新时代劳动教育的时代价值范文篇1

关键词：马克思；职业教育；新疆；高职教育

1847年，马克思和恩格在《共产党宣言》中就提出“无产阶级在取得革命胜利之后，应该把教育同物质生产结合起来。”马克思在《哥达纲领批判》中指出：“在关于学校的一段中，至少应当把技术学校理论的和实践的和国民学校联系起来提出。”“工人阶级在不可避免地夺取政权之后，将使理论和实践的工艺教育在工人学校中占据应有的位置。”马克思在《1857—1858年政治经济学手稿》中论述教育是现代工业生产的必要条件时，进一步提出教育具有经济效益。马克思主义理论体系中对职业教育的论述，尽管没有形成一套完整的体系，但其中蕴藏着丰富的职业教育思想，尤其是其教育经济价值思想，对市场经济条件下，如何加快推进新疆高职教育的发展有重要的指导意义。

一、马克思教育经济价值理论的主要观点

（一）教育是生产力，教育具有生产性

马克思在《资本论》中指出:“教育会生产劳动能力。”马克思的社会再生产理论认为：“一个社会不能停止消费，同样，它也不能停止生产。因此，每一个社会生产过程，从经常联系和它不断更新看，同时也就是再生产过程。”①马克思认为，教育对生产力再生产的作用，主要反映在：一是教育可以使人由一般劳动力发展成为专门的、发达劳动力；二是教育可以改变劳动力的性质和形式，使人更适合生产变革的需要；三是教育能够促进科学技术与社会生产的结合，生产力的扩大再生产得以实现。教育虽然不是创造物质产品的劳动，但教育会生产人的劳动能力，教育所产生的劳动能力，在劳动者参加生产劳动中会创造物质产品，所以，教育劳动是具有生产性的劳动。马克思主义关于教育会生产劳动能力、教育具有生产性的辩证唯物主义观点，纠正了教育仅仅是一种消费，不具有生产性的错误观点，为社会人力资源的开发以及各类教育的发展提供了宝贵的理论依据。

（二）教育投入是劳动力成长和社会生产的必要条件

马克思在《资本论》中指出：“要改变一般人的本性，使人获得一定劳动技能和技巧，成为专门的、发达的劳动力，就要有一定的教育或训练，而这就得花费或多或少的商品等价物。劳动力的教育费用随着劳动力性质的复杂程度而不同。”马克思的论断揭示：市场经济条件下，教育活动需要一定的花费，这种花费是在教育过程中，需要支付或消耗的商品等价物，这种消耗或支付，使得一般的劳动力成为专门的劳动力，教育费用在教育服务中不可缺少，教育的费用“应加入劳动能力的生产或再生产”的费用之中。

（三）教育创造社会价值和经济效益

马克思在谈到劳动力这个特殊商品时指出：“这个商品具有一种独特的特性：它是一种创造价值的力量，是一种产生价值的源泉，并且在适当使用的时候，是一种能产生比自己具有的价值更多价值的源泉。”①马克思从生产劳动资本增殖本质的视角分析了教育劳动的生产性。马克思认为，教育与经济增长之间存在着内在的必然的联系，这种联系是通过人的劳动能力的特殊性发挥作用实现的。教育会产生劳动能力，劳动能力会创造出超过自身价值的新价值，因此，教育具有了经济效益。实现教育经济效益的条件，是受教育者必须投入到生产劳动中去，在生产劳动中创造新的价值，并且这种价值高于其自身原有的价值。马克思关于教育产生经济效益的理论，是建立在马克思主义劳动价值学说基础上的，给人们揭示了教育经济价值的真蒂。

二、马克思职业教育理论对新疆高职教育发展的实践思考

截止2015年，新疆共有高职（高专）院校26所，在校生11万余人，占据新疆普通高等教育的“半壁江山”。加快推进高职教育发展，对于加快新疆经济结构转型升级、改善民生、保持社会稳定以及推进丝绸之路经济带核心区建设都具有十分重要的意义。运用马克思职业教育理论关于教育经济价值学说审视新疆高职教育，显然，高职教育是具有高社会发展价值和高素质生产性劳动的人才培养模式，为社会年均培养、培训专门技术技能型人才超过十万人次；高职教育发展经费保障，主要来源是学费和生均拨款；投入高职教育具有生产性，毕业生参加社会劳动创造的价值，一般高于培养他为其支付的商品等价物，即教育成本。因此，加快推进新疆高职教育发展，需要加大改革创新，提高教学质量，不断增大受教育者的本身价值，扩大他们所创造价值与投入的差额，从而体现高职教育的社会价值和经济效益。

（一）新疆高职教育竞争力有待提高

新疆是经济欠发达的少数民族地区，经济落后既有长期积累的历史原因，也有区位因素等客观原因，其中教育较为落后是主要原因之一。为此，党和国家对新疆教育事业实施了一系列特殊优惠政策，如中央国家部委及19个省市支援新疆的重要方面是支持教育事业发展。据不完全统计，2015年，10个援疆省市50所职业院校对口帮扶新疆南疆四地州的50所职业院校，使新疆职业教育服务经济社会发展的能力显著增强。但从总体上看，高职教育仍是新疆高等教育领域比较薄弱的环节，从规模、结构、质量、效益、投入等方面进行评估，新疆高职教育的竞争力，在规模、质量、经费及效益上与内地发达省份相比差距较大。增强新疆高职教育竞争力，需要在扩大高职教育的规模、增加投入、优化资源配置、健全产教融合的新疆特色现代职业教育体系等方面着力。

（二）新疆高职教育需要完善投资体制机制

高职教育是在以公有制经济为主、多种经济共同发展的经济社会背景下发展起来的。高职教育的准公共产品属性决定了其运行既要有计划，又要在一定程度上遵循市场规律。目前新疆高职教育仍以政府投入为主，高职教育学费标准偏低，高职院校纳入生均拨款时间晚（多数院校在2012年），尚未形成多元的投入格局，投入远不能满足加快发展现代职业教育的需求。加快新疆高职教育发展，一方面要提高高等教育财政性教育经费在财政性教育总经费中所占的比例，适度增加学费在培养成本中的比例，提高生均拨款标准，保持高职教育经费的持续稳定增长；另一方面要加快探索发展股份制、混合所有制高职教育，吸引更多的社会资本投资高职教育，加快形成政府、企业和个人多方投入机制。可以尝试通过公办高职院校引入社会资本，民办高职院校引入国有资本，公办民办高职院校委托管理，PPP共建高职院校基础设施等方式。

（三）新疆高职教育需要加快推进特色职业教育体系建设

党的十八届三中全会明确提出要“加快现代职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作，培养高素质劳动者和技能型人才。”现代职业教育完整体系包括中职、高职、高职本科乃至更高层次。相较内地发达省份，新疆虽然有“五年制”中高职融通职业教育以及“优秀专科生直升本科选拔”的实践，2016年又探索启动高职院校与区内本科高校专业试点联合培养应用型本科人才的工程，但总的来说，新疆的职教体系依然保存着传统教育体系的主要特征，尚未形成一个完整的新型现代职业教育体系。以马克思系统论观点为指导，新疆特色职业教育体系的建立，应置于终身学习体系和学习型社会框架的系统之中，一是要适应自治区经济结构调整和产业升级需求；二是实现产教深度融合；三是中高职有效衔接；四是实现职业教育与普通教育两个系统的相互贯通；五是体现终身职业教育理念。

（四）新疆高职教育要以“学生为中心”理念

引导教学改革“用户思维”是“互联网+、大数据、云计算”等信息技术时代对高职教育提出的全新挑战。以“学生为中心”，意味着高职教育不仅要关注教学条件的投入，更要关注教育产出的成效，关心学生的全面发展和学习目标的达成，这与马克思职业教育思想将人的全面发展作为职业教育目的是一脉相承。新疆高职院校要用以“学生为中心”理念引导教学改革，开展“以学生为中心”的课程体系设计，制定面向学生学习结果为中心的教学评价与管理制度建设，加快推进互联网教学与线下教学相结合，提高高职教育及职业培训的质量（用户获得有用性）和效率（资源配置合理性），实现传统的以输入和过程为中心的“资源模式”或“生产模式”，向以学生学习结果为中心的“能力模式”或“绩效模式”的转型，切实提高高职教育的产出效能。

（五）新疆高职教育要加快现代学徒制试点

马克思在描述家庭手工业和工厂手工业时期的技术时说：“各种特殊的手艺直到18世纪还被称为秘诀，只有经验丰富的内行才能洞察其中的奥秘。”。①现代学徒制目前正逐渐发展成为国际职业技术教育的基本趋势。2014年《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》中明确提出要开展校企联合招生，联合培养的现代学徒制试点。2015年，新疆职业大学等3所新疆高职院校成为国家现代学徒制首批（165家）试点单位。目前现代学徒制试点存在着尚无成熟完善的鼓励扶持政策与法律规定、企业积极性不足、学生或学徒身份定位不明等问题，且制约因素短期内得到明显改善的可能性不大。推进现代学徒制试点，新疆地方政府可以以项目委托、购买服务的形式对企业、行业协会的行为进行利益补偿和扶持，激发和维持企业、行业协会的参与动力；新疆高职院校则应确立“试点先行、逐步推进”的总体思路，选择供给引导型的现代学徒制试点模式，制定基于现代学徒制的工学结合培养方案，推进学生考核评价标准、内容、主体以及方式转变。

（六）新疆高职教育要加快治理体系和治理能力建设

全面推进依法治国是国家治理的基本方略，依法治校是依法治国的重要组成部分。目前，从国家层面看，高职教育的法律体制尚不完备，《职业教育法》正在修订当中，《高等职业教育法》尚未颁布；从新疆地方政府层面看，与高职教育发展配套的政策规定还不完善；从新疆高职院校来说，内部管理制度时效性和实效性不足，学校章程制定时间普遍较晚（2015年开始），尚存在章程内容空泛趋同、制定程序不合法以及流于形式等问题。新疆高职教育治理体系和治理能力建设，从外部来讲，国家、地方政府要加快完善法律法规，同时加大简政放权的力度，推进“管办评”分离和管理重心下移，改变直接管理高职院校的机制和对资源的分配方式；从内部来讲，各高职院校要加快构建现代大学制度，建立以学校章程为“基本法”，配套制度为支撑，实施细则为辅助的校内制度体系，促进院校逐步走向自我管理、自我发展、自我约束和自我完善。

参考文献：

[1]王川.论职业教育的马克思主义理论基础[J].教育与职业，2007,（32）.

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[4]张成涛.马克思职业教育思想探析[J].职业技术教育，2010,（13）.

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新时代劳动教育的时代价值范文篇2

【关键词】劳动力价值；构成；扩展；实现

【作者简介】关娜，南京航空航天大学人文与社会科学学院马克思主义基本原理专业博士生，江苏南京210016：山东社会科学院政治学研究所助理研究员，山东济南250002

【中图分类号】A8【文献标识码】A【文章编号】1004-4434（2014）01-0007-05

马克思关于劳动力价值构成的论述已经有一百多年的历史，从世界到中国，从19世纪到21世纪的今天，社会环境、物质基础发生了巨大变化，这些变化对马克思劳动力价值的构成提出了新的挑战。因此，基于马克思劳动力价值理论，结合当代中国经济社会发展的实际，对劳动力价值构成的扩展进行探讨具有重要意义。

一、马克思视阈下劳动力价值的构成

马克思认为劳动力商品的价值同其他商品一样，是由生产和再生产劳动力这种商品所需要的社会必要劳动时间决定的。“生产劳动力所必要的劳动时间，可以归结为生产这些生活资料所必要的劳动时间，或者说，劳动力的价值，就是维持劳动力占有者所必要的生活资料的价值。”这些生活资料必须能够满足劳动力的生产、发展、维持和延续的所需。在《资本论》中，马克思详细分析了劳动力价值的构成，主要包括以下几部分：

（一）劳动者维持自身劳动力再生产所必需的生活资料的价值。“劳动力的发挥即劳动，耗费人的一定量的肌肉、神经、脑等等，这些耗费必须重新得到补偿……劳动力所有者今天进行了劳动，他必须明天也能够在同样的精力和健康条件下重复同样的过程。因此，生活资料的总和应当足以使劳动者个人能够在正常生活状况下维持自己。”劳动力作为活的个体能力存在，同时又代表着一定的社会劳动量。劳动者要维持自己、保存自身的力量，就需要一定量的生活资料。这一部分生活资料的满足与否直接影响着劳动者的生活质量、劳动质量、精力和生命力，直接关系到劳动力再生产的质量，是劳动力价值构成中的首要部分。

（二）劳动者延续劳动力供给即养育子女所必需的生活资料的价值。因为劳动者随着劳动能力的削减，总有退出劳动力市场的一天，这就需要下一代劳动力的补给，“劳动力的卖者就必须‘像任何活的个体一样。依靠繁殖使自己永远延续下去’”。因此，劳动力价值中应该体现满足劳动者子女成长的生活所需，只有这样，才能实现劳动力源源不断的供应，保证劳动力市场的正常延续和运行，“劳动力的价值不只是决定于维持成年工人个人所必需的劳动时间，而且决定于维持工人家庭所必需的劳动时间”。

（三）劳动者受教育或培训的费用。因为教育培训能够使劳动者形成一定的劳动技能，才有能力从事相应的工作，“而这又得花费或多或少的商品等价物。劳动力的教育费用随着劳动力性质的复杂程度而不同。因此，这种教育费――对普通劳动者来说是微乎其微的――包括在劳动力所耗费的价值总和中”。并且，马克思还指出劳动者的再生产还包括知识、技能的积累和传授，这说明马克思看到了知识技能对于劳动者自身发展的重要作用。由于时代限制，当时马克思认为教育费用是“微乎其微”的。随着社会发展与科技进步对劳动者技能的需求越来越高，劳动者用于教育和培训的费用将不断增加。

二、当代中国劳动力价值构成的扩展

改革开放30多年来，我国经济快速增长，居民收入大幅提高，城乡居民生活水平经历了基本消除贫困、解决温饱、实现总体小康的阶段，现在正向全面小康生活迈进，维持劳动力生产和再生产的生活资料变得丰富多彩。

（一）维持劳动者自身再生产的生活资料不断丰富。随着社会经济的发展，劳动者的需求越来越丰富和多样，而且社会物质财富的积累也能够提供相应的条件支撑。因此，当下满足劳动者生活所需的资料更加多样化。劳动者物质文化需求的层次不断提高，既有物质生活方面的，也有精神生活方面的；从满腹、御寒和必要的休息，发展到吃好，到增进健康。随着电子信息、现代服务业等新兴产业的发展，大大增加了劳动力所必需的生活资料的数量、质量和种类，劳动者维持自身的生活资料的数量和范围扩大。囊括了一些过去作为享受品和奢侈品而现在作为一般消费品的生活资料，比如电脑、电话、汽车、各类家电的出现等。据统计，我国电话普及率（含移动电话）由1990年的1.11部/百人升至2011年的94.81部/百人：城镇居民家庭平均每百户家庭计算机拥有量由2000年的9.7部增加到2011年的81.9部：城镇居民家庭平均每百户家用汽车拥有量由2000年的0.50辆增加到2011年的18.58辆。而且居民日常生活消费的消耗量增大，生活质量提高。根据表1所示，近年来我国城镇居民的各类生活消费金额都在不断增加。但食品、衣着、家庭设备及用品的消费金额占全部消费的比例在逐步下降，而居住、交通通信、文教娱乐、医疗保健等费用的比例在不断提高。

劳动者用于生活需求的费用能够保证劳动力是拥有健康体魄的“活的人体”，是劳动力发挥其价值创造和价值增殖能力的基础。其中，对于劳动者的健康保障已经不单单是一般性的收入补偿或基本生活保障，而是十分重要的人力资本投资。有研究结果表明。在我国健康人力资本与经济增长之间有显著的正向关联，预期寿命每延长1岁，GDP增长率相应提高1.06-1.22%，健康指数对经济增长的弹性约为0.08。

（二）劳动者养育子女的活劳动投入与所需费用的增加。劳动者养育子女是劳动力延续的保障，是社会生产和再生产循环进行的必要条件。马克思所关注的工业经济早期的工人由于体力劳动的繁重，每天长时间的工作之后很难有时间和精力放在养育子女上面。资本家过度延长工人的劳动时间，不仅侵占了工人的必要劳动时间，而且也影响到工人照顾家庭子女的时间，迫使他们将未成年的子女送去工厂做工，接受资本的压榨和奴役。现在，劳动者甚至整个家庭都在养育子女方面付出了大量时间、精力以及费用。劳动者收入增加和工作日缩短，为该项劳动力价值构成的增加提供了物质上和时间上的可能性；现代教育的不断发展，从胎教育到婴儿的启蒙教育、幼儿的早期教育以及青少年的多方面教育受到越来越多的重视，为该项劳动力价值构成的扩充提供了现代化的方式；劳动形式向脑力劳动为主转变，对劳动者素质和能力提出更高要求，使该项劳动力价值构成的增长成为必然。

一个劳动者从出生到劳动能力的形成，其父母需要消耗大量劳动及抚养费用。对于子女的养育，除了必需的生活资料之外，还凝结着大量无法用金钱计量的活劳动，比如养育子女过程中的家务劳动、情感交流、智力启发、思想引导等，这些劳动在潜移默化的过程中不仅成为养育子女不可或缺的部分，更创造了使用价值即新劳动力的形成。而且对劳动力形成的启蒙影响，将伴随劳动力形成的整个过程及以后劳动力价值的发挥。良好的家庭式教育往往能够提供给劳动者正规教育和培训所不能给予的综合素质的培养，成为劳动力正常生产和成长的重要条件。因此，养育子女的劳动也是创造价值的，这就为劳动力价值的提升找到了依据。我国教育收费并轨后，家庭培养一名小学毕业生需要15320元，初中生需要6882元，高中生需要8390元，大学本科生每年需要9409元，计划外硕士和博士每年大概需要8000～18000元。

（三）劳动者自身教育培训费用的增加。马克思认为要使劳动者“获得一定劳动部门的技能和技巧，成为发达的和专门的劳动力，就要有一定的教育或训练”。而且现代化生产对劳动者素质的要求越来越高，不但要求掌握相关的生产技术和专业理论知识，而且要求具备较高的个人素养。“教育是一个二重过程，一方面，它是教育资源的耗费，表现为教育费用的支出并转移形成为劳动力价值的一部分；另一方面，它是受教育者本人的学习时间的花费，这种花费实际上是受教育者的学习这种活劳动的支出，成为劳动力价值的主要源泉。”另外，市场上的劳动力有时不能完全满足企业的需要，企业在购买劳动力以后就需要对其进行相应的培训，拓展劳动者的劳动能力，使其适应企业需要。而且随着知识技术更新的加快，劳动过程中也需要不断学习和培训，由此带来教育培训的费用也在不断追加。成为个人支出的重要组成部分。

劳动者的教育培训费用凝结在劳动力价值中，通过劳动（主要是脑力劳动）过程中的发挥，创造更多的价值。教育培训费用的增加可以看作是对劳动力的投资，有利于提高劳动者素质。舒尔茨指出，“学生在校学习，这就是他的工作，而这种工作首先是有利于构成人力资本……这里把他们当作自我雇佣的资本生产者”。劳动者受教育水平的提高，将直接转化为可变资本的价值创造能力和技术进步能力。劳动者接受教育培训的过程是通过自身活劳动的投入，将简单劳动转化为复杂劳动、将复杂劳动转化为更为复杂劳动的过程，在过程中需要脑力和体力的消耗，因此在劳动力身上形成新的价值。根据有关资料统计，2004-2008年四年期间。大学生四年学习放弃的收入为93526元，这是大学毕业生在四年学习期间的一种自我投入，把它计入大学毕业生的社会平均养育费，总计为258938元，比高中毕业生多投入157652元。劳动者受教育培训费用的增加不仅是对教育培训费用支出的补偿。更是对于劳动者在教育培训过程中活劳动投入的认可。这部分费用的增加不仅可以通过增加工资直接支付给劳动力所有者，用于自身学习和子女的教育开支，也可以通过国家对教育及培训的重视予以体现，诸如加大学校和师资建设、增加在校学生的助学金、扩大就业技能培训的范围等。

（四）劳动者对发展资料与享受资料的需求增加。一般说来，生存资料用于维持劳动力简单再生产，补偿必要劳动的消耗，是最基本的生活资料；享受资料用于满足人们享受需要，对人的身心健康有重要的作用；发展资料能够发展人的智力和体力，增长人的知识和才干，促进人的全面发展。人们在满足了生存需要后，会逐步要求满足享受和发展的需要。关于劳动力价值进一步延伸的部分――发展资料和享受资料，马克思也有所提及。《资本论》第一卷的注释中有这样一段话：“‘它的（劳动）的自然价格……由一定量的生存资料和舒适品构成。这个量是根据一个国家的气候和习惯，为维持工人并使他有可能抚养家庭，以保证市场上劳动供应不致减少所必需的。’（罗・托伦斯《论谷物外销》1815年伦敦版第62页）劳动一词在这里错误地当作劳动力一词来使用。”在这里，马克思只是指出托伦斯错误地用劳动替代劳动力，并没有认为劳动力价格由生存资料和舒适品构成有何不妥，这表明马克思是赞成劳动力价值包含享受资料的价值的。同时，马克思也看到了享受资料和发展资料的增加带给劳动者的改变，“工人参与更高一些的享受。以及参与精神享受――为自身利益进行宣传鼓动，订阅报纸，听课，教育子女，发展爱好等等――这种使工人和奴隶区别开来的分享文明的唯一情况，在经济上所以可能，只是因为工人在营业兴旺时期，即有可能在一定程度上进行积蓄的时期，扩大自己的享受范围”。显然这种改变对劳动者是有利的。并且马克思认为在未来的共产主义社会下，“通过有计划地利用和进一步发展一切社会成员的现有的巨大生产力。在人人都必须劳动的条件下，人人也都将同等地、愈益丰富地得到生活资料、享受资料、发展和表现一切体力和智力所需要的资料”。劳动力价值应该体现劳动者对发展资料和享受资料的需求，并且这一部分随着社会生产率的提高和社会财富的增加将不断扩大。

随着社会物质财富的丰裕，我国有条件、有能力为劳动者发展资料和享受资料的增加提供物质基础，从温饱到小康到现代化的富裕，明显地标志着劳动者发展资料和享受资料的大幅度增长。有数据显示，我国城镇居民家庭恩格尔系数由2001年38.20%下降到2009年的37%。农村居民家庭恩格尔系数由2001年47.70%下降到2009年的43%。这表明居民对吃穿等生活资料类需求相对减少，对发展和享受资料的需求增加。20世纪90年代中期以后，我国居民收入水平迅速提高，居民收入在支付个人和家庭必要的生活开支之外出现余额，开始用来购买享受资料以及提升自身发展。劳动者家庭拥有的耐用消费品数量有了显著增加。1999年，城镇居民家庭每百户拥有空调24.48台、家用电脑5.91台、家用汽车0.34辆。到2011年分别增长到122台、81.88台和18.58辆。改革开放以来，我国城乡家庭消费支出中，发展型消费支出的比例开始逐渐提升，生存型消费支出的比例有所下降。由表2可见，我国城镇居民生存型消费支出的金额由1990年的864.67元/人增加到2011年的7181.03元/人，占消费总支出的比重由1990年的67.61%下降到2011年的47.37%。而发展型消费支出的金额和比重都在增长，而且增幅明显。2011年，我国国内居民出境旅游人数达7025万人次，国内游客人数达26.41亿人次，人均花费731元。休闲娱乐、休假旅游、逛街购物等项目已经成为恢复劳动者体力和脑力消耗的重要方式，这种享受性消费是保证劳动力再生产的必要条件。

三、当代中国劳动力价值构成扩展的实现路径

劳动力价值构成的扩展，不仅是社会生产力提高的体现，更是对人的价值的尊重和认同，是人类社会进步的体现。不管是劳动者自身生活需求的增加还是社会有能力为劳动者提供更多的保障，都在客观上要求劳动者劳动力价值的扩大，扩大到劳动者“个性的充分发展所必要的消费的范围”。

（一）深化工资制度改革，使劳动力价值实至名归。工资制度应考虑劳动者的工作岗位、劳动强度、实际劳动贡献、居民消费物价指数等因素。因此，工资制度改革必须具体问题具体分析，规范收入分配秩序，遏制分配混乱的现象，逐步缩小收入差距。着力构建科学合理、公平公正的收入分配体系。

改革公务员工资制度是整个社会收入分配制度改革的难点，关系到收入分配各方面关系的协调与管理。首先必须贯彻《中华人民共和国公务员法》，实行由国家统一制定的公务员工资制度，实现职务与级别挂钩、级别与工资待遇挂钩，建立工资动态调整机制，适当向基层和艰苦偏远地区倾斜，规范津贴补贴制度，缩小收入差距。相关措施的开展面临相当复杂的情况，需要从实际出发，在实践中逐步探索、逐步推进、逐步完善。

完善事业单位劳动者工资收入制度，积极推动事业单位绩效工资政策的实施，针对不同系列劳动的特点制定不同的考核标准，改变工资与行政职务挂靠的办法，建立健全岗位绩效工资，根据劳动者的岗位职能及其工作绩效制定合理的工资水平，建立竞争机制，改变能上不能下、论资排辈的现象，形成工资正常调整机制，并及时合理地调整事业单位离退休人员待遇，建立符合事业单位特点、体现岗位绩效和分级分类管理的工资制度。

企业工资改革的指导思想是使职工的收入不仅与其劳动贡献相符，而且与企业的经营效益挂钩。完善企业内部工资分配机制，推进工资集体协商制的建立，形成市场自发调节、企业自主分配、职工参与制定、政府监控指导相结合的企业工资分配机制，根据劳动力市场价格制定合理的薪酬制度和工资水平，根据生产经营特点采取灵活多样的支付形式，合理制定企业工资指导线，运用税收杠杆、工资监察等方式保证企业职工工资的合理发放，同时提高企业离退休人员基本养老金标准。