人才储备方案及计划范文篇1

关键词:交通规划;电子档案;存储载体

中图分类号:TP392文献标识码:A

StorageCarrierSelectionofElectronicTransportPlanningFiles

HONGQuan

(GuangzhouUrbanDevelopmentArchives,GguangdongGuangzhou510030)

Keywords:Transportationplanning;electronicfile;storagecarrier

近年来,各地交通规划研究部门为提高城市交通规划水平,解决城市快速发展过程中的交通拥堵问题,创建宜居城市,引进了不少以计算机技术为代表的先进技术和设备,从而形成了大量城市交通规划电子档案。这些档案是在交通规划、设计与预测过程中形成的真实记录,它凝结着交通规划研究人员为解决好城市交通所付出的聪明才智和辛勤劳动,无论是为解决眼前的交通困境还是为今后进一步改善城市交通体系及研究城市交通发展历史都具有长远的经济效益、社会效益和永久的保存价值。永久有效保管和利用好交通规划电子档案对于加快城市交通规划事业的发展,更好地为国民经济建设服务,有着深远意义。本文结合工作实践,对目前电子档案存储载体及技术进行比较,提出交通规划电子档案载体的选择原则,并给出推荐性意见。

1交通规划电子档案存储载体的种类及其性能比较

目前,交通规划电子档案等数字信息的存储载体的种类很多,按其读写工作原理的不同,可以分为磁存储载体、光存储载体两大类型。

1.1磁存储载体

在诸多存储技术中,信息大容量更方便的存储,还是主要由磁技术来实现。正是由于磁记录技术的存取最方便、最容易实现、成本价格也最低,所以磁存储技术发展迅速,而且在存储市场占据重要的位置。

磁存储载体主要有以下几种:

(1)磁盘

磁盘是广大用户最为熟悉的存储载体,在目前所有的PC中硬盘都是必不可少的设备。

在外存储器中,硬盘存储的存取速度最快,因此它比较适合于存储那些需要经常访问的和需要快速访问的信息。由于交通研究规划部门需要存取海量的数字信息,除了要求硬盘有更高的速度、更大的容量之外,对硬盘的容错能力和安全性也有很高的要求。

市场的需求就是未来技术的发展方向,当代硬盘技术的发展方向正是向着高容量、高速度和高可靠性的方向发展。作为保证电子信息长期存取的载体,一般是需要脱机保存的,即可移动载体。于是在传统硬盘基础上产生了活动硬盘,活动硬盘是可盘片的硬盘技术,它集固定硬盘与软盘的功能于一体,由于它具有了可移动性,因而比普通硬盘具有更多优势。活动硬盘以大容量、传输速度快和良好的兼容性逐渐成为市场的主流存储载体之一。

(2)磁带

磁带可以说是最古老的电子存储载体之一。从1952年第一台13mm(0.5英寸)磁带机在IBM公司问世以来,它已经走过了40多年的历史,积累了大量的使用经验和可靠性数据。据统计,目前,在全球的电子信息中,有90%的电子信息被存储在可移动的存储设备上,磁盘中存储的信息量只占10%,而可移动的存储设备主要是指磁带设备。另据MillwardBrownIntelliQuest2001年的调查数据,目前,有85%的公司采用磁带作为备份设备,大约有15%的公司出于对速度的考虑,把磁盘当做其主要的备份设备。

目前磁带的发展方向是提供高完整度、高速度、高密度、低费用、大容量、操作系统独立、文件系统独立的数据存储与访问。

1.2光存储载体

从磁存储到光存储是信息记录的飞跃,光存储是利用光学原理读/写的。光存储载体有光盘、光带、光卡等,其中以光盘应用最为广泛。

光盘是继胶片、磁性载体之后产生的又一种新型的信息存储载体。它具有容量大、存储密度高、同计算机联机能力强、易于随机检索和远距离传输、便于拷贝复制、影像还原效果好、记录信息形式多样、适用范围广等特点。光盘不仅可以记录各种原件的图形或文字信息,而且可以记录载有声像的活动画面,在适应不同形式信息存储和满足人们对信息利用的各种要求等方面都显示出了无以伦比的优势,因此,它越来越受到档案部门和信息机构的青睐。

按光盘信息读写方式分类,可将光盘分为以下几种。

(1)只读型光盘(CD-ROM)

只读光盘,又称视频光盘或电视唱片,该光盘在出品时已经将信息刻录在盘上,使用者只可以读出信息而不能追加记录和擦除重写。因此不适合档案部门存储信息。

(2)只写一次型光盘(WORM)

只写一次型光盘又称作写后直读型光盘。这种光盘可供用户写入信息,写入后可以多次读出,但只能写一次,信息写入后不能修改。只写一次型光盘不仅可以进行电视活动画面影像的记录,也能进行数据和文字信息的存储。目前这种光盘主要用于档案信息的存储。

(3)可擦写型光盘(CD-RW或DVD-RW)

这是近年来出现的一种可擦除记录信息,并能重新写入信息的新式光盘。可擦写型光盘类似于磁盘,是很有发展前途的计算机辅助存储器。主要有相变光盘(PD)和磁光盘(MO)两种类型。

(4)刻录盘

市面上正在流行,价格便宜。可以通过刻录机多次追加数据,但不可更改已经记录的数据,产品有CD-R、DVD±R等。

1.3磁存储与光存储之比较

硬盘作为在线存储的一种选择,它的优势是能够迅速提高有效数据的获取时间和具备较高的可用性,缺点是不便脱机保存信息;磁带存储是离线进行的,在对可靠性需求高和有灾难备份需求的应用环境中能够发挥巨大的作用,但读写速度较慢;光存储是近线存储的一种选择,比较适合查询类的应用,缺点是稳定性和容量都不如磁带。表1列出了上述几种数字存储载体的应用领域及特点:

下表2对常见的磁存储载体和光存储载体的各项性能进行了比较:

寿命问题是选择存储载体时要考虑的一个重要因素。载体的寿命是指载体对所记录信息的保存时间长短,在这段时间内,信息可以完整准确地从载体内读取。载体寿命是由两部分组成的:载体的物理寿命与技术寿命,二者就像“瓶颈”效应,载体的寿命是由这两个寿命中最短的一个决定的。

物理寿命可以通过人工老化等试验的科学实验方法来估计,对于长期保存文件而言,当然是存储载体形体越经久耐用、对保存环境与使用条件要求越低越好。技术寿命是很难科学预见的,往往该载体所依赖的技术发展越快载体的技术寿命就越短。技术寿命越短的载体,更新频率越高,更新过程中丢失数据的风险也就越大。为了长期、安全地保存信息,存储载体的技术寿命也要尽可能地长。由于各种载体的寿命相差较大,为便于比较,将其单独列出。见表3。

通过上述比较,我们可以得出这样的结论:从存储容量看,磁带容量最大,大容量的活动硬盘次之,光盘再次之;从读写速度上比较:活动硬盘第一,远远超过光盘与磁带;从载体使用寿命比较:光盘用树脂做盘基,采用光学无接触读取,数据可保存时间长;磁带和硬盘采用磁记录方式读写,在耐用性方面不尽人意,易于损坏。

2交通规划电子档案存储载体的选择原则

根据交通规划电子档案的价值与利用率的不同,所选载体规格与要求可以不同,但载体选择至少需要考虑以下原则:

(1)存储载体的耐久性

这主要从载体的物理寿命方面考虑。如果载体对外界环境敏感,就很容易由于存储环境、外力等因素影响而丢失数据,因此应选择对环境要求低、不易损伤的、耐久性能高的载体。

(2)载体容量适当

存储载体的容量应当与所存储的数据量大小相适应。载体容量过大,造成存储空间浪费,增加存储成本;反之,存储容量过低,将不利于维护存储数据的完整。

(3)性价比高

存储载体的价格总是与其本身的性能(如寿命、容量、存取速度等)成正比的,选用载体时要根据所保存的数据量大小和重要程度,在价格和性能之间寻求一个最佳平衡点。尽量选择性能优良、价格相对低廉的存储载体。对于移动存储设备来说,不能仅仅考虑载体本身的价格,其驱动设备的价格也不容忽视。

(4)广泛的可接受性

应选择具有广泛、稳定的市场支持与应用前景的载体,以便于延长载体的技术寿命,减少信息频繁迁移所带来的风险。

(5)所选存储载体能满足相关国际、国家或行业标准

只有符合一定标准的载体才具有较长的技术寿命和市场支持,才能保证数字信息的安全保存与完整存取。

3交通规划电子档案存储载体推荐

3.1直接存储载体

直接存储载体是电子档案产生之后直接进行记录的载体,包括硬盘、DVD±R、CD-R、MO盘、WORM盘等。对于重要数据建议使用WORM光盘。

3.2备份载体

大容量的数据备份建议选用磁带载体,数据量较小或预归档的存储载体可选用DVD±R、CD-R、硬盘(含移动硬盘)等。由于备份数据保存期不会太长,CD-R价格低廉、性能稳定,且不可擦除,比较适于非海量数据的备份。

3.3用于数据交换的临时存储载体

电子档案的移交与物理归档时,移交部门需要将信息存储在临时载体上以便数据的传递与交换。由于存储时间短,载体的耐久性不是主要问题,更应该考虑都是载体的标准化和共享性能。应选择整理性好、较为稳定的载体。CD-R、CD-RW、DVD±RW、DVD±R、移动硬盘以及U盘等都可作为数据交换的临时存储载体。

3.4归档载体

用于归档长期保存的载体除满足上述原则之外,还应满足如下要求:

(1)保证记录数据的不可更改性;

交通规划电子档案需要长期保存,对数据的真实性、完整性的要求很高。为防止非法变更数据,归档信息应采用一次写入且不可追加的存储载体。

(2)可以脱机保存;

(3)具有较长的寿命(包括物理寿命与技术寿命);

据此,建议选用WORM光盘或WORM磁带等载体。也可以采用DVD±R、CD-R,但应制定严格的管理制度,禁止使用软盘、U盘等作为电子档案长期保存的归档载体。

同时,对于长期保存的归档载体,应根据载体寿命,定期对归档信息进行迁移或转存。对于重要的需长期或永久保存的数据,可将其打印至纸质载体或转换至缩微胶片载体上,形成电子载体与纸质、缩微胶片同时保存电子文件的"多套制"保管模式。

参考文献:

[1]郭莉珠.影像档案数据的保护研究综述[J].档案学通讯,2003,(6).

[2]张华.不应把“只读式光盘”列作归档电子文件的存储载体[J].档案学通讯,2005,(4).

人才储备方案及计划范文篇2

(一)安徽应急物流管理的成功经验

1.初步建立了突发公共事件总体应急预案体系省本级共编制总体预案1部以及专项应急预案19部,市本级依据省预案编制本地区的应急预案16部,应急预案体系规范了应急处置程序。发生自然灾害后,省、市、县人民政府视情启动本级自然灾害救助应急预案,有序组织开展应急救援工作[3]。2.应急物流资源保障力度不断加强(1)应急物资储备保障安徽省制定了《安徽省省级救灾储备物资管理暂行办法》,明确了省级救灾储备物资的技术标准、储藏方式、采购计划和应急购置计划的制定主体、物资核查流程、管理经费的使用以及物资使用与回收流程。要求市、县级救灾储备物资,除代储的救灾帐篷外,以衣服、被褥、粮食、油品等生活物资为重点[2]。(2)人力资源保障在人才队伍建设方面,安徽近几年一直坚持“政府主导,社会参与”的应急救援队伍建设原则,已基本建成以公安队伍为骨干力量,以专业应急队伍为基本力量,以驻皖、武警部队为突击力量,以企事业单位专兼职队伍、应急管理专家队伍和志愿者队伍为辅助力量的应急队伍体系。在人才培养方面,安徽注重与省内高校合作,对应急管理相关人员定期开展理论知识培训;抓住“11.9”消防日、“5.12”防灾减灾日等时机,组织相关应急管理部门开展抗洪抢险、地震逃生、矿难救援等应急演练活动;同时规范应急志愿服务内容。3.初步搭建了应急物流信息专业平台安徽是全国第一家成立省级社会应急联动服务中心的省份。安徽省社会应急中心作为应急联动服务中心,负责安徽省社会应急联动网的组建和运行。应急中心利用GPS、GSM、GIS和Internet等信息化技术,不仅在自然灾害发生的前中后期,通过应急联动网,对灾区提供全天候灾情信息提醒服务;在日常运营阶段,应急中心还是现代化高科技信息服务企业,可全天候向单位、商铺、社区、家庭、个人、车辆等提供安全警报,向社会各界提供防盗、防劫、防火、防地震、防煤气、防急病等紧急救助服务[4]。4.应急物资储备仓库网络已基本形成安徽已根据各区域自然灾害类型、居民人口数量和分布等情况,合理规划建设省、市、县三级救灾物资储备库以及各类专业应急物资储备库,完善救灾物资储备库的仓储条件、设施和功能,形成较完善的应急物资储备网络。其中合肥储备库属于中央级救灾物资储备库,可应对汶川大地震等灾难性自然灾害引发的应急物资需求[2]。在战略层面,安徽已逐步完善其自然灾害应急物流管理体系。但在操作层面,还存在不少短板,主要表现在以下五个方面。

(二)安徽应急物流管理中存在的问题

1.应急物流管理的法律支持机制尚不健全目前,安徽省虽已制定了《安徽省突发事件应对条例》等一系列法规规章,但对具体的各类突发事件的防范和治理缺乏操作性强的法律支持机制。如自然灾害、公共卫生等领域,还没有完善的分类操作指导性文件。在处理突发事件时,现有应急管理体系运行仍以行政命令为主要手段,缺乏规范化、专业化的操作制度。对于自然灾害下多源头救灾物资管理、应急通道建设、临时救助站建设等方面还没有完善的法规性文件。缺乏应急物流动员及救援设备征用流程等方面的法律规范,这些均降低了应急物流的运作效率2.指挥层与作业层的工作协同性有待提高安徽省应急物流管理体系尚未形成网格化、多元协同的管理体系。从静态管理角度看,各职能部门通过联席会议制度,可以做到应急物流管理信息共享。但应急物流管理对象是动态变化的,容易导致作业层面的各部门间出现多头应对、各自为政、管理脱节的状况,进而造成应急物资供需信息不畅,物资调度困难,严重影响了应急物流管理的时效性。3.信息管理及共享能力有待加强安徽虽已搭建应急物流信息专业平台,但仅局限于具备信息模块,提供应急物流管理信息的单方面接收,缺乏统一的应急物流管理信息共享模块,使得自然灾害发生时应急指挥机构无法准确掌握灾情变化的详细资料及应急物流各环节的运作情况,容易导致救灾物资容易出现供需失衡现象。完整的应急物流信息管理平台应该具备应急物流资源的预测与规划、应急物资采购或征用、应急物资调度、应急物流能力预测与规划、应急物流能力调度等功能,可以涵盖应急物流的采购、储存、运输、配送等各活动环节,同时还可提供应急物流的事前准备、事中决策、事后评估等支持服务[5]。4.应急物资储备保障体系不合理目前,安徽省应急物资实行多部门管理,衣被、帐篷等生活类应急物资的储备由民政部门负责,而药品、粮食等其它应急抢险物资分别由卫生、粮食等各主管部门负责储备。应急物资的专业化管理在日常情况下有助于降低管理成本,但在自然灾害情况下,应急物资的分散管理、分散储备容易导致应急物流过程中应急物资需求信息传递速度慢、物资供应调度困难、应急物流成本高。5.应急物资配送方式以单一推动模式为主安徽省应急物流配送方式主要以灾区被动接受各类应急储备物资为主,使得在自然灾害发生初期,出现救援物资短缺;而在自然灾害后期,灾区物资出现总量上供应过多、结构上供应不足的现象。而依据灾区不同阶段的物资需求变动情况配送应急物资才是时效性、经济性的配送方式。灾区应急物资的发放,也主要通过政府工作人员、救灾部队分发给灾民,此种方式效率较低,分发面较窄,容易出现分配不够合理、配送方式欠灵活、应急物资未优先配送到最需要的地方等现象。

二、安徽自然灾害应急物流管理体系的构建

(一)管理体系结构示意图

在构建安徽自然灾害应急物流管理体系过程中,我们综合参照了应急物流系统、应急物流体系及应急物流管理体系构建的相关研究文献。曾文琦认为应急物流管理系统由决策与指挥系统,管理信息系统与预警系统,计划与评估系统与行动系统四大要素组成[6];王旭坪等认为应急物流系统包括控制层、决策层、数据层、环境层四个层次[5];黄洪涛认为应急物流管理系统由系统本部与加盟物流中心组成[11];王宗喜认为应急物流系统由指挥系统、物资系统、设备系统、信息系统四个子系统组成[8];余朵苟等认为应急物流体系由指挥中心、运作体系、保障机制三大要素组成[9];程琦等认为构建应急物流管理体系主要从分级和分阶段管理、政府和社会资源的协调机制、应急物流公共平台与风险预警管理四个方面展开[4];周广亮认为应急物流体系包括保障系统、储备系统、指挥系统、技术支持平台、应急物流中心五个子项目组成[10];宋爱华认为应急物流体系包括指挥中心、储存系统、信息平台及监测预报系统四大要素组成[11];李从东等从人员与组织、物资、信息、运作环节四个维度构建应急物流管理体系[12];何梅芳从基础设施、物资储备、机制合理性、预案管理、风险管理五个方面构建应急物流管理体系[13]。综合可知,应急物流管理体系是与应急物流相关的指挥协调系统、物流运作系统、应急保障系统、信息管理系统等要素的综合。本文将这些要素大致划分为三个层次:战略层、控制层、操作层。由此构建安徽自然灾害应急物流管理体系的整体框架。政策法规系统:与应急物流管理全过程相关的各项法律法规、规章、条例等构成。它明确了应急物流管理的指挥协调机构、责权划分、动员依据与物资来源,为应急物流提供法律与政策支持,使应急物流管理向制度化方向发展。指挥协调系统:包括应急物流决策机构、应急物流指挥协调机构与应急物流监控反馈机构。其中应急物流决策机构由省市、地县、乡镇等若干层级的应急物流上级主管部门(分级应急管理中心)、应急物流决策部门、应急物流预警管理中心等组成。预案管理系统:包括快速反应能力机制、全民动员机制、政府协调机制、绿色通道机制、预警管理机制、演习机制等各类型运作机制。系统建立应区分不同自然灾害的类型,区别省市、地县等不同系统,依据自然灾害发生后的不同阶段,为应急物流阶段管理设计不同预案。预案管理系统是提高应急物流运行效率的稳定器。信息管理系统:它以应急物流技术平台为主体,一般应具有三大功能模块:(1)通信模块。可为应急物流管理各环节提供电话、无线通信、传真、可视电话系统等多种通信方式,它是应急物流管理工作能否有效开展的基础;(2)信息共享模块。为应急物流管理过程中提供信息传播、交流和反馈,灾害处理方案、措施的征集与灾情信息等服务,它是应急物流管理工作能否高效完成的支撑;(3)物流技术支持模块。包括应急物流物资养护技术、包装技术及装卸运输技术等,它协助指挥中心领导机构实现应急物资调配的高效运转,如可为调配活动完善标准化运作体系与安排标准化运输流程。应急保障系统:它是以应急物流管理体系运作所需的各类物资、人力资源、设施设备、运载工具、运输通道等有形资源组成的资源储备系统。应急保障系统是实现自然灾害应急物流活动正常进行的保障。物流运作系统:涵盖应急物流中心网络布局、中转站网络布局、救助站网络布局以及应急物资在运输、中转、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、分发、回收等一系列物流操作活动。物流运作系统是应急物流管理体系的主要内容。

人才储备方案及计划范文篇3

【关键词】生产技改大修；精益化；前期计划管理

一、生产技改大修项目前期计划管理现状和特点

工程管理一直作为公司企业管理重中之重，自2009年12月份ERP成功上线以来，项目管理作为ERP重要一部分也是工程全过程管理中出现的新内容，笔者就结合实施过程中发现的问题，编写了《生产性专项技术改造、大修、电网技术改造工程全过程管理手册》，该手册适用于电网技术改造工程涵盖35千伏及以上电网一次系统技术改造工程（包括一、二次系统同时改造工程）、10千伏及以下电网新建和改造工程；生产性专项技术改造、大修工程涵盖输变配电一次设备、信息系统建设技改工程、大修工程以及大修备案、技改零购、生产应急等项目；该手册保证每项电网、专项技改、大修工程合规、合法性；提升工程全过程管理的水平，提高管理人员业务素质；确保新上任的项目经理能够尽快适应角色，投入到工作中；规范“十一五”以来的电网、专项技改、大修工程全过程管理，形成全过程管理长效机制，并一直沿用至今。

项目管理中的前期计划管理在整个工程管理中起了关键的作用，只有在项目前期储备中严把立项关，合理估算工程投资以及工程规模，才能使项目在下达正式投资计划后按照工程节点进度顺利实施，并保证计划资金使用的规范性、严谨性、准确性等。

二、生产技改大修项目前期计划管理存在问题和原因分析

目前生产技改大修前期储备的流程是通过输变配、安监、通信、调度自动化、继保等专业上报项目，专业审核项目可行性通过后计划专业对项目上报的规范性进行审核，通过后录入项目储备库形成转年的储备项目。现阶段流程中存在的问题主要有以下三点：

1.项目前期储备可研深度广度不够。

进行可研设计的项目比较随意，没有严格要求哪些项目必须进行设计；进行设计的项目往往与施工现场差别较大，预算与施工后结算金额相差较大，造成工程项目缺乏计划严肃性。

2.项目可研审核缺乏规范性。

可研审核目前是由项目评审单位组织专业人员进行评审，评审完成后出具批复报告。项目的评审往往都是本单位编制人员审核本单位储备项目，重点关注项目的可实施性、必要性等，但是对于项目的规范性审核较粗，上报国网后容易影响项目填报质量，造成项目多次退回审核。

3.项目储备时间比较随意。

项目储备时间往往一二季度储备较少，三季度突击进行项目储备，集中录入项目储备库，造成项目上报质量以及与现场设备现状差别较大，不能及时反映设备突出问题。

三、加强生产技改大修项目前期计划精益化管理的主要措施

基于上述生产技改大修前期项目管理存在的诸多问题，为加强设备技改、检修工作整体谋划，重点解决突出问题，实现储备项目常态化审查和均衡入库，提升储备项目质量，提高技改大修规范性管理水平，笔者提出了几点提升项目精益化管理的措施建议：

1.编制项目前期计划。

对达到资金额度、需要进行可研设计的项目提前编制项目前期计划，计划资金为前期可研设计费用，由财务部门将生产技改大修项目前期费纳入年度预算，对生产技改大修前期费进行专业管理。参与技改大修储备项目可研评审，负责技改大修项目立项后前期费用科目调整工作。

2.结合三年滚动计划。

实现项目常态化储备，加快项目储备进度，年度技改大修项目储备与三年滚动计划编制同步开展，技改大修项目储备纳入设备专业的日常管理，杜绝项目突击审查和集中入库，做到项目常态储备、均衡入库。

3.加强可研设计深度，实现可研评审、项目储备入库分级管理。

技改项目可研应达到施工图设计深度，项目前期工作应取得具备可实施条件的前期工作成果，应包括：施工设计图纸及概算、物资材料清册、拆旧物资清单。其中，物资材料清册应严格按照协议库存中的标准物料名录选取；可研评审单位统一分专业、批次，提前按月安排年度评审计划，并于月底前评审批次计划。项目实施单位根据评审计划批次安排，提前一周将拟报审项目清单、可研报告（项目建议书）、项目估算书、图纸等相关材料报送经研院，由评审单位按照审批权限，纳入相应评审计划批次，并组织开展评审工作。年度储备库项目编制上报项目实施单位在项目可研批复后一周内，在储备项目系统中进行项目编制上报，项目实施计划专业人员进行项目填报规范性自查，从而提高项目填报质量，提升生产技改大修精益化管理水平。

4.加强规范项目概预算编制和管理。

在可研设计保质保量并达到施工图设计深度的基础上，合理制定设计图纸，对项目可能产生的费用进行概预算的有效编制，以控制项目造价，增加项目的综合经济效益；最大程度减少项目设计的变更次数，特别是技术方面的变更，以免增加额外的预算费用，确保设计内容的准确性和科学性，制定出集功能、技术、经济于一体的设计方案，最大程度满足项目概预算概预算编制的要求，避免项目超概算现象的出现；加强预算审核力度，综合分析研究各类经济指标，减少预算的失误，提高概预算编制的准确性，促进项目的经营管理。对已编制完成的项目预算内容进行完整、合理地审查、核对，以杜绝虚假的编制数据，缩小概算与实际投资的误差，保证概预算编制质量水平，有效控制项目的造价。