化学污染防治措施范文

【关键词】西安市；颗粒物；扬尘污染

0.引言

我国城市颗粒物污染严重，2005年全国40.5%的城市颗粒物超过二级标准，5.5%的城市超过三级标准⑴扬尘颗粒物长期漂浮在空气中，对人体的健康危害很大，扬尘颗粒物可通过人体鼻腔和咽喉进入肺部，引起肺功能的病变，有些颗粒物本身就可致癌、致畸、致突变等。扬尘是造成城市颗粒物污染严重的主要原因之一，主要分为土壤扬尘、施工扬尘、道路扬尘和堆场扬尘。

西安市2005年扬尘在空气总悬浮颗粒物中所占的比例为62%，位居全国前列，经过这几年的环境整治，已取得明显的改善，但仍不能掉以轻心。2008年以来，西安市虽然在创建模范城市工作上下了大力气，控制扬尘污染也已引起市政府及各部门的高度重视，并积极的采取防治措施，但由于所在区域环境、扬尘的污染特点和天气的不可控等原因，扬尘污染仍是全市目前环境工作中的一个主要问题。

1.扬尘污染原因分析

（1）建设项目土方开挖是建筑扬尘的重要根源。建设单位在进行土方作业时，建设工地基础工程大都采用挖掘机等大型设备进行作业，由于受到场地、气候、施工条件和技术手段的制约，几乎没有非常有效的防尘措施。

（2）建筑施工现场管理不规范。主要表现在施工现场的硬化、绿化不达标，堆积的黄土未覆盖等；现场的施工材料堆放的管理混乱，建筑垃圾清运不及时且围挡不严密等。

（3）建筑垃圾和渣土的清运过程的泄露抛洒。由于封闭的不严密，管理有盲点，建筑垃圾的清运，到土石方的搬运，都可能产生大量扬尘污染。其他区域的渣土车辆将建筑垃圾倾倒在新建的几个开发区人烟较少的道路上，沿途抛洒和倾倒的建筑垃圾对园区的扬尘污染控制造成很大的影响。由于渣土车司机的狡猾和彼此之间的通风报信，使得此类现象屡禁不止。

2.扬尘管理现状

（1）对于市区范围内的扬尘防治措施，制定了《建筑垃圾清运和扬尘污染监督管理办法》和《扬尘污染防治工作实施方案》，《建筑垃圾清运和扬尘污染监督管理办法》和《扬尘污染防治工作实施方案》对环保局、执法局、建设局、拆迁办等相关部门关于扬尘防治工作做了明确的分工。

（2）各职能部门根据《建筑垃圾清运和扬尘污染监督管理办法》和《扬尘污染防治工作实施方案》的分工对各施工单位进行扬尘污染防治日常监管。

（3）成立了以分管市长为组长的大气污染防治工作防治工作领导小组，办公室设在环保局，环保局负责领导小组日常工作。环保局通过工地日常检查，将各工地存在的扬尘问题，以工作联系单或以提醒单的形式反馈到个相关职能部门，要求其尽快督办相应的扬尘污染问题。

3.扬尘污染防治现状分析

（1）建设项目的土方作业多被附近村庄农民承包，由于农民文化素质低，对养车污染的严重性和扬尘污染的防治工作的认识不够，执法人员对工地进行检查时指出的扬尘问题，往往被认为是执法部门找他们麻烦，执法过程中很容易预期产生口角摩擦，较难服从执法部门的管理。

（2）建设单位对扬尘防治工作的不够重视和对土方施工单位管理上的软弱，造成出土工地扬尘防治工作难落实、落实慢，常常是执法部门“赶一步，踢一脚”，建设单位、施工单位才“走一步，动一下”。

（3）施工工人多为建设项目施工单位在附近村庄招聘的农民，多为临时工。由于农民生活环境和对扬尘污染的淡漠，且由于是临时工，所以对工地现场扬尘防治工作不能有效的落实。

4.扬尘污染防治对策

（1）组织各建设单位、施工单位以及周边村民参加环保培训，提高人员的环保意识。环保宣传是开展好环保工作的一项重要手段，他在切实提高区民环保意识和法制意识，提高区民保护环境观念的同时，也能为环境执法创造良好的执法环境，所以环保宣传必不可少。

（2）加大投入，增强环境执法能力。执法手段和水平是影响执法效能的关键因素，环境执法能力的高低关系到统一监督执法是否可以落实到位。①改善环保执法条件。首先要壮大环保执法队伍，以保障对环境进行有效的监管：其次加大资金投入，添置执法必须的车辆、电脑设备、相机等执法工具，有效充实环保执法装备，为快速执法、有效执法、规范执法穿凿条件。②加强执法队伍建设。加强思想教育，进一步提高环保队伍服务发展、服务群众意识。减轻业务学习和培训，牢固树立“四化”的理念；加强行政执法人员的法律业务培训，增强依法行政，依法办事的能力。

（3）全面覆盖，持续开展扬尘专项检查。持续开展扬尘专项执法检查，加大检查频次，加大处罚力度，始终保持扬尘污染整改不到位，禁止施工的严打态势，形成扬尘整治严打机制。

（4）加快的已征地面治理工作。对已征而还未开发建设用地，尽可能的保持土壤足够的水分或撒播草籽，优先绿化、适度覆盖地面，防治土壤扬尘。

（5）加大市容环卫力量的建设。扬尘污染中30-50%是有道路扬尘贡献的，所以必须加强对道路的清洁和洒水力度。因此必须增加保洁人员和环卫保洁车辆的数量，保洁人员应增至15000名，洒水车应增至200辆，机扫车应增至150辆，吸扫车应增至100辆，高压冲洗车应增至100辆左右。

（6）加快生态化建设步伐。加大全市绿化工作，且深入开展全民义务植树活动，努力提高绿化工作质量，以改善环境，一方面通过降低风速，损失来风的动能，另一方面树叶表面可吸附大量的粉尘，树木枝干上的缝隙也可以吸纳粉尘。

（7）加大统一监管力度。扬尘污染的管理涉及到环保、综合执法、市容、建设等多个部门，许多执法工作不易协调，使得扬尘污染很容易处于管理缺失状态，许多控制扬尘污染的措施和规定难以得到切实落实，必须加强统一监督管理的力度，建立政府牵头，多部门协作，联合执法机制。

总之，扬尘污染已经成为影响城市环境质量、城市形象、危害人体健康的一大公害，它与不断加快的城市现代化建设步伐，人民群众不断提高的生活环境要求的矛盾将日益突出，扬尘污染防治是一项长期、紧迫而且艰巨的任务，扬尘污染的防治必须坚持依法管理，采取综合的治理措施，最终实现环境空气质量的根本好转。[科]

【参考文献】

[1]张晶，胡春玲，任青.城市扬尘污染现状及防治对策，环境保护科学，2008，34，（4）.

[2]褥汉兰，周志佳，周锡堂.广州市荔湾区扬尘污染现状预防防控对策.吉林化工学院学报，2006.23（4）.

[3]权进香城市建设引起的扬尘污染的防治对策.太原科技研究与探讨，2008，27（2）.

[4]白向兵，刘建，闫英桃等.城市扬尘污染和抑尘剂研究现状及展望.陕西理工学院学报，2005，21，（4）.

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关键词：炼油防渗工程设计

防渗是防止地下水污染的重要环境保护措施，近几年来在炼油化工项目的设计和建设中，对防渗措施的要求越来越严格。现将设计时采用的防渗原则、污染防治分区、防渗工程设计方案、地下水监控进行多方面的分析。

一、防渗原则

1.地下水污染防治采取主动控制和被动控制相结合的措施。

2.从源头控制措施，主要包括在工艺、管道、设备、污水储存及处理构筑物采取相应措施。

3.末端控制措施，主要包括厂内污染区地面的防渗措施和泄漏、渗漏污染物收集措施。

4.坚持分区管理和控制原则，根据场址所在地的工程、水文地质条件和全厂可能发生泄漏的物料性质、排放量，有针对性的分区，并分别设计地面防渗层结构。

5.采用先进的防渗材料、技术和实施手段，确保工程建设对区域内地下水影响最小，确保地下水现有水体功能。

6.可视化，输送含有污染物的管道尽可能地上敷设，减少由于埋地管道泄漏而造成的地下水污染。

7.实施防渗的区域均设置检漏装置，其中可能泄漏危险废物的重点污染防治区和特殊污染防治区的防渗设置自动检漏装置。

8.防渗层上渗漏污染物和防渗层内渗漏污染物收集系统与全厂“三废”处理措施统筹考虑，统一处理。

9.实施覆盖生产区的地下水污染监控系统，包括建立完善的监测制度、配备先进的检测仪器和设备、科学、合理设置地下水污染监控井，及时发现污染、及时控制。

二、污染防治分区

1.非污染区包括机柜间、变配电所（室）、控制室、动力站、空分空压站、凝结水站、管理区、消防气防站、汽车库、泡沫站、普通仓库、绿化区等。不需要设置专门的防渗层。

2.一般污染防治区包括装置或单元内除重点和特殊污染防治区外部分、装置区外管廊区。渗透系数不大于0.419×10-8cm/s。

3.重点污染防治区包括装置小围堰内、机泵、油站、油品罐区、化学品仓库、油品装卸区、污水罐（注：装置或单元内各个分离的重点区尽可能连成一个区）。渗透系数不大于1.0×10-12cm/s。

4.特殊污染防治区包括地下油罐、地下油管线、地下污水管线、排水沟、污水收集池、污水存储池、污水井等。渗透系数不大于1.0×10-12cm/s。

三、防渗工程设计方案

1.一般污染防治区

防渗采用灰土垫层与现浇防渗钢纤维混凝土面层（混凝土防渗等级不小于S6，混凝土S6级渗透系数为0.419×10-8cm/s）。

2.重点污染防治区

装置区地面防渗做法：现浇防渗钢筋钢纤维混凝土层（渗透系数不大于1.0×10-12cm/s），防渗涂料面层（渗透系数不大于1.0×10-12cm/s）。

罐区防渗做法：灰土垫层，铺设2mm厚的单层HDPE膜（渗透系数不大于1.0×10-12cm/s），砂石透水层，防渗钢筋钢纤维混凝土面层（渗透系数不大于1.0×10-12cm/s）。

油品装卸区的整个场地地面大面积采用强夯夯实并平整，然后在强夯层上设灰土垫层，并铺设2mm厚的单层HDPE膜和砂石透水层，再采用厚度220mm厚防渗钢筋钢纤维混凝土现场浇筑，对现浇地面的胀缝和缩缝采用防渗柔性材料填塞。

3.特殊污染防治区

池体采用防渗混凝土。

地下含油污水管线采用水及燃气管道用球墨铸铁管、管件和附件（GB/T13295）K8系列，耐油橡胶圈T型接口，环氧煤沥青特加强级防腐处理，直接埋地敷设。

四、地下水监控

根据《地下水环境监测技术规范》HJ/T164的要求及地下水布设原则，某500万吨/年炼油业务厂区及下游拟布设地下水水质监测井37眼。

1.炼油装置区、重点装置区、原料及成品罐区、火炬装置、装卸车栈台、成品库房等边界设置16眼监测井，其中在线监测井6眼，用于监测厂区地下水状况。

2.位于地下水上游的厂区西边界和厂区南边界共布设5眼地下水监测井，用于监测厂区地下水背景状况。

3.地下水主径流方向下游的北边界和东边界设10眼地下水监测井，其中抽水井5眼，在线监测井3眼，用于全面监测下游厂区地下水状况，同时布设5眼地下水专门抽水井。

4.厂区下游可能受影响的黄花村沙城子、宁建一处农场、十里铺村和南郊水源地设6眼地下水监测井，用于监测区域内的地下水状况。

化学污染防治措施范文篇3

关键词：京津冀一体化；生态环境；治理策略

课题项目：2016年度河北省科技厅软科学项目阶段性研究成果（项目编号：164576136D）

中图分类号：F062.2文献标识码：A

收录日期：2016年6月5日

2015年，中央政治局会议审议通过《京津冀协同发展规划纲要》。京津冀区域一体化已经成为一个国家层面的区域发展战略，并成为政府首推的经济工程。然而，京津冀协同发展过程中面临着种种问题和困境，应如何应对这些问题及困境？本文提出生态环境保护体系建设应成为京津冀协同发展的突破口和优先领域。

一、京津冀生态环境及其治理现状

目前，由于本区域的钢铁、重化工等产业分布不合理等原因，京津冀地区出现了各种各样的生态环境问题，如城市大气的霾污染、城市水资源短缺及水体污染、水土流失及土壤污染、工业“三废”的排放与处理等问题都很严重。

（一）京津冀生态环境现状。由于大气具有空间流动性，因而仅靠任何一地，都难以从根本上解决大气污染问题，必须寻求区域协作。水资源短缺及水体污染也是京津冀区域一体化发展过程中不可轻视的问题，因此本文着力分析京津冀大气污染和水资源短缺、水体污染的现状及主要问题。

任何一个大都市圈或区域经济的发展过程中都会遇到环境变化的问题。目前，京津冀都市圈大气污染已经演变成以高浓度细粒子和高浓度臭氧污染为特征的典型“双高”污染区。全国污染最严重的10个城市中，京津冀地区占8个。京津冀区域共13个地级及以上城市，自2013年以来空气质量每年平均达标天数比例大概为37.5%，比74个城市平均达标天数比例低23个百分点，有10个城市达标天数比例低于50%，污染问题异常严重。

困扰京津冀协同发展的另一个环境问题是水资源短缺和水体污染。当前京津冀人均水资源仅286立方米，远低于国际公认的人均500立方米的“极度缺水标准”，地下水严重超采，形成了全国最大的地下水漏斗区；地表水劣V类（丧失使用功能的水）断面比例达30%以上，受污染的地下水占三分之一；平原区河流普遍断流，湿地萎缩，功能衰退。海河，流经京畿，滋养一方。但2013年调查显示，其主要支流皆重度污染，Ⅲ类以上污染水超过60%。京津冀是集生活、工业和农业为一体的大型都市圈，区域水资源总量持续减少，污染日益严重，加剧了该地区的水资源供需矛盾。

（二）京津冀生态环境治理现状。面对严峻的大气污染、水体污染，国家和京津冀各地方政府都采取了一系列治理措施，其中最根本的是制定一系列相关法律法规。制定相关法律法规是京津冀生态环境治理必不可少的重要一环，也是推动并落实京津冀生态环境治理的制度基础。2014年以来，中央及京津冀三地政府和各有关部门就生态环境治理已出台并了多项文件，立法层面有《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》。

与此同时，地方也积极行动，制定具体政策落实，北京市《2013-2017年清洁空气行动计划》，《北京市大气污染防治条例》，成立了北京市大气污染综合治理领导小组；天津市制定《天津市清新空气行动方案》，将大气污染防控作为首要任务，成立了“美丽天津・一号工程”领导小组；河北省制定《河北省大气污染防治行动计划实施方案》，确定了加大工业企业治理力度，调整能源结构等8项重点工作。各地政府除了积极出台各项法规、文件外，还积极开展各项行动，如大力推行绿色公交、修建地铁工程、重污染企业责令关停、整改，鼓励企业生产设备更新换代及大力引进环保设备等。

二、国外典型生态环境污染防治经验

自工业革命以来，尤其是20世纪50年代后，全球生态环境遭到空前破坏。世界上多数国家已经意识到人类的持续发展离不开健康的生态环境，世界各国相继出台了关于区域生态发展的相关法律并采取了一系列改善生态环境的有效措施，以监督生态环境的健康、可持续发展。国外典型生态环境污染防治经验对我国京津冀地区生态环境治理具有极强的借鉴意义。

（一）美国生态环境污染防治经验。发生于1950年前后的美国多诺拉烟雾事件、洛杉矶光化学烟雾事件表现为空气中颗粒物、臭氧严重超标，导致数千人发病、数百人死亡。其主要原因是化石能源的大量消耗以及机动车行驶里程的大幅增加。对此，美国实施了一系列治理措施：首先，完善并出台《清洁空气法》、《机动车空气污染控制法》等法律法规，建立国家空气质量标准制度；其次，实行空气污染区域治理机制，将全美划分为十个区域并设立区域办公室进行管理，强化联防联控；再次，强化源头预防，《美国国家环境政策法》规定各项提案或法律草案、建议报告以及其他重大联邦行为，均应开展环境影响评价。同时，大力推进清洁能源开发利用，通过税收、补贴等优惠政策扶植页岩气的开发和光伏、风电等新能源的利用；最后，实施多污染物协同控制，控制重污染企业发展规模，对电厂排放的二氧化硫、氮氧化物等进行管理；针对机动车，鼓励研发低排放、零排放汽车，禁止使用含铅汽油，鼓励使用甲醇和天然气代替石油。最重要的是，加大信息公开力度，美国环保署设立“空气质量指数”，实时公布全美各地空气质量和污染水平信息。一系列措施的出台及严格执行使得美国大气污染明显得到改善。

（二）英国生态环境污染防治经验。泰晤士河是英国著名的“母亲河”，泰晤士河感潮段周边大型污水处理厂对其水质影响非常大。英国政府首先制定相应的法律、法规，如《河流污染防治法》。紧接着专门成立了治污委员会和泰晤士河水务局，对泰晤士河流域进行统一规划与管理，提出水污染控制政策法令、标准，配有充分的治理资金保障。然后针对区域性水污染，提出工程治理措施和生态防治措施两种类型。最后引入市场机制，实现水污染防治产业化。管理局引入市场机制，加强产业化管理，实行谁排污谁付费，发展沿河旅游业和娱乐业，通过多渠道筹措资金，经济效益显著。产业化既解决了城市河流污染治理资金不足的难题，又促进了城市的社会经济发展。

不难看出，国外在治理生态环境上的总体步骤包括：立法提供制度保障、限制污染进一步发展、技术进步、能源结构转化及末端治理阶段、环境质量目标管理等。

三、京津冀生态环境治理策略

在现有客观条件下，根据京津冀生态环境现状结合国外典型生态环境污染治理经验，对于京津冀大气污染、水资源短缺及水体污染生态环境治理，本文提出以下治理策略：

（一）统一指导思想。在京津冀生态环境治理问题上三地政府应秉持相同指导思想，即在价值观念上，强调尊重自然、顺应自然、保护自然；在指导方针上，坚持保护优先、自然恢复为主；在实现路径上，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展；在时间跨度上，需要长期艰巨的建设过程。

（二）京津冀三地政府协同治理。在协同发展政策的推动下，京津冀三地成为一个不可分割的整体，区域生态环境的治理不是任何一地政府能够解决的，需要区域内三地政府携起手来，协同治理，基本思路如下：

1、构建政府、市场和社会协同发展网络体系。中央政府应根据京津冀区域经济发展的实际情况及生态环境现状、治理现状，剖析影响京津冀协同发展的阻力点，顶层设计出台助力京津冀协同发展的政策、法规，并严格推行，落实到位；协调组织京津冀政府部门从全局出发，合理布局重大工业项目，不能只是简单的产业转移，对污染源进行系统细分，提出相对应的改革措施，并在非常时期采用过渡性方案，逐步实现污染源控制及彻底治理；中央政府可设立京津冀协调发展争议仲裁机构，专门解决京津冀协调发展过程中的重大问题，制定科学的解决方案，并为京津冀协调发展积累经验；京津冀各地方政府积极引导市场淘汰落后产业，鼓励采用先进技术和设备改造传统产业，引进环保设备、清洁设备，对有利于环境友好发展举措给予政策扶持；发挥市场生态资源交易机制、生态补偿机制，单靠政府的力量毕竟有限，长远的发展还是需要市场的参与，引入市场机制，充分发挥市场作用，对环境污染问题进行产业化管理，实行谁污染谁付费制度；引导社会公众生活方式向绿色转型，完善并加大公共交通投入力度，鼓励社会公众采用公共交通出行，逐步减少机动车污染；充分发挥社会公众舆论监督作用，对空气质量指数实行实时监测，实时公布京津冀各地区空气质量和污染水平信息，让环保意识深入人心，共同推动环境污染的治理。

2、中央政府建立统一的标准。中央政府建立京津冀区域环境质量标准制度，制定工业污染、机动车污染、家庭燃煤污染等控制标准，制定京津冀区域生态治理目标及生态评价标准，统一协调监管标准及检测标准，统一管理基础设施建设及生态补偿机制。对于重大的建设项目开展环境影响评价，获得环保部门批准后再施工。完善的标准制度促进京津冀区域环境治理措施能更快、更好地执行。

3、三地政府建立区域污染治理联防联控机制。三地应经过磋商协同制定区域环境保护政策并建立信息共享机制；加快建立跨区域环境联合监察、交叉执法、环评会商、区域污染联控的工作机制，严格部门职权管理，充分发挥各职能部门的作用。由于天津和河北都属于沿海地区，东临渤海，因而还可以建立陆海统筹的海洋污染防治联动机制。

（三）建立多维长效跨域生态补偿机制。建立生态补偿机制是生态环境治理的有效手段。三地应注重实施生态损失评估，开征生态补偿基金，并对补偿资金的使用公开化、透明化，接受公众监督。国家应本着“利益兼顾，适当补偿”的原则，尽快建立京津冀生态环境整治补偿机制。国家应设立专项补偿基金，合理补偿在计划经济体制下形成的三省市水资源分配以及由此引发的移民、生态环境保护和防洪损失等问题。另外，对官厅水库周边河上游地区水土流失、防护林、特种林等森林资源的综合治理与营造也应及早列入京津冀环境整治规划。

（四）根据区域主体功能定位实行严格的考核。严格的事中、事后考核是各项生态环境治理措施以及将其落实的有力保障，治理过程中，应将资源消耗、环境损害、生态效益等生态治理指标纳入京津冀各地区经济社会发展评价体系，强化考核指标约束；治理初期中央政府可以与京津冀各地方政府分别签订责任状、约谈地方负责官员，明确各地方政府、部门职责与治理目标，建立领导干部生态文明建设责任制、问责制和终生追究制。各地各部门只有严格执行相关的法律法规，将治理措施落实到位，京津冀区域生态环境才能有所改观，也只有如此才能谈经济一体化及战略协同发展。

主要参考文献：

[1]刘丹丹，孙文生.京津冀一体化现状及发展对策.商业时代・学术评论，2006.10.80.

[2]王跃思，张军科等.京津冀区域大气霾污染研究意义、现状及展望.地球科学进展，2014.29.3.

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