扶贫协作和合作交流办关于年度全面工作情况和工作计划的报告

xxxx年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。x市委、市政府认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述、出席x经济特区建立xx周年庆祝大会上的重要讲话精神，以及视察x、重要讲话和重要指示批示精神，把对口帮扶作为践行;两个维护的重要检验，坚决扛起先行示范、先富带后富的历史担当和使命责任，聚焦;两不愁三保障，坚持帮扶不添乱、扶贫不图名、实干见真情，确保打赢脱贫攻坚战。目前对口帮扶的贫困县实现全部摘帽，贫困人口全部脱贫。xxxx年x月，习近平总书记作出重要指示，对x市对口帮扶的x环江县毛南族整族脱贫给予充分肯定。

一、xxxx年工作回顾

（一）全市上下坚决扛起重责大任，发起全力冲刺脱贫攻坚的总攻。

x人始终有一种使命和情怀，就是感恩改革开放，回报全国人民。在脱贫攻坚决战决胜的关键时期，市委市政府始终初心如磐、使命在肩，第一时间召开全市决战决胜脱贫攻坚推进会，发起;开局就是决战，起步就是冲刺的总攻；市委市政府建立;市级领导干部齐上阵、对口市县挂点全覆盖的挂点指导机制，现场解决产业对接、民生项目等重点事项。各区各部门各单位闻令而动，各就各位，市直各部门扛起行业帮扶责任，深入开展政策激励、规划指导、人才支援、消费扶贫等工作；各区、街道、社区分级结对帮扶；x个前方指挥部（工作组）、xxx个驻村工作队坚守一线连续作战，既是扶贫工作队，又是战疫工作队。企业、社会组织、爱心人士勇挑重担，积极出力。;深企帮千村行动扎实推进，恒大、万科、腾讯、平安等龙头企业冲锋在前，x社会组织总会、x质协等xx个社会组织主动请缨，成立;x社会组织x扶贫协作联盟抱团奋战，与x、x贫困村结对帮扶。实施扶贫志愿行动，爱心市民通过家庭结对、捐资助学、消费扶贫等形式参与扶贫工作，银龄行动、募师支教等品牌工程重点向帮扶地区延伸，退休的x教师、医生到对口帮扶地区奉献经验和技术，继续发光发热。支持全国扶贫日、x;x扶贫济困日等活动成功举办，其中x省扶贫济困日募集资金高达xx.xx亿元，同比增长xx%。在市委、市政府的坚强领导下，全市构建起市、区、街三级领导班子成员全体出战和社会各界尽锐出战的决战决胜格局。

（二）打好战疫战贫组合拳，最后贫困堡垒终被攻克。

面对多年脱贫攻坚尚未攻克的硬骨头，x采取硬举措克服疫情影响，xxxx年一开始就压实责任，毫不松懈抓脱贫攻坚。第一是做好脱贫攻坚;必答题，对各项工作进行全方位的再强化、再加力。对责任落实再强化，把帮扶的事当成自家事，分内事，聚焦xx、x未摘帽的x个贫困县和xx个贫困村，主动挂牌督战、挂图作战，开发了决战决胜脱贫攻坚大数据监测平台，全面反映、及时反馈帮扶工作进展、存在问题实时情况，并每周一分析、每月一通报、每季一督办，点评长短，敢于亮丑，确保责任传递到每一级、每个人，落实到每个时间点，督促减贫工作和项目落地落实。对资金安排再加力，xxxx年，我市受新冠肺炎、经济下行影响压力较大，但我们投入的财政资金不降反增，全年投入同比增长xx%。对项目建设再加速，同时间赛跑，以实干抢回疫情耽误的进度，聚焦;两不愁三保障，顺利完成农村道路建设、危房改造、易地搬迁、饮水安全等扶贫项目，高质量建成深百小镇、深汕中心医院、深河人民医院等一批x样板工程，贫困县村的基础设施彻底改善，老百姓生产生活条件发生巨大变化。第二是答好疫情防控;加试题。帮助解决疫情;防得住问题，第一时间筹集口罩、测温仪等防护物资驰援x、x等对口地区，捐赠物资折价xxxx万元；帮助解决务工人员;出得来问题，开展;就业复工促扶贫行动，安排专车xxxx多趟、专列xx趟，帮助返粤返深务工人员x.x万，其中贫困劳动力x.xx万、占xx.x%；帮助解决产品;卖得出问题，通过发放消费扶贫券、发动全市xxxx余家预算单位和xx多家大企业定向采购等举措，帮助销售滞销农产品xx亿元；帮助解决项目;推得动问题，实行;一项目一策，协助解决原材料紧缺、供应链断货等问题，推动项目资金加速到位，使所有帮扶项目都及时开工、不受影响。

（三）突出市场导向抓开发式扶贫。

x着眼脱贫靶向精准，效益持久，坚决用好市场这只无形之手，把开发式扶贫作为基本途径，全程抓紧抓细抓实。一是做到产业双赢脱贫;五个强化。强化产业转移。强化产业平台共建。强化扶贫产业发展，打出双坑土鸡、田阳芒果、赣南脐橙等扶贫品牌。强化科技支撑，实施科技特派员行动，xx名农科专家到扶贫一线传授适用技术。强化产业联结机制。推动农产品生产加工、文旅、电商等企业与扶贫车间、工作坊、合作社深度融合，惠及近xx万贫困人口。二是实施劳务协作;五大行动。实施;援企稳岗行动，设立就业扶贫专项资金，向招聘贫困劳动力的企业发放稳岗补贴；实施;调查摸底行动，对外省在深贫困劳动力xx.x万人，逐一摸查，登记造册，整合人社、工商联、工青妇和慈善机构等力量，做好贫困人口就业、生活跟踪服务；实施;技能扶贫行动，对贫困家庭子女实行;定单定向+免除x年学杂费培养，分x年全免费招收xxxx名xx贫困生入读x职业技术院校；实施;失岗救济行动，对贫困劳动力全程跟踪、失岗后及时再培训再就业，安排xxxx多个公益性岗位用于兜底保障；实施;就业拓岗行动，今年以来帮助对口地区转移就业超过xx万人次。三是打造;四个好可持续消费扶贫模式。构建;好机制，市里成立工作专班，挂点市领导出战出力；制定消费扶贫;x+x+N文件，出台补贴政策、发放消费扶贫券、动员工会组织采购等，带动农产品采购金额近x亿元。构建;好产业，采取;公司+基地+农户联建联营模式，建成了x个供深农产品基地。构建;好产品，开展;圳品认证，给x沃柑等农产品贴上;圳品标签。构建;好渠道，重构销售网络，设立xxxx多个消费扶贫专馆专区专柜，线上打造;圳扶贫;x采购扶贫馆等平台，同时创新定向采购、以购代捐等方式，凝聚社会力量广泛参与，累计采购扶贫产品xxx亿元，带动xx多万贫困人口增收。

（四）以硬核作风抓党建引领。

抓党建就是抓关键，我们牢牢抓住党建这个;牛鼻子，扶贫工作覆盖到哪里，党建引领就推进到哪里。一是援派干部勇当先锋模范。选派xxx名干部到x、x、x等扶贫一线扶贫，都是各单位;离不开的业务骨干。他们在疫情防控中勇当先锋，对口帮扶x指挥部全员压到防控一线，做到xxx个帮扶村零感染、零疑似；很多支医医生日夜不停开展核酸采集，很多支教老师坚持网上授课，为孩子们送去温暖和力量。他们在脱贫攻坚上勤作表率，有的发挥当地自然资源优势，支持贫困村发展蜜蜂、桑蚕等特色养殖，闯出新路；有的自掏腰包，为贫困户教育、医疗等进行补贴，巩固成果等等；有的手把手教、一对一带，帮助培养致富带头人；驻村干部扎在xxx个贫困村，每一个;精准项目，都以身作则，挺在最前，带领群众一起干，实现义务教育、最低生活保障、基本医疗、住房安全、饮水安全保障五个;xxx%。二是建强党支部战斗堡垒。强化组织领导，选派xxx名同志到x、x担任村第一书记，全面复制x基层党建经验，依托后方市直机关、街道、国企等帮扶单位，构建起;支部结对、党员结户的x帮扶单位党组织点对点帮扶模式。加大平台帮扶，新建或装修改造党群服务中心、建设并完善党组织活动阵地；腾讯;为村平台全面铺开，推动x、x行政村开展;党建为村·粤治粤好平台建设，x;党建为村市级总号上线。三是强化当地领导班子主力军作用。实施贫困村党组织;头雁工程，培育;不走的扶贫工作队伍。依托x经理学院、国培中心等干部培训专业机构，通过脱产培训、参观调研、挂点锻炼、跟班学习等方式，培训当地扶贫、经济、组工等领域干部人才，帮助当地开拓视野，提升能力水平。x与对口帮扶地区共同努力，抓党建强队伍，筑堡垒促脱贫，因村因人施策，排民忧解民难，党委政府形象显著提升，收获了干群关系提升、意识形态巩固、基层堡垒筑牢、干部队伍强化等溢出效应，巩固了党在农村的执政基础。

（五）坚持先行示范理念推动对口帮扶工作。

x坚持发扬特区精神，牢记;先行示范区使命责任，开拓进取、善作善成，不断做出新成绩，创造新经验。一是在机制上创新示范。今年年初，市委、市政府出台《关于建立健全扶贫工作机制的意见》，建立领导推动、统筹协调、社会参与、市场运作、决战督战、长效治贫、宣传引导、扶贫保障等八项机制，从制度层面对帮扶工作再规范、对帮扶力量再汇集、对帮扶责任再压实。《意见》全文在《x脱贫攻坚工作动态》刊登并印发全省学习交流，人民网等中央媒体予以宣传推广。二是在消费扶贫上引领示范。x把消费扶贫作为久久为功的重要措施，以政府引导、市场主导、社会参与为核心，打通生产、流通、消费各环节，构建的可持续的;四个好消费扶贫模式，即构建;市领导挂点、专班统筹、政策引导三推动的;好机制，培育;规模化、标准化、配套化三突出的;好产业，打造;科技改良、圳品认证、区域品牌三提升的;好产品，建立;线上+线下、政府+企业、党员+群众三结合的;好渠道，xxxx年x月，国务院扶贫办刘永富主任在深调研扶贫工作，并为x海吉星消费扶贫中心揭牌;全国消费扶贫示范单位。三是讲好x故事。xx年脱贫攻坚成果纳入;从先行先试到先行示范——庆祝x经济特区建立xx周年展览。建立每天公众号一推送、每周中央、省级媒体一专题报道、每季一主题活动的;三个一宣传机制，全年中央和省、市主流媒体专题、专栏报道我市脱贫攻坚成效xxx余篇，其中，xxxx年x月xx日，人民日报头版刊发《xx靖西市大莫村因地制宜推进精准扶贫，好日子越过越有奔头》。推出;温暖在身边;我的扶贫日记;三红（红人、红城、红品）大赛等系列报道。协同办好中国慈展会，推出脱贫攻坚专题片，成功举办脱贫攻坚成果图片展、首届消费扶贫交易博览会（x）、第二届对口帮扶交易博览会（x）等系列扶贫活动，守望相助、扶危济困的社会正能量得以充分激发，x干部群众满怀信心，并肩携手，共同书写完成脱贫攻坚的时代答卷。

一年来，x聚焦x、x、x、x等x省xx县，加大帮扶力度，构建起全方位、立体式、宽领域帮扶格局，主要工作如下。

（一）稳步推进全方位援疆工作。牢牢扭住x工作总目标，在产业援疆、医疗教育援疆、文化润疆、社会援疆等领域科学精准发力，科学编制;十四五援疆规划，推动x社会稳定和x久安。

（二）精准做好惠民利民援藏工作。紧紧围绕;以民生援藏为龙头，智力援藏和产业援藏为两翼的援藏工作总思路，全方位高质量做好各项援藏工作。

（三）全力推进对口xx、x扶贫协作。严格对标中央和省的决策部署，对标考核指标要求，派出硬干部、采取硬举措，高标准超额完成各项协议任务，助力国家挂牌督战的x个贫困县脱贫摘帽、x.x万贫困人口达到脱贫标准。

（四）抓实协作帮扶xx和xx。坚持协作帮扶的定位，坚持当地所需，集中打造一批错位帮扶、x特点的名片项目。xx方面，瞄准部分贫困户在;两不愁三保障短板问题，支持x建设易地扶贫搬迁安置区扶贫车间项目。在x市海吉星消费扶贫中心免费为x设置展销中心、销售专区，采用批发商代销、线上销售等途径帮助x销售滞销农产品。xx方面，引导x望家欢等企业到x投资。

（五）稳步推进对口支援xx、x巫山和x寻乌帮扶工作。x方面，积极引导社会力量参与对口支援工作，发动有关区组织爱心企业向xx县捐款，支持开展智慧城市建设。巫山方面，在x市海吉星消费扶贫中心设置消费扶贫专区，先后推出翡翠面、梨膏、巫山党参等xx个农特产品，成功举办;x情—巫山行为主题的x首届巫山农产品专场推介活动和交易会。寻乌方面，克服疫情影响，安排爱心专车帮助寻乌xxx多名贫困人口赴深返岗；德青源金鸡、幸福小镇等项目建成见效。

（六）深化推进对口帮扶x、x工作。助推x、x全面接轨x、全力融入;双区建设，从精准扶贫、产业共建、民生帮扶等方面持续发力，开展全方位、多层次的帮扶与合作，助力两市不断增强发展动力。

（七）扎实做好对口合作及区域协作工作。加强深哈科技、金融、农业等重点领域的交流合作，x（x）产业园加快建设；深化互学互鉴，推动x市管干部赴深挂职，x市两批次干部赴哈挂职，助力x营商环境、科技创新改革。

二、xxxx年工作计划

xxxx年是建党100周年，是;十四五规划的开局之年，是巩固拓展脱贫攻坚成果、实现同乡村振兴有效衔接的起步之年，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央、省、市的任务部署，继续以先行示范的担当和作为，坚决完成对口帮扶和合作交流各项工作任务。

（一）总结宣传脱贫攻坚工作。全面系统总结x在脱贫攻坚中的经验、创新举措和成效。推出一系列点面结合的报道，讲好x故事，宣传先进典型。

（二）巩固拓展脱贫攻坚成果。落实;四个不摘要求，建立健全对口帮扶长效机制，确保防止返贫。

（三）有效衔接脱贫攻坚与乡村振兴。以乡村产业、人才、文化、生态、组织;五个振兴为方向，推动减贫战略和工作体系平稳转型，统筹纳入乡村振兴战略。

（四）推进东西部协作工作。将东西部协作作为重大政治任务强力推进，做到帮扶政策相对稳定，加强劳务协作，产业协作和消费协作。

（五）稳步推进援疆援藏等对口支援工作。完整准确贯彻新时代党的治藏和治疆方略，深化科技、产业、干部人才等立体式帮扶，推动援藏、援疆等工作取得更多实效。

（六）深化推进对口帮扶x、x工作。突出产业布局帮扶，发挥政府和市场协同，优化营商环境，推动新一批项目落地建设。聚焦教育、医疗等重点民生领域，加快推动深河人民医院、深汕中心医院建设并交付使用。

（七）深入落实合作交流工作。坚持;政府引导、市场运作、企业主体、合作共赢原则，突出对口帮扶地区加强区域间互助合作，大力推进产业梯度转移，推动产业互补、人员互动、技术互学、观念互通、作风互鉴，共同发展，促进形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。聚焦哈深对口合作，加快推进x（x）产业园区开发建设。

（八）广泛凝聚社会力量参与帮扶。坚持和完善社会力量参与帮扶机制，通过多种形式和平台，积极引导社会力量广泛参与帮扶。