目前国际经济环境范例(12篇)

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目前国际经济环境范文1篇1

一、有关环境绩效审计的相应概念

在对相应环境的绩效审计中要首先考虑到两点:其一,内部环境的实际绩效审计早已经成为一种新兴领域,所以在进行定义的时候就要有一定的理论性,其中要有多种审计内容。其二,在实际的绩效审计中内部环境的绩效审计只是一个分支,所以,在进行实际定义的时候就要充分体现实际审计的本质。在经过相应的研究人员综合性分析以后,可以将其定义为:有关内部环境的实际绩效审计是实际绩效审计人员与机构对相应的组织内部环境管理以及实际环境政策体系所涉及到环境方面的多种项目与活动。而经过一定的技术与指标所进行的效率性、经济型和实际效果,同时也要进行比较独立的整理和证据的收集,来充分证明相应组织环境的受托性,将实际的评价结果与相关改进建议直接报告给管理局,从而进一步提高实际的环境绩效工作。

二、有关内部环境绩效审计中的实际作用

有关内部环境的实际绩效审计工作中其主要是提高实际组织环境的绩效工作与管理水平,而进行的实际评价活动与实施性鉴定,从而逐渐体现实际管理环境中的一些薄弱环节,和那些已经违反了效率性、经济型以及实际效果性的相应活动原则,同时也要向实际的管理人员提供帮助。其经过一定的技术性方法来不断提高环境的控制、环境的风险性管理以及实际管理过程中的实际效果,从而积极帮助组织来实现环境目标。内部环境的绩效审计中其最终目的就是为了帮助管理人员积极履行环境的责任,从而为了组织的环境绩效充分提供方法,同时经过不断的改进性建议来提高组织环境的绩效。

三、有关内部环境绩效审计中存在的问题

1.实际审计意义认识不足

因为在我国环境审计治理中其起步比较晚,因此环境的实际审计工作开展的也比较晚。一直到20世纪初期,环境审计才逐渐成为我国实际审计理论中的重点。但是,日前还是缺少对实际环境审计的说明,在实际的宣传方面也做的不到位。和那些比较发达的国家相比较,在我国的环境审计工作中还存在着一定的差距,其中最重要的一个差距就是我国的环境审计与环境保护实际观念比较薄弱。对一些企业进行实际调查我们会发现,一些企业内部还没有建立一个比较完整的管理系统,也就是说根本没有开展环境审计的想法,甚至还有一些企业根本不知道什么是审计工作。但是,在一些发达国家很多企业早已经认识到实际管理体系的重要作用,以及环境审计的实际意义。更好的符合市场环境要求早已经成为一种竞争性战略与措施。在一些公司中已经制定了比较严格的环境目标、政策以及承诺,从而积极实现了目标与政策的实际管理措施。我国的环境审计工作刚刚起步,还没有建立一个比较统一的环境审计标准,对它的实际认识还不统一。其中,很多人只是将环境审计只视为环保部门应该处理的问题,其所进行的审计具有一定的局限性。而在相应的实践中,其审计的内容比较单一,通常只是局限在比较消极的防范意识下,并没有起到审计该有的促进性与制约性作用。日前,所进行的环境审计是比较合规性的审计过程,也就是相应的签证企业是否遵守了环境的法规与法律,但是环境的绩效审计工作还处于空白状态。

2.会计制约了内部绩效审计的未来发展

通常情况下来说,会计的相应信息直接构成了审计的对象,同时会计的准则性制度也积极构成了审计内容的相应依据。在比较传统的会计理念中,其主要目标就是要依据会计来进行经济的监督与核算,从而为相应的经营管理来提供财务性信息,同时也可以充分考虑到实际经济责任,来获得最好的经济效益。其中,比较侧重于人类的经济活动,要对实际的自然性资源进行开发利用,并没有将因为环境问题所带来的问题融入到会计的研究领域,其主要表现为对会计信息的不完整的循环过程以及信息披露。但是,要进行的环境审计要被相应的审计单位进行反映与记录,从而提供比较完整的会计信息。但是,日前困扰环境审计的问题就是会计实务的发展水平与理论水平,它和环境审计的相应要求相违背。日前,不管是国内还是国外对环境会计的实际研究都没有形成比较成熟的体系,这也就积极的构成了实际研究的局限性。在中国,尽管早已经有了基础性的研究但是其比较缺乏实践性。实际的环境会计体系并没有及时的建立,这就严重的制约了环境绩效审计的内部问题。

3.缺乏评估标准,以及不足的技术方法

在比较传统的效益审计以及财务审计中,其主要方法有验证、审阅、实地观察以及复算、询问等绩效审计都比较适用。但是,在实际的绩效审计中其相应的环境技术要求很高,不只是局限在环境方面,其中也包括有统计学、社会学、工程学以及经济学等。所以,在环境绩效的实际审计方式中技术性比较强,在只有懂得相应的设计技术以及统计学、经济学以及法学、化学等的人才,才会直接获得企业对环境影响的信息,也只有这样才能对环境进行比较科学的评价。所以,日前所拥有的审计方式并不能满足环境绩效审计的需求。而在已经实施的准则与规范中,并没有具体的评估标准与实施办法,同时这也是我国环境审计中要快速解决的问题。

比如:对相应的内部审计开展环境审计是否遵守审计的实际规定。因为比较缺乏评价标准与评审依据,相应的审计机构与实际审计人员在面对那些被审计的环境进行客观评价时,有较大的难度。

4.对相关人员素质的提高

在环境绩效审计的内部管理中其宽度、难度对一些审计人员来说有较大的挑战。第一,相应的审计人员必须要懂得有关环境的知识,比如:环境法学、环境的经济学以及工程学等其他方面的知识。而在中国,80%的审计人员均是由财会人员演变而来的,因此其实际的知识结构比较简单,并不能真正胜任审计的实际工作要求。

四、实际的解决对策

1.对传统的审计思维进行转变

日前,社会的各个方面并没有真正认识到审计的发展前景与实际意义,而这种状况就严重的阻碍了其绩效审计的不断推广与开展,所以,这就要不断转变相应的观念,要积极跳出传统的思维定势,并要深刻的理解环境与经济的不断发展作用。依据实际的发展国情,造成的实际环境污染有电工、煤炭、陶瓷以及化工等多种行业。一直都采用着是谁污染了环境,谁利用了环境,谁就要进行补偿的基本原则来进行环境内部的绩效审计工作。首先,相应的管理人员可以积累一定的经验并不断推广,此时就可以选择国有企业进行试点,由于国有企业的管理比较完善,拥有很好的环境审计绩效基础。

2.积极加入环境质量的认证体制

在我国逐渐加入世界贸易组织以后,从实际客观环境来说,所面临的挑战是实际环境会逐渐成为新的壁垒。作为发展措施的国际管理标准早已经被一些发达国家接受。对环境质量的认证早已经是比较成熟的质量管理体系,在实际质量标准中,要通过独立认证对环境管理进行鉴证。从相关企业逐渐加入环境治理体系中是可以积累到很多的绩效审计经验的。所以,就要不断鼓励相关的企业加入到环境质量的认证标准体系中。

3.对环境审计与会计理论加强研究

首先,我国要不断加强环境会计的深入与研究,并积极开展与国际环境会计的合作与交流,充分借鉴已有的成果与学习经验,要努力解决计量等基本性问题,将经济环境中的经济负债、经济成本以及实际环境效益,通过特有的方式来不断进行计量、确认、披露,从而积极的建立相应的环境核算体系。并制订、研究比较统一的环境会计准则。其次,要不断借鉴国外的审计经验,从而加强环境审计的理论性研究。同时,我国要不断加强环境操作以及理论性研究,要让相应的环保法与实际国际法相接轨,并逐渐建立环境审计的作业规则与理论性框架,让环境审计逐步趋于制度化与规范化。从而来不断提高环境的理论审计水平,积极促进实际审计理论。

4.对环境审计的完善与研究

除了采用常规性的计量方式,同时也要逐渐扩大现有的审计方式,要积极使用一些新的计算方式与评估方法。来不断加快审计的制定与研究,从而为相应的环境审计提供平价标准与依据。与此同时,也可以依照相应的国际化标准,来制订比较统一的环境审计指南与管理标准。除此之外,要依据相应的国情,不断的制定出相应的绩效指南与评价标准,让相应的组织积极的建立比较标准的体系,从而对环境的实际绩效审计更好的进行。

5.对内部审计人员的素质进行提高

相应的内部审计人员要在实际的观念上进行转变,要不断扩充知识,不断更新比较传统的审计结构,学习并不断掌握环境经济学、环境科学以及资源会计学的等多种技能与知识,从而拥有更好的能力去适应环境内部审计工作。对相应的会计审计人员要进行后续的教育,尤其是对那些比较容易出现的审计人员,可以依据相应的专题讲座以及培训班来进行,更新与补充实际审计知识,从而来积极的满足绩效审计要求。

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【关键词】循环经济制度创新研究

一、科学认识循环经济

循环经济本质上是一种生态经济,它要求用生态学规律来指导人类社会经济活动,是一种新的生产方式,也是一种基于闭环型物质流动的经济发展模式。传统经济活动采用的是“资源消费产品废物排放”的单程线形的物质流动模式,而循环经济采用的是“资源消费产品再生资源”闭环型物质流动模式,其技术特征表现为资源消耗的减量化(reduction)、再利用(reuse)以及资源再生化(restoration),这通常简称“3R”原则。减量化是指减少生产和消费过程中资源的使用量和废弃物的排放量,实行清洁生产、文明消费,提高资源的利用效率。再利用是指延长和拓宽生产技术链条,尽可能延长产品的使用寿命,目的是防止产品过早地成为废弃物、减少废弃物的排放;要求提高资源的重复使用效率,尽可能使用可以多次使用的产品。资源再生化是指废弃物的资源化,使废弃物转化为再生资源,重新生产出原产品和次生产品,对生产和消费过程中的废旧产品进行回收利用。

二、经济与环境的互作关系及反馈机制

统筹经济增长与生态环境保护首先要从两者之间的相互关系入手(见图1),“+”表示正反馈,“-”表示负反馈。经济系统正反馈表现人口对经济增长的需求,从而对生态系统物质需求增加,且迅速占据物质总量;权且假定人口不增长,按照相对收入消费理论看,人们的生活水平也会不断提高;技术进步会加快经济系统的正反馈作用。生态系统的负反馈表现在生态容量会限制人口需求增长,即经济增长会受到生态环境承载力的约束。为此,经济与环境之间始终存在经济需求无限和生态供给有限之间的矛盾。统筹经济增长与环境保护必须处理好如下三个关系:第一,人口需求经济增长资源(能源)供给环境质量提高;第二,经济增长技术进步资源利用效率生态平衡;第三,资源(能源)价格(市场)信息调控生活质量环境质量。如果把三个反馈网络构成一个整体,会发现人口、资源、环境是三位一体的核心要素。经济增长要考虑人口、资源、环境要素。

在第一个关系网络中存在的致命弱点是资源(能源)的高消费模式,不顾环境质量和人口的全面发展,经济增长大起大落;在第二个关系链中,现实经济增长所依赖的多数技术体系,其资源效率低下,并且以生态失衡为代价;在第三个关系链中,资源低价、产权不明等非市场化管理,政府调控缺位或不力,既破坏环境质量,又损害消费者利益。因此,统筹经济增长与环境保护就是要转变经济增长方式、创新环境保护技术体系、建立产权明晰、行之有效的市场。这些单靠独立、单一的学科边界是无法完成的,必须整合生态、社会、经济、技术要素,统筹经济增长与环境保护。所以,建立科学的循环经济的调控机制是统筹的核心,实现有效制度安排是解决问题的根本途径。

三、循环经济与制度创新

1、环境资源是公共产品,市场机制对它配置失灵。传统经济增长方式只关心经济增长而不关心环境污染的原因。市场机制发挥作用的前提条件是资源有明晰的产权,环境资源是典型的公共产品,公共产品具有两个基本的特性,即消费的非竞争性和非排他性。为了提高环境资源的利用效率,根据现代产权理论,环境资源的产权明晰至少会存在如下问题。

(1)环境问题的复杂性影响市场交易。由于环境污染具有极强的弥散性,产生的废物将通过各种环境介质弥漫扩散到许多毫不相关的地域和人群,尤其是人口高度密集的工业化城市。在这种情况下,直接界定环境资源产权就会产生困难,严重影响产权交易。

(2)交易费用过高,使交易难以成功。交易费用包括把交易双方召集到一起的费用、取证以确定损害和赔偿的费用等等。与此同时,实际生活中很难把所有的当事人都集中到市场范围内,而总有一些人想利用环境扩散的特点来分享他人购买清洁环境的好处或逃避支付费用,即产生“免费搭车”问题。由此看来,对于环境资源的配置,市场机制是失灵的;欲通过传统产权制度解决目前的环境问题,也存在一定的困难。为了纠正市场失灵,政府干预是必不可少的,必须进行制度创新,通过一些规制来完成这种交易。

2、生态环境已成为一种短缺的生产要素,应纳入生产函数来考虑。现代经济增长理论中,生态环境不再是“取之不尽、用之不竭”的,已成为一种短缺的生产要素。把环境资源纳入生产函数并作为内生变量来处理是合理的。很多学者的研究认为,环境资源是可以给予一个价格的,如可以通过级差地租或影子价格反映其经济价值,不论是土地、矿产,还是森林、水体。发展循环经济,就是要求人们在经济活动中必须大规模“生产”生态环境要素,以弥补过去几十年对生态环境的巨额欠账,消除生态环境透支所产生的经济泡沫。循环经济不同于过去的污染控制,污染控制是末端治理,而循环经济是从源头开始就注重环境保护。发展循环经济必须对生态环境进行大量投资,提高生态环境的供给能力,以弥补生态供给能力的不足。因此,必须通过制度创新来解决好生态环境投资者的合理回报问题,激励人们从事环境保护投资并使生态资本增殖。

四、发展循环经济的路径选择

1、建立绿色GDP,树立科学宏观决策体系。首先,正确处理好经济发展与环境保护、长远利益与短期行为的关系,正确认识人与自然的协调关系。经济发展要遵循生态环境反馈机制的原则;要以生态环境的物质输出量为基础,加强生态环境建设,扭转生态失衡;生态环境建设并不是以牺牲经济发展为代价,其最终目的还是经济的可持续发展。其次,建立绿色GDP,树立科学发展观。绿色GDP是从传统GDP中扣除环境污染和资源耗竭之后的净产值。绿色GDP账户使“经济增长”与“生态成本”一目了然,不仅反映经济增长的环境代价有多大,而且反映地方政府的真实政绩是多少。这种制度安排有利于促进人口、资源、环境、经济、社会的全面、协调、可持续发展。一句话,建立绿色GDP有利于政府进行科学宏观决策。

2、建立循环经济激励机制,构建规制化的市场。庇古认为,由于外部性因素存在,会出现私人成本与社会成本的不一致,市场机制无法发挥作用,即所谓市场失灵。这就必须依靠政府干预加以解决。当它们不相等时,政府可以通过征税或补贴的办法,使私人边际成本与社会边际成本相等,使外部成本“内在化”。一方面,由政府对造成负外部性的生产者征税,限制其生产;另一方面,由政府对产生正外部性的生产者给予补贴,鼓励其扩大生产。从利润最大化原则出发,企业会自动将产量调整到价格等于社会边际成本之点,以达到资源最优配置。目前排污收费制度、排污权交易制度、退耕还林补偿制度等都是征税与补贴的具体应用。通过这些制度安排来规范企业的行为,做到“准使用准补偿、谁破坏准恢复”,有奖有罚,形成良性激励机制。美国建立的以“气泡、补偿、银行、容量节余”为核心的一整套排污权交易体系,有利于实行污染控制、改善企业的市场行为,以取得较好的经济效益和环境效益,值得我们借鉴。所谓“气泡”是把某一区域当作一个整体看待,根据环境的吸收净化能力,给予一个总量污染许可排放指标,实行总量控制,不允许突破,从而保证污染排放量在环境容量之内;“补偿”是指新进入或扩建企业在不达标的情况下也可以投产经营,条件是它们从现有的污染源购买足够的排污权;“银行、容量节余”是指企业可以根据自己的实际情况,将富裕的排污权存入银行,以便在将来合适的时候使用和出售,鼓励节余。

3、建立健全循环经济的法规体系,严格法律约束。由于环境资源是公共资源,并且在近期内没有直接效益产出,需要以法律进行强制性约束。虽然我国政府于2008年8月29日颁布了《中华人民共和国循环经济促进法》,并于2009年1月1日正式实施,但如何确保实施工作的有效性和严肃性,还需要制定和完善相关的实施细则等法规体系,严格法律约束,以法律的手段促进循环经济的健康持续发展。

4、建立环境信息公开制度,提高公众生态文明理念。可以建立国家环境信息公开制度,定期城市环境质量、主要河流断面水质状况以及企业环境质量。构建一个完全信息的环境质量平台,鼓励公众监督企业的环境行为,建立区域环境评估与巡查制度,促进全社会参与环境保护。发展循环经济,也要关注贫困人群。因为贫困,会有部分生活在贫困线以下的城乡居民难以承担环境治理与生态保护的经济成本,政府应该帮助他们提高这种能力,处理好少数企业与大众权益的关系。

5、倡导绿色产业政策,防止环境污染的国际传输。国际环境污染主要表现在:一是发达国家在调整国内产业结构的同时,通过国际经济合作、国际投资或跨国公司经营的途径,将一些高污染、高能耗、高物耗的劳动密集型的夕阳产业转移到发展中国家,从而实现环境污染的转移。二是发达国家通过国际贸易,买进那些在其国内遭到环境法严厉控制所不能生产的初级产品,将资源消耗和环境污染转移到其他国家。三是采取付给高额处理费的形式,将那些难以处理和降解的垃圾输往发展中国家。因此,发展循环经济,我们要构建新的环境与贸易制度,应对环境污染转移的风险:第一,要积极开展环境外交,构筑国际污染转移的防线,从政治角度出发将防止“环境殖民主义”措施写入相关的国际公约和多边协议中,同时倡导世界各国都参与、监督发达国际遵守国际公约;第二,建立国际投资产业准入制度,对国际来华投资项目应建立环境影响评价制度,坚决禁止污染严重而又无法治理的项目投资,减少国际环境污染转移的机会;第三,认真研究国际贸易环境壁垒政策,严格制定标准,防止国际环境污染向我国转移。

(注:本文系湖北省教育厅2007年度科学技术研究项目阶段性研究成果,项目编号:D200754001。)

【参考文献】

[1]陈祖海:环境与经济协调发展的再认识[J].地域研究与开发,2004,23(4).

[2]李金昌:资源经济新论[M].重庆:重庆大学出版社,1995.

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在循环经济理念下,实现国际贸易与环境协调发展的目标

在党的“十一五”规划中提出,在“十一五”时期要实现国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步,在优化结构、提高效益和降低消耗的基础上,单位国内生产总值能源消耗比“十五”期末降低20%左右,生态环境恶化趋势基本得到遏制,耕地减少过多状况得到有效控制,形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势企业,这就给国际贸易与环境协调发展,构建和谐社会提出了明确目标。

要实现国际贸易与环境的协调发展,就必须树立科学发展观,以提高资源生产率和减少废物排放为目标,以技术创新为动力,强化节约资源和保护环境意识,加强法制建设,完善政策措施,发挥市场机制作用,促进循环经济发展,建成一批符合循环经济发展要求的龙头企业,建设一批符合循环经济发展要求的工业、农业、林业园区和环境友好的绿色城市。

国际贸易与环境的协调发展必将是当前和今后我国经济和和谐社会发展面临的新课题。因此,在环境经济理念下,实现国际贸易与环境协调发展的目标就是指制定适应世贸组织相关要求的国际贸易和环境保护方面的法律法规,完善相关标准体系和环境保护管理体系,进一步加大、加快环境标准认证工作,推行清洁生产,通过贸易的战略性调整,从根本上解决国际贸易发展中遇到的环境污染问题,减轻环境污染和生态破坏的压力,在提高人民生活水平的同时更加注重人与自然的和谐统一,努力实现国际贸易与环境发展的“双赢”。

在循环经济理念下,实现国际贸易与环境协调发展的模式

循环经济理念下,实现国际贸易与环境协调发展模式是指在不牺牲未来社会发展需要的情况下,满足现代社会发展的需要。目前存在的资源危机、能源危机、环境危机都不是孤立发生的,而是传统的经济发展模式所造成的。要从根本上解决贸易自由化与环境保护的矛盾,协调好国际贸易与环境保护的共同发展,才能化解这些危机。因此,在实现国际贸易可持续发展的过程中必须注重生态建设和环境保护,处理好国际贸易发展与人口、文化、资源、环境之间的关系,实现国际贸易与环境保护的协调发展。按照循环经济理论,在国际贸易与环境协调发展中,选择适当的可持续发展模式可以考虑以下方式:

国际贸易的可持续发展模式是把对外贸易与社会、环境、人文等各项指标综合起来评价发展的质量,这是与传统国际贸易发展模式上的本质不同。

国际贸易可持续发展强调把眼前利益与长远利益结合起来,与今后的永续发展结合起来。因此,在利用环境资源时,要学会珍重自然,爱护自然,保护知识,把人类与自然融合在一起,使人类与自然界永久地和谐相处。

国际贸易可持续发展强调贸易自由和环境保护是相互联系和不可分割的。在经济发展,贸易自由的时代,必须强化环境与资源的保护,做到对不可再生资源合理开发,节约使用,为可再生资源不断增值,永续利用,为子孙后代造福。

国际贸易可持续发展必须考虑生态和环境保护在不同时期的不同要求,以科学发展策略实现节约能源,珍惜资源,减少废物排放,建立和谐社会。自然界不是一种可以任意盘剥和利用的对象,而是人类发展的一种基础和生命源泉。只有对自然界的精心呵护,才能得到大自然的回报。

国际贸易可持续发展需要制定和完善促进国际贸易与环境协调发展的标准体系,加快制定高耗能、高耗水及高污染行业市场准入标准和合格评定制度的建设步伐,制定重点行业清洁生产评价指标体系和涉及循环经济的有关污染控制标准,鼓励更多的外贸企业加快ISO14000的认证工作。

在循环经济理念下,实现国际贸易与环境协调发展的对策

树立循环经济的思想和理念,统筹考虑贸易与环境、贸易与循环经济的关系。国际贸易与环境的协调发展是我国可持续发展战略中的一部分,发展循环经济是实现我国国际贸易可持续发展的保证。在循环经济理念下,把贸易与环境协调发展纳入到可持续发展战略中统筹考虑,追求贸易、经济、生态环境和社会效益相统一的科学发展观,提高环境质量,促进科技进步,珍重人与自然的和谐,提高我国出口产品的竞争力,从而促进对外贸易与环境的协调发展。全面而深刻地认识国际绿色贸易的性质及其正负面的影响,参与、参照国际环境准则,结合我国国情,努力提高我国环境标准,如企业环境管理标准和环境质量标准等,并使之与国际标准接轨,实现我国国际贸易与环境的协调发展战略。

调整国际贸易政策,优化国际贸易结构,逐步改变资源型出口导向战略。加快调整国际贸易结构和能源消费结构是发展循环经济的重要途径,科技兴贸,提高产品的技术含量和附加价值,同时提高国际贸易中进出口商品的利用――再利用率,提升我国国际分工地位,减少国际贸易发展中对资源的过度消耗和生态的破坏。

当前,在循环经济理念下,绿色产品因其环保、健康、清洁而倍受各国消费者青睐,是突破贸易绿色壁垒的坚实的物质基础,具有潜在的动态比较优势,完全有条件成为具有竞争力的支柱产业。国际市场上形形的绿色产品层出不穷,从“绿色食品”到“绿色用品”,从“生态玩具”到“生态时装”,从“绿色汽车”到“生态住宅”等,涉及的范围和领域十分宽广。随着社会的发展,国际市场上对该类产品的需求量将会有更明显的提高。因此,必须大力发展循环经济,从政府的角度来说应制定一系列的宣传措施和优惠政策,以推动绿色贸易与环保产业的协调发展。

大力发展循环经济,走绿色贸易发展之路。对于外向型企业而言,一是确立生态企业的经营思想和理念,将循环经济理念作为企业的经营指导思想,把绿色贸易作为企业的发展方向;二是选择先进的绿色贸易生产方式,使循环经济的理念贯穿于生产设计、能源与原材料选用、工艺技术采用、设备维护管理和产品的生产、运输、消费直至报废后的资源再利用等各个环节。按循环经济理念组织生产,充分考虑自然生态系统的承载能力,节约自然资源,提高自然资源的利用率;三是大力推进绿色服务,创建生态型企业文化,健全法制完善标准。四是政府、企业和行业协会,按照循环经济的理念,把走生态型企业之路纳入工作规划,建立相应的协调工作机制,认真研究走绿色贸易之路中的热点、难点问题,共同探讨国际贸易与环境协调发展的策略。

按照循环经济理念,制定适应国际贸易与环境协调发展的政策法规。为了使国际贸易顺利实现与环境的协调发展,并且能够跨越西方发达国家的贸易技术壁垒,就必须加快国际贸易与环境协调发展的相关法律法规体系的建设和完善。在《清洁生产法》的基础上,制定一系列的绿色贸易法律法规,如尽快制定符合我国国情的《循环经济法》、《绿色贸易法》或《绿色消费法》等。通过法律法规明确国际贸易与环境协调发展在社会可持续发展中的地位和重要性,明确政府、企业、公众在国际贸易与环境协调发展中的权利和义务。从立法的角度规范企业利用外资、地方政府招商引资行为,减少外资对国际贸易与环境协调发展带来的负面影响。

实施有利于国际贸易与环境协调发展的财政税收政策、金融支持政策。无论是政府还是企业都应加大对绿色贸易的投入,通过政府行为影响消费者的消费方向和企业的生产方向,同时帮助企业建立ISO14000认证体系。此外,对那些技术含量高,资源利用率高以及对环境产生的污染小的出口企业实施财政补贴政策,以此来鼓励其他的出口企业提高自身的技术含量,提高资源的利用率,减少对环境的污染。

建立国际贸易与环境协调发展的绿色贸易体系。按照循环经济理论,将经济效益、社会效益、环境效益、人文效益统一起来,开发设计绿色国际贸易体系,降低出口产品在生产和消费过程中的污染和浪费,实行奖惩制度分明,利用经济杠杆作用,实施污染付费。在投资方向的鼓励和限制上,向符合国际贸易与环境协调发展的项目倾斜,并给予政策方面的优惠,并通过一定的激励机制使绿色贸易深入人心,落到实处。

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【关键词】绿色金融;世界经济;经济增长

一、背景

当前国际社会就保护现有的环境以及改善现有的环境形成共识,那就是全球要想进行可持续发展就必须全球所有的国家齐心协力共同维护我们现有的环境。目前几乎所有的国家均面临着环境恶化和自然资源的下降以及全球气温升高造成的一系列问题。中国的经济发展迅猛,与此同时也面临着环境污染,生态系统被破坏,自然资源下降等多方面的问题,在经济快速发展的同时我们也付出了巨大的环境代价。近年来,全球经济萎靡缺乏活力,积极推动绿色金融的发展是绿色经济发展的需要,也是经济快速发展的需要,绿色金融的发展有助于我国在未来的全球经济争夺战中占领重要位置的关键性因素。发展绿色金融业务的核心是构建有中国特色的绿色金融体系,同时要发展绿色金融业务以及衍生业务和健全相关机构和监管机制。绿色金融体系的构建不可能一蹴而就,按照一般事物的发展规律,可以将绿色金融业务分为摸索期、成长期、健全期这三个阶段。构建绿色金融业务和体系是一个十分庞大的工程,目前我们能改变的且容易改变的就是宏观政策和微观经济这两个方面。目前世界各国面临的主要经济问题就是在经济萎靡时如何重振经济从源头上推动经济的发展。世界各国目前的经济状况呈现出回缓的态势,但这是表面的,实际上这种现象是由各国政府大力支持的情况下实现的。2008年的经济危机波及各国,催生了绿色革命以及一系列绿色名词,为全球可持续发展带来了生机。中国经济模式的转换将会和绿色金融业务的发展有着密切的联系。因此构建完善的金融业务对我国至关重要。绿色金融兴起于90年代,“赤道原则”的推出表明了绿色金融的正式面世。绿色金融又被称为低碳金融或者可持续金融,它的目的是利用多种多样的金融工具来保护环境,进而实现社会的可持续发展。绿色金融的发展的特点:首先它支持低碳产业的发展,二是它支持并投入到低碳能源的研究与开发中国,最后是利用低碳技术开展金融业务。

二、发展绿色金融业务的必要性

中国的金融相关部门正在积极推动“两高一限”和环保“一票否决制”等政策,从宏观上限制污染性的有关企业或工厂的存在以及发展,逐步淘汰节能功能差的公司或企业。随着中国经济的发展和国际影响力的提高,中国在亚洲建立了亚洲投资银行,有许多参与,中国为相应国际上的绿色概念以及本国经济发展的需要,相继提出了金砖国家开发银行和丝绸之路基金等概念。目前,中国因经济发展而导致的环境问题越来越严重,经济发展趋向于可持续发展这个方向,当然推动中国绿色经济发展的关键是多发展绿色业务抑制污染工业的发展。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》这个文件主要是针对于经济发展和环境,《决定》中强调要建立完整的生态文明制度来保护环境。在2014年的中央经济工作会议中曾指明中国的环境已经坏到一种程度,环境承受能力已经达到上限,污染问题亟待解决。中国一些北方城市的PM2.5水平常年在120微克/立方米以上,远远超过国际标准25微克/立方米。中国水质有超过76%的被污染,中国如此严重的环境污染问题与高污染的工业以及大肆破坏生态环境有关。因此改善中国如此严重的环境问题不仅要采取相关政策的约束还要用经济的方式来限制发展,这些经济方式中就包括了绿色金融这个方面。这要求中国建立一套完整的绿色金融体系来发展绿色金融业务,目前虽然有关部门提出了相应的解决措施,在绿色信贷方面也有所突破并卓有成效,但是我国关于绿色金融体系的了解还停留在概念的层面,对于金融业务的发展还是很细碎,不完全。

三、绿色金融业务发展的优势

绿色金融指的是通过贷款、私募投资等金融交易将社会上的资金引入环保节能和清洁能源等绿色产业这方面,并做出相关的政策来协助其发展。西方许多发达国家的绿色金融产品已经有许多年相关的历史和经验,这些绿色金融产品的发展反过来又作用于绿色投资与国家经济的发展,由此推动国家经济的快速增长以及国家经济模式的转型。中国如果建立了健全的绿色金融体系和业务也会对中国的经济发展起作用同r也会帮助中国经济的转型,增强经济发展的潜力,有助于改善中国的财政赤字以及国家的稳定性和人民生活的幸福感。发展绿色金融业务有助于对经济模式以及能源结构的转型,提高技术发展的含金量,绿色金融业务通过融资成本的可变动性来引导社会资本流入环保节能和绿色可持续的服务行业,有助于缓解中国产业过于依赖重工业的模式,解决产业结构问题。绿色金融业务涉及到方方面面,清洁能源和绿色出行方式就是其中的项目,改善这些方面所需要的节能技术和清洁技术都属于高科技领域,借助绿色金融的平台来发展及创新能源将会较快的提升这些领域的技术含量,在真正意义上以科技立国。发展金融业务有助于缓解解决环境问题带来的财政支出。近年来绿色产业每年需要投入的量至少为2万多亿元,但是国家能够提供的仅为其中的10%。受制于政府财政支出,我国绿色金融业务中骨架能够支持的仅为其中的10%左右,而社会将承担绝大部分的支出,如果我国的金融业务发展得不到有效的发展,那么我国亟待解决的环境污染问题的处理将会受到限制,甚至无法得到足够的融资而难以完成处理污染的目标,如果我国的金融体系完善金融业务发展一定的程度,那么我国就可以利用有限的政府资金来撬动民间投资完成全民绿色的目标。发展绿色金融业务有助于维护中国在国际上负责任大国的国际形象。因为我国环境污染问题的严重,co2排放量的超标以致我国在国际有关环境谈判问题上一直处于较为被动的位置。中国经济的发展已经使中国的GDP已经成为世界第二,完成绿色金融业务有助于我国在国际问题上争取更多的发言权,于杭州举行的G20峰会就是我国绿色金融发展的一个方面,它充分展示了发展绿色金融业务的必要性。

四、绿色金融业务理论框架

绿色金融业务的理论框架主要是增加绿色业务的投资回报率以及减少污染业务的投资回报率。传统的微观经济学的假设前提是企业的目标是追求利润最大化。在价格和成本已经确定的基础上,企业通过利润最大化的目标来确定最佳的产出,但现实生活中有许多不确定因素这些不确定因素,市场价格并不能完全确定消费者的喜好,因此企业做出的有关产品数量的决策往往会与实际有所差距,因此提高绿色清洁产品的输出在理论上主要有以下的几种方法:第一种方法是提高定价,在价格方面提高投资回报同时减少对污染产品的价格补贴。第二种方法是减少清洁产品的税费,从而降低清洁产品的成本以提高清洁产品的投资回报率而对污染产品施以相反的政策。第三种方法是强化企业的社会责任意识,提高社会上企业的环保意识和责任感意识,国家可以通过强制要求企业公开环境污染数据并进行不定时检查,建立法律责任终身追究制,强化社会教育等。

第四种方法是强化消费者的绿色环保意识。整个社会占主要比重的还是消费者,因此消费者这一关要加以突破,国家或企业可以从消费者的角度通过加强对消费者的教育来改变消费者的消费偏好,从而达到影响社会产业结构的最终目的,在国外一些发达国家,人们并不是依据价格作为唯一的标准,消费者在经过全球环境的急剧恶化的条件下从自身做起维护环境,减少对环境污染型产品的消费,在一定程度上减少了对污染型产品的消费,一旦污染型产品没有消费渠道那么污染型产品的生产就会减少,从而形成良性循环,消费者和企业一同作用,相辅相成,在环境保护和发展绿色金融业务等方面将会迸l出无限的活力。

五、国外经验借鉴

西方一些发达国家较早开始工业革命以及能源开发,相应企业的发展很快就带来了环境的问题以及资源枯竭问题,为了提高国家的国际竞争力,应对日益繁复的国际环境,许多国家研究绿色金融业务,在过去的近十年间西方的这些国家在绿色金融业务开展以及产品创新方面有着独到的见解,并有许多成功的案例和经验,他们以绿色金融业务为轴点推动了经济的转型,拉动国家经济的增长。欧洲曾经通过绿色金融业务每年节约能源价值非常高,并在一定程度上缓解了欧洲在欧贷危机上的现状。绿色金融业务的发展创造了新的企业,提供了更多的就业岗位,帮助经济的回缓。国际上推动绿色金融业务发展的典型做法是赤道原,2003年6月,“赤道原则”被提出,“赤道原则”要求只有项目执行者能够证明他的提案有助于环境或者对环境没有伤害,金融机构才能对之加以融资,这在很大程度上限制了环境污染型企业的再次进入社会的机会,为绿色金融业务的发展提供了方便,也为已经存在的企业敲响了环境保护的警钟,有助于全民环保。英国绿色投资银行是英国政府全资拥有的,银行的日常运行独立于政府管理之外,英国绿色银行的建立的主要目的是调节市场失灵问题,英国绿色银行对企业加以投资的首要标准就是绿色,看项目是否是有助于环境的,对于环境保护型企业,银行也会加以扶持和帮助。许多西方的发达国家开发了针对企业和个人的绿色信贷产品。提高消费者的消费环保意识,从源头减少环境污染并促进绿色金融业务的发展。

六、结语

近年来,全球经济呈现出萎靡的态势,复苏经济势在必行,但各国经济在不借助政府的支持下增长速度过于缓慢甚至会出现回退的情况,绿色金融业务是未来寻找经济复苏的突破点。目前全球的环境状况都很糟糕,各国的环境污染已经不是一个国家的问题,更是涉及到全球性的问题,只有每个国家都尽可能限制环境污染问题,全球的环境污染问题才会得以改善。环境问题使得传统的许多产业逐渐要被社会所淘汰,发展绿色金融业务是重中之重也是必须要发展的业务,只有将绿色金融业务发展的好,我国的经济才会与国际经济接轨,逐渐淘汰环境污染型的企业,我国的绿色金融业务已经开始发展并逐渐进入正轨,还有很大的发展空间,在发展过程中出现的问题还有外国国家进行借鉴,不过在借鉴的过程中要注意不要照搬,要在解决方案的基础上发展出有中国特色社会的解决方案,这样才会迸发出无限的活力。总而言之,我国的绿色金融业务是前景恢弘。

参考文献:

[1]李红艳.我国金融监管协调机制研究[D].吉林大学.学位论文,2009

目前国际经济环境范文篇5

关键词:国际贸易环境保护

一、国际贸易与环境保护的冲突

为了经济发展要追求最大限度的贸易自由,为了可持续发展的环保目标要限制或禁止某些国际贸易,两者之间存在冲突。亚历山大O基斯说:”在国际贸易与环境保护的关系中存在着两个对立的趋势:一方面是为了环境保护控制某些国际贸易的愿望,另一方面是为了自由贸易取消所有贸易障碍的愿望。”所以,国际贸易与环境保护的冲突表现为下面两种具体的形式:

(一)国际贸易对环境保护的限制影响

当代世界各国都在努力寻求贸易自由,减少各种各样的贸易障碍,以提高人类的生活水平和根据可持续发展的目标最佳地利用世界资源。贸易自由化可以促进世界经济的发展,贸易自由化要力求扫清各种贸易障碍。但贸易自由化的放任自流则会造成生态资源的过度开发,使生态环境遭受严重的破坏。其主要表现是:

首先,发达国家利用大国优胜和不合理的国际经济旧秩序,推行环境殖民主义,发展中国家出口以初级产品为主,这是建立在对其国内资源的高强度开发甚至掠夺性开发的基础上,是用生态破坏和环境污染作高昂代价换来的,而发达国家却以低于实际资源价格的(即没有考虑环境资源价值)的市场价格购买初级产品。

其次,新一轮环境侵略将使环境安全面临新的威胁,长期以来,一些发达国家向发展中国家转移污染和危害环境的工业,设备,产品和有害废物,进行环境侵略(也称生态侵略,生态殖民)。随着国际贸易自由化和经济全球化,发展中国家遭受环境侵略的可能性大大增加。

(二)环境保护对国际贸易的制约

正是由于贸易自由带来了新的环境问题,所以整个国际社会都试图在贸易中考虑环境保护,来协调好贸易自由与环境保护的关系。具体来讲,是在贸易规则中考虑相关环境因素,在环境规则中对与环境有关的贸易进行规定、限制,甚至禁止一定的国际贸易。这样,环保措施在实现其环境保护目的的同时,对国际贸易必然构成一定的障碍,其主要障碍主要表现在以下几个方面:

1.环境保护对国际贸易构成的法律障碍

首先是国际法中与环境有关的贸易规则。这类条约以促进贸易自由化为目的,在规定贸易规则的同时考虑了相关环境因素。最为典型的是GATT第20条。其次是国际法中与贸易有关的环境规则。这类规则以保护环境为目的,规定了影响环境的有关贸易规则。

2.环境保护对国际贸易设置的经济障碍

第一,课征环境进口附加税。进口国以保护环境为理由,对某项产品的出口,除征收一般进口关税外,还另外加征税款。第二,绿色壁垒。它是进口国以保护国内的环境,人民和动植物的健康和安全为目的而采取的各种措施,这些根据WTO,GATT的相关规定的条款制定的措施在一定程度上成了限制和约束国际贸易的隐蔽壁垒。第三,环境贸易制裁。即一国针对另一国违反国际条约而采取的强制性贸易制裁措施。

3.各国环境保护对国际贸易形成的行政障碍

各国为保护本国环境会制定一系列环境管制措施,环境管制是指为环保目的而采取的贸易限制措施。各个国家实施环境管制的主要措施包括:第一,以保护环境为名,征收环境进口附加税。第二,采用强制性措施,限制或禁止进口,其依据是进口产品的生产制造方法不符合本国的环境要求。第三,推行国际标准,即对未达到国际组织制定的环境标准的产品禁止或限制进出口。第四,政府环境补贴。即政府以政治原因或经济原因(如因经济困难商无力支付污染防治费用)而对厂商进行环境补贴。因此,国际组织和各个国家制定的环境法规和贸易规则构成了环境管制的法律基础和依据。随着环境贸易政策的增多,环境管制措施日趋多样化,由此引发的贸易问题也日益增多,从而对国际贸易的发展提出了挑战。

二、国际贸易与环境保护冲突的实质

(一)利益的冲突

环境保护与贸易自由化的目的不能同时达到是一种表面上的冲突,更深层的冲突是南北国家之问的冲突;是南北之间在经济发展水平、环保水平上的差异所造成的冲突;是发达国家与发展中国家在经济利益、环境利益上的冲突。发展中国家尚处于工业化的过程中,希望扩大对外贸易特别是出口贸易以推动本国经济的发展。尽管过量开发自然资源可能破坏环境,但这些国家迫于贫困很难为了保护自然环境而放弃出口收入。另外,它们对环境保护的意识还很淡薄,环境法规极不健全,环境标准相对低下,且无力支付改善环境状况的高昂费用。发达国家已完成工业化过程,环境污染的一度加剧,公众环境意识的提高,迫使这些国家逐步完善其环境法规,在产品的生产、加工、运输、销售的各个环节都有相关的环境标准和环境措施。所以,环境与贸易之问的冲突其实是不同的经济发展水平、不同环境意识基础上的不同利益的冲突。

(二)规则的冲突

国际上环境与贸易争端日益成为焦点,案例之多,种类之多,是空前的。这里还有一一个重要的原因,便是打规则仗,各种各样的规则为争论的各方所援引。而规则的模糊性、规则的不协调正是造成冲突的重要原因。发展中国家和发达国家各自的环境标准截然不同(其中发达国家的环境标准相对严格),难以协调,从而导致发达围家与发展中国家在追求环境保护与追求贸易自由上矛盾更趋尖锐复杂。问题的复杂性还在于,保护环境是目前国际社会的人趋势,将环保措施纳入到周际贸易的目标和规则中,发达国家的这一行为似乎代表了历史发展的大趋势,但发达国家同时又运用各种规则中的例外规定来为自己辩解,规则的原则性、模糊性为其援用提供了一定的便利。这就需要国际社会从全局考虑问题,综合考虑问题的各个方面,以求规则的协调统,减少因规则不协调引起的纠纷,加强规则的可操作性和明确性。

三、国际贸易与环境保护冲突的协调

㈠国际贸易与环境保护冲突的法律协调途径:

1.不断完善国际法

首先,赋予发达国家更多的国际义务。根据圈际环境法上共同但有区别责任原则,赋予发达国家在环境保护上更多的义务和责任。各国负有保护全球环境的共同责任,但存各国之间,丰要是发展中国家与发达国家之间,这个责任的分担不是平均的。一方面,发达国家要对一些对环境有重大影响物质的生产、排放进行控制,率先采取相关措施,列出时间表,而适当给予发展中国家一定的宽限期。另一方面,发达国家应当在技术、资金上给予发展中国家额外的资助。所幸的是,这些已经在一些国际性的条约、协定中有所体现,也引起了同际社会的共同关注。

目前国际经济环境范文篇6

关键词:国际贸易环境保护

一、国际贸易与环境保护的冲突

为了经济发展要追求最大限度的贸易自由,为了可持续发展的环保目标要限制或禁止某些国际贸易,两者之间存在冲突。亚历山大O基斯说:”在国际贸易与环境保护的关系中存在着两个对立的趋势:一方面是为了环境保护控制某些国际贸易的愿望,另一方面是为了自由贸易取消所有贸易障碍的愿望。”所以,国际贸易与环境保护的冲突表现为下面两种具体的形式:

(一)国际贸易对环境保护的限制影响

当代世界各国都在努力寻求贸易自由,减少各种各样的贸易障碍,以提高人类的生活水平和根据可持续发展的目标最佳地利用世界资源。贸易自由化可以促进世界经济的发展,贸易自由化要力求扫清各种贸易障碍。但贸易自由化的放任自流则会造成生态资源的过度开发,使生态环境遭受严重的破坏。其主要表现是:

首先,发达国家利用大国优胜和不合理的国际经济旧秩序,推行环境殖民主义,发展中国家出口以初级产品为主,这是建立在对其国内资源的高强度开发甚至掠夺性开发的基础上,是用生态破坏和环境污染作高昂代价换来的,而发达国家却以低于实际资源价格的(即没有考虑环境资源价值)的市场价格购买初级产品。

其次,新一轮环境侵略将使环境安全面临新的威胁,长期以来,一些发达国家向发展中国家转移污染和危害环境的工业,设备,产品和有害废物,进行环境侵略(也称生态侵略,生态殖民)。随着国际贸易自由化和经济全球化,发展中国家遭受环境侵略的可能性大大增加。

(二)环境保护对国际贸易的制约

正是由于贸易自由带来了新的环境问题,所以整个国际社会都试图在贸易中考虑环境保护,来协调好贸易自由与环境保护的关系。具体来讲,是在贸易规则中考虑相关环境因素,在环境规则中对与环境有关的贸易进行规定、限制,甚至禁止一定的国际贸易。这样,环保措施在实现其环境保护目的的同时,对国际贸易必然构成一定的障碍,其主要障碍主要表现在以下几个方面:

1.环境保护对国际贸易构成的法律障碍

首先是国际法中与环境有关的贸易规则。这类条约以促进贸易自由化为目的,在规定贸易规则的同时考虑了相关环境因素。最为典型的是GATT第20条。其次是国际法中与贸易有关的环境规则。这类规则以保护环境为目的,规定了影响环境的有关贸易规则。

2.环境保护对国际贸易设置的经济障碍

第一,课征环境进口附加税。进口国以保护环境为理由,对某项产品的出口,除征收一般进口关税外,还另外加征税款。第二,绿色壁垒。它是进口国以保护国内的环境,人民和动植物的健康和安全为目的而采取的各种措施,这些根据WTO,GATT的相关规定的条款制定的措施在一定程度上成了限制和约束国际贸易的隐蔽壁垒。第三,环境贸易制裁。即一国针对另一国违反国际条约而采取的强制性贸易制裁措施。

3.各国环境保护对国际贸易形成的行政障碍

各国为保护本国环境会制定一系列环境管制措施,环境管制是指为环保目的而采取的贸易限制措施。各个国家实施环境管制的主要措施包括:第一,以保护环境为名,征收环境进口附加税。第二,采用强制性措施,限制或禁止进口,其依据是进口产品的生产制造方法不符合本国的环境要求。第三,推行国际标准,即对未达到国际组织制定的环境标准的产品禁止或限制进出口。第四,政府环境补贴。即政府以政治原因或经济原因(如因经济困难商无力支付污染防治费用)而对厂商进行环境补贴。因此,国际组织和各个国家制定的环境法规和贸易规则构成了环境管制的法律基础和依据。随着环境贸易政策的增多,环境管制措施日趋多样化,由此引发的贸易问题也日益增多,从而对国际贸易的发展提出了挑战。

二、国际贸易与环境保护冲突的实质

(一)利益的冲突

环境保护与贸易自由化的目的不能同时达到是一种表面上的冲突,更深层的冲突是南北国家之问的冲突;是南北之间在经济发展水平、环保水平上的差异所造成的冲突;是发达国家与发展中国家在经济利益、环境利益上的冲突。发展中国家尚处于工业化的过程中,希望扩大对外贸易特别是出口贸易以推动本国经济的发展。尽管过量开发自然资源可能破坏环境,但这些国家迫于贫困很难为了保护自然环境而放弃出口收入。另外,它们对环境保护的意识还很淡薄,环境法规极不健全,环境标准相对低下,且无力支付改善环境状况的高昂费用。发达国家已完成工业化过程,环境污染的一度加剧,公众环境意识的提高,迫使这些国家逐步完善其环境法规,在产品的生产、加工、运输、销售的各个环节都有相关的环境标准和环境措施。所以,环境与贸易之问的冲突其实是不同的经济发展水平、不同环境意识基础上的不同利益的冲突。

(二)规则的冲突

国际上环境与贸易争端日益成为焦点,案例之多,种类之多,是空前的。这里还有一一个重要的原因,便是打规则仗,各种各样的规则为争论的各方所援引。而规则的模糊性、规则的不协调正是造成冲突的重要原因。发展中国家和发达国家各自的环境标准截然不同(其中发达国家的环境标准相对严格),难以协调,从而导致发达围家与发展中国家在追求环境保护与追求贸易自由上矛盾更趋尖锐复杂。问题的复杂性还在于,保护环境是目前国际社会的人趋势,将环保措施纳入到周际贸易的目标和规则中,发达国家的这一行为似乎代表了历史发展的大趋势,但发达国家同时又运用各种规则中的例外规定来为自己辩解,规则的原则性、模糊性为其援用提供了一定的便利。这就需要国际社会从全局考虑问题,综合考虑问题的各个方面,以求规则的协调统,减少因规则不协调引起的纠纷,加强规则的可操作性和明确性。

三、国际贸易与环境保护冲突的协调

㈠国际贸易与环境保护冲突的法律协调途径:

1.不断完善国际法

首先,赋予发达国家更多的国际义务。根据圈际环境法上共同但有区别责任原则,赋予发达国家在环境保护上更多的义务和责任。各国负有保护全球环境的共同责任,但存各国之间,丰要是发展中国家与发达国家之间,这个责任的分担不是平均的。一方面,发达国家要对一些对环境有重大影响物质的生产、排放进行控制,率先采取相关措施,列出时间表,而适当给予发展中国家一定的宽限期。另一方面,发达国家应当在技术、资金上给予发展中国家额外的资助。所幸的是,这些已经在一些国际性的条约、协定中有所体现,也引起了同际社会的共同关注。

其次,标准的协调。我们应当寻求产品标准的协调。产品标准的高低表明一国在制度选择上是环保优先还是贸易优先。环保优先会阻碍贸易,贸易优先会降低某些国家的环保水平,所以,在全球范围内,产品标准的协调也显得尤为重要。

2.国内法与国际法协

调发展,在协调环境与贸易关系上,除了国际法的完善,各国尤其是发展中国家的国内法也应作相应调整,把国际法、多边协议的内容以国内法的形式规定下来,履行国际义务。保护环境不能以经济”零增长”为代价,应当在参与经济全球化的过程中实现发展与环保的双重目标,所以要完善环境贸易法规,在环境立法中积极考虑外贸行为,在外贸立法中考虑环境管理;推广”清洁生产”工艺和技术,开发绿色产品,发展环保产业;推广实施ISO14000国际标准;制定和完善外商投资法规:等等。通过这‘系列措施协调好环境保护和国际贸易的关系,达到环保水平和贸易自由的共同提高。

3.完善解决争端机制,环境与贸易的冲突源于发达国家与发展中国家利益的冲突,且这种冲突短时期内不会消失。环境保护与贸易自由表面目的的不一致和根本目的的一致性,环境与贸易之间不可分割的联系决定了这两者必然会发生交叉和冲突,并最终协调融为一体,但这个协调过程也是漫长的。所以,现阶段,一旦发生冲突,还是要有相对完备的救济机制,妥善解决环境.贸易纠纷与争端,促使两者走上良性循环,在发展经济的同时保护好地球环境,实现全球的共同繁荣和可持续发展。

(二)国际贸易与环境保护冲突的经济协调途径:

首先,广大发展中国家要立足于本国,加强彼此之间的团结合作,积极开发环境无害技术,环保工业产品,实行倾斜扶持政策,发展绿色经济,以科学技术为推动力,应用清洁生产技术,资源节约技术等等,来协调经济发展与环境保护的关系;同时要抓住机遇,加强与发达国家繁荣交流合作,借鉴吸收其先进技术与经验,争取早日达到发达国家的水平。

其次,改变旧的、不平等的国际经济秩序,建立新的,平等的国际经济秩序。只有本着建立新的,平等的国际经济秩序和新的,全球伙伴关系的思想,各国共同努力,调整现行多边国际贸易制度与多边环境条约之间的关系,贸易与环境保护的协调和人类社会的可持续发展才能实现,因此发达国家应从技术,资金,人力等方面伸出援助之手,使发展中国家在内外因素的双重作用,迅速走出生存经济状态,提高其参与国际竞争的能力。发展中国家要积极参加国际社会有关贸易与环境问题的会议,争取与发达国家一起制定公平合理的环境贸易政策,措施,保证其透明度,以免形成新的贸易壁垒,或不利于其本国的环境保护。

最后,尊重各自的国情,区别各国不同的经济发展状况,环境保护与自由贸易之间的冲突在许多场合下,其本质上都是发达国家与发展中国家之间的利益冲突关系。作为发达国家,其已经渡过了发展与积累的阶段,在经济上处了二有利地位,因此,在面临环境危机时,对环境问题有更多的倾向性措施,甚至不惜减慢发展的速度。而在发展中国家,其正在进入艰苦的发展阶段,甚至有些国家还在为国民的温饱问题苦苦挣扎,因此生存才是其第~要事,面对环境问题其往往心有余而力不足。因此,在解决环境保护与自由贸易冲突时,要充分尊重不同国家的实际国情,充分考虑发展中国家的特殊情况。:

目前国际经济环境范文篇7

关键词:绿色GDP;环境会计;实际治理成本;虚拟治理成本

伴随我国经济的快速增长,环境问题日益突出。将环境问题引入宏观和微观经济核算中,已成为各国政府、经济学家及环境工作者的共识。绿色GDP核算和企业环境核算,是可持续发展概念下的宏观与微观不同角度的绿色经济核算。两者虽然目标一致,但由于核算的视角不同,没有形成宏观与微观应有的协调和借鉴关系。两者依据的理论基础不同,各有核算中的瓶颈问题难于突破,均没有形成成熟可行的模式。本文试图透视两者的不同出发点,实现趋利防弊,优势互补,寻求解决其瓶颈问题的途径。

一、绿色GDP与企业环境会计核算的不同依据

1.实行绿色GDP核算的依据

绿色GDP,主要是在宏观经济核算层面上,将资源减耗成本、环境成本从传统GDP中加以扣除,形成基于环境的绿色国民经济核算体系,最终形成绿色国内生产总值。到目前为止,发达国家在环境管理与核算方面做出了十分有益的探索,取得显著环境管理的成果。但就绿色GDP的核算,尚没有公认的模式可借鉴。我国绿色GDP核算体系的构建,是在全面、协调和可持续发展观的总方针指导下的,提供一整套反映经济与环境关系的报告体系。在2005年开始的全国十省市核算和环境污染经济损失调查工作中,人们的普遍体会是:项目的实施必须一方面积极借鉴诸如联合国关于环境经济核算的理论框架(SEEA)的合理内涵,以及其他国家的经验;另一方面,务必考虑我国的国情,充分利用多年积累的国民经济核算和环境统计的经验与信息资源,在理论和实践上不断加以完善,建立可行的初步的环境核算框架体系,力图逐步实现中国环境经济核算体系总体框架的目标。

由于环境问题具有地域性和行业性明显的特征,绿色GDP对环境污染物实物量核算和价值量核算,主要从中观和宏观的角度,反映产业部门、重点污染行业及行政区域的环境污染损失;从扣除虚拟治理成本的角度,对传统GDP进行必要的调整,科学、合理地评价经济发展对环境的不利影响程度,通过核算经环境因素调整的部门和地区的绿色GDP,为经济、社会和环境的共同长期发展,为科学地进行环境经济决策提供必要的依据。

2.企业环境会计核算的依据

企业环境会计也称绿色会计,是指企业的环境保护活动及有关环境事项进行确认、计量、评价,并对其结果进行报告的行为。环境会计将环境要素及其对企业经营的影响,纳入了会计核算系统,扩展和丰富了传统会计资产、负债、费用及收益等会计要素的内容,对其确认和计量提出了更高的要求。针对企业对环境资源的维护或损耗,计算企业应承担的环境资源维护及补偿责任,核算企业履行环境责任获取的经济利益。

依据会计核算原则,环境会计核算必须以环境会计要素的确认为前提。企业环境会计核算主要依据会计要素确认与计量的基本原则,相对传统会计而独立地确认与计量有关环境因素引起的资金运动,也就是针对环境会计要素的核算。企业环境会计各要素的范畴被界定以后,须设置相应的环境会计账户,并将其内容具体化。环境会计各要素的科学确认和计量,可为环境会计信息的披露创造必要的基础条件。由于会计要素确认与计量的基本原则是实际成本原则和权责发生制原则,是针对企业内部发生的会计信息而进行的记账、算账和报出相关的会计信息,因而环境会计也必然反映会计核算理论的特征。但正如将企业会计划分为财务会计和管理会计,环境会计也应根据信息使用人及经营管理目的的不同,分为环境财务会计和环境管理会计。

二、绿色CDP与企业环境会计核算内容的差异

1.绿色GDP价值量核算的内容

当前我国绿色GDP核算的主要内容及技术操作路线是相一致的。包括环境污染实物量核算、环境污染价值量核算及经环境退化成本调整的绿色GDP核算,三方面具体内容与技术处理程序均相吻合。其中大量、详实的环境污染实物量核算资料是环境污染价值量核算的基础和依据,突出反映了社会经济统计、环境统计获取信息的特征与优势。

我国有多年的环境统计基础,环境污染实物量核算的内容,经充实完善后其结果清晰明了,是环境污染程度考评的主要原始依据。当前我国绿色GDP核算的污染物实物量核算,主要包括水污染实物量核算,大气污染实物量核算和固体废物污染实物量核算。通过建立不同部门和不同地区的环境污染实物量账户和经济———环境污染综合核算表,可分析污染物排放量的来源与去向,将经济活动的发生与自然环境的改变紧密联系起来,判断造成自然环境污染的主要部门和主要地区,为按部门和地区的环境价值量核算奠定基础。

与按照部门类别和地区类别编制污染物实物量核算相比,经济———环境混合核算有以下特点:首先,不是单纯表现污染物排放的来源,而是将污染物排放与中间产品投入并列显示出来。我们可以从中认识环境对经济活动提供的贡献与服务,是对经济活动的一种投入。其次,该表为实物量与价值量单位混合编制,即经济投入产出采用货币单位,污染排放量为实物量单位,两种计量方式交叉在一表中使用,为观察经济活动的污染排放强度提供了更为可靠的依据。

2.企业环境会计核算的主要内容

首先,企业环境资产是针对会计主体从已经发生的环境经济事项中取得或控制的,能以货币计量可能带来未来效用的环境经济资源。环境资产的拥有和使用是要花费代价的,这样就形成了绿色资产的记账价值,如企业烟尘、污水处理设备的购置等。其次,如果环境处理设备的购置是通过银行贷款取得,那么,企业还会发生环境负债。再次,环境资产使用的折旧费、人工费、动力费及材料费等,会形成环境资产的运行成本;企业日常发生的排污费、绿化费及因违反清洁生产有关规范而支付的罚款支出,要形成企业的环境维护费用。环境资产运行成本和日常维护费用,可以按照归属关系分别列示于产品成本和期间费用项目中。另外,企业清洁生产,绿色经营产品,必将直接地或间接地为企业带来经济收益。企业的营业收入中,可以包括绿色产品经营收入项目。企业营业利润中应单独反映环境收支带来的损益。

三、绿色GDP与企业环境会计核算不同视角的比较与借鉴

1.关注点的比较

绿色GDP特别关注的是企业排出污染物社会治理成本的核算,以便在传统GDP基础上予以扣除;企业环境会计核算关注的是企业实际发生的污染治理成本的核算,排放污染物形成的社会治理成本不计入企业核算范畴。

我国目前阶段绿色GDP核算采用相对简单的污染治理成本法,即在绿色GDP核算过程中,以企业所在行业、地区实际发生的单位污染物治理成本作为计算虚拟治理成本的主要依据。

即:绿色GDP=传统GDP-虚拟治理成本

其中:虚拟治理成本=∑(污染物排放量该污染物单位实际治理成本)

企业会计核算依据权责发生制及历史成本原则,只对已经发生的环境费用支出予以记录和核算。在企业充分重视并设立环境成本核算账户的前提下,绿色GDP核算中所需的企业“污染物单位实际治理成本”将是相对可靠的有用资料。但是,企业环境会计关于环境治理成本的核算,目前尚没有企业对排出污染物,主动做出社会治理成本(虚拟治理成本)的核算与信息披露,这也是绿色GDP和企业环境会计在核算视角上的最根本的差异。

2.核算视角的比较

绿色GDP以传统GDP为核算基础,仅考虑环境损失成本,不显示环境收益价值,核算视角相对单一;企业环境会计视角相对宽泛,除环境成本(实际治理成本)的核算外,还包括环境资产、环境负债以及环境收益的核算。

绿色GDP核算,无论是目前采用的污染治理成本法,还是进一步深入核算采用的污染损失成本法,针对的仅仅是环境资源损耗对传统GDP的影响,核算体系中没有设立如生态资源恢复或减少污染排放带来的绿色国民经济价值,强调的是各地区、部门在经济运行中,由于环境因素造成的社会负面影响,不利于调动各地区、部门客观及时核算的积极性。企业环境会计以会计要素为环境会计核算的基础,除环境成本(实际治理成本)的核算外,还包括环境资产、环境负债以及环境收益的核算。尤其是环境收益的核算,从正面鼓励和肯定企业环境投入所带来的产出,客观地反映了企业保护环境与其自身长远发展利益的紧密联系,有利于企业从战略发展的角度认识环境保护的社会责任,制定符合社会可持续发展的企业生产经营的目标和发展战略。另外,环境管理会计可以采用更加灵活和适用的手段,通过对企业环境投入和产出做出合理预测分析,向企业内部和外部提供更为全面的环境信息。

3.不同视角核算的相互借鉴

企业经济统计、环境统计和环境会计视角不同,可相互借鉴,实现有机结合,将为微观和宏观的绿色核算提供重要及可靠的信息来源。

传统GDP指标来源于各行业企业的增加值的汇总计算。增加值表是企业重要的经济统计报表。以工业类行业为例,传统GDP由传统统计的工业增加值汇总计算而得。绿色GDP核算所必需的企业实际发生单位污染物治理成本,应依据环境统计的实物量指标与会计记录的环境设施运行成本的计算而得。因此,绿色GDP核算要求企业将传统经济统计、环境统计和环境会计核算有机地结合起来。

从提高相关信息有用性的角度分析,环境会计可以较为确切地计算出单位污染物实际治理成本,是绿色GDP核算的最重要基础数据。目前企业是从环境统计的角度,向有关部门上报污染治理成本数据,其数据大多为估算值,缺乏足够的可靠性和连续性作为数据来源的支撑。因此,建立健全企业环境会计核算体系,企业统计、会计信息资源之间实行相互借鉴,有机结合,是实现微观和宏观绿色核算的根本保障。

由此看来,绿色GDP与企业环境会计信息计量是可持续发展概念下宏观与微观不同角度的绿色经济核算。微观核算是基础,宏观是微观绿色核算的概括,二者具有内容和目标的明显依存性。建立一个能够全面反映企业与社会环境关系的有效核算体系,即通过企业经济统计、环境统计与企业环境会计核算的紧密结合,约束企业的资源消耗,强化企业的环保责任,是宏观环境管理和微观环境核算的共同任务,是实现我国可持续发展战略目标的重要保证。

参考文献:

[1]牛文元。“绿色GDP”与中国环境会计制度[M].北京:中国经济出版社,2001.

[2]李静江。企业环境会计和环境报告书[M].北京:清华大学出版社,2003.

目前国际经济环境范文篇8

一、边规划边发展,适度超前避免重复

发展与规划究竟谁先行?从日本的实践来看,边规划边发展,适度超前避免重复的发展方式是比较稳妥的方式。目前,有许多来自外界的质疑,其中最突出的就是临空经济是否存在高水平重复建设的问题。

有专家学者仅以机场建设为例,认为目前的珠三角机场的竞争就是重复建设的后果,并由此推断相应的临空经济区建设也是如此。这种观点,是否正确,事实上是很容易判断的,因为,最终都会落到各自的分工上。但我们的确要警惕.目前,在我国已经规划了临空经济区的机场不在少数,如北京、上海、天津、广州、西安、厦门、重庆、南京、长沙、沈阳、大连、乌鲁木齐、无锡、宁波等。在如此多上马和即将上马的项目中,我们新郑国际机场发展临空经济区,要想异军突起,就一定要依据本地区资源实际,贯彻解放思想,实事求是的方针,大胆设想,认真求证,结合地区实际,具体问题具体分析,适时调整,边规划边发展,边发展边规划。这样才能出奇制胜。

二、走绿色环保道路,依托综合配套改革试验建设“绿色”临空经济区

区域经济发展与区域环境保护之间的问题是我们必须要思考的问题。临空经济的可持续发展必须解决好经济发展与环境影响之间的矛盾。从临空经济发展的实践来看,这种环境影响可能存在于两个方面,即:临空经济发展对社区环境的污染与破坏;临空经济的发展对航空运输环境的破坏。不管是那一种破坏,其最终都会制约临空经济的健康发展。

在油价高涨、能源紧张的今天,节能减排已经成为世界性话题。日本作为全球最早提出循环经济的现达国家,致力防止全球气候变暖的《京都议定书》的签约地。早在2005年,日本成田国际机场(TokyoNaritaInternationalAirport)就制定了《生态机场总体规划》,提出了机场节能、减排和资源循环利用的规划及目标,试图做到区域环境友好、全球环境友好、资源能够循环利用、自然环境友好等几个目标。机场为此专门成立了“生态机场规划与开发委员会”。在临空经济区的发展过程中也是遵循资源节约型、环境友好型、科技型和人性化的方针目标,走可持续发展道路。而这些循环处理也带动了临空附属性产业的展开,刺激了临空经济的飞速发展。

当然,不只是日本成田机场,其他大型机场基于各种法规的约束,对于节能与环境保护十分重视。比如在智能建筑与节能方面,三井物产近日在预计2010年开业的东京羽田国际机场(TokyoHanedaInternationalAirport)的国际线货运航站大楼的整个楼顶上,设置了输出功率达到2000千瓦的太阳能发电面板,预计每年可减排二氧化碳700吨。

为此,建设资源节约型、环境友好型、科技型和人性化的绿色临空经济区,建设绿色临空经济区体系是在新的历史阶段贯彻科学发展观、走可持续发展道路的必然选择。基于“绿色环保”的理念建设临空经济区,将显著提高整个系统的容量、能力、效率、安全性和竞争力,全方位满足国民经济快速增长的需要,为广大公众提供更安全、准时、快捷舒适的航空服务,并极大地促进相关临空产业的快速发展。是探索“低碳城市”建设模式的新要求,对于探索河南大中原经济区和创新临空经济发展理论都有着重要的现实意义。

三、完善配套功能,依托地理优势建设临空物流中心

目前国际经济环境范文篇9

理性响应国际经济与贸易中的环境问题,不仅改个国家的国际竞争力的流畅发展对外贸易的必然要求,也是以确保可持续发展国家经济和世界经济的重要前提。以实现国际贸易和国际环境,当前和长远的角度来看,国际社会和国家的和谐发展,从以下几个方面的人力资源,建立了完善的国际经济与贸易体系和环境保护系统。加强宣传和教育,提高环境意识。流通外贸,环保及生产部门,缺乏的系统研究了外国的环保法律与法规,国际接轨及中国的对策造成违反环境法律法规的问题,洋垃圾进口贸易到中国倾销现象。环境保护和发展,发展为了更好地保护环境,加强协调,以实现真正的发展。

增加对环境保护的财政支持。财政部门应给予优惠政策,鼓励外贸企业注重环境保护,适当的提供有力的金融支持,信贷政策,重点审查借款,用于重要条件及环境因素,信贷支持与项目拒绝污染的产品,强有力的支持高科技,高价值,低消耗,低污染的产品和工业产品,外汇储蓄引进急需的环保技术和设备的使用,也有助于环境对外企业,奖励或补贴。绿色经济的发展贸易,走可持续发展的道路。全球贸易环保和可持续性发展专题,深化贸易与环境间的相关,已日益成为世界贸易的热门话题,绿色贸易已成为一个国际经济与贸易中的强大趋势。结构调整与出口货品,为了完善人力资本的投资,引进国内外先进技术,促进企业的研发和革新中的知识产权保障,促进技术进步与提高产品的技术含量和附加值价值,出口商品最佳化、出口商品结构,减少能源,原材料消耗,外贸增长和环境保护协调发展。持续发展的基础上,参照在贸易帐户的持续发展,持续发展与环境,促进双向的贸易,以达成共同的目标和环境保护,并最后到中国的对外贸易是可持续的,长期和健康发展。

环境政策必须协调短期经济利益和长远的环境,激励机制,鼓励和加强全球范围内的国际环境合作的创新体系之间的关系,同时促进经济发展。应加强国际环境管理措施,一方面注重环境管理制度和程序,协调;另一方面,要加强环境标准的协调,减少贸易摩擦引起不同的环境标准。国际环境管理措施,只注重程序,缺乏强制性的缺点。正面临着国际协调环境,政策协调概念在理解上的差异,如国家对环境协调,范围和优惠待遇的协调。积极参与国际活动的环境和贸易关系,加强国际立法要坚持可持续发展,重视环保的原则,是WTO规则的发展趋势。发达国家和发展中国家关于环境和经济实力的国家之间的差距,有关环境与贸易,与贸易有关的国际环境协定的讨论和谈判的积极立场,规则是远远不够完善,但表达的意志作为最大的发展中国家之一,中国的发达国家,应该积极参与国际讨论和谈判,对环境与贸易之间的关系,特别是世界贸易组织和联合国的环境和贸易谈判的新一轮的新趋势世界环境保护和潜在的贸易的潜在影响的了解和研究,充分表明扩大我们的影响力,在国际环境和国际贸易的立法,为公平和合理的治疗方案,为发展中国家争取加强与其他合作真正满足发展中国家和发达国家共同发展,减少贫困,促进国家经济发展和社会总体目标的多边环境贸易规则以确保可持续发展。

经济发展和社会进步,必须有一个良好的生态环境和自然资源的可持续利用为基础,才发现环境问题的切实可行的解决方案,在不断发展过程中的社会,经济的道路。环保本身不是目的。人类的最终目标是使全人类包括后代享受更美好的生活在一个优美的环境,而不是因为经济发展带来了一些环境问题,不配被动保护环境而放弃经济和社会发展。因此,我们既要保护环境和可持续发展的现实和长远利益,局部利益和整体利益,结合自己的具体国情,以寻求环境与经济同步,协调,可持续发展。

作者:丁佳男单位:沈阳师范大学国际商学院

目前国际经济环境范文篇10

[关键词]低碳经济;规则经济;标准经济

[中图分类号]F062.2[文献标识码]A[文章编号]2095-3283(2013)07-0093-03

一、低碳经济产生的背景及内涵

“低碳经济”一词最早正式出现在2003年英国政府公布的能源白皮书——《我们能源的未来:创建低碳经济》中,并很快在联合国召开的气候变化大会即“巴厘路线图”中得到进一步肯定。2006年英国政府在《从经济角度看气候变化》报告中再次强调“低碳经济”,提出“全球应该致力于低碳经济发展而且从成本上来说是可以控制的,但如何使用低碳技术,由各个国家自己决定。”之后“低碳经济”发展理念在2007年达沃斯论坛和2008年“八国峰会”上得到许多国家的认同。2008年联合国环境规划署确定当年“世界环境日”的主题为“转变传统观念,推行低碳经济”[1]。

在全球气候变暖的背景下,欧美发达国家大力推进以高能效、低排放为核心的“低碳革命”,着力发展“低碳技术”,并对产业、能源、技术、贸易等政策进行重大调整,以抢占先机和产业制高点。对于低碳经济的法律保障相对完善,标准制定严格,涉及碳排放的各个领域。如2000年德国出台了《可再生能源法》;2008年英国公布了应对气候变化的《气候变化法案》草案;2009年3月德国通过了《新取暖法》,把扶植重点逐渐向新能源下游产业转移;美国先后颁布了《国家节能政策法规》《国家家用电器节能法案》《清洁水法》《清洁空气法》《固体废弃物处置法》等法规,为低碳经济的发展提供了法律保障。2007年7月美国参议院提出的《低碳经济法案》以及2009年6月美国众议院通过的《清洁能源与安全法案》规划了美国低碳经济的发展途径和具体措施。

然而究竟什么是低碳经济,目前国际上还没有形成一个严格统一的定义,世界各国提出的概念也不尽相同,这充分反映出各国基于自身国情来发展低碳经济的诉求。被广泛引用的是英国环境专家鲁宾斯德的阐述:低碳经济是一种正在兴起的经济模式,其核心是在市场机制基础上,通过制度框架和政策措施的制定和创新,推动提高能效技术、节约能源技术、可再生能源技术和温室气体减排技术的开发和应用,促进整个社会经济朝向高能效、低能耗和低碳排放的模式转型[2]。

气候组织(2007)认为低碳经济是以降低温室气体排放为主要关注点,以建立低碳能源系统、低碳技术体系和低碳产业结构为基础,以低排放、高能效、高效率为发展特征,其核心内容包括制定低碳政策,开发利用低碳技术和产品,以及采取减缓和适应气候变化的措施。

总体上看,低碳经济是一种以能源的清洁与高效利用为基础,以温室气体低排放为基本经济特征,顺应可持续发展理念和控制温室气体排放要求的社会经济发展模式。其外延包括调整产业结构、节约能源、提高工业生产和能源转化效率、加大非化石能源在能源结构中的比重、减少高能耗和高排放、鼓励低碳技术创新和应用等[3]。

二、低碳经济反映出人类建设生态文明的诉求

生态文明是以尊重和维护自然为前提的人类文明的一种形态,是指以人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的文化伦理形态。它的产生基于人类对于长期以来主导人类社会的物质文明的反思,自然资源的有限性决定了人类物质财富的有限性,人类必须从追求物质财富的单一性中解脱出来,追求精神生活的丰富,才可能实现人的全面发展。这无疑将使人类社会形态发生根本转变,是人类文明形态和文明发展理念、道路和模式的重大进步。

严酷的现实告诉我们,人与自然都是生态系统中不可或缺的重要组成部分。人与自然不存在统治与被统治、征服与被征服的关系,而是存在相互依存、和谐共处、共同促进的关系。人类的发展应该是人与社会、人与环境、当代人与后代人的协调发展。人类的发展不仅要讲究代内公平,而且要讲究代际之间的公平,即不能以当代人的利益为中心,甚至为了当代人的利益而不惜牺牲后代人的利益,必须牢固树立起可持续发展的生态文明观。

生态文明包括多层含义:在文化价值上,树立符合自然规律的价值需求、规范和目标,使生态意识、生态道德、生态文化成为具有广泛基础的文化意识;在生活方式上,以满足自身需要又不损害他人需求为目标,践行可持续消费;在社会结构上,生态化渗入到社会组织和社会结构的各个方面,追求人与自然的良性循环[4]。

随着全球人口和经济规模的不断增长,能源使用带来的环境问题及其诱因不断地为人们所认识,不止是烟雾、光化学烟雾和酸雨等的危害,大气中二氧化碳浓度升高带来的全球气候变化也已被确认为不争的事实。在此背景下,“碳足迹”“低碳经济”“低碳技术”“低碳发展”“低碳生活方式”“低碳社会”“低碳城市”“低碳世界”等一系列新概念及其新政策应运而生。而能源与经济以至价值观实行大变革的结果,可能将为逐步迈向生态文明开拓出一条新路,即摒弃20世纪的传统经济增长模式,直接应用新世纪的创新技术与创新机制,通过低碳经济发展模式与低碳生活方式,实现社会经济可持续发展。

世界经济与国际贸易的发展,使经济贸易、生态环境和可持续发展的矛盾日益突出,各国纷纷发展低碳经济,以促进保护生态环境并形成绿色消费观。低碳经济的发展是有利于人类更合理、更有序地交换生产成果的有效国家经济发展模式,是经济发展文明的标志之一。

三、低碳经济是国际合作中以谋发展为原则的本质需求

随着工业化进程的加快所产生的日益突出的全球性问题,如生态环境危机、资源危机等,以及战争与恐怖主义对人类的威胁,使得国际社会愈益认识到要协调各国的行动,以解决共同面临的问题。特别是当前世界各国不同程度卷入国际经济一体化的大潮,各国经济的相互关联性与互动因素不断强化。在这种情形的强有力的推动下,法律发展跨越了国家的疆界而愈益显现出国际化的强劲势头。

人类居住的世界无疑存在着许多相同的特质,尽管表现形式有差别,不同民族或国度的人们都会遇到一些共性的自然与社会问题,而为了解决这些问题,生活在不同国度的社会主体创造出相应的调整规则,积累了有价值的经验。这无疑体现了人类法律实践普遍性的历史规则,以及人类的智慧和对理性的追求。正是这一点,构成了法律文化交流以及法律发展国际化的基础和前提[5]。

各个国家的法律制度蕴涵着世界基本法律准则,使各国的法律制度在某些方面彼此接近乃至融合,进而形成一个相互依存、相互联结的国际性法律发展趋势。

20世纪70、80年代,随着各种全球性问题的加剧以及能源危机的冲击,在世界范围内开始了关于“增长的极限”的讨论,各种环保运动逐渐兴起。在这种情况下,1972年6月联合国在斯德哥尔摩召开了有史以来第一次“人类与环境会议”,讨论并通过了著名的《人类环境宣言》,从而揭开了全人类共同保护环境的序幕,也意味着环保运动由群众性活动上升到了政府行为。伴随着人们对公平(代际公平与代内公平)作为社会发展目标认识的加深以及对一系列全球性环境问题达成共识,可持续发展的思想随之形成。1983年11月,联合国成立了世界环境与发展委员会,1987年该委员会在其长篇报告《我们共同的未来》中,正式提出了可持续发展的模式。1992年联合国环境与发展大会通过的《21世纪议程》,更是高度凝结了当代人对可持续发展理论的认识。由此可知,生态文明的提出,是人们对可持续发展问题认识深化的必然结果。

国际合作成为国际法基本原则是在第二次世界大战之后,首先是《联合国》明确将“促成国际合作”列为其宗旨之一。1970年《国际法原则宣言》的全称为“关于各国依据联合国建立友好关系及合作之国际法原则之宣言”,足见国际社会对国际合作的重视。该宣言宣称国际合作“构成国际法之基本原则”,并“对于国际和平及安全之维护及联合国其他宗旨之实现至关重要”。开展国际合作共谋发展是所有国家的一致目标和共同义务,各国都应对发展中国家的努力给予合作,提供有利的外界条件,给予符合其发展需要和发展目标的积极协助,尊重各国的,不附带任何有损他国的条件。

环境问题本身是一个典型的公共产品,具有明显的非竞争性和非排他性,环境问题单纯依靠各国自身的努力是无法成功解决的,只有通过世界各国的不断协商、谈判和交易来达成共识,即借助国际合作才有可能解决这个问题。

四、低碳经济体现公正、平等的法律价值追求

全球环境的不断恶化早已不是个别国家面临的问题,无论发达国家、发展中国家还是最不发达国家都面临同样的问题,开发新型生物能源,降低碳排放是各国共同的追求。在国际合作的前提下,发达国家与发展中国家共同携手发展低碳经济,目前已制定出相应的制度,如碳关税、碳排放交易市场等。

公正平等是法律的价值追求之一,在低碳经济领域则体现为各国家一律平等的承担维护人类环境的义务,积极承担降低碳排放的责任,但是不能仅停留在形式公平的层次上,而应该注重实质公平,即在发达国家与发展中国家之间应有适当的差别安排。围绕温室气体减排指标,发达国家和发展中国家之间斗争十分激烈,发达国家当前所承诺的温室气体减排指标不仅远低于发展中国家的要求,而且还向发展中国家转嫁减排的义务,而发展中国家普遍认为,发达国家在过去200多年工业化的进程中毫无节制地排放温室气体,是造成当前全球气候变化的主要原因,而发展中国家是气候变化的最大受害者。因此,发达国家一方面要通过落实具体的减排指标来大幅度减少其温室气体排放;另一方面要向发展中国家提供必要的资金、技术支持,帮助他们应对气候变化。因为发达国家在早期发展过程中很多是以牺牲环境为代价的,才造成当前的污染后果,而发展中国家正值发展之际,如果和发达国家承担一样的减排义务则会造成实质上的不公平。

在所有国家都同等面临必须逐步降低碳排放量的压力之下,公平原则不仅需要有横向的考量(所有国家之间平等),纵向的考量(历史上曾经大量碳排放的国家和当前需要发展的国家之间)也是必不可少的,否则,广大发展中国家的经济发展建设将会背负难以负荷的重担,和发达国家之间的差距会越来越大。

五、低碳经济是规则经济和标准经济

总体来说,当前世界低碳经济发展趋势表现为以下几个方面:

1.有关低碳经济的国际、国内立法日益完善。随着全球温室气体减排进程的推进,各国都会为发展低碳经济提供强有力的法律保障,同时也将不断加强国际合作共同降低碳排放量,签署相关国际协定。虽然困难重重,但是各国依然在努力合作。

2.进一步凸显碳排放交易等市场手段。碳排放交易可以降低排放成本,已成为引导能效提高和可再生能源发展的重要市场手段之一。目前欧盟已完成了第一阶段的碳排放贸易,在第二阶段将实施更为严格的总量限制。美国除了开展自愿性的碳排放交易外,强制性的交易也在倡议之中。新西兰和韩国已经了强制性排放贸易的法律框架,日本、澳大利亚和南非等国也在研究和制定强制性碳排放贸易政策。

3.通过征收碳税,构建绿色财税体系。目前英国、德国、荷兰、丹麦、瑞典和挪威等欧盟国家已经开征碳税,同时对整个税收结构体系进行调整,降低收入相关的税收,上述税收政策的调整不仅可以推动提高能效和发展可再生能源、减少温室气体排放,而且还对经济发展起到了促进作用。

4.鼓励提高能效和发展可再生能源,提高能效等监管标准。欧盟提出到2022年将能效提高20%,同时将可再生能源比重提高3倍,达到20%的水平。美国有37个州政府设定了可再生能源的发展目标。许多国家已经出台或正在研究可再生能源发展以及提高能效的目标。美国规定到2022年将新出售的轿车和轻型卡车的燃油经济性提高31%。欧盟则要求到2012年轿车的CO2排放降低至120g/km。日本在很多产品的能效监管方面则采用“领跑者”计划,将本期最高能效定位为下期的基准能效,鼓励提高能效。

5.纵观世界各国在低碳经济的建设过程中,无一例外都不断完善法律框架以及与之配套的技术标准。立法的增强、碳税的征收、强制或非强制的碳排放交易市场的建立等都体现了低碳经济就是规则经济。低碳经济发展的法律保障体现在国际公约与协定、国内法律规范两个部分。国际公约与协定主要是《联合国气候变化框架公约》与《〈联合国气候变化框架公约〉京都议定书》;国内法律规范主要是各国相关的法律,如我国节约能源法、清洁生产促进法等及其他法规。

6.低碳经济发展的核心要素是科学技术水平。《电力法》《煤炭法》《固体废物污染环境防治法》《大气污染防治法》《节约能源法》《清洁生产促进法》《可再生能源法》等法规的最后支撑是与之相配套的技术法规与标准,因此低碳经济也可以说是标准经济,因此在低碳经济法律保障方面突出的是技术法规与标准体系的日益完善。

六、结语

法律是低碳经济发展的重要保障,发达国家应对气候变化和发展低碳经济的相关立法值得我们借鉴。应抓紧开展低碳经济发展相关的立法研究工作,做好发展低碳经济的相关政府规划,将应对气候变化作为国家经济社会发展的重大战略,明确提出我国应对气候变化的行动目标和主要任务,将发展低碳经济作为促进国民经济持续健康发展的重要抓手和突破口,有关促进低碳经济发展的指导意见,推动我国低碳经济有序发展。

[参考文献]

[1]刘美平.我国应对气候变暖的低碳策略[J].社会科学研究,2010(5):7.

[2]卞相珊.从国际气候谈判看中国低碳经济转型[J].政法论丛,2011(3):19.

[3]马翠梅.世界低碳经济发展态势及对我国的启示[J].团结,2010(1):36。

目前国际经济环境范文篇11

一、经济环境与会计的相互关系

一般的,经济发展与会计发展是相互作用的,会计作为一个信息系统,总是服务于一定社会经济环境之下的经济主体。通过会计核算反应和监督经济主体的经济活力,为经济主体实现其目标服务,而经济主体的经济活动总是受一定的经济环境和制约,是在一定的经济环境约束下进行的经济行为。因为会计也只有适应其所处的经济环境,为其所处的经济环境服务才能得以存在和发展。研究会计与社会经济环境关系问题的意义现代科学产生和发展的历史已经表明,对一门科学中许多重大问题的研究和解释都是以环境分析为前提,或者说是从环境分析中得出的。会计作为一门以社会科学为主并兼具自然科学某些特征的综合性和交叉性的学科,它总是存在于一定的社会经济环境之中,既受环境因素的影响和制约,又会对它所处的社会经济环境的改变起一定的促进作用。因此,会计与社会经济环境的关系问题是会计理论研究永恒的课题之一。只有以环境分析为起点,才可能对会计理论与实务中的一些基本问题作出恰当的解释,使会计科学更好地适应环境,并发挥其职能作用,进而促进会计理论与实务的发展与进步。

二、经济环境对会计的影响

1.社会经济环境对会计职能的影响。会计职能是会计在经济管理活动中所具有的功能。从会计的产生和发展来看,会计的基本职能是对经济活动的核算和监督。但随着经济的发展,会计参与经济的预测和决策等新功能便顺应而生,并将成为会计在经济管理中更直接更有效的职能。

2.社会经济环境对会计目标的影响。会计目标是指会计工作运行的基本导向和最终归属。会计目标活动于社会经济环境这个多维空间中,它必定要和该时期的总体经济环境相适应不同社会经济发展阶段的经济环境是不同的;离开经济环境来确定会计目标是不切实际的。

3.社会经济环境对会计对象的影响。会计对象是指会计所要反映和监督的内容。即特定主体再生产过程中能够以货币表现的经济活动。该类经济活动发生变化,会计对其反馈也会相应变化。

4.社会经济环境对会计计量属性的影响会计计量是指用货币或其他量度单位计量各项经济业务及其结果的过程。主要解决在记录时和在会计报表中如何对会计要素进行数量描述的不足。计量属性是会计要素金额的确定基础,在会计计量中占有重要的地位,选择不同的计量属性对会计信息披露就会产生不同影响,从而影响利益相关者的利益格局。因此,会计计量属性对于会计准确核算和信息提供显得至为关键。

5.社会经济环境对会计程序和策略的影响经济环境的变化影响利益相关方对会计信息的需求的同时,对会计提供信息的能力也产生了影响。即面对国家经济政策的变动和日益复杂的经济关系,加工会计信息的工作程序和技术策略也要作相应变化。

三、会计对新形势下社会经济环境应采取的对策

1.会计应适应新形势的发展模式目前,我国会计师事务所内部机构设置重叠,人才匮乏,实力薄弱,而国外会计公司拥有雄厚资金、先进技术、丰富的管理经验,并且分支机构遍布全球,我们很难与其相抗衡。我国会计师事务所应建立起服务功能强大、内部严格、执业质量高、布局合理的事务所服务网络,组建由若干事务所联合起来组成的大规模、高水平的事务所集团。集团所应该以一个事务所作为核心,可以由核心层、紧密层、扩散层等不同层次的事务所组成。要吸收专业人员,增加业务种类,扩大业务范围,开拓新型业务,发挥规模优势和各自特长,形成专业化程度高,分工细密的集团型会计师事务所。实现多样化经营战略,可以预计在未来的一段时间内,我国会计服务市场会有巨大潜力,由单一服务型向综合服务型转变。现代会计应以适应这一发展模式。

2.会计应适应国际化进程加入WTO几年来,随着国际化贸易频繁往来,针对我国会计准则与国际会计准则的差异,会计应当学习与借鉴国际会计准则内容,根据国际经济环境的变化及时修订已颁布的具体准则,制定适合我国会计业发展和会计国际化要求的会计准则,使我国的会计准则与国际会计准则的内容基本上保持一致。会计信息的披露应当符合国际会计惯例,为国内外信息使用者进行经营管理与决策提供真实可靠的会计信息,为利益各方进行经营决策的提供相关信息,提高会计信息质量,促进我国会计法规与国际惯例接轨,把中国国情和国际惯例结合起来,走会计本土化与国际化相结合的道路。

目前国际经济环境范文1篇12

一、环境会计的目标

l.环境会计目标的决定因素。

环境会计目前是在一定的环境或条件下,环境会计活动所要达到的目的和结果,它集中而现实地体现了环境会计活动的宗旨,为环境会计实务指明了方向,在很大程度上也决定了环境会计方法的选择和发展。正因为如此,通常认为,环境会计目标是环境会计研究最基础的概念,居于环境会计理论结构的最高层次,对环境会计其他问题的研究具有决定性影响。在环境会计实践中,客观地决定其目标的因素主要有两个:一是环境信息使用者的需求;二是会计内在的本质属性。

(1)环境信息使用者的需求。环境信息使用者的需求是决定环境会计目标的首要因素。离开这一点,会计就没有提供环境信息的必要,即使提供出来,也是一种无用的会计信息。从我国环境管理实践看,环境信息使用者的需求主要来自企业内部和外部两个方面。从企业内部看,管理当局在国家严厉的环保政策管制下,往往需要利用环境会计信息帮助解脱其所承担的财务和环境责任,以对企业行为导致的环境污染等后果做出近乎情理的“解释”,对某些利用“废弃物”生产的企业来说,也迫切需要利用环境会计方法对其生产经营活动之经济与社会绩效做出恰当的评价。

(2)会计内在的本质属性。会计内在的本质属性是决定环境会计目标的另一重要因素。环境会计信息使用者的需求在一定程度上体现了他们的主观意志;但会计无论是作为一种管理活动还是一个信息系统,其作用的发挥最终要受本身固有功能的制约。对信息使用者超出会计固有功能的信息需求,会计本身就无法提供

出来,因而也就不可能成为环境会计的目标。

从以上两个方面可以看出,前者决定了环境会计信息使用者要求环境会计干什么,而后者决定了环境会计能干什么。因此,环境会计目标的决定既有主观的一面又有客观的一面,是主观见之于客观,并使二者有机结合的产物。

2.环境会计的基本目标和具体目标。

由于环境会计活动不是个别的单因素行为,既与企业经营活动紧密结合,又与外部环境密切相关,加之不同的信息使用者对环境信息具有不同的需求,因而环境会计目标也不是单一的。从环境会计的影响和解决问题的途径看,我认为,环境会计目标应区分为基本目标和具体目标两个层次。

环境会计的基本目标是实现经济效益和社会效益的协调统一。由于传统会计只强调经济效益的单目标决策,而在经济增长的同时,环境问题层出不穷,最终会对经济社会的可持续发展带来重大影响。遗憾的是传统会计没有将环境所带来的经济问题很好地纳入会计理论与实践中加以研究和解决,因而存在一定的局限性。

环境会计的具体目标是其总目标在会计工作中的具体化,反映了环境会计目标的特殊性,我认为,其表述可概括为向环境信息使用者提供有用的环境信息。主要包括:(1)企业生产经营活动导致的环境污染信息。(2)企业环境保护的成本费用信息。(3)企业环境保护绩效信息。(4)环境保护社会效益信息。

环境会计目标的界定,决定了环境会计的研究范围应当包括微观核算体系和宏观核算体系两个方面。实现环境会计的微观核算与宏观核算的结合,这是环境会计研究的最终目的。

二、环境会计的研究对象

环境会计研究始于20世纪70年代。最早见之于《控制污染的社会成本转换研究》(F•A•Beama,1971)和《污染的会计问题》(J•Marlin,1973)二篇文章。1987年,联合国世界环境和发展委员会发表《我们的共同未来》报告后,环境问题在世界范围内引起了普遍重视。1989年后,一些大型国际企业已开始编制环境特别费用预算,在微观企业中开始进行环境会计核算的尝试。特别是,1992年联合国召开的环境与发展大会上,通过了《21世纪议程》,将可持续发展作为全球的共同发展战略。在此形势下,环境会计问题引起了国际社会和世界各国

的普遍关注。联合国国际会计和报告标准政府间专家工作组在1995年召开的第13次会议上,主要议题就是环境会计。与此同时,世界银行也积极建议修改会计体系,增设环境账户,以真实反映经济增长业绩。但从总体上看,目前国际上对环境会计问题的研究仍处于探索阶段,尚未形成完整的环境会计理论与方法体系,研究内容五花八门,缺乏统一的标准与规范。

如前所述,环境会计目标包括基本目标和具体目标两个层次,由此决定了环境会计的研究对象应包括宏观核算体系和微观核算体系两个层面。这既是实现环境会计目标的要求,也是总结和借鉴世界各国环境会计研究经验教训而得出的结论。

1、环境会计的宏观核算体系。

环境会计的宏观核算体系是以国家为主体,通过建立国民会计环境调整账户体系,研究经济发展与环境之间的相互关系。从世界各国环境会计研究的现状看,研究内容大致包括以下四个方面:(1)资源、环境的承载力。指资源、环境数量对社会经济发展的制约,由此评价经济增长与资源环境的适应程度。(2)资源、环境的破坏状况。指对资源、环境破坏程度的评估(包括经济、人为,自然等各种原因)。(3)资源、环境的治理成本。指对已受到破坏的资源、环境的恢复性治理活动所引发的社会成本.(4)资源、环境保护的绩效。指为使资源、环境免受破坏而进行的预防性保护活动。

目前,国际上环境会计宏观核算主要有三种方法:一是自然资源核算法,它注重实物量的核算;二是货币量核算法,它与国民经济核算相联系,主要研究和反映环境保护方面的实际支出,并且在计算生产净值等宏观经济指标时,把由生产活动引起的环境成本纳人生产成本;三是福利核算法,主要研究某些生产者的活动对其他生产者或个人造成的环境影响,即外部不经济问题。在我国政府制定的《中国21世纪议程》中明确提出要完善国民经济核算体系,以便在国民经济核算中考虑环境因素,建立环境和经济综合核算体系。这不仅说明了宏观环境核算的迫切性和必要性,而且要求环境会计的研究视野必须做到微观和宏观的统一。

从宏观层面上看,环境会计宏观核算应纳入国民经济核算体系,作为SNA中心框架的扩充。.与SNA中心框架相比,宏观环境会计核算的重要特性在于:第一,扩大了资产的范围。在SNA中心框架中,只有当自然资产为某一主体所拥有或控制,其所有者因此而获得经济利益时,才能确认为资产(通常称之为经济资产);而在宏观环境会计核算体系中,资产的范围除经济资产外还应包括其他自然资产。其他自然资产虽然不直接参与经济活动,但会对经济活动产生重要的影响,宏观环境会计核算的重要任务就是分析和揭示这种影响及其程度。第

二、处理对象不仅包括经济活动的环境成本,而且包括环境资源存量的价值确认与计量、环境资源的耗减与退化、环境资源的开发价值与恢复支出等整个环境资源的物流运动。为全面揭示这些信息,在具体方法上就要求扩充SNA元素,通过对环境因素的实物量估价或货币形式核算来修正和完善SNA的若干概念,并采用科学的估价方法,提供出符合可持续发展要求的综合信息。可见,宏观环境会计核算作为SNA中心框架的扩充,反映了中心框架所没有包括的许多内容,它不仅全面反映了经济活动对不属于经济资产范围的自然资产的影响,而且使国内

生产净值等指标经环境调整后变得更加实际,从而为全面评价经济活动的效益、制定正确的经济发展战略提供了更为实际有效的依据.

2.环境会计微观核算体系。

从微观层面上看,环境会计核算是以特定单位为会计主体,并以货币为主要计量单位,确认、计量、记录和报告特定主体的经济活动与环境之间的相互关系。主要包括:(1)企业环境会计政策。如与企业生产相关的环境问题的类型、企业已采取的环保政策和方案、企业制定的排污目标、政府法规要求企业采取的环保措施及其执行情况等。(2)生产活动导致环境污染与破坏的计量与核算。(3)企业环保支出的成本与效益。如环境污染补偿费、向国家交纳的排污费及治理费、违反环保规定支付的罚款、因污染而发生的社会成本、遵守环境法律法规所获得的收益、环保措施对企业财务状况和经营成果的影响、重大的资本性环保支出等。(4)纳入环境因素后的企业绩效分析等微观层面的会计事项。

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