强化作风建设和纪律建设范文篇1

【1】十三五讲规矩有纪律发言提纲

3月22日上午，全县教育系统党风廉政建设暨开展守纪律、讲规矩，做合格教师主题教育活动会议在实验中学报告厅召开。全县各乡镇(街道)中学、中心小学正副校长及中心幼儿园园长，学区校长，县直学校班子成员，民办学校校长，局党委班子成员及局机关全体人员共300余人参加了会议。县纪委派驻第三纪检组书记于洋到会指导并讲话。会议由县教体局党委副书记、副局长蔺灼运主持。

会议贯彻落实了各级党委关于党风廉政建设工作会议精神，认真总结前段工作，分析和研究当前的形势和任务，部署今年全县教育系统党风廉政建设工作，对开展守纪律、讲规矩，做合格教师主题教育活动进行了动员部署。

会上，县教体局党委委员徐涛同志传达《2016年郯城县教育系统党风廉政建设工作要点》和《关于在全县教育系统开展守纪律、讲规矩，做合格教师主题教育活动的实施方案》。各学校校长、幼儿园园长依次送交《党风廉政建设责任书》。县实验中学、庙山镇中学、县第二实验小学、红花镇中心小学、李庄镇中心幼儿园分别作了表态发言。

会上，县教体局党委书记、局长张学智作了讲话。张学智指出，2016年是十三五规划的开局之年，也是全面落实新常态下从严治党的关键之年。全县教育系统党风廉政建设工作的总体要求是：全面贯彻党的十和十八届三中、四中、五中全会精神，认真学习系列重要讲话精神和《关于严明党的纪律和规矩论述摘编》，全面落实各级纪委全会和省教育系统党风廉政建设工作会议精神，以开展守纪律、讲规矩，做合格教师主题教育活动为总抓手，进一步强化党委抓党风廉政建设的主体责任，严明政治纪律和政治规矩，深入落实中央八项规定和省、市、县委实施办法，坚持不懈纠正问题，坚决查办违纪违法案件，深入抓好教育系统党风廉政建设和作风建设工作，营造风清气正的良好环境，为推进我县全面改薄、解决大班额、义务教育均衡发展、教育信息化和教育现代化进程提供有力保障。

张学智强调，要认真贯彻中央两学一做学习教育，深入落实系列讲话精神，大力推进教育系统党风廉政建设和作风建设，强化教干教师的纪律和规矩意识，以守纪律、讲规矩，做合格教师主题教育活动为总抓手，全力推进全县教育十项重点工作的落实。教育系统每一位教干教师必须充分认识深入开展守纪律、讲规矩，做合格教师主题教育活动的重大现实意义，以实际行动投入到主题教育活动中去，以开展主题教育活动的实际效果赢得广大人民群众对教育的拥护和支持。

于洋在讲话中指出，在当前全县广大党员中开展两学一做活动之际，县教体局党委顺应形势需要，结合教育工作实际，召开这次全县教育系统党风廉政建设工作会议，并在全县教育系统开展守纪律、讲规矩，做合格教师主题教育活动，这个主题教育活动，是对党风廉政建设和两学一做活动的巩固、深化和提升。在下步工作中，要统一思想，充分认识教育系统党风廉政建设工作所面临的严峻形势;要突出重点，加大对群众反映强烈问题的查处力度，尤其是中小学补课办班问题、教育乱收费问题、教育经费的管理与使用等问题，要集中力量进行查处。

于洋强调，要加强领导，认真落实党风廉政建设的主体责任，教育系统各级党组织要切实加强对党风廉政建设的组织领导，根据县委、县纪委要求，定期召开会议，研究部署本单位的党风廉政建设工作;要将本单位党风廉政建设任务进行层层分解，明确责任，落实到人，确保各项党风廉政建设工作任务的完成;要明确主体责任，加强监督检查;要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以求真务实的工作作风，积极向上的精神状态，扎实推进教育系统党风廉政建设，为全县教育事业改革发展提供强力保障。

【2】十三五讲规矩有纪律发言提纲

讲规矩守纪律是我们党的光荣传统和独特优势，严明的纪律和规矩是我们党区别于其他政党的一个鲜明特征，是保持党的团结统一，增强党的凝聚力战斗力的重要保证。讲规矩守纪律是领导干部党的观念强不强的试金石，党员领导干部必须以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念要求自己，将守纪律、讲规矩内化于心、外化于行。讲规矩守纪律是解决党内存在的一系列问题的根本之策，是建设法治国家走向法治社会的基础。

讲规矩、有纪律，具体到学校，就是要依法依规，从严从实。依法是指依法行权，即要有依法治校的理念、要有遵纪守法的意识，要在国家法律体系的框架下想做事、能做事、做成事、不出事，特别是执行好高等教育法;依规是指规矩办事，要求全校教职员工要模范遵守上级各项规定，自觉执行学校各种制度规章、条例规定、程序规范及明令禁止等，遵循湖南理工学院章程办学，特别是党员领导干部要有强烈的党纪、政纪、法纪和政治规矩意识。从严，即作风严谨、制度严密、管理严格;从实，即结合实际，强调实践，突出实效。

讲规矩、有纪律的落脚点是要有作为。作为新时期的各级领导干部，干工作、做事情固然要遵规守矩、讲纪律，面对当前繁重而艰巨的改革发展任务，更要按照组织要求勤于履责、勇于担责、敢于负责，在敢于担当中大胆作为，在真抓实干中建功立业，创造经得起实践、人民、历史检验的业绩。

讲规矩、有纪律是对每一个共产党员的考验，是检验一个共产党员的基本标准。希望今天参加学习的同志继续加强学习，将讲规矩、有纪律落实到我们具体的工作、学习、生活中去，为学校十三五发展规划的顺利实施更好地汇聚正能量，更好地团结全校教职员工积极主动做好工作，凝心聚力，奋发有为，为建设有较高社会影响力的特色鲜明的地方大学贡献力量。

强化作风建设和纪律建设范文篇2

党风廉政建设2017年度工作计划模板1：集团公司

2017年集团公司党风廉政建设工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻系列重要讲话精神和第十四次党代会、市委全会、纪委全会精神，始终对党绝对忠诚，坚决与以同志为核心的党中央保持绝对一致。坚持全面从严治党、依规治党，以加强和规范党内政治生活为抓手，不断加强党内监督，强化“两个责任”，履行“一岗双责”，创新体制机制，聚焦监督执纪问责，全面落实好“四种形态”，着力解决损害群众利益和损害公司形象的不正之风，努力构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败工作引向深入，为实现“12315”总目标和建设和谐企业提供坚强有力的纪律保障。

一、明确职责定位，切实落实“两个责任”

(一)落实两个责任。公司党委及时传达贯彻上级党委、纪委关于党风廉政建设的部署和要求，定期召开党风廉政建设专题会议，听取工作情况汇报，分析党风廉政建设形势，研究制定具体措施。以党委换届为契机，配齐配强纪委班子，重新调整党风廉政建设责任制领导小组，进一步明确职责分工。每半年召开1次党风廉政建设责任制领导小组会议，解决问题，推进工作落实。与各党支部、班子成员和各分管部门分别签订目标责任书。制定考核办法，建立考核机制。综合运用公开承诺、定期报告、调研督导、谈心谈话、述职评议、问责追责、点名通报等方式，推动责任和压力向基层党组织传导，打通压力传导“最后一公里”。公司纪委对党风廉政建设工作任务进行责任分解，进一步细化“两个责任”清单、建立工作台账，督促指导制定符合本单位、部门实际的责任清单，形成边界清晰、目标明确、任务到人、保障有力的责任体系，确保履责有依、问责有据。并将其纳入党务公开的重要内容，主动接受党内外监督，倒逼“两个责任”落实。

(二)确保制度落实。研究制定《关于推动党风廉政建设“两个责任”向基层延伸的工作措施》，明确党委、党支部书记为党风廉政建设“第一责任人”，主抓“两个责任”落实，部署重要工作、过问重大事项、协调重点环节、督办重要案件。定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设情况，把党风廉政建设要求融入分管业务工作，加强风险防控。完善领导班子及成员述职述廉制度，班子成员落实“一岗双责”，年中班子成员向党委报告1次履行“一岗双责”情况。年末组织2名班子成员开展“一岗双责”述职和民主评议工作。继续完善和落实“三重一大”、“四个不直接分管”制度，严格贯彻执行“三重一大”决策的形式、原则和程序，按照组织程序集体决策，做到了大事共商，充分发挥班子的集体功能。

(三)加强监督检查。严格执行《市经信委(国资委)党风廉政建设责任追究制度》，研究制定《xx供水集团党风廉政建设责任追究办法》，明确责任追究方式、责任追究情形、追究程序，进一步促进各级党组织和党员领导干部履行党风廉政建设责任。建立党风廉政建设督查督办工作制度，利用季督查、日常考核、专题调研、召开座谈会等方式，加强对党支部落实“两个责任”的督促检查，掌握落实党风廉政建设责任制中存在的问题，并提出改进措施。并将结果纳入各级领导班子考核体系做为评价依据。在年度内发生严重违纪违法案件的单位，对单位和主要领导实行“一票否决制”。

二、严抓作风建设，促进作风建设常态化

(一)加强作风建设。持续加大对贯彻落实中央八项规定、省委省政府21条、市委市政府15条措施执行情况的监督检查，持之以恒纠正“”。公开举报电话，加大作风问题查处力度，将违反中央八项规定的行为作为查处重点，形成反对“”高压态势。以“敏感时机”和时间节点为重点，在重大节假日，通过各种方式,提醒党员领导干部过好“廉节”、把好“廉关”，对仍然顶风违纪的行为，严查快办、动辄则咎。紧盯“”隐身变异新动向，持续开展明察暗访、监督检查和警示提醒、公开曝光，形成震慑。深入开展公务用车、“三公经费”管理等制度执行情况的监督检查，坚决查处公款互相宴请、赠送节礼、违规消费、变相公款旅游等问题。监督落实《党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》和中层以上管理人员请假、休假备案和登记制度。

(二)健全长效机制。针对企业决策、财务、营销和物资采购、工程施工和招投标以及在建项目管理、选人用人等重要环节，按照廉政风险防控要求，结合“三定”工作，重新查找梳理廉政风险点，制定防控措施，充分运用监督执纪“四种形态”，开展经常性的谈话提醒，使咬耳朵、扯袖子、红红脸、出出汗成为常态。严格落实市纪委《关于xx市党政干部不作为乱作为慢作为问责暂行办法》和《xx市党员干部改革创新干事创业容错免责暂行办法》的规定，结合企业实际，制定公司实施办法，坚决纠正不作为乱作为慢作为的庸政懒政怠政行为，增强管理人员的责任意识、担当意识和服务意识，保护和调动管理人员改革创新干事创业的积极性，既鼓励创新、表扬先进，又允许试错、宽容失败，营造愿干事、敢干事、干成事的浓郁氛围。

(三)严格干部选拔任用。规范管理人员的用权行为。严格执行省委组织部“三审二核二报”实施办法，即审核拟调整任用人选任职资格、干部人事档案、拟任职单位职数空缺情况，核查个人有关事项报告和有关问题举报，报告拟提拔人选廉政情况和干部推荐考察情况。重点审核拟提拔干部的“三龄两历”(年龄、工龄、党龄、学历和工作经历)及家属子女从业情况。审核群众公认度、廉洁自律情况以及其它个人有关事项报告情况。严格执行市国资委亲属回避制度，对全公司人员进行摸排梳理，并在一定范围内进行公示，并建立台账。在干部选拔任用过程中，征求同级纪委意见，全面落实任前廉政谈话制度。

三、强化党规党纪教育，增强纪律规矩意识

(一)开展党风党纪教育。把党风廉政教育纳入中心组学习和党员职工教育体系，深入学习《中共共产党廉洁自律准则》、《中共共产党纪律处分条例》、《党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党问责条例》，以领导干部为重点，定期进行专题教育，以“重点领域”为重点，有针对性地加强对重点部门和重点岗位党风廉政教育。各级党组织书记年内上1次党风党纪廉政专题党课、开展1次辅导讲座。对党员职工进行职业道德、行业法规和岗位职责教育，认清违反财经纪律、物资采购规定、招投标工作规范等对单位和个人造成的严重危害，算清“政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情账、自由账、健康账”。组织中层副职以上管理人员和重点部门、岗位的班组长到警示教育基地接受警示教育。通过学习正反两方面典型案例，深刻汲取反面典型违的政治纪律和政治规矩的严重危害及其思想根源，筑牢党员职工纪律规矩思想防线。

(二)强化纪检干部培训。深入开展“两学一做”学习教育，推进“学思践悟”的常态化，充分运用专题讲座、业务培训、以案代训等多种形式，进一步加大教育培训力度，促使纪检监察干部及时掌握中央、省市委和纪委的权威声音和最新精神，努力培养一支监督执纪骨干和纪律严明的纪检监察干部队伍。督促各单位、部门密切联系实际，转变理念思路，紧盯主责主业，切实把监督执纪问责的职责担起来。切实加强干部队伍素质教育和内部监督，研究制定线索处置和案件查办在向同级党组织报告的同时必须向上级纪委报告的具体办法，强化公司纪委对部门、单位查办案件工作的监督指导。

四、严肃党内政治生活，加强监督执行力度

(一)严肃政治生活。严格执行《党内政治生活的若干准则》，全面落实关于“扎扎实实加强和规范党内政治生活”的要求，制定贯彻《准则》的实施办法，明确各级党组织、领导干部和党员干部的责任，切实解决党内存在的一些突出问题和矛盾，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。严格执行“”、专题组织生活会、民主生活会等党内组织生活制度，建立党员领导干部以普通身份参加组织生活会机制，进一步严格党的组织生活，让批评与自我批评正常化、经常化。

(二)强化党内监督。认真贯彻执行《中国共产党党内监督条例》，重点解决国有企业党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化和党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡薄、组织涣散、纪律松弛，管党治党宽松软等问题，确保党规党纪的有效执行。严格执行集体领导和个人分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、函询、诫勉等党内监督制度。坚持把党内监督与行政监察有机结合起来，使依规治党和依法行政相互促进、相得益彰。

(三)严明政治纪律。坚持把严明政治纪律放在第一位，以政治纪律为纲，带动其他纪律的严格执行。认真组织广大党员干部自觉学习贯彻党规，把政治纪律和政治规矩牢记于心，始终对党绝对忠诚，坚决与以同志为核心的党中央保持绝对一致。要强化政治纪律执行情况的监督，严肃查处上有政策、下有对策、有令不行、有禁不止等行为，确保政令畅通。

党风廉政建设2017年度工作计划模板1：公安交警大队

2017年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会和十八届中央纪委第六次全会、十届省纪委五次全会、七届市纪委六次全会和全国、全省公安机关党风廉政建设电视电话会议精神，以及市公安局会议精神，围绕大队中心工作，以党风廉政建设“两个责任”落实为主线，以强化监督检查、强化执纪问责、强化作风整饬、强化廉政教育、强化机制创新为重点，坚持全面从严治警、依规治警，着力解决群众身边的“”和腐败问题，坚定不移地推进公安交警系统党风廉政建设和反腐败斗争，确保公安交警队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

一、严格落实“两个责任”，深入推进党风廉政建设

1、落实主体责任。全面落实从严治党、从严治警主体责任，强化党组织的领导核心作用。逐级签订《党风廉政责任制责任书》，明确党风廉政建设责任，确保“一岗双责”的落实，推进大队《思想政治工作规范》的贯彻落实。

2、强化监督责任。突出抓好基层党组织主体责任的监督，全面落实领导干部报告个人有关事项、“三重一大”集体研究决策制度、“三早三卡”预警制度以及责任清单、述责述廉、分析研判、社会评价、检查考核等制度，定期开展党风廉政建设和反腐败工作专题研究，对开展的重大专项行动和重大业务工作实行同部署、同落实、同督办、同考核，确保各项制度规定要求落到实处。

3、加强检查考核。认真贯彻《全省市落实党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任检查考核办法》对各部门落实“两个责任”、党风廉政建设情况进行检查考核，重点突出谈话诫勉、纪律审查、纪律处分、督办件办理以及巡视、审计发现问题整改等情况。对落实责任不力的，督促限期整改，必要时约谈主要负责人。

4、强化刚性问责。严格贯彻执行党风廉政建设相关规定，对违的政治纪律、组织纪律和政治规矩;警纪警风涣散，发生严重顶风违纪问题;发生违法违纪案件的部门，实行“一案双查”，既追究直接责任，又追究领导责任。

二、深化反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变思想防线

5、深入开展专题教育。认真开展“学系列讲话、学党规、做合格共产党员”主题教育活动，深入学习《关于严明党的纪律和规矩论述摘编》、《在全国zd队伍建设工作会议上的讲话精神》等系列重要讲话精神，以及《》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等相关制度规定，坚持以系列讲话武装头脑，以党规规范党员行为，正确教育和引导民警树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。

6、丰富日常廉政教育。贯彻落实常态化思想政治教育制度，认真组织开展对方针政策、宗旨意识、职能任务、法律法规等内容的学习教育;深入推进系列重要讲话精神的贯宣工作;认真开展“每月集中学习教育日”活动，并结合岗位特点，有针对性、实效性地开展岗位廉政教育;组织开展丰富多彩的廉政文化活动，大力宣传优秀的警营文化，切实推动警营风气持续健康向上。

7、狠抓警示宣传教育。严格落实“一案一剖析一警示”制度，在定期组织召开警示专题教育例会的基础上，积极拓展教育形式，通过组织参观警示教育基地、观看警示教育片、开展廉政专题讲座、集中学习警示教育读本等形式，正确引导民警深刻反思、引以为戒、严格自律。

8、打造特色文化阵地。进一步强化大队廉政文化阵地建设，开通廉政短信提示，组建搭建廉政微信平台，打造廉政文化长廊等，让民警的廉政意识内化于心、外践于行。

三、严明党风警风警纪，推进作风建设常态化

9、严明党纪严肃警规。严格贯彻执行《廉政准则》、《纪律条例》、公安部“三项纪律”、“五条禁令”强化纪律意识，注重行为养成，真正把纪律规定贯穿到执法活动和队伍管理的各个环节，坚决防止有令不行、有禁不止等问题的发生。

10、坚持不懈地纠正“”。认真落实中央“八项规定”、省委省政府“十项规定”和市委市政府十二项规定精神，按照省委巡视组反馈意见的要求，继续紧盯公款吃喝、公车私用、收送礼金红包、滥发钱物、借婚丧喜庆事宜敛财等具体问题，坚持以上率下、看住“关键少数”，紧盯年节假期、扭住重要环节、一个节点一个节点坚守，坚决防止“”问题反弹回潮。

11、落实党风廉政建设分析制度。定期分析评估队伍作风建设状况，查漏洞、补空缺、立新规，对症开展突出问题专项治理，有针对性地完善制度，推动形成作风建设抓常抓细抓长的有效机制。

12、坚持常态化督促检查机制。采取定点解剖、集中联查、跟踪督办等方式开展督查，实行督查情况通报和问题整改反馈制度。强化执行力，对重大决策部署贯彻落实情况开展精准督查，严肃查处履职不力的典型案件。

党风廉政建设2017年度工作计划模板3：财政厅

2017年，省财政厅党组和驻厅纪检组将认真贯彻落实中央十八届六中全会、十八届中央纪委七次全会、省纪委十届二次全会和全国财政系统反腐倡廉建设会议精神，全面加强党风廉政建设和反腐败工作，严格监督执纪问责，进一步推进财政全面从严治党各项要求落到实处。

一是认真学习贯彻中纪委省纪委全会精神。把认真学习贯彻系列重要讲话精神和中纪委全会、省纪委全会精神，作为当前和今后一个时期的重大政治任务来抓，纳入厅党组和各处室单位党支部年度学习计划，与学习贯彻党规党纪结合起来，与落实十八届六中全会精神结合起来，与“两学一做”学习教育、“讲看齐、见行动”学习讨论和“管党治党宽松软问题”专项治理结合起来，切实增强贯彻落实的自觉性和坚定性。

二是落实全面从严治党“两个责任”。继续落实好《中共安徽省财政厅党组关于深入推进全面从严治党的实施意见》、《中共安徽省财政厅党组关于加强自身建设的意见》、《中共安徽省财政厅党组关于贯彻落实中央〈建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划〉的实施意见》、《中共安徽省财政厅党组关于落实党风廉政建设党组主体责任和纪检组监督责任的实施意见》、《安徽省纪委驻省财政厅纪检组工作职责和监督责任清单》等制度，研究制定《中共安徽省财政厅党组关于进一步加强党风廉政建设的实施意见》。

组织召开全省财政反腐倡廉建设工作会议，签订党风廉政建设责任书，分解并压实反腐倡廉工作责任，分解落实2017年党风廉政建设具体任务到各处室单位，全年抓好贯彻落实。认真执行和贯彻《关于新形势下党内政治生活若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党问责条例》等党内法规，压实厅党组和各处室单位党支部全面从严治党主体责任，落实驻厅纪检组监督执纪问责的职责，加强反腐倡廉宣传教育，加强警示教育，用身边的事教育身边的人，加强制度建设，规范权力运行，落实“一岗双责”、“一案双查”等制度，用问责倒逼全面从严治党“两个责任”的落实。

组织开展2016年度党支部书记抓基层党建和履行全面从严治党主体责任述责述廉评议考核工作。厅党组和驻厅纪检组对综合管理类处室、支出管理类处室和厅属单位的主要负责同志进行廉政和作风建设集体谈话。

三是加强执纪审查工作。认真落实十八届中纪委七次全会制定的《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》，落实省纪委召开的全省执纪审查安全工作电视电话会议精神，依规依纪加强监督执纪问责工作，确保执纪审查安全。认真践行监督执纪“四种形态”，坚持抓早抓小，进一步改进监督方式、提高执纪水平、严格执纪审查，认真执行新出台的《中共安徽省财政厅党组巡察工作实施办法(试行)》，明确厅党组开展巡察工作的主体责任，驻厅纪检组抓好具体巡察事项，依规依纪对处室单位开展巡察。

四是坚持不懈强化作风建设。贯彻落实好中央八项规定精神、省“三十条”规定和厅党组“三十条”要求，持之以恒加强财政作风建设。坚持经常抓、抓经常，坚持惩前毖后、治病救人，把纠正“”往深处抓、实处做，紧盯老问题，关注新动向，坚决防止“”反弹回潮。对执纪审查对象存在“”问题的，按照中纪委和省纪委要求，先于其他问题查处和通报。认真组织开展好作风建设检查、巡视巡察问题整改、效能明察暗访、专项治理等各项重点工作，加大问责力度，用问责倒逼作风建设各项要求落实到位。

五是加大对脱贫攻坚等领域腐败问题的查处力度。畅通群众举报渠道，重点关注财政专项资金使用监管、政策落实等方面的重点问题和薄弱环节。对脱贫攻坚、大气污染防治、涉农惠农等民生领域发生的优亲厚友、弄虚作假、暗箱操作、吃拿卡要、截留挪用等腐败问题，违规党纪的要严肃问责查处，严重违纪涉嫌违法的及时立案并移送司法机关处理。将贯彻执行财经纪律的各类主体纳入财经纪律监督范围,对违反财经纪律的行为，严格按照《预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定，严肃查处、严惩不贷。

强化作风建设和纪律建设范文篇3

一、基本做法及成效经验

党的XX以来，XX深入贯彻系列重要讲话精神，协调推进“四个全面”战略布局，坚持党要管党、从严治党，层层传导压力，坚持把纪律挺在前面，强化监督执纪问责，党风廉政建设和反腐败工作取得新的进展和成效，为建设“强富美高”新XX提供了重要保证。

（一）强化责任担当，形成“两个责任”体系。

XX紧紧抓住党风廉政建设主体责任这个“牛鼻子”，制定出台《关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施意见》，完善党风廉政建设责任清单、责任制考核和责任追究等制度办法，形成清单明责、考核确责、追究问责的履责体系。创新“两个责任”落实体制机制，在全省率先成立市镇两级党风廉政建设主体责任办公室和监督责任办公室。市委每年与各部门单位签订党风廉政建设责任书，明确个性化责任内容。依托“两个责任”管理考核信息化系统，对责任落实情况实施过程管理、动态监督。对澄江街道、规划局、新国联公司等15个单位开展党风廉政巡查，对56个纪检组织开展监督责任巡查，专题听取党组织和纪检组织主要负责人履行主体责任和监督责任述职并现场评议。市委常委、党员副市长带队，检查考核各部门单位落实责任制情况。认真配合省委第二巡视组对XX的巡视工作，督促反馈意见整改到位。严格问责追究，实行“一案双查”、责任倒查，实施责任追究10起，15名责任人受到党纪政纪处分或诫勉谈话。

（二）坚持常抓不懈，深入推进作风建设。

聚焦“四风”问题，严格落实中央八项规定和省市委十项规定精神。紧盯元旦春节、中秋国庆等重要节点，先后开展各类监督检查X次，发出整改通知书、函询单X份，问责追究X人，对X起典型问题点名道姓通报曝光。建立基层作风建设大督查机制，深化反浪费反奢侈专项整治行动，开展整治规范“一会所两场所”、治理党政机关干部收受购物卡问题等专项行动，确保厉行节约、公车管理、公务接待等制度规定刚性执行。健全联动查纠机制，运用政风行风“空中热线”和“面对面”媒体直播平台，受理解决群众咨询、投诉1378件，督促8个行业238个基层站所和服务窗口实现公共服务标准化，努力从源头上改进作风。

（三）严格执纪审查，保持惩治腐败高压态势。

探索实践“四种形态”，以零容忍态度惩治腐败。深度整合反腐败资源，不断完善纪委组织协调，组织部、政法委、法院、检察院、公安局等单位共同参与的反腐败协调机制，形成各方联动、共同发力的工作格局。市纪委共收到初信初访1779件次，立案1191件，给予党纪政纪处分962人，挽回直接经济损失1.59亿元。市检察院共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪159人。市法院审结一审贪污贿赂、渎职侵权案件98件。对6起发生在群众身边的“四风”和腐败问题线索进行了督查督办，给予党纪政纪处分6人，涉嫌犯罪移送司法机关4人。坚持抓早抓小、挺纪在前，信访谈话903人，党纪轻处分604人、重处分358人。

（四）加强制度规范，促进党员干部廉洁自律。

认真落实中央建立健全惩防体系XX―XX年《工作规划》和市委《实施办法》，不断完善惩治和预防腐败基本制度。建立权力清单，构建行政权力网上公开透明运行机制。对重点领域的130多项制度开展“3+1”制度廉洁性评价，强化制度约束力。选取典型案例开展“一案四访”，出台了严禁党员干部参与非法金融活动、规范旧房拆除残值回收等制度规定。发挥再监督作用，切实加强对公共资源交易、惠农资金使用等方面的监管。开展“勤廉为民”示范镇（街道）创建和村干部“勤廉指数”测评工作，强化农村三务公开信息“直通车”对集体“三资”的监管，促进基层干部勤政为民、廉洁履职。推进国有企业廉洁从业风险防控建设，加强对“三重一大”事项及国有资源配置的监督。坚持把党风廉政教育融入党的宣传工作大格局，开展“弘扬勤廉精神，服务率先发展”“明准则、知条例、守纪律”等主题教育，深入学习《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，强化纪律和规矩意识。组织“5?10”思廉日活动，编发党纪条规口袋书，编印违纪违法党员干部忏悔录，拍摄警示教育片，召开警示教育大会，以案明纪，警钟长鸣。深化廉政文化“六进”活动，开通廉政文化教育专线，建成省、无锡级廉政文化建设示范点28家，举办“领导干部立家规，共产党员正家风”主题活动、“立家规树家风促政风”家规家训征集活动，形成风清气正的良好氛围。

（五）聚焦主业主责，深化纪律检查体制改革。

认真落实中央和省市委全面深化改革部署要求，推进转职能转方式转作风，对市纪委市监察局参与的134个议事协调机构进行清理，保留和继续参与14个；在机构总数、人员编制和领导职数保持不变的前提下，先后两次调整优化市纪委机关内设机构，直接从事监督执纪问责的部门和人员编制占比达X%和X%。规范纪委书记、副书记提名考察工作，制定出台镇（街道）纪（工）委、事业单位和市属企业纪委书记、副书记，市纪委派驻纪检组组长、副组长等X个提名考察办法。加强上级纪委对下级纪委的领导，实行重要问题线索处置和纪律审查情况定期向市纪委报告制度。推进非公企业纪律监督组织建设，实现已建党组织的规模以上非公企业纪律监督组织全覆盖。

二、存在问题和不足

新常态下，党风廉政建设和反腐败工作取得了一定成效，发挥党风廉政建设主体责任和监督责任“两办”作用、执纪审查、制度廉评等工作受到了上级的高度评价，党风廉政建设民意调查满意度位列无锡第一。但对照中央的新要求、改革发展的新形势、人民群众的新期望，还有一些差距，主要表现是：

（一）落实全面从严治党“两个责任”存在不平衡性。

一是个别单位责任落实压力传导还不到位。虽然形成了领导抓、抓领导，一级带一级、一级抓一级、层层抓落实的工作格局，但还没有完全形成良性的压力传导，一定程度上还存在重部署轻落实、重形式轻效果的问题，影响了全市层级紧扣、责任共担、同频共振的责任落实体系的健全。二是少数单位责任清单的针对性还不强。主体责任清单与部门工作实际、行业领域特点结合还不够紧密，班子成员对责任落实存在的薄弱环节排查得还不够深入，责任清单体现关键环节、重要岗位风险防控，解决群众反映热点难点问题的举措还不够扎实。三是少数领导干部抓党风廉政建设与抓业务工作的紧密度还不高。近年来，全市上下落实党风廉政建设的责任意识有了明显增强，把党风廉政建设与业务工作纳入了同部署、同落实、同检查、同考核，但少数领导干部还不能自觉做到把党风廉政建设要求贯穿业务工作始终，与工作职责和掌握的权力行使到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里的要求还存在差距。

（二）作风效能建设还跟不上经济社会发展的新形势。

一是一些改革举措还未全面真正落地。XX以来，上级行政审批制度改革步伐明显加快，取消、下放了一批行政审批事项，但是基层承接行政审批改革的相关措施还不配套。涉及改革局部利益调整时，存在塞责拖拉、观望等待的情况，甚至发生改革举措“形放实不放”，有些行政审批事项仍需上级单位审批。二是审批服务效率还不高。虽然在信息化建设方面投入比较大、程度也比较高，但是一些部门间信息资源还不能完全共享，涉及多部门协商审批事项时，个别部门人员闭门造车，遇事扯皮推诿，造成了“多头受理、没有一头负责”、办事群众无所适从的现象。少数部门内部改革不彻底，没有与中介服务机构真正脱钩，加上一些行业由于中介机构少，“体外循环”办理行政事项时间长，服务效率低。三是少数党员干部服务意识不强。少数党员干部出现了“干多干少、干好干坏一个样”的混日子心理，工作不主动、不作为；一些窗口审批人员执行一次性告知制度不到位，“挤牙膏式”回答问题，导致群众办事来回跑，造成了群众反映强烈的“中梗阻”问题。

（三）一些重点领域和关键环节腐败问题仍易发多发。

一是工程建设领域案件多发。随着经济的高速发展，城市建设步伐的加快，工程建设领域腐败逐渐进入腐败犯罪高发期。近两年来，我市共立案查处工程建设领域违纪违法案件X件，占所有贪污贿赂类案件的X%，涉及乡科级干部X人，涉案金额X余万元。二是基层违纪违法案件日趋增多。从近年来查处的案件来看，腐败问题逐渐向基层蔓延，基层党员干部违纪违法案件比较多。两年来发生在我市基层站所的案件有X件。共有X名党员干部在征地拆迁过程中违纪违法受到处理，其中X人被追究刑事责任。三是资本积累型特征日益明显。当前资本经营比较活跃，一些滋生贪欲的党员干部对资本经营心驰神往、底线失守，不仅仅满足于生活上的安逸享乐，违纪违法的目的从消费享乐型向资本积累型转换。

三、意见建议

全面贯彻落实党的XX和xx全会精神，围绕“四个全面”战略布局，坚持全面从严治党，增强“四个意识”，忠诚履行党章赋予的职责，聚焦主业主责，加强执纪监督问责，推动党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。

（一）强化责任担当，推进全面从严治党。

围绕推进全面从严治党，深入落实“两个责任”，做到有权必有责、有责要担当、失责必问责。充分发挥“两个责任”办公室的作用，完善组织领导、督促检查、考核通报、定期分析等制度。落实责任清单制度，强化“一岗双责”，把责任落实情况作为履责、考责、问责的重要依据。运用“两个责任”信息化管理考核系统，加强预警提醒、动态监管、节点考核、公开通报，每月定期开展廉政提醒和党纪条规测试。加强对责任落实情况的督查，坚持市委常委、纪委常委带队“双巡”制度，落实“双述”制度，组织相关重点部门、镇街党委主要负责人、纪委书记向市纪委全会述责述廉。严格问责追究，落实《中国共产党党内问责条例》，坚持“一案双查”，综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等方式，既追究主体责任、监督责任，又追究领导责任。与此同时，要强化政协委员的民主监督职能，从政协提案、社情民意、民主评议等多种形式和途径推进党风廉政建设和反腐败工作。

（二）严明纪律规矩，加强党的纪律建设。

把严明政治纪律和政治规矩放在纪律建设的首位，贯彻落实中央新修订的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，深刻领会两部党内法规的精神实质，加强监督检查，着力发现贯彻落实两部党内法规不力的问题，对于随意变通、恶意规避、无视制度的现象批评教育、坚决纠正、督促整改、严肃问责，典型问题通报曝光。强化再监督职能，加强对职能部门履职情况的监督检查，确保中央、省市决策部署落到实处。推进巡察全覆盖，开展常规巡察、专项巡察、延伸巡察，突出问题导向，强化整改落实，开展整改情况“回头看”，对整改不及时、不到位的，严肃问责。落实提出的“三个区分开来”要求，探索建立党员干部容错纠错机制，激发党员干部的工作干劲。

（三）突出长抓常管，推动作风建设常态化。

坚持不懈贯彻执行中央八项规定和省市委十项规定精神，驰而不息推进作风建设，经常抓、抓经常，让优良作风成为习惯、化为自觉。健全作风建设大督查工作机制，发挥镇街园和职能部门作风建设主体督查职能，形成各司其职、相互配合、齐抓共管的合力。密切注意不正之风的新动向、新表现，查找隐形变异的“四风”，严格执行“四风”问题查处月报、定期通报曝光和整改情况回查制度。畅通监督渠道，办好空中热线和作风面对面全媒体直播节目，对反映的问题严肃督查整改。健全改进作风长效机制，落实领导干部直接联系和服务群众制度，完善“三公”经费监督管理制度。着力抓党风、树新风，培育“江上清风”廉洁文化品牌，引导党员干部培养高尚道德情操、抵制不良风气，以优良的党风带动社风民风转变。

（四）着力挺纪在前，加强纪律审查工作。

实践执纪监督“四种形态”，正确处理好“树木”和“森林”的关系，突出执纪监督的特点和重点，严肃查处违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律行为，重点查处XX后不收敛、不收手，问题反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员领导干部，坚决把存量减下来、把增量遏制住。进一步完善反腐败协调小组工作机制，加强信息共享、线索互送和力量调配，做好逃追逃赃工作。强化问题线索管理，严格按照五类标准分类处置问题线索。转变执纪审理方式，运用纪言纪语，体现执纪特色。严格执行审查纪律，确保依规依纪安全审查。加强“一案五报告”、“一案四访”工作，深入剖析典型案例，加强警示教育，督促建章立制，完善不敢腐败、不能腐、不想腐制度机制。

（五）加强监督制约，深化农村基层党风廉政建设。

推进全面从严治党向基层延伸，提升人民群众获得感。继续开展整治和查处侵害群众利益不正之风和腐败问题专项行动，督促职能部门重点对城乡征地拆迁补偿、基层工程建设、基层“三资”管理、民生救济救助、惠农政策落实、基层服务执法等开展专项治理，完善小微权力运行机制，整治微腐败，管住微权力。发挥农村三务公开信息“直通车”作用，加强农村“三资”监管。深化“3+1”制度廉洁性评价，全面开展问题导向监察。构建大宣教工作格局，落实党政主要领导上党课、岗位廉政教育、廉政谈话约谈等制度，推进廉政宣传教育阵地建设，探索“互联网+”宣传教育新模式，运用线上线下教育平台载体，开展定期提醒、党纪知识考试、宣传教育活动。坚持高标准和守底线相结合，加强党章党规党纪教育，开展“5?10”思廉日教育活动，学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等新修订的党内法规，引导党员干部坚持理想信念宗旨“高线”、严守党的纪律“底线”。