术指导。发挥好彰武本土专家作用，倾力为全县涉及脱贫攻坚的各个行业部门作出专业性辅导。加强教育培训，结合“双带”党员培养工程等载体，开展村“两委”成员和有劳动能力的农村贫困党员培训工作，提高“双带”本领，使广大党员成为脱贫攻坚的“主力军”。利用农村党员现代远程教育系统和新时代农民讲习所，加强贫困党员和职业农民的实用技术培训，增强贫困群众脱贫决胜信心，提高致富能力和本领。

全面脱贫攻坚乡村振兴感悟四

继2019年“基层减负年”后，又提出“持续”减负，但是基层干部需要警醒：“减负”莫“走样”了。《通知》明确指出，要坚持标准不降、力度不减。由此可见，杜绝形式主义官僚主义，是减少会议数量、减少重复报表，让基层干部省出更多时间，集中精力干事，责任落实到位，真真切切为民办实事、办好事。

基层“减负”莫“跑调”，要坚持求真务实的标准。基层干部要正确认识“减负”二字，在求深、求实、求细、求准、求效上下功夫。身为干部，对辖区内居民的大事小事要做到心中有数、脑中有策、行事有方、有的放矢。“减负”减的是“文山会海”“过度留痕”，而非降低工作标准和干事成效。虽不对形式作硬性规定，不用再耗费大量人力修改材料、制作图表，但该走访调研的，得实地了解情况;该弄清真相的，要抽丝剥茧找准源头;该传达方针政策的，要逐一落到细处。不管如何减、减多少，都继续坚持高标准、严要求，保持高质量、重实效，平心静气、稳扎稳打，头脑清醒、循序渐进，干好手上每一件事，走好脚下每一步路。

基层“减负”莫“撂挑子”，要扛起责任、练出真功夫。《通知》提出，注重推广一批勇于担当、一心为民、真抓实干的好经验好典型。“减负”的目的是更好为民办实事。“画竹必先得成竹于胸中”，基层干部要和人民群众保持紧密联系，多到老百姓身边去，坐下来耐下心，听他们唠唠嗑，东家长西家短，做一个“百事通”，倾听群众呼声、反映群众愿望、关心群众疾苦，想人民之所想、急人民之所急、为人民之所为。少挖空心思，在迎接上级检查上做表面文章，多想方设法，在做一线工作中练出真功夫，切切实实履行职责，稳稳当当扛起重担。尤其今年是决胜全面建成小康社会之年，也是打赢脱贫攻坚战收官之年，各项工作十分紧迫，干部责任更是重大。

“为官一任，造福一方，遂了平生意。”基层干部需牢记“减负”莫“走样”，越是轻装上阵，越得明白“形式不重要、责任最重要”，必须统筹兼顾、抓好全局，继续坚持求真务实的标准，依然脚踏实地、敢于担当，不负党和人民的期盼。

贫困村脱贫攻坚篇6

驻村第一书记

xxx

一年来，xxx驻村工作队为贯彻落实中央和省委、市委关于驻村帮扶工作部署要求，紧紧围绕驻村第一书记四项基本职责和《驻村帮扶任务清单》《贫困村脱贫后驻村帮扶任务清单》《在决战决胜脱贫攻坚中深化驻村帮扶十条措施》等规定，认真落实“四个不摘”，以脱贫攻坚成效考核问题整改为抓手，强化防返贫的常态监测帮扶，加强信访件办理和涉贫舆情处置，做好新冠肺炎疫情防控工作等方面，认真谋划2022年城郊乡金庄村扶贫工作，坚持把脱贫攻坚作为重要政治任务和第一民生工程，将其摆在重中之重的位置举全村之力、集全村之智，坚决打赢脱贫攻坚战。确保脱贫攻坚成果得到进一步巩固拓展，有效衔接乡村振兴战略。

一、2022年我们主要围绕六个方面进行安排部署脱贫攻坚工作。

(1)聚焦年度减贫目标，做好动态调整工作。摸排全部建档立卡贫困户，对需要自然增加和自然减少的进行采集、登记，系统内及时变更。根据年度脱贫计划，对脱贫人口按照程序进行评议、公示、公告、系统内进行标注。2022年我村计划脱贫2户3人，实际完成脱贫2户3人；摸排评议边缘易致贫1户2人，消除风险1户2人，脱贫不稳户1户2人。稳定脱贫标注1户2人。

（2）聚焦问题抓整改，确保问题清单销号到位。针对国家、省、市、县各级巡视巡查，督查暗访发现反馈的问题，深入查摆发现扶贫问题3类8个问题和不足，同时坚持举一反三，深挖细究。目前已全面完成整改。

（3）聚焦特色抓产业，以金庄村睢县新农村种植专业合作社特色扶贫产业助推乡村振兴。一是以贫困村集体和贫困户增收为目标，以引导支持贫困村及贫困户发展特色种养业为抓手，科学谋划、认真实施特色种养业扶贫项目，不断提升项目产业档次、参与精准度、实施收益和资金支持效果。二是创新“光伏电站”带贫模式，采取“集中建设、分户受益”模式，2022年村级光伏扶贫到户受益贫困户15户。三是就业扶贫持续增强，今年全村贫困劳动者经帮扶实现就业36人，落实务工奖补2.43万元.四是进一步完善扶贫小额信贷带贫减贫机制。

（4）聚焦整治抓环境，切实改善村容村貌。以人居环境改善攻坚行动作为推进脱贫攻坚的重要抓手，全面完成陈年垃圾清理任务和年度农村厕所改造任务，清理公路沿线和自然村内主干道两侧厕所、垃圾、杂物；开展以拆除废弃畜禽圈舍、危旧房屋，改造旱厕、整理乱堆乱放、清理河道、清运建筑垃圾等为内容的人居环境改善攻坚战。

（5）聚焦保障抓落实，筑牢教育、医疗、住房安全底线。在教育保障上，全面落实教育扶贫政策，实现建档立卡贫困户家庭困难学生资助全覆盖，确保无一名学生因贫失学；在医疗保障上，严格落实健康扶贫政策，全面推行一站式即时结算全覆盖、贫困人口家庭医生签约服务，实现健康脱贫政策全覆盖；积极推进孝赡扶贫，孝善基金缴纳77人，落实补助资金4.06万元。

（6）聚焦转变抓作风，密切党群干群关系。村责任组全体人员认真落实精准扶贫工作责任，牢牢扛在肩上、抓在手上，大力推行一线工作法，对重点工作及时安排部署，重点政策带头研究解读，进村入户解决实际问题，自上而下带动形成了精准帮扶、全力攻坚的良好局面。

二、统筹抓好疫情防控与脱贫攻坚，采取八项具体举措。

一是快速反应。

县脱贫攻坚指挥部办公室印发了《关于认真做好疫情防控帮扶工作的通知》，通过电话、微信、信息、网络等非接触方式开展慰问帮扶。二是压实责任。Xx脱贫攻坚指挥部印发了《关于疫情防控期间脱贫攻坚有关工作责任分解》的通知，对做好疫情防控期间脱贫攻坚重点工作进行了细化分解，确保切实把疫情对脱贫攻坚工作的影响降至最低、可控范围。三是摸清底数。对全村就贫困户“两不愁三保障”存在的问题，产业发展方面的农副产品积压，贫困劳动力务工就业基本情况、扶贫项目实施等存在的问题，因疫情造成基本生活困难的贫困人口情况等方面进行了全面的排查，摸清了底数。四是促进就业。采取组织送工上岗专车、督促金庄村扶贫车间、新农村种植专业合作社复工复产带动就业，开发保洁环卫、防疫消杀、卡点值守等临时性疫情防控“扶贫特岗”，鼓励外出贫困人口返乡创业就地就业等措施，实现了贫困劳动力全部就业。五是消费扶贫。利用“互联网+”、832平台、云上睢县、第一书记微信群、村级脱贫责任组长微信群等，农副产品信息，拓宽销售渠道，积极开展消费扶贫，有效解决了金庄村新农村种植专业合作社及贫困群众农副产品滞销问题。六是促复产。一企一策制定疫情防控和复工预案，有序组织扶贫车间复工复产，带动贫困劳动力就业。七是推进项目。实行项目专班推进，做好施工力量、物资储备保障，扶贫项目已全部开工，开工率达到100%。八是及时救助。对因疫情造成生活暂时困难的，乡民政部门及时发放临时救助资金，确保了困难群众的正常生活。

三、落实“四个不摘”要求巩固拓展脱贫成果和全面实现“两不愁三保障”等方面采取措施情况。

XXX现有建档立卡贫困户70户144人，已于2022年全部脱贫。2022年度脱贫2户3人。边缘易致贫户1户2人，消除风险1户2人，脱贫不稳户1户2人。

存在的主要问题与薄弱环节，以及面临的突出困难和挑战：鳏寡孤独、重病重残的老人户和无人照料户无产业收入和就业收入，有子女的依靠子女赡养、政府保障和各项补贴政策，关键是无子女的或子女无赡养能力的户。

对今年拟脱贫户，按照“缺啥补啥”的原则，及时落实政策，确保能按时如期脱贫；对脱贫监测户，定期回访，及时帮助解决存在的实际困难，确保不发生新的贫困；对收入下降户，找准收入下降的原因，采取针对性措施进行帮扶，确保收入稳定持续提升。

四、2022年金庄村实施的扶贫重点项目情况。

2022年主要实施项目：2022年落实的扶贫政策：一是健康扶贫政策，基本医疗保险、大病保险、大病补充保险减免；二是人身意外险；三是农业保险；四是种植补贴（68户34350元）、养殖补贴（12户12000元）、务工补助（24户35人24300元）、教育补助政策（3人3000元）等；五是孝善基金奖励（77人40600元