消费扶贫篇1

[关键词]扶贫经济合作社农户小额贷款消费需求

一、大力发展农户小额贷款的必要性

1.拉动农民消费需求成为促进经济增长的重要举措

近几个月来，世界经济金融危机日趋严峻，美、欧等发达国家居民的收入降低，缩减了对发展中国家出口产品的需求。加之历年国内投资增速都很高，造成了部分行业的产能过剩，依靠出口和消费拉动经济增长的模式难以为继，及时启动内需成为促进经济增长的重要举措，而拥有9亿人口的农村则无疑是目前亟待释放的最大一块消费市场。

在扩大农村内需方面，政府决定采取扩大加快农村基础设施建设。加大农村沼气、饮水安全工程和农村公路建设力度，完善农村电网，加快南水北调等重大水利工程建设和病险水库除险加固，加强大型灌区节水改造，加大扶贫开发力度等措施。政府的上述措施，将会改善农村的公共基础设施，为农民在农业生产、小型加工和经商方面提供便利，刺激农民对电器等现代制造业产品的消费，将会有利地拉动农民的消费需求，促进经济的增长。

2.农户小额贷款有利于提高农民的消费需求

如果希望完善的基础设施最大限度地发挥作用，还需要农民手中有启动资金。2007年，全国农民人均纯收入达到了4140元，实际增长达到9.5%，为1985年以来增幅最高的一年。但我们也应看到，2006年，最低收入20％家庭的人均纯收入是1182.45元，仅为最高收入20％家庭8478元的七分之一。这些数字表明虽然大部分农民的温饱问题得到了解决，但他们的生活质量并不高。大部分农民虽然有切实的创业计划和可行的项目，但苦于手中没有资金，因此不得不错过许多致富的机会。农民没有资金发展生产，农民的收入自然也比较低，除了基本的住房和吃穿需求外，其他如教育、通讯、旅游、餐饮、娱乐等消费需求很少。有效地提高中低收入农民的消费需求，不仅能够促进经济的增长，还有利于社会的和谐与稳定。但在农民自有资金有限的前提下如何拉动农民的消费需求，一个可行的解决办法就是给广大中低收入农民提供以农户为单位的小额货款，为农民从事农业生产和自主创业提供资金支持。

3.现有的正规金融机构不能满足农户的小额贷款需求

现有的正规金融机构能否满足中低收入农户的贷款需求呢？金融机构对贷款对象有严格的要求，贷款对象要有抵押担保，有比较完善的信用记录和良好的经营历史，还要有完整的财务报表，但这些要求对于中低收入农户来说是不现实的。银行了解农户的真实财务状况需要花费较高的成本，但小额贷款的收益并不高。信息的不对称，低收益、高成本等先天不足，使一些国有和股份制商业银行放弃了农村小额信贷市场。国有银行撤出农村后，农村正规金融主要由农村信用社承担。然而，自2003年开始的农村信用社改革，其目标是减少经营风险并提高商业化程度。同样的定位必然导致类似的行为，农村信用社也将许多网点从农村撤离，特别是从贫困地区的农村撤出。据笔者的调查，农民向信用社申请贷款手续相对复杂，且一般没有人情关系、不请客送礼很难得到贷款。在小额信贷市场供给严重不足的情况下，农户的小额信贷需求得不到满足。因此，大力发展小额贷款，为更多的中低收入农户提供资金支持，将有力地拉动农民消费需求，促进我国经济平稳健康地发展。

二、易县扶贫经济合作社农户小额贷款的运作模式和效果

1.易县持贫经济合作社的运作模式

河北易县扶贫经济合作社（以下简称扶贫社）在农户小额信贷上做出了成功的探索。易县是国家命名的革命老区，原为国家贫困县，现为省级贫困县。为了打好87扶贫攻坚战，寻求扶贫资金到村、到户的新思路，中国社会科学院农村研究所借鉴孟加拉GB先进扶贫模式，于1993年10月创建了全国首家开发式小额信贷扶贫试验组织――易县扶贫经济合作社（以下简称扶贫社）。1994年，扶贫社在易县民政局注册为独立核算、自主经营、自负营亏的社团法人。

易县扶贫经济合作社在农户小额信贷方面探索出一种可行的运作模式。该模式可概括为三个方面。一是入社自愿，无需任何财产抵押，五户组成一个小组并推选一名小组长，小组内部负有连带互助清偿责任。6个～8个小组成立一个中心，中心通过社员会议民主推选出一名有一定威望、组织能力和责任心强的人为中心主任，负责本中心会员的信贷事宜。二是以贫困妇女为主要对象的小额信贷和连续放贷。扶贫社以农户发展创收项目为宗旨，一般每个社员首轮贷款1000元，二轮4000元～5000元，手续简便。扶贫社运作15年来，妇女社员的比率始终在80%以上。扶贫社对项目搞得好，又急需资金的社员还给予季节性或临时性短期货款，一次不超过5000元，时间在6个～9个月以内，对信用和效益良好的农户可连续放款。三是整贷零还，以周还贷为主。农户在得到贷款时，首先要交还全年利息（名义利率为年息8%）的50%，从第三周开始按周或者规定的日期分期还贷，每周归还全部贷款本金的2%，一年最后两周还清剩下的一半利息。严格透明的放贷程序和有效的风险管理制度，使扶贫社的还款率不断上升，从初期的96.5%到2004年的98%和2005年的99.8%，2006年至2007年底还款率甚至达到了100%。高还款率有效地加快了扶贫社的资金周转，扩大了扶贫社的服务对象，帮助更多农民获得了发展的机会。

2.易县扶贫经济合作社的运作效果

十几年来，易县扶贫经济合作社用陆续到位的523万元社会捐助资金，为易县广大农民提供了优质服务和就业的机会，使广大农民实现了较好的经济效益，增加了农民的消费需求，改善了农民的生活水平，促进了易县和谐健康的发展。例如东豹泉村，过去一直存在宗教问题严重、村风不正、村民相互争斗不休等棘手问题。扶贫社自1999年在该村开展小额信贷工作后，通过一部分人带头入社发展种植、养殖业并致富后，吸引更多的村民通过加入扶贫社实现了脱贫致富。同时，扶贫社还发现制约该村发展的一个最大的问题就是缺水，甚至连人、畜正常的饮水需求都不能完全满足。如果天气干旱，村民种植的果树就没有收成。扶贫社就利用连续放贷和采用连带互助的形式办法，帮助该村农户在村东、西两侧分别打了一眼机井，还安装了一个机井自来水配套设施。这样不仅解决了全村人、畜的饮水问题，又解决了村中旱地的灌溉问题。现在全村多数农民通过扶贫社获得了小额信贷，从事养殖、种殖和多种经营。在扶贫社的帮助下，该村农户的消费需求大幅提高，成了远近闻名的富裕村。东豹泉村的发展又给其他穷困村一个良好的示范作用，促使更多的农户希望通过扶贫社的信贷支持获得发展的机会。截止到2008年9月底，扶贫社已累计发放贷款97372622.40元，累计为19528农户提供了小额贷款，扶贫社在一定程度上满足了中低收入农户的信贷需求，缓解了农户小额信贷市场供需不平衡的矛盾，增加了农民收入，促进了当地经济的发展。

三、促进农户小额贷款发展的措施

1.加强农村金融网点建设

扶贫社和农户之间的信贷活动采用的是现金交易，即信贷员将贷款以现金的形式发放到农户手中，信贷员每周或规定的时间到农户家中收取贷款本金的2%。一个信贷员最多要管理四、五百农户，信贷员经常携带大量现金，虽然方便了农户，但却给信贷员的人身安全带来一定威胁。信贷员经常携带大量现金也是不得已而为之，因为农村金融机构的数量非常小，偏远村庄的农民要跑三十多里路才能到达最近的金融机构。为了发挥金融在新农村建设中的支持作用，政府可考虑增加农村金融网点建设，既降低了扶贫社的运作成本和风险，也让正规金融机构能够为农户提供更加方便快捷的信贷服务，

2.加大对扶贫社的资金支持力度

扶贫社不能吸收存款，扶贫社只能依靠陆续到位的523万元滚动发展，目前资金总额才一千多万。一方面是许多农户有迫切的贷款需求，另一方面是扶贫社资金紧缺不能满足农户的需求。因此笔者建议国家可考虑对易县扶贫经济合作社这样十几年运作良好、不良贷款率低的民间金融机构给予相应的资金支持。通过国家直接拨款或者由相应的基金捐款给扶贫社，增加扶贫社的可贷资金总额，更好地满足农户的小额贷款需求。

3.明确扶贫社的定位

扶贫社总部的办公地点目前在县委大院，但扶贫社只是一个民间社团法人，不属于金融机构，处在一种合法不合理的尴尬境地。如果将扶贫社定位于农村小额贷款公司，赋予其正规民间金融机构的身份，解决羁绊扶贫社的制度枷锁，使扶贫社更加勇于创新、锐意进取，探索出一条让更多农户满意的小额贷款之路。

4.财政贴息支持扶贫社发展

扶贫社贷款名义利率为8%，但要从第三周就开始还款，意味着实际利率在16%左右，远远高于目前一年期货款利率。2007年扶贫社发放财政贴息贷款43万，贴息率为5%，今后政府如果继续通过扶贫社发放贴息贷款，让更多的贫困农民从中受益，将有利地促进扶贫社和当地经济的发展。

5.增强扶贫社贷款利率的弹性

扶贫社长期以来的名义利率一直是8%，而从1995年到现在银行贷款利率多次变化，近年来，利率调整愈加频繁。在基准利率上升时，固定利率缩小了存贷利差，加大了扶贫社的风险；基准利率下降时，固定利率则可能加重农民的负担。建议扶贫社是否在银行同期贷款利率的基础上提高一定的幅度？既能弥补小额信贷的高成本，又能实现扶贫社和农户的双盈。

6.扶贫社与政府、农户共同打造产业链，增加产品附加值

扶贫社贷款方向较为集中。贷给养殖户的资金占60%，贷给经营小商业摊点和三轮车的农户占25%，对小企业的贷款主要限于石材加工。当地是著名的红薯之乡，但农民只能以0.40元左右的价格将红薯直接卖出，当地农民饲养的猪、牛、免子等也都是直接卖掉，扶贫社可否与当地政府和农户合作，组建一些中小型农产品深加工企业，进一步提高农产品的附加值和农民的收入？

通过对易县扶贫经济合作社和当地农民生产生活的实地调查，笔者深切地感受到了中低收入农户对贷款的迫切需求，也为扶贫社员工廉洁的工作作风、忘我的工作精神所感动。易县扶贫经济合作社在拉动中低收入农户消费需求，刺激内需方面做出了许多踏踏实实的工作，恳请国家有关部门能够认真地研究，让扶贫社这种运作模式能够在更多的地区推广开来，通过为广大农户提供优质的小额信贷服务，让更多的农民受益于中国经济的发展，受惠于改革开放的成果，让更多的农民腰包鼓起来，这样农民的消费需求自然水涨船高。农民的消费需求上去了，生活质量得到了改善，既使中国的经济发展水平跃升到一个新的台阶，又缩小了城乡收入的差距，促进了社会的和谐与稳定。

参考文献：

[1]韩红:我国农户小额信贷地区差异分析[J].商业研究，2008年,（10）

[2]杜晓山:小额信贷的发展与普惠性金融体系框架[J].中国农村经济,2006,(8)

[3]李明贤李学文:孟加拉国小额信贷发展的宏观经济基础及中国小额信贷的发展[J]农业经济问题,2008,(09)

消费扶贫篇2

市法院编办驻村工作队2023年在市委组织部、扶贫办以及长寿乡党委、政府的正确领导下，认真履行驻村工作职责，积极发挥驻村工作队作用，现将工作开展情况总结如下：

一、所驻村基本情况

市法院、编办驻村工作队负责长寿乡成功村、长寿村、河北村驻村扶贫工作，成功村、长寿村、河北村共有贫困户32户83人，已全部脱贫。成功村贫困户13户30人，其中王树贵利用贫困户小额贷款5万元发展养牛，滕文发利用贫困户小额贷款2.3万元发展养牛,张宝武贫困户小额贷款5万元带资入社；河北村贫困户9户28人，其中柳忠福、王喜龙、于福宝利用贫困户小额贷款5万元发展养牛，张连祥利用贫困户小额贷款5万元发展母猪繁殖，崔山友利用贫困户小额贷款3万元包地，李洪清贫困户小额贷款3.5万元带资入社；长寿村贫困户10户25人，其中高永财利用贫困户小额贷款3万元在尚志经营特色餐饮烤冷面，王磊利用贫困户小额贷款3万元发展养牛，王庆君利用贫困户小额贷款4万元发展养牛，姚明利用贫困户小额贷款3万元发展养猪，林守亮利用贫困户小额贷款3万元包地，赵荣贵利用贫困户小额贷款3.5万元带资入社。人均分别享受1.城乡居民基本医疗保险，每人每年300元；2.大病保险每人每年55元；3.商业补充医疗保险每人每年1219.8元；4.人身意外险每人每年30元；5.享受代缴养老保险政策每人每年100元；6.享受房屋和种植业保险等政策。

二、工作完成情况

1.抗击新冠肺炎疫情。今年1月末疫情爆发以来，工作队在严格遵守市防疫指挥部各项规定的前提下，履行驻村工作职能，在封城居家期间，工作队长作为河北村第一书记，在河北村党支部微信群中每天及时有效的更新官方的全国及我省我市疫情防控情况，并指导群内党员向各自负责的村民群众进行电话及微信宣传，普及病毒预防措施，保证党支部及全村党员群众与党中央、市委、乡党委保持高度一致，不造谣、不信谣、不传谣，帮助填写乡党委要求的各种防疫统计表格。

王志伟同志牺牲后，受到英雄精神的感染，并响应中组部号召，工作队第一书记与河北村党支部召开微信党员会议，决定于2月24日开展“支持防疫一线捐款”活动，两天内18名党员通过微信共计捐款3050元，购买防疫物资捐赠给长寿乡政府，用于支援战斗在疫情防控斗争第一线的基层干部群众。

3月8日，驻村工作队协调派出单位把200个口罩送到长寿乡万发村、长寿村一线防控人员的手中，有效缓解了万发村、长寿村防控物资紧张的情况。同时也为万发村、长寿村一线防控人员提供了必要的安全保障。

2.积极参加“三会一课”。定期组织村两委班子成员和党员代表开展学习，坚持按时参加村支部会议，及时学习传达关于脱贫攻坚工作的讲话、上级有关脱贫攻坚文件精神，进一步统一干部群众的思想和认识，为做好脱贫攻坚工作奠定了坚实的思想基础。7月1日，工作队与河北村党支部召开党员大会，讲党课，重温入党誓词，全体党员进行座谈。会后工作队派出单位市委编办向河北村党支部赠送笔记本、口罩等物资。7月8日，工作队组织长寿村召开党员会议，重温入党誓词，讲党课。

3.深入农户宣传政策。以宣传新时代中国特色社会主义思想和党的精神为重点，宣传精准扶贫、各项强农、惠农、富农政策，提高群众对精准扶贫各项政策的知晓率，不断提升农户对精准扶贫工作的满意度和认可度。

4.制定完善帮扶计划，谋划并落实驻村产业项目。在对成功村、河北村、长寿村的贫困户进行全面摸底调查的基础上，多次入户走访，倾听群众声音，了解群众详情，尊重群众发展意愿，精准制定了“一户一策”脱贫计划，并对“一户一策”多次开展“回头看”，反复斟酌，切实做到“一户一策”脱贫计划的切实可行和帮扶措施的有效落实。参与防贫监测户的走访、确定和帮扶工作。

①2019年驻村产业项目整改落实。经过前期充分的调研和谋划，2023年5月13日，工作队及派出单位、帮扶单位、乡扶贫办领导和爱心企业经理，会同成功村、长寿村、河北村村干部联合入村入户，为贫困户送去鹅雏338只、鸡雏290只、饲料32袋，达到2019年驻村产业项目32户贫困户全覆盖。

②2023年驻村产业项目谋划实施。2023年6月8日，工作队及派出单位，会同成功村、长寿村、河北村村干部，为成功村、长寿村、河北村20户贫困户送去鸡雏24只、鹅雏322只、饲料20袋，落实2023年家禽养殖产业项目。6月13日，工作队与成功村村干部为成功村两户防贫监测户送去鹅雏16只，增加收入。

4月26日，工作队到位于河东乡的尚志市长道水稻专业种植合作社进行了实地考察调研，并与合作社签订了协议，由工作队出资1870元，请合作社繁育稻苗624盘，成本价3元/盘，售出后收益按方案分配给无法从事养殖项目的贫困户，每户约增收260元。4月27日，工作队经与各村党支部研究，确定了分配方案并报乡党委备案。6月1日，稻苗按5元/盘全部售出，收益3120元。6月4日，工作队按分配方案确定12户贫困户每户获得260元，并在各村进行了公示。6月10日公示期满后为贫困户进行了收益发放，落实了2023年稻苗繁育项目。

5.扎实开展驻村扶贫“十个一”载体活动。在贫困户当中开展扶志扶智教育活动，提升贫困户脱贫致富的信心。6月9日，工作队邀请市畜牧局专家为贫困户进行养殖技术培训和病害防疫知识讲解，着重对非洲猪瘟病、鸡鹅瘟病、牛虱病的预防与治疗进行讲解，现场解决了贫困户鹅雏互相啄毛的问题，提高了贫困户的养殖技能，激发了贫困户的内生动力，增强了贫困户脱贫致富信心。

6.消费扶贫活动。按照市委市政府《尚志市开展消费扶贫行动实施方案》、《尚志市贫困家庭增收行动实施方案》和市扶贫办市委组织部《尚志市开展消费扶贫行动考核方案》（尚扶组发【2023】17号文件）的工作要求，工作队与派出单位、帮扶责任人积极参与消费扶贫活动，购买扶贫产品，为消费扶贫助力。

①6月20日，工作队参加了长寿乡在尚志市双桥广场举办的消费扶贫特卖会活动，本次特卖会中，工作队提前制定工作方案，在乡党委的支持下制作产品宣传展板、条幅，找准产品定位，以“消费扶贫、你我同行”为口号，共收集所辖河北村、长寿村农户（包括两户贫困户）玉米面、碴子、红豆、绿豆、黏米等杂粮100余斤，鸡蛋720枚，鹅蛋100枚；帮助联系所辖七家农户（包括两户贫困户）绿色蔬菜1500斤，猪肉300斤，香瓜150斤。所有产品均在本次活动中销售完毕。同时工作队建立了消费扶贫微信群，邀请社会各界爱心人士入群，长期宣传推送贫困户特色农产品，建立线上销售渠道，扩大消费扶贫影响力，为贫困户增收致富创造更加便利的条件，为长寿乡和我市扶贫工作作出更大的贡献。

②9月15日至17日，工作队参加了全市消费扶贫月特卖会活动，活动在尚志市宝兴购物广场举行，取得了圆满成功。本次活动工作队共收集所辖成功村、河北村、长寿村贫困户的小笨鸡、树莓、干蒲公英等产品，所有产品均销售完毕，还接到了法院100只小笨鸡和30只大鹅、市委编办13只大鹅的订单，较好的完成了消费扶贫任务。

截止10月25日，工作队实际帮助成功村贫困户邵丽云出售小鸡11只，增收1000元；帮助成功村贫困户王树贵出售小鸡9只，增收810元，帮助成功村贫困户姚喜斌出售小鸡2只，增收180元；帮助河北村贫困户王喜龙出售小鸡13只，增收1300元；帮助河北村贫困户李洪清出售小鸡1只，增收100元。帮助成功村贫困户张宝武出售小鸡3只，增收300元。河北村贫困户柳忠福自售大鹅8只，增收760元；河北村贫困户崔山友自售小鸡20只，增收2000元；长寿村贫困户林守亮自售鸡鹅共50只，增收4000元；长寿村贫困户宋宝银自售鸡鹅各10只，增收2000元。另工作队已经接受法院消费扶贫预订小鸡100只、大鹅30只；编办消费扶贫预订大鹅13只。

7.开展农村环境整治工作。按照乡党委政府的工作部署，参加所驻村环境整治工作。包括长寿村路边沟修整、成功村硬化路面修建、河北村废旧农药瓶回收等工作。

8.积极配合乡党委、政府及所驻村完成档案整理、入户核查、交叉互检、危房改造、驻村干部培训、防火防汛、贫困户APP定位等各项工作。10月14日至18日，配合所驻村完成2023年贫困户收入统计核算工作，经核算，工作队所辖三村32户贫困户2023年人均年收入均达到6000元以上。

9.扶贫日活动。2023年是全面建成小康社会和决战决胜脱贫攻坚之年，10月17日是我国第7个扶贫日，也是第28个国际消除贫困日。按照市委组织部和乡党委政府的工作安排，工作队在“10·17”期间开展“五个一”系列活动。包括：①派出单位主管领导与工作队入户调研解决贫困户实际困难。②工作队与长寿村两委和部分贫困户召开座谈会、开展扶志（智）宣讲、讲党课。③组织村两委、帮扶责任人收看全国脱贫攻坚奖特别节目。

三、下步工作计划

1.把下步驻村扶贫工作的重点放在贫困户增收上来，在贫困户享受政策扶持的同时，驻村工作队要积极为他们想办法、解难题，积极寻求各方面的帮助和支持，使他们增加收入，不拖全市脱贫攻坚的后腿。

2.转变思想，变被动为主动，积极为贫困户谋划致富项目，不贪多贪大，注重实际和长远效益，从每一户贫困户的实际情况出发，尽快为他们找到适合自身的经济增长点，达到增收致富的目标。

消费扶贫篇3

一、基本情况

县花园口镇村位于县东部，距离县城60公里，与抚松县毗邻，为县东部门户，与抚松县一江之隔。辖区3个自然屯，幅员面积5.8平方公里，耕地面积1250亩，人均耕地2亩，全村总人口294户587人，村党支部共有党员21人。

目前在册81户142人，现已全体脱贫。其中，适龄儿童5人，危房改造13户。总人口294户587人，2015年脱贫15户35人，2017年脱贫10户16人，2018年脱贫15户26人,2019年脱贫41户65人。

二、工作内容

（一）广泛组织动员，巩固帮扶力量。县司法局高度重视消费扶贫工作，将此项工作作为局2023年包保帮扶计划中的一项重要目标，明确了消费扶贫工作的任务与要求。同时，定期召开村三委班子成员会议，研究落实关于脱贫攻坚工作中消费扶贫工作任务及措施，为村消费扶贫工作的开展提供了有力保障。2023年，局领导班子针对消费扶贫工作召开会议6次，就村消费扶贫工作制定年度任务目标，同时对帮扶责任人结对帮扶提出要求，必须重视消费扶贫工作，并抓好后期跟进和落实。

（二）瞄准突出短板，解决“瓶颈”问题。屯灵芝种植及榆树林子屯蔬菜大棚是村目前比较成熟的集体项目，但灵芝孢子粉缺乏销售渠道、蔬菜大棚种植技术不成熟阻碍了产业的发展。今年，县司法局全体帮扶干部通过微信公众号、新浪微博等自媒体平台对屯灵芝孢子粉进行宣传推广，驻村工作队还联系厂家为产品设计包装，使其焕然一新；同时，局领导请来专家为村民讲解蔬菜大棚支架、扣膜及选种、种植经验，解决了老百姓的难题，蔬菜成熟后，帮扶责任人还帮忙联系销售渠道，确保实现稳定增收。

（三）注重宣传引导，凝聚全社会消费扶贫合力。2023年，县司法局在中国网、日报、平安、白山政法等各大平台上发表脱贫攻坚新闻信息共五十余篇，起到了良好的宣传作用。通过宣传脱贫攻坚优秀工作经验及典型事迹，积极弘扬脱贫攻坚正能量，激励全社会齐心协力、攻坚克难，进一步推进消费扶贫工作，坚决打赢打好脱贫攻坚战，正当其时。

消费扶贫篇4

10月30日，中信国安集团旗下“国安社区”品牌正式亮相。“国安社区”依托线上互联网平台和线下门店网络体系，可以为居民提供包括社区物业、生活服务、社区购物、公共服务、交互公益等多样服务，同时也可为各类型商户提供工具和平台。

实际上，在本次高调亮相之前，“国安社区”已经布局很久，尤其在扶贫领域，为探索打通产业扶贫、消费扶贫“最后一公里”做出了新的尝试。10月16日，“黔货进京”系列活动启动仪式在北京举办，贵州省扶贫办和中信国安集团签署《关于打造国安社区・贵州扶贫特产平台》战略合作协议，“国安社区”与10余家贵州企业签署《国安社区・贵州扶贫特产平台》合作协议，意向采购金额达4亿元。10月16日，“黔货进京”系列活动启动仪式在北京举办，“国安社区”与10余家贵州企业签署《国安社区・贵州扶贫特产平台》合作协议，意向采购金额达4亿元。

“消费扶贫”的新尝试

2015年全国两会期间，全国人大代表、福建省南安市梅山镇荣中村党委书记李振生提出“产业扶贫+消费扶贫”思路，呼吁人们多消费贫困地区的产品，以此带动当地脱贫致富。这一思路得到了相关部门的大力支持和广泛实践。目前，全国各地均在尝试搭建各类电商和线下销售平台，推动消费扶贫前进。

“黔货进京”即是这方面的探索。该项目的运作模式是，中信国安集团到贵州贫困地区采购名优土特产品，直接将产品引入“国安社区”平台，并借助“国安社区”品质生活体验店，让“黔货”走进北京百姓的生活。北京市政府相关部门将协调北京批发市场、超市专柜、饮食企业等与贵州企业对接，支持电商企业提供线上展销服务。今后，北京市民足不出户就可以购买到优质产品，还能帮助贵州地区的贫困群体脱贫。

中信国安集团总经理刘鑫介绍，根据规划，未来国安社区将在全国设立6000多个线下服务门店，累计2.5亿用户，覆盖6亿人口，借助互联网、大数据、云计算等技术，打造成为社区精准营销的优势平台，为地方品牌走向全国提供强大助力，形成扶贫攻坚的“城乡一体生态链”。

“我们打通了居民到贫困居民的通道，居民有消费的需求，可以定向地在‘国安社区’买到扶贫产品，这个需求会反馈到生产端去，在贫困地区那边建立供应链和物流。有了物流中心和生产基地，把这种稳定的生产加大以后，可以使得当地的农民和合作社的收入增加。合作社的收入增加，我们会把一部分钱补贴给真正的贫困农民。这个链条很长，但是很有效，非常的精准。”国安社区（北京）科技有限公司总经理赵晨希对《中国经济周刊》记者表示。

“黔货进京”后再拓上海

消费扶贫虽然实现方式多样，但其能否成为扶贫新动力的关键，仍在“精准”。

“我们带着绿色优质的贵州特色产品来展示给首都人民，带着山里人的真诚、实诚，来探索和城里人新的合作方式。通过合作希望能够满足首都人民对绿色优质的贵州产品需求，通过满足需求来实现贵州的山货出山，助力脱贫攻坚。”在“黔货进京”启动仪式上，贵州省省长孙志刚言辞中充满恳切。

如何精而准？关键要找准路子、因地制宜。为了能够掌握第一手资料，中信国安集团统筹组建扶贫小分队，在不到两个月的时间里，深入贵州省黔东南州凯里、镇远、雷山、思南等市县、乡镇和村组，走访扶贫企业，探访贫困家庭。

孙志刚省长表示，将按照互利共赢的原则，吸引更多的市场主体加盟“国安社区・贵州扶贫特产平台”，大力推动产销模式创新，搞好农批、农超、网上、网下对接，以更加便捷的方式，更加优惠的价格，更加可靠的品质，不断扩大贵州绿色产品直接进京的销售份额，“实现首都消费者得到实惠，山区群众增收脱贫，合作企业发展壮大的多赢目标”。

“我们要帮助生产端加大生产能力，提供稳定的需求。因为很多生产企业都是靠借款，不能加大生产是因为不能有稳定的供应，不能有稳定的需求。产能上不去，收入也上不去。市场打开了，产能上来了，才能帮助当地农民。”赵晨希说。

据了解，黔货在京销售的首周销售额就已超过160万元。“黔货进京”启动之后，贵州商品将在国安社区线上平台持续销售，上海4家门店也同步启动贵州特色产品销售。

“企业做扶贫不是做公益”

在10月16日举办的2016国家扶贫日电商扶贫论坛上，国务院参事室参事、友成企业家扶贫基金会常务副理事长汤敏表示，消费扶贫可成为扶贫事业的新动力。不过，消费扶贫的发展仍面临制约瓶颈，特色农产品难以形成规模化生产是一道难题。

在赵晨希看来，特色农产品实现规模化生产，首先要打造出品牌。“我们要把品牌推广出来，通过单品来买卖是不行的;同时要把控生产商，毕竟生产端是当地农民、当地农业企业，即使是当地的龙头企业，品牌认识也还是不强。这个事情一定是政府和企业来合作才能完成。”赵晨希告诉《中国经济周刊》记者。他表示，“企业做扶贫不是做公益”，企业扶贫也要盈利，扶持贫困地区产品的同时形成产业化、规模化，这样才能形成良性循环。

对于“国安社区”的扶贫平台如何做出品牌，国务院扶贫办国际合作和社会扶贫司司长曲天军也提出了期待，“首先需要将国安社区的服务平台打造好，大数据库建设好，方便使用，便捷顺畅，数据可追溯。品牌打造是贵州的短板，要探索一条贫困地区优质的农副产品直达北京城区的销售渠道，一对一、点对点、一对二，甚至是一对三的销售源源不绝，形成贫困地区稳定的供应链。”

消费扶贫篇5

一、新网工程建设指标完成情况

按照2023年综合业绩考核目标的要求，我科深入基层，认真开展调研，抓好新网工程建设，全面提升网络现代流通水平。一年来，我科在分管领导的指导下，陆续推进谭文、遵谭的危房改建项目启动工作，同时指导东山供销社做好危房改建项目的后期工作。

二、安全生产工作情况

安全生产“责任重于泰山”，市社党委始终把安全生产工作摆在各项工作的首位来抓。年初以来，在各重大节假日和各项重要活动前，我科认真做好安全生产工作检查方案，同时按照工作方案的相关要求，开展了拉网式的安全生产大检查活动。主要工作如下：

1、积极学习传达中央、省、市的各项关于安全生产工作的指示、文件精神，做好安全生产工作会议的安排；

2、年初，编制安全生产工作责任书，推动市社和30个基层社、主要领导和分管领导、分管领导和责任处室签订安全生产责任书共40份；

3、在各重大节假日和各项重要活动前，做好安全生产工作检查方案，全年共深入基层开展安全生产检查工作150余次；

4、已开展一期安全生产工作培训，在全系统大型会议期间，邀请专家进行培训。

三、持续开展“消费扶贫”工作

1.起草《海口市2023年消费扶贫工作实施方案》。为充分发挥好脱贫攻坚牵头作用，压实责任，按照市乡村振兴和打赢脱贫攻坚战指挥部的统一部署，结合海口实际，参与制定了《海口市2023年消费扶贫工作实施方案》，并印发全市实施。

2.配合分管领导开展消费扶贫“春风大行动”活动。为贯彻落实海南省消费扶贫“春风大行动”活动部署要求，凝聚全市合力拉动消费，促进线上线下渠道融合，化解新冠肺炎疫情对扶贫产品销售带来的不利影响，按照统一部署，我科参与制定《海口市消费扶贫“春风大行动”实施方案》，并以市乡村振兴和打赢脱贫攻坚战指挥部名义印发，同时根据方案要求，市扶贫办、市供销社分别于4月17日、24日、30日联合各区乡村振兴和打赢脱贫攻坚战指挥部、市菜篮子集团、市统筹城乡发展集团在市政府第二办公区综合楼东侧共同举办了3场消费扶贫“春风大行动”市级领导干部带头现场认购示范活动。在市四套班子领导热情带头示范下，广大干部职工踊跃参与现场认购，3场活动共设置展位140个（首场27个、第2场53个，第3场60个），参展扶贫产品达200多种，共销售扶贫产品约222.9万元，受益贫困户4721户次。此外，还示范带动了全市4个区首场消费扶贫“春风大行动”的深入开展，仅活动当天，4个区销售扶贫产品金额83.54万元。据统计，截止9月底，全市线下销售扶贫产品568.98万元；联合省社海供乐农公司举办市县专场7场、高校专场1场、社区专场1场。

3、配合分管领导开展消费扶贫月活动。为贯彻落实《国务院扶贫办等11部委关于印发<2023年全国消费扶贫月活动方案的通知》（国开办发〔2023〕23号）及《2023年海南省消费扶贫月活动方案》文件要求，我科参与制定《2023年海口市消费扶贫月活动方案》，并以市乡村振兴和打赢脱贫攻坚战指挥部名义印发，同时根据方案要求，市供销社于9月11日联合各区乡村振兴和打赢脱贫攻坚战指挥部、市菜篮子集团在市政府第二办公区综合楼东侧共同举办了1场消费扶贫月活动市级领导干部带头现场认购示范活动。活动当天销售扶贫产品金额14.2万元，受益贫困户837人次。

四、大力推进扶贫工作

扶贫工作是当前的重点工作，从中央到省市都非常重视。虽受新冠肺炎疫情影响我科两名帮扶责任人仍然坚持做好美兰区演丰镇美兰、群庄、塔市、北港、苏民等5个行政村9个自然村9户脱贫户的精准扶贫工作，为了保证扶贫对象不返贫，帮扶责任人积极与村干部及扶贫对象沟通，并多次到其家中了解相关情况，同时采取有效措施帮助其致富。

五、做好供销系统统计直报工作

今年以来，受新冠肺炎疫情及基层社人员变动影响，海口的统计数据下滑严重，为做好供销系统统计直报工作，我科在分管领导的指导下，多次召开全系统统计工作人员会议，并邀请省供销社领导一起座谈，对统计工作人员进行培训，让大家对统计工作有了清楚的认识和掌握，保证了统计数据的全面性和完整性。

六、积极开展“社会文明大行动”工作