廉洁从业材料范文篇1

关键词：设备耗材管理公立医院防范廉洁风险

中图分类号：R-1文献标识码：A文章编号：1003-9082（2017）01-0328-01

发生在医疗卫生系统的医药购销领域商业贿赂等职务犯罪，作为一种腐败现象，破坏了公平竞争、良性运行的社会主义市场经济秩序，严重损害了医疗机构和医务人员的良好形象，已经成为影响医疗改革的一大“公害”[1]。近日，《2015―2016中国反商业贿赂调研报告》出炉，报告把医疗与健康、金融与投资、快消品与食品列为商业贿赂的三个高危行业。

党的十以来，党中央加大了反腐败工作的力度。2016年6月2日，中央第十五巡视组向卫生计生委党组反馈专项巡视情况时指出，卫生计生系统重点岗位、重点环节权力制约不到位，等廉政风险多发。大批医疗精英因涉嫌商业贿赂“落马”的背后，折射出医疗设备、药品和耗材采购过程中腐败的高发性，让人不得不反思现有医疗卫生体制和制度的缺陷。[2]分析医疗卫生系统职务犯罪的原因以及易发多发环节，对于医疗卫生系统职务犯罪的预防，应当从深化医药卫生体制改革，健全医院内控制度，加强对重点领域、重点环节的廉政风险防控机制建设入手。[3]

二一二年四月，江苏省卫生厅制定关于推进公立医院廉洁风险防控试点实施方案，决定在全省卫生系统开展公立医院廉洁风险防控试点。我院被列为江苏省十六家公立医院廉洁风险防控试点医院之一。近年来，我们根据上级的部署要求，在进行全面防控的基础上，重点加强对医院管理中腐败问题易发多发的重点岗位和医疗服务中社会关注度高、容易发生损害群众利益问题的关键环节廉洁风险的防控，以设备耗材的管理为重点，强化防控措施、落实防控责任，规范权力运行，建立实用、有效的廉洁风险防控体系。

一、加强组织领导，明确工作责任

根据卫生部《关于加强公立医疗机构廉洁风险防控的指导意见》和《江苏省卫生厅关于推进公立医院权力廉洁风险防控试点实施方案》，成立了医院廉洁风险防控领导小组，根据落实党风廉政建设“两个责任”的要求，明确医院主要负责人作为医院党风廉政建设的第一责任人，对廉洁风险点防控试点建设的亲自部署安排，重抓落实，加强督查。纪委作为活动的具体组织者，做好组织协调工作，把握关键环节，及时检查指导督促，促进管理的不断深化。把廉洁风险防控工作作为医院工作的重中之重，实行项目化管理，整体推进工作。我们将管理医院设备、耗材的职能部门设备科作为廉洁风险防控的重点部门，从分管领导、科室负责人、设备科管理人员到各临床科室涉及到医疗设备、耗材采购、管理的不同岗位人员，根据岗位职责进行责任分工。各级领导干部认真落实“一岗双责”，在抓业务工作的同时，认真落实廉洁风险防控工作要求，承担科室工作人员的教育、管理责任。医院还在各科室设立了行风联络员，具体负责廉洁风险防控要求的传达落实，消灭防控盲区，形成了横向到边、纵向到底的廉洁风险防控责任网络。

二、加强文化建设，营造廉洁氛围

院党委把廉政文化建设作为基础性、长期性的工作，深入开展“廉洁文化进医院”活动，推进制度创新、建立责任体系。以中共中央“八项规定”、国家卫生计生委《加强卫生行风建设“九不准”》、《医疗机构从业人员行为规范》、《刑法修正案》等为基本内容，对在设备耗材管理、使用部门的党员干部、医务人员常态开展廉洁风险教育，多打“预防针”，常念“紧箍咒”，明示“警戒线”，通过温馨提示、案例警示、廉洁知识测试、约访谈话等形式，把思想教育、纪律教育、法制教育与社会公德、职业道德、家庭美德教育结合起来，引导他们正确对待权力、金钱和享受，掌握做人、从业的伦理与法纪尺度，增强廉洁、风险、责任意识，筑牢拒腐防线。同时，普及廉洁风险防控知识，帮助在职人员提高认识，端正态度，掌握方法步骤，自觉、主动参与风险防控。认真落实纪委约谈制度，在重要节日来临前、新干部上岗前、个人重大事项发生前及在“5.10”期间等特殊时段，对设备耗材管理重点部门、重点岗位的重点人员进行廉政谈话，开展针对性提醒教育。每年组织他们到廉政文化警示教育基地，集中观看警示教育纪录片，利用反面案例开展警示教育。组织开展廉洁行医廉洁从业承诺集体签名活动，全体医务人员作出廉洁行医、廉洁从业的承诺，对社会公示，接受群众监督。医院还通过开设廉政文化宣教室、附医之窗、服务文化长廊、廉政文化专栏、科室文化墙、“教育园地”、人文视线专栏，印发《行风通报》，借助社会媒体进行宣传，营造廉政文化氛围。2015年，医院被市纪委命名为“盐城市廉洁文化示范点”。

三、排查廉政风险，完善制度规范

风险排查是防控的基础和前提，只有廉洁风险点找得准、找得全，防控措施才有针对性和有效性。

1.定向查找风险。按照“权责一致”的要求，结合医院诊疗服务和业务工作流程，对照相关法律法规和岗位职责，进行科学清权确权，全面排查权力运行风险点，明确各业务流程中廉洁风险等级。凡涉及到医院人、财、物、事等重大事项业务处置权的部门和岗位，都是廉洁风险排查的重点。对于设备耗材采购、使用和管理的部门，从院、科、岗位三个层面，采取自己查找、集体评议、案例分析和M织审定等方式，从权力行使、制度机制等方面，认真查找每个岗位职权运行中的廉洁风险。深入查找思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等五个方面的风险。

2.评定风险等级。依据查找出的廉洁风险发生的可能性的大小、频率的强弱、危害程度高低等因素，组织研究分析，对每项职权按“高”、“中”、“低”三个风险等级进行评定，廉洁风险实行分级负责，一级风险由医院主要领导负责，二级风险由分管领导负责，三级风险由职能部门设备科和各临床科室负责人负责。

3.完善制度流程。针对风险评估和责任考核中暴露的问题，加强制度建设，结合组织机构、职能职责的调整，以健全完善惩防体系建设为目标，对内控制度及流程进行的清理、补充和完善。医院印发了《人事、财务、药剂、设备、总务制度汇编》及《医疗服务与行风建设工作要求》手册，根据人事变动情况，及时调整了医疗设备管理委员会，成立了医用耗材管理委员会、耗材采购领导小组、高值耗材临床应用管理领导小组、医疗器械临床使用安全管理委员会，明确了各临床医技科室医疗器械质量与安全管理监管人员，制定完善了《关于医用设备引进程序的规定》、《关于加强医用材料管理的规定》、《关于严格医用材料信用程序的规定》、《防统方管理制度》、《供应商诚信管理制度》等二十多项制度、流程，编制了设备耗材管理《职权目录》、《职权运行流程图》，权力运行步骤更加简约明确、程序更加清晰流畅、监督更加方便有效，以此建立、完善权力监控制约机制，强化各级党员干部及医务人员的责任意识和廉洁自律意识，对廉洁风险进行源头防范。

四、加强监督检查，规范权力运行

建立严格的内控制度，对涉及设备耗材采购使用管理的高风险权力，纪检监察、审计财务等部门实施全程防控，随时监督；设备科严格执行规章制度，认真规范工作程序，大型医疗器械的购置、耗材的采购全部按规定实施公开招投标。加强供应商诚信管理，全面推行诚信准入制度、推行诚信承诺、落实诚信评估调查、诚信捐赠制度及诚信不良记录制度，进一步完善了设备耗材管理的诚信管理体系。

医院多措并举，建立健全有效的激励和约束机制，认真落实廉洁风险监督检查、考评纠正和责任追究制度，由分管领导带队，抓环节质量小组定期活动，防止设备耗材经营企业和个人在医院的不法活动，全程参与设备耗材采购使用管理等环节的监督，充分运用“四种形态”进行监督执纪。对有明显风险表现的，及时纠错和提醒，防止可能出现或发生腐败问题。认真受理群众的举报投诉，对违纪违规线索认真追查，做到有诉必查，有责必纠，件件有调查，有处理，有反馈。对有轻微违纪的，采取警示教育、谈话诫勉、责令整改、通报批评、组织处理和纪律处分等方式，及时纠正失误和偏差，实行超前防范和动态监督；对防范措施执行不力、问题整改不力、举报和违法违纪上升，造成严重后果的，实行“一案双查”，严肃追究当事人和部门领导责任，把考核结果作为提拔任用与岗位竞聘的重要参考内容。

开展廉洁风险防控工作，是医院抓管理、带队伍的有效方法，也是履行党委主体责任和纪委监督责任的有力抓手。进行事先预防、事中控制为主，事后处置为辅的风险防控，_到有效防范、化解或消除设备耗材采购使用管理中的廉洁风险，实现廉洁风险的能控、可控、在控，建设廉洁风险预防控制为主体的廉政建设管理体系，为医院的健康发展提供坚强的政治保障。

参考文献

[1]寿彬.医药购销领域职务犯罪的特点及原因分析[J].法制与监督，2012（12）：41-43.

[2]陈雪文，方志云.医疗卫生系统职务犯罪的原因及对策―兼论医疗卫生体制改革[J]法制与经济，2013（11）：20-24.

廉洁从业材料范文篇2

本人能够认真贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》，严格按照《党员廉洁自律规范》和《党员领导干部廉洁自律规范》要求自己和家人。在公私分明方面，凡属个人开支从不用公款支出，凡属待遇都优先考虑工作积极优秀的干部职工。在崇廉拒腐方面，从未接受任何企业或个人的带有明显目的的礼金礼品。坚持尚俭戒奢,艰苦朴素,勤俭节约，办公用品能重复利用的尽量重复利用，个人穿着简单朴素。在吃苦在前、享受在后方面，对领导布置的任务从不谈条件、不讲待遇。在廉洁从政方面,本人能保持人民公仆本色，主动热情不计报酬干好工作。在廉洁用权方面,本人能自觉维护人民根本利益，从不滥用权力，也不利用手中权力为个人和家人谋取私利。在廉洁修身方面,本人不打牌，不参与公款接待，坚持锻炼，努力提升思想道德境界。在廉洁齐家方面,本人不但自己倡廉杜腐，而且时常提醒家人。

在落实党风廉政建设责任制履职方面：本人能够与学院一把手一起对职责范围内的党风廉政建设负起全面领导责任。并对本人工作职责范围内的党风廉政建设负起主要领导责任。一是认真学习贯彻上级关于廉政建设的各项文件精神，二是重要节点时刻提醒自己和分管部门的员工时刻注意反腐倡廉的重要性和必要性，杜绝参与牵涉到与工作有关的任何宴请和其他活动。

在“不忘初心，牢记使命”主题教育，学习党的精神和参加警示教育廉政教育方面：认真参与了“不忘初心，牢记使命”主题教育的全过程，形成学习笔记一本，发言材料三份，剖析材料一份，到十个二级学院进行了调研。认真学习党的精神，全文学习了报告，在网络干部教育培训网上仔细听取了相关专题报告。积极参与廉政建设的教育，今年到娄星区法院进行了警示教育活动。

廉洁从业材料范文篇3

关键词：廉政档案档案宣传档案信息化

企业廉政档案是指企业领导干部履行党风廉政建设责任制及廉洁自律等活动直接形成的具有一定保存价值的文字、图表、声像等不同形式的历史记录。企业廉政档案是反映企业人员廉洁从业状况的文件材料，是对企业领导人员进行监督、教育、考核、任用和奖惩的重要依据。通过不断完善企业廉政档案管理工作，能够有效提高企业领导干部的廉洁自律意识，规范企业领导干部廉洁从业的行为、品德修养和党性观念；能够促进企业领导干部落实党风廉政建设责任制、民主集中制，有效加强企业对反腐倡廉相关制度的落实、减少腐败案件的发生。基于此，笔者以所在单位为例，就企业廉政档案管理工作的现状、存在问题进行分析，并据此提出相应的解决措施。

一、企业廉政档案管理工作的现状

笔者所在单位的企业廉政档案管理工作从2010年开始，始终坚持客观、真实、准确、全面的原则，实行动态管理，本着为领导干部的业绩评定、选拔任用、奖励惩处提供可靠依据，做到充分发挥廉政档案在反腐倡廉建设中的重要作用。具体而言，企业廉政档案管理工作主要由企业的纪检监察审计部具体实施，并具体负责企业廉政档案的建档、管理和利用工作。而企业廉政档案的填写则实行个人填报、组织审核的方式。目前，在企业领导的高度重视下，在企业员工的积极配合下，笔者所在单位的企业廉政档案基本能够做到一人一卷，集中管理。

（一）企业廉政档案的建档情况

各级领导人员对企业廉政档案管理工作积极配合，主动做好廉洁从业档案建设工作；人力资源部、综合管理部及财务管理部等部门协作做好有关廉洁从业档案材料的收集、督办工作；纪检监察部门则主要做好汇总、日常管理及报送工作；廉政档案管理人员对档案资料严格保密，防止泄露信息。目前，在各方的努力下，企业廉政档案建档对象已经覆盖企业中层及以上干部，包括公司主要领导、公司总师级领导、公司副总师级领导，公司总部职能部门副职（含）以上人员，成员单位领导班子成员，各直属实体单位（子公司）副职（含）以上人员。

（二）企业廉政档案的收集工作

企业廉政档案的收集范围包括但不限于：干部简历表（由公司人力资源部提供）、礼品礼金登记表、领导人员廉洁从业正确履职考核评估表、领导人员述廉述纪情况登记表、领导人员廉政约谈记录表、举报线索登记表等。笔者所在单位廉政档案内容主要包括：领导人员本人提供的《领导人员述廉述纪情况登记表》、公司人力资源部提供年度内工作岗位发生变动的领导人员的《干部简历表》、各级党组织提供主管范围内领导人员的《领导人员廉洁从业正确履职考核评估表》、纪检监察审计部提供年度内《礼品礼金登记表》《领导人员廉政约谈记录表》《举报线索登记表》。凡归入领导人员廉政档案的材料，属个人提供的材料，必须有本人亲笔签名；属部门或党组织提供的材料，必须有材料提供部门的盖章或党组织负责人的亲笔签名，并经纪检监察部门复核后方可入档。

（三）廉政档案的保管与利用工作

就企业廉政档案的保管工作而言，企业领导人员工作岗位在本单位系统内发生变化，其个人廉政档案可移交相关纪检监察部门进行管理；企业领导人员如调离本单位或退休，廉洁从业档案再继续保管5年后即可进行销毁。相较而言，企业廉政档案的利用工作主要体现在：公司领导班子成员，有权查阅领导人员廉洁从业档案。公司总部职能部门因工作需查阅领导人员廉洁从业档案时，需经其部门主管领导同意，纪检监察审计部主管领导批准后，由公司廉政档案管理员协助查阅。

二、企业廉政档案管理工作中存在的主要问题

（一）企业廉政档案意识相对薄弱

目前，与其他门类的档案相比，企业领导干部及员工对企业廉政档案的意识较为薄弱。一是除了填写过廉政档案的党员领导干部外，大多数员工对企业廉政档案并不关心，甚至部分员工并不知晓企业廉政档案的存在。二是由于与企业廉政档案管理相关的部门，如企业人力资源部、财务管理部等部门的协作意识不强，不能将领导干部廉政相关材料积极主动地提交给企业纪检监察部门，最终导致企业廉政档案的内容不够完整，部分内容的真实性有待进一步确定。

（二）企业廉政档案制度不够完善

大多数企业缺少较详细的、实操性强的廉政档案收集、管理、利用制度以及相关配套规定，这使得已形成的企业廉政档案在完整性、真实性等方面存在一定问题。虽然笔者所在单位已经了《企业廉政档案管理办法》，并将中层干部廉政档案报送工作纳入年度党风廉政建设工作考核，要求对不按时报告、不如实报告或隐瞒不报告有关事项的个人及其所在的单位（部门）进行问责，但是相关的监督方式、问责形式还未形成具体的规章制度，导致监督、问责的具体落实大打折扣。

（三）企业廉政档案的信息化工作尚待推进

目前，笔者所在单位能够做到专人负责企业廉政档案管理，并配有专门存放廉政档案的文件柜和统一的档案盒，做到了一人一档。尽管如此，企业廉政档案采用的仍是传统的纸质材料，很容易造成信息的泄露、受损及丢失，并且在信息更新的及时性、信息来源的多样性、信息查询利用的便利性等方面存在一定缺陷。

三、加企业廉政档案管理工作的对策

（一）加强宣传教育，建立联建机制，提高档案意识

1.针对企业存在的领导干部和人员档案意识相对薄弱的问题，企业应将廉政档案建设工作和企业廉政文化建设工作有机融合，借助企业内部网络平台和新媒体等信息化平台，多途径、多方式进行宣传，通过不断加强宣传教育力度，提升宣传教育工作质量，进而提高党员干部对做好廉政档案工作的思想认识。

2.建立企业相关部门的联建机制。廉政档案的建档并非只是纪检监察一个部门的事情，它涉及企业人事、、宣传、财务及档案等多个部门。因此，应在企业相关部门间建立联建机制，要求相关部门积极配合，明确各自职责，共同完成廉政档案的建设工作，这样各部门之间的协作意识才能增强，进而提高档案意识。

（二）完善企业廉政档案的相关制度

企业廉政档案制度作为党风廉政建设的一部分，应将其纳入到党风廉政建设的总体规划，统一部署，统一要求。笔者认为要有效提升纪检监察档案工作质量，充分发挥廉政档案的作用，就必须不断完善配套制度，结合企业实际工作情况，制定企业廉政档案整理、保管、利用以及廉政约谈、问责等制度，做到用规章制度规范相关工作。做到廉政档案的收集、管理、问责、利用全过程制度覆盖化，实现以制度收集、靠制度管理、用制度问责，对不按制度要求报送档案资料的，及时进行谈话或问责，对廉政档案内容填报弄虚作假的，按制度规定给予必要的党纪、政纪处分，从而确保企业廉政档案内容的真实性、全面性和及时性，使企业廉政档案真正起到对党员干部的日常管理进行监督的作用，充分发挥其在党员干部提拔任用时的参考及借鉴作用。在不断完善相关制度的同时，还可以采取相关的配套措施来保证制度的实施。例如，充分有效发挥廉政档案的监督与制约作用，在完善领导干部的自然状况、干部执行廉政准则及落实党风廉政建设责任制方面的情况、党组织对其本人的鉴定、考核、评价的有关材料等基本资料外，应充分结合企业特点，增加其岗位相关特性的内容。如领导干部在基建工程、仪器设备、大宗商品采购等工作中廉洁从业的相关情况；领导干部在学术论文、科研项目、各种奖项的评比等过程中的相关情况。

（三）借助网络平台，加快企业廉政档案的信息化建设

借助企业自身现有网络平台，实现部分业务工作网上填报，方便领导人员填报的同时，完成廉政档案信息的实时更新和管理。对库存廉政档案进行数字化加工，逐步实现廉政档案全部数字化，实现电子档案与纸质档案并轨，完善管理体系的同时，丰富了管理方式，提高了管理水平，方便廉政档案员的查询与利用。在企业条件允许的情况下，可以考虑建设廉政档案信息系统或在企业建设档案系统时，考虑廉政档案系统的模块建设工作，实现企业廉政档案的网络管理。

参考文献：

[1]周毅敏.关于加强高校廉政档案建档工作的思考――以大理学院为例[J].科技视界，2015（5）：174.

[2]高天峰.论廉政档案管理中的问题和策略[J].现代交际，2016（3）：114.

[3]石善芳.建好党风廉政建设档案[J].档案管理，2013（9）：96.

[4]林超雄.建立干部廉政n案承包促进党风廉政建设[J].办公室业务，2014（7）：29.