无偿献血用血政策篇1

（二）献血者累计献血八百毫升以上的，可以终生免费临床用血。

除献血者本人按上款规定享受的用血优惠外，献血者的配偶和直系亲属临床用血时，可以累计按献血者的献血量等量免费用血。

2、有利身体健康适量献血会使人更加健康、长寿坚持长期适量献血的人，由于骨髓造血系统不断受到激发，新鲜的血细胞的比例明显高于未献过血的人。献血后会降低血液粘稠度。

献血可减少冠心病研究结果表明：献血对心脑血管系统有良好的影响，对减少心脑血管病的发病率具有积极的预防作用。

献血可减少癌症的发病率铁质是人体不可缺少的元素之一，但铁质过高超过正常值的10％，患癌症的机会就会增加。惟一的方法是通过流血排除过多的铁质，因而鼓励体内铁质含量过高的男士们可以定期献血。

献血能净化人的心灵无偿献血者用自己的献血延续、挽救了他人的生命，使心灵得到慰藉，使人生更加充实。

二、献血前注意事项1、学习献血知识，消除紧张心理；2、献血前三天不要服药；3、献血当天应按往常的习惯进餐，但不宜吃肥肉、鱼、油条等高脂肪或高蛋白食物；4、献血前不饮酒；5、保持睡眠充足，不宜做剧烈运动。

三、献血后注意事项1、献血完毕，针眼处要压迫5-10分钟，避免血液渗出；2、要保护好静脉穿刺部位，穿刺部位止血后不等于完全愈合，至少在24小时内不要被水浸润，也不要被不洁物品污染，更不要在静脉穿刺部位揉搓。

3、运动要适度，献血后当天请不要从事体育比赛、通宵娱乐等活动；4、饮食营养要适中，不要进食过量。

四、其他注意事项有下列情况之一者暂不能献血：1、拔牙或其他小手术后未满半个月者，较大手术后未满半年者；2、妇女月经前后三天、妊娠期、流产后未满六个月、分娩及哺乳期未满一年者；3、感冒、急性胃肠炎病愈未满一周者，肺炎病愈未满三个月者；4、痢疾病愈未满半年者，疟疾病愈未满三年者；5、近五年内输注全血及血液成分者；6、皮肤局限性炎症愈合后未满一周者；7、上次献血未满半年者。

献血的好处_献血的好处和坏处献血的好处和坏处献血不仅是一种说上就上，见义勇为的举动，更是对我们身体有许多好处。经常献血不仅能保证血库充盈，更是为更多的生命雪中送炭，而且国家还有政策哦，献血的人在自己需要输血的时候价格可以得到减免，献血的好处与坏处到底有哪些。

1.防止心脑血管疾病随着生活水平的不断提高，我们再也不会产生营养不良的情况了，但是各自营养过剩的疾病确困扰着我们，什么高血压呀，高血脂呀，动脉硬化等等。尤其是对于不常运动的上班族，这种情况更为的普遍。但是献血就可以达到减少血液的目的，随着我们身体水分的补充，血液就会被稀释，从而达到降低血压，血脂，防止动脉硬化的目的。

2.防癌对于铁元素来说，我们人体非常需要它，因为他是我们造血的必要成分，铁元素过低会造成贫血，营养不良等病症的发生，但是过高也会对我们的健康造成损害。研究表面，人体内含铁量超过正常水平的10%就会大大提升我们患上癌症的几率。对于现代人来说，营养补充得很丰富，所以很少出现缺铁的症状，反而是含铁超标的情况经常发生，因此献血能直接有效的降低我们身体的铁含量，从而达到防癌的功效。

3.提高造血机能，增强免疫力骨髓是我们的造血器官，随着年龄的增长，我们的血液如果一直不损失的话，造血器官就生锈了，造血机能会明显的下降，白细胞的数量也会降低。但是经常献血就不一样了，这样会经常刺激我们的骨髓，从而提高并维持骨髓的造血机能，使我们的造血器官随时保持活力。而且经常献血也会使我们造血器官生产白细胞的能力提升不少，从而达到增强免疫力的效果哦。

4.献血的好处和坏处献血既然有好处，那肯定也有坏处了。首先适当的献血肯定会对我们的身体产生一定的好处，但是献血过量就会造成贫血，心率不齐等缺血症状的发生了，所以我们献血的时候要按照医生的指导，量力而行，千万不能逞英雄哦。而且对于月经过多的女性和铁元素吸收障碍、贫血的人来说，更不适合献血了，不然会加重病情，危害身体健康。

献血前后要注意的事项献血前，首先自己不能生病，尤其是传染性疾病，女性最好不是在经期或临近经期献血，此外，孕妇、儿童、老人和体重小于90斤的人士都不能参与献血。献血前一天，要早睡，保持一个正常的睡眠状态，同时，早上吃得清淡和均衡一些，让自己充满正能量。

献血前后，不能喝酒、吸烟、注射等，一些不良的生活习惯也要全部改正掉。献完血后，最好吃一些能补血的食物，如红枣、牛奶、紫薯、核桃等帮助你的造血系统尽快恢复，防止和避免贫血、头晕、耳鸣等问题。献完血不能参与剧烈的运动，会造成肌肉横纹溶解，危及生命安全，最好是散散步，或睡个午觉，来补充下体力。

献血的好处_无偿献血者临床输血费直报的意义无偿献血者临床输血费直报的意义随着无偿献血工作不断深入开展，无偿献血者临床用血后享受输血费返还的人数也在逐年增加。“无偿献血，免费用血”是我国无偿献血制度的主要内容[1]。以往由市中心血站集中报销血费的方式无法更好、更便捷地服务无偿献血者，有时献血者入院用血后，因为资料不全，常要在居住地、医疗机构和中心血站之间来回奔波，既浪费精力又耽误时间，这样落后的服务机制，在无偿献血者心中留下了“献血容易报销难”的印象，严重影响了献血者的献血积极性。为了解决献血者在血费报销中面临的这一实际困难，不断提高血站服务群众的能力和水平，十堰市中心血站做出以下几点措施：1.献血者享受更多关怀和保障2.全市设立12家血费直报医疗机构为方便无偿献血者报销输血费，十堰市城区直报点设置在市太和医院、市人民医院、东风公司总医院、市中医医院、市妇幼保健院五家三甲医院，“五县一市”直报点设在当地二级综合医院，武当山经济特区设在武当山经济特区医院，共12家直报医疗机构。除在直报医院住院的无偿献血者及其配偶、父母、子女可报销输血费外，市民还可按就近原则选择离家较近的直报医院去报销输血费用。这意味着，无偿献血者可以在自家附近的医院报销输血费，不再需要去血站办理。

十堰市的无偿献血者同时也可以在省内、市外进行输血费报销。由外地血站在与我市中心血站联系确认后，无偿献血者可以在用血地报销，再由外地的血站和本市中心血站结算。同样，省内、市外的无偿献血者也可在我市中心血站办理报销手续，但不能在市内直报医疗机构办理此项报销业务。

3.无偿献血需要更多人参与和支持调查发现血费返还已成为公民献血的重要意愿，解决不好血费返还问题，将直接影响其再次献血的积极性[3]。

新版《十堰市无偿献血优惠政策》实施后，报销范围进一步扩大，优惠力度也更强了，充分地体现了政府对无偿献血者的尊重和关怀。

无偿献血是需要全社会共同参与的爱心事业，血液目前还不能人工生产，只能依靠爱心人士的捐赠来获得。政府加大对无偿献血者的血费优惠力度，既是对献血者爱心的回馈，也是为无偿献血者提供更多的保障，希望有更多有爱心的健康适龄公民加入到无偿献血的行列，捐献可以再生的血液，挽救不可重来的生命。

无偿献血后血费报销是献血后服务的一项重要内容，采供血机构对献血者服务的好坏不仅关系到广大献血者的利益，同时对今后的无偿献血产生一定的影响。

无偿献血用血政策篇2

**年世界献血者日的主题是*****，我市根据要求，由市卫生局牵头，市教育局、市广电局、市红十字会积极参与，对我市无偿献献血活动进行了认真部署，现将本次无偿献血者日宣传活动总结如下：

一、突出主题、周密安排

**年无偿献血者日主题是******。

为了搞好本次无偿献血者日活动，市卫生局、市教育局、市广电局、市红十字会、我军分区后勤部多次召开协调会，对我市无偿献血者日活动进行了周密安排。各单位密切协作，市中心血站全力配合，相关部门积极参与。

在**年*月*日召开的全国无偿献血者日活动动员视频会议后，市卫生局、市中心血站就策划了具体的活动方案，责任明确到人。在宣传月活动中做到了所需物质提前到位，相关媒体记者提前协调，活动场地提前审批。前期准备工作进行的扎实周到。在无偿献血者日各主题活动现场中全体工作人员统一了工作服，规范了文明用语，强调了优质服务。

二、时间紧凑，形式多样。

(一)在无偿献血者日中，我市主题活动日程安排紧凑，具体如下：

*月5日至12月31日，应用互联网进行无偿献血宣传。在qq、微博、网站、短信平台等献血法律、法规和政策，献血科普知识，献血者的权益等献血宣传信息。

12月10日，我市无偿献血者日活动启动，在流动献血车，人民**设两个点进行现场咨询，献血活动。

12月16日，开展献血车下新城镇进行献血宣传活动。

12月18日，开展献血车下文殊镇进行献血宣传活动。

12月24日，在流动献血车，人民**设两个点进行现场咨询，献血活动。

12月25日，设立血站开放日。安排献血者、应急献血单位、志愿者、市民、媒体、网友代表参观了解血站流程，就无偿献血工作的开展进行座谈。

(二)营造良好的宣传气氛。在宣传月中，我市在新华路、迎宾路、各医疗单位、雄关广场等悬挂了40多条宣传横幅，制作了22块宣传展板。在我市无偿献血者日启动活动现场中，6部门积极参加，市长城医院也组织了10名医务人员为广大市民进行了现场咨询服务，现场大量悬挂宣传横幅，摆放宣传展板，散发宣传传单，气氛热烈有序。经与市容监察大队申请同意，宣传横幅在宣传月中全程悬挂。

(三)组织志愿者参加无偿献血宣传活动。在12月10日、16日、18日、24日、25日主题活动中，我们均组织了部分志愿者参加，让志愿者现身说法，向广大市民宣讲自己的献血经历，真实、热情，对现场群众起到了很好的感召作用，在宣传月累计共组织志愿16人次，并发展了无偿献血志愿者服务人员8人。

(四)开展了献血车下乡镇宣传无偿献血活动。在12月16日、18日分别是我市新城镇、文殊镇赶集的日子，这天，献血车也早早来到集市，摆开展台，拉起横幅，通过做血型、量血压，发传单，讲道理，热情为广大农民朋友宣传无偿献血，也得到了很多人的积极响应。

(五)设立血站开放日活动。设立血站开放日是我市无偿献血者日活动其中的一个环节，也是我市中心血站第一次设立开放日。在12月25日，我市共邀请献血者、应急献血单位、志愿者、市民、媒体、网友代表共四十二人参观了中心血站，由王英副站长向代表们讲解了献血的征询、初筛、采集、成分制备、检验、储存、发放全过程。参观后，各位代表就我市无偿献血的发展进行了座谈，座谈会由安维新站长主持，市卫生局于建新副局长，市精神文明办公室马生云副主任参加了座谈会。大家畅所欲言，气氛融洽，对其中不合理环节提出了建议和改进措施，为我市无偿献血事业的发展献言献策。

三、新闻媒体的积极配合

在我市无偿献血者日中，市电视台、我报社、雄关周未、西部商报、我在线等新闻媒体单位对活动月中各主题活动进行了全程跟踪报道。市电视台在黄金时段插播了无偿献血公益广告和宣传标语，报纸也刊发了有关无偿献血相关知识，相关法律、法规和政策。

四、各主题活动现场气氛活跃，市民踊跃献血

在宣传月中，我市掀起了一股献血热潮。每次随着献血车的到来，广大市民大家踊跃参与，寒冷的天气也阻挡不住献血群众的脚步。填表、检测、采血，大家按照医生的要求秩序井然地进行着。正是大家的积极参与才使本次无偿献血者日活动获得圆满成功。

本次宣传月中共有452人参加了无偿献血，采血量124600cc。

无偿献血用血政策篇3

[关键词]襄阳市;无偿献血;可持续发展;问题对策

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.11.055

我国无偿献血从1998年10月1日颁布了《中华人民共和国献血法》之后，取得了较大的进步和发展。与全国很多地方一样，襄阳市的无偿献血工作也从此取得了较快的发展速度。从2000年至2005年，襄阳市无偿献血的人数一直以每年70%左右的速度递增，基本实现了临床用血的自给自足。但是，经过一段时间的快速发展，由于种种原因近几年来却保持了较低的增速，甚至无法满足临床用血的需求。如何解决无偿献血低速增长的瓶颈问题，促进襄阳市无偿献血工作的可持续发展，是当前急需解决的问题。

1襄阳市无偿献血现状

供需矛盾问题。当前襄阳市临床用血量以每年25%左右的速度递增，2011年临床用血量达到40吨，2012年临床用血量达到50吨，预计未来几年还会以这一速度递增。另外，襄阳市病床数量也在不断增长，每年增速约20%，当前病床数已达到20000张。在需求不断增加的同时，无偿献血人数的增长速度却相对较低，每年增长约15%，为了满足临床用血，近年从外地调入一部分血液，约占总量的3%。由此可见，无偿献血的血量已经远远不能满足临床用血的需求。

企业无偿献血不足。襄阳市是中部工业化重镇，全市有近千家规模以上企业，十几家大型企业，但是能够组织企业职工参加无偿献血的企业却很少，每年只有固定的十几家国有企业，所占比重也较低。对于新开发的企业和单位，参与无偿献血的职工所占比重也较低。

农村无偿献血呈递减趋势。当前襄阳市各个农村无偿献血点正在逐渐减少，农村无偿献血人数也呈递减趋势，农村人口的无偿献血积极性不高。

无偿献血人员结构不均衡。从当前调查情况来看，襄阳市市区居民参与无偿献血的比例较大，约占70%，而各个县所占人数较多，参与无偿献血的比重却较小。从人员结构上来看，无偿献血的主要来源是街头鲜血，约占总数的80%，部队官兵和机关事业单位无偿献血约占总数的15%，各个大中专院校学生无偿献血约占总数的5%。

2襄阳市无偿献血工作中存在的问题

投入不足。仅仅依靠血站的投入是无法满足无偿献血工作中巨大的花费问题的。在无偿献血工作中，涉及资金投入的有很多部分，如购置新的采血车，宣传资料的印制和发放，人员的培训和学习，以及采血屋的建设等问题，这些问题的解决，都需要政府大量资金的投入和支持。

硬件不足。涉及无偿献血的硬件主要是采血车和采血屋的建设和使用。当前襄阳市共有采血车（屋）10辆，已经全部接近报废年限，影响了正常使用。采血屋的建设和使用是当前很多城市在无偿献血工作中发展的方向。很多城市因为采血屋具有干净卫生和舒适安全的特点而大量建设，但是当前襄阳市却没有先进的采血屋。

宣传不到位。由于经费不足等原因，当前襄阳市关于无偿献血的宣传还停留在印制宣传单进行宣传和零散的电视报纸报道方面，没有进行系统的策划和持续的宣传报道，同时不能有效地将宣传与行动结合起来，导致宣传的效果无法达到预期效果，宣传的方式和内容也相对单一。

激励机制不完善。由于襄阳市中心血站属于全额拨款事业单位，对于人员的管理和考核上还停留在传统的“大锅饭”的层面，缺乏有效的激励考核机制，职工工作的积极性和主动性相对缺乏，对于无偿献血工作也相应产生了影响。

3襄阳市无偿献血工作可持续发展途径

3.1政府大力支持，加大对血站的投入

作为一项惠及民生的工程，无偿献血工作是一项公益性事业，应该通过政府主导来调动社会力量，统称政治、经济、文化等资源来推动这一工作的有序开展，服务社会。襄阳市各级政府应该将无偿献血这一工作纳入到城市精神文明建设等考核指标范围内进行考核，作为城市经济社会发展的一项重要内容来抓。襄阳市曾经组织过三次大规模的无偿献血活动，每次都是由市级领导亲自带头无偿献血，发动各个机关事业单位以及部队驻军和大中专院校学生，带动大批群众积极参与。因此，襄阳市可以继续开展相关领导带头献血活动，促进襄阳市无偿献血活动的持续发展。另一方面，作为中部重要工业城镇，襄阳市在无偿献血工作上还是有非常广泛的群众基础的，襄阳是一座具有500多万人口的中等城市，襄阳人民乐于助人，具有热情、奉献的精神，也有光荣的无偿献血的优良传统，只要得到政府的支持和投入，襄阳市无偿献血工作是有可持续发展的基础的。

3.2改变宣传模式，加强宣传力度

改变以往传统的宣传模式，结合当前网络和科技手段创新宣传模式，通过宣传的方式引导人们改变以往对无偿献血的认识，让群众积极主导参与到无偿献血的活动中去，在全社会营造一个人人参与无偿献血的氛围。在继续利用传统的电视、报纸等媒体进行宣传的同时，在网络中对群众进行无偿献血相关知识的科普教育，引导人们正确认识无偿献血对人体是没有坏处的，利用各个重大节日对群众进行宣传，或通过短信平台对群众或曾经献血的人员进行慰问等形式，也都是对无偿献血工作的一种宣传方式。同时，还可以针对不同人群采取不同的方式进行宣传，如可以将无偿献血的相关知识印制成宣传册或卡通广告等形式，在大中专院校内针对学生进行宣传，可以收到意想不到的效果。

3.3减少不必要的浪费，实行规范化管理

血站要严格按照《血站管理办法》、《血站质量管理规范》和《血站实验室质量管理规范》等进行规范管理，建立血站全面质量管理体系，切实把好血源管理关，减少各种因素的血液不合格造成的浪费。在每次献血前要详细了解献血者近24h内的饮食情况（是否进食高蛋白、高脂肪或饮酒等）和做ALT筛查，以减少部分因脂肪血、ALT不合格而造成的血液浪费。此外，优质服务也是一个重要的因素，工作人员和蔼的态度、热情的接待和到位的服务，能吸引更多的献血员，反之则“浪费”更多的献血者。

3.4开源节流，合理用血

襄阳市目前大多数企业和农村的血源没有得到很好地开发利用，如能制定好相关政策，同时把宣传工作做到位，应是大有作为的。卫生行政部门制定出台互助献血、自身储血的有关规章制度，规定什么情况下可以动员患者家属、亲友及其单位互助献血。据了解，此项工作已纳入卫生行政部门的议事日程。在采血困难时期，血站和医院要实行“双控”联动机制，即血站启动限量供血的控制机制：除保障临床急救用血外，一般的普通输血要限量供应;医院实行择期手术控制机制：除急诊手术外，择期手术尽量少做或不做。

参考文献：

[1]宋云鹏.青岛市“政府推进”模式促进无偿献血发展之初探[J].中国输血杂志，2013，21（1）.

[2]沈晓兰，叶玉芳.构建无偿献血工作长效机制的问题与对策[J].中国输血杂志，2013，21（9）.

[3]陈兴智，陈普娟，韦丽菊.柳州市血液报废原因调查与分析[J].临床输血与检验，2013，9（1）.

[4]熊恺轩，卢亮，鲍自谦，等.加强团体献血服务管理提升血液保障能力[J].中国输血杂志，2013，26（4）.

无偿献血用血政策篇4

我受省人民政府委托，现就《浙江省实施〈中华人民共和国献血法〉办法》（以下简称办法）的修订情况作如下说明：

一、修订的必要性

2001年，省人大常委会制定颁布了办法。该办法实施以来，对于促进我省无偿献血和血液管理工作，保证医疗临床用血需要和安全，保障献血者和用血者身体健康，起到了重要作用。但是，经济社会特别是医疗卫生事业的快速发展，对血液供应和医疗临床用血安全、相关行政管理和公共服务提出了更高的要求，现行办法已难以适应新的形势和任务：一是无偿献血工作机制还不够完善，政府主导、多部门协作、全社会参与的工作格局尚未有效形成；二是政府及有关部门在组织动员、宣传教育、营造良好社会氛围等方面的职责没有得到很好落实；三是血液供应紧张问题普遍存在，预警和应急能力比较薄弱，亟需采取有效措施加以解决；四是采血服务不够规范、透明，血站服务能力和水平还比较低，影响到公民参加献血的积极性；五是现行还血政策水平、对献血者的人文关怀和保障还不够完善，对公民的激励引导效果还不够明显。这些年，国家有关部门制定或修改了献血法的相关配套制度，需要对现行办法作相应的调整和完善。同时，对我省献血工作中形成的一些有效经验和做法，需要从法律制度上予以总结、规范和提升。为此，有必要对办法作出修订，以进一步健全工作制度，完善工作措施，推动和保障我省无偿献血事业顺利发展。

二、办法的修订过程

根据省人大常委会和省政府立法工作计划，省卫生厅起草上报了《浙江省实施〈中华人民共和国献血法〉办法（修订草案送审稿）》。省法制办按照立法程序作了审查修改，书面征求了各市政府和省有关部门的意见，到省内外开展了立法考察和调研，召开了卫生系统意见征询会以及专家论证会和部门协调会，并通过省法制办门户网站全文登载修订草案征求社会公众意见。此外，还与省人大有关专委、省人大常委会法工委作了沟通，听取意见建议。在以上工作的基础上，省法制办会同省卫生厅对送审稿进行了认真研究和修改，形成了办法修订草案。2013年6月9日，省政府第7次常务会议审议通过了修订草案。

三、办法修订的主要依据和修订内容的说明

办法修订的主要依据是《中华人民共和国献血法》、《血液制品管理条例》等法律法规，并参考了卫计委《血站管理办法》、《临床输血技术规范》、《医疗机构临床用血管理办法》、《全国无偿献血表彰奖励办法》等规章、规范性文件，同时借鉴了海南、广西、湖南、北京等省市的同类立法经验。

修订草案不分章节，共30条。

（一）进一步完善献血工作体制。献血工作是社会性工作，需要形成政府组织领导、主管部门统一管理、相关部门分工负责、社会各界共同参与的工作体制。修订草案作了四个方面的补充和完善：

一是在政府层面，要求县级以上人民政府组织制定和实施献血工作规划和年度计划，加强献血工作协调、考核和监督检查，保障献血工作经费；乡（镇）人民政府、街道办事处按照职责做好献血相关工作。（第2条）

二是在主管部门层面，明确卫生行政部门是献血工作的主管部门，负责献血工作的推动、指导和监督管理；其所属的献血管理机构负责办理献血工作的具体事务。（第3条第1款）

三是在相关部门层面，要求发展和改革、财政、教育、公安、住房和城乡建设、城市管理行政执法、广播电影电视等部门按照规定做好献血相关工作。（第3条第2款）

四是在社会组织层面，明确红十字会及其他社会组织依法参与、推动献血工作。（第3条第3款）

（二）进一步强化献血工作宣传和动员组织。在我省特别是医疗资源集中的城市和地区，血液供应紧张、应急保障能力较弱等问题一直难以有效解决，需要采取更加有效的措施，动员、组织社会公众积极参与和支持无偿献血，营造无偿献血的良好社会氛围。修订草案作了以下规定：

一是加强宣传教育。进一步明确了各级人民政府、卫生等部门和工会、共青团、妇联等团体，以及新闻媒体、公共场所管理单位、村（居）民委员会在组织开展无偿献血宣传教育方面的职责。（第6、7条）

二是落实动员组织职责。要求卫生行政部门根据献血工作规划和本地实际，会同有关部门和单位制订年度献血工作计划；乡（镇）人民政府和街道办事处根据年度献血工作计划制定献血工作实施方案，并动员、组织辖区内的单位和村（居）民委员会共同实施；国家机关、企事业单位、社会组织和村（居）民委员会动员、组织本单位或者本居民区符合献血条件的公民参加献血，每两年至少动员、组织开展一次献血活动。（第8条）

三是完善应急保障。要求县级以上人民政府建立临床用血应急保障机制，制定分级响应的临床用血应急预案；发生临床用血供应紧张、突发事件需要应急用血，或者因可预见的重大事件需要紧急备血时，应当按照预案要求分级预警信息，启动应急响应措施。（第10条）

（三）进一步加强血站建设和服务管理。血站是政府设立的从事采供血服务的公益性机构。目前，我省血站建设明显滞后于献血工作实际需求，采供血服务、献血者健康和血液安全保障能力有待进一步提高，否则将影响到公民参加无偿献血的积极性。修订草案作了以下规定：

一是加强血站建设。明确了县级以上人民政府的职责，包括血站人员、设施和设备的配备等。同时，为方便公民献血，并提供安全、舒适的献血环境，要求血站根据实际需要设立固定献血点或者配备流动献血车；其中，固定献血点一般应选择在人流密集、交通便利的地方，建设方案由所在地卫生行政部门提出，经征求同级财政、住房和城乡建设、城市管理行政执行等相关部门意见后，报本级人民政府批准实施。（第11、12条）

二是推进血站信息公开。要求血站定期公开血站基本信息、采血地址和联系方式、血液采集和使用情况以及血液库存预警等服务信息，但对涉及献血者个人隐私的信息应当予以保密；定期公开献血工作经费及捐赠等其他资金的使用情况。（第15条）

三是保障献血者健康和血液安全。要求血站采集血液前，按照规定事先取得献血者的知情同意，并对其进行健康征询、检查和血液检测；对不适宜献血的，血站应当向其说明情况。血站开展采血、供血活动，应当严格执行血液管理法律、法规、规章、标准和技术规范，确保血液质量符合国家规定要求。（第13条第2款、第15条第1款）

此外，修订草案针对“献血容易报销难”等问题，要求省卫生行政部门建立全省联网的血液管理信息系统，实现血液管理相关信息的互联互通，为献血者和用血者提供便利服务，实现医疗机构直接办理报销结算；医疗机构不具备结算条件的，可以向献血管理机构办理结算。（第16条第2款、第19条）

（四）进一步加强医疗机构临床用血管理。医疗机构临床用血管理，关键在于提高临床科学合理用血水平，有效利用血液资源，保证临床用血安全和医疗质量。修订草案根据献血法和我省实际，强调医疗机构临床用血应当遵循科学、合理的原则，避免浪费和滥用血液，严格执行医疗临床用血相关法律、法规、规章、标准和技术规范，建立临床用血管理组织，加强医务人员执业规范培训，积极开展成分输血、自体输血、节血手术等先进技术。（第18条）

此外，修订草案在献血法规定的基础上，对临床用血中的亲友互助献血问题作了进一步规范，明确在临床用血供应紧张时，患者家庭、亲友、所在单位可以互助献血。但同时针对实践中一些医疗机构擅自将互助献血与临床用血挂钩，强制亲友互助献血，引发群众不满的问题，强调互助献血应当遵循自愿原则，医疗机构不得胁迫、强制。（第17条第1款）

（五）进一步完善无偿献血保障和激励措施。无偿献血是救死扶伤的崇高行为，加大对献血者的褒奖，对崇扬无私奉献精神、引领社会良好风尚、促进社会和谐稳定，具有积极意义。目前，对献血者的人文关怀和保障措施还不够重视，现行还血政策对公众参与献血的激励引导效果还不够明显。修订草案作以下规定：

1.强化有关单位对献血者的人文关怀责任。规定公民无偿献血的，其所在单位应当予以支持，并提供便利条件。血站可以根据实际情况给予适当的误餐、交通等补贴。（第21条）

2.建立献血者及其近亲属优先用血制度。规定医疗机构应当优先保障献血者及其配偶、父母和子女临床用血，但遇有临床急救用血的情形除外。（第22条第1款）

3.提高还血政策优惠水平。还血政策是激励公民参加无偿献血的一项重要措施，是指无偿献血的公民在本人或者其近亲属临床用血时，可享受一定量的用血优惠。修订草案借鉴外省市做法，经充分测算，对2001年制定的还血政策作了进一步完善：一是献血者可享受终身免费用血的累计献血量下限，由原来的1000毫升减少到400毫升；二是改变献血者配偶、父母和子女在献血五年后不再享受免费用血的政策，规定五年后仍可免交与其献血量等量的临床用血费用；三是达到国家奉献奖金奖标准以上的献血者，其兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、配偶父母享受免费用血待遇。同时，对捐献造血干细胞者及其配偶、父母和子女的还血政策作了规定。（第22条第2款）

4.提高献血特殊贡献者的待遇。规定献血总量达到8000毫升的长期固定献血者，到非营利性医疗机构就诊可以免门诊诊疗费，免费游览政府投资主办的公园、旅游风景区等场所。（第23条）

5.建立献血公益性专项资金制度。要求县级以上人民政府根据本地实际，设立献血公益性专项资金，用于补偿和救助因参加献血意外受伤的人员以及用血意外感染的人员。（第24条）

（六）取消临床用血互助金制度。临床用血互助金制度是指公民需要临床用血时，如本人或者其配偶、父母、子女符合献血条件但未曾参加过无偿献血的，除应交纳规定的临床用血费用外，还应交纳一定比例的专项资金。2001年这项制度的提出，主要是考虑到当时无偿献血制度刚刚建立，通过交纳互助金这一经济手段，促使更多的人参加无偿献血，从而缓解医疗临床用血供应紧张的问题。因此，带有明显的阶段性、辅和临时性特征。

无偿献血用血政策篇5

【关键词】农村居民；无偿献血；认知度；对策研究

0引言

无偿献血是指为拯救他人生命，志愿将自身的血液无私奉献给社会公益事业，而献血者不向采血单位和献血者单位领取任何报酬的行为。《中华人民共和国献血法》自1998年10月1日颁布实施以来，我国的献血运行机制实现了从有偿献血到无偿献血的转变。推行无偿献血不仅对保证血液质量，提高用血安全具有重要意义，也是一个国家、一个地区文明程度的重要标志。

目前城市和农村在经济发展、居民生活水平、思想观念等方面存在差异，城乡文化差异日益突出，导致了乡镇居民对于无偿献血认识不全，所以通过农村居民对于无偿献血的认知度的调查研究，对提高乡镇居民无偿献血的积极性提出有效性建议，从而促进全国无偿献血事业的发展。

1数据来源与方法

1.1数据来源

调查地区的选择：按照经济发展水平和地理位置，在山东省鲁东、鲁南、鲁中地区随机选择长清区平安店镇、潍坊赵戈镇、日照碑廓镇、青岛上马街道进行调查。

调查村的选择：在每个镇随机选取5个自然村进行乡镇居民问卷调查的采集，共调查20个村，受访群众均为国家规定的18-55周岁。

1.2调查方法

乡镇居民采用1：1面对面、不记名的形式进行结构式访问，填写完成后，由1-2名调查员去收集并进行审核，发现问题后及时改正。截止调私崾，实际调查有1120人，有效共收集乡镇居民调查问卷992份。有效应答率为88.6%

2乡镇居民调查结果与分析

2.1问卷内容

1）农村居民一般资料，包括年龄、性别、文化程度、职业；2）献血次数、献血总量；3）无偿献血知识获取的方式；4）献血的动机；5）献血的顾虑；6）献血服务工作的需求

2.2调查人群的一般资料

992人中男412人、女580人；年龄：18-35岁825人，35-55岁167人；文化程度：小学及以下120人，初中及高中842人，高中以上30人；职业：务农530人，工人410人，干部52人。

2.3调查结果

2.4数据分析

由调查得知，乡镇居民对于无偿献血的认知度与年龄和学历成负相关，初中学历以上对于无偿献血的认知度相对较高。所以，在开展无偿献血宣传教育的过程中，我们应该加大对中年人群的宣传力度。

在对居民是否见过无偿献血宣传情况调查中，将近10%的居民未见过任何形式的宣传活动，这使得部分群众并没有义务献血的意识。90%的受访者看过，在这部分受访村民中，70%从电视、网络上了解，20%从学校中了解到，仅10%从乡镇组织的关于无偿献血讲座中了解到。

3建议与对策

通过对于部分乡镇居民进行调查问卷以及访谈，针对我国现如今乡镇居民对于无偿献血的认知度调查，从政策、乡镇居民等方面着手，我们提出了以下建议：

3.1深入开展全方位、多角度、多形式的宣传

在以后的宣传工作中，开展形式多样的宣传活动，如开展讲座、张贴海报、发放宣传单，并通过短信、微信、电视、广播、报纸等媒体，实现图文并茂、视听并用、面对面的形式，让更多的农村居民消除顾虑，了解到无偿献血是一项需要人人参与、奉献爱心的公益（下转第76页）（上接第73页）性活动，能够自觉自愿加入到无偿献血队伍中来。

3.2将宣传教育内容进行更加实用、丰富的补充

宣传教育的内容应包括血液生理知识，无偿献血常识，献血相关的法律法规及政策，血战的相关工作及质量品质保证，献血者的权利及义务，健康生活方式的倡导等，并从单一无偿献血知识宣传，拓展到把无偿献血知识与健康体检、传授健康保健知识、预防心脑血管疾病、预防传染病等相关知识相结合进行宣传。

3.3争取乡镇干部的重视，建立完善的献血体系

由调查了解到，乡镇居民在卫生院附近并未见过献血车，大多是在县城商场门口有献血车的设立。所以建议在每个乡镇卫生院设立“爱心献血屋”，为农民无偿献血提供方便。

3.4提高血站服务质量，增强服务意识

提高献血站服务人员的服务质量，可提高乡镇居民献血的积极性，也可消除献血者献血前的焦虑，进而提高工作质量，从而促进献血工作的顺利进行。

3.5建立信息反馈系统，及时评价宣传工作效果

可通过网络、电话、书信等形式，进行信息反馈。也可定时走入乡镇群众中，通过面对面的交流，了解献血宣传工作的落实度。

4结论

农村居民无偿献血相关政策知晓水平较低，相关知识知晓水平较高；初中文化程度人群意愿显著低于不识字人群，相关政策知晓水平越高则无偿献血意愿越高；乡镇居民对于无偿献血的认知度与年龄和学历成负相关。受访居民对于如何献血，即献血的渠道了解甚微，居民表示未在乡村见过献血车，只在省城见过献血车，所以应加大在农村献血车的数量及频率，并加大对村民无偿献血的知识普及。

【参考文献】

[1]安晓东.日照市无偿献血者招募管理策略的研究[D].山东大学，2007.

[2]王晓妹.安徽省农村居民无偿献血政策、知识知晓水平及意愿影响因素研究[D].安徽医科大学，2010.