后勤服务问题篇1

［关键词］高等教育；后勤管理；社会化改革；企业文化

［中图分类号］G647［文献标识码］A［文章编号］1005-3115（2012）08-0119-02

一、高校后勤社会化改革的历史背景及原因分析

高校后勤社会化改革口号的提出，有其特定的历史背景和原因。1999年11月，第一次全国高校后勤社会化改革会议在上海召开。会议主要分析了当时高校后勤工作的现状和存在的问题，并就此后全国高校的后勤社会化改革问题作了初步探讨和部署。此次会议的召开，标志着我国高校后勤社会化改革的开始。

解放后，尤其是改革开放以来，随着市场经济改革的不断深入，我国的国民经济发展迅速，高等教育事业的发展也取得了丰硕的成果。具体表现为：高等教育的规模逐步扩大，高等院校的学科建设和科研工作稳步推进，为我国各项事业的发展培养了一大批人才。与此同时，在计划经济体制下形成的高校后勤服务体系逐渐暴露出种种问题，使政府和高校背上了沉重的负担，严重地阻碍了我国高等教育事业的发展，使得高校后勤管理体制改革势在必行。

开展高校后勤社会化改革，符合我国国情和高等教育发展的实际情况，其目的主要是提高后勤服务质量，办好高校后勤，以促进高校办学模式的转变，保证高校内部机制的良性运转。高校后勤社会化改革的最终目标是使后勤部门脱离学校走向社会，在市场经济的环境之中，按照企业方式运作，成为独立的后勤经济实体。经过10多年的实践和探索，高校后勤社会化改革取得了一定的成果，高校后勤资源得到了优化配置，后勤保障能力和服务质量也有了大幅提高，既改善了高校师生的学习生活条件，也减轻了学校的负担。当前，以“市场提供服务，学校自主选择，政府宏观调控，行业规范自律，职能部门监管”为核心内容的新型高校后勤保障体系正在逐步形成，后勤服务市场化进程加快。

二、高校后勤社会化改革的发展历程及存在的问题

后勤以服务为宗旨，但高校后勤与其他领域后勤服务工作有所区别，具有其特殊性。长期以来，由于原有的高校后勤管理模式和体制束缚了高校后勤服务的发展，促使高校后勤走上社会化道路。20世纪80年代初，国内部分高校开始探索后勤改革；1999年，全国高校后勤社会化改革第一次工作会议在上海召开；2000年，国家出台一系列政策、措施，加快了高校后勤社会化改革的步伐。2000年1月14日，国务院办公厅转发教育部等部门《关于进一步加快高等学校后勤社会化改革的意见》后，全国各高校纷纷开展后勤服务社会化改革。

随着高校后勤服务市场化的不断深入，一些新的问题开始不断涌现。高校后勤管理人员对后勤社会化改革的目标指向越来越迷茫，对改革目标与当前日渐扩大的问题与矛盾的现实反差感到困惑，对后勤社会化改革难以前行的现状产生了忧虑，继续深化改革的信心不足，进一步推进改革的热情不高。这些问题的出现，影响和制约了后勤社会化改革的进一步深化。

在社会主义市场经济条件下，要想大力发展高等教育，就必须进行高校内部体制改革和高校后勤管理体制改革，加快高校后勤管理社会化的步伐，使高校后勤不再是制约高校发展的“瓶颈”。目前，我国高校后勤管理模式存在以下亟待解决的问题：

（一）高校缺乏高素质的后勤管理人才

在高校后勤管理部门中，普遍存在的现状是：后勤工作人员文化层次低，素质水平不高，大部分为工人出身，个人技能单一，缺乏科学的管理理念和创新精神。以上现象严重影响了高校后勤管理工作的深入开展，高校后勤管理部门亟需引进高素质的管理人才，提高管理队伍的整体业务水平和业务技能，以适应新形势下高校后勤改革的需要。

（二）高校后勤管理部门与其他部门之间缺乏协调

当前，高校后勤管理人员对后勤社会化改革普遍认识不足，认为后勤社会化就是要后勤实体完全脱离了高校体系，是学校甩包袱的过程，他们不愿意接受学校的监督和管理。在开展后勤服务工作时，与校内其他部门之间缺乏沟通和协调，服务意识淡薄，服务理念单一，影响了高校教育教学工作的开展。

（三）高校后勤改革功利性强，缺乏长远眼光

随着后勤改革的不断深入和后勤改革模式的多元化发展，后勤管理人员过于看重经济效益，在既定工作方案的过程中，忽略了眼前利益和长远利益的结合，限制了高校后勤实体的发展。管理理念的滞后性严重影响事物的发展，高校后勤管理体制已无法适应当前市场经济的发展。因此坚持育人与效益并重的原则，转换经营机制，优化资源配置，更新管理理念，创新发展模式，已成为推进高校后勤服务社会化的有效途径。

（四）高校后勤改革形式化严重，过于追求经济效益

高校后勤内部机构不断调整，职能不断更新，但在体制机制上并没有真正革新，致使后勤管理混乱，后勤部门权责不清，资源浪费严重，商业化气息浓重，远离了高校公益性的服务理念，脱离了高等教育发展的原则。高校后勤管理部门在追求经济效益的同时，忽略了后勤“服务教学、服务科研”的宗旨，过于追求经济利益的最大化，由此对高校教育教学产生了诸多不良影响。

三、高校后勤社会化改革对策探讨

（一）加强高校后勤的管理，提高后勤服务意识

首先，高校后勤服务按其性质来讲，属于服务性行业，是第三产业，宗旨是为高校的教学、科研提供服务。其次，高校后勤服务具有教育属性，主要为教学科研活动提供服务，同时又规范教师学生的行为，是高校工作的组成部分。高校后勤服务是一种专业化、企业化的服务，它是从高校管理体系的束缚中解放出来，按照市场规律的运作，自我发展成为高校后勤完整的服务体系，为学生和教师提供符合需求的服务。而高校学习阶段是大学生人生观、价值观、世界观形成的重要时期和行为培养的重要阶段，因此，高校后勤的本质属性要求后勤管理部门必须加强高校后勤管理，提高后勤服务意识，对高校的发展提供优质的服务。

（二）改进高校后勤管理方法，提高后勤服务质量

高校后勤已经历10多年的改革，取得了一定的成绩，学校资源配置合理、优化，降低了运营成本，提高了工作效率、服务质量，为学校创造了经济效益。但目前的高校后勤管理办法已限制了学校的发展，亟需革新以适应当今社会的发展需求。引进现代企业管理理念，实行产权分割，将学校和后勤各自的资产进行划分，做到产权清晰，允许后勤实体通过租赁、托管等形式继续有偿或无偿的使用学校的资产，使国有资产达到保值或增值；另外，科学地评估后勤资产，剔除无用资产，实现经营性资产和非经营性资产的分离，并采取奖励措施，以激励他们更好地使用好国有资产。

（三）注重人力资源的开发，培养高素质管理人才

高校后勤社会化的新形势要求后勤管理实体必须彻底打破“吃大锅饭”的平均主义，通过引进“能者上，庸者下”的激励措施调动大家的积极性，同时，引进高素质的管理人才，引导管理职工学习，营造良好的学习氛围，开展各种技能培训班，提高后勤工作人员的整体业务水平和业务技能，从而为后勤发展提供智力支持。

（四）注重后勤企业的文化建设，提高后勤人员文化素养

高校后勤作为一个实体机构，需要注重自身的文化建设。高校后勤企业文化的建设，对高校后勤企业文化的形成起着决定性作用。高校后勤企业是高校后勤社会化改革的产物，高校后勤企业的文化建设是高校后勤社会化改革的基础和根本保障，一个高校如果没有自己独特的文化，这个高校企业就没有灵魂、没有生命。目前，企业文化已成为企业竞争的武器，后勤企业要生存发展，就必须建立和完善具有自己特色的企业文化，提高竞争力，不断创新，确保学校的稳定、满足师生的需求、保证教学科研的顺利进行。

（五）树立科学发展观，促进学校和谐发展

后勤服务问题篇2

关键词：节约；后勤；管理；体制；创新

本文中，将在节约型气象后勤管理发展的理论之上，通过对气象部门管理体制与运行机制进行综合分析。节约型的气象后勤管理制度就是在保障气象部门正常运行的情况下，建立节约型气象单位。本文研究的首先是对节约型气象单位进行全方位的研究背景；其次是对对节约型气象单位后勤管理的主要目的进行简单的介绍；再次是介绍节约型气象后勤管理的主要意义。提出对我省节约型气象后勤管理发展的管理及方向。

1气象单位节约型后勤管理体制与运行机制创新研究背景

在今天的历史形势下提出建设社会主义节约型社会是符合时代潮流的。这是大气候的影响，气象部门的后勤保障是整个单位稳定的基本保障，也是气象部门运行的重要组成部分。对气象部门开展各项工作都能起到辅助作用。气象部门是一个相对科技相对集中的部门，其技术手段专业方向性无可代替。作为专业部门的后勤保障中心，专业化、节约型后勤管理体制建设就显得非常必要。在建设节约型社会这个大条件的影响下，提出建设气象部门专业节约型后勤保障管理体制的运行机制创新研究就十分必要。

2气象单位节约型后勤管理体制与运行机制创新研究目的

气象部门的运行目的是为全民服务，提供气象观测数据，为农业开发与社会活动提供气象依据。由于气象部门受国家体制影响，存在着管理体制及运行机制僵化的现象，没有形成灵活的后勤管理体制，同时对节约型后勤管理体制与运行机制创新研究有着制约作用。所以我们要在内部运行机制下建立行之有效的后勤管理体制与运行机制。节约型运行机制与管理体制也是在同行业间进行竞争的一种必由手段与途径。

3气象单位节约型后勤管理体制与运行机制研究的意义

在社会化市场经济体制的发展，气象单位后勤管理也开始了转变。节约型管理体制与运行机制在引入到后勤管理体制时，在一定的范围内进行资源配置的重组。提高了后勤管理部门的服务意识与创新意识。同时对一些问题也产生了新的看法。后勤管理节约型的运行机制与管理体制一方面保证了气象部门的整体运行平稳；另一方面也创新了管理形式与维护目的。

4目前存在的后勤管理体制存在的主要问题

一是管理体制落后。气象部门的后勤管理体制一直以来存在于计划经济代，整个机关的运行机制主要是以供给式的存在，没有任何的开放式、市场化运行系统存在。我们现行的机关后勤管理体制依然施行以行政管理与行政配给为主要存在目的运行模式。运行机制与保障机制明显不适应样发展的需求。二是运行机制不畅。在党政与人事上责权不统一，导致部分干部职工没有竞争意识，更没有失业压力，没有工作热情，在具体的工作中，只讲服务，不顾及成本，与管理后勤的节约型建设相悖。造成人力与物力资源的浪费，使后勤机制的建立没有一个良好的外部环境。三是后勤服务欠到位。后勤服务主要的存在目的就是为整个机关运行提供所需物品的保障性供给。正是由于这个原因导致整个后勤运行机制只存在于内部的供给中。从领导层面来说，后勤服务就是水电气的管理与劳动保护及福利的发放，没有其它的业务技术与技能。于是，在后勤部门人员素质一直没有得到重视。四是历史遗留问题的影响。后勤管理的范畴非常的大、支出范围越来越大，在成本核算中，没有对相关预算进行增加，只能被动的接受。另一方面，新技术的引入和发展，也相对增加后勤管理中的工作量。

5后勤管理中存在问题的原因分析

后勤管理是一个小型的社会服务体系，在管理服务项目上与社会中的服务公司相差不多。从社会管理的角度来说，有着众多的杂项。但是在这些的杂项中，许多的服务项目可以通过货币购买的方式向社会集中进行社会化采购，其服务质量比后勤管理更加到位。从管理和服务内容上看后勤工作有如下特点：一是有相对具体的特定服务对象；二是服务的项目复杂而多样；三是服务的主要内容与业务无关的项目多。后勤管理的相对特定服务对象是全体职工，主要服务项目与业务息息相关。在具体的工作中，许多的事务多为灯管的更换与门锁和开关的维修等，没有技术难度更没有技术性。正是由于这个原因，服务项目的复杂使得我们的后勤管理从业人员素质向服务性发展较多，越来越多的项目涉及到了电路维护、进水管道的更改等事务性较强，业务性不多的项目。

6后勤管理将来发展的方向

由于后勤管理主要的目的是向管理单位提供相关的与业务、生活相关的服务项目。其服务的单一化使得本身的发展受到了一定的限制。而后勤管理的发展方向主要是增加社会服务职能。增加社会化的服务用户，增加社会化的服务项目，摆脱单一的服务职能。另一方面就是直接弱化服务职能，合理的减少内部服务人员。将所有的服务项目直接以货币购买的方式向社会直接购买。这样不但可以保证服务质量，还能有效的降低后勤管理成本。合理的增加社会就业岗位。后勤管理体制将以这二种方式向社会展现更好服务与理念。后勤管理发展的节约型管理体制一方面要增加社会化用户的服务需求。另一个方面是要减少后勤管理岗位，以购买服务的方式向社会购买相关的本身无法达到的服务项目。后勤管理工作是一项繁杂的工作，事物涉及面广、与业务有着秘切的联系。由于有着直接的服务对象，所以事务性的服务多。在这种情况下，建立节约型的运行管理机制显得很重要。管理体制的落后，运行机制的不畅，后勤服务的不到位，历史遗留问题多是现行的后勤管理体制中的主要问题。产生这些原因的主要根源主要是由于后勤体制有着相对特定的服务对象，服务项目复杂多样，服务的主要内容多与业务无关等原因。

作者:滕昊单位:黑龙江省气象局机关服务中心

参考文献:

[1]谢春明，姜春生，楚立国.建立节约型后勤管理体制中引发的争议[J].管理与后勤建设，2014（12）.

后勤服务问题篇3

关键词：技师学院；后勤管理；市场化

现今的技师学院后勤管理服务仍然没有得到大幅度的改善，依然处于停滞阶段，这对技师学院的发展是十分不利的，所以本篇文章就技师学院后勤管理的问题作出了具体的分析和探讨。现如今大多数技师学院的后勤部门负责的主要方向就是学校的财产、医疗和卫生等问题。这就说明，后勤部门在技师学院中发挥的作用不容轻视，同时在学校的管理和教学方面也起着重要的作用。要使技师学院获得更好更快的发展，后勤管理者就必须认真做好相关的后勤管理市场化工作。

一技师学院后勤管理的现状

（一）后勤管理在技师院校中作用巨大

毋庸置疑的是，后勤管理工作是技师学院在建设和发展的过程中重要的一个环节。就这些年的发展历程来看，我国高等教育体制还是单一化的，但是随着普及高等教育体制改革工作逐渐深入，技师学院就在这个新环境下不断发展、不断壮大。而其中最为辛苦的就当属技师学院后勤部门及其中的广大职工，他们永远站在学校工作的第一线服务于学生和学校。他们为学校做出的贡献数不胜数，学生有如此优渥的学习和生活环境都是由他们一点一滴创造出来的，在这之中凝聚的都是后勤人的心血和汗水，他们为学院的建设和发展作出的贡献是大家都有目共睹的。

（二）后勤管理模式老旧

长期的发展过程之中，技师学院总是会把后勤管理部分视为一个行政管理部门，其中最为主要的一个原因就是它的管理模式太过于老旧。但是随着后勤社会化不断进行着改革，这种后勤管理模式已经逐渐被公办技师学院淘汰，所以后勤管理部门终于挣脱行政管理部门的称号走上了自主经营和自负盈亏的道路，而随之而来的就是很多后勤管理部门的人员逐渐感受到了之前所没有的危机感和紧迫感。技师学院现有的后勤管理模式跟计划经济时期公办技师学院的后勤管理模式如出一辙，这种管理模式让员工丢失了原有的工作积极性、创造性和主动性，所以才会导致后勤服务的质量和水平得不到本质的提高，从而阻碍了学校的建设和发展[1]。

（三）技师学院后勤管理现状

技师学院后勤主要负责的就是服务与育人两项工作，而这两项工作保证了技师学院教育事业实现快速发展。在高等院校中，不仅是办学规模得到了不断的扩大，办学层次也在不断提高的进程之中，所以后勤管理滞后等相关问题已经完全不适合高教事业发展的需要，而这同时也是技师学院所要面临的十分严峻并趋待解决的问题[2]。

（四）技师学院后勤市场不稳定

现在技师学院的后勤市场主要面临的问题就是供不应求的问题，导致技师学院后勤市场出现了较大的问题，所以现今的技师学院后勤管理的现状主要体现在以下几个方面:第一，竞争原则不充分。在进行后勤管理的过程中，技师学院很少会主动与社会同行业进行交流与竞争，而学校原有后勤模式是一种独家垄断的模式，在现在的社会环境之下，这种发展模式已经不能适应市场经济的发展，同时也不能满足在学校师生之间日益形成的多样化服务;第二，还未建立起一个完全平等的原则。不充分的竞争原则会导致主体之间出现不平等的情况。而不平等的关系会带来利益的纠葛；第三，技师学院自身的后勤组建企业与校外的引进企业之间形成的不平等，这就使市场经济与计划经济之间的矛盾和冲突。

二技师学院后勤管理中存在的问题

（一）正确处理经济效益和社会效益之间关系

如何及时处理学院后勤管理中出现的经济和社会效益之间关系已经成为了技师学院后勤管理部门所要面对的一大问题，因为技师学院后勤部门较为特殊，他同时拥有着经济和社会效益的双重属性，所以现在最需要解决的问题就是如何在两者之中找到最佳的平衡点和结合点，以此来协调和处理好两者之间的关系。如果在发展的过程中注重社会效益而忽视经济效益的话，那么就会背离社会主义市场经济，最后导致后勤服务工作被迫停滞不前;但是从另一方面来看，如果只是单纯重视经济效益而忽视社会效益的话，那么技师学院后勤的服务质量将会大幅度下降，技师学院后勤的原本优势也会消失殆尽。外部环境在发展过程中不断走向成熟，如若技师学院不加以改革最终将会失去服务市场，将会遭受技师学院的抛弃。所以如何解决技师学院中存在的这一问题已经迫在眉睫，但是技师学院却因为缺少经济支持，所以就会很容易走上只是单纯重视经济效益的误区。但是在如今艰难的情况之下，技师学院后勤部门还是应该坚持为学校教学科研和广大师生生活服务[3]。

（二）没有完善的高素质后勤管理队伍

高素质的后勤队伍应该具备刻苦工作、无私奉献等高尚情操，因为他们就是后勤工作能够顺利进行的重要保证，他们的质量指引着技师学院后勤的生存和发展方向。后勤工作的管理者同时兼具指挥者。组织者和实施者这三重身份，所以加强技师学院管理队伍建设已经成为学院工作的重中之重[4]。但是因为早期的后勤管理体制没有真正发挥人才的才能、没有充分调动人才在工作中的积极性，所以导致现今的许多人才不愿参与到后勤管理工作之中去；并且因为以前一些领导阶层没有认识到技师学院管理部门的正确作用，单纯认为后勤工作只是从事一些简单的体力劳动，所以在人才引进这一方面也没有过多重视，导致了现在高层次人才缺乏这一现象;再者说，技师学院的大部分后勤职工之前并不是技师学院的一份子，所以对技师学院的后勤管理工作还不够熟悉；同时，在人才得到不满足的情况之下，后勤部门在长期的发展过程中还忽视了对职工进行培训的重要性，而后勤职工工作又十分繁忙，所以导致自己自身的能力不能得到提高。这些问题就是后勤管理队伍现在存在的最主要的问题，导致后勤工作的质量和水平也受到了影响，这就说明后勤管理还有待加强。

（三）后勤部门对经营实体的管理不足

在借鉴了公办技师学院后勤社会化改革的经验之后，后勤部门也随之对承包经营实体加强了相关的监控并进行了相应的内部管理，这一举措使得少数经营实体开展了承包经营的新模式，意味这种模式会给经营者带来较大的自，这样一来才能调动经营者的积极性和主动性，从而使技师学院在后勤服务所面临的的包括人力和财力等相关问题得到根本解决。但是依照现今的情况来看，后勤部门对经营实体的管理还是有所欠缺，因为学院的关注点仅仅在于经营者是否按时缴纳了足够的承包费，却对其经营过程不加以足够的重视。因为技师学院的地址位置大多不是处于市中心，所以在社会服务功能方面就会有所欠缺，导致后勤服务多多少少都会带有一定的垄断性，所以经营权就是经营者最为重视的一个部分[5]。后勤部门如果只是追求经济利益却没有对承包经营实体进行实时且仔细的监控，那么将会丢失其原有的服务主旨，从而使广大师生员工寒心，而这个问题所带来的负面影响将会是致命的。

（四）没有正确处理投资方与办学方之间关系

因为投资方会给技师学院提供一定的办学经费支持，所以导致后勤部门在拿到这笔办学经费之后在思想上对投资方和办学方之间的关系产生误解，甚至导致有些地区的后勤部门只是单纯为投资方服务。但是实际却是，投资方和办学方的本质目标应该是一致的，他们之间不会存在着根本的利益冲突。投资方在学院的快速发展之中获取利益，从而获得更加丰厚的利润回报。学院的后勤部门的发展一定要结合技师学院的办学规律，从而才能为学院的各项工作提供基础的服务保障。但是如果后勤部门脱离学院而单独存在，它的实际作用也就得不到充分的发挥，服务质量和水平也会大大削减。

三技师学院后勤改革模式

（一）社会企业投资与管理模式

社会企业投资与管理模式的资源主体是学校的后勤市场，它的主要作用就是为了吸引社会企业来技师学院进行投资，再通过市场竞争的方式来保证技师学院管理部门的服务质量。这种模式摒弃了原有的后勤管理部门旧格局，将学校有限的资金用以建设必要的教学设施，从而才能在短时间内提升学校的教学能力并使招生人数得到显著增长，进而提高了学校后勤服务水平和质量。现在已经有许多民办技师学院纷纷采用了这一模式。

（二）后勤托管模式

这一模式指的就是学校通过向银行贷款等方式来筹集相应的资金用以建设后勤设施，之后通过招标的方式将技师学院的后勤设施交付于校外一些已经成熟的后勤服务企业，再通过市场化运作来控制服务质量和服务价格，从而达到保障后勤工作顺利进行的目的。

（三）联办模式

联办模式指的就是在技师学院之间联合办理后勤，各大技师院校能够通过这种联办的方式建立一个强大的学校后勤集团。这种技师学院之间进行联合办理后勤的模式有多方面的优点，一方面可以保障技师学院后勤管理服务原本就存在的相关优势和特长，另一方面又避免单独实行后勤管理的弊端，能够同时提高服务质量和服务效益，可谓是一举两得。

（四）集团化服务模式

集团化服务模式的含义就在于是当地政府作为主体，再对技师学院进行后勤服务集团和管理中心的组建，当地政府是这一模式的主要领导者，在后勤服务方面能够为技师学院提供基本的保障。

（五）契约管理模式

契约管理模式就是技师学院通过与从它之中脱离出来的服务实体来签订合约的方式，导致后勤部门工作的管理模式由直接管理模式转变为契约管理模式。

四技师学院后勤管理的走向及提升路径

（一）后勤工作市场化仍然要坚持以人为本

后勤工作市场化要重视人的主体作用，所以在工作过程中要坚持以人为本的原则，坚持服务于广大的全院教职工和学生群体。技师学院的后勤管理对象是人，那么后勤管理在市场化的过程中就是要为这群人提供更好的服务。所以技师学院后勤人员的价值存在于以下两个方面：一是在学校工作中接受学校管理的客体，二是承担管理学校工作和服务师生的主体。只有在后勤人员主动积极配合学校工作来为师生提供优质的服务的条件之下，学院中的的后勤在工作之时才能得到师生的关心、理解、支持和配合，这样一来的管理的结果才能令众人满意。所以如果要从根本上去充调动后勤人员工作的积极性和管理的创造性，那么就要善于运用科学的方法来制定工作策略，从而使后勤工作的市场化进程和学院的相关工作都能得到快速的发展。

（二）后勤工作市场化需要建立起成熟的市场主体

后勤市场化要实现成功就必须找寻到合格的市场主体，而市场主体的选择工作就要由学院来承担。因为校园市场和社会市场从本质上而言是完全不同，虽然两者都必须遵循一定的市场经济发展的规律，但是校园市场还需要遵循院校的教育规律，并且要在其市场化的过程中体现出学院工作的公益性和社会性的特点，同时还需要保障学院的安全和稳定。这样一来才能吸引更多的优质力量参与到学院后勤服务之中，并且为了保证服务质量，还会用相应的市场竞争机制来保驾护航，从而使学院后勤服务水平和服务质量得到不断的提高。

（三）大力加强校产管理

技师学院的后勤管理要实现市场化还需要对校产进行大力的管理，从而达到扩大学校的营收资金的目的，同时还需要开源节流，后勤管理部门需要养成勤俭节约的良好习惯。正因为经费十分紧张，所以技师学院才需要有目的、有计划的使用教育经费，让每一分钱都花的有意义、有价值，同时还需要绞尽脑汁寻求方法来提高自身的创收能力。如果在收入的不断保障的情况之下，就需要后勤管理人员对经费进行合理的规划，并且要保护好学校固定资产，不能监守自盗。同时后勤管理人员还需要从学生入手，给他们灌输爱护公共财物的优秀思想，对于存在破坏公共财务行为的学生要及时进行批评教育，帮助他们摆正思想、端正态度。这些手段都能够延长各种教学设备的使用寿命，从而设备的正常使用和运行。

（四）积极构建新型“甲乙方”管理模式

后勤保障部门要加强后勤改革力度，转变后勤服务管理模式，引导他向新型化发展，从而使服务工作水平和保障能力得到提高。在构建新型后勤服务管理模式之后，积极引导后勤保障走向市场化，这就需要构建出适合后勤保障部门发展的“甲乙方”的管理模式。

五结语

技师学院后勤管理的相关改革为技师学院的稳定发展提供了坚实的基础，在结合自身实际情况的状态下，切实实现后勤管理部门的创新转变，并帮助学校提高服务质量，在学校教育事业的发展过程中提供指导和借鉴。实现新型技师学院后勤管理模式市场化的目标任重而道远，它不仅需要各方人士的关注，还需要技师学院后勤部门管理者的积极探索。

参考文献

[1]梁建春.技师学院后勤管理中激励机制实践[J].现代妇女（下旬），2014，11:441-447.

[2]梁建春.技师学院后勤服务体系的基本特征探究和实践[J].科技资讯，2015，06:216+218.

[3]陈柒叁.新形势下技师学院后勤安全管理面临的问题及原因[J].教育现代化，2016，06:133-134.

[4]曹元龙.技师学院新校区后勤管理模式的若干研究[J].办公室业务，2016，13:32.

后勤服务问题篇4

1.服务意识薄弱。学校后勤管理中存在的问题之一便是服务意识有待增强。后勤部门的主要职能就是为了服务，服务于教学活动，服务于师生员工，服务于学校发展。但是，因为这样那样的原因，在后勤管理中还存在着服务意识薄弱的问题，后勤人员与其他教职员工比，举得自己付出多、获得少，抱怨较多。实际上，学校的每个职位都要承担一定的职能，这些职能相互配合，才能够促进学校的发展。后勤服务意识的薄弱会削弱这些职位的功能，导致这些职位功能发挥不够。这样，学校整体的发展就会受到影响。2.队伍素质不高。学校后勤管理工作存在的问题之二是人员素质普遍偏低。相对来讲，后勤人员的文化程度低、专业化程度低，而且还有部分工作人员的思想政治素质不高。这些人员大部分没有受过高等教育，文化底子差。对于水电、基建、绿化等岗位的工作人员来说，专业水准又不高。再加上思想政治素质不高，这些因素都带来了负面的影响。在队伍整体素质不高的背景下，这些人员能够给师生员工提供的后勤服务水平就是有限的。3.管理水平和服务技能不高。学校后勤管理存在的问题还包括管理水平不高和服务技能不高。后勤的管理相对松散，而且后勤管理本身正处于探索的阶段，社会化和专业化都还没有完全实现。在这一过程当中，到底采用什么样的方法比较合适，学习都还在摸索中。因此，一些学校就出现了后勤管理松散化的状态，后勤管理不能与学校的发展保持同步，不能为学校的发展提供好服务，宿舍管理、食堂管理、校园环境管理等都粗放地进行，浪费了资源，而效率又不高。后勤人员服务技能不高，则师生员工能够享受到的服务就是有限的，后勤管理本应发挥的保障职能也是有限的。

二、改进学校后勤管理的对策和措施

1.增强服务意识。学校的后勤管理工作，其基本价值观就是为学校育人提供全方位高效优质的后勤服务。因此，后勤管理要与学校的其他各项活动紧密配合，跟随其他活动的节奏，主动服务、提前服务，发挥保障功能。比如，在新生入学之前，就要做好各项准备工作。教室、宿舍、食堂、校园，各个方面都要准备好。这样，新生才能对学校有一个良好的第一印象。这只是一个例子，学校的各项活动都离不开后勤的保障，教师的教学活动、师生的文体活动等，这些都需要后勤管理人员提供保障。因此，后勤人员必须要首先树立服务意识，摆正位置，定好位，做好本职工作。2.加强队伍建设。要改进学校后勤管理，还要加强学校后勤队伍建设。针对后勤人员学历偏低、专业性不强的问题，一方面可以补充整体素质较高的新人进入到后勤人员队伍中，另一方面可以加大对现有工作人员的培训力度，提升现有工作人员的素质和能力。第一种方案可行性相对低些，要补充人员必然会增加成本，这与精益管理的要求是不相符的。相对来讲，第二种方案可行性更强，就是通过学校内部的培训或者外部的培训来提升现有工作人员的素质和能力，这样既不用补充人员到队伍中来，又充分挖掘了现有人员的潜能。3.以精益管理为抓手提升管理水平。精益管理是一种以最大限度地减少管理所占用的资源和降低管理成本为目标的管理方式，通过提高顾客满意度、降低成本、提高质量、加快流程速度等，实现创造的价值的最大化。学校后勤管理也要贯彻精益管理的思想，从制度完善、效率提高、价值增大等方面着手，更好地为师生员工服务。首先，就是要完善各项制度，明确岗位职责和人员上岗要求，做到各项工作有章可循。在此基础上，降低各项活动的成本，以一定的成本投入获得尽可能多的产出，或者同样的产出花费尽可能少的成本。最后，后勤部门要本着客户满意的原则，通过周到、高效的服务使师生员工感到满意。

三、结语

后勤服务问题篇5

［关键词］医院后勤；服务质量；内部管理系统

美国质量学会从顾客导向对质量提出的定义是：一个产品或服务的特色或品质的总和。而医院后勤服务作为非物质的一种产品，受到的评价是一种顾客本人主观的感知，是顾客而不是企业评价服务的质量。只有从顾客的角度，做到顾客满意，才能真正提高医院后勤的服务质量。然而，目前医院后勤服务存在着种种问题，如，管理的制度不完善、管理的方式不科学、管理的社会化程度不高等，严重阻碍了后勤服务的进步，影响服务的效率与质量，进而导致不好的顾客体验。

1传统医院后勤服务现状

目前，医院后勤服务已逐步数字化管理，相对于传统的管理系统，数字化医疗的建设可避免以下传统管理手段的弊端。

1.1制度不完善、流程不合理

后勤物资管理时常是采用付款入库的方式，经常发生有货无票或者票先到货物没到的情况，导致记录与物资管理不一致，极易导致账物不平，严重的可能由此导致腐败现象。

1.2分工混乱、效率低下

员工分工不明确，极易浪费劳动力，出现有事没人做，人员没事做的情况，导致工作闲逸或是过于忙碌，既不利用调动员工积极性，也导致员工效率低下。

1.3管理繁琐、流于形式

管理步骤过于繁琐，导致管理人员在工作量大时敷衍了事，流程流于形式，出现众多“糊涂账”。

1.4后勤成本增加，医院财力压力不断增大

在当今的医院后勤管理中，医院后勤的服务项目逐渐增加，导致后勤服务的成本不断加大，严重影响了医院整体经济效益的提升。医院为满足后勤管理的日常事务不得不增加后勤部的员工数量，相应的比例也在不断增加，服务设施也在增加，但也导致了很多资源的浪费，现在医院的药品政策在改变，医疗费用也越来越高，降低了服务性收费，降低了医院的整体性收费，医院的财力压力较大，难以应付。

2数字化医院后勤服务中的问题

数字化的不断发展可以杜绝种种传统管理方式的弊端，应当积极提倡，然而目前的管理系统尚存在各种弊端。

2.1后勤管理制度不完善

当今的公立医院已经逐步实施后勤的社会化改革，但很多关于医院后勤管理制度和管理理念还不是很成熟，在旧理念向新理念过渡时，制度上缺乏有效的衡量标准，仍然依靠习惯性思维，利用经验进行后勤管理工作以及相应的评价，造成公立医院后勤管理存在混乱的现象。

2.2后勤管理方式与方法不科学

伴随我国医疗卫生事业体制改革的推进，公立医院后勤管理工作只有依靠科学、规范的管理模式，才能适应公立医院改革发展的需求。科学技术的不断进步，带来了信息化程度的不断提高，各行各业都在数字化的冲击下日新月异，新材料、新技术、新方法及新设备都在不断更新换代。为了公立医院良好的可持续发展，传统的管理理念与工作方法必须改革更新，而有些医院依然按照原来的管理模式对后勤进行管理，减缓了公立医院卫生事业体制改革的步伐，在这个不断发展进步的社会，原地踏步甚至退步的服务水平都将被经济社会所淘汰，因此，只有科学、规范的后勤管理，才能为医疗卫生事业体制改革提供有力保障。

2.3后勤管理社会化程度不高

从目前情况分析，后勤人员安于现状，缺乏主动服务意识，体制依然延续传统的封闭式管理，不讲经济效益的“大锅饭”模式，后勤管理工作大量投入忽视实际产出，服务人员缺乏合适的激励方式，工作缺乏热情与投入，影响了整个后勤服务的发展进步。

3数字化医院后勤服务的对策

3.1采用精细化管理

通过数字化管理手段保证账物对应，无空账、无漏账，合理规划与采购，既保证资源的供得上，又不造成积压浪费。提高管理人员的技术水平，尤其是数字化管理水平，保证所有物资都记录在册，所有人员分工合理，所有账目没有偷、漏、增，人力、物力、财力的具体规划与记录要精细化。

3.2改善管理方法，创新管理模式

充分做到计划管理、无间断管理，以及规范化流程管理。医院后勤工作项目繁多，涉及面广，且由于医院医疗工作的随机性大而带来务必实时保障的要求。因此，加强预测与计划十分重要。医疗保障事关患者生命，其中，各项保障的提供都分秒必争，坚决不可有间断。因此，只有规范化流程，才能保证各环节的公平、公正与高效。

3.3加强医院后勤管理人才建设

只有提高服务人员的水平，才能提供更好的服务，要提高服务质量同样应该提高后勤管理人才的能力。对人才的培养，不但是技术能力的培养，更是责任心、团体意识的培养。在其位不只是谋其职，更要有正能量，能全身心地投入工作中。当然，仅仅要求员工拥有奉献精神而不考虑员工的实际问题也不是一个优秀医院的生存之道，医院让每一个员工得到应得的奖赏与肯定也是必不可少的。

3.4更新观念，化被动为主动

要坚持做到以病人为主，就需要在服务观念上求新，更切实地考虑病人的需求。为病人创造更加舒适、放心、便捷的就医环境，使病人在尽快了解医院的工作程序、就医办法并适应就医环境，不必过于忧心检查、治疗等问题。医院的各项制度都应是为病人服务的，医护人员起到主要作用，后勤人员间接服务，为了取得更加可人的服务效果，需要对医院的内部结构、工作程序、管理办法等进行必要的调整。

3.5强化后勤服务功能，提高服务水平

做到积极主动的服务，方便临床一线，变后勤为前勤，主动服务临床一线。把各项工作做到位，不断改进完善“三下”工作，使下修、下松、下收更细致。变等待为自觉，主动做到为临床办实事。

4结语

医院后勤管理关系到医院的整体服务水平，是医院竞争力的重要体现，更是医院长足稳定发展的基本保障。只有正视后勤服务，像在一线抢险的医生一样做好后勤工作，才能为患者带来更好的服务。针对后勤管理存在的种种问题，医院需要采用精细化管理，提高管理人员的水平，改善管理方法，创新管理模式，做到有计划、规范化，杜绝管理腐败，做到员工有奉献，员工有收获，才能激励员工，提高服务质量。

主要参考文献

［1］楼樱红.基于内部管理系统下加强医院后勤服务质量的几点思考［J］.现代经济信息,2015(15).

［2］梁利.探究公立医院后勤管理中存在的主要问题及对策分析［J］.卷宗,2016(11).

［3］舒德雄.探究医院后勤精细化管理实践［J］.医学信息,2016(z2).

［4］殷艳华,陈荣山.医院后勤物资管理系统的设计与应用［J］.中国新通信,2016(24).

后勤服务问题篇6

【关键词】高校后勤；企业化；财务管理

高校后勤工作不仅关系到高校的发展和国家高等教育事业的发展，同时也关系到高校的稳定和社会的稳定。高校后勤社会化改革以来，我国高校后勤工作取得了很大成绩，高校后勤实体得到了长足发展，后勤保障能力得到了迅速提高。高校后勤财务工作得以不断完善和加强，研究和探索新形势下的高校后勤财务管理方式，不断加强高校后勤财务管理，对高校后勤的可持续发展和高校后勤社会化改革的进一步开展具有重要的现实意义。

一、高校后勤企业化管理的引入

高校后勤社会化的目的是要改变原有的供给型、福利型的后勤体制，其改革方向在于后勤社会化，用企业运作方式加以规范，以市场规律驱动，在竞争中提高和改进服务质量，同时保证社会效益和经济效益。这就要求高校后勤的“社会化”要先做到“企业化”，高校后勤的企业化就是要在高校后勤系统建立企业化的组织机构，形成企业化的经营机制。高校后勤企业化管理模式的引入，其核心问题是管理体制的变革和引入，要选择企业化管理的方法和制度，改变传统的服务管理方式，使管理职能和服务职能分开，使高校后勤实体从供给型、福利型的体制中分离，使之成为服务经营性的商品生产者和经营者，运用市场经济管理的方法和方式解决市场活动中的问题。高校后勤实体应逐步实现“自我约束、自我发展、收支自主、自负盈亏”的服务经营型后勤实体，建立并实行事业单位内部的企业化管理。

二、高校后勤财务管理现状分析

（一）高校后勤实体的财务管理模式

高校后勤实行企业化管理，势必要建立与其相适应的财务管理模式，理顺各种财务关系，规范会计核算，保证资产的保值、增值，提高社会经济效益，达到后勤社会化改革的目标。因此，高校建立和探索适应其发展需要，又符合后勤社会化改革要求的后勤财务管理模式具有重要的现实意义。目前，我国高校后勤财务工作的管理模式主要体现为以下几种形式，如图1所示。

目前，我国多数高校是以后勤实体财务独立核算的模式存在，因为这样更适应于社会的外部环境和高校后勤实体各项工作的开展。另一部分高校则是采用原有后勤的核算模式，虽然后勤管理体制变了，管理模式变了，思想变了，但其财务核算形式变化不大，存在一定的弊端。高校后勤财务管理模式要因地、因校而形成适应自身高校发展的财务管理模式。

（二）高校后勤财务管理中存在的主要问题

1.财务核算制度的不确定问题

各高校依据其自身的实际情况不同，后勤社会化改革发展的程度也不同。我国部分高校后勤实体已经真正地实行企业化管理，独立于高校之外，而成为独立经营、自负盈亏的法人。另一部分高校是引入了企业化管理方式，但不具有法人资格，仍作为高校的一个职能部门或直属部门，没完全达到真正意义上的高校后勤社会化。这样一种现实情况给高校后勤实体带来了财务核算体制问题，要求高校后勤实体的财务核算必须满足现实需要。具有法人资格的后勤实体要执行企业的财务核算制度；不具有法人资格的后勤实体，既要满足学校的事业单位财务核算制度，又要考虑结合企业的会计核算制度，这种模式给高校后勤实体的财务核算带来了相应的困难和问题，一定程度上影响了会计信息质量。另外，由于核算制度的不确定，造成了核算制度的不规范，特别是在固定资产、待摊费用、预提费用等方面存在着不同的处理方法，没有明确统一的规范，致使提供的会计信息会缺乏可靠性。

2.财务管理目标的双重属性制约问题

高校后勤社会化改革，使高校后勤的财务管理目标也相应发生了变化，高校后勤实体的运行既要保障后勤服务，又要符合市场规律。或者理解为，高校后勤实体既要体现其公益性，又要体现市场性，这就使高校后勤实体的财务管理目标也具备了这样的双重属性，一定程度上影响到了财务管理目标的定位，使财务管理目标相互制约，不能很好地发挥财务管理作用。而目前，我国高校后勤实体与学校之间存在的隶属关系，又被赋予了太多的行政性任务，导致后勤财务管理目标不明确（张强，2011）。高校后勤既要在保持稳定发展的基础上，实现高校后勤实体的资产不断保值、增值，又要实现各方利益的相互满足。但实际操作上，由于高校的自身性质，学校要保证校园的和谐、稳定，使公益性要放在首要的位置，市场性必须给公益性让步，这种情况造成了高校后勤实体的财务管理目标实现路径不一致、不均衡，很难准确实现切合实际的财务管理制度设计。

3.企业化运行下的财务管理滞后问题

按照国务院对高校后勤社会化改革的具体要求，我国高校后勤实体基本上都进行了不同程度的后勤社会化改革，并实施现代企业化管理模式，随之带来的就是财务管理配套问题。高校后勤实体的财务管理要适应改革带来的模式过渡和转变，但实际情况是一些高校后勤实体的财务管理还相对滞后，达不到现代企业财务管理水平，一定程度上影响了高校后勤实体的发展。目前，从我国高校后勤实体的社会化改革进程上看，绝大多数高校的后勤实体都与高校自身有着千丝万缕的联系，即使注册了法人资格，也接受学校的监督、指导和领导，这就造成了后勤实体财务管理上的相对制约。多数高校的后勤资产所有权归学校，国家拥有终极处置权，真正属于后勤经济实体的只是部分经营权，并不具有对其经营资产的所有权、处置权和收益权（孟建敏、刘华，2008）。这样的产权结构就不可能真正实现严格的企业财务管理，从而使高校后勤实体的财务管理受到一定影响。

4.运行经费核定标准的不配比问题

高校后勤实体的运行经费来源主要有两种渠道：一是向学校提供后勤保障服务，学校以“服务经费”的名义向后勤实体拨付相应的运行经费；二是后勤实体通过自身的一些经营项目获得经费。由于高校后勤实体占有一定的优势资源，其通过一些自主经营项目获得相应的补充、保障运行经费无可厚非。但是其服务经费的核定却存在着较大的问题，矛盾的双方就是学校和后勤实体，学校既需要优质的后勤保障服务，又需要节约经费，这造成了服务经费标准核定的不配比问题，给后勤实体造成了困难局面。学校在核定经费时，多是按照后勤行政管理职能的经费标准进行一些调整，这种调整缺少科学论证，也未遵循市场经济规律和同行业标准等，使高校后勤难以实现企业化管理和成本核算（牟起玲，2009）。目前，对于高校服务经费标准的核定问题，我国高校还没有一个比较完善和规范的服务质量价格体系，同时缺少相应的指导性文件，这也是造成服务经费标准核定不配比的一个重要原因。

三、高校后勤财务管理应对措施

（一）明确现阶段高校后勤实体的财务核算体制

1.明确现阶段的会计核算制度

目前，我国高校后勤实体依据其自身的管理模式，主要有企业和事业两种会计核算制度，而又由于后勤实体引入企业化管理模式，致使事业核算制度中的高校后勤实体又多参照和借鉴企业的核算模式进行会计核算。这给会计制度设计上带来了诸多不便，也是一直困扰高校后勤财务人员的问题。鉴于这样一个客观情况，高校后勤实体在会计核算制度上应把握好会计政策的选择，会计科目的设置以及会计制度的设计要求等三个方面。后勤实体要从其实际管理要求出发，根据其自身的后勤管理模式，确定所要执行的会计政策，并应根据服务、经营以及管理需求，设置一套适合自身特点的会计科目体系，统一明细科目，这样有利于加强会计资料的汇总、控制和监督检查。

2.建立科学的固定资产核算方式

高校后勤实体的固定资产核算方式，目前仍是众多高校后勤财务工作的难点问题。很多高校是自筹经费购买固定资产，但必须在学校资产处进行验收，学校财务处同时进行账面价值管理，而后勤实体又不进行固定资产折旧，这就造成了会计信息失真。高校后勤实体在引入企业化管理后，应当根据企业会计制度建立固定资产核算方式，在固定资产的购建、使用、处置方面进行设置，选择适宜的固定资产折旧方法，并增设“累计折旧”科目，使得会计核算能正确反映固定资产的价值损耗。在需要更新固定资产时，应履行相关手续报请上级审批，经审查核实确需要更新时，方可从相应的折旧款项中支付使用。

3.构建合理的成本核算机制

实行企业化的高校后勤实体，应不断加强和完善成本核算机制。以往的高校后勤实体会计核算一般采用收付实现制，但由于引入企业化管理，出于管理要求和成本核算的考虑，建议采用权责发生制核算基础。根据实际情况采用权责发生制核算基础，有利于加强成本控制，能体现高校后勤实体的业务活动运营效果、实现计划、预算、控制和报告的一体化。以权责发生制作为高校后勤实体的会计核算基础，同时考虑国家拨付教育经费的管理要求，在年终决算时，一方面按照企业化财务运行模式出具财务报表，另一方面要按照学校要求填报事业单位年终决算报表。在构建合理的成本核算模式的同时，高校后勤实体应建立可行的核算制度，严格区分经营性收入和后勤保障服务经费收入。

（二）合理解决高校后勤财务管理目标的双重属性

高校后勤财务管理目标的双重属性一定程度上使财务工作受到了影响，后勤实体应合理解决其公益性和市场性并存的问题。高校后勤实体应坚持以高校教学、科研和师生生活服务为方向，追求具有公益性、非完全营利性的财务管理目标，使财务人员能维护资产所有人的利益，有利于高校后勤资产的保值、增值，防止国有资产的流失，有利于保证后勤会计信息的真实性、完整性（刘亚岑，2011）。我国高校后勤实体存在着多样化的管理模式，其公益性和市场性的侧重点也不同，那么从财务管理工作的角度上就应遵照后勤实体的管理模式，以后勤实体的中心工作为重点，采用不同方式的财务管理模式，这样才能较好地解决财务管理目标双重性问题，才能设计出更为科学合理的财务管理制度。

（三）强化高校后勤现代企业财务管理运行模式

高校后勤实体既然实施了企业化管理，就要建立现代企业财务管理模式，解决财务管理相对滞后的问题，探索适应高校后勤的财务管理方法和模式，不断强化管理手段，改变财务管理观念，提高财务管理水平，适时创建新型高校后勤财务管理模式（李敏，2009）。高校后勤实体应建立以财务管理为核心的现代企业管理机制，不断加强成本控制，运用企业化的财务管理模式加强后勤实体的财务管理。具有法人资格的后勤实体，应在满足学校稳定和体现公益性前提下，充分挖掘自身潜力，实现利润最大化。不具有法人资格的后勤实体，应有效结合企业财务管理模式，通过对后勤服务运行成本的控制，实现其财务决策、计划和控制的管理目标，在保证服务质量的前提下，实现运行成本最小化。

（四）制定科学合理的后勤服务经费核定标准

在服务经费核定时，高校考虑的是学校整体年度经费预算和稳定的后勤保障问题，而后勤实体要考虑的是学校核定的服务经费能否满足后勤保障的正常稳定运行问题，站在不同的视角，就会对经费核定的标准有不同的理解。解决服务经费核定标准的不匹配问题的核心就是“统一观念、标准对等”，学校要对后勤实体在后勤保障的重要性上高度认可。另外，相关部门应依据高校自身的实际情况，按照当地区域的物价水平和用工成本，来制定科学、合理的后勤服务经费标准。对制定的经费服务标准应多方位考虑，并征求多方意见，反复推敲，力争达到科学合理，各方满意。

【主要参考文献】

［1］张强.高校后勤财务管理存在的问题与改进策略［J］.高校后勤研究，2011（2）：25-26.

［2］孟建敏，刘华.改革高校后勤财务管理模式的意见［J］.中国农业会计，2008（8）：32-33.

［3］牟起玲.浅谈高校后勤财务管理问题［J］.高校后勤研究，2009（3）：52-53.