培训建议与意见范文

就业问题专家莫荣表示，为了实现可持续发展，我国经济发展模式正从依赖物资资源投入向依赖高素质人力资源转变。作为产业工人的重要组成部分，农民工技能的提高尤为重要。

在目前的就业层面上看，加强农民工培训是减少结构性失业的重中之重：近年来我国农民工问题表现为两个方面：一个是部分地区企业“用工荒”，另一个是农民工就业难，结构性失业问题突出。

国际金融危机以来，农民工大量失业或就业稳定性不足，一个重要原因也是大量农民工缺乏职业技能，造成有些就业岗位无工可用，有些农民工却无业可就。国务院办公厅要求进一步做好农民工培训工作，就是力图解决这个矛盾，培养社会需要的有“一技之长”的新型农民工。

中央党校研究室副主任周天勇教授对记者说，加强农民工培训同时也是我国推进城镇化建设的必然要求。不久前结束的中央经济工作会议提出，要积极推进城镇化和区域协调发展。

“社会主义新农村建设和城镇化的推进从根本上讲需要农民综合素质的提高。”周天勇说，“从这个层面上看，加强农民工培训不仅仅是为了解决结构性失业问题，也是为了从整体上提升农民的综合素质。”

整合现有资源

莫荣认为，此次出台的指导意见特别强调了整合现有资源、分工合作、统筹兼顾，以更好地做好农民工培训工作。

针对农民工培训，各部门分别或联合出台了“阳光工程”“千万农民工援助行动”“特别培训计划”等项目，这体现了各部门对农民工培训工作的重视，但也使得培训资源分配分散，从中央到地方，多头投入，多头管理，缺乏整体规划，在管理中容易出现漏洞，从而影响农民工培训的效果。

此次指导意见提出，国务院农民工工作联席会议负责全国农民工培训的统筹规划、综合协调和考核评估，联席会议成员单位按照相关政策规定和各自职责，根据统一规划和年度计划，指导各地具体组织实施农民工培训工作。

指导意见要求，各地要进一步完善农民工工作协调机制，充分发挥人力资源社会保障、发展改革、教育、科技、财政、住房城乡建设、农业、扶贫等有关部门和工会、共青团、妇联等组织的作用，相互协作，共同做好农民工培训工作。人力资源社会保障部门主要负责向城市非农产业转移的农村劳动者技能培训的政策制定和组织实施；农业部门主要负责就地就近就业培训的政策制定和组织实施；教育部门主要负责农村初、高中毕业生通过接受中等职业教育实现带技能转移的政策制定和组织实施。

提高企业参与度

莫荣认为，此次指导意见的另一个亮点是力争提高企业在加强农民工培训中的参与度。

“加强农民工培训只靠政府是不行的，企业参与进来，一方面可以让培训进行得更为顺利；另一方面也更加有的放矢——作为用工对象，企业对培训的目的更加明确，对培训结果的要求也更为实际。”莫荣说。

指导意见要求，企业要把农民工纳入职工教育培训计划，确保农民工享受和其他在岗职工同等的培训待遇，并根据企业发展和用工情况，重点加强农民工岗前培训、在岗技能提升培训和转岗培训。

鼓励企业依托所属培训机构或委托所在地定点培训机构，结合岗位要求和工作需要，组织农民工参加技能提升培训。鼓励企业选送农民工参加脱产、半脱产的技能培训和职业教育，推动技术工人特别是高级技工的技能提升培训。鼓励企业组织农民工参加职业技能竞赛。

避免重复建设

指导意见要求，要完善企业与院校联合开展培训的政府激励机制，各级政府和有关部门要积极支持企业开展农民工培训，鼓励企业特别是劳动密集的大型企业与院校联合举办产学结合的农民工培训基地，鼓励中小企业依托职业学校、职业培训机构培训在岗农民工，鼓励有条件的企业为职业学校和培训机构提供实习场所和设备，鼓励有一定规模的企业举办农民工业余学校。

“这一点非常重要，在加强农民工培训的过程中，一定要利用现有资源，避免重复建设。”周天勇建议，“从国际经验和我国国情来看，政府应该以购买培训服务为主的方式加强农民工培训，同时建立鉴定、考核机制。”

他告诉记者：“目前包括党校在内的很多学校生源不足，完全可以利用它们的师资和场地进行农民工培训。”超级秘书网

周天勇还建议，除了培训机构，还应建立农民工实习基地。

加强监督机制，设置对口专业

两位专家认为，此次指导意见特别强调了培训资金的监管问题和需求导向问题，这两点尤为重要。

指导意见提出，按照谁审批谁负责的原则，严肃查处违规违纪行为。要按照政府信息公开的有关规定向社会公开培训资金使用管理情况，接受监察、审计部门和社会的监督……严肃查处虚报、套取、私分、截留、挪用培训补贴资金的单位和个人。

培训建议与意见范文篇2

一、争取领导，积极推动《纲要》的贯彻落实

（一）认真学习贯彻《纲要》精神。及时召开院党组会议和全院干部职工大会，传达学习《纲要》和会议精神。召开了两次总结务虚会，围绕推进我院正规化建设，实现我院新的发展、新的跨越开展研讨。召开了两次全省社院院长会议，结合我省社院工作实际，研讨贯彻落实《纲要》精神的举措。我院还在省政协十届四次会议上作了题为《学习贯彻精神，办好派和无党派人士的联合党校》的书面发言，呼吁社会各界进一步关心和支持社院的建设和发展。

（二）积极争取省委、省政府的重视和支持。2011年5月，第七次全国中华文化学院工作会议暨“中华文化与和谐社会”论坛在我省召开，省委罗志军书记会见了参加会议的中央社院党组书记、第一副院长叶小文同志一行和我院主要领导。罗书记对我院近年来工作所取得的成绩给予了充分肯定，要求我院各项工作走在全国社院前列，并表示省委省政府将一如既往地支持我院的建设与发展。2011年初，时任省委副书记朱善璐同志和省政协副主席、省委统战部部长罗一民同志先后到我院检查指导工作，帮助解决学院建设发展中存在的困难，并对做好党外代表人士教育培训工作，在新的起点上实现学院新的发展提出了明确要求。朱善璐同志还对我院提出的“十二五”时期的四项基本建设项目及时作出批示，要求省发改委予以关心支持并一次性立项。最近，在省人大常委会副主任、民建江苏省委主委、我院院长赵龙同志和有关部门的关心下，省财政厅又同意自2012年起增加我院教育培训和文化学院专项经费60万元，并纳入财政预算。

（三）召开全省党外代表人士教育培训暨社会主义学院工作会议，下发《实施意见》。2011年5月，省委统战部与我院联合召开了全省党外代表人士教育培训暨社会主义学院工作会议，对我省当前和今后一个时期的党外代表人士教育培训和社会主义学院工作作出部署。会后，省委办公厅还下发了关于《江苏省2011―2022年党外代表人士教育培训改革和发展的实施意见》。

二、开拓思路，扎实推进学院正规化建设

我院坚持以做好党外代表人士教育培训工作为中心，教学、科研、文化、人才、管理“五位一体”全面发展的工作思路，整体推进各项工作，在正规化建设上迈出了新的步伐。

（一）扎实做好党外代表人士教育培训工作。我院党组专门就改进培训方式、提升培训实效进行专题研究。在体制机制上，初步形成了与省委统战部共同印发通知选调学员，共同商定培训内容，共同组织教学活动，共同加强学员管理的计划协商和联合调训机制。加大实践性教学力度，我院组织第14期党外县处级中青年干部培训班学员，围绕江苏沿海开发这一国家战略赴沿海地区开展驻点调研，形成的调研报告报送省委省政府后，省委罗志军书记作出了重要批示。我院还及时将加强和创新社会管理专题纳入主体班次教学计划，邀请省委统战部罗一民部长给学员作专题辅导报告，取得了很好的成效。在教学方法上，我们加强了互动式教学，每堂课都要求教师留出半小时与学员交流，回答学员感兴趣的问题，并开设学员论坛，为学员之间开展交流搭建平台。

（二）以学科建设为抓手推动统一战线理论研究。继续实施开放式科研战略，在现有统战理论和政党制度专业教研室基础上，联合省各派、省统战理论研究会以及部分高校科研院所，筹备成立多党合作理论研究中心，进一步推动学科建设，积极发挥科研促教作用。科研水平不断提升，2010年，我院参与的一项课题荣获中央统战部调研课题优秀成果一等奖，独立完成的一项课题荣获全国社院系统科研项目优秀奖，2011年又有两项课题被全国社院系统招标课题立项。我院还首次面向全国开展了公开课题招标，八个课题立项后将资助一万元。

（三）积极拓展文化学院工作渠道。成功举办第七届中华文化学院工作会议暨第四届“中华文化与和谐社会”论坛。创刊出版了集文化性、统战性、可读性于一体的综合性文化艺术刊物《雅集》，这既是我院深化文化交流的新平台、新载体，也是我院开展文化统战工作的新尝试，出版以来，得到了社会各界的好评。我们根据港澳同胞的特殊要求与特殊规律，创新培训内容，改进培训方式，连续三年与省海外联谊会举办港澳代表人士国情研修班。2011年我们还首次在深圳举办了第三期港澳代表人士国情研修班。我们坚持以文化学院为阵地，以青少年为重点，联合香港国民教育中心、江苏香港文化促进会等单位开展“”青年学生交流参访活动，形成了有一定社会影响的学院工作品牌。

（四）切实加强人才队伍建设。继续按照“加强以教学科研为重点的人才队伍建设”的总体要求，切实抓好人才的引进、培养、使用和激励工作。通过公务员公开招考和基层选调等形式，录用了1名博士、3名硕士充实到教学科研等岗位，力争在3到5年内，形成一支高素质的专职教师队伍。进一步创新干部选拔任用机制，注意发挥不同年龄干部的作用，继续选派年轻干部到基层统战部门挂职锻炼，连续三年在全院干部职工中开展教育培训，不断提高干部职工的履职能力。

（五）不断提高后勤保障水平。我院8000多平方米的新教学综合楼已全面落成，即将正式投入使用。届时，将形成拥有184间客房、260张床位、300多个餐位的功能齐全的培训中心，接待服务水平将进一步提升。同时，我院在多方调研的基础上，确定了培训中心“自我管理、外聘高管”的经营理念，积极探索符合我院特点的经营管理模式。

三、明确目标，在新的起点上实现新的发展

我院按照省委、省政府和中央社会主义学院的工作要求，围绕在新的起点上实现我院新的发展、新的跨越，结合工作实际，在广泛征求各方面意见和建议的基础上，在全国省级社院中率先编制并出台了《江苏省社会主义学院2011―2015年发展规划》，明确了“走在全国社院前列”的奋斗目标，提出了学院今后五年的发展思路。

培训建议与意见范文

抓好学习培训发挥代表作用代表工作是人大及其常委会的一项基础工作。代表作用发挥的如何是衡量人大常委会工作水平的一个重要标志。几年来襄城区人大常委会认真贯彻实施《代表法》，以创优评先活动为载体，以发挥代表在“三个文明”建设中的作用为目的，以为代表服务为主要内容，增强代表工作的活力，使代表作用得到充分发挥，取得了良好的社会效果。尤其是在代表法颁布实施十周年的两年来，我们以贯彻实施代表法为核心，加强为代表服务，加强代表建议督办，加强代表活动小组建设，积极开展代表述职评议工作，充分发挥了人大代表在闭会期间的作用，代表工作不断取得新进展，代表法和人民代表大会制度更加深入人心。我们的做法和体会概括起来就是“三抓三提高”：即抓学习培训，提高全员素质；抓制度建设，提高履职意识；抓发动引导，提高工作实效。一、抓学习培训，提高全员素质第一，培训人大代表。20__年换届选举产生的227名区人大代表，有60以上是新当选的代表，他们工作热情高，但对人大性质、地位、作用以及如何履行人大代表职责，做好代表工作知之甚少；想干好代表工作，不知怎么去干；想参政议政行使职权又不知从何处入手，履行代表职务的能力相对薄弱。针对这种形势，常委会决定把抓好人大代表培训，全面提高代表素质作为代表工作的首要任务，紧密联系实际，精选学习内容，开展多种形式的代表培训。一是集中学习，以会代训。换届后不久，常委会即组织召开代表工作会议，采取以会代训的形式，开展了《代表法》和《组织法》专题讲座、提高了代表监督能力，使代表明确人民代表大会制度是我国的根本政治制度；人大及其常委会是国家权力机关，“一府两院由它选举产生并对它负责；人大及其常委会依法监督“一府两院”的工作。明确人大代表是国家权力机关的组成人员，是人民群众选派到国家权力机关替人民群众行使当家作主职权的光荣使者。明确人大代表的权利和义务，增强做好代表工作的光荣感和使命感。二是以老带新，座谈交流。全区8个代表团根据区人大常委会的统一要求，分别组织本组代表座谈交流代表工作经验，特别是老代表现身说法，以自己履行代表职务的生动实例向新代表介绍履行代表职务的方法，如庞公代表小组请老代表、原区人大常委会代表工作委员会主任李能达在座谈会上专题发言，从理论到实践，深入浅出地阐述了如何当好人大代表，发挥作用的体会和做法，使新代表增强了做好代表工作的信心和决心三是开展“三查（察）”，岗前培训。组织代表开展视察、调查、检查是代表参政议政，行使监督“一府两院”工作职权的最直接、最有效的手段和方式。为了防止“三察（查）”活动流于形式、走过场，在“三察（查）”前，对代表进行岗前培训，组织代表学习活动方案、明确“三查（察）”任务；学习相关法律，依法进行监督，使代表在“三查（察）”活动中能够更好地把握角度，增强监督实效。去年以来，常委会组织部分人大代表对城市管理、工业园区建设和高速公路建设等重点工程进行了视察，对区政府创建文明城区起到了很好的推动作用。四是代表建议，专题培训。代表建议、意见和批评是代表履行职务经常使用的法定形式。代表建议、意见和批评质量反映代表素质的高低。常委会针对代表建议中存在的“写不好、说不清、看不懂”等具体问题，有的放矢地开展专题培训。聘请有经验的老同志就怎样依法撰写代表议案、建议、批评和意见进行专题讲座，使代表明确了代表建议的书写格式、内容、要求，提高了代表建议的质量。两年来区人大常委会和各代表小组分别组织代表进行培训12次，通过培训，全区人大代表的整体素质明显提高，代表人民行使职权的能力明显增强。第二、培训乡镇人大主席、办事处人大主任。人代会闭会期间，经常组织代表活动的单位是各代表小组。代表小组的人大主席、人大联络处主任是代表小组活动的“领头雁”，因此，人大主席和联络处主任素质的高低决定着代表小组活动的质量。常委会注重对“领头雁”━━人大主席、主任的培训，提高代表小组组织代表开展活动的能力和水平。培训的途径有三：一是人代会前，集中培训。主要培训如何组织代表参加会议，审议各项工作报告，引导代表以国家主人的身份，审议决定重大事项，行使当家作力。明确怎样组织代表按时参加会议的各项活动，怎样有的放矢地审议“一府两院”工作，提出建设性的意见和建议。二是邀请专家，专题培训。常委会结合工作实际，根据存在的“对人大工作不熟悉、不知怎样当好人大主席、主任”等具体问题，邀请人大有关领导和专职干部进行专题培训，专门讲授工作方法和组织代表开展活动的技巧及艺术，使从理论上增强对人大工作重要性的认识。在实践中提高组织代表开展活动的能力。三是人员更换，及时培训。各乡、办人大主席、主任流动性较大，常委会积极建议区委在一届任期内要保持相对稳定。但是，随着政治体制改革的深入，干部岗位交流的推行，人大主席团主席、人大联络处主任也要随着岗位的变化而变化。为了使新到岗的尽快熟悉人大工作业务，常委会及时地给新调整人员进行补课，吃“小灶”，使其适应工作需要，担当起人大工作的重任，率领本组代表认真履行宪法和法律赋予的职权，不负选民的信任和重托。第三、培训人大机关干部。人大机关干部服务质量的高低，直接关系到代表活动质量。因此，常委会把培养造就高素质的人大机关干部队伍作为搞好代表活动重中之重。一是经常坚持，理论学习。常委会党组和机关干部理论学习紧紧抓在手上，提出理论学习可串不可占，保证每周至少有半天学习理论，增强爱岗敬业意识。二是业务学习立足岗位。常委会开展两个月学一法活动。加强对《宪法修正案》、《选举法》、《代表法》、《组织法》、《行政许可法》等法律法规的学习，提高做好本职工作的本领。三是创造条件，开拓视野。常委会积极创造条件，有计划地组织机关干部走出去，学习外地人大的先进经验，开拓视野，增长见识，加强交流。本届以来，已有14人次赴外地学习经验。第四、培训“一府两院”人员。“一府两院”人员能不能自觉地、主动地依法接受人大代表监督，客观上影响着代表活动质量。因此，常委会加强了对一府两院人员的教育和培训。一是任前考法，考前培训。常委会坚持任前法律知识考试制度，任职前组织拟任职人员进行法律知识培训，以自学为主，集中培训为辅，然后进行任前法律考试。20__年共组织拟任职人员37人次参加了法律知识学习和考试。通过严把任前考法关，增强了被任命干部的法律意识和依法接受监督的意识。二是推行述职评议，开展主体培训。常委会把述职评议作为对被任命干部进行相关知识培训、人大意识培训的有效渠道，不失时机地开展教育，增强政府官员依法行政的观念，明确权力是人民赋予的，必须对人民负责，勤政为民。两年来，先后对区教育局、人事局等政府部门进行了述职评议，使被评议的政府组成人员受到了深刻的人大监督和人大意识教育，增强了接受监督的自觉性。而且扩大了人大代表和人民群众的知情权、参与权和监督权，有效地实行了任后监督。三是承办建议，重点培训。承办代表建议、批评和意见是“一府两院”的重要职责。每次人代会收集的代表建议、批评和意见，常委会都要及时地转交“一府两院”处理，并要求承办部门限期办理，答复代表。为了提高承办质量，常委会20__年先后组织45名人大代表参加了8次承办部门召开的代表建议预答会，重点培训应如何承办好代表建议，对承办提出重点要求，保证了代表建议办理质量。通过对“一府两院”人员的培训，使他们明白“公仆和主人”的关系，主动为代表履行职务提供便利，介绍实情，提高决策的民主性和科学性。二、抓制度建设，提高履职意识健全的工作制度是提高代表活动质量的保证。因此，常委会在抓制度建设方面进行了不懈的努力。区三届人大先后制定了《襄城区人大代表考勤制度》、《代表出席活动制度》和代表履职情况登记表，代表工作记录本，建立了代表履职档案，提高代表参加会议活动的出勤率、提建议率、联系选民率，促进代表发挥作用。常委会还为市、区人大代表建立了代表档案，加强了对代表的管理。（一）建立代表联系选民制度代表联系选民，深人选区调查研究，是代表提出高质量建议的前提和基础，也是提高代表活动质量的重要环节。代表参政议政，履行职权，反映民意，集中民智，来源于基层，走从群众中来，到群众中去的群众路线。常委会建立代表联系选民制度，要求代表不定期地走访联系选民，搜集人民群众的意见和要求，反映群众的呼声，做党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。规定代表每年至少走访联系选民300人。人大代表自觉地严格执行制度，认真履行职责。两年来，在评议司法行政工作中，全区人大代表走访联系选民13840人，提出了司法行政机关在执法执纪、工作作风等方面的建议、批评和意见118件，有效地促进了问题的解决。（二）建立代表活动请假制度代表活动出席率低，势必影响活动质量。为了提高代表活动出席率，保证出席人数，各代表小组都制定了代表活动请假制度。对代表出席活动情况作出了规定。常委会吸纳了代表小组活动请假制度的做法，在作出的《关于进一步提高代表活动质量的决定》中，明确规定，代表无故3次不参加代表活动，两次不参加人代会的按自动辞去人大代表职务给予免职。通过建立严格的代表活动请假制度，提高了代表参加活动的出席率。有的代表公出在外，打电话请假；有的代表推迟公出时间参加代表活动。缺席不打招呼，不知去向的现象没有了。（三）建立走访代表制度走访是联系代表，拉近人大与代表间距离，密切关系，加强合作的绿色通道和特别快车。我们始终坚持常委会主任、副主任及机关干部定期到代表单位走访，了解代表的工作情况，听取代表的意见和要求制度。向代表介绍区情街情，为代表参政议政提供服务。鼓励代表为地区经济建设和各项社会事业做贡献。常委会确定每年要走访15名市人大代表、50名区人大代表，并要求代工委制定走访计划，提前做出安排，使走访联系代表工作落实到位，责任到人。20__年常委会深人到近百名代表所在单位，走访了解代表的工作和生活情况，为代表解决实际困难，加强与代表的联系。通过制度建设，两年来，代表大会出席率为98；闭会期间代表参加活动出席率为97％，代表小组活动64次。在20__年评议政府组成人员工作中，深人选区召开选民座谈会，有的代表在调研基础上写出4000多字的评议意见，积极履行监督职责。三、抓发动引导，提高工作实效发动引导代表发挥作用是代表工作的出发点和落脚点。两年来，我们在发动引导代表发挥作用方面进行了积极的探索，取得了较好的效果。（一）开展“创先评优”活动开展创建先进人大代表活动小组、评选优秀人大代表活动是发动引导代表发挥作用的有效载体。20__年以来，常委会不断丰富充实创先评优工作方案内容，突出经济建设这个中心，把发动引导代表为区域经济发展引一笔资金、招一个项目（商），提一条合理化建议，创办一个民营科技企业，办一件实事的五个一活动作为评选先进代表小组和优秀人大代表的硬指标，全面发动代表参与和支持经济建设。各代表小组组织代表认真地讨论了区人大常委会《关于开展创先评优工作方案》，制订了代表小组落实《方案》目标分解计划。把指标进一步落实到人。在代表小组和人大代表中呈现出创先争优、不甘落后的工作局面，代表小组和人大代表的主动性、创造性空前高涨。（二）学习弘扬典型事迹典型引路是发动引导代表发挥作用的驱动力。我们通过评选先进代表，弘扬人大代表在我区三个文明建设中做出贡献的典型事迹，在人大代表中造声势、造影响，使代表从内心里感到当代表不仅要监督一府两院工作，而且要寓监督于支持和帮助之中，尽可能多地为政府办实事，为群众解优愁。（三）开展致信广泛动员活动人大代表分布在全区各行各业、致信致函进行广泛动员是基本形式之一。常委会2次致信市、区人大代表，为襄城区经济和社会发展做贡献。大力发展招商引资工作，是20__年全区开展项目引进年，促进建设经济强区做出的战略决策，区人大常委会致信市区人大代表，号召代表发挥优势，探挖潜力，积极参与招商引资工作。一年来，区人大代表为全区招商18家，引资人民币12347万元，创利税达1000多万元。在20__年抗“非典”斗争的关键时期，区人大常委会致信市区人大代表，倡议代表积极行动起来，支援抗非典斗争。代表们积极捐款捐物支援抗“非典”斗争，还有60余名代表与贫困户结成帮扶对子，30名经济界代表安排下岗职工1000余人再就业。为经济和社会发展做出了积极贡献，树立了人大代表的新形象。