地方科技发展篇1

关键词：农业；农业科技服务；科技特派员

农业科技服务是长期以来国内外学者都高度关注的研究议题，在科技发展越来越迅猛的当今，如何将科技更好地服务于农业生产、农村发展，更是得到越来越多专家学者的探讨。

1农业科技服务研究现状及启发

农业科技服务是联结着政府部门、农业科研工作者以及农民之间的一个重要环节，不同于以往单纯的农业科技推广，农业科技服务重在通过“服务”方式帮助农民完成农业生产有关的决策与实践。进入21世纪以后，学者们对此概念进行了更深化的诠释。一些国外学者将农业科技服务的范畴扩大到农业生产技术转移之外的农业发展管理技能转移以及农作物生产、市场开发、金融投资等方面的知识转移[1]。2001年全国农业技术推广中心出版《国外农业推广——十二国经验及启示》总结了美国、加拿大等国农业科技服务的大致进展情况。大体来讲，国外农业科技服务大多采用自下而上的服务模式，即在农村广建图书馆、综合信息服务中心、农村信息中心等，生产技术有关的科技发展信息、农产品及其附加品流通有关的市场变化信息等都通过这些服务站点连接到农民。国内学者对于农业科技服务的研究同西方学者的做法有相同之处，但也充分体现了中国农业发展的现实情况，较为重视农业科技服务有关的组织机构、基础设施、政策支撑环境等要素，以及政府为主导的多方社会力量的运作机制问题。一方面从宏观的角度、国家的层面分析总结农业科技服务信息化的必要性以及构建农业科技服务体系组织框架的紧迫性，这些研究的共同特点是都将政府主导的传统农技服务机构列为其中最基本的部分，另外加入了农业龙头企业、合作社、农业科技示范园区、农业专业技术协会等各种农业科技服务机构[2]。另一方面学者对于地方农业科技服务的研究也较多，主要观点是科技服务有关知识、人才、资金以及制度经验等从中央到地方到基层呈倒立锥形结构，到农业科技服务的真正对象——农民这一层次，这些要素的数量太少质量太差，导致很多好思路、好政策在实施过程中难以发挥真正效用。这些研究成果对于农业科技服务的研究都是有益的借鉴，但也不能全部照搬。国外的做法有着发达农业的背景，不一定适合的农业发展现状，国内的很多研究亦是如此，比如农业龙头企业、合作社、农业科技示范园区建设等的发展程度在还十分有限，未来发展空间也受地理环境、自然气候以及整体经济发展程度的限制。但这些研究提到的农业科技服务有关知识、人才、资金以及制度经验、信息技术等内容给了我们很好的启示，如何更公平地分配各种资源、如何更顺畅地构建服务体系、如何更有效地利用现代信息技术等都成为完善农业科技服务应该进一步探讨的问题。

2农业科技服务存在的问题

2.1农业科技服务对于产业化生产的推动不够

农业产业化，是就某地区的支柱产业进行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理等的一种现代产业模式[3]。的农业产业化开展得较晚，在近些年的大力推进中取得不小成就，但仍存在产业布局不够完善、各地区发展不平衡以及科技含量不高等问题。以自治区拉萨市的产业化代表——净土健康产业为例，其市场机制方面也只是实现了初级市场化，产品生产规模较小、商品率不够高[4]。另外，很多产业项目的设计初衷需要配套现代化农业生产技术手段，但由于现实地理气候、土壤条件等限制，很多项目在开展过程中科技利用与服务无法同轨，不能达到预期目标。

2.2农业科技服务的中介环节——科技特派员发挥实效欠缺

的科技特派员大多数由各地乡村中的种养殖能手或学历稍高的村民构成，他们不同于最初的涉农科研院所技术人员出身的科技特派员具备较为全面农科技术，很多人只能在种植用药的基础性技术方面发挥作用。加上目前针对农村科技特派员的技术培训内容不够全面、时间不够充裕、技术不够深入，结果是很多地方的科技特派员无法有效完成技术传播的中介作用，更无法达到自治区政府有关部门针对科技特派员提出的工作职责要求，如围绕高产种植等区域特色产业引进新品种和新技术；运用多种方式展开先进适用技术培训，提高当地农民的科学文化素质和技术技能；利用自身资源和信息优势，跑市场、促流通、形成销售网络等。

2.3农民专业合作社未能发挥科技服务的中介作用

的农民专业合作社发展道路上缺乏统一政策指导和有效规范管理，很多合作社的成立并未经过全面的规划设计，成立后在管理体制、发展方向等方面无法适时调整，普遍缺乏通过科技力量助推自身上升进阶的意识与能力，表现出的特征是数量众多但质量不高，社会化、专业化程度较低，市场运作能力不够，市场竞争力不强。其次，各地乡村的农民专业合作社与当地农户利益联结不够，合作社仅有的一些科技元素无法辐射带动到农户，难以发挥科技推广服务的中介作用。

2.4农业科技服务的第三方力量培育不够

科研院所、高校及社会组织等第三方力量进入农业科技服务体系发挥作用是全国各地的普遍做法，但从的现有情况看，这些第三方力量与农业生产或销售的联系不够强，在某些产业项目中有少数涉足的第三方力量，但也存在合作规模小、影响力不够等问题。作为第三方力量重要组成部分的涉农高校，在人才培养上缺乏对实际运用及操作能力的注重，未能从农业科技服务的项目实践中开展教研，导致相关专业毕业生短期内难以完全进入工作状态。涉农科研院所开展的一些研究需要特定设施条件，研究成果缺乏实际适用性。

3完善农业科技服务的几点对策

现代农业不同于精耕细作或广种薄收的传统农业，科技对于农业增长的贡献率越来越大，对于农业资源禀赋并不丰富的来说，科技的重要性毋庸置疑。国内一些农业大省在农业科技上已经超越以机械和化学品为主要特征的发展阶段，进入以生物技术和信息技术为核心的发展模式，形成了更高版本的现代农业。但农业科技的发展不能唯马首是瞻，应立足本地条件，有的放矢，一步一个台阶完善农业科技服务，为的现代农业发展贡献力量。

3.1针对农业产业化的发展需求展开多方位科技服务

国家层面出台了许多利于推进农业科技进步、提升农业科技服务水平的政策法规，地方政府应顺势因地制宜地推出利于本地农业科技发展的政策和举措。农业科技服务的政策导向，应坚持科技服务产业发展，坚持科技惠及民生，坚持创新驱动发展，坚持资源统筹配置，并加强科技人才队伍建设。科技对于农业产业化的服务应该是多方位的，农业科技服务的制度化过程也是打造服务型政府、完善公共管理体系的过程，在服务方式上要妥善处理好作物产量与经济效益、短期利益与生态环境等关系。从农业产业支撑体系看，科技服务应是内在化的一个支撑点，以科技推进农业生产的基地化、产业发展的生态化，以科技构建农产品的质量安全保障，以科技培育区域特色的龙头骨干企业。从农业产业外部环境看，科技服务应从城乡一体化的视角切入发挥作用，使农业产业化的同时促进当地城镇化。

3.2完善农村科技特派员制度，发挥特派员的科技推广服务功能

科技特派员制度是科技人员、科学技术、农民之间的三点一线关系，其核心是通过科技特派员将技术、人才、资金、管理等现代生产要素根植于农村。由于农村科技特派员大多采取当地培养的方法，导致很多特派员的各种素质或能力无法达到制度预期要求，但是这些当地特派员有着熟悉本地田野实际情况的优势，只要有针对性地进行再培训，便可以发挥基础性科技服务的作用。其次，应大力支持涉农科研院所技术人才、大专院校毕业生、企业出身技术人员等加入科技特派员行列，进驻乡镇综合服务中心，通过科技创业、农业综合开发、科技扶贫等项目支持科技特派员的有偿服务，加宽科技特派员以技术要素参与利益分配的渠道，同时通过乡镇和村级科技特派员的联动促进广大农村地区的科技服务水平。

3.3强化农业合作社的科技服务能力

从每年的中央1号文件我们可以看出国家层面对于发展农业合作社的重视。的农业合作社发展经过多年的探索，在数量上得到了大大提高，但整体发展水平并不高。从源头上看，很多农业合作社的成立出于盲从心理，未在成立阶段接受产业选择、运行模式等综合指导。这就为我们提出了政府适当引导的重要性问题，在农业合作社的成立、发展、转型、升级等各个关键环节的政策引导、智力协助、资金支持，是实现各类专业合作社具备较好质量的重要策略。优质农业合作社对于地方农业产业化经营有着不可替代的积极作用，因此有关部门可以在合作社组织生产加工销售的各个方面配以适当的科技要素，促进合作社自身发展的同时潜移默化地提升广大农民群众对于农业科技的理解。对于无力购买科技资源的合作社，政府可搭桥金融部门为他们提供信贷支持，引导农业合作社积极参与农业科技投资，以此大力激活农村科技发展的生命力。

3.4多种举措积极培育农业科技服务的第三方力量

科研院所、涉农高校掌握着丰富的科技信息与资源，他们彼此间以及与政府有关部门间均受到单位制行政管理的影响，需要搭设联系桥梁才能形成互相联系与协调的关系。从激发措施上看，可大幅增加对科技运用有关研究的奖励，促使科研人员和高校专家研究方向转移，更多地关注农民群众真切的科技需求以及农业产业化对于科技发展提出的要求。同时大力支持科研院所及涉农高校在农村地区建立试验基地，以专家团队带领地方农业生产规划及农村发展规划。政府可通过与科技服务第三方力量的沟通以优惠方式向农民群众转移科技服务产品，促进多方共赢。第三方力量与各地农业科技示范基地、产业园区等关系可通过利益联动方式达成长期紧密合作，政府对项目进展、效益评估实行动态管理与监督。

参考文献

[1]FederG,WillettA,Z.W.AninternationalPerspective[D].JohnsHopkinsUniversityPress.2003.

[2]刘志民,欧阳晓光.多模块复合型:我国现行农村科技服务体系的组织构架[J].科技与经济,2005(2).

[3]张耳升.从特色农业到外向型农业产业化——安徽省李兴镇农村经济发展的个案研究[J].安徽农业大学学报,2005(11).

地方科技发展篇2

（赤峰学院教育学院，内蒙古赤峰024000）

摘要：教育技术专业曾是我校一个传统的优势专业，然而近年来由于各种原因导致该专业陷入发展困境，作为地方高校，我们该如何结合实际走出困境、促进专业发展已经迫在眉睫.文章总结了我校教育技术专业发展中取得的成就，剖析了目前面临的问题，并结合实际提出促进专业发展的思路与策略.

关键词：教育技术；信息化；困境；数字媒体

中图分类号：G640文献标识码：A文章编号：1673-260X（2015）08-0203-03

基金项目：赤峰学院2014年双改项目“应用型人才培养模式下的教师教育专业人才培养策略研究与实践——以教育技术学专业为例”

1我校教育技术专业发展中取得的优异成绩

经过15年的建设与发展，我校教育技术专业在学生考研、就业等方面均取得了辉煌成就，为赤峰地区基础教育信息化建设培养了一大批高级专门人才.

1.1毕业生考研率比较乐观

自2004年我校招收第一届教育技术学专业以来，教育技术教研室都非常注重学生的学风建设，使学生逐渐形成严谨治学、积极进取的学习风气，学生专业基础扎实，连续多年保持较高的考研率.近5年来，多名学生考取东北师大、华东师大、上海师大、四川师大、大连理工大学、辽宁师大、陕西师大和内蒙古师范大学等国内著名高校的硕士研究生，曾多次在全校考研率评比中取得优异成绩.

1.2毕业生就业率保持在97%以上

2015年1月27日，内蒙古高校毕业生就业指导中心公布了《2014年内蒙古自治区高校毕业生就业质量分析报告》，这也是自治区首个高校毕业生就业质量年度报告.报告显示，内蒙古地区就业率较高的本科专业为：工程管理、教育技术学、热能与动力工程、小学教育……这份报告有力地证明教育技术专业在全区范围内属于就业率较高的本科专业.

来自我校招生就业部门的统计数据也充分证实了这一点.近5年来，我校教育技术本科专业的就业率一直未低于97%，不仅与学校其他本科专业相比就业率排在前几位，而且能够名列前茅——我校的教育技术本科毕业生就业率在2012年曾获得就业率全校第一的优异成绩.

2我校教育技术专业发展面临的问题

2000年以后，随着我国信息化程度的不断提升和高等教育规模的不断扩大，越来越多的高校开设了教育技术学专业.教育部相关高考信息平台公布的数据显示，2013年底，全国普通高校教育技术专业毕业生规模达9000-10000人；仅内蒙古地区就有6所高校开设教育技术学本科专业，这既为我校教育技术专业的发展提供了契机，同时也势必带来挑战和竞争.目前我校教育技术专业发展中面临的主要问题集中于以下方面：

2.1生源严重不足

由于教育技术专业在国内的发展只有三十几年的历史，它本身尚属于教育领域中的一个新专业，还不能被广大高考考生，特别是经济欠发达地区的考生所熟知.而我们内蒙地区、尤其是农村牧区的考生对这个专业的了解更是少之又少，考生无法像学前教育、思想政治教育等专业一样仅从字面上就能大概了解专业，因此出现不敢报考陌生专业的情况.

另外一方面，自2013年开始我校实行学分制方案，新生入学后可二次选择专业，各个院系都会出现学生转专业的情况，这个过程中就会出现部分学生在不了解专业的前提下做出盲目跟风的选择.我校教育技术专业因2011年和2012年连续两年暂停招生，2013级新生入学后面临“断代”，便出现了严重的盲目转专业现象.2014级生源较上年稳定很多，不论是第一志愿报考的学生人数还是二次选择后的学生人数都大比例攀升.

任何一个专业的发展都离不开生源，除了做好招生宣传工作外，稳定的连续招生，是学分制模式下学生自主选择专业时一个重要的参考依据；对于教育技术专业而言，高年级学生更是新生获得初步专业认知的一个重要的途径，对于稳定生源有着重要的意义.

2.2培养方案的更新跟不上专业发展的速度

教育技术专业在我国的发展源于上世纪八九十年代的电化教育，那是以常规电子媒体（幻灯、投影、广播、电视）作为主流媒介进行理论研究和实践探索的年代，因此普通物理、数字电路、模拟电路等学科知识是教育技术专业必备的基础知识.进入21世纪以后，计算机和网络媒体的教学作用日益凸显，2010年以后，移动媒体则成为是我们学习和工作中必不可少的工具，近两年微课、慕课更是教育领域研究与实践的热点，可以说一次次的媒体技术的进步带动着教育技术学专业的重心不断转移.然而，在我们的课程体系中，常规媒体时代的传统课程还依旧存在，而适合新媒体时代的课程迟迟不能充实进来.究其原因，有制度方面的，如开课计划必须严格依据培养方案，2012年还在执行2008制定的培养方案，而这四年中教育技术领域发生的翻天覆地变化却无法及时更新到本科专业培养方案中.

2.3师资力量尚待加强

教育技术学专业是一门具有多学科背景的综合性很强的学科，它不仅要求教师要有丰富的教育学、心理学、传播学等理论的知识，还需要涉猎诸如课件制作、计算机编程、网站开发等计算机软件技术以及电视节目制作、非线性编辑等影视方面的知识.面对如此庞杂的课程体系，任何一个教师都不可能做到面面精通.教育技术专业的发展需要教师团队的合作来实现，目前我校教师技术专业的教师团队中，还不能保证每位教师主攻一个明确的研究方向，甚至部分当前主流的研究方向因无人能够胜任而开设不了相关课程.由于专业更新较快这种特殊性，给任课教师提出了更高的要求和挑战，这种现象在地方本科院校中尤为常见，也是值得我们思考的一个问题.教育技术专业要跟上时代的步伐，教师首先就要勇于尝试，不断创新，通过各种途径获取前沿信息，把握教育技术发展的最新动向.

2.4教学主管部门重视程度不够

学校对专业建设的重视程度，直接影响到一个专业软硬件方面的建设.教育技术学专业的发展离不开学校的大力支持，特别是教育技术专业实验室的建设.我校的教育技术学专业目前仅有一个低配置的计算机机房，难以满足部分技术要求较高的课程教学，由于资源的匮乏，很多课程仅仅是理论上的讲授，很难有实践的机会，教学效果必然受到制约.

3区内外高等院校教育技术专业创新发展的经验

上世纪90年代末以来，全国高校纷纷扩招而带来的社会需求饱和给很多专业的就业造成压力，目前，教育技术专业同其他许多专业一样，在国内都面临着发展困境.现有的教育技术专业人才就业岗位数量很有限，但由于教育技术学学科自身的交叉性和教育信息化及社会信息化迅速向纵深发展，可以开拓的人才就业市场前景十分广阔.数字媒体技术产业就是当前教育技术学专业一个很好的开拓方向.目前已有很多高校教育技术专业在这方面做出改革创新：

3.1区内高校教育技术专业数字媒体技术方向的发展

内蒙古师范大学是我区最早开始教育技术学专业的高校，在全国教育技术领域有着较高知名度，也是目前我区教育技术专业发展的领头羊.我校教育技术专业自开设以来，一直与内蒙古师范大学保持着良好的学术交流，可以说，内蒙古师范大学是为我校教育技术专业发展提供借鉴和帮助最多的一所区内高校.然而，近些年内蒙古师范大学的教育技术专业也面临着发展的困境，为此他们做了改革和创新，目前他们除了招收教育技术（信息技术教育）本科一批专业之外，还新增加教育技术（数字媒体技术）专业的本科三批招生计划，已经连续招生多年，生源较好.

此外，区内的呼伦贝尔学院，也是与我校联系比较密切的兄弟院校，他们在教育技术专业所属院系下，新开设数字媒体技术专业招生计划，招生情况也比较乐观.而其他几所高校虽然没有明确将“数字媒体技术”列在招生计划中，但也都在教育技术专业培养方案中增设数字媒体技术方向的课程，逐步向这一研究领域拓展.

3.2区外高校教育技术专业数字媒体技术方向的发展

首都师范大学的教育技术专业在国内具有一定影响力，我校教育技术教研室多位教师曾在首都师范大学进修.虽然作为知名高校，但他们一样面临着专业发展的困境，为了适应社会对专业人才的需求，首都师范大学将教育技术学专业课程设置做了调整，除了原有的教育技术理论、教育软件工程两大分类外，新增了数字媒体技术方向，学生可以根据自己的爱好和意愿选择三个专业方向之一.

此外，还有许多高校也像内蒙古师范大学一样在本科招生计划中设有教育技术（数字媒体技术方向）招生计划，如南通大学，湛江师范学院、苏州大学、淮阴师范学院等等.

数字媒体产业是教育技术专业的一个新的开拓方向，并已经在上述诸多高校取得了成功，这些学校的改革和创新也可给我校教育技术专业的发展带来新的思路.

4我校教育技术专业改革发展的思路

4.1做好专业的宣传与推广，保持生源的稳定性

提高考生和家长对教育技术专业的认识程度是保证招生与发展的前提，因此我们应通过各种形式动员师生们参与招生的宣传工作，激发大家关心、参与招生宣传工作的热情，积极出谋献策，共同拓宽生源渠道.如利用专业优势制作各种形式的宣传册和海报，向考生和家长发放；利用各种手段向在校学生发出招生宣传信息；利用学院网站加大专业宣传力度等.另外，在新生入学后进行二次选择专业前，专业教师应加强对学生的身心关爱并对学生进行各种形式的专业介绍，让学生在感性上形成对专业的认同，稳定报到的生源.

除了在招生宣传季进行集中宣传外，我们还要充分利用一切可以利用的时机将教育技术专业介绍给可能的招生对象.如在学生暑期社会实践中，便可组织学生在社会活动中进行专业宣传，学生可发挥专业特长帮助当地学校进行教师信息技术培训，或与当地教师合作，开展多媒体教学方法、经验交流和实践活动等等.

如此通过各种途径对专业进行宣传，势必会提升教育技术专业的影响力，对于争取生源起到一定的促进作用.

4.2结合社会需求重新制定人才培养方案

目前教育技术专业发展中一直存在争议的一个问题是，毕业生就业形势越来越严峻.这一方面是由于高等教育的连年扩招而造成的专业点设置在数量和规模上的超常规发展，使得昔日的热门专业成为今天的问题专业；另一方面，不可否认的是，教育技术本科专业自身存在的问题.以我校为例，自2008年版培养方案开始，教育技术专业将所有课程分为两个组：信息技术教育组和广播电视编导组，学生根据意愿选择自己的研究方向.而近年数字媒体产业的发展催生了教育技术研究的一个新领域——数字媒体技术，据教育部公布的2013年本专科专业就业状况显示，数字媒体技术专业就业率处于85%-90%，毕业生规模约在3000人-3500人，从区内多所高校招生经验来看，数字媒体技术专业生源与就业形势较好.因此，为了适应社会需求，同时也为实现教育技术专业的创新发展，我们对培养方案进行了修改，把原有的分组改为：信息技术教育组和数字媒体技术组，这两个方向都属于师范类，可以授予教育学或者理学学位证.另外，在专业课程的设置上，也本着从就业需求往回找的原则，根据社会对教育技术专业的需求，有针对性地开设相关课程，而把那些过时了的传统课程逐步替换掉，实现了培养方案的重新修订.

4.3发挥专业优势，立足长远发展

2012年以来，全国掀起了慕课、微课、翻转课堂研究的热潮，且已对传统高校教学产生了巨大影响.目前国内诸多著名高校如清华、北大、浙大、上海交大等都已经开设了自己的慕课课程，而其他高校相对来说就冷清得多，究其原因，主要是国内高校还处于体制内管理，在学分认定等慕课发展的关键点受到了限制.

但是，近日教育部《教育部关于加强高等学校在线开放课程建设应用与管理的意见》中重点提到要建设在线开放课程公共服务平台.鼓励公共服务平台与国家开放大学教学平台开展合作，为终身教育提供优质课程，以及推进在线课程学分认定和管理制度创新……由此可以预见，学分认定等问题的解决，将带来国内高校慕课建设的高潮，换句话说，慕课平台或将成为高校的标配.

作为一所经济欠发达地区的地方本科院校，虽然慕课与翻转课堂这股潮流还没有在我校掀起波澜，但我们不可否认，这是发展趋势.终究有一天，我校也将推出自己的慕课平台.而如何设计慕课，如何制作微课，如何进行翻转课堂教学正是教育技术专业研究的热点.因此，我们也需要看到自己专业的优势，立足长远发展，通过网络特别是已经推出的优秀慕课平台进行自学，将这些新的理念、新的方法传授给我们的学生.在条件成熟后，我们可以进一步开展一系列实践活动，如指导学生参加微课设计大赛、开展翻转课堂教学实践，甚至由教研室组织进行慕课的设计与开发等.

5结语

创建一个专业不易，任何专业都有它存在的价值.在困境中求创新，在困境中求发展，而不是轻言放弃，这是全国多数高校教育技术专业的选择.更何况，我校的教育技术专业从起步到现在历经了15年的发展过程，经历过初建期的困难，也见证了专业发展的辉煌，到如今遇到困境，我们更愿意努力创新，适应社会的用人需求，符合学校应用型人才培养的宗旨，为专业的发展、学校的发展做出自己的贡献.

参考文献：

〔1〕杨方琦.新时期教育技术学本科专业发展的思考[J].电化教育研究,2012(2).

地方科技发展篇3

【Abstract】Scienceandtechnologyinnovationofcollegesisoneoftheimportantforcestoservelocalinnovationanddevelopment.ThispaperanalyzesthecurrentsituationandexistingproblemsofscientificandtechnologicalinnovationofcollegesinNantong.Andexploresthecouplingrelationshipbetweenthescienceandtechnologyinnovationofcollegesandtheinnovation-drivendevelopmentinNantong.Finally，thepaperputsforwardthecouplingpathofthetwosystemsfromthreeaspects：theconstructionofthenewthinktankofYangtzerivereconomicbelt，theimprovementofthesystemofscienceandtechnologyinnovationtalents，andtheconstructionofthecollaborativeinnovationcenter.

【P键词】科技创新；创新驱动；耦合

【Keywords】scienceandtechnologyinnovation；innovation-driven；coupling

【中图分类号】G644【文献标志码】A【文章编号】1673-1069（2017）04-0068-02

1引言

南通作为江苏省中部的地级市，凭借其凭江临海的区位和资源优势，大力推进经济发展，面临从要素驱动向创新驱动发展的重大挑战。南通地区的高校承担着知识生产与传播、科技项目研发、科技成果转化等多种功能，是南通创新系统的知识源和技术源，为南通经济社会发展提供强大支撑作用。探究与南通创新驱动发展之间的关系对于推动南通创新发展具有重要意义。

2南通高校科技创新和南通创新驱动发展的现状

南通地区共有9所高等学校，分别是南通大学、南通大学杏林学院、南通职业大学、江苏工程职业技术学院、南通航运职业技术学院、南通科技职业学院、南通理工学院、江苏商贸职业学院、南通师范高等专科学校。其中2所本科院校、6所专科院校、1所独立学院。南通高校办学规模和质量不断提升，学科门类齐全，为南通经济发展输送了大批人才。各高校同南通市合作建立重点实验室，依托重点学科、重点实验室等科研平台，开展科学研究，在医药、交通运输、材料等领域取得了一定成绩。

但是南通高校科技创新仍存在一定不足。一是高层次人才匮乏。总体上具有正高和副高职称的教师队伍规模占44%，但院士、国家杰青、等引进较少，缺乏高学历高职称的科研带头人。二是科技创新管理机制落后。南通各高校师生比普遍在1：17以上，专业教师教学工作繁重，一般在任务导向下从事科研工作，导致创新成果较少。三是科研基础条件薄弱。南通本科院校少，科研活动以个人或小规模科研团队为主，经费不足，难以申请并承担重大科研项目，发表高层次论文数、专利授权数和部级科技成果数均较少。

3南通高校科技创新与南通创新驱动发展的关系

耦合指两个或两个以上的社会子系统通过相互作用结合起来，各子系统在良性互动下，相互依赖、相互协调、相互促进的动态关联关系。南通地方高校科技创新与南通创新驱动发展是两个不同的系统，其耦合元素相互作用、彼此影响。

3.1高校学科建设和南通产业发展存在耦合关系

南通借助沿江开发与沿海开发战略，构建了具有较强自主创新能力的产业体系。2016年，创新型产业大幅提升，高新技术产业、新兴产业产值占规模以上工业总产值的比重分别达到46.0%和33.9%。其中，电子信息业、高端纺织业、船舶海工产业为重点支柱产业，产业新能源、智能装备和新材料为重点新兴产业。面对南通能源电动汽车、中天储能科技等高新企业发展，医药、建筑等产业的结构升级，南通各高校专业结构和学科建设必然受到影响。

3.2高校科学研究和南通科技创新存在耦合关系

南通中小企业自主创新能力不强，高技术含量、高附加值的产品较少。2016年全市研发投入175.7亿元，占GDP比重达2.6%。南通发扬张謇“父教育母实业”的理念，推进产学研深度合作，依托高校建立了一批汽车电子、生物纳米、风力发电等方向的重点实验室，各高校也与南通各科技研究中心、创新企业，在特色研究方向合作研发，促进科技成果转化。

3.3高校人才培养和南通创新人才需求存在耦合关系

南通需要大量高素质复合型人才，尤其是掌握新能源和新材料的高新技术人才。南通引进国家“”，江苏省创新创业人才，人才引领经济转型效果明显。南通各高校在人才培养方面注重匹配南通人才需求，例如，南通大学侧重培养研究型创新人才，各职业学院侧重培养应用型人才，在纺织、医药等传统领域，在材料类、海洋类等新领域改进人才培养方案，满足南通创新发展的需求。

4高校科技创新和南通创新驱动发展的耦合路径

4.1高校引领创新文化，构建长江经济带新型智库

南通高校需要大力发扬张謇先生“父教育母实业”的理念，引领知行合一的创新文化。地方高校发挥创新文化辐射源头作用，将自身发展融入区域经济发展的战略中，合力构建长江经济带新型智库，实现对政策的支撑。一是协助政府为改革通关方式、作业模式，重点开拓“一带一路”沿线国家市场提供建设性意见；二是充分发挥高校对经济实体的服务作用，在协助构建电子口岸、跨境电商、物流等平台建设，提升运作水平，扩大服务半径等方面提出建设性意见；三是针对海工船舶、化工等行业遇到的出口难题，利用智库人才优势，协助研究制定扶持政策，帮助企业增强竞争力[1]。

4.2健全科技创新人才培养体系，培育创新型团队和一流学科

地方高校应建立健全科技人才创新的政策体系。一是加强国家杰青、长江学者、等优秀人才的引进力度，提高优势学科和特色专业的师资队伍，依托重点科研课题，整合高层次人才资源，打造一批国内领先，国际先进的学科带头人，组建高素质的创新型团队。二是建立灵活、多样的创新人才培养体制，在人才培养、职称聘任和岗位晋升等方面向科技人员倾斜，引导教师重视科研和创新，营造良好的科技创新氛围。三是地方高校应建设一流学科，树立品牌专业，加强内涵建设，使学科发展促进科研发展，充分发挥系统集成的功效。

4.3探索产学研深度融合机制，建设协同创新中心

南通需要以支柱产业、重点发展领域和高新技术发展需要为导向，整合现有资源，跨院校、跨学科，推进产学研深度融合，建设协同创新中心。一是以企业为主体、以市场为导向，校企联合共建科技产业研究中心。科技成果助力传统行业突破技术瓶颈，优化生产工艺，加快产业化速度，高新技术产品助力高新技术企业，带动相关产业发展，推动产业结构的调整和升级。二是南通各高校联合区域知名科研院所，推进创新资源共享，构建具备集群发展的高校协同创新中心。三是企业联合清华大学、上海交通大学等国内知名研究机构组建协同创新中心，进行长期、战略性的深度合作。

地方科技发展篇4

关键词科学发展观科技创新核心竞争力地方经济

1依靠科技进步提升提高劳动者素质，促进地方经济发展

1.1当前科技工作面临的挑战

近年来，我国科技进步取得了一定成绩，但是，与落实科学发展观的紧迫要求和应担当的使命相比，还存在相当大的差距。科教资源开发利用不足，科教优势未能充分发挥，科技供给能力不足与企业对科技成果吸纳力不强的矛盾突出；科技与经济的耦合度不高，科技对经济的拉动力不强，高新技术产业产值占GDP的比重偏低，社会公益类科技工作和基层科技工作薄弱，科技投入不足和科技资源分散浪费并存等。这些问题已经影响到科技对地方经济的促进作用，必须采取切实有力的措施加以解决。

1.2树立科学发展观，把发展做为第一要务

温家宝总理指出，经济和社会发展要依靠科技，科技进步要依靠创新，科技创新要依靠人才。只有以科学的发展观为指导，辩证地认识和处理与发展相联系的各方面的重大关系，发展才能有新思路、新局面。作为科技管理部门，必须正确理解科学发展观的重大意义，以科技服务经济社会发展为方向，以引导和促进新型工业化为中心，牢固树立发展是第一要务、科学技术是第一生产力、人才资源是第一资源的战略思想，把科技进步作为加强经济和社会发展的强大动力，确保全面建设小康社会目标的实现。

1.3坚持以人为本，把科技管理工作的重点转到提高劳动者素质和营造创新创业环境上

党的十六大及十六届三中全会、五中全会把促进人的全面发展提高到战略层次来认识，把人才强国作为国家发展的基本战略。坚持以人为本，必须牢固树立人才资源是第一资源的思想，优化人才成长和鼓励创新的环境，改变“重物轻人”的观念，把“以人为本”体现到各项具体工作中去。积极调整科技发展的相关政策，把培养和造就优秀科技人才、调动广大科技人才创新积极性作为科技工作的基本目标，把营造有利于人才成长的科技创新环境作为科技工作的优先任务。进一步营造科技政策环境，加快科技基础条件平台建设，改进科技评价办法，弘扬创新文化，使科技创新和人才成长环境明显改善。同时，要把满足人的全面发展需求作为科技发展的基本目标，坚持以服务于人民大众为宗旨，便科学技术植根于群众，造福于人民。

2发展职业技术教育，为地方经济发展提供科技人才和技术支撑

2.1为地方经济发展培养高素质劳动者

国家兴盛，人才为本。技能人才是人才的重要组成部分.地方经济要发展，培养和提高人才的科学文化素质是一个关键问题。发展地方经济，单靠少数专家和技术员是远远不够的，需要一大批具有科学文化知识的新型技能人才。大力发展各级各类职业教育和技能培训是为地方经济发展造就数以千万计的高技能人才和数以亿计的高素质劳动者的重要途径，是提高人才科技素质的重大举措，是加快人力资源开发，落实科教兴国战略和人才强国战略，推进我国走新型工业化道路，解决“三农”问题、促进就业再就业的重大举措；是全面提高国民素质，把我国巨大人口压力转化为人力资源优势，提升我国综合国力、构建和谐社会的重要途径。

2.2为地方经济快速发展提供科学技术支撑

职业教育该如何为地方经济提供科技支撑呢？一方面要加强科技攻关，促进科研成果转化；另一方面要加强产学研结合，发挥生产与技术优势。

加强科技攻关，促进科研成果转化。依靠地方，充分利用资源，发挥技术优势，实现科技成果转化。如：依靠科学技术，优化种植业布局；建设生态林业，保护和改善生态环境；利用资源优势，发展畜牧养殖板块经济；建设工业区，构筑新型工业化、农业产业化等重要成果。

加强产学研结合发挥生产与技术优势。职业教育的研究方向是技术应用开发性，研究领域重点放在地方区域产业上，紧紧围绕地方经济建设，积极依托产业、走校企合作的道路，最终目标是能够服务产业、提升产业。

3实施“科技进步工程”，提升地方经济发展的核心竞争力

3.1为经济发展提供科技支撑的对策

创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。自主创新能力是国家综合国力的决定性因素，是实现经济社会可持续发展的关键。当前，我国已经成为经济大国和贸易大国，但产业的核心技术仍然受制于人，大量关键设备依赖进口，科研开发水平与发达国家相比还有很大差距，这是制约我国经济进一步发展的瓶颈。必须看到，没有创新的发展是难以持续的，仅靠低附加值的产品出口当不了贸易强国，靠较低技术的产业基础也成不了经济强国。目前，我国已经进入到必须依靠自主创新才能加快发展的新阶段。真正的核心技术是买不来的，只有大力推进自主创新，才能为经济增长提供新机会和新动力，才能为产业结构优化升级提供持久的技术支撑，才能在日趋激烈的国际竞争中赢得主动，才能有效地保障国家经济安全和国防安全，也才能真正实现增长方式的转变，使科学发展观落到实处。

（1）观念上创新。科技部门应立足科技服务经济、科技服务基层，开展科技诚信服务、科技创新服务，一改过去等靠要的因循守旧思想，出谋划策，为企业争取大量的科技项目和资金；通过开展多形式的科技服务活动，为科技促进产业结构调整，促进主导产品的升级，促进新兴产业的健康成长，促进全民科技文化素质的提高，注入强大的生机和活力。

（2）服务方式上创新。科技部门应主动服务，拓展科技服务领域。围绕实施科技素质工程，开展丰富多彩的科普活动，也为经济发展注入生机和活力。

（3）管理上创新。不断创新科技项目管理方法，以科技项目为载体，实现项目的最大综合效益，促进科技示范和技术推广。

（4）项目上创新。科技部门应把科技计划项目管理作为科技工作的重中之重，组织科技人员开展科技攻关，在保证数量的基础上，突出好项目、大项目对当地经济的牵引作用，大力培植出新技术产业，使之成为当地经济快速发展的重要增长点。这些项目的开展，为当地企业的发展壮大提供了一个良好的创新发展平台，为当地的经济发展提供了重要的科技支撑。

3.2提升地方经济发展核心竞争力的措施

（1）实施科技进步领导工程。实施科教兴国战略，推进科技创新，关键在领导。因此，各级领导首先是党政一把手都要牢固树立“科学技术是第一生产力”的思想，真正把科技工作摆在重要议事日程，要经常为科技工作的开展排忧解难，解决实际困难。领导干部要带头学习科技知识，用现代科技知识武装头脑，不断提高科学决策的能力和水平。分管领导更要将科技工作纳入工作目标，根据本地的实际，深入调查研究，制定出推进本地科技进步和创新的具体措施，并加强督办落实，切实抓出成效。同时要认真落实上级制定的党政主要领导科技进步目标责任制考核，要把考核结果作为干部选拔作用的重要内容和依据。

地方科技发展篇5

以科技优势服务地方经济与社会发展，是地方高校发展的不竭动力。地处湖南省岳阳市的湖南理工学院恪守“立足岳阳、面向湖南、辐射全国”的办学定位，注重科研特色培育和科研成果转化，坚持产、学、研结合，着力服务地方经济社会发展――这已成为学院办学的重要特色之一。

发掘地方经济文化资源培育地方高校科研特色

毋庸讳言，地方高校主动为地方经济社会发展服务，实现地方高校与区域经济社会的良性互动，就必须发掘区域优势资源，形成科研特色与强项。

洞庭湖区有着丰富的经济资源。据此，学院成立了“洞庭湖旅游经济研究所”和“洞庭湖环境与经济发展研究所”，组织力量对洞庭湖区的人力资源、生态环境、旅游资源等进行专题研究。如钟兴永教授主持的“宋元以来洞庭湖区的堤垸与堤垸经济研究”、钟华教授主持的“东洞庭湖湿地资源可持续应用整治机制研究”、杨新荣教授主持的“洞庭湖区域农业经济发展研究”、谭解文教授主持的“东洞庭湖旅游资源规划与开发”、江立中教授主持的“中西部城市经济可持续发展的文化底蕴研究――以历史文化名城岳阳为示例”、高加成教授主持的“岳阳市软质岩石地基承载力折减系数的综合研究”、张秀娟副教授主持的“洞庭湖湿地土壤生物学指标的研究与应用”、朱上准副教授主持的“旅游作为岳阳区域特色经济发展的战略研究”等等，一批以洞庭湖区域经济发展为主要内容的研究项目得到了各级立项资助。2005年，“洞庭湖区高效生态农业发展模式与关键技术研究”获得了国家与湖南省引进国外智力项目资助。此外，针对洞庭湖区是全国血吸虫病重点防治区域的特点，学院与湖南省血吸虫病防治研究所签订了科技合作攻关协议，进行了“壳聚糖基有机锡灭螺药”的研究工作，取得了阶段性研究成果。

岳阳是国家历史文化名城，历史文化底蕴深厚。在旅游经济和文化产业日趋兴旺的新形势下，湖南理工学院以《云梦学刊》为平台，开办《屈原研究》栏目，数十年不变，使之以全国屈学研究重要平台的地位成为在国内外有影响的高校学报特色栏目；一批教师充分依托区域文化和旅游资源，贴近地方、贴近实际、深入调研，推出了一批地域文化精品。如余三定教授针对岳阳文艺创作繁荣特点，系统研究地方作家群的代表作品，出版了专著《文坛岳家军》，产生了巨大影响；江立中教授潜心研究岳阳传统文化，出版了专著《迁谪文学与岳阳精神》，戴锡琦、钟兴永等教授开展的“屈学研究”被确定为湖南省2005年重点社科规划项目。

适应地方企业科技需求促进地方高校科技成果转化

科技成果转化是科技创新的重要目标。高校在人才、智力等方面得天独厚，企业在技术、设备等方面优势明显。校企联姻，优势互补，是地方高校服务区域经济的有效途径。它有利于构筑设备精良的研究基地，组建开拓创新的学科团队，拓宽科研项目的立项渠道，加速科技成果的转化和推广应用，打造具有科研竞争力的地方高校品牌。

湖南理工学院通过多种途径，促使一批拥有自主知识产权的科技成果向企业转移，提高成果转化率。如学校教师研制的高科技产品“饲料生产线自动监测系统”、“CMAS移动机车自动化系统”、“微电脑金库门”等项目都实现了科技成果转让和转化。“微电脑金库门”科技成果曾获得湖南省科技进步奖，并获得国家专利，该技术已转让给湖南保安工具设备厂，年产值达千万元。2003年，CMAS移动机车自动化控制系统获省教育厅科技成果推广与产业化项目，目前已申请3项国家专利；2005年6月，该成果被确定为国家重点新产品，获重点资助，同时获“湖南省科学技术进步三等奖”。目前，该产品已应用于一批国内企业。2005年10月，廖仲德教授与岳阳昌德化工有限责任公司合作开展“环乙烯催化氧化制备环氧环己烷工艺研究”，该项目被列为岳阳化工行业重点攻关课题，具有较大的应用价值。学院先后与湖南景达公司开展了“血吸虫病防治疫苗”研制、生物医药攻关联合开发，与泰格林纸集团开展了“造纸墨液处理及回收”项目开发等等，平江县化工厂联合开展“DMF食品添加防腐剂的研制与开发”项目，均取得良好社会效益与经济效益。2005年，唐课文博士开发研制的“姜黄中有效成份综合提取新技术”经省级专家委员会鉴定认为：“成本低，产品纯度高，具备了工业化生产的条件。产品安全性好、可靠性高，符合出口标准，达到了国际市场需求。”湖南福湘生物科技有限公司与学院签订了合作研究开发“姜黄素系列产品”的协议，初步投入2000万元，进行规模化生产。

稳步发展校办产业提升地方高校办学实力

遵循市场规律，稳步发展校办产业，既能有效地解决教育与经济的脱节问题，又可以将学校的智力优势和人才优势转变为技术优势和经济优势，推动地方经济和社会发展。根据1998年教育部科学技术发展中心高校科技产业处统计，湖南理工学院（时为岳阳师专）校办企业岳泰集团位列全国高校校办产业第18位。至2004年，学院校办产业收入总额连续7年位列全国高校百强。

岳泰集团是湖南理工学院以人才技术入股、发起创办的股份制集团公司，也是地方高校发挥知识、人才和技术优势，推动地方经济建设和社会发展的典型。该企业于1993年以120万元起家，目前已发展到以饲料生产为主、科工贸并举，在全国各地拥有9家子公司的大型企业集团。这个由湖南理工学院带人才、带专利、带技术、带试制产品起家的企业迅速实现了技术和开发研究成果“连土带苗式”的移植，并不断发展壮大。近几年，岳泰集团每年上缴地方财政数千万元利税，并支持回报学校发展。