水资源管理解决方案范文篇1

论文摘要：海河流域现有综合规划是1986年编制的，已经难以适应现今流域经济社会快速发展的要求，必须站在新的制高点上进行修编。结合流域当今特点和经济社会发展要求，阐述了规划修编的指导思想及原则，指出了规划修编工作围绕流域发展与管理应关注的主要内容。

海河流域是我国政治文化中心和经济发达地区，具有重要的战略地位。新

规划修编要重点把握以下八项原则：一是坚持以人为本的原则。重点解决好与人民群众切身利益密切相关的水问题，努力满足人民群众对供水安全、防洪安全和生态环境用水等方面的需求。二是坚持人与自然和谐的原则。充分考虑水资源承载能力和水环境承载能力，妥善处理开发与保护的关系，促进水利的可持续发展。三是坚持资源节约和保护的原则。继续把水资源的节约、保护、配置放在突出位置。四是坚持流域水利发展与区域经济社会发展相协调的原则。强化流域水利服务于经济社会发展的能力，提高水利社会管理和公共服务水平。五是坚持全面规划与突出重点的原则。在统筹考虑流域各方面对水利需求的同时，牢牢抓住海河流域水资源短缺、水环境恶化、防洪保安要求高的特点，在规划中着重解决生态环境修复、供水和防洪等方面的突出问题。六是坚持协调统一的原则。妥善协调流域规划与区域规划、综合规划与专业规划、水利规划与其它行业规划的关系。七是坚持继承与发展的原则。现行规划是修订的基础．必须在继承的基础上进行创新。八是坚持以创新促发展的原则。规划修编力求体现先进性、科学性、经济性，并应重视采用新思路、新资料、新方法、新技术，提出新成果，努力提高规划的科学性。

三、围绕流域发展与管理的需求，突出规划修编的主要内容

流域综合规划应对流域的防洪、排涝、供水、灌溉、发电、航运、岸线利用、水资源保护、水土保持生态建设等各项任务，进行全面规划，结合海河流域特点和实际，海河流域综合规划要突出解决以下四方面重大问题。

1．优化水资源配置，构建安全高效的城乡供水保障体系

通过建设南水北调东中线，沟通流域水系，组成海河流域“二纵六横”的水资源配置格局。合理配置引江水、当地地表水和地下水、引黄水以及非常规水等多水源．统筹协调生活、生产、生态用水，受水区和非受水区用水，城市和农村用水。

按照全面建设节水型社会，实施总量控制和定额管理的要求，提出主要省际河流水量分配规划方案．加大农业节水、工业节水和城市节水力度，统筹灌溉规划、城乡供水规划，以及区域产业布局调整建议规划等，保障饮水安全、粮食安全。

2．维护河流健康，构建清洁良好的水生态环境保护与修复保障体系

确立河流生态功能，明确生态环境保护与修复目标，确定基本生态水量，开展北运河等生态修复试点，保障白洋淀、七里海等重要湿地生态用水。

以京津等大中城市水源地、省界缓冲区、地下水资源保护为重点，加强水功能区监督管理，提出水域纳污能力和限制排污总量及分阶段目标，提出地下水限采方案，建立完善的水质水量监控体系。

充分发挥大自然的自我修复能力，拟定官厅和密云水库上游、太行山等重点区的水土保持方案。

3.实施洪水管理，构建人水和谐的防洪减灾保障体系

建立较完善的防洪体系，实现由控制洪水向洪水管理转变，沟通水系、相机调度，注重洪水资源利用。加强中小河流、中小水库、山洪灾害防治、洪水资源利用和岸线利用规划，制定不同标准下的洪水资源利用方案及措施，提出洪水调度方案调整意见。

4.加强综合管理，构建有序可行的水管理能力保障体系

提高流域社会管理和公共服务能力，健全流域水法规体系，完善规划体系，建立新型的流域管理与区域管理相结合的水资源管理体制和高效的协商机制。完善水利应急机制，积极调处和预防以晋冀豫漳河上游和京津冀晋省界地区为重点的水事纠纷。加强水利信息化.提高水利行业自身管理能力。

水资源管理解决方案范文篇2

（平泉县人力资源和社会保障局，承德067500）

（PingquanCountyHumanResourcesandSocialSecurityBureau，Chengde067500，China）

摘要：随着社会的发展，人力资源档案管理中存在的问题越来明显。本文提出了人力资源档案管理中存在的问题并对这些问题加以探讨和研究，进而提出相应的解决策略。

Abstract:Withthedevelopmentofsociety,theproblemsinthemanagementofhumanresourcearchivesaremoreevident.Thispaperputsforwardtheexistingproblemsinthemanagementofhumanresourcesarchivesanddiscussestheseproblems,andthenputsforwardthecorrespondingsolutions.

关键词：人力资源；档案管理；问题；解决措施

Keywords:humanresources；archivesmanagement；problems；solutions

中图分类号：G271文献标识码：A

文章编号：1006-4311（2015）02-0135-02

0引言

随着经济社会的发展，人才成为企业之间竞争的关键因素。企业能够真正的做到人尽其用和才尽其用是企业生存和长期稳定发展的基础。因此培养出符合企业的复合型人才是每个企业所要解决的重要问题。因此，现代的人力资源档案管理被提出而且有实际应用的价值。但随着科学技术的进步，现代的人力资源管理中存在着不容忽视的问题，切实的解决这些问题具有重要的意义。

1人力资源档案管理存在的问题

1.1对人力资源档案管理的认识不足随着信息技术和网络技术的快速发展，人力资源档案管理已经渐渐地摆脱传统的模式，慢慢地呈现新型管理模式。但在新型管理模式的形成过程中，人力资源档案管理出现了很多方面的问题。其中对人力资源档案管理的认识不足是重要的一个方面。人力资源档案管理的认识是关系到企业生存和发展的关键因素。所以对它有正确的认识具有重要的作用。但是很多人对人力资源档案管理的认识不正确，导致对人力资源档案管理的误解。他们认为企业人力资源档案管理与企业和自身的利益无关，就完全忽视人力资源档案管理的作用。他们还误认为人力资源的档案管理无非是将员工的工作经历的机械的记载和传承，毫无意义。其实这些看法完全错误。企业人力资源的档案管理对于生产力的发展有重要的作用，它能够实现人才的流动的人才的充分利用。所以企业的管理者和其他的员工应该正确的认识人力资源档案管理并且重视它的作用。

1.2人力资源档案管理的水平不足目前很多企业不重视人力资源档案管理，主要表现在，人力资源档案管理人员没有专业的技术水平，也没有专业的知识，甚至有的人员没有经过专业的培训。所以他们对于人力资源管理工作没有全身心的投入，而是按照自己的意愿，想怎样展开工作就怎样展开工作，没有考虑工作任务，更没有认真完成工作的态度，甚至有的人力资源档案管理人员是兼职，这样低水平的人力资源档案管理师目前存在的普遍现象。这严重的影响了人力资源档案管理的工作效率和工作质量。

1.3人力资源档案管理的硬件设备缺乏人力资源的档案管理的硬件设施的匮乏也是导致人力资源档案管理质量的重要因素之一。有些企业的档案馆名存实亡，名义上有着档案馆的存在，实际上没有起到它相应的只能。严重制约着人力资源档案管理质量的提高，还有的企业人力资源档案管理的设备落后或者不齐全，这也是明显的问题。

1.4社会环境影响严重十八大的召开，提出了加快经济发展应该坚持社会主义市场经济的体制，很多企业只是也企业的经济效益放在首位，完全忽略人力资源档案的重要性。因此在这种大的社会环境的严重影响之下，一些小的企业更是不重视人力资源档案管理的价值的重要的意义，一味地进行投资和开发研究适合企业获得经济效益的项目。这样使得员工也同样忽视它的重要性，导致整个社会出现这种不良的氛围。这样造成了只是重视追求利益而忽视了对人力资源档案管理重要性的培养。

1.5缺乏健全的人力资源档案管理制度体系企业人力资源档案管理制度体系的不完善主要表现在难以收集企业人力资源。人力资源档案归档范围没有明确的标准。比如不同行业的企业都有涉及内容复杂的项目，并没有明确的标准规定明确需要加入归档范围的项目。如果只是根据不同行业的企业需要来确定，这具有相当困难的操作性而且很难实现。其次，企业的人力资源档案形成需要许多的部门，这导致了形成途径多而繁杂带来的困扰。有时候每个部门不能明确自身的工作内容，当真正出现问题的时候，各个部门互相推卸责任，不能及时找到负责的相关部门，严重降低了解决的效率。也会对档案的收集产生不能忽视的影响。

2解决人力资源档案管理问题的措施

2.1健全人力资源档案的管理制度健全的人力资源档案管理制度的建立是保证人力资源档案管理工作顺利进行的必要环节。首先企业应该建立正确的合理的人力资源管理制度，这样才能实现档案的有效管理，明显避免不称职的工作人员出现的工作态度不认真的问题。其次要求管理制度能够简明扼要，因为过于繁琐的管理制度会导致人力资源档案管理质量的下降。再次是要保证管理制度的全面，由于企业的领导或者是员工都要遵守企业的人力资源档案管理的制度，所以应该体现制度的公平性，这样才能够实现管理工作保质保量的完成。要提高人力资源档案的管理水平，就要建立完善的人力资源管理制度。最后，要体现管理制度的威信和威严，必须明确奖惩制度。

2.2提高人力资源档案管理功能人力资源档案管理的功能应该进一步的得到提高和改善。这样才能加强人力资源档案管理记录真实而且更加全面的内容。这样使人力资源的档案管理能够更好的实现其功能，保证企业在激烈的市场竞争中能够长期稳定的发展。

2.3提高人力资源档案管理人员的素质人力资源档案管理的核心是人力资源的管理人员。由于很多企业的人力资源档案管理人员的工作态度不认真或者缺乏专业技术知识，导致整体的人力资档案管理人员的综合素质不高，这直接影响人力资源档案管理工作的顺利进行。所以提高人力资源档案管理人员的综合素质具有十分重要的意义。随着信息技术和网络技术的快速发展，传统的人力资源档案管理方式已经渐渐地会被淘汰，所以人力资源管理人员应该掌握相应的计算机技术，不断提高档案管理能力，在企业定期的专业知识培训中学到有利于人力资源档案管理发展的知识的技能。

2.4人力资源管理的信息化建设过去长期以来，人力资源档案管理模式都维持着全封闭或者是半封闭的状态。所以对于对于开发和利用档案信息资源的想法，就只是想想而已，如果真正想要实现这个目标，还是个挑战而且还很有难度。这种落后的档案管理模式制约着档案信息共享的步伐。而且随着信息时代的到来，这样传统的管理模式已经不能够满足信息社会的各种需求。所以解决人力资源档案管理信息化的问题迫在眉睫。企业越来越凸显出需要人力资源档案管理的信息化建设，这样可以大大提高人力资源档案管理的效率和质量，同时还能够极大程度的提高人力资源档案信息资源开发利用的能力，最终实现实现人力资源档案的信息资源共享。快速发展的科学技术对社会的每个行业的发展都带来了十分巨大的挑战，所以人力资源档案管理应该摆脱传统的管理模式，更加充分的利用现代信息技术实现人力资源档案管理的新形式。所以应该利用信息化建设实现人力资源档案管理模式的转变，信息化的应用能够降低人力资源档案管理的投入成本，而且能够极大程度的规范业务流程，提高人力资源档案管理的基础管理。人力资源管理信息化建设，将先进的科学技术应用到企业的人力资源管理部门，实现更好的管理模式。

3结语

随着市场经济的快速发展，人力资源的档案管理关系着企业的生存和发展。但是目前，人力资源的档案管理存在着一些问题，切实的处理好这些问题对于企业的稳定发展有重要的意义，所以希望本文提出解决措施对于企业未来的发展有更好的帮助。

参考文献：

[1]魏玲.美国人力资源档案管理的启示[J].人才资源开发，2010（07）.

[2]王新亚.解析当前人事档案管理存在的问题[J].办公室业务，2011（10）.

水资源管理解决方案范文篇3

我们知道企业在不同的发展阶段会面临不同的人力资源管理问题,此时企业管理者需要提出解决方案,但是在实施时会发现这项方案难以真正落实,即使执行也会遇到意想不到的问题,结果要么是实施效果大打折扣,要么是被终止,其原因归根结底是缺乏实施的工具和平台。而人力资源管理信息化改变了传统的管理方式,解决了实施工具和平台的难题,通过将方案量化、细化,渗透到每个员工身上,并进行全面的管理和监督,便于及时更改方案或者加大执行力度,很大程度上保障了方案的有效落实,提高了人力资源管理水平,因此人力资源管理信息化利于企业人力资源管理方案的执行。

二、利于增强企业抵抗风险的能力

众所周知,如今的经济市场变幻莫测,竞争也日益激烈,企业为了更好的生存和发展只能提高自身竞争实力,增强对市场环境的适应能力。人力资源管理信息化的实施,促使企业提高了对外界的反应能力,通过缩短处理问题的时间为企业提供最新而准确的员工信息,让其及时作出科学、合理的决策,优化人力资源配置从而回应市场变化,减少不必要的损失。同时通过集中、完整的管理人力资源相关数据,为企业提供真实可靠的决策信息,从而有效的防范、应对风险,提高企业的竞争实力,促进企业可持续发展。

三、企业人力资源管理信息化的实施策略

首先是建设企业文化,更新人力资源管理理念,人力资源管理信息化不是仅凭一套e-HR系统就能实现的,它需要员工的了解和认可,因此企业应从企业文化建设着手,提高员工对e-HR的认知,并督促其自觉学习新技术,为e-HR的实施奠定基础。其次是强化基础设施建设,应切实改变办公模式,尽快实现办公自动化,在此基础上投入e-HR所需的硬件和软件设备,下一步就是构建网络体系,充分发挥信息技术的作用。再者是加强专业人才队伍建设,要求人力资源工作者的专业水准要高,必须要有先进的管理理念,良好的工作态度和职业道德素养,并具有一定的软件应用能力。此外还要根据不同的工作要求对所有员工进行针对性的培训,提高员工的综合素质,使其达到工作要求。最后是做好e-HR的长期规划,部分企业目光短浅,为获取眼前利益实施人力资源挂历信息化,但因缺乏长期规划导致其无法真正发挥作用。因此企业应高瞻远瞩,做好e-HR的战略规划,并根据企业人力资源管理现状予以不断的调整和改善,使其充分发挥自身优势,提高企业人力资源管理质量和水平。

水资源管理解决方案范文1篇4

随着房地产尤其是物业管理市场的建立和完善，现代物业企业对档案资源的依赖程度逐渐增强，档案资源已经成为现代物业企业经营管理不可或缺的重要资源。在现代物企业里，企业的重大决策、服务品牌和人事管理、提高企业服务能力和竞争力、建立和传承企业文化等都离不开档案，离不开对档案资源的管理。

一、加强档案管理，经济效益上水平

实现经济效益是企业追求的目标，物业管理企业也不例外。档案管理的重要地位不容忽视。

一方面档案资源可以发挥证据作用，为物业企业防范风险挽回经济损失。比如：1999年10月16日下午，马乐与同学到天津市河东区丽苑小区云丽园荡秋千，在玩耍中马乐不慎被秋千顶端的轴夹破手指，后经手术，右手中指末节部分被截指。马乐因此将该秋千购置单位小区开发商与天津市幼教用品实业公司以及小区物业管理公司告上法庭。要求赔偿原告医疗费、残疾者生活补偿费、精神损害赔偿费、陪伴费等经济损失共计60417.8元。后经查证，物业公司于20__年1月1日正式接管该小区进行物业管理，事发时物业公司尚未对云丽园进行物业管理，所以法院不支持原告要求物业公司进行赔偿的主张。

再比如，20__年7月18日碧华里小区5号楼4楼房屋漏水，将屋内木地板泡了起鼓，为此该业主要求物业公司赔偿其经济损失近10万元。物业公司经过查证该业主办理入住手续时的《房屋验收单》，证明入住时该房屋各项设施设备完好。该业主在铁证面前无言以对。

一个物业企业在管理、服务等过程中，通过对档案资料的开发利用，减少了内耗，相对地节省了人力、物力、财力和时间，本身就是降低成本、提升利润的表现。

另一方面加强档案管理可以防止知识流失。员工是物业企业人力资本，也是“知识资本”或“智力资本”，作为一种无形资产和源泉，其掌握物业知识和管理经验存储在人的大脑里，尤其是物业管理作为一种共生性的服务工作，服务受众对服务者的认可度是需要时间和过程的，如果不及时加以保留和保存，一旦人员流动或变化，企业将承担知识流失的风险和高额人力资源成本。

二、加强档案管理，领导决策上水平

北宋皇帝本着“明乎得失之迹，存王道之正，垂鉴于后世”的宗旨，责成司马光编著了历史史卷《资治通鉴》。档案资源是历史的活化石，使历史经验和教训的总结，对于企业决策、制定战略具有借鉴作用。借鉴以往的经验，吸取以往的教训，可以使企业领导的决策更加适应市场要求，更加有利于企业发展，更加受到员工拥护。档案资源在企业的决策过程中，扮演着参谋的角色，为领导的决策提供了重要依据。另外，借鉴其他物业企业的成果，利用物业协会和物业办他人的知识信息和资源，为企业发展决策服务也是很重要的。这需要物业企业密切与开发商、业主会、行业主管部门和其他物业企业的关系，获取更多的学习和获取知识的机会，为我所用，更好地充实企业档案和发挥档案的参谋作用。

首先是档案人员不但要在领导决策前根据决策要求，收集所有档案信息，提供相关原始资料和准确完整的数据，还要在决策执行过程中，当好领导的参谋。为领导提供有价值的材料，供领导借鉴；其次在决策落实后，更要做好收集、整理工作，将决策执行全过程所形成的各种文件资料，及时立卷归档，作为新的信息资料储备在档案之中，以便日后查考。

三、加强档案管理，竞争能力上水平

物业企业的发展主要靠市场开发和提高原有项目的收缴率两个基本途径，档案管理对这两个方面都是有帮助的。

加强档案管理，辅助市场开发。比如，20__年7月10日在东丽区政府招投标过程中，东丽区政府采购中心负责人专程到我公司档案室参观考察。规范的档案也证明了我公司不愧为一级资质的科学管理的大型的物业管理公司，令东丽区政府采购中心负责人刮目相看，规范的档案为在物业的招投标中脱颖而出，一举中标起到一定的作用。

挖掘档案潜力，提高物业收缴率。物业企业应在档案的基础上，及时总结，建立企业自己的资料库，包括服务教材、对法律法规的解释、对某一共性问题例如装修、业主缴费等业主有疑问如何解释等。这样的资料多了，就形成了企业自己的无形资产，它的实际作用是巨大的，可以产出可观的经济效益。当服务人员遇到任何问题时，只要一查，所有的必要信息和相关流程、作业方法、经典案例等都能了解和掌握，同时，员工也可以在网上随时存储相关信息，并化为行动。这样的服务功能，不仅工作效率提高，而且客户满意度也会提升。

物业企业竞争已经上升为知识竞争，通过从档案和资料库或数据库获取所需的知识资源，更为迅速、省钱、便捷，更重要的是切合企业需要。因此，知识、经验的获取和积累对企业竞争力的帮助极大，可以培养企业的创新能力和集体创造能力。

四、加强档案管理，企业文化上水平

物业企业是典型的服务企业，企业文化的建立与传承决定了这一企业的发展是否长远，因此有必要对档案加强管理，因为它对企业文化是有帮助的。

开发档案资源不仅能产生经济效益，也能起到稳定企业的作用。，面对时

下盛行的物业人员跳槽风，跳槽人员带走管理经验怎么办？更重要的是业主对新管理人员有一个认识熟悉过程，在这一过程中满意度肯定会下降，直接影响收缴率。应认识到问题的严重性，首先要做好管理人员的人事档案工作，从中发现问题，向领导建议解决流动性强的问题。其次是对管理人员日常的业主档案、使用的工程档案、尤其是好经验、好做法注意收集整理、及时归档。保证了企业在人员跳槽的情况下能照样服务照样发展，为企业的稳定和发展解决了后顾之忧。从某种程度上可以说，一个企业档案资源开发利用的程度决定着企业的生存与发展。培训工作是物业企业发展的必要而迫切的事情。学习的内容除了其他企业好的经验，利用企业档案资源进行开发和享用，也是很重要的方面。由于物业工作的往复性和受众宏观上的一致性，决定了物业服务经验的可重复性。利用典型案例、经验讲解、举案说法等形式经常性地开展培训教育活动，不断更新员工的知识，提高其综合素质和创造能力。

物业企业应重视以企业商标档案为代表的企业文化档案的管理工作。随着经济发展，物业企业面临新的机遇和挑战，在提高自身竞争力的同时，必须注重企业商标档案的管理。因为注册商标是企业形象的标志，是企业的无形资产，也是企业财富的主要组成部分。而商标档案是确立和保护驰名商标专用权的凭证，首先要提高对商标本身价值的认识，重视对商标档案的宣传和管理，以在竞争中赢得商机。其次是收集应完整准确，因为商标的形成经历了较长时间，要多方合作。最后商标的利用多为原件查阅，从保护角度，要规范查阅和借阅制度，由专人专管。

五、加强档案管理，社区和谐上水平

物业企业在经济建设、文化建设、综合治理和环境绿化等多方面为社区做出了很多有益的工作，物业档案有利于维护社区安定，便利居民生活，保障群众利益，方便居民再就业，为辖区居民提供丰富多彩的文化生活。物业企业进入或撤出某一社区，是一件关系到老百姓的日常生活的大事。档案管理在这两个关键环节上起到的是重中之重的作用。

水资源管理解决方案范文篇5

关键词：信息时代档案管理优化措施

中图分类号：G271文献标识码：A文章编号：1003-9082（2017）06-0018-01

引言

现代社会已经步入信息化阶段，信息技术指引当前科技领域的发展，借助信息技术有效整合与优化资源配置，推动各行各业转型升级。档案管理工作引入信息技术后工作模式发生巨大变化。在新背景与环境下，档案管理工作面临着很多问题，需要采取有效措施，推动档案信息化发展与完善。

一、档案管理工作的必要性

传统档案管理模式下，档案以纸质材料为主，档案管理模式相对落后，且存在较大的工作量。日常纸质档案管理与保存过程中，需要投入大量人力精力确保档案资料的安全使用，避免纸质档案受到火灾、水分、虫害及霉菌等因素影响，提高档案使用寿命。除此之外，纸质档案资料查阅难度较大，备份较为复杂，随着计算机技术发展与普及，档案管理模式逐渐向电子化方向转变。档案管理中引入信息化技术，可以有效解决档案存放与管理问题，提升档案使用安全与可靠性，大幅度提高检索效率，充分发挥档案资料的作用。信息时代背景下，档案管理工作适应社会发展，满足现代化档案管理具有重要意义。

二、信息时代档案管理的问题

档案管理中应用信息技术，可以提高档案管理工作质量与效率。但实际应用受到各类因素影响，造成档案管理工作面临诸多问题，笔者将其归纳总结如下。

1.管理软件并不通用

档案管理工作信息化过程中，广泛使用各类档案管理软件。但站在档案管理工作角度来说，虽然各类档案管理软件推动档案工作信息化与数据化，但其中依旧存在很多问题，影响管理工作质量与效率。其中最显著的问题就是档案管理软件缺乏通用性，实际中不同单位与企业往往选择不同类型、不同型号的管理软件，软件之间无法兼容，造成档案资源无法共享，影响信息化档案管理工作的顺利进行。

2.信息化标准不规范

档案信息化管理本身具有信息化属性与实际效用，通过统一规范的管理提高资料使用安全性与真实性。但结合档案管理工作现状来说，整体依旧缺乏规范性与标准化，信息系统与网络建设工作中存在很多差距，影响档案信息化管理的开发、共享及服务等。实际中受到各类因素影响，造成档案管理部门缺乏统一规范的档案编制，造成细则间兼容性偏低，部分管理软件不具有移植性，直接阻碍档案信息化建设。

3.设备与人员的问题

档案管理中借助先进档案管理设施与设备提高工作效率，优于部分不重视档案管理工作，在资金投入与设备引入上力度不足，造成先进档案管理设备种类与数量不足，实际中还存在部分人员将杂物堆放在档案管理室中，部分档案被杂物压在下面，造成查阅与翻找难度较大，严重时档案被s物毁损。目前档案管理人员由其他工作人员兼任的情况基本改善，安排专门人员管理档案，但这些管理人员专业程度与职业素养不足，造成管理工作质量偏低。实际中很多从业人员入职前并未接受过专业、系统培训，造成档案管理工作中频频出现错误，影响工作质量。

三、信息时代档案管理问题的优化措施

针对信息时代档案管理工作中存在的问题，笔者给出具体解决措施，推动档案信息化建设，具体措施如下。

1.推动档案管理软件兼容推动信息时代档案管理的主要内容就是加强信息化建设，通过共享档案资源是实现档案信息化管理的主要措施，充分发挥档案资源的作用。档案管理部门可以引入先进信息技术创新档案管理模式，促进档案信息检索效率的提高，如档案资料分类存储过程中，对管理软件编程时可以引入信息管理系统、资源管理系统及ERP系统等，文字类档案与图像类方案自动识别通过计算机与多媒体技术实现，档案信息库中实现各类软件兼容。利用网络平台实现资源传输，提高海量档案资源存储，避免纸质文档保存中容易出现的问题。

2.统一信息化的管理标准档案管理工作中规范档案信息化管理标准与管理细则，有助于提高档案管理效率与质量。随着科学技术快速进步，档案管理手段逐渐更新、管理水平提升，建立健全工作体系，实现档案管理细则的统一编制，全面落实到位，实现系统软件的可移植性，规范处理档案信息化管理。除此之外，还需明确各个工作岗位的责任内容，将各个门类和载体的档案集中起来进行统一管理，让档案管理和企业工作实现同步考核、同步发展。构建档案计算机管理系统，利用计算机处理数据的功能，搭建局域网，将单位内部各科室有效连接，实现各环节的自动化与文档一体化，达成资源共享提高资源使用率的目的。创新档案管理工作方法的主要手段就是更新管理方法，努力实现档案装备技术现代化，解决手工操作中存在的问题，借助各种现代化手段提高管理效率，提高其中技术含量与水平，创新档案管理手段。

3.强化基础设施建设加大硬件设备投入力度。想要实验档案管理现代化离不开硬件设施的投入，划分专项资金改进硬件设施与档案案卷质量，建设专门的档案存储房间、购置档案专用密集架，并配备相关的打印、计算机等设备，同时安装全天安全监控报警系统；其次收集各项资料。认真整理每年生成的文化档案、会计档案、声像档案及实物档案等，录入微机管理；强化数据库建设。建立全部档案案卷级数据库，实现了档案微机检索，对录入档案数据实行了光盘刻录及备份。档案管理人员要时刻保持高度的责任感、爱岗敬业、忠于职守等较高的职业道德水平。在管理工作中，要积极思考，对可能存在的问题细心检查并及时解决，做到面对工作一丝不苟的原则，粗精档案管理创新工作的顺利开展。管理人员要积极提高自身信息技术，主动参与一些相关的教育培训活动，努力掌握先进的操作技能和理论知识要点，提高档案管理信息化水平，做到更好地为社会服务。

四、结语

信息时代下档案管理工作愈发现代化，工作难度逐渐增加，对档案管理人员提出更高的要求。只有从实际情况出发才能确保档案管理工作顺利开展，全面分析档案管理工作中存在的问题，给出有效解决措施，实现档案信息化管理、创建档案数据库等，达成提高工作效率与质量的目的，实现档案管理工作长远可持续发展。

参考文献

水资源管理解决方案范文1篇6

[关键词]人力资源管理；人事档案；特点；重要作用；策略

在当前市场经济环境下，不仅用工形式发生了较大的变化，而且人力资源管理现代化的进程也不断加快，在现代化的人力资源管理工作中，人事档案具有不可或缺性，这是一种全新的人员管理方式，为了提高人力资源管理的水平，则需要充分的将人事档案在人力资源管理中的重要作用更好的发挥出来，使其更好的为社会经济发展提供优质的服务。

一、人事档案的特点

一）全面性。人事档案真实记录员工的个人履历、政治面貌及考评等相关信息，更好的对员工的个人成长及思想发展进行记录。通过人事档案，我们可以更全面的了解一个员工。

二）现实性。在人力资源管理工作中，人事档案作为非常重要的依据，可以为使用人才和制定科学合理的薪酬体系提供重要的依据，为人力资源管理水平提升起到非常重要的促进作用。

三）真实性。人事档案是对个人成长及思想发展情况的真实记录，具有较好的真实性。特别是人事档案具有较为完整和真实的内容，可以为用人单位提供重要的参考作用。

四）流动性。在当前市场经济环境下，员工具有较强的流动性，这就需要人事档案需要随着员工的调动进行调转，确保员工与人事档案具有统一性和一致性。

五）机密性。在人事档案中包含着许多个人信息，这些个人信息不允许私自进行泄露和保存，具有较强的机密性。

二、人事档案对人力资源管理的重要作用

（一）人事档案可以为编制人力资源规划提供重要依据

在当前人力资源管理工作中，对人力资源需求带来影响的因素较多，但通过加强人事档案管理工作可以确保人力资源工作规划制定的更加科学和合理，还能够为人力资源状况进行分析提供重要的参考依据，确保其与改革和发展的要求具有更好的适应性。通过对人事档案信息进行分析，可以更好的实现对组织整体人才储备状况进行总结。而且通常与人事流动的档案信息进行结合，能够更好的对人力资源的需求状况进行预测，制定出科学有效的人力资源规划，从而为组织领导决策提供重要的依据。

（二）人事档案可以为制定人才招聘政策提供参考依据

人事档案中真实对人员的相关信息进行记录，是单位进行选人和用人的重要基础依据，通过人事档案可以更好的对人才进行了解，为制定合理的人才招聘政策提供重要的参考，而且还能够为制定合理的选聘标准和编制职位说明书提供重要的依据，确保人尽其才，使人才能够找到与之相适应的岗位，最大限度的将组织内人力资源的效力的发挥出来。

（三）人事档案可以促进人力资源的合理配置

在人力资源管理工作中，为了确保人力资源使用效率和使用价值的提高，则可以优化人力资源配置工作，确保人与物能够实现有效的结合。通过人事档案所提供的人员的信息，从而进一步对人力资源的数量、专业素质及文化程度进行深入了解，以便于对其进行科学管理。由于人员能力及特点的不同，所以可以组织内部对人才进行合理配置，充分的将人才的特点发挥出来，确保人才能够合理有序的进行流动，更好的提高人力资源管理的水平。

（四）人事档案可以为绩效考核提供重要信息

人事档案中的组织成员绩效考评信息记录，是了解和比较组织成员工作效果的重要信息源。绩效考核，又称人事考核、绩效评估、员工考核等，是收集、分析、评价和传递有关某一个在某工作岗位上的工作行为表现和工作结果方面信息情况的过程。绩效考核是人力资源管理的重要环节，关系着员工的晋升和奖惩。而绩效考核需要有大量的考核记录作为依据，人力资源管理部门可以充分利用人事档案，对员工的素质、能力、绩效、表现等进行综合分析，作出相应的决策，从而保证组织决策的科学化、合理化。

三、提升人事档案在人力资源管理中发挥作用的策略

（一）人事档案收集多元化，使内容不断丰富和凸显专业特点

人事档案应为人力资源管理提供更有价值的信息和数据，比如，我们对于人事档案的功能定位不能仅停留在收集基本信息材料，如，姓名、民族、出生日期、家庭成员、政治面貌、学习经历和工作经历，而是要将人事档案放在为组织开发和管理人力资源上提供更多的信息支持，其收集内容要体现出人才个性、个人专长、个人信用记录等，为组织按需设岗、公开招聘、竞争上岗、择优录用等提供依据。以高校人事档案管理为例，除收集人事档案规定的十大类外，还应收集教职工的知识构成、思想和心理素质等方面的相关信息，这样有助于高校制定适宜的培训、招聘和人才安置计划。我们应根据高校发展的需求，针对高校内专职教学人员、教学管理人员、学生管理人员及行政管理人员的不同特征进行归纳总结，就不同岗位职责及特点确定档案材料收集范围及重点，如，专职教学人员，应在收集档案材料时着重收集教学成果方面的材料；教学管理和学生管理人员，应着重收集反映其管理水平、师生满意度的材料；行政管理人员，应着重收集反映其行政管理水平和应急能力的材料。

（二）坚持客观公正原则，确保人事档案的真实性

真实性是人事档案最基本的特性，失去了真实性，人事档案也就失去了其存在的价值。人事档案要做到客观公正，必须保证归档材料的真实可靠，做到实事求是，完全符合当事人的实际。人事档案归档材料做到客观公正，是目前杜绝假文凭、假年龄、假工龄的有效措施。

（三）加快人事档案的现代化管理步伐

人事档案管理工作应大力引入现代科技手段，实现自动化、网络化和文档一体化管理，充分利用网络平台，将个人的档案材料输入计算机形成数字化的档案，在企业内部局域网上建立平台形成资源共享，不断提高人力资源管理工作效率和水平。

四、结束语

在档案管理工作中，人事档案作为其中非常重要的一项内容，在选人、用人及人才管理工作中发挥着非常关键的作用。特别是当前随着人事档案管理机制的不断创新，人事档案在人力资源管理工作中的作用越来越突显出来，为人力资源管理工作的顺利开展提供重要的支撑，为社会经济的发展起到了积极的促进作用。

参考文献

[1]张新玲.人事档案管理的重要性存在的问题及措施[J].图书情报，2012（41）.

水资源管理解决方案范文篇7

关键词：水资源实时监测实时评价实时预报实时管理实时调度

1概况

由于我国独特的自然地理条件和复杂的水文水资源特点，决定了我国的水资源问题比较复杂，虽然各流域经过四、五十年大规模的水利工程建设，取得了巨大成就，但水资源短缺和污染问题，不仅没有得到根本性的解决，还有日益严峻的趋势。为了更有效地解决或缓解所面临的“水少、水脏”问题，需要深入地分析现状下垫面条件下的流域水循环规律和地表水与地下水之间的相互转化关系，通过研究流域水资源实时监控管理的基础理论和技术方法，开发和建设流域水资源实时监控管理系统，以充分利用和挖掘现有水利工程的内部潜力与整体综合优势，确保流域水资源的合理开发和高效利用，有力地支持社会经济的可持续发展。

2系统的构成与技术关键

研制流域水资源实时监控管理系统的主要目的是，以水利信息化促进水利现代化，以水利现代化保障水资源的可持续利用，并以水资源的可持续利用来支撑社会经济的可持续发展。该系统是以水资源实时监测系统为基础，以现代通信和计算机网络系统为手段，以水资源优化调度和地表水、地下水、污水处理回用、海水（微咸水）及外调水的联合高效利用为核心，追求节水、防污、提高水资源利用效率和最终实现水资源的可持续利用为目标，通过水资源信息的实时采集、传输、模型分析，及时提供水资源决策方案，并快速给出方案实施情况的后评估结果等，以确保实现水资源的统一、动态和科学管理，做到防洪与兴利、地表水与地下水、当地水与外调水、水质与水量、优质水与劣质水之间联合调度与管理，确保水资源与社会经济、生态环境之间的协调发展，以支撑社会经济的可持续发展。

流域水资源实时监控管理系统是一种动态的交互式计算机辅助决策系统，由水资源实时监测、实时评价、实时预报、实时管理、实时调度、决策会商、控制和后评估子系统所组成，是基于可持续发展的思想，根据现代水文水资源科学的有关理论，利用当代先进的系统分析、人工智能、计算机、多媒体及网络等技术，通过有关专业模型计算、分析和知识推理、判断等，为决策者提供流域水资源实时管理、调度方案，并允许决策者或专家根据自己的智慧、知识、经验、偏好和决策风格等进行定性分析与判断，直接干预方案生成及评价整个决策过程。

根据流域水文水资源特点和供用水特征，基于目前流域所面临的水资源短缺和水环境恶化问题，研究和开发流域水资源实时监控管理系统。该系统的技术关键主要包括：

（1）水资源监测网的调整和完善，河流纳污能力及其环境容量，水库或水库群运行规则、技术参数的校核与调整，洪水资源调控、污水处理回用与地下水人工回灌，污水总量控制与生态环境需水量，防洪与兴利统一调度，地表水与地下水资源联合运用管理等研究，以及水资源实时调度管理方案付诸实施后效益与风险分析、系统的标准化等。

（2）该系统由庞大而复杂的基础数据库、模型数据库、结果数据库、专业模型库和知识库等组成。其特点是系统规模庞大、处理的数据信息量大，模型运算复杂以及数据传输接口多，如何实现信息存储、加工、传输的专业化管理，是一个技术难点。流域的水价政策及水权分配问题，也是影响流域水资源合理开发和高效利用以及实时、统一管理的关键。

（3）如何建立和完善与现代水资源管理要求相适应的组织机构和高效、精干的执法队伍，以及如何制定科学的流域水资源管理规章制度、有关政策和法规条例等，以保障流域水资源实时管理、调度方案的付诸实施，指导流域水资源开发利用和保护。

3系统的主要功能

流域水资源实时监控管理系统的主要功能包括：水资源（及水质）的实时监测、评价、预报和决策支持（实时预报、管理及调度）以及控制、后评估等（如图1）。

图1流域水资源实时监控管理系统的功能框图

3.1水资源实时监测

水资源实时监测内容主要包括水情、水质、旱情以及其他信息等。在现有监测站网的基础上，建立和完善统一的水资源（包括大气降水、地表水、土壤水与地下水）动态监测（站点）网或监测系统（包括雨量、蒸发、径流、水位、水质、水温、墒情等监测站点），以及各取水口取水量、开采机井抽水量等监测网，各监测网或系统之间互通有无、资料共享，为水资源的合理开发、高效利用和有效保护及时快速、准确地提供完备的实时监测数据资料。

（1）雨量观测。目前采用的雨量观测手段主要是普通自记和人工观测，为了达到实时监测的目的，需要适时更新现有的观测设备，装配翻斗式雨量计并配备固态存储器等，使雨量观测工作方式更新为无人值守，有人看护的观测方式，实现雨量信息的自动采集及传递。

（2）水位观测。水位观测分为地表水和地下水两种，地表水多指河流水位和水库水位等，而地下水就单指地下水位。

①对于基本水尺在桥梁上（或附近有公路桥）的水位观测，特别是含沙量较大的站，建议采用气介质超声波水位计，再采用有线或无线方式将水位信息传输到站房。

②对于山区性河流，或断面稳定，含沙量较小的水位观测，采用测井式水位观测，装配浮子式或压力式水位计，通过有线或无线方式将水位信息传输到站房。

③水库站一般有自记井，只对其重新装配浮子式或压力式水位计，通过有线或无线方式将水位信息传输到站房

④地下水位监测目前主要分为手工测绳和自动监测仪两种。自动监测仪主要通过固态存储、电话网传输、手机网传输和电台传输等方式将实时监测到的数据传输到中心站。

总之，水位监测，建议均装配与雨量结合的水位雨量固态存储器，装配具有记录、传输、存储、分析等功能的自动监测系统，最终实现水位遥测自记，自动测报等功能。

（3）流量测验：在各中心站配备不同形式的桥测车及先进的仪器设备，开展桥测及周围地区的巡测；缆道及船测站，对现有设施设备进行更新改造，实现水文缆道程控自动化，配备机船，配备先进的测验仪器设备，全面提高流量测验的精度，充分满足防汛、抗旱和水资源统一调配的需要。对水库站现有的水文缆道进行维修、改造，实现水文缆道的程控自动化，保证流量测验的精度要求。

（4）取水口及灌区流量观测：对水库各取水口分明渠和管道两种，水位主要采用超声波自记水位计，流量测验分不同情况，选择适用的测流设备。而灌区的水位观测主要采用超声波自记水位计等，流量采取不定期电波流速仪率定方式，用水位～流量关系线推求径流量。

（5）机井开采量实时观测：地下水开采机井抽水量的观测，目前一般只有一些机井安装了水表，大部分机井均未安装水表。为了能准确取得地下水实际开采量的数据，掌握准确的地下水开采量，需要逐步或有重点地在地下水开采机井上安装水表。

（6）水质实时监测：水质污染具有理化成分复杂、多样和点多面广的特点，不仅受污染源的大小和数量影响，而且还受汛期洪水、降雨的影响。由于多种因素导致的综合结果，水质参数在成分和时空上的变化非常复杂。传统的人工现场水样采集、化验方式周期太长，难以及时、准确地反映水质变化的性质和过程，所以水资源的开发利用和保护等工作得不到有效监控与科学的管理。水质实时监测就是采用水质自动监测仪器、远程传输设备、在线监控和数据处理软件，实现对水质参数的连续采集、分析、存储，并在监测指标超过污染标准时，发出警报，做出污染类型分析等。

（7）墒情实时监测：主要针对大中型灌区的土壤墒情进行实时监测，为适时、适量的节水高效灌溉提供信息支持。并在条件许可的情况下，探讨利用遥感技术实时预报土壤墒情（中小尺度上）的可能性，即利用实时遥感信息，根据大中型灌区土壤墒情的实时监测数据，通过与遥感解译模型进行联接和耦合计算，实时提供整个流域不同灌区的土壤墒情，为流域节水高效农业的健康发展提供可靠的依据。

3.2水资源实时评价

水资源实时评价主要是指在时段初对上一时段的水资源数量、质量及其时空分布特征，以及水资源开发利用状况等进行实时分析和评价，确定水资源及其开发利用形势和存在的问题等。

（1）水资源数量实时评价：根据雨量、河川径流、地下水位等实时监测资料等，通过与历史同期的对比分析，确定和评价水资源数量及丰枯形势等。

（2）水资源质量实时评价：根据实测的河流、水库、引水渠的水质实时观测和地下水质实时监测资料等，通过与历史同期的对比分析，确定地表水和地下水的水质状况及污染态势。其主要评价内容包括：污染程度、范围及主要污染物，水资源质量，重要河流污染负荷及削减量等。

（3）水资源开发利用实时评价：通过对各取水口取水量、开采机井抽水量和地下水位等实时监测资料，对供用水量进行实时评价，通过与历史同期的对比分析，实时分析和评价各种水利工程的供水量、不同行业的实际用水量，供用水结构、节水水平，水资源开发利用程度以及当地水资源进一步开发潜力，并实时圈定地下水的开采潜力区、采补平衡区和超采区等。

3.3水资源实时预报

水资源实时预报主要包括来水预报和需水预报两部分，来水预报又分为水量预报和水质预报。水量预报包括地表水资源量预报和地下水资源量预报，地表水资源量预报既可细分为当地水和外来水（包括引调水）预报，又可分为汛期径流预报和枯季（非汛期）径流预报。需水预报分为工业、农业、生活和生态环境需水量预报。

（1）河川径流量实时预报。根据河川径流的形成机理和产流规律，将河川径流量实时预报分为汛期径流实时预报和枯季径流实时预报两种。汛期产汇流机制主要是超渗产流和蓄满产流、超渗与蓄满综合产流模式：而枯季径流主要是遵循流域的退水规律。因此，汛期径流实时预报模型与枯季径流实时预报模型是不同的，需要分别建立预报模型对汛期径流量和枯季径流量进行实时预报。

（2）地下水资源量实时预报。首先分析地下水的形成规律和补给、径流、排泄条件，以及地下水的赋存规律；然后根据抽水试验等确定含水层的参数分区，并利用试验资料和长观资料确定有关水文地质参数；最后利用均衡法或数学模拟模型法，分析和预报地下水资源量、可开采量及地下水动态分布。

（3）水质实时预报。利用获得的实时水质监测和污染物排放量等信息，通过所建立的水质实时预报模型，实时预报地下水与地表水水质状况、污染物类型、污染范围及污染程度，及时提供水资源污染态势等信息。

（4）需水量实时预报。根据需水量预报要求，本次将需水门类分为生活、工业、农业、生态环境等四个一级类，每个一级类可以再分成若干个二级类和三级类。根据具体情况和需要，还可以再细分为四级类。根据上述分类方法，可比较容易地合并有关各需水项，获得需水量过程。

3.4水资源实时决策支持

水资源实时决策包括水资源实时预报、水资源实时管理和调度，以及决策会商等。

（1）水资源实时预报。对于水资源实时预报，尤其是汛期径流预报和需水预报，由于受到诸多非确定性因素的影响比较大，很难准确预报，因此需要专家的会商支持、吸收和借鉴领域专家的知识和经验，以便较准确地预报和确定未来的来水与需水过程等。

（2）水资源实时管理。利用水资源实时评价和实时预报结果等，通过水资源实时管理模型计算，结合领域专家或决策者等积累的知识、经验和偏好，分水协议、水价政策的经济调节作用等进行综合分析，最后提出水资源的实时管理方案，为水资源的合理开发利用和保护等提供决策依据，为水行政主管部门科学地行使其监督和管理职能提供支持，以确保水资源的可持续利用。

（3）水资源实时优化调度。通过前面制定的年度内水资源管理方案，确定水资源优化调度的规则和依据；根据各时段水资源的丰枯情况和污染态势，通过建立水资源优化调度模型，确定水资源实时调度方案。

（4）水资源决策会商。决策会商是指通过对实时、历史和预报、管理与调度的各类信息进行重组和加工处理，为讨论和分析水资源的丰枯形势和污染态势，以及最终确定水资源实时管理和调度方案提供全面的支持。根据利用水资源实时管理模型和调度模型确定的若干管理、调度方案，以及提供的每一种方案的综合效益分析结果，领导决策层和领域专家，通过全面分析对比和协商、讨论，如认为其中一个方案合适则选择之，并付诸实施。如认为必须进一步做新的方案，则通过水资源实时管理、调度系统，计算和提出新的管理、调度预案，供决策者对新老方案进行对比和选择。

总之，在面临重大的水资源决策时，决策会商机制显得非常重要，有关利益冲突的各方，可以根据所提供的各种预案，包括水资源实时预报方案、实时管理预案和实时调度预案，分析其优劣，进行协商，确定能为有关各方所接受的方案。

3.5远程自动控制

控制可分为手工控制和自动控制、半自动控制等，主要是对重要的取水口和开采机井、引水闸门等的控制。根据需要和可能，有重点和有选择地建立一些远程自动控制系统是必要的，也是将来的一种发展方向。

3.6监控管理后评估

为了不断改进和完善系统的各项功能，需要对系统的重点功能进行后评估。主要内容包括：针对水资源实时调度、管理方案的合理性、实施效果以及预报方案的准确性、控制情况等进行评估，重点分析导致调度、管理方案不合理和效益不好、预报不准确的原因等。

最后，将研制的有关部分内容和功能模块进行集成，最终建立一套较完整的基于GIS的水资源实时监控管理系统，并进行试运行；通过系统的试运行不断进行修改和完善，最后正式交付使用，并保证系统能够稳定运行。

4结束语

水资源管理解决方案范文篇8

在全市上下广泛深入地学习贯彻党的*大精神，全面推进建设小康社会的新形势下，我们在惠阳陈江召开全市人大农村工作座谈会。这次会议的任务是：认真学习和贯彻党的*大和广东省人大农村农业工作座谈会精神；总结、交流一年来各地人大农村工作的经验；探讨和研究下一届我市人大农村工作新一年工作的思路。下午的会议，市人大常委会常务副主任欧珍同志将给大家作重要讲话。现在我向同志们传达全省人大农村农业工作座谈会精神，并对明年工作提出初步设想。

一、全省人大农村工作座谈会精神

（一）会议概况

本月十日至十二日，省人大在广州市番禺区召开了全省人大农村农业工作座谈会。参加会议的有：各市人大主管人大农村工作的常委会副主任、农工委主任，省人大农村委全体同志共六十多人。省人大常委会主任张帼英同志到会接见了会议代表并与之合影留念，副主任李近维同志从始至终参加了会议并作了重要讲话。实际会期两天。第一天上午，首先由广州市人大主任李善培、广州市副市长张桂芳、广州市人大农工委主任陈荣基同志讲话。他们分别代表广州市对会议在广州召开表示祝贺和感谢，介绍了广州市政府对农村农业工作的支持和人大农村工作的经验。接着由省人大农村农业委员会副主任委员翟锦云同志作了《履行人大职责，促进依法治农》的工作报告；最后由省人大常委会副主任李近维同志作了重要讲话。下午分组讨论。第二天全天参观。一共参观了六个点：他们是广州市水果世界、流溪河李溪河段整治和竹料现代化农业基地、白云区江村鸡场、番禺农科所、番禺区东升菜场以及大夫山森林公园。会议还分别组织观看了长隆夜间动物园和珠江夜游。

（二）会议主要精神

会议主要精神体现在翟锦云同志的报告上，可以归纳为：省人大五年来的农村农业工作，抓了四项突出工作，做出了四个方面的成效，总结了四条经验，提出了明年工作的四项设想。

四项突出工作：一是五年来，围绕农业农村突出问题开展了立法工作。协助省人大常委会制定和批准农村农业的地方性法规14项。二是认真做好代表议案的审议、督办工作。省九届人大历次会议先后提出6项农村农业的议案以及对跨届实施的8项议案，根据不同的办理情况，分别进行监督处理。三是加大了法律监督和工作监督力度。分别对《森林法》、《水法》、《防洪法》《水土保护法》、《农业技术推广法》、《气象法》、《乡镇企业法》、《土地管理法》、《发展农业机械化促进法》等进行了执法检查。四是加强了委员会的自身建设。

四个方面的成效：一是促进了农村农业法律体系的不断完善。省本届人大14项农村农业方面的地方法规的制定，进一步健全了我省地方农村农业法律体系，为我省农业农村经济的发展以及维护农村社会的稳定，发挥了重要作用。二是促进了“三农”突出问题的解决。主要是通过议案的办理和实施，加强了水利、气象基础设施建设，提高了防灾减灾能力；保护了林业自然资源，推动了农业新技术推广；扶持了经济欠发达地区和农村弱势群众，加快了农村脱贫奔康步伐。三是促进了农村农业法律和决议的有效实施。四是密切了与人民群众的联系，树立了人大的新形象。

四条主要经验是：1、深入开展调查研究，了解群众的要求和学习贯彻党的方针政策，是做好人大农村农业各项工作的前提。2、提前介入，主动协调，是做好立法和议案审议工作的重要环节。3、加强执法检查监督，及时掌握实施情况和问题，是确保农业法律和议案顺利实施的重要措施。4、团结协作，充分发挥全体委员、办公室工作人员和各级人大农委的作用，是较好地完成各项任务的保证。

四项工作设想是：1、突出重点，提高质量，搞好立法工作和执法检查。2、进一步做好代表议案的督办和审议工作。3、注重调查研究，为立法和开展监督工作服务。4、进一步加强自身建设，提高工作效率和水平。

二、明年工作设想

*年，我市各级人大将换届，是市九届人大的第一年。党的*大提出了全面建设小康社会的奋斗目标。我们要按照*大的精神，解放思想，实事求是，与时俱进，反映民意，集中民智，把切实维护和实现最广大人民群众的根本利益，作为人大农村工作的出发点和归宿点，认真做好农村的法律监督、议案审议督办等各项工作，保障农业持续发展，农村社会稳定和农村小康社会的早日实现。

（一）千方百计促进农业增效、农民增收、农村稳定

我们要督促各级人民政府，按照党中央“多予、少取、放活”的要求，千方百计增加农民收入。一是要通过办理我市人大议案，继续推进农业产业化经营，落实各项扶持措施，重点培育市政府确定的30家规模较大、带动力强的农业龙头企业。二是督促政府推进农业标准化和质量安全体系建设。开展“农产品质量安全年”活动。尽快完善农产品产地环境和质量安全强制性标准，形成以国家标准、行业标准为主体，以我市大宗特色农产品的品种标准，技术规范为配套的农业标准体系，健全我市农产品质量安全监督体系，大力发展无公害农产品、绿色食品，逐步实施农产品市场准入制度。三是加大对农业和农村基础设施的投入。各级政府要加大农村电网建设和改造力度，增加县、镇、村公路建设的投入。继续加强保障农业生产安全的干堤建设。加大对小型水库等农业灌溉工程、机耕路、农田林网、渔港等使农民直接受益的农业基础设施和农业科技投入；加强农产品流通基础设施建设，加大对农产品产地市场的扶持力度。四是切实减轻农民负担。全面推行涉农价格、收费公示制以及中小学“一费制”，继续做好农村负担专项治理工作，对农村义务教育欠债，省政府将采取省、市、县三级合理负担的办法逐年解决。坚决禁止农民出钱、出物、出工的达标升级活动。五是继续深化农村各项改革。认真落实《农村土地承包地使用权流转工作的通知》的精神，保障农民的根本利益。各级人大要督促同级政府在总结农村税费改革试点工作的基础上，不断完善改革方案和相关配套政策。继续深化粮食流通市场化改革，增强政府对粮食宏观调控能力，稳定粮食生产能力，稳健推进小城镇建设，办好农村合作医疗议案，增加农村卫生投入。

（二）进一步做好代表议案的督办和审议工作

人大代表在大会期间提出并确定的议案，是人大代表受人民的委托，行使当家作利的一种重要的具体途径；是国家权力机关依法作出的重要决定。作为人大常委会的专门工作委员会必须把代表议案的督办工作放在议事日程的重要位置上。为了便于同志们做好督办工作，我把省、市还在办理的议案在这里罗列一下。

省人大正在办理的议案（12宗）：

1、加快营造生物防火林带工程议案。

审议时间：*年12月省九届人大常委会第5次会议批准实施。办理时间：*年─2008年。主要目标：营造生物防火林带。经费投入：国家和省共投入68839万元（其中省27540万元）。

2、关于加强动物防疫工作议案。

*年9月省九届人大常委会第12次会议批准实施。办理时间：*年─*年。主要目标：帮助45个山区县、678个山区镇建立动物防疫机构，资金投入：省5190万元，市县5190万元。

3、关于加快我省自然保护区建设步伐议案。

*年11月省九届人大常委会第13次会议批准实施。办理时间：*年─2009年。主要目标：新建部级自然保护区7个，省级29个，市县级93个。资金投入33412万元。

4、关于加强广东气象事业建设，进一步提高防灾减灾能力议案。

*年10月省九届人大常委会第20次会议批准实施。办理时间：*年─*年。主要目标：建设一批气象雷达和气象自动测报站。投入资金19640万元。

5、关于加强农业科技推广服务工作议案。

*年11月省九届人大常委会第21次会议批准实施。办理时间：*年─*年。主要目标：使全省农科进步贡献率提高到60%。资金投入31200万元，即每年5000万元。

6、关于建立和完善农村合作医疗保健制度议案。

*年12月省九届人大常委会第29次会议批准实施。办理时间：*年─2011年。主要目标：到*年全省大多数镇村要建立合作医疗制度，参与人口达60%以上，到2010年，参与人口要达到85%。资金投入：*年─*年，由省财政每年安排6000万元，作为合作医疗引导资金，每年安排150万元用于合作医疗管理人员的培训。

7、关于建设人工渔礁，保护海洋资源环境议案。

*年12月省九届人大常委会第29次会议批准实施。办理时间：*年─2012年。主要目标：在广东沿海建立若干座人工渔礁，省投入资金8亿元。

8、关于扶持农业机械化议案。

*年12月省九届人大常委会第38次会议批准实施。办理时间*年─2010年。主要目标：用8年时间，分两个阶段推进我省农业机械化的跨越式发展。资金投入：省财政在预算内安排7亿元，前3年每年7000万元，后5年每年安排9800万元。

9、关于扶持山区和革命老区乡镇发展“三高”农业，开展“一乡一品”活动议案（延长办理）。

原议案办理时间为*年─*年，省政府已投入9000万元，直接扶持100个乡镇。但全省1021个山区乡镇中，仍有280个乡镇，人均收入2600元以下，决定延长办理时间：*年─*年，再选择100个乡镇进行“一乡一品”扶持。按原实施方案，每年再投入1800万元。

10、关于扶持贫困华侨农场经济发展议案（延长办理）。

原方案实施时间：*年─*年，延长办理时间：*年─*年。

11、关于解决小型水库安全隐患问题议案（延长办理）。

原方案实施时间：*年─*年，5年来全省已对2529个水库进行了除险加固，仍有3279个水库需整治。*年12月九届人大常委会第38次会议决定将该议案再延长5年，即到2007年。5年内各级再投入33.93亿元，其中省拿出6亿元补助一般县，山区县的补贴从前5年的25%提高到80%。

12、关于解决水库移民遗留问题的议案（延长办理）。

原实施时间：1992年─1997年，此后又延长办理时间：*年─*年，今年省人大常委会第38次会议又决定延长办理时间：*年─2007年。主要目标是解决水库移民的住房难、收入低、耕地少、饮水水质差的问题。资金投入由原来的每年6000万元，增至现在的每年36000万元。

我们市还在办理的涉农议案有：扶持农业龙头企业和农业技术教育，推动产业化经营议案、绿色通道、红树林保护、东江、西枝江水源林营造、农残检测等议案。在这里我就不再详细列出。

如何督办好这些省、市人大议案，我就具体议案谈一些粗浅看法。如：如何做好小型水库除险加固议案的问题，我建议：

一要加强领导，科学规划，分步实施。各级政府及有关部门要在前五年实施省人大小型水库议案的基础上，进一步提高对全面解决我市小型水库安全隐患问题的重要性、必要性及迫切性的认识，切实加强领导，要组织有关人员进一步摸清本地区小型水库情况，全面制定五年总体规划和分年实施计划。

二要加大投入，分级负责，配套完成。省政府议案办理方案中明确规定：省级补助资金1.2亿元，用以一般地区和珠江三角洲工程投资补助；山区补助资金由省政府扶持山区发展专项资金安排，补助比例平均为80%。省人大要求各地级以上市和县（市、区）人民政府要确保本地区自筹资金的落实。

三要加强管理、监督，确保工程安全与质量。工程建设要按照有关规定，认真做好前期工作和工程设计及审批工作；要严格按照工程规定和建设程序，执行工程招投标制、监理制、合同制，把好工程质量关，做好质量监督和工程验收工作。在工程资金管理方面，要建立和落实工程建设责任制，做到专款专用。

四要总结经验，开拓除险治水新路子。一是小型水库除险加固要与水资源综合利用结合起来，合理科学利用水资源；二是小型水库除险加固要与水资源转换财富，水资源产业化结合起来；三是小型水库除险加固要与开创治水新技术、开拓管理新路子结合起来，走治水、养水、管水、用水新路子。四是理顺管理体制，做好小型水库管理人员的定编工作，明确责、权、利，健全管理机构，落实管理经费，各地要结合实际，借鉴外地经验，积极稳妥地推进小型水库管理模式和产权制度改革，激活小型水库活力，使小型水库建得好、养得“起”、管理顺，形成小型水库建设、保养、管理的良性循环。

又如，关于解决水库移民遗留问题议案的办理，我建议：

一要进一步提高认识，加强领导。水库移民为了国家的经济建设和流域安全曾经献出了家园，作出了重大贡献。他们不是一般困难户而是一群历史上有所贡献的特殊弱势群体，处理移民遗留问题，既不纠缠历史问题又要积极、稳妥地按照开发性移民的工作方针予以解决。各级人民政府应当高度重视，并随着经济发展加大扶持力度，加快水库移民问题的解决。

二要制定解决水库移民遗留问题的规划。各级人民政府要制定切实可行的解决水库移民遗留问题的五年规划，把解决移民的住房、用水、土地作为重点突出问题，用三至五年时间加以解决。供电、供水、交通、教育、国土等有关部门也应制订配套规划，并精心组织实施。

三要增加财政投入，加大解决水库移民遗留问题的力度。省政府决定今后五年安排水库移民的专项资金由原来的每年6000万元增至3.6亿元，市县政府也应增加地方财政投入，落实好配套资金。

四要加强移民资金的使用管理。移民资金应重点用在解决住房、缺水、少地和基础设施建设，并实行专帐专户管理，确保有效使用。要逐村逐户逐项解决遗留问题。完成一个，验收一个，消号一个。

以上建议供大家参考，办理议案要一案一策才能见效。

（三）注重调查研究，加强执法检查及工作监督

各级人大农工委要把监督工作列入重要议事日程。一是要建立与市（县、市、区）农口部门的联系制度，加强工作的沟通，及时了解农业法律法规和议案的实施情况和存在问题。二是要加大法律监督和工作监督的力度，促进农村农业法律法规和决议的实施。每年可以组织1—2次的执法检查和人大代表视察活动，发现问题，提出建议，请政府及有关部门及时研究解决，促进有关法律和工作的落实。

（四）加强自身建设，更好地履行宪法和法律赋予的职责

水资源管理解决方案范文篇9

据悉，Platinum于1994年进入中国市场，致力于为中国企业提供专业、完善的一站式人力资源管理解决方案，其功能模块包括：员工信息管理、薪酬管理、考勤跟踪系统、员工自助服务、招聘管理、员工培训、绩效评估、能力素质模型、预算管理和智能报告等。目前已拥有包括星巴克、大众点评网等在内的超过1200家知名跨国企业和本土企业用户。

Platinum亚太区执行总裁FrankHung在接受记者采访时表示，尽管大部分大中型企业都已经应用软件来提升人力资源管理水平，但是以往受软件技术限制，人力资源管理软件的功能无法帮助它们解决所有问题。比如说，企业外勤人员频繁外出，人力资源管理部门无法有效对这些员工进行考勤和考核；公司高管工作繁忙，还经常外出，很多请示无法得到及时批复；难以实时、精准汇总海量的人力资源管理数据，最大程度提高运营效率，降低运营成本。

当前不断发展的移动应用技术，特别是移动App的普及，为这些问题的解决提供了很好的思路。正是在这样的背景下，Platinum推出了移动应用解决方案PlatinumMobile。

据悉，Platinum员工自助及移动应用新品以智能手机、平板电脑等作为HR系统的应用终端，助力企业管理层和员工充分利用碎片化时间来完成体系化的人力资源相关工作流程，一方面使得员工可以摆脱时间、空间的束缚，轻松完成公告查阅、薪资单查询、加班休假申请、移动签到等一系列工作，另一方面让管理层随时随地进行审批和决策。不仅如此，PlatinumMobile还可以帮助企业快速整合内部资源，简化工作流程，提升管理效率，并且有效改善人力资源管理部门和员工的关系，从原来的对立关系转为协作关系。

FrankHung强调，Platinum的移动应用解决方案是基于客户的需求作为出发点，从用户的角度看问题。“作为一个专注于人力资源管理解决方案的供应商，Platinum在中国拥有21年的发展历史，我们对用户的需求非常了解。”他补充说。

水资源管理解决方案范文

巩固20__年饮用水源地管理和保护成果，对__河（____*）11.7公里、__（____*）3.4公里进行全面保洁；解除__水面养殖合同；全面取缔乡境内珍珠养殖；加强对工企业和畜牧养殖业的污水达标排放管理；建立监控网络和长效管理机制，实现全乡水源水质进一步好转，水资源环境进一步改善。

1.制定水资源管理和保护文件与制度。依法制定__乡水资源管理工作制度和饮用水污染应急预案，为全面推进我乡水资源管理和保护工作提供依据和保障。

2.加强__、__的管理和保护。对我乡境内__、__实行全面保洁，按属地管理原则，建立保洁责任体系，明确保洁任务目标，确保有专人定时清理。加强河道垃圾清理打捞，禁止在有螺疫区放牧，巩固河道日常性整治成果，改善和保护河道水生态环境，恢复河道自然功能，实现“四无”（河面无杂草和漂浮物、河中无障碍、河岸无垃圾、洲滩无放牧）目标。

3.加强对全乡水污染源的管理。对我乡境内的工企业、畜牧养殖厂、猪鬃厂的污水达标排放加强管理，切实从源头解决污水的直排问题。

1.加强领导。成立乡水资源管理保护工作领导小组，由乡长李宗贵任组长，胡智、张学静任副组长，各村支部书记、各相关单位负责人为成员。领导小组下设办公室，副乡长胡智兼任办公室主任，具体负责指导、协调、督促水资源管理和保护工作。

2.落实责任。建立健全水资源管理和保护工作目标责任制，明确各部门的工作职责和包保责任。按属地管理原则，明确各村具体任务。

3.广泛宣传。充分发挥“村村响”广播的作用，通过各种行之有效的方式，进一步加大对水资源管理法规的宣传教育力度，不断提高公众对保护水资源重要性的认识。

4.加强监管。组成联合督查组，开展季度督查，发现问题及时整改。聘请县、乡两级人大代表、政协委员，对水资源管理和保护工作进行全方位监督。各村要明确专人，组织专门队伍实施日常巡查，及时发现和制止污染水质的行为。

5.强化执法。成立联合执法组，严肃查处各种违法违规行为，对抗拒执法、拒不履行处罚决定的依法严惩。对整治行动中消极应付、瞒案不报、有案不查、干扰办案的单位和个人，依法追究相关单位及有关人员的责任。

6.严格考核。把水资源管理和保护工作作为村、相关站所年度重点考核内容，考核结果纳入乡目标管理，并严格兑现奖惩。对工作成绩突出的给予表彰奖励，对未完成任务的严格问责，对积极配合整治、及时消除污染隐患的给予奖励。

1.制定方案（6月上旬）。召开全乡水资源管理和保护工作会议，对相关工作进行安排部署。

2.自查自纠（6－7月）。依法解除河道水面养殖承包合同，禁止投肥养殖，实行人放天养。取缔珍珠养殖，关停污染水源的工矿企业、畜禽养殖场。组建专门队伍对河道开展全面保洁工作。在水源地设立标牌，公示禁止行为、举报电话等内容。

3.集中整治（8－9月）。积极配合县环保局、水利局、畜牧局、国土资源局、公安局等部门，对违法排污、投肥养殖等行为开展集中检查和打击。

水资源管理解决方案范文

辽阳市水资源管理局成立6年来，始终认真贯彻落实市委、市政府、市纪检委关于廉政建设的各项规定，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把党风廉政建设和反腐败工作与各项水资源管理实际紧密结合，做到警钟长鸣，常抓不懈，在收费和执法工作中没有出现一起违法违纪腐败案件，既保证了收费任务的圆满完成，又带出了一支思想作风过硬的干部队伍。

市水资源管理局的工作职责一是征收“两费”(水资源费和污水处理费)，二是计划用水、节约用水。“两费”征收工作是重中之重，征收“两费”的工作特点、性质决定了必须依法、公正透明，必须在阳光下操作。2002年，水资源管理局从成立那天起就着手建立各项管理制度，并在多年的运行中不断加以完善，形成了一套严谨完整的“五项制度”，让收费和执法行为始终在阳光下运行。具体采取一些列措施：严格实行取水计量制度，保证“两费”应收尽收；建立学习教育制度，提高干部职工预防腐败的自觉性；严格上岗制度，杜绝暗箱操作；落实“两费”征收责任制，确保收费任务顺利完成；建立制约和监督机制，保证收费工作阳光透明。

六年的发展，辽阳市的水资源管理工作已经迈进了全省、全国先进行列。市水资源管理处先后被水利部授予全国水利系统水资源管理工作先进集体；被水利部松辽委授予水资源管理工作先进集体；连续五年被省水利厅授予全省水利系统水资源管理先进单位；2006年，被评为全国水资源管理先进集体。局长倪宝林同志被评为全国水资源管理先进个人。2006年8月市水资源管理局又被省委、省政府授予全省精神文明先进单位。

探索化解社会矛盾新途径的司法实践――记顺城区检察院“轻微刑事案件相对不”工作

2008年以来，顺城区检察院已对6起轻微刑事案件7名犯罪嫌疑人作出了相对不决定，对两起轻微刑事案件两名犯罪嫌疑人适用无逮捕必要“不捕”措施。这样的处理方法在化解社会矛盾方面产生了积极的意义。

轻微刑事案件“私了”有依据

2006年12月，最高人民检察院通过了《关于在检察工作中贯彻宽严相济刑事司法政策的若干意见》、《最高人民检察院关于依法快速办理轻微刑事案件的意见》，增加了贯彻宽严相济刑事司法政策的条款。这些条款成为基层司法机关贯彻宽严相济刑事司法政策的专门指导性文件，为在细化和出台调处化解涉案矛盾纠纷的规定提供了依据。

为深入贯彻落实宽严相济的司法政策，进一步规范执法行为，更好地为构建和谐社会服务，2007年9月，顺城区社会治安综合治理委员会制定并与顺城区人民检察院、顺城公安分局联合下发了根据刑法、刑事诉讼法及宽严相济的刑事司法政策，确定了“全面把握、区别对待、严格依法、注重效果”的基本原则，明确了适用于该《意见》的案件类别及适用情形，规定了矛盾纠纷调处程序。

轻微刑事案件不有条件

在《人民检察院办理不案件质量标准(试行)》中规定了未成年犯罪嫌疑人、老年犯罪嫌疑人，主观恶性较小、社会危害不大的；因亲友、邻里及同学同事之间纠纷引发的轻微犯罪中的犯罪嫌疑人，认罪悔过、赔礼道歉、积极赔偿损失并得到被害人谅解或者双方达成和解并切实履行，社会危害不大的；初次实施轻微犯罪的犯罪嫌疑人，主观恶性较小的；因生活无着偶然实施盗窃等轻微犯罪的犯罪嫌疑人，人身危险性不大的；引起的刑事犯罪中的犯罪嫌疑人，属于一般参与者的等5种犯罪情节轻微的，依照有关刑事法律和司法解释的规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，经检察委员会讨论决定，可以作出不决定。这一规定与顺城区综治委提出的《关于轻微刑事案件涉案矛盾纠纷调处工作若干意见》的内容基本符合。

轻微犯罪“私了”的积极意义

曾参与过轻微刑事案件调解工作的顺城区抚顺城街道临江社区张波书记说，检察机关采取的轻微刑事案件不的做法给轻微刑事犯罪者以改过自新的机会，能挽救教育当事人及其他相关人员，减少他们对社会的对抗情绪，有利于他们回归社会，还能让他们感受到以人为本的现代司法文明和人性关怀。

在实践中，顺城区人民检察院的工作人员还摸索出了化解轻微刑事案件的有效方法。顺城区人民检察院副检察长朱闯说：“在作出轻微刑事案件相对不诉决定的过程中，具有化解矛盾实践意义的突破是检察机关与当事人所在社区或单位一起开展的调解工作。这是落实宽严相济的刑事司法政策摸索出并建立起来的案件调处机制。”

实践证明，这一措施的实施也为成功化解矛盾，以至最终不奠定了基础。

先进性教育结硕果

沈阳市苏家屯区文化体育广播电视新闻出版局是区政府主管全区文化、体育、境外电视、新闻出版、版权事业的工作部门。几年来，全局在区委政府的直接领导下，大力开展了丰富多彩的文化体育活动，文化广场已经成为全区一道亮丽的风景，深受广大群众的欢迎，为全区经济建设和改革开放创造了良好的文化环境。根据区委的统一部署，苏家屯区文体局党委于2005年上半年在全系统组织开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，通过这次活动，达到了“党员受教育、群众得实惠”的目标要求。

水资源管理解决方案范文篇12

关键词：工商部门企业登记档案开发利用

企业登记档案是工商行政管理机关依法进行企业登记管理过程中形成的具有保存和查考价值的文字、图表、声像等不同形式的文件材料，是工商行政管理部门登记管理工作的历史记录，他们在登记注册行政许可工作中以及各类经济活动中起着重要依据、凭证作用。对企业登记档案信息资源进行有效管理，对提高工商部门工作效率，满足社会各界档案信息需求具有重要意义。

目前，伴随我国工商行政管理事业信息化的飞速发展，工商部门企业登记档案开发利用已全面展开并逐步深入，取得了显著的成效，提高了企业登记档案的利用率，促进了政务公开，与此同时也还存在一些问题亟待解决。

一、企业登记档案管理问题分析

（一）企业登记档案信息资源不能最大限度实现共享

一方面，工商企业登记档案信息资源不能跨区域共享。目前，各地工商部门都纷纷建立了企业登记档案查询系统，但是由于分头建设、多头管理，导致了软件、硬件建设都重复投资，阻碍了企业登记档案的信息资源共享。虽然各地工商机关都建立了“企业登记档案信息管理系统”，甚至许多地方工商部门用的是一家公司的软件，进行系统对接、数据共享完全没有问题，但受行政区划不同的制约，只能各自为政，独立治档。工商部门企业登记档案虽然已面向社会开放，但要跨区域查询，查询人就必须付出时间、金钱的代价，赶到外地才能得偿所愿。

另一方面，工商企业登记档案信息资源不能在政府各职能部门实现资源共享。目前，工商、公安、税务、财政、审计、质监、海关、社保等部门都早已组建了各自独立的信息资源系统，存储了大量各自领域的独有信息资源。但是，近些年电子政务发展中，过度强调政务资源的无偿交换共享，致使信息资源的产权利益关系不明确，尤其是信息提供部门在无偿提供政务信息的同时，还可能由于信息存在错误而承担法律责任。这也使得工商部门对向政府各职能部门敞开其开发利用企业登记档案信息资源的成果主动性、积极性不高。

（二）企业登记档案法律效用问题

所谓档案的法律效力，是指其能否作为法律证据使用。纸质档案作为书证在我国三大诉讼法及相关证据法律法规和司法解释中都有规定，是法院、仲裁机构裁判案件、解决纠纷的重要证据。但是电子档案能否成为具有法律效力的证据，则存在较多障碍。

目前，工商部门企业登记档案管理主要采取档案原文扫描，建立高速、大容量的档案影像管理系统来实现。虽然缩微档案的法律效力已经被法律所认可，但是传统档案的数字化形式和以数字形式存在的档案它们的法律效力还没有从立法上和技术上予以保证。档案的基本价值有两方面，原始凭证价值和参考价值，电子化的企业登记档案对人们的参考价值已经毫无疑义，确认数字档案的凭证价值却是其无法回避的难题，这严重影响了企业登记档案准确地发挥它的凭证作用。

（三）档案信息数据的长期存取问题

电子化档案的长期存取问题是企业登记档案管理过程中需要面对的一个具体又十分棘手的难题。由于数字化档案信息在技术基础、利用方式和管理机制等方面的特殊性，它的长期存取面临着种种问题。首先，由于企业登记档案管理依赖于现代化计算机设备，经对原始档案扫描加工而建成的数据库必须要通过计算机设备来存储、读取，这就对企业登记档案数据长期存储带来很对问题。其次，企业登记档案数据的存储还面临存储介质材料的选择问题。

（四）信息安全问题

档案信息的安全问题是档案电子化带来的最为突出的问题，从企业登记档案电子化管理之初，信息安全问题就刻不容缓地摆在了档案工作者面前。企业登记档案电子化管理的安全问题主要来自于三个方面：其一，计算机病毒。每个月都会有新的计算机病毒产生，严重威胁着档案数据安全。其二，硬件设备设施。这包括计算机设备本身的问题、位置安全、限制访问、环境安全等等各个方面。其三，人为因素。目前，许多工商部门都对企业登记档案的扫描加工采取了外包服务的形式，外包工作人员素质参差不齐，如果被利益驱使盗取企业登记档案数据也未尝不可。

二、解决问题的对策

（一）集中领导，统筹规划，实现企业登记档案信息资源共享

首先，要建立统一的工商系统档案信息资源共享的领导机制，统筹规划，统一管理。工商部门应从战略高度出发，明确企业登记档案管理的组织人和组织单位，可以由国家工商总局来牵头领导企业登记档案信息资源的开发。并根据我国的国情和现有的基础设施，制定企业登记档案管理的总体规划和实施细则。第二，应制定统一的标准和规范，将各工商部门现有的企业登记档案数据库资源进行整合，采取技术手段解决数据格式的一致性和兼容性问题，实现在全市甚至是全国范围的各级工商行政管理机关内部的数据共享。第三，建立、提供其他部门共享企业登记档案信息资源的平台。在这个平台上，档案信息的共享是建立在一个互通、互惠、互利的基础上的，不仅其他政府部门、社会组织、企事业单位能获得工商部门企业登记档案资源，工商部门也能获得其他部门的信息资源，这样才能使多方均大大受益，维持其实现共享开放资源的内在积极性。

（二）运用数字水印解决电子档案法律效用问题

确保电子化档案的原始性、真实性，是数字化企业登记档案原始性、真实性保障体系的基础。笔者认为可通过采用CA认证、权限控制、数字水印、电子签章等方法从技术上保证档案的安全：并通过制定具有法律责任的连锁责任制，保证档案的准确，以实现数字化档案的法律效力，充分发挥档案的作用。如果在一份转化为电子档案的档案页面上加入可见标记，势必会伤害原文件的完整性，但如果利用数字水印技术将某一种标识作为一种不可见数据隐藏于原始电子文件中，则完全可以达到保护其完整性的目的。例如可以将企业登记档案的版权信息、注册登记单位等相关内容制作成数字水印嵌入至档案数据中，嵌入的数字水印并不影响正常信息的处理，又由于水印不能被删除（如果删除或破坏数字水印将会使得档案原始文件受到损坏），所以有了数字水印的电子档案因其具备了准确的形成者所有权证明，就可以成为法院可采信的重要依据。

（三）运用海量存储、光盘备份技术解决档案信息数据长期存取问题

档案信息的长期可读取是实现企业登记档案管理可持续发展的基础。海量存储的含义在于，其在数据存储中的容量增长是没有止境的。采取海量存储的分级存储，并运用重复数据删除和自动精简配置技术可有效解决不断增长的企业登记档案扫描数据的存储问题。

将企业登记档案管理数据长期地保存于服务器中，承担着很大风险。而建立一套长期、有效和自动化的数据保护和迁移归档系统可以避免出现以上有可能发生的问题，避免承担沉重的代价。可以依靠MO光盘库实现归档存储管理，利用MO、CD-R光盘存储介质的一次性刻录和长期稳定存储的特性，归档存储各种数据。

（四）开发企业登记档案数据库的技术保护

保护企业登记档案数据库，必须综合运用法律和必要的行政手段，为提高企业登记档案管理的安全性，可以采用一些技术措施加以保护。

1.访问控制技术

该技术确定企业登记档案数据库合法用户及对其数字化企业登记档案信息资源所享有的权限，合法用户可以通过设置口令进行访问，也可以通过指纹验证来进行身份验证。可以通过IP地址设置，限定特定IP网段用户访问。

2.密匙管理与加密算法技术

在网络传输的过程当中，为了避免企业登记档案数据传输被窃取和破坏，可以使用加密技术，数字化企业登记档案提供给被授权的合法用户利用，而防止非法用户盗取数据。

3.防火墙技术

防火墙是一种访问控制技术，是在被保护的网络和其他系统网络之间设立一道障碍，以检查进出被保护网络的信息是否被允许通过，或者用户的请示是否被允许，阻止非授权用户的进入和对信息资源的非法防卫，从而达到使被保护网络的信息、结构不受侵犯，实现企业登记档案数据库的安全。

三、结束语