景区控烟工作计划篇1

产能增长有保障，

公司主营煤炭、电力和热力的生产与销售，其中煤炭销售收入占公司主营业务收入的绝大部分，是公司收入和利润的主要来源。

公司矿区主要位于阳泉地区，煤层稳定，地质构造和水文地质条件简单，开采深度小。公司所产煤炭属于年轻无烟煤,具备生产电煤、喷粉煤得天独厚的优势，是我国最主要的无烟煤矿区之一。此外，交通便利，晋煤外运的主要铁路干线石太线、太旧高速公路均穿越公司矿区，距离煤炭主要需求地区运距较短，运输成本较低，提高了公司煤炭外销的竞争力。现有一矿、二矿、新景矿三对主力生产矿井，并控股平舒矿、开元矿、景福矿三对矿井，地质储量约31.61亿吨，可采储量约18.31亿吨，核定产能2740万吨，实际生产能力3000万吨。主力矿井一矿、二矿、新景矿和开元矿基本上达产，未来三年产能提升来源于改扩建矿井景福矿的逐步达产以及平舒煤业500万吨的二期技改。

无烟煤资源稀缺煤价持续提升

从2010年全年的无烟煤价格来看，整体上呈逐步攀升态势，2011年1月24日，阳泉地区无烟中块、无烟小块、无烟末煤车板价分别为1330元/吨、1250元/吨、850元/吨，同比分别上涨了42%、40%、19%，无烟中块、无烟小块涨价幅度明显高于末煤的涨价幅度，同时也远高于山西地区动力煤、炼焦煤的涨价幅度。在目前电煤供应有所宽松，秦皇岛价格有所下滑的情况下，无烟煤价格继续攀升，我们认为主要原因是：首先，我国无烟煤属于相对稀缺煤种，资源偏少，需求偏多，支撑了无烟煤价格的高位稳定和攀升；其次由于季节性因素影响，无烟煤消费旺季已经到来，生活储备用煤较大幅度增加；最后工业生产用无烟煤有所增加，块煤需求增多。

整合+资产注入确保成长空间

国阳天泰整合地方煤矿

2009年4月15山西省政府通过《山西省煤炭产业调整和振兴规划》，要求包括阳煤集团在内的省内国有大型煤炭企业积极主动参与煤矿兼并重组工作。公司设立国阳天泰，2010年3月又增资扩股至20亿元。其中国阳新能、北京润达持股比例分别为51%、49%，国阳天泰将成为公司进行煤矿整合的平台。国阳天泰参与了山西的煤炭资源整合，先后整合了翼城两个煤矿、阳泉平定县及周边煤矿，以及宁武榆树坡煤矿。

2010年底，国阳天泰作为兼并整合主体，计划将阳泉市平定县拥有的12处矿井兼并重组整合为4座。技改后，形成60万吨/年的矿井共有3处，90万吨/年的矿井共有1处，生产规模将增加至270万吨/年。

2010年9月，国阳天泰收购翼城县河寨煤业有限公司和翼城县中卫青洼煤业有限公司49%的实物资产及采矿权，阳煤集团下属控股子公司沙钢投资收购其余51%的实物资产及采矿权。

此外，公司还与山西国新能源发展集团、山西国际电力集团合作重组山西宁武榆树坡煤业有限公司。宁武榆树坡煤矿资源储量达到72010万吨，设计年生产能力300万吨，煤种为气煤和焦煤，属稀缺资源，储量丰富，交通便利，具有较好的开发前景。

目前，国阳天泰整合地方煤矿合计产能690万吨，我们预计这一部分煤炭资源在2012年以后逐渐形成产能。

集团资源为公司发展提供空间

阳泉煤业集团是山西五大煤炭生产集团之一，目前已经拥有煤炭产能4500万吨、煤矿基建技改规模6000万吨，作为山西省8家煤炭兼并重组主体之一，公司在太原、阳泉、晋中、临汾、忻州、朔州6个地区、13个县市开展兼并重组，将76个小矿整合为30个大矿，产能规模由重组前的1872万吨/年增加至3060万吨/年，截至2010年6月末，公司整合的30个大矿已有14座复产，复产井产能合计1,600万吨/年。地方煤矿的整合极大的提高集团煤炭资源储备能力，为实现产能突破1亿吨垫定储备基础。

阳煤集团于公司上市时承诺：在股份公司成立之后，各发起人将其自身及其他控股子公司与股份公司生产经营相同或类似的经营性资产以托管等方式交由股份公司经营管理，或通过配股、或股份公司收购、或由股份公司兼并以及资产置换或其它方式逐步投入股份公司。为此，公司先后收购了集团的开元矿、新景矿，同时集团煤矿产量也几乎全部由上市公司收购后销售。但由于与信达资产管理公司在集团股权价值的纷争上的分歧，导致集团资产注入工作进展缓慢。

2010年12月，冀中能源集团收购信达资产持有的峰峰集团14.89%股权，代价为冀中能源集团持有的3300万冀中能源流通股。我们认为此次股权置换为其他煤炭集团开了先河，探索了一条煤炭企业资产注入和整体上市的路径，对于煤炭集团扫清障碍实现整体上市具有标志性意义。

目前集团在上市公司之外在产煤矿主要是阳泉三矿、阳泉五矿、石港煤业、寺家庄、新元矿、新大地，合计产能2582万吨，其中三矿已政策性破产，未来增量来源于寺家庄、新元矿的逐步达产。

此外，集团在建产能360万吨，包括长沟（90万吨）、坪上煤矿（90万吨）运裕煤矿（90万吨)永佛寺煤矿（90万吨)，同时集团规划建设产能达到3700万吨。

根据山西省政府《关于加快推进煤矿企业兼并重组的实施意见》，集团作为山西省8家煤炭兼并重组主体之一，在太原、阳泉、晋中、临汾、忻州、朔州6个地区、13个县市开展兼并重组，将80个小矿整合为32个大矿。重组后，产能规模由重组前的1872万吨增加至3060万吨；资源储量由重组前的118,420万吨增加至245,132万吨，考虑到增扩井田因素，预计最终将增加130,000万吨，整合矿井预计储量可达250,000万吨。煤炭资源收购后，预计集团煤炭产能将增加3060万吨,资源储量将增加245,132万吨。集团煤炭资源若持续注入上市公司，将为公司提供源源不断的成长性。

景区控烟工作计划篇2

关键词：防火分区消防联动防火卷帘门建筑防火

一、问题的提出

防火分区是由防火墙、甲级防火门及防火卷帘等分隔而成的区域，是防止火灾蔓延、保证建筑物安全的基本措施，是防排烟系统、消火栓系统、自动喷水灭火系统及火灾自动报警系统设计的必备前提条件，划分防火分区是消防设计的重要环节。

防火分区的设计有其多样性，而方案的差异和优劣，对工程投资及消防联动系统的控制有较大的影响。例，北京新建小区太阳星城F一期地下一层车库的建筑平面示意图，地下二层建筑格局与地下一层基本相同，两层的总建筑面积为31596m2。3号、1号车库各设有一个双出入口，2号车库有一个单向出口。按原设计该车库分为8个防火分区，每个分区都有直接对外的两个出口（因图纸篇幅有限故省略）。由于车库有自动喷水灭火系统及火灾报警系统，设计方案完全符合消防设计规范，似乎看不出问题。仔细分析就会发现，该车库有其特殊性，它不同于传统车库“除进出口外，四周全封闭”，而是在每个车库都有三个“会呼吸的”通透的采光井，两层共有18个采光井。它的通风、透气、采光是有别于其它车库的主要特色。平时，它是一道风景，但要保证火灾时，合理、有效地规避风险确要花费一些心思。考虑规范要求并结合实际情况，此处只能安装防火卷帘有效地隔离。按原设计每个车库的三个采光井四周就需13樘卷帘门，加上坡道、各防火分区分界等处，共需102樘防火卷帘门，投资额102万元。如此多的卷帘门再经消防控制模块一一接入消防联动系统。

当任何一个分区内的任何一处有火情时，附近的烟感探测器报警，联动本分区疏散通道处的卷帘门降落距地1.5m（非疏散通道处卷帘门在烟感探测器报警后，立即降落到底），以防火势向邻近分区扩散，同时分区内的人员迅速逃离，如火情未及时控制引起温感探测器动作，卷帘门随后降落到底。中控室人员也可视特殊情况在主机上发命令，迫降本区所有的卷帘门。

可见，防火卷帘在危急关头的重要作用，它是防火分区之间有形的屏障，既有效阻止了火势向邻区蔓延，又隔断了本区空气的来源，消除了氧气助燃的因素.上述分析可知：火灾时卷帘门的有效降落是实现防火分区功能的关键。为了保证此环节不出问题，首先要确保卷帘门的质量。但是目前市场上的卷帘门普遍存在两个问题：

1、卷帘门电机传动卷轴链条离轨道较近，链条易卡住，使卷帘不能及时降到位；

2、用来控制电机运行位置的限位开关调整不合适，也会使卷帘降不到位。

因此，应尽量减少每个分区卷帘门的数量，以便减小卷帘门下降故障的几率。但在原设计的分区中，任何一处有火灾，均要降落11樘～23樘门不等。能否在满足消防规范的前提下，寻找到既能减少消防设施，又能简化消防联动控制，加大安全系数更加合理的方案呢？

二、解决问题的思路

对于这个“与众不同”的车库，无论怎样更改方案，投入卷帘门的数量总会大于常规车库，只是超出多少的差异。假如把车库重新划分，将上下两层划分在同一防火分区内，如3号库的地下一层、地下二层均从9轴分隔，在9轴两侧各加半堵防火墙，中间设置3樘卷帘门，上下两层共6樘卷帘门即可分为左、右两个防火分区。依此类推，从不同的轴线划分，用18樘卷帘门就可先分为6个分区，4、8分区的界线也做调整，沿18-W-21-R-19-L-29-G-27-A轴线划分，地下一层为4号分区，地下二层为8号分区，这样需12樘，外加安装在坡道处的7樘，总共37樘卷帘，再将各分区的出口适当调整，既可满足所有要求。此方案中防火分区建筑面积的计算不是十分精确，但从得出的一组数据看，可调整范围较大。对该车库而言，可发挥空间很大，此方案不是唯一的选择。

三、新方案的优点

1、节省了65樘卷帘门和65个消防控制模块及若干个烟感、温感探测器，同时减少了消防控制主机的容量，这些也会大大减少工程量和人工费用。按新方案划分的每个分区，需安装的卷帘门数量明显减少，有火灾时，各分区下降卷帘门的数量见表4。可见，与原设计相比，出故障几率明显降低，安全系数有所增加。

2、减少了后期维护成本及维修工作量。

四、结论

通过简单类比可见，防火分区设计方案的多样化，而通过对后续工程影响的分析，说明了优化设计的重要性。

参考文献：

[1]汽车库、修车库、停车场设计防火规范（GB50067-97）[S].

[2]霍然等主编，建筑火灾安全工程导论，中国科学技术出版社，1999

景区控烟工作计划篇3

关键词烟草；农业基地；建设途径

中图分类号F320.1文献标识码A文章编号1007-5739（2011）22-0015-01

为推进烟叶生产基础设施系统规划设计和综合配套建设，全面提升现代烟草农业建设水平，国家局制定下发《现代烟草农业基地单元建设工作规范》，为基地单元组织实施现代烟草农业建设指明了方向。要实现以现代烟草农业为统领，以品牌原料需求为导向，以基地单元建设为载体的现代烟草农业基地单元，就必须认真领悟《规范》的精髓，抓住要领，才能把现代烟草农业基地单元又快又好地建设完成。

建设现代烟草农业基地单元，要坚持工业主导、产区主体、科研主力的原则，有稳定的种植主体，能为广大烟农、企业员工、工业企业提供完善的设施设备，能够突显烟叶特色，具有优质烟叶原料保障能力，围绕这个目标，在落实基地单元建设过程中，要抓好以下几个方面的工作。

1突出基地单元烟叶特色

特色烟叶是指具有鲜明地域特点和质量风格，能够在卷烟配方中发挥独特作用的烟叶，是构建中国烟叶原料体系的重要组成部分[1-2]。积极发展特色优质烟叶，是夯实中式卷烟原料基础的必然要求；特别是在现代市场的竞争中，竞争力的综合表现主要体现在品牌上。品牌不仅仅是一个标志，而且是产品的质量、性能、满足消费者效用的可靠程度的综合指标；尤其对于烟草这样一个特殊的行业来说，品牌更是竞争力的灵魂。如何做出品牌、做大品牌、做强品牌，对于增强我国烟草行业品牌竞争力有极其重要的意义。因此，彰显基地单元烟叶特色，要以区域特色生态为基础，针对不同烟区的生态特性，有针对性地搞好特色区域定位。找准区域定位，能够充分挖掘和利用烟区生产资源，维护和保持烟叶特色，制订单元产区的整体规划和可持续发展规划，是开发特色烟叶的重要前提。在进行区域定位时，要根据烟区实际情况，进行相应分区。确定特色烟叶核心区和辐射区，以核心区为中心，向四周扩散[1]。做好品质区划，重点研究品质与环境、品种的关系，品质与风格特点的表征评价和不同风格特色烟叶的形成机理和调制技术。在充分调查研究的基础上搞好科学规划，科学划分最适宜区、适宜区、不适宜区，按照优化布局的原则，严格按规划布局组织生产。

2加强基地单元烟站建设

结合“优秀烟叶收购站创建”活动，从烟站规划、建设布局、管理制度、人力资源、财务、基础设施、信息化系统管理入手。首先，完善烟站基地设施，解决“住下去”的问题。按照办公区、生活区、收购区、服务区、辅助区的布局思路，合理安排基础设施，建议为烟站职工、工厂派驻的人员提供必要的生活设施，如洗衣机、热水器、电脑等，解决烟站职工吃、住的后顾之忧，营造和谐的气氛；其次，合理规划烟站人员结构，管理人员、财务人员、技术人员、安全人员、保管人员、微机操作人员配置齐全；再者，健全规章制度，包括烟叶生产业务流程和收购流程[3]。合理的财务预算、薪酬分配制度，规范的烟叶生产操作，严格的烟叶质量控制程序，配套的监督管理机制，构建完善的烟站管理体制；最后，提高综合服务能力。提供烟农的培训、学习、阅读、休息、咨询场所，搭建方便、快捷的信息反馈渠道，共筑烟农与烟厂之间友谊的桥梁。

3完善基地单元生产基础设施

烟叶生产基础设施建设是现代烟草农业建设的物质基础，而基础设施建设规划系统性不够、宏观政策背景的分析不够透彻、内容不全面等因素制约基地单元基础设施建设发展的步伐。加快完善基地单元生产基地设施建设，要按照国家局“卷烟上水平”战略任务以及“532”和“461”品牌发展目标，以基地单元建设为载体，统筹“三化”建设的总体要求，带动和促进和谐社会主义新农村建设，突出体现“环境友好，资源节约“两型社会的建设主题。围绕“一基四化”的基本要求，整体规划，系统布局，高水平推进“基础工程”和“三大体系”建设，根据自然条件、宜烟耕地资源和发展潜力，优化生产布局，提高烟叶种植集中度的原则和现有设施情况，综合划定建设基本烟田[4]；以基地单元基本烟田面积与烟叶种植状况，旱土严格采取3年轮作、水田2年轮作的方式，制订保障基地单元轮作制度；根据基地单元水源条件和降水特征，因地制宜，完善提高已建工程，高水平设计新建工程，全面实现达标配套，确保旱能灌、涝能排的烟水体系；在基本烟田范围内，建成以乡村道路为联结，田间机耕路为网络，方便农机通行、作业的标准，建设烟路网络；坚持合理布局、以烟为主、高效利用的原则，满足“规模化、设施化、集约化”的要求，科学规划建设育苗设施；坚持因地制宜、合理布局、群组设计、并排建设的原则，满足“统一烘烤、专业服务”的要求，科学规划，精心设计建设密集烤房群和烘烤工场；坚持因地制宜、统筹兼顾、以烟为主、合作经营的原则，合理配置农机具，提高农机配置效率和作业效率；坚持以烟为主、统筹兼顾、因地制宜、突出实效原则，整合气象等部门资源，固定作业点和流动作业点相结合，全面构建覆盖雹区基本烟田防雹减灾体系；遵循“设计合理、功能齐全、环境良好、管理高效”的原则，加强资源整合，配套基础设施，完善信息手段，加强烟站基础设施建设[5]。

（下转第17页）

（上接第15页）

4引导基地单元烟农自建合作社

烟农专业合作社是新时期加快推进现代烟草农业专业化服务的重要载体，是现代农业建设的必由之路。兴办烟农专业合作社有利于减少烟农生产成本，增加社员收入，促进烟农增收致富。实施标准化生产，保障烟叶质量安全，提高烟叶品质，使烟农获得更好的效益，享受更广泛、优质的技术服务和信息服务，更直接有效地享受国家扶持政策。积极引导烟农自建烟农合作社，是发展现代烟草农业的需要，也是历史发展的需要。通过组建烟农合作社，可以实现肥料、农药、农机等生产资料的统一采购，发挥采购数量大的优势，压低价格，节省费用，减少成本；提供统一育苗、机耕、植保、烘烤、分级和运输专业化服务，节约成本。利用大棚育苗工场种植无公害蔬菜、麒麟瓜，利用烘烤工场培育蘑菇等，发挥规模效益和品牌优势（商标、产地认证、有机食品绿色食品认证等），也可以巩固以烟叶种植为主的耕作制度，实现烟草行业的持续发展目标。但是，也要注意2个问题，一是新建成的合作社是否坚持普惠制、广受益的原则；二是对烟叶生产计划资源及行业投入的可经营性资产掌控度[6]。烟草公司能否确保烟叶生产计划资源较好地在合作社落实，可经营性资产会不会因为社员的退社而流失，这些都是需要在实践中不断探索的。

5加强基地单元工商合作管理

工业企业紧紧围绕“烟叶供应基地化、烟叶品质特色化、农业生产现代化”和“定区域、定品种、定规模、定特色”这一中心任务和控制手段与商业企业紧密联系，参与烟叶原料质量的全程控制与管理，实现卷烟品牌与烟叶品牌的完美对接；商业企业（地市级烟草公司）根据工业企业卷烟品牌原料质量特色需求，根据辖区内实际情况将烟叶风格特色、生态环境条件基本一致的区域划分为烟叶生产、收购、调拨的基本单位（原则上每个单元规模为1133.33hm2、2500t左右），制订一个生产技术方案，执行一套业务流程和标准，服务一家卷烟工业企业，实现品牌导向型基地与单元区划建设的完美对接；技术依托单位则要充分发挥主力作用，根据重点骨干品牌原料需求、产区生态特点和烟叶质量风格，开展技术研究、技术培训和技术指导，强化特色优质烟叶生产技术的落实，提高烟叶生产科技含量。工业、商业、科研三方要建立领导小组和工作小组，建立基地单元建设工作制度、工作规范、质量控制与追踪体系、考核评价与政策保障体系等，构建合作平台。

6参考文献

[1]李华锋，邓正平，曾维爱.谈郴州特色优质烟叶开发之路[J].现代农业科技，2008（20）：213-214，216.

[2]闫铁军，吴风光，毛福利，等.襄樊烟区土壤养分状况的综合评价[J].华北农学报，2010，25（B12）：200-203.

[3]杨旭亮，李焕，孟庆宏，等.对现代农业经济形势下烟叶生产可持续发展的探讨[J].中国烟草科学，2004，25（3）：8-10.

[4]姜福东，陈德鑫.我国丘陵烟区烟草农业机械化发展现状及对策[J].畜牧与饲料科学，2009（2）：97-99.

景区控烟工作计划篇4

[文献标识码]A

[文章编号]1673-5595（2014）05-0044-04

快速城市化是改革开放以来中国城市发展的显著特征，具体表现为农村人口向城市人口转变，农村用地向城市用地转变。其中土地的城市化进程尤为显著，其作为城市存在和发展的载体，是城市经济社会活动的基础。城市化带来的大量农村人口向城市转移，导致在全国范围内的城市土地扩张和农业用地锐减，在20世纪90年代，全国城市土地平均每年以8170km2的速度扩张，1986―2003年，全国有21%的耕地转为建设用地。[14]在当前土地公有的背景下，政府组织在土地城市化的过程中负有不可推卸的责任，其在土地方面的公共政策制定深刻影响着土地利用水平和城市化质量。本文以烟台市为例，通过分析其1999―2010年的城市土地利用情况及城市化进程中存在的土地利用问题，结合公共政策制定的原则，提出土地政策制定的建议，以期为政府相关部门决策提供参考意见。

一、研究区域概况

烟台市地处山东半岛东部，位于北纬36°16′～38°23′，东经119°34′～121°57′。全市土地总面积13746km2，其中市辖区面积2272km2。地形区内以低山丘陵为主，山丘起伏和缓，沟壑纵横交错，丘陵占3970%，山地占3662%，平原占2078%，洼地占290%。烟台市拥有909km海岸线和26万km2的海域面积，大小基岩岛屿63个，有居民的岛屿15个。[5]烟台市东邻威海，西接青岛、潍坊，现辖7市、1县和6区（芝罘区、福山区、牟平区、莱山区、开发区、高新区）。2010年烟台市年末总人口65114万人，市区年末总人口17890万人，市区人口密度为65724人/km2。

二、土地利用现状与问题分析

（一）烟台市土地利用现状

土地利用现状分析是发现土地利用问题、合理制定土地政策的基础。土地利用结构分析是土地利用现状分析中最重要的环节之一。王万茂等人认为土地利用结构是国民经济各部门占地的比重及其相互关系的综合，是各种用地按照一定构成方式的集合。研究土地利用结构可以解决国民经济各部门之间合理分配土地资源问题和实现土地利用效率最大化。[6]在烟台市城市化进程中，城市各类用地占用地总面积的比重在城市总体规模扩大的同时不断发生改变，这种土地利用结构的演变表现为区域内各种土地利用类型在质和量上的对比关系以及它们组合而成的一定格局。

在建设用地方面，烟台市市区的总建设用地面积在1999―2010年有大幅度的增长，居住用地、工业用地和公共设施用地占据了建设用地的主要部分（见图1）。具体而言，2010年烟台市市区建设用地总面积达到2627km2，占市区总面积的966%，其中居住用地7351km2，公共设施用地4248km2，工业用地6078km2，仓储用地751km2，对外交整理地807km2，道路广场用地3057km2，市政公用设施用地863km2，绿地283km2，特殊用地285km2。与1999年相比，市区建设用地增加15064km2，增幅达1344%，其中居住用地和工业用地面积增加显著，分别增加4135km2和4128km2。此外，道路广场用地、绿地、公共设施用地和对外交整理地的增幅也较为明显，分别为2093km2、1829km2、1703km2和681km2。从空间扩张上看，1999年和2010年烟台市的遥感影像显示，烟台市市区的建设用地主要沿北部海岸带向东西部扩张，东部经开发区向八角、蓬莱地区延伸，西部经莱山区沿滨海路向牟平城区延伸，并逐步连接成片；老城区主要向南部扩张，即从芝罘区向黄务地区扩展至门楼水库，总体扩张范围明显（见图2）。总体来说，在1999―2010年，城市建设用地绝对数量增长明显，内部结构变化显著。

农业用地方面，1999―2010年期间，烟台市市区内的耕地面积逐年下降，由64175km2下降到47945km2；林地在农业用地中比重最大并呈现波动上升的趋势，由96207km2增长到125092km2；果园用地稳步增长，由15767km2增长到24272km2；水产养殖用地在2003年大幅度上升到4733km2后基本趋于稳定（见图3）。

图31999―2010年烟台市市区各类农业用地变化

（二）烟台市土地利用问题剖析

任旭顺等人指出，烟台市在土地使用过程中存在着土地市场不完善、土地征收不规范、土地利用不集约、土地用途不合理四大问题。[7]刘洋等人通过对烟台市土地可持续利用的评价，发现社会因素和资源环境因素对烟台市土地可持续利用的影响程度较小，土地供需矛盾仍然突出。[8]本文通过分析烟台市在快速城市化背景下土地的量与质的关系，从土地利用结构的角度来看，认为烟台市在土地利用上主要存在以下问题：

第一，城市建设用地过度扩张，耕地面积下降明显。根据烟台市2005年制定的《烟台市土地利用总体规划（2006―2023年）》，烟台市市区2010年的建设用地预计为200km2，在2023年要控制在255km2以内，但实际上2010年中心城区规模已经达到263km2。市区内的耕地面积1999―2010年平均每年以135km2的面积减少，给全市耕地占补平衡的工作带来巨大的压力。

第二，第二产业比重过大，土地利用结构不合理。烟台市目前三产结构为3∶60∶37，作为旅游、生态城市，第二产业比重明显偏高，产业结构亟须调整，亟须大力发展第三产业，形成“三二一”的产业结构。在城市建设用地中，工业用地6078km2，占据了总建设用地的231%。产业结构调整带来的这部分土地用途的转变，将为第三产业的发展提供充足的发展空间，并大大减轻城市建设用地的供给压力。

第三，土地利用效率不高，城市内部挖掘不够。烟台市市区的人口密度仅为65724人/km2，而人均建设用地面积高达1468m2，属于人均用地指标过高的城市。[9]很明显，在快速城市化的作用下，城市向外蔓延的速度大大超过了土地开发建设的速度，城市土地总体开发强度不高，特别是城市沿海岸带向东西两侧快速推进的同时，原来属于农村的区域被迫成为城中村。另外，北部海岸带地区的城市建设要快于南部地区，城市土地利用效率总体水平不高。因此，在城市发展的走廊地区和南部地区，城市土地的挖掘潜力巨大。

三、土地政策的制定

土地政策是公共政策的重要组成部分，一方面，土地政策具有较强的技术规划性；另一方面，土地政策的制定也应遵循公共政策制定的核心要求，即反映社会的公共利益。因而土地政策的制定应遵循以下原则：第一，理性化原则。理性是现代公共政策的基本价值取向之一，基于数字与事实选择最佳的决策方案在技术性较强的土地政策制定中尤为重要。第二，规范化原则。公共政策制定的复杂性和利益性决定了公共政策制定过程要具有规范性。在法治社会中，规范性原则首先要求公共政策的合法性，政策的制定过程与结果都要以不违反法律法规为前提，另外程序公正是公共政策合理性的保证。第三，民主化原则，民主化强调在公共政策制定过程中的社会公正与公民参与，公共政策作为一种公共物品是集体选择的结果，政策的制定需要公开化。[10]

在公共政策导向和土地利用现状分析的基础上，烟台市的土地政策制定要以土地资源的可持续发展为出发点，积极调控城乡发展建设用地，促进土地资源的节约集约高效利用和优化配置。具体来说，在土地政策制定方面要体现以下几个方面：

（一）制定最严格的耕地保护政策

在中国人多地少的基本国情下，耕地保护是国家粮食安全的保障，因此耕地保护政策是最严格的土地政策，特别是基本农田的保护。耕地占补平衡政策是耕地保护中最重要的政策之一，即市区的耕地逐步退出后，要按照“占多少，补多少”的原则，通过开发整理补充耕地，使耕地总量保持不变，质量不降低。烟台市在实施耕地占补平衡政策过程中存在着两个主要问题：一是耕地占补的数量难以达到平衡，后备土地资源匮乏，[11]耕地占补平衡在量上难以实现。二是耕地占补的质量难以达到对等，土壤肥力是耕地质量的重要标志，后备土地的土壤肥力往往难以达到市区中被占的耕地。在量和质都难以得到满足的现实下，“占多少，补多少”的原则应调整为“先补后占”，土地使用者应根据耕地占用的面积先进行相应的耕地的补充，政府部门对耕地的质和量审核通过后，再批准占用耕地申请。值得注意的是，实现质上的对等可以把将要占用耕地的表土层剥离用于补充的耕地当中。

（二）严格控制建设用地过度扩张

农业用地向建设用地的转变具有不可逆性，因此建设用地的扩张必须谨慎。在制定建设用地方面的政策时，一方面要科学审视城市的总体规划，保证城市建设的基本用地；另一方面利用土地利用总体规划、土地利用年度计划和土地用途管制等手段对建设用地的审批进行严格把关。在建设用地已经严重超支的情况下，要通过制定临时的建设用地控制政策，收紧建设用地审批计划，凡是不符合土地利用总体规划的各类建设用地一律不报批，凡是没有土地利用年度计划的一律不报批，对违法违规的土地利用行为采取严厉的惩罚措施，以严格控制城市建设用地的无序扩张。[12]

（三）优化土地利用结构

在烟台市土地政策的制定中，土地利用结构的调整应放在突出位置。根据《烟台市城市总体规划（2006―2023年）》，烟台市在规划期内坚持港口带动、集聚发展和中心强化的城市总体发展战略，大力发展第三产业，统筹城乡经济和产业，提升产业结构，强化中心城市的功能。产业结构的调整升级首先要求优化城市内部的土地利用结构，因此在土地政策的制定中需合理分析与处理各类用地的规模、结构和布局，特别是针对工业用地比重过大的问题，在老城区内实行“退二进三”政策，将企业向工业园区集中，提供充足的城市土地资源供第三产业发展。另外，在政策制定时要注意土地利用方式转变期间的基础设施配套建设问题，并明确规定新建建筑物的容积率，以在土地利用结构优化的同时提高土地利用效率。

（四）注重城市用地内部挖潜

节约集约用地是土地政策制定的基本原则之一。基于烟台市土地利用现状，坚持以内涵挖潜为主是制定土地政策时的主要思路。农业用地要提高土地质量，同时开展农村土地整理，减少农村人均建设用地，提高土地利用率。城市建设用地一方面要注重老城区土地的盘活，充分利用闲置和低效用地，解决“城中村”过度占地的现象；另一方面对于符合“布局集中、产业集聚、用地集约”要求的单位优先安排建设用地指标，按产业制定最低的土地产出标准，对低效用地的行为采取惩罚措施，促进土地的高效利用，以实现中心地区的集聚与强化。

（五）加强土地生态建设

林地是烟台市农业用地中主要的用地类型，城市规划要求加强生态环境保护，坚持环境优先，推进可持续发展，建设生态型、环境友好型城市。因而在城市化进程中的土地政策制定要体现可持续发展的理念，加大土地生态保护扶持力度，支持森林保护建设、自然保护区建设和基本农田建设，把耕地、园地、林地、滩涂等作为生态保护的有机组成部分，充分发挥农业用地的生产、生态功能。市区内严格控制生产用地、保障生活用地、提高生态用地比重，实行严格的绿线控制，创建良好的宜居生态环境。

景区控烟工作计划篇5

【关键词】火灾；自动报警系统；设计

前言

当今科技日新月异地进步，火灾自动报警系统也得到了飞速的发展，自动化程度逐步提高，由最初的多线制和N+1线制发展到现在普遍使用的总线制。火灾自动报警系统已广泛应用在各类现代建筑中，在建筑防火中发挥了越来越大的作用。本文试对近年来设计中及与相关专业配合中碰到的一些问题加以探讨，希望对同行有所启发，避免在设计中出现类似的问题。

1消防控制与供配电的问题

（1）在火灾信号得到系统确认后，火灾自动报警系统必须停掉一些有碍消防的负荷，为此需在被切除回路的保护断路器加装分励脱扣器。以往设计中经常发生供配电专业设计未标明需切除断路器的回路和数量，或者漏掉了分励脱扣器；有的虽没漏掉分励脱扣器，但与消防控制中心输出的控制电压不符，消防控制中心输出的是DC24V控制电压，分励脱扣器却选择为AC220V；有的虽然电压相符，但由于控制对象众多，DC24V输出能量不足，沿途压降过大，末端电压过低，无法使分励脱扣器动作。为避免上述情况产生，可在消防设备附近的控制箱内留有安装DC24V中间继电器及控制模块的位置，预留接线端子排、控制模块控制中间继电器，中间继电器控制电压为AC220V或AC380V的脱扣器，从而实现控制电压的转换。

（2）大容量的消防设备如：消火栓泵、喷淋泵及排烟风机等的供电一般不会遗漏，而小容量的消防设备电源有时会因为专业之间配合问题产生失误，如楼层火灾复示屏、防火卷帘门、气体消防控制箱及风管防火阀处等，设计时应注意设置消防电源。

（3）防火卷帘门一般自带控制箱，防火卷帘内外侧均装有手动控制按钮，但只能实现单独控制，为了实现防火卷帘的中央集控，需在防火卷帘门订货时，要求控制箱预留有装设控制模块、中间继电器及接线端子的位置以备加装消防集控输出设备。

（4）消防控制室不但需设置双电源末端切换箱，还应另设DC24V电源，通过放射式分路输送至各防火分区，供各区DC24V的消防设备用电，避免多个防火分区共用一根DC24V电源线的情况[2]。

2防烟分区对消防控制的要求

应重视通风专业对防烟分区的划分，以往很多设计对建筑防火分区的划分均能引起足够的重视，但却忽视通风专业对防烟分区的划分。通常情况没有按防烟分区划分探测区域似乎影响不大，但在特殊的情况下可能导致设计错误，而这个错误很难在施工图审查中被发现，因为审图人员不会对其它专业图纸进行会审。

比如，深圳蛇口鸣溪谷住宅小区，其地下一层为车库和各设备用房、局部人防，共有3个防火分区。通风专业每个防火分区均只设置1台双速风机，平时为新风机，火灾时作为排烟风机。而每个防火分区均划分4个左右的防烟分区，可见1台排烟风机（双速风机）的排烟范围为4个防烟分区。当火灾发生并由系统确认后，火灾自动报警系统联动着火点所在防火分区的排烟风机开启，该着火点所在的防烟分区的排烟口打开排烟，但是相邻的防烟分区的排烟口应保持关闭（常开的必须关闭），这样才能确保着火点的烟雾能够有效地排出，如果相邻的防烟分区的排烟口也都开启则会分散气流组织，不但使排烟效果大打折扣，甚至还会促使烟雾向其它防烟分区扩散，违背了设置排烟风机的初衷。由此可见，每个防烟分区的排烟口必须是可由控制模块控制并由监视模块反馈状态的排烟口。当烟雾无法及时排出蔓延到其它防烟分区，导致其它防烟分区的探测器动作报警，则相应防烟分区的排烟口联动开启；若排烟口温度超过280℃时熔丝熔断阀门关闭，反馈信号给系统联动关闭排烟风机，因此时的排烟风机已无作用，必须投入自动喷淋或其它的方式灭火。为实现这种控制要求，就必须使探测区域不能跨防烟分区。因此，采取的设计方式为：对每个防烟分区采用非地址码感温探测器，这样每个防烟分区的探测器所占的总线地址大为减少，使系统编程更加合理。

3火灾自动报警系统的设计问题

（1）地下车库火灾探测器的选择，在《民用建筑电气设计规范》（JGJ/T16-1992）第24151119条规定：汽车库要求装感温探测器；而在第251511114条规定：当有自动联动装置或自动灭火系统时，宜采用感烟、感温、火焰探测器的组合（因为高层建筑地下车库大都有自动喷淋，因此按此条要求，应装设上述三种探测器的组合）；第24161612条规定：设有自动喷淋灭火喷头，需要早期火灾报警的场所，宜同时设置感烟探测器。综合以上规定，装有自动喷淋系统的地下车库，应装何种类型的探测器呢？对装有自动喷淋系统的地下车库，还是装感烟探测器比较合适。因为它比温感能提前大约5min发出报警信号，给值班人员提供较宽裕的时间进行判断。另外，感温探头报警温度大约在60～70℃之间，而此温度也是喷淋系统喷头炸开的温度，一旦喷水，水流指示器就会动作发出报警信号，因此装温感作用不大。另外也不用担心汽车尾气会使系统产生误报，现在欧三排放标准的汽车尾气不会使烟感动作，即使有少量尾气，也会因通风换气而排出。平时尾气是下沉的，不会聚集在天花板下，如果平时的尾气能使烟感动作，则说明车库内空气污浊不堪，通风换气装置没有达到使用效果。

（2）火灾自动报警系统线路的埋设，消防设计时一般由设计人员按照某一厂家的样本进行设计，但订货时采用哪个生产厂家的产品，往往是建设方决定，生产厂家不同，原理及接线也不同，线的根数也不同。施工时又必须事先把保护管埋入建筑物内，因此设计的管线平面图必须有一定的灵活性，以满足不同厂家产品的要求。比如，适当加大保护管的管径以适应不同厂家导线根数不一样的情况。

（3）保护管的材质问题，到底是采用镀锌钢管还是PVC管，这也是争论不休的问题，按照国家消防规范《高层民用建筑设计防火规范》（GB50045-95）第91114条规定：对暗设消防设备的配电线路，不再强调采用什么材质的管子，而是强调埋入不燃烧结构内且厚度不小于3cm均可[4]。

4结语

随着我国经济的持续高速发展，高层建筑和建筑群体越来越多，从而促使消防事业的快速发展，尤其是火灾自动报警系统已引起广泛的关注，其自动化程度也逐步完善，在建筑防火中起着重要的作用。

参考文献：