预防校园欺凌指导思想篇1

中国青少年研究中心对10省市5864名中小学生的一项调查显示，32.5%的人偶尔被欺负，6.1%的人经常被高年级同学欺负。这些情况被曝光之后，很多家长的第一反应是：“现在的孩子怎么这么不懂事？”这些家长把校园暴力看作小孩子胡闹或者恶作剧。

相反，国外不少国家对校园暴力事件更加重视，有许多行之有效的预防和惩治措施。各位且听我来聊一聊。

无论在新闻中还是影视剧里，美式校园、帮派、枪支泛滥严重。这让人误以为，美国对校园暴力事件并不重视，或者说整治无力。

这有其历史性。上世纪80年代后，霸凌现象在美国校园日趋严重，90年代达到高峰。当时有统计显示，美国每3个学生就有1人受到过欺凌，引发了家长的普遍担忧。

为了杜绝该问题，美国成为最早研究和治理校园欺凌问题的国家之一。1994年，《学校安全法案》和《学校禁枪法案》出台。2000年后，加州等15个州还通过了禁止校园欺凌的法案。立法先行、依法规治，是美国预防和应对校园暴力的主要手段。

细看一下，美国对校园欺凌的认定非常细致，其中有一些在我们看来甚至是小小不然的事。比如除动手打人以外，吐口水、故意推搡都被定性为霸凌。精神层面的侮辱也不行，比如骂人、嘲笑对方残障，拿种族、肤色、性别、宗教取笑，连口头威胁也算。

去年南加州三名中国留学生虐待同胞案，后来当事人被判刑震惊了国内舆论。由此案可以看出，美国学校对校园霸凌行为实行零容忍政策，一旦发现欺凌事件立刻行动，对严重行为可以直接开除，甚至移交司法机关。

中国不少留学生以固有思维方式面对严苛的美国法律，没少出洋相。今年2月，国内报道称，一名成都籍的17岁中国学生，刚进入美国寄宿中学三天。因在削苹果时与一个外籍学生发生争吵，拿水果刀朝对方比划了一下。学校老师立刻找他谈话，这名学生生气踢了桌子，结果被遣送回国。

在美国，学校平时的体育课和健康课都会教孩子如何保护自己，防止暴力。老师如果发现学生受到暴力行为，必须报告学校，不然被发现要受处分。据说这是全美教师拿资格证时必须签的协议。

作为社会科学发达国家，美国校园治暴还引入了先进的犯罪心理学理念：“同伙壮胆”理论。该理论认为，当一个人犯罪时胆子没有那么大，两个人胆子就会变大，三个人可能会无法无天。参照联邦刑事法庭“共谋杀人罪”，对校园欺凌案件也采取“共犯连带”原则，所有参与霸凌事件的人，无论是否直接动手伤人，都要承担最严重的罪行。这条法律，有效遏制了校园暴力犯罪。

除了自杀、色情产业，校园欺凌也是日本的一大标签。

2015年2月20日，日本川崎市就发生了一起骇人听闻的谋杀案，死者是13岁的男孩上村辽太。警方调查发现，上村辽太曾经多次被高年级学生欺负。后来，三名17岁至18岁高年级学生，模仿极端组织“伊斯兰国”的斩首手法，将上村辽太残忍杀害。

日本政府在去年公布的《儿童和青少年白皮书》显示，日本校园欺凌现象愈演愈烈，长达6年的跟踪调查中，近九成学生曾经遭遇校园欺凌。白皮书称，这其中既有肉体欺凌又有精神欺凌，既有暴力折磨又有网络围攻。

为此，日本首相安倍晋三还受到议员的质询。安倍道歉说：“我感到十分震惊。保护儿童是成人的责任，我将怀着竭尽所能不让惨事再度发生的想法付出努力。”

其实，早在上世纪80年代，日本就已开始谋求着手解决校园暴力问题。2012年，其文部科学省白皮书，强调“有必要让日本全国具备不能容许校园欺凌的意识”。

2013年6月，日本六大政党共同提出《欺凌防止对策推进法》，将校园欺凌问题纳入法律范畴。按照法律要求，日本的地方教育委员会和各级学校，都要设置欺凌事件的相关调查机构。如若出现危害学生生命的欺凌事件，学校应迅速启动应急预案进行有效处置。如果认定欺凌事件为犯罪行为，学校应及时报警并与警方合作。

为了防治校园暴力，日本社会聚集了一切可行的力量来共同应对。比如建立“学警合作”机制，在各地设立由外部专家组成的应对帮助机构，还在媒体开通24小时对话热线。NHK电视台也曾发起百万人行动宣言，号召人们重视校园暴力问题。同时，日本对受欺凌的学生申请转校放得很宽。

不过，有外界分析认为，日本校园屡发欺凌现象与其文化传统作祟有关。日本人的性格中有一种忍耐文化，让很多被欺凌的受害者不去反抗。日语中有一个词叫“我慢”，意思就是忍受、忍耐。在日本，日常生活中经常能听到“请我慢”的声音。

而且日本社会等级森严，过度崇尚强者。强者从小就处于强势，弱者从小就认命，或宁愿自杀也不反抗。这种等级框架不被打破，日本校园暴力事件的阴影就不会轻易褪去。

作为老牌资本主义国家，英国的校园安全也并不尽如人意。

去年8月，英国《卫报》报道，一份儿童协会的研究显示，由于广泛存在的校园暴力，英国学生的幸福感非常低。据这份调查，大约有50万10～12岁的英国学生在学校遇到过身体暴力。而在接受调查的人中，38%表示上个月还被同学打过。

英国的熊孩子不仅欺负同学，还敢挑衅教师。一位来自伦敦东南部的教师曾向媒体“检举”，两名同事的车轮胎被扎爆，一名教师的车遭到鸡蛋攻击。而来自威尔特郡乡村地区的女老师则谴责学生谩骂、吸毒，甚至用刀子和手枪威胁她。

为了疏导和教育学生，英国采用了多元化的手段。在法律层面，先后颁布《学校标准与框架法》《反欺凌行动》等，制定反欺凌措施。在社会层面，开通NGO热线，让社工介入帮助受欺负的学生。从2005年起，英国每年11月还会举行反欺凌周活动，集中开展各种宣传活动。

英国政府还广泛发动家庭监督，如果家长发现教师在校园欺凌方面处理不当，可以向校长乃至地方教育当局申诉，以追究教师和学校管理疏漏的责任。

同样是欧洲国家，北欧校园里的暴力事件比例就比较低，挪威是其中的代表。说到这儿，咱必须聊一聊它的欧维斯三级干预方案和零容忍方案。

欧维斯三级干预方案，即从学校、班级和个人三个层面入手。学校层面，要求学校组织学生匿名填写欺负问卷，组建校园暴力预防委员会，对全校教职员工进行培训，安排教师在休息时间进行有效的监督。班级层面，制定明确的班规，定期开展讨论相关问题，积极主动与学生家长会谈。个人层面，主要包括与欺负他人者、被欺负者进行个别谈话，与相关学生家长进行交流。

零容忍方案，顾名思义一旦发生校园暴力欺凌事件，老师立即介入启动干预。具体内容是保护受害者进行心理调节，对欺凌者诫勉谈话，同时家长也会被传唤到校。学校还会引入第三方进行调解。

咱们必须承认，挪威这两个方案比较成功，目前已经作为样本被多个国家采用。

相比其他国家，澳大利亚政府对校园暴力问题的重视程度是最高的。2003年，澳洲制定《国家安全学校框架》，这是全世界第一份部级别的安全学校建设指导政策。

原因无他，校园暴力事件频繁。前几年，据媒体报道，澳大利亚公立学校平均每周公布的校园欺凌现象就有60多起。《国家安全学校框架》的实施，让当地学校的安全状况得到了明显改善。

德国对校园暴力打击力度也很大，其重视程度远远超过了许多西方国家。举个例子，德国校园里对两次记过后仍不思悔改的“小霸王”，学校可以开除并移交不良少年管教部门管教。可以说，不良少年管教部门实现了家庭教育、社会教育与学校教育的无缝对接。

德国希望从根源上寻找问题解决之道。善良教育是德国儿童接受人生启蒙的第一课。从爱护小动物开始，鼓励孩子亲手喂养小动物，激发他们的同情心、帮助弱小者。等孩子稍大一些，鼓励他们帮助身边需要帮助的人，培养他们的公德心。

此外，德国还鼓励学生学拳击、太极，以此提高自我防卫能力，也让学生在游戏中学会遵守规则和尊重他人。更难能可贵的是，德国人不赞成玩具商开发高科技暴力玩具，更不支持男孩子与玩具枪炮、玩具坦克为伴。

除了打击和教育，德国还要求所有学校要安装警报装置，一旦发生欺凌事件，将发出警报信号。在波茨坦市，每位教师都可以在险情发生时通过手机启动特定号码，激活警报系统。

而在与我国相近的韩国，法律规定对未满16岁的未成年不追究刑事责任。不过，韩国民间要求严惩施暴学生的呼声非常高，韩国的法院曾有判例，对施暴的男生判处2到3年刑役。在一所女中的校园暴力事件当中，施暴女生被判处了1到2年的刑役。

为了更好保护学生免收暴力侵害，韩国教育部向一些中小学生提供免费的警卫服务。这些警卫除了警察之外，还有民间保安公司的保安、体育馆协会等人员。只要学生向学校或教育厅提出身边保护申请，政府就会安排警卫向求助学生提供暗中保护。这个服务可谓人性贴心，深得民心。

这正是：

预防校园欺凌指导思想篇2

校园欺凌是指同学间欺负弱小、言语羞辱及敲诈勒索甚至殴打的行为等，校园欺凌多发生在中小学，这里给大家分享一些关于防校园欺凌讲话稿，供大家参考。

防校园欺凌讲话稿1校园是我们增长知识、接受教育的地方，本不该为欺凌事件的阴影笼罩，可据有关方面统计，全国绝大多数地区未成年人犯罪增多，有些地区年增幅在30%以上，作案者和受害者绝大多数为像我们这样的在校学生。

从80年代末到现在已出现了一个未成年人犯罪高峰，我国出现的校园欺凌事件并不事立的。由于影视业的商业化，欺凌恐怖影视作品越来越多，充斥我们的视野，许多作品中对于犯罪过程细节的描述，成了不少青少年模仿的根源，而校园又成了他们“付诸实践“的理想场所。

校园欺凌事件的存在，受影响的绝非个别学生，我们全体青少年都会受此不良影响。校园本应是我们学习的净土，但屡见不鲜的校园欺凌却打破了校园应有的宁静。花季少年身上的欺凌倾向十分令人担忧。说来说去，就是一句话“冤冤相报何时了?“

校园欺凌同时也体现出人际交往问题，人际交往需要风度，风度就是用温柔去对待倔强的人，用宽容去冰冻苛刻的人，用热情去融化冷酷的人。

儒家学说认为，人心固然有善端，但它一开始只是一个萌芽，而且它随时会遭到私心杂念和外界诱惑的摧残。这萌芽要成熟、长大，就需要特别的守护和滋养。提高德性是一个十分艰难的修养过程。游戏人生，看起来固然潇洒，可如此泛泛而过又能找到什么样的人生感觉?生命是单程线，没有回头的机会。

我们青少年共同生活在一起，就应当互相帮助、互相谅解、互相包容。仇恨的种子，长不出和平的芽，单纯的冤冤相报不能解决任何问题。

随着社会的发展，科学的进步，现在校园里出现了校园欺凌，闹的同学们都人心惶惶。

影视作品、书刊对我们青少年犯罪的诱导作用十分严重，在我们身心发育过程中，自制能力一般较弱，是与非的界限比较模糊，很容易在觉得新奇好玩的心态下去模仿一些作品中的人和事，这是极需引起全社会关注并着手解决的。

校园欺凌事件虽然发生在学校里，发生在我们这些学生身上，但这也是社会大环境的一个缩影，全社会都应引起高度关注，并采取相应措施，共同努力，减少此类事件的发生，在校园营造一个良好的学习环境。

校园欺凌问题引出一个问题，就是人生处处是选择。选择，一次生命的郑重承诺。人生是一次选择，选择犹如一条奔腾不息的河流，顺流的人生观、世界观、价值观的航船则能勇往直前，鹏程万里;而逆流的航船只能是你举步艰难，欲步不前，甚至被猛浪或漩涡永远打翻而深沉海底。选择，是一次对人性的不断完美。

同学们，让我们携起手来，杜绝校园欺凌!

防校园欺凌讲话稿2各位老师、同学们：

大家早上好!我是初84班的~~，今天我讲话的主题是《反对暴力，共建和谐校园》!

“蓝天和白云的心一样，希望白鸽自由翱翔。

老师和父母的心一样，希望孩子健康成长。

花开的日子，我们走进校园这个快乐的地方，在平安校园愉快歌唱;

花开的日子，我们遨游在校园这个知识的海洋，和老师一起编织梦想;

花开的日子，我们愿意用心情的音符，去谱写和谐校园的欢快乐章。”

校园，是培养人的地方，是文明的殿堂;校园，本该是一方净土!然而近来，却常常看到暴力事件的发生。很多同学总是出口成脏、恶语伤人，有些同学总是横行霸道，喜欢用暴力解决问题，欺负弱小，甚至打群架。这些现象给宁静的校园蒙上了一层阴影。党中央提出了构建和谐社会的重大战略思想，要知道，没有和谐的校园，就没有安宁的学习环境;没有校园的和谐，就没有社会的和谐。校园暴力主要有以下表现：

1、语言暴力。

有的同学喜欢耍派头，总是盛气凌人、目空一切，一副很了不起的样子，一开口就是“老子”、“我儿子”，把脏话都变成了口头禅，一说话就扯开嗓子喊，生怕别人不知道自己的存在。殊不知这些表现都显得很没有素质、很没有教养。

2、以大欺小，以众欺寡。

有的同学喜欢欺负弱小的同学，将自己的快乐建立在别人的痛苦之上就在初二75班，很多同学常常辱骂、欺负本班的~~。

3、为了一点小事，大打出手。

常常因为“鸡毛蒜皮”的小纠纷，由口语辱骂升级到拳脚相加。

4、讲所谓的“义气”，用暴力手段争论长短。

这类事件，往往由上述两种形式引发的，由个人与个人之间，升级到群体。如最近学校处分的那些同学。

5、有的同学喜欢耍派头、逞威风。

他们总喜欢找别人的麻烦，看别人不顺眼，甚至是自己错了还摆出一副你奈我何的姿态，仗着自己有一帮所谓的“哥们”就横行霸道，一点点小事就打群架，甚至叫校外的人打架。

校园暴力不仅给同学们造成了身体上的伤害，更给他们的心灵烙下了深深的伤痕，也不可避免的影响了我们的学习，影响了我们的健康成长。同学们，面对校园暴力，我们该做些什么呢?我们应该行动起来，反对暴力，远离暴力，共建和谐校园，让每一个同学都能健康成长。

一、培养健全的人格、做一个文明的学生。做事不能冲动，说话不能盛气凌人;得饶人处且饶人，凡事要考虑后果;发生矛盾时不要抓住对方的错误不放，而应该检讨自己错在哪里;总之我们要严于律己，宽以待人!

二、提高社会交往能力。正确处理好自己的人际关系，交友要谨慎，不与行为不端的人联系，不与社会上的人交朋友，不要上网交友，更不要网恋;多参加各种有意义的文体活动，远离不良文化。

三、提高自我保护意识。遇事要及时告诉家长和老师，少去情况复杂的场所，不要单独外出，身上也不要携带太多的钱物;受到暴力侵害时，采取灵活的应急措施，要及时报警。

每当我在校园里往返时，总会看到这样的景象：总有同学成群结队的聚在一起，或是耀武扬威的在校园里晃荡;他们总摆出一副自以为“很酷”的姿势，说话也总带着蛮横的腔调;有的手上还叼着烟头。他们的这些表现正游走在暴力的边缘，却离文明越来越远!他们遗忘得太多，忘了自己的祖国曾经千疮百孔，忘了自己曾是日本人眼中的“东亚病夫”，忘了他们那顶着烈日还在挥汗如雨的辛劳父母，最可悲的是，他们竟忘了自己还是一个学生，忘了我们的今天正是祖国的明天!

恰同学少年，我们应该满腔热血!在这花样的年华里，我们怎能荒废了美好的时光!同学们，让我们远离暴力，共建和谐的校园!

和谐是一幅精美的画卷，令人惊艳，令人回味!和谐的校园——会给空虚的心灵带来希望;会给弯曲的脊梁带来挺拔;会给卑微的灵魂带来自信。让我们创造和谐的学习氛围;让我们建立和谐的人际关系;我希望看到奋发有为的同学;我希望看到充满活力的校园!

花开的日子，让我们在和谐的氛围中愉快学习;

花开的日子，让我们在和谐的乐园中陶冶情操;

花开的日子，让我们在和谐的人际关系中健康成长。

我今天的国旗下讲话到此结束，谢谢大家!

防校园欺凌讲话稿3敬爱的老师、亲爱的同学们：

大家早上好!我们是来自~~~的同学，今天演讲的题目是“杜绝校园欺凌，从我做起。”

菁菁校园，是人才培养的摇篮，是文明传承的殿堂，校园，本该是一方净土，学习的世外桃源，追求梦想的摇篮!然而，不和谐的音符一次又一次地打破这样的平静，校园欺凌，校园暴力，字字扎心，令人心有余悸!

2016年3月28日，山东省兰陵县的8名中学女生对一位初一女生进行群殴，她们效仿网络中的打人视频，将打人过程拍摄下来并上传网络。2015年4月18日北京某中学一女生被多名女同学狂扇耳光。2015年6月10日，南京一名初中生被高年级学生索要钱物，拒绝后遭到殴打，还用手机拍下殴打和侮辱他的过程并发送给其他学生。这些同学的举动令人触目惊心。他们的心灵已被扭曲，良知已被埋没，完全跨过了道德的底线。

“校园欺凌”——以大欺小，以多欺少，以强凌弱，欺凌事件，不但伤害我们的身体，还会使一颗纯净的心灵走向扭曲，使人精神受到痛苦折磨!校园暴力——轻者语言威胁，恐吓，辱骂，故意排挤，重者肢体冲突的拳打脚踢，不小心就威胁到生命安全。而这些冷酷，无情，残忍的暴力欺凌，有的只是因为图一时之快，控制不了情绪，为了鸡毛蒜皮的小事大动干戈，有的是施暴者歪曲价值观的践行，横行霸道，为所欲为，对他人尊严和生命肆意践踏!一件又一件校园暴力让人唏嘘，令人发指，抵制校园欺凌，预防校园暴力，刻不容缓!

同学们，面对校园欺凌，我们该做些什么呢?

1.从自身做起，加强思想道德修养。

爱惜自己，不结交社会闲杂人员;尊重他人，对同学有礼貌，不要出口伤人，不要动手动脚，不要过度玩笑导致翻脸打架;学会跟同学和谐相处，包容他人，不要斤斤计较、不要得理不饶人、不要揭人短处、不要嘲笑他人、不要挑拨离间、不要搬弄是非;不做他人暴力帮凶，要拒绝与校外不良青年交往，抵制不良的引诱，做一名有文化、有修养、有礼貌、有智慧的学生。

2.要加强自我保护意识，学会用法律保护自己。

上学放学尽可能结伴而行。不要走僻静、人少的地方，要走大路。放学路上不要贪玩，要按时回家。在受人欺侮，遇到危险或可能发生危险时，要主动、及时地和老师、家长、警察取得联系，积极争取学校、社会和家庭的保护和帮助。发生事情后要学会用法律保护自己，要大胆揭发坏人坏事，不要姑息养奸。

我们学校，有关心和关爱我们的老师，为我们的安全保驾护航。同学们，从现在开始，我们要更坚决地对“校园欺凌”说不!希望同学之间互爱互助，团结一致;每个人都享受公平公正，实现人人平等，让我们在校园里快乐地成长。

谢谢大家!

防校园欺凌讲话稿4小打小闹”不再是嬉戏玩耍，而是恶意中伤他人。据新闻报道，大多数校园欺凌事件都存在恶意辱骂、殴打，甚至是限制人身自由的情况。校园暴力事件性质恶劣，但多数施暴学生因“未成年”“口头批评教育”为借口而免于刑事、行政和民事责任。中国青少年犯罪研究会的一份统计资料表明，近年来，青少年犯罪总数已占全国刑事犯罪总数的七成以上，其中十五六岁少年犯罪案件又占到青少年犯罪案件总数的七成以上，这些冰冷的数据背后，是多少父母撕心裂肺的泪水与无助。是多少孩子孤寂的夜晚和不可触碰的痛苦回忆。

制度教育，法律先行。有不少网友建议适当提前未成年人的刑事犯罪年龄，细化法律条文。且不说建议是否具有现实可操作性，但也说明一个问题，完善制度教育已迫在眉睫。一方面是学校应根据实际情况，制定一套操作性高的应急预案配套体系。针对类似校园欺凌事件拟制惩戒教育制度，明确“红线”范围以及触犯成本，让孩子们时刻保持“红线意识”;另一方面，校园是社会的缩影，老师则是这个缩影中的灯塔。这就对老师提出了更高的要求：随时关注孩子们的行为及学习状态，及时的沟通与了解情况能预防此类问题的发生。青少年介于儿童和成人之间，是身心发育的特殊阶段，也是树立三观的重要时期。结合青少年的特征，制定出科学的、可行的惩戒教育制度。重点就在于拿捏好度，“盐淡适中”才能达到最优的效果。

从心理层面来说，受害学生和施暴学生都是受害者，或多或少在心里层面都存在缺陷，及时的有针对性的进行心里疏导，能塑造孩子们的心理承受能力，形成完整的人格。与此同时，家长不能抱着“唯成绩论英雄”的态度，应配合学校培养孩子的底线意识与道德操守，学会尊重他人。说到底，父母是孩子的第一启蒙老师，发生这样的暴力事件，家长有不可推卸的责任。不能老是以“孩子还小不懂事”为借口袒护孩子，更不能因此而让孩子产生“我还是未成年，我不用承担责任”的惯性思维。

少些冷漠，多些帮助。当看到青少年被人殴打、辱骂时，我们应该及时伸出援手，多说几句，多问几句，也许就能避免一次恶劣的校园欺凌事件，也能让一个孩子少受些伤害。勿以恶小而为之，勿以善小而不为。整治校园欺凌事件是一个攻坚克难的过程，无论制度多么完善，法律多么健全，我们都希望孩子能发自内心的善待他人，帮助他人。严格的制度保障和思想教育双管齐下，才是整治校园欺凌事件的一剂良药。

防校园欺凌讲话稿5校园是我们学习的地方，是教育我们成才的地方，但屡见不鲜的校园欺凌欺凌却打破了校园应有的宁静。校园欺凌欺凌严重危害青少年的`身心健康，破坏正常的教学秩序和和谐校园的建设。

校园欺凌主要表现为以下几种形式：索要钱物，不给就威逼利诱、欺凌胁迫、以大欺小以众欺寡、为了一点小事大打出手、同学间因“义气”之争，用欺凌手段争长论短、不堪长期受辱，以暴制暴，冲动报复。那么，欺凌欺凌事件的后果将怎样?

公安机关根据其后果不同分为殴打他人，故意伤害。殴打他人依据《治安管理处罚法》处理，属于治安案件;而故意伤害则是依据《刑法》处理，属于刑事案件。但无论哪种案件，最终的结果都是违法者人身自由受到限制，名誉受到影响，金钱受到损失;对违法人员的危害是巨大和不可挽回的。

第一、人身自由受到限制。受到拘留处罚的，要送拘留所执行。受到拘役和有期徒刑刑罚的，要在监狱或看守所服刑。

第二、金钱受到损失。金钱损失主要包括罚款和赔偿两部分。殴打他人的依据《治安管理处罚法》的规定最高可处1000元罚款，故意伤害的依据《中华人民共和国刑法》要判处罚金。赔偿是指对受害人进行赔偿，项目包括医药费、护理费、营养费、误工费、交通费等。罚款(罚金)加上赔偿就是打架的金钱成本。

第三、名誉受到损害。殴打他人依据《治安管理处罚法》的规定，根据情节的不同，违法人员要受到一日以上，十日以的下的行政拘留处罚;犯故意伤害罪，依据《中华人民共和国刑法》规定，根据伤害程度的不同，要受到拘役，管制和有期徒刑，案底将留存公安系统，在全国任何一台接入公安专网的计算机都能查到，这样必然对升学、工作及从事经济活动产生影响。

预防校园欺凌指导思想篇3

事实上，长期存在于校园中的欺凌行为和事件，已成为世界各国教育的一个难以治愈的“暗疮”，各国在这方面不断探索，积累了诸多有价值的经验。最早发动反对校园欺凌运动的国家之一的挪威在2002年启动了对校园欺凌的“零容忍方案”，这也是世界上公认的较为成功的反校园欺凌方案。那么，对于校园欺凌，怎么预防？怎么教育？又如何应对？如何惩治？

日本

日本的校园欺凌现象非常严重，中小学生苦于被同龄人孤立而自杀的案例屡见不鲜，这样的情况在《关于莉莉周的一切》《告白》和《家族游戏》等影视作品里都有体现。尽管日本早在20世纪80年代起就开始制定国家层面的校园欺凌对策，但却见效甚微。而直接推动日本反校园欺凌法案机制建立的契机，则是2011年大津市中学生自杀事件。

“追忆生命日”

2011年，日本大津市一名初二男生长期受到三名同年级学生的欺凌，他被要求吃下蜜蜂尸体，还被捆绑起来塞进柜子，甚至是被强迫偷窃，以及被逼从窗户跳下进行“自杀练习”，这名男生最后不堪折磨选择了自杀。然而，学校明知是校园欺凌，却联合大津市教委一同对外隐瞒。

案件曝光后，当地警署对学校进行强制调查。大津市长组织设立了由相关专家、退休法官等专业人士组成的“第三方调查委员会”。警察获得关键证据，证明学校知晓校园欺凌但未阻止。最后，调查委员会认为，校园欺凌是导致该名学生自杀的直接原因。

这一事件在日本社会引起了巨大反响，社会和媒体认识到教育体制的缺陷，认真反思防止校园欺凌的紧迫性，各界人士呼吁政府制订更加有效的应对措施和监督机制，明确学校和家长的职责，防止相关部门推诿责任、包庇隐瞒真相，重蹈大津中学生自杀的悲剧。

从那以后，当地中学将每月11日设为“追忆生命日”，通过全校学生集会的方式，共同感悟生命并加强相互间的同学情谊和朋友意识，以此防患于未然。日本政府也要求全国各中小学利用多种多样的教育实践活动，培养学生丰富的情操和道德心，使学生感恩生命、相互理解。

将防止校园欺凌问题法制化

2011年大津市中学生自杀事件曝光后，在强大社会舆论的推动下，2013年6月，日本国会通过了《防止欺凌对策推进法》，首次将防止校园欺凌问题法制化。该法适用于小学、初中、高中和中专学校，法律规定学校必须创造让青少年安心学习和开展其他活动的环境，教导学生不在校园内外欺凌他人，遇到欺凌事件时不沉默。

在该法案的引领下，日本文部科学省及各地方政府纷纷出台防止欺凌的方案举措，明确了国家、地方政府、学校和家长的职责，形成了一套自上而下、社会联动的应对措施。比如，学校需积极协助家长和地方居民，通过加强与社区的合作，确保学校周边的良好风气；如果居民目睹有欺凌事件在校外发生，应及时告知学校，方便学校第一时间进行处理。比如，学校老师要随时关注学生动态，如果有欺凌事件，就要将这件事记入“学生指导卡”里，在所有教师中共享信息；同时，班主任和学生之间通过“生活记录笔记”沟通，如果有值得留意的地方，该笔记也会被全体教师共享，让所有教师关注事态，在必要时联系该学生的家长，多方合力解决问题。

24小时免费求助热线

2013年6月，日本文部科学省设立了全国统一的24小时免费求助热线“0120-78310”，以确保家长和学生可以随时咨询校园欺凌问题并获得帮助。在日语中，“78310”这五位数字的谐音与日语“诉说烦恼”发音相似，容易让人记住。如果有学生打这个电话进行投诉，相关工作人员会将电话接通到当地的教育委员会咨询机关，咨询机关记录投诉后进行调查，并根据欺凌事件的实际情况进行处理。同时，当地教委会与儿童商谈所、警察、临床心理医师等进行协作，启动救助程序，解决欺凌事件，避免悲剧发生。

英国

学校是防止校园欺凌的核心

英国政府认为，学校是校园欺凌发生的主要场所，是防止校园欺凌最直接最有效的主体。因此，英国多项法令都将学校放在防治体系的核心位置，并规定各校必须制定强有力的反欺凌政策，以此预防和应对一切形式欺凌事件的发生。

当欺凌事件发生时，学校教师有权在校内和校外对学生进行管教。学生一旦出现法律禁止的行为，校长即可依法处以课后留校或停学处分，不予宽贷，以遏止类似行为发生。同时，学校有责任教育和辅导问题学生，学校可以成立短期的支持辅导班，为问题学生开展专项特殊教育课程，协助其改善学习、管理情绪、矫正行为。如果问题学生在接受特殊教育课程后没有改善，这时，学校需考虑引入外部资源，实施行为辅导支持方案。在该方案执行前，学校要与学生家长面谈，使他们了解在此方案实施过程中应有的认知和责任。

家长需签署“教养契约”

当学校发现学生有严重偏差行为时，在执行任何课程方案之前，都要与家长签署“教养契约”，以督促家长履行教育监护责任。当地教育部门和学校要确保家长清楚地了解，学校绝不会容忍欺凌行为，以此建立家长对学校的信心，让家长在家里对孩子进行品行教育，将家长的力量纳入反欺凌行动。

如果学生因欺凌等偏差行为被永久停学或在一年内被定期停学两次以上，地方教育局或学校可向法院申请，对该学生的家长发出“教养令”，要求家长共同担负起改善学生偏差行为的责任。“教养令”要求家长参加教育辅导课程，并配合W校的特定教育要求，改善学生行为，课程经费由地方教育局支付。对于违反“教养令”的家长，学校可移送治安法院裁决处以罚金，每次最高为1000英镑。

“转介学校”帮助矫正被停学的学生

针对因偏差行为而被停学的学生，从停学第六天开始，该名学生应接受地方教育局提供的替代教育服务，继续接受教育。此类替代教育服务由非营利组织、企业及私立学校提供，经过政府认可，其中被选择最多的就是“转介学校”。“转介学校”由专职教师负责，配有教学助理和学习指导员，他们根据学生的个体差异与需求，提供全日或半日的教育服务。“转介学校”对国家课程内容进行了一定调整，将课程重心放在基本学科能力和改善学生行为方面，一段时间后，“转介学校”会对学生进行评估，符合标准的学生可转回普通学校，否则继续接受培训，直至达标。

网络匿名举报平台

2016年，英国政府开发了以网络匿名举报平台“tootoot”为核心的新项目，以应对校园欺凌问题。网络匿名举报平台是专门为遭受欺凌行为的青少年群体提供24小时服务的在线平台，举报者可以通过上传欺凌实施者的照片来叙述事件的来龙去脉。举报结果只会被举报者学校里的教师看见，保证了信息的安全性和隐私性。该平台还有手机软件，可以在电脑和手机上同时使用，方便青少年和家长向学校报告欺凌事件。

挪威

挪威是最早发起反对校园欺凌运动的国家之一。1978年，挪威学者欧维斯最先提出了“欺凌”这一概念，将其定义为“一个或几个人反复多次地遭遇来自另外一个人或几个人的消极行为”。1982年，挪威相继发生了3起被欺凌儿童自杀事件，以此为契机，挪威反校园欺凌研究由此展开。2002年，挪威政府总理、全国教师协会、各区反欺凌联盟、全国家长协会和儿童监察员代表共同发表了《反欺凌宣言》，向欺凌宣战，正式结成全国反欺凌联盟，同时启动对欺凌的“零容忍方案”，这也是世界上公认的较为成功的反校园欺凌方案。“零容忍方案”项目组编写了《方案指导书》，包括能够预防和阻止欺凌，构建亲子关系，促进家长、老师、学生和学校决策层共同合作的行之有效的措施。

“欺凌预警”为学生创造安全环境

“零容忍方案”中的欺凌预警是为了创设一个识别攻击行为和防范欺凌的学校环境，并为学生量身制作成人干预和过滤下的安全区域。在该方案的指导下，学校的教职工利用方案里的“筛选标准”，识别学生的违规行为，及时纠正学生的行为偏差；学校还开设了相关的反欺凌课程，训练受欺凌者应付欺凌的能力以及培养旁观者的责任意识；为了建立教师的权威，值班教师会佩戴“零欺凌”的标志，穿上耀眼的黄色反光背心，在学校走廊、图书馆等地方巡视。

“欺凌干预”：老师和“欺凌者”单独会谈

当校园内突发的欺凌事件进入预警识别状态后，“零容忍方案”的干预措施就要立刻启动。如果受害者首次遭遇欺凌，学校会召开会议，商讨干预对策，如指定心理教师跟进受害者，为受害者进行开导，传授其应对欺凌的具体步骤。随后，学校会通过强化学校反欺凌的态度，进而实现惩戒欺凌者的目的。教师先和每一个欺凌者单独会谈，单独会谈结束后是共同座谈，视严重情况给予他们警告处分。由于谈话是在短时间内连续开展，欺凌者之间无法互相串通，从而使谈话起到干预效果。若时机成熟，教师还会安排1至2次的调节，通过第三方的介入，双方在尊重的基础上，共同达成建设性的终止欺凌协议，从而在源头上终止欺凌。

美国

老师富有创意的言传身教有助于遏止欺凌行为

美国学校在孩子入学时就开展反“校园欺凌”教育，除识别一些直接的暴力行为外，老师还教育学生认知一些属于间接欺凌的“冷暴力”行为，如语言攻击、群体孤立、羞辱戏弄、网络欺凌和骚扰等，老师会告诉孩子们遇到欺凌该怎么办，也会警示若欺凌别人会有什么样的后果。

同时，学校提倡的是老师富有创意的言传身教。在华盛顿，曾有一名四年级学生马修因为光头造型成了高年级学生讥笑的对象，他难过得不敢进入教室上课，站在走廊上大哭。该校女教师尼尔森得知后，决定通过身体力行的方式帮助马修摆脱语言欺凌。她带着马修来到操场上，让马修剃光了她的头发，当着全校同学们的面告诉马修：“你将我的头发剃光后，如果还有人取笑你，那他们也是在取笑我。”此举不仅帮助了被欺凌的马修重建自信，并遏止了欺凌行为，也引来了媒体和家长们的一片叫好。

澳大利亚

“冲突解决教育”让孩子们在现实情境中学会解决问题

“你最近卷入了哪种类型的冲突？还有哪些人卷入这次冲突？冲突发生时你是忽略它，还是立刻做出反应，还是过一会儿才做出反应？其他人是如何反应的？冲突中你是否使用了暴力的语言或行为？冲突结束时有人受伤吗？……”这是澳大利亚小学生的一份作业，也是冲突解决教育的一部分。

根中小学生的不同年龄，澳大利亚实施相应的冲突解决教育，分为四个年龄段，核心内容是认识冲突、沟通和感受、团队建设、冲突解决技巧、同伴调节、协商与和平。5岁至7岁的学生需要了解冲突可能发生的地方，明白冲突的问题是什么，知道解决冲突的做法，回顾自己曾经经历过的冲突。8岁至10岁的学生需要分析导致冲突的原因，什么使冲突变得更糟，以及存在偏见的可能性。11岁的学生要学习双方是如何卷入冲突的，什么会让冲突升级，并根据给定的冲突情境，尝试解决冲突并说明理由。12岁至15岁的学生要系统了解与家人、同伴或权威人士的各种冲突类型，尝试解决电影、电视或书籍中出现的冲突场面，掌握同伴压力、嫉妒偏见、拒绝服从等冲突的常见原因。

其中，教师最常使用的方法是训练学生对冲突情景的分析与尝试解决冲突的能力。教师会给学生设定场景，从而引导学生解决问题。比如弟弟看动画片影响了哥哥写作业，学生需要说出冲突的焦点，设想哥哥和弟弟在冲突中的感受，并指出兄弟两人应该怎样做；比如三个女孩在编排舞蹈的过程中有了分歧，学生要思考这些女孩怎么做才能冷静下来，并分别扮演冲突卷入者，用第一人称的视角陈述各自感受来解决这个冲突；比如一群同学因为新同学的穿着而排斥她，对她粗鲁地说话，学生要分析情景，设置解决方案，并讨论如何执行。

加拿大

“粉色T恤日”抵制校园欺凌

2007年，在加拿大的新斯科舍省，两名学生发现同班同学由于身穿粉色T恤而受到欺凌，他们出去购买了50件粉色T恤，分发给同班同学，由此向欺凌者传递一个信息：欺凌行为将不再被容忍。从那以后，每年2月底，加拿大的中小学生都会身着粉色T恤，打着标语，举着横幅，参加一年一度的全国性“抵制校园欺凌行为”的活动，即“粉色T恤日”。

预防校园欺凌指导思想篇4

认真贯彻上级文件精神要求，我园积极开展“防欺凌创和谐”系列安全教直活动，围绕法制专题教育、规章制度完善、开展自查自纠、欺凌事件发生和处理四个方面对专项治理情况进行了全面自查和总结，现将自查总结情况汇报如下：

（一）扎实开展行之有效的专题教育。

我们坚持把做好保教日常工作、打牢思想基础作为专项治理的首要环节来抓。经常利用专题会议对全体教职工进行以“反校园欺凌，建平安校园”的主题教育。园委会例会上由邓风霞园长组织开展品德、心理健康和安全教育，组织教职工集中学习对校园欺凌事件预防和处理的相关政策、措施和方法。

（二）为进一步做好校园欺凌事件教育工作，切实加强对安全教育工作的领导。

幼儿园把此项工作列入重要议事日程，成立了由园长为组长的安全工作领导小组。幼儿园领导各老师和保育员都具有很强的安全意识。还根据幼儿园安全工作的具体形势，把涉及校园欺凌安全的各项内容进行认真分解落实到人，做到每一项工作都有对应的兼管人员、主管领导和分管安全，防止了工作上的相互推诿。从而形成了园长直接抓，副园长具体抓，安全管理员、保教主任具体分工负责组织实施，全校教职员工齐心协力共抓安全的良好局面。

（三）建立安全工作领导责任制和责任追究制。

与安全分块人员、班主任等签订防范校园欺凌事件安全责任书，将安全工作列入教师期末考核内容中，严格执行责任追究制度。凡发生安全责任事故和影响恶劣的安全责任事故，或在各级工作检查中，受到批评的，对有关责任人员作如下处理：根据具体情况，分别给予取消评先评优资格、情节和后果严重的，追究法律责任。

（四）建立校园欺凌事件处置预案，为了及时快捷地开展工作。

幼儿园成立了现场指挥组、协调联络组、后勤保障组等临时性机构。并对可能发生的欺凌事件的处理方法，提出了具体的操作流程及应对措施。

（五）与望洪镇派出所联合做好校园防欺凌工作。

我园主动与派出所建立联系，经过协调，派出所每周抽空到幼儿园进行安全防范治理巡查，在晨送、晚接高峰期还派警员协助做好站岗执勤工作，确保了幼儿上下学的安全。

今后，我园仍将进一步重视校园安全工作，及时解决安全工作中发现的新问题，不断提高我园安全工作水平。

预防校园欺凌指导思想篇5

诡异的是：中关村二小事件是在国家九部门颁发《关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》之后仅一个月就出现了。为了更好地保护青少年，我国此前还颁布了一系列法律法规，如《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《中华人民共和国婚姻家庭法》《中华人民共和国妇女儿童权益保护法》《中华人民共和国收养法》《中华人民共和国义务教育法》以及教育部令《学生伤害事故处理办法》。可见，国家十分重视对未成年人的法律保护。问题是法律可界定未成年人与人之间的权责关系，但能否保护未成年人的健康成长？中关村二小事件热衷于过错追究，权责的厘定，昭示的正是以法治校的困境。学校作为社会事业的组织，其对内及对外的关系权责并不复杂，内部更多的是伦理关系，外部更多的是法人治理关系，诉诸法律往往会把事件引向更复杂。

法律有局限，借助媒体可行吗？媒体是公众平台，但本身并不能进行专业判断及专业干预，于是乎媒体也就只好借助专家。专家基于各自专业背景，各说各话，似乎都有道理，但经媒体立场过滤，话语被选择性引用，除了增加新闻效应之外，也解决不了实际问题。中小学校园出现欺凌现象，确实是不好的。一是会对当事学生身心发展带来影响；二是对学生家长带来困扰，谁的孩子受到欺凌，心情都是一样的，会给家长的日常工作造成影响；三是校园正常教学秩序也可能打乱，带来潜在的教育隐患，影响教育的质量与效果。存在问题不可怕，正确的态度是要认真对待。要弄清楚事件的来龙去脉，掌握实际情况。对当事学生该批评要批评，该处分就该处分，批评及处分都是正常的正当的教育手段；同时，要加强班集体制度建设与管理，要重视培养学生的交往能力，要对学生进行正面引导，要加强班主任管理工作，如有失责应予追责。若动不动就诉诸法律，动不动就借助媒w力量，动不动就搬出专家，那反映的就是社会的集体失智。

中关村二小事件如何认定、如何解决，也莫衷一是。到底是欺凌还是霸凌？有人说应依据“被欺凌者”的感受判断，有人说也要参考他人判断。到底如何解决？有人说要让孩子学会维护自己的权利，有人说要制订好的规则，有人说要防患于未然。笔者以为：学校基于楼道监控录像，认定该事件不构成校园“欺凌”或“暴力”，应是真实的，我们要相信学校的判断。真的要“让教育问题回归校园进行处理”。玩笑是很过分，当事家长确实也有理由气愤，难道把垃圾筐扣回才能泄愤？毕竟不是不计后果的抢劫、身体伤害、性暴力、团伙犯罪之类恶性事件。定性为过分的玩笑，也许是最有智慧的判定，大家退让一步淡化处理，让处理更艺术一点，这样当事诸方都能全身而退。激化矛盾，让各方身陷舆论中心，承担更大压力，投放更多精力，最终导致各方共输。事件的持续发酵中，我们看到了法律、媒体、专家，还有“吃瓜群众”，我们没有看到人身上应有的良知，没有看到以德立人、以礼待人的传承，没有看到德与礼的教化作用。失礼者道歉，得理者饶人，是我们的优良传统。