学科建设与发展规划处篇1

关键词:城市边缘区;规划;管理

改革开放以来,“我们所走过的30年快速经济发展历程相当于西方发达国家100年甚至更长的时间”,城市发展速度惊人,城市边缘区出现的问题日益突出,严重影响城市健康可持续发展。

一、城市边缘区特征

城市边缘区是城市环境向乡村环境转化的过渡地带,是城乡建设中最复杂、最富变化的地区。它的范围由城市自身特征而决定,是随着城市规模、环境以及城乡演化而变化的模糊区域。它具有动态性和过度性的人口与用地特征;空间经济呈现“圈层式”结构特征;城乡用地出现犬齿交错,功能多样特征;以自然景观为主,人工景观为辅的景观构成特征以及“多问题”性等特征。

二、存在的主要问题

(一)城市用地粗放消费,土地资源严重浪费

城市边缘区建设容积率、建筑密度偏低是其普遍现象,甚至大面积圈地,大量吞噬农田,使城市建设用地粗放消费,城市农田迅速减少,具体原因有:

1、传统农宅占地过大。我国长期实施城乡二元管理模式,农村基本上处于无规划状态,村民民宅大多是由父辈传承,民宅基地占地过大,没有标准。

2、盲目圈地,恶意竞争,浪费土地资源。盲目圈地可表现在两个方面,一方面是企业的盲目圈地,另一方面是政府的盲目圈地。企业的盲目圈地主要是城市中心企业外迁,给政府提条件,致使实施圈地;其次就是在招商引资的压力下,政府为了引进企业,在土地、税收等方面做出优惠,使工业企业达到圈地目的。政府圈地目前表现最明显的全国利用“产业(工业)集聚区”圈地,一些地方政府盲目建设过大产业集聚区,使大部分农田被“圈禁”。

3、随意建设,占用大量土地。城市边缘区长期处于被忽视的状态,出现众多随意建设、建筑布局散乱现象,占用大量土地,其主要原因有以下几个方面:城市边缘区管理设施及管理人员缺乏;法律意识淡薄,城市边缘区长期处于管理松懈甚至“无法”的状态,酿成随意建设、建筑布局散乱的现象;“中国面子”生命旺盛。使规划管理过程中,管理人员失去原则,滋生随意建设现象,导致土地大量浪费。

(二)人口混杂,违法犯罪猖獗

城市边缘区人口主要由常住人口和流动人口两部分构成,而流动人口的复杂性就为城市管理带来很多不便,往往是非法分子的藏身之所。由于城市边缘区人口密度低,设施不齐全,尤其是照明设施缺乏,给犯罪分子提供了作案环境。

(三)违法建设现象严重

违法建设一般包含违法用地和违法建筑两大类。其中违法用地指违反《土地管理法》、《城乡规划法》及其相关法律法规的土地,包括非法转让、非法审批、非法占用的土地。违法建筑,包括违法用地上的建筑和部分合法用地上不符合相关法律法规建设的建筑。例如城市边缘区出现的“接吻式”建筑。

1、城市规划长期实行城乡二元空间发展结构,使城市与乡村建设脱节。我国城市规划编制、管理长期以来一直实行的是城乡二元结构,城市是城市,农村是农村,城市和农村长期处在完全割裂的状态,农村长期处于疏于管理的阶段,导致城市边缘区粗质简易违法建筑横生。

2、城乡快速发展,城市总体规划不适应目前快速的发展形势。随着全球经济转移,城市空间发展和城市建设受到很大冲击,用地形式出现多样化,用地需求量大,传统的城市规划思想以及城市空间结构受到严重的冲击。传统的“摊大饼式”的城市发展模式已不适应当前的发展形势,容易使工业包围城市,给城市造城“铁桶效应”,使城市失去可持续发展空间,造成违法建设现象频繁。

3、城市规划管理在经济利益的驱使下,逐渐偏离正规轨道。在市场经济条件下,城市建设投入与回报是每个开发者都必须考虑的问题,然而这种平衡在某些时候使城市规划与管理也出现“左右为难”,规划管理人员收受开发商的贿赂,使城市规划出现“尴尬”局面,更有甚者是“先建设,后规划,甘愿受罚”。

4、我国传统思想观念,造成大量违法建设现象。在传统的“地能生财”思想观念支配下,在城市经济的辐射下城市边缘区的农民或单位,利用土地建设简易厂房、仓库后出租集体分红,或大量建设民宅对外出租,收取租金;城乡建设征用土地对农民补偿等,这些都是最直接、最快速的“生财”手段,因此在这种思想观念的支配下,加之规划管理的不到位,就产生大量的违法建设。

(四)城市基础设施和公共服务设施建设滞后

在市场经济的驱使下,城市边缘区的建设往往在基础设施和公共服务设施配备方面滞后。由于城市边缘区用地存在犬齿交错特征,连绵性较差,投资者在利益的权衡下,往往不愿意在城市边缘投资建设公共服务设施和基础设施,致使这些区域的基础设施和公共服务设施建设相对滞后。

三、对策

(一)认真研究国民经济发展规律,革新规划理论,确保编制科学、可靠、可行的城乡规划

经济是社会发展衡量标准,是城市建设和发展的基础,只有正确把握经济动向,科学合理地预测经济走势,总结科学合理的经济发展规律,才有助于编制科学、可行的城乡规划。改革开放以来,我国社会经济发生了巨大变化,社会经济发展规律趋于复杂,以至于出现个别地方的国民经济发展规划缺乏科学性,不适应当地经济发展的形式,再加之规划理论的陈旧,仍然使用城乡二元的规划模式,编制的城市规划就不能指导城市健康可持续发展,不能引导城市边缘区走可持续发展之路。

(二)正确处理社会发展与城市建设的协调关系

城市建设和社会发展是一对无休止的矛盾,只有这对矛盾不断“出现-解决-再出现-再被解决”的循环,城市才不断的进步。要处理好城市发展与环境、能源、安全、教育、科技创新、社会经济、文化等的关系,才能走可持续发展道路。

(三)贯彻“五个统筹”规划思想,构建城乡一体化,建立合适的城乡发展模式

认真贯彻“五个统筹”规划思想,打破城乡二元发展模式,实施城乡一体化发展,使城市-乡村有一个统一的规划,顺应城市发展规律,有效地引导和控制城市边缘区的发展。虽然目前我国实施的城镇体系规划――城市总体规划(乡村规划)模式,然而各层次规划严重脱节,尤其是城市与乡村之间严重脱节。只有将城镇体系规划纳入城市总体规划,构建城市-乡村-居民点的纵向体系(见图1),使城市与乡村协调发展,城乡总体规划区就是整个市域,并规范编制内容和深度,才能有效的贯彻“五个统筹”的规划思想,防止出现“上下规划脱节”现象。在构建城乡一体化的同时,研究城市发展方向,构建合理的城乡空间发展模式,将城市与乡村之间的空白地带(城市边缘区)一并考虑,统一规划控制,只有这样,才能使城市边缘区的规划设计、建设、管理走“有法可依、有据可循、有人可治”的可持续发展轨道,例如西安市新编制的城市总体规划(见图2),将城市周边乡村进行整合,纳入城市总体规划一并考虑,很好地引导城市边缘区的建设发展。

(四)建立科学合理的城市发展时序,变被动为主动,防止城市盲目扩张

城市的发展时序是城市有条不紊的向前发展的前提,也是城市边缘区走可持续发展道路的关键。当然,这种时序不是计划,而是城市空间发展战略,在城乡一体化规划的前提下,政府积极主动地创造项目,或寻找项目,并有计划地推出项目,进行招商,并在一定的时间内落实到指定的空间上,变被动规划为主动规划,能有效地防止城市边缘区盲目扩张。

(五)建立健全科学合理的管理体系和制度

科学合理的管理体制和管理体系是城乡规划科学合理实施的有利保障,使管理城乡建设活动的法律准绳。只有全国城镇体系-省域城镇体系-城市总体规划-详细规划环环科学、环环合理,并且具有主动、科学、合理、可操作,才能使城市边缘区不断趋于可持续发展之路。

(六)加强城市工业区对城市的影响

全球化经济转移,我国工业得到飞速发展,全国上下出现“工业集聚区”建设浪潮,在这个面临机遇与挑战的时刻,如果对工业区的规划、建设和管理不当,就会出现工业包围城市或城市包围工业的“铁桶式”城市发展形态,就会使城市边缘区趋于恶性发展态势。因此,要处理好区域内产业形态和工业用地总量,加强对各级、各类工业区的管理,引导其科学合理的发展,只有这样,才有利于城市边缘区走可持续发展道路。

参考文献:

1、中国21世纪议程管理中心可持续发展战略研究组.繁荣与代价(对改革开放30年中国发展的解读)[M].社会科学文献出版社,2009.

2、全国注册城市规划师执业资格考试指定用书《城市规划相关知识》[M].中国计划出版社,2002.

3、周锐波,周素红.城乡结合地区违法建设产生的原因与对策研究[J].城市规划,2007(5).

4、翟国强.天津市中心城区边缘区的规划与建设[J].城市规划,2007(10).

学科建设与发展规划处篇2

【关键词】城市规划；信息系统；可持续发展

1城市规划信息系统发展过程的可持续性

1.1系统的文档管理与辅助办公

文档管理、辅助办公阶段指的是，将计算机辅助城市规划管理部门，其文字处理、办公事务的追踪、办公文档资料的管理、行文办理等各种日常的办公行为。文档管理与辅助办公阶段，主要是为了对办公事务中的较为浅显的文件进行处理的过程，这一阶段的工作能够有效的提升办公的效率与质量。通过使用办公自动化系统，能够有效的帮助计算机使用水平较低的工作人员，快速的进行学习和使用。在文档管理与辅助办公这一阶段，首先要最大程度上对硬件投资进行保护，主要有硬件设备、网络信息等，对日后计算机系统的发展做出全面的考虑。特别是针对规模较大的数据应用需求，在系统中面留与图形数据的接口，从而能够减少图文系统开发时，对已有系统的大规模的调整。在进行软件平台的选择时候，要通过认真全面的对各种软件性能进行比较，最大程度上实现系统环境可持续发展的一致性。

1.2图形信息的建立与使用

在第一阶段所论述的城市规划办公自动化系统的建立与应用之后，用户肯定会对各种数据提出强烈的要求，这是由于规划行业自身的特点所造成的。所以，在第二阶段需要围绕图形数据库的构建来进行展开。主要内容有信息的获得与输入：对基础图形与专业图形信息的采集与录入，可以按照城市的大小、城市的特点等使用特定的信息输入方法；数据的存储和处理，对一伙的的数据作出分类与存储，初步构建数据库，为应用系统的使用提供基础；数据的转换和深入的分析：对所获得的所有原始数据作出有目的的分析与加工，使其变成有用的资料；综合信息的生成与输出：形成能够对城市规划给予支持的信息系统数据库。

1.3图文一体化信息系统的建设

在构建了业务管理的办公自动化系统，而且具备了相当数量的图形资料之后，接下来的任务就是构建一套基于图形数据的城市规划信息办公自动化系统。图文一体是指将城市规划办公内容里面的，规划图形信息和非图形信息密切的联系在一起，能够更加方便的将其应用到办公过程中。缺乏图形信息支持的一个城市规划办公自动化系统，不是一个完整合理的系统。如果没有足够的图形处理作用，也不能称之为是有效的办公自动化系统。所以，只有图文并茂，灵活地综合使用，才能够成为一个科学的城市规划信息系统。当前的个人计算机系统的图形处理能力已经有了大幅度的提升，大部分计算机的图形处理技术，都能够在计算机系统上使用。

1.4信息系统与决策系统的综合运用

这一阶段作为城市规划信息系统全面发挥作用的阶段，是在多种信息的条件下，通过借助于计算机的计算分析能力，完成城市规划与决策的专家系统，来为城市建设与规划提供实用功能。城市规划信息系统能够为管理决策者的决策给予很大的帮助，管理决策者可以借助于计算机的信息处理能力，对城市的规划建设作出科学系统的决策。在自身的各种管理功能实现之后，管理系统还能够实现规划部门与外界的沟通，为城市规划信息系统的可持续发展提供了动力支持。

2城市规划信息系统数据的可持续性发展分析

城市规划系统作为通过使用计算机，对空间与非空间以内的信息，进行搜集、存储、归类、分析以及输出的过程，能够为不同的用户提供决策支持的一种综合技术，主要有GIS、网络、系统集成、大型数据库等各种科学技术与手段。而这类系统对于数据的处理分析，特别是空间数据的依赖性，使得城市规划信息系统成为艰巨的、长期的、有可持续发展特点的一个时间过程。

在建立了城市规划信息系统数据库的同时，可能会发现这样的情况：城市作为一个不断发展变化的客体，如何将规模与速度快速变化的城市建设信息在数据库中得到良好的体现，这就需要我们对数据库的动态更新问题进行分析与拓展，以保证城市规划信息数据库的新颖性与权威性。从计算机科学的应用角度来讲，这是一个信息系统的生命周期，即怎样更好的演唱这一系统的生命周期，保证城市规划信息系统的可持续发展。

3城市规划信息系统的建设与发展的程序

3.1计划阶段

数据库的建立作为一个极为复杂的过程，需要研究者谨慎、有计划的将数据库构建过程中，容易产生的错误进行预防和研究。在计划阶段，要对已经掌握的信息资源使用综合分析的办法，构建出一个数据库的结构，从而更为科学系统的做好数据库的建设与规划。

3.2分析与设计阶段

在这一阶段，首先要明确城市规划行业的相关业务处理时候，对信息资源的实际奥球，在明确以后，对数据信息作出综合的分析，将其作为整体结构模型构建的基础。

3.3信息系统的建立与实施阶段

这一阶段作为城市规划信息系统的构建的实质阶段，建立具体的数据模型和相关数据的试验装入等，要做到科学、认真，保证所获得数据的真实性和科学性，在数据装入以后，交付到用户的手中开始使用。

3.4运行与维护阶段

这一阶段指的是在数据库的维护工作完成以后，通过构建相配套的数据补充作用，实现数据库的动态更新，城市规划信息系统除了实现对原来的数据更新之外，还要不断地对数据源进行扩大，提高信息的存储量，保持城市规划信息系统的良好增长。

4城市规划信息技术的可持续性发展的动力分析

在系统科学不断发展的情况下，信息量也更见的丰富，城市规划管理人员出现了更多的数据交换需求，这时候基于网络系统的城市规划信息系统应运而生。当计算机的使用越来越普遍的时候，人们对某类共同感兴趣的数据进行研究，实现共同提高、研发使用，特别是在计算机应用到城市信息系统分析、统计时候，数据库这一信息处理技术，在城市规划中的应用就很自然，通过将计算机与数据库连接在一起，共同促进城市规划领域的目标实现。

推动城市规划信息系统技术发展，最为有利的条件是城市空间信息的需求，当工作人员在使用计算机对各种办公数据作出处理之后，对城市规划过程中所需的图形信息就开始非常的强烈。与此同时，计算机技术的发展，为使用者这一需要满足提供了技术支持，大容量数据管理技术、多媒体处理技术等在城市规划系统中的应用，使得城市规划这一工作形式真正实现了信息化。

参考文献

[1]韩振镖，尹杰.3维GIS在城市规划领域中的应用[J]测绘通报，2002，（08）.

[2]孙汉青，卢明山.城市规划信息系统初探[J].测绘软科学研究，2002，（04）.

[3]朱光.城市规划信息系统中的GIS技术探讨[J].测绘通报，2002，（01）.

学科建设与发展规划处篇3

[关键词]生态化城市规划设计

中图分类号：TU984文献标识码：A文章编号：1009-914X（2015）30-0151-01

一、生态城市规划与设计

生态城市规划是以提升城市核心竞争力为目标，以建设生态城市为基本要求，通过多学科的应用，科学、系统的达到人、社会与自然和谐发展。通过科学手段对人工生态系统进行辨识以及模拟，从而确定最佳的生态位，同时能够提出人与自然、自然与社会共生、协调发展的方案。生态城市规划需建立在众多规划的基础上去实现，对城市规划、建筑规划、环境规划提出具体要求，根据政府制定的规划纲要，对城市建设工作进行系统的规划。另外，生态城市规划是基于自然基础之上的人类活动，必须符合自然规律，在满足建设条件的情况下，实现城市社会经济、人文以及民生方面的进步，使生态城市的建设目标、发展方向更加符合城市的整体要求。同时，生态化城市体系强调的是本地区的各方面都能协调发展。生态化城市首先要解决的是城市发展与环境保护的矛盾问题，对经济、人口规模以及自然资源进行调整，以期达到城市的可持续发展。生态城市规划与其他规划有着明显的不同，但是也有着联系。城市规划强调的是对城市的空间以及时间进行统筹安排，实现城市资源的合理配置，城市功能的合理化与科学化，居民生活质量的提高，同时对产业进行规划布局，对单位平方内的建筑密度进行优化，另外，城市规划对建筑设计也提出了很高的技术要求，使城市规划与建筑设计能够融为一体。城市生态规划主要是对城市所在的自然环境进行恢复与调节，使之能够促进城市的发展，规划的对象主要是水、土壤、空气等自然物质。这里面涉及到环境的保护与治理、水土的再生、水源的保护以及城市的绿化等等方面。生态城市建设的涉及面要比城市规划更加广泛，强调运用自然的手段进行协调与治理，根本目的是为了城市与自然能够长期和谐与共存。

二、生态化城市发展现状

目前，不少城市都不同程度上受到了资源枯竭的预警，最严重的或许是水资源。但是由于我国自然资源分布极不均匀，加之人们对资源的浪费，使得资源的供需关系日益紧张。于是，国家提出了建设生态化城市的措施，而且生态化城市也是解决城市资源日益短缺的必要途径。国内很多城市都开始试行生态化城市建设，很多现象都在表明，我国的生态化城市建设正在迈向新的台阶。但是，由于我国的城市生态化建设尚处于初级阶段，相关的城市管理经验相对不足，使得我国的城市化进程遇到很多阻碍，制约了城市的进一步发展。城市生态化建设需要多个部门协调运作，但是对于生态理论方面的指导，目前很多城市都很缺乏。虽然其他诸如环境保护、园林景观、地理地质等学科都与城市管理阶层进行了合作，但是效果来看并不是很好，一个很重要的原因在于城市管理经验上的不足，缺乏有效使各机制协调运行的方法。特别是一些城市社会学家，在城市的管理中并未参与太多活动，无法充分发挥智囊团的作用。所以，面对生态化城市建设等多方面的问题，还需要在未来相当时期内加以解决。

三、生态化城市规划要点分析

城市的管理者在进行城市的规划时，要精心做好城市生态的方方面面。真正实现城市的生态化目标，需要对城市文化、城市形象以及城市的独特风格等多方面进行优化设计。在生态城市规划中主要有三种基本设计，分别是：城市住区设计、城市产业设计以及城市景观设计。

1、城市住区设计

生态化城市规划方面城市住区的设计要包含四个基本原则，分别是：保障绿化率、提高生态技术应用水平、节能环保、合理布局。

（1）保障绿化率。在城市规划的实行过程中要注意保障绿化率，积极推广绿色植被的栽植，同时，加大对人工湖的建设力度，在居住区增加绿地面积，对居住区的房顶与墙壁实习绿化。在居住区内必须指定公共绿地的面积标准，敦促各单位坚决实行。

（2）提高生态技术应用水平。政府应鼓励生态技术的发明创造，对发明生态技术并有着良好效果的或者个人进行物质上的奖励，对相关科研单位进行补贴，加大对科研工作的资金投入。同时，在城市全面推广生态技术的使用，对起模范带头作用的企业或者个人进行奖励，建立相应的奖励制度。

（3）节能环保。对建筑材料的使用要严加规范，敦促建筑企业使用低耗材、无污染的建筑材料，坚决查处使用有毒建材。同时，应避免使用能够造成水污染、光污染以及化学污染的建筑材料，另外对放射性建材严加控制，避免在市场上进行流通。制定相应的管理制度规范，对建筑企业严加管理。

（4）合理布局。居住区要充分考虑到居住区的地理环境，对区域内的水资源、空气等多方面进行详细的调查研究，从长远目标出发，对住宅区的选择要进行科学的选址，避免住宅区处于工业化污染地区。

2、城市的景观设计

城市的景观设计要结合建筑与园林进行综合设计。城市自然生态系统具有自然性与科学性的特点，进行城市景观设计时，要充分考虑到景观与建筑的有机结合。对空间天际轮廓进行详细设计，这是建筑景观设计的重要工作。在城市中进行街道景观的设计工作，对于整个城市人文素质的提高有着重要作用。高层建筑景观设计工作同样也非常重要，要进行应地适宜的设计工作。对于底层建筑景观要做好统一的规划，与街道所在商户进行协商解决。做好园林设计的重点在于是否具有符合城市特点的园林，充分利用好周围的水源。对园林公园要充分尊重民意，了解民意，促进人工园林与环境的融合。将城市的历史文化与现念充分结合，与园林融合共通，从而提升园林的艺术氛围与生态效益。也必须注意，园林设计之外要进行基础设施的建设。

3、城市产业设计

作为城市经济发展的发动机，产业的布局是否合理直接关系到城市的长远发展。城市产业应该建设成为具有先进生产力与先进生态文明的“排头兵”。城市的管理者要充分认识到本城市的工业发展状况，对本城市的产业结构有着深刻的了解，同时着眼于全国的工业发展情况，对本地区的产业发展进行统筹安排。在生态化城市建设中要以高科技、无污染、环保型企业的发展作为主力，支持与鼓励服务型企业的发展，大力促进教育、旅游等产业的发展。同时政府要对高污染企业进行治理，对于危害生态环境的企业要坚决进行关闭处理。

学科建设与发展规划处篇4

基建处工作在科学发展观的指导下，注重内涵发展，注重建筑内在质量和节能降耗，在基建修缮工作的规范化和建设的程序化方面、在校园规划建设和队伍建设等方面都取得了新的进展。基建处管理的在建项目共有5项（不包括暂停建设的红旗教师公寓），其中有1项为竣工结算项目。在建项目建筑总面积21511平方米，项目总投资10333万元，其中：竣工结算项目建筑面积8024平方米，总投资2273万元；基建处承担基建计划和财务管理的江湾校区项目共5项，项目总投资63259万元，当年完成投资3277万元；基建处修缮办完成一千元以上的项目合计538个，合同金额6222万元。其中日常修缮项目113项，合同金额360万元；修缮专项178项，合同金额3881万元；部门自费项目247项，合同金额1981万元；完成了文科楼、五教、达三楼、枫林伊泰利大厦、枫林一餐厅、治道楼等的大修项目收尾工作，另外还完成了数百个千元之内的零修项目。

一、实践科学规划校园，完成校园规划初稿

复旦大学校园建设规划修编是我处今年的工作重点之一，结合学习科学发展观，在张一华常务副校长的领导下，于今年3月组成校园规划调研小组，就“完善校园建设规划、推进新校区建设”的主题开展调研，接着组织设计单位进行规划修编方案的编制，至今已初步完成规划初稿：

1、通过学习科学发展观，理清校园规划的整体思路：确定事业发展规划、学科建设规划与校园建设规划之间统筹协调的关系，解决校园规划跟不上事业发展和学科建设变化的矛盾；通过编制规划来避免校园建设修缮缺乏规划性和计划性的问题；通过多次的讨论，明确对我校规划依据（指标）的理解不应该仅仅局限于国家制定的指标，要结合世界一流大学的奋斗目标来确定；江湾校区学生规模数的定位要在已确定的学校总体事业规模的条件下，留有一定的发展余地；通过科学发展观的学习讨论，为完善校园规划理清思路。

2、对照国内、国际综合性大学在校园规划建设方面的成功经验和做法，校园规划的制订要以深入调研的资料为基础，科学的规划才具有严肃性和稳定性。调研小组为掌握第一手资料，进行了深入广泛的调研：发放了29份问卷调研表，涉及学科建设、学生管理、人事、后勤等学校职能部门，其中27个部门反馈了调研表；召开了由张一华常务副校长主持的15个学校职能部门参加的校园规划调研座谈会；参与了校文化建设委员会主持召开的校园文化建设的调研座谈会；对政策研究室、教务处、文科科研处等几个部门进行了进一步调研访谈等，分别听取机关职能部处和师生代表对校园建设规划的意见和建议，与国家教育部发展规划司的韩劲红处长进行了访谈，4月初赴北京大学和清华大学了解校园规划的情况和经验，通过网上搜寻、图书资料查询等方式了解了国外大学在校园规划方面的做法和经验。并委托上海复旦规划建筑设计研究院有限公司协助调研，调研小组进行内部讨论后整理形成调研报告。通过调研摸清了基础数据和现状情况。

3、明确校园规划的重点是要解决校园功能中的突出问题。基建处规划管理人员通过实地踏勘、到各校区管委会和相关单位座谈等方式，找出突出问题并与设计人员讨论，明确要解决的校园功能中的突出问题，比如：邯郸校区国定路校门和枫林校区东安路校门交通节点拥堵情况严重、存在安全隐患；枫林校区和邯郸校区南校区机动车停车位紧缺的问题；邯郸校区室内师生体育活动中心紧张、江湾校区缺乏室内体育用房的问题；张江校区景观绿化单一的问题等等。对解决方案规划管理办也组织多次讨论，通过多方案比较，选择较优解决方案。

4、老校区规划需要学校管理部门与规划设计院联动修编。老校区的规划和新校区相比，受到现实条件的约束。因此在规划修编的过程中，基建处调研组开始就将调研的内容和设计院进行交流，及时将学校建设、发展的最新信息告知设计院，把基建处在工作中长期积累的有关校园功能情况、校园规划方面的经验提供给设计院并与设计人员交流讨论，坚持了两周一次的工作例会制度，通过频繁的交流，对校园建设现状存在的问题进行反复讨论，找到问题产生的根本原因，并对设计院所提出的规划方案的各个细节进行讨论评价，获得比较合理的规划方案。

二、做好关系师生切身利益的若干实事

1、完成张江计算机学院楼改造。根据学校学科校区整体规划，计算机学院要整体搬迁入驻张江校区，为了保障新学期张江校区教学的顺利开展，我处修缮办加班加点,对张江校区1号教学楼进行功能改造，确保计算机学院整体搬迁的顺利进行。

2、邯郸校区北区、东区学生浴室投入使用。为了消除北区学生使用电热水器洗澡的安全隐患，保证北区学生能安全、方便洗澡，新建北区学生浴室。由于北区学生浴室土地产权不属于我校，因此项目无法立项，建设资金由上海精文公司出资，基建处为了保证学生安全使用，和精文公司共同管理项目建设，严格控制好工程质量、进度及投资，把好工程验收关，经各方努力，北区学生浴室于5月27日正式开放使用。为了解决东区学生每次洗澡都要穿越国定路的问题，基建处修缮办将原东区食堂改造为浴室，既方便了东区学生的洗澡问题，也缓解了国定路门的交通压力，获得了学生的好评。

3、马锦明楼重建项目结构封顶。由北欧中心捐赠和日研中心出资的马锦明楼重建项目于今年5月在原址上开工，现已结构封顶。马锦明楼重建项目包括新建的马锦明楼和日研中心楼。重建后的马锦明楼和日研中心楼功能合理、节能环保，将为推进复旦大学国际化办学发挥更大作用。

4、子彬院改扩建项目开工。子彬院属上海市第四批优秀近代建筑和杨浦区第一批文物保护单位，项目的审批手续复杂、保护改建的技术要求比较高。经过多轮方案优化与反复论证协调，先后通过了上海市文物管理委员会、上海市城市规划管理局与上海市房屋土地资源管理局的审批和教育部的立项审批。完成子彬院改扩建项目的施工图设计，通过招投标确定了施工总承包单位。施工单位于11月进入现场开始施工准备工作。

5、枫林校区学生体育活动中心交付使用。体育活动中心建筑高度23.9米，地上三层局部四层，建筑面积1300平方米。枫林学生体育活动中心设有室内运动场、乒乓房、健身房、体操房、社团活动室及相关辅助用房，改善了枫林校区室内体育场馆少且设施较为落后的状况，满足了师生活动的需求。

三、加强反腐倡廉建设、规范基建修缮招投标行为

党的十七届四中全会对党风廉政建设提出了总体部署，也提出了反腐败工作的新思路、新举措，并把认真开展治理工程建设领域突出问题列为党风廉政建设的重要任务。我处党风廉政建设的具体工作落实在加强学习教育、完善制度建设和操作程序管理方面：

1、加强廉洁教育，提高拒腐防变意识。

参加后勤党委组织的《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》的专题学习；加强民主监督，党政领导班子在全体职工民主生活会上述职述廉，在教职工代表大会上民主评议处级干部。积极开展职工廉洁教育，基建修缮项目管理人员上岗前和项目完成后都进行诫勉谈话。建立了基建处“三重一大”制度，“三重一大”事项必须根据具体内容，提交处务会进行集体决策，由处领导班子成员按分工和职责组织实施，处办公室负责跟踪、督查“三重一大”事项决策的执行情况。

2、完善规章制度，规范招投标行为。

（1）修订《复旦大学修缮工程管理须知（修订版）》，将其更名为《复旦大学修缮管理办法》，《办法》明确了修缮管理的体制和基本管理要求；细化了校内各部门的修缮管理职责；具体规定了修缮项目的立项、经费申请和实施要点等内容；明确了在审价和审计过程中管理方、施工方、审计处和社会审价审计公司间各自应负的职任；加强了廉政建设的内容。

（2）完善并制定《复旦大学基建处项目建设工程招投标实施细则》；基建处项目建设招投标实施细则是在原有做法的基础上，征集项目管理人员的意见拟定初稿，经过二上二下讨论修改，才确定试行稿，保证实施细则符合国家政策、学校规定，并具有可操作性。在实施细则中对招投标程序等行为明确了操作规程，明确了设计、监理、勘察等招投标的操作细则；基建工程施工总承包的招投标操作，区别不同工程合同价款的实施细则；明确专业分包工程（空调、电梯、弱电等）的招投标实施细则以及材料、设备的选择程序等。

（3）基建处与总务处联合对全年内涉及水电管网施工的基建、修缮工程实行了年度准入资格招标，并邀请审计处参加，有五家单位报名，四家单位投标，投标单位对总价下浮率、电缆主材下浮率、工期和质量的承诺进行投标，经过严格的评审，煤气工程由青煤中标，水电工程由上海一建中标；对水电管网的年度准入资格招标，规范了抢修工程的程序和结算依据，从根源上解决了过去急抢修工程时间紧、队伍不规范以及结算审计困难的问题。

（4）规范了一些金额不大、工程时间紧的工程的招投标操作行为；对采用内部招投标的项目，比如工程材料等的评标，要求有评标意见，参加人员签名，作为合同会签的附件

（5）进一步规范对马锦明楼、子彬院项目的招投标操作行为，保证项目建设过程中各类资料的完整，设计图纸的完整；提高工程量清单编制的质量，反复推敲招标文件，减少漏洞，在评价中做好回标分析。规范进行工程项目结算，完成护理学院学生公寓项目的结算。

四、加强队伍建设、提升校园建设管理整体实力

1、加强支部建设、做好发展工作。

党支部按照校党委的要求和后勤党委的部署，组织党员深入开展实践科学发展观活动，围绕“完善校园建设规划，推进新校区建设”的实践载体，联系学校校园规划、基建与修缮工作实际开展“解放思想”、“按科学发展观要求查找自身差距与不足”等专题讨论，理清实现科学发展的思路，落实部门整改方案、促进支部建设。

党支部把培养入党积极分子队伍列为支部建设的一项重要工作，切合实际制订党员发展计划。通过培养、教育、考察积极分子，提高积极分子的思想政治素质，教育党员加强党性观念，以组织发展促进支部建设和本部门的作风建设。发展了一名党员。

2、培养青年骨干、增强团队活力

在加强队伍建设方面,充分认识到了加强青年干部梯队建设的重要性和紧迫性，积极主动创造机会、提供条件，激发青年的创造性和积极性，着力帮助青年发展成才。

枫林学生体育活动中心、枫林动物房等工程的项目负责人由青年骨干来担任，他们在项目实施的全过程中都能够独挡一面，顺利完成基建项目的管理目标；外派支援云南大学新校区建设的两位青年同志也凯旋归来，不仅为云南大学新校区的建设做出了贡献，也锻炼和提高了自己的工作能力，他们的努力工作获得了云南大学的好评。

为了更好地补充新鲜血液，弥补近年来基建处老同志退休较多的情况，通过公开招聘，引进一名规划管理岗位人员和一名水电管理岗位人员，新进人员在各自的工作岗位上都发挥了较好作用。

3、支持工会工作、增强了凝聚力。

处党政班子支持处工会开展丰富多彩的文艺体育和参观活动，如组织职工参观方志敏纪念展、国歌纪念馆，参与后勤首届文化艺术节活动。基建处在化艺术节后勤十大歌手、做可爱的奉献者演讲比赛中取得了很好的成绩，同时获得艺术节组织奖。

4、做好退管工作、营建和谐环境。

基建处现有的退休职工已经远远超过在职职工人数，退管工作不是一线工作，但关系到职工的利益，影响到全处的工作。处党政班子把退管工作作为构建和谐校园的重要工作内容来抓。组织退休职工参观旅游，召开退休职工座谈会，坚持做好“夏送清凉、冬送温暖”的工作，访问探望退休人员，对生病住院的退休人员及时探望，协助有关方面帮助他们排忧解难，使退休同志感受到组织的关怀和温暖。

五、存在不足：

回顾，我们的工作还存在很多不足，需要在以下方面进行探索和提高：

1、马锦明楼、子彬院改扩建项目的开工时间较年初计划推迟较多。客观原因主要有：国家教育部和上海市政府关于项目立项报批等手续繁多且要求严格、国家对招投标的过程及时间规定较以前更严格，子彬院改扩建项目涉及的审批部门和审批程序比一般项目更多，导致我处在前期准备阶段的工作进度难以掌控。从内部管理方面，缺乏应对现行规定的有效举措。

学科建设与发展规划处篇5

关键词：建筑规划设计；城市规划建设；重要性；措施

中图分类号：TU984文献标识码：A

一、城市规划建设和建筑规划设计的含义

（一）城市规划建设的含义

城市规划建设是指对一定时期内的城市的经济及社会发展，土地利用，空间布局等一系列建设的综合部署，是对城市空间的分析和规划。简单点说，城市规划建设就是对人们活动的区域空间以及各区域空间之间关系的协调，用发展的眼光和可持续发展的原则来规划城市布局，让城市实现可持续的发展原则，适应城市未来发展的方向，让城市的经济，政治，社会生活发展都能有更好的发展，适应人们的生活状态，方便人们的生活。

（二）建筑规划设计的含义

建筑规划设计是城市规划建设的重要组成部分，是城市规划设计在空间上的具体表现，建筑作为城市的象征和核心的产物，必定要有它独特的特点和意义，建筑规划设计决定了建筑不管是在室内还是室外的和谐统一，同时也要做到建筑群在整个城市中的协调，不但要追求室内的经济价值和美观，同时也要在建筑的外观上和建筑群在城市中所起到的象征作用，要和谐美观，是城市规划建设在空间上具体落实。

二、建筑规划设计与城市规划之间的关系

（一）建筑规划设计与城市规划相辅相成，互为条件

建筑规划设计与城市规划一直存在着难舍难分的渊源关系。建筑规划设计主要是由建筑学与城市规划学发展而来，学科上依然属于城市规划范围，其主要就是利用建筑学理论，对城市空间展开建筑规划设计，并且其涉及内容也比较广泛，主要有城市规划学、环境行为学、景观设计学、社会学、经济学等多种学科。从历史发展角度而言，工业革命以前及其早期的很多城市规划理论与实践，用今天的眼光来看就是城市设计活动。

建筑规划设计与城市规划所研究的对象均是人们所处的城市，只是侧重方面不同，两者都是以创造有序、良好的生活、生产环境为目标，实现城市功能的协调性，合理安排城市各项用地，组织好交通以及各类工程设施建设，符合社会发展需求，并且满足城市历史文化发展趋势。规划的平面图是城市设计三维空间的主要前提与基础，对城市空间的合理安排有着重要作用。在进行城市规划建设的时候，如果交叉部分无法实现统一，就会出现规划与设计改动幅度大，增加财力、物力、人力投入的问题；而存在较大差异的情况下，不进行大的改动，就会导致城市规划与建筑规划设计无法落到实处，进而只能以一种书面形式存在，影响了城市发展与进步。所以，一定要确定建筑规划设计在城市规划中的作用与地位，理顺建筑规划设计与城市规划之间的关系，才可以实现科学指导城市建设的目标，促进城市的可持续发展。

（二）建筑规划设计应服从城市规划

城市规划主要就是一种动态解决与协调各种建筑关系、建筑群整体形象的基础，以生态、可持续理念延续城市历史文化，促进城市的未来发展，所以，在城市发展中，城市规划对城市的有序发展有着十分重要的意义；建筑作为城市建设的主要构成元素，一定要服从城市规划内容，在空间中形成点、面关系，然而建筑也无法脱离城市环境，一定要和城市环境相融合。在城市规划中，首先需要解决的问题就是建筑，建筑规划设计一定要服从城市规划。

三、建筑规划设计在城市规划建设中的重要性

随着科学技术的进步，和人们生活水平的不断提高，对建筑的要求也是越来越多，要做好城市规划建设，就得先做好建筑规划设计，可见建筑规划设计在城市规划建设中的重要，要想把一个城市的城市规划建设做好，就必须先要把建筑规划设计做好，建筑师不单单是要从建筑本身来对建筑追求一种现代的独特，更应结合城市本身的人文环境和背景，来对建筑做好设计，这样设计出来的建筑才能更好的适应城市，反应出城市的特色，也能不受城市发展的制约，甚至被淘汰，要把热爱自然，和城市周围环境相协调的理念贯穿在整个的建筑规划设计中，才能真正把城市规划建设做好。

建筑作为一个城市的具体表现和象征，代表着一个城市的面貌和特点，所以建筑规划设计在对建筑进行创作的时候，应该好好的把握好建筑的形象特征，应有自己的风格，同时还应该做到简单中体现出复杂，复杂中诠释出特点的变化，整体性强之外，还应重视整个城市的环境，把建筑融入到城市规划建设的大潮中去，让建筑和城市周围的环境相和谐，理性的规划并传承历史文化的发展方向。

建筑规划设计不但在城市规划建设中发挥着代表的作用，同时

建筑规划设计还制约着城市规划建设，因为建筑规划设计不仅仅是建筑单独的设计，它还涉及到场地的选择和设计问题，场地设计是为了满足建筑规划设计的一个项目所要选择的地方，它所伴随着一系列的建筑群的产生，场地设计是要让场地中的各要素能够和谐，更好的相互作用，而其中建筑物是场地设计中的重要产物，而除了建筑物之外的要素则是要满足场地设计的其他的组成部分，所以说建筑规划设计还制约着城市规划建设，建筑规划设计应该考虑到城市规划建设的大的方向，才能更好的适应整个城市规划建设，否则如果建筑规划设计不考虑城市规划的发展，而独自设计各自的，那将严重制约着整个城市的规划设计。

四、正确处理建筑规划设计与城市规划建设关系的措施

（一）强化城市规划设计的合理性与科学性

城市规划设计主要就是对城市发展、城市布局合理性等工程建设综合问题进行研究，是一定阶段内城市发展的主要蓝图，在城市管理中发挥着重要的作用，是城市建设与管理的主要依据。一个城市建设的好坏和城市规划设计水平高低有着密切的关系，合理、科学的城市规划设计可以有效促进城市的稳定、快速发展。合理、科学的城市规划设计需要遵守以下三项原则：社会化、安全化、经济化，在充分考虑当地经济水平，综合各方利益的情况下，实现利益的最优化。在进行设计的时候，需要充分考虑当地特色，按照城市规划原则，设计符合城市发展的规划方案，实现城市的可持续发展。（二）以城市规划为前提，强化建筑规划设计

城市规划设计实质指的就是合理利用城市空间与土地资源，实现城市功能的协调发展，并且完成各项建设项目的全面安排与合理部署，其焦点远离建筑物质形态而偏向于社会的整体平衡，是一种强调总体协调、整体和谐的美的艺术。大部分城市建设均是由很多个体项目组曾，相互之间没有必然联系，比如，建筑规划设计或者小范围空间设计，只需要一位委托人、一位客户、一份设计书、一笔资金就可以实现。从性能角度而言，建筑规划设计主要就是对业主要求、想法的体现，在一定程度上，忽视了整体效应和彼此之间的联系，主要强调的是个性工程产品。如果人们可以利用城市规划设计理念指导建筑规划设计，那么就会拉大现实需求与客观实际的距离，导致出现现实与设计脱节的情况，在此情况下，一定要对城市社会空间进行科学规划与设计，进而对人们的生存环境予以改善。

（三）注重以人为本的设计视角

城市规划建设的效果，建筑规划设计的效果都是以人的视觉体验为标准的，也就是说在城市规划和建筑设计的过程中，我们应该注重以人为本的设计视角。具体来讲，需要注意以下几方面的内容：其一，对于高层建筑视角难以企及的地方应该坚持秩序性原则，保证做到简洁，并且兼备一定的俯瞰效果；其二，对于局部高层处理方面，应该注重人的视野与小环境之间的关系，使得空间与人之间的和谐相处；其三，坚持设计建筑方案的基本原则，不仅仅需要关注于建筑物本身，还需要处理好建筑物和周围环境之间的关系，以城市规划的需求来做好设计处理工作显得很有必要。

（四）立足建筑规划设计，完善城市规划

在进行城市规划设计的时候，一般都是从主观感受出发，在实际需求的基础上，对建筑体积、形状等进行限制，进而实现视觉审美目标。因为用于此方面的时间比较多，没有充分考虑环境因素，导致设计产品脱离了实际情况，过分重视外表。因此，一定要立足建筑规划设计，完善城市规划。

首先，从城市区域规划大环境出发，将具体建筑规划设计和区域大环境进行结合。优秀的建筑规划设计一定会对社会区域大环境进行全面考虑，而不会将其孤立出来。在考虑个体建筑和区域环境的时候，一定要从建筑整体轮廓出发，实现其与周边建筑色彩、结构、外观、格调等方面的完美契合。其次，要正确处理好城市局部建设和整体发展的辩证关系。在实际工作中，一定要从全局出发，在空间布局上实现城市各组成部分职能的全面落实，分清主次，实现有效衔接，对城市各类建设用地之间的关系进行明确，保证其具有一定的科学性与合理性，并且合理建设城市生活区、商业区、工业区、文教区等，实现城市的统一、协调、可持续发展。