科研人员管理办法范文

关键词：科研服务新建民办科研品质科研管理

重视学科理论教育与研究是我国普通本科院校普遍存在的现象，这些院校在学术方面以及学科建设方面有着丰富的经验。随着市场经济的发展，在应用性教学方面也实现了突破。在高职教育基础上升格的民办应用型本科院校，侧重于培养学生实践的动手能力，教师在技术理论教学与技术应用方面具有明显优势，特别是在产学合作、工学结合方面积累了丰富经验。但是同普通本科院校相比，在学术研究、学科改革和建设方面，有着很大的发展空间，存在较大差距。对于新建民办本科院校如何保持现有的优势，实现在学术、学科建设方面的发展。因此，在新建民办本科院校进行科研管理格外重要。

1新建民办本科院校科研工作的定位分析

所谓科研工作就是面向应用教学，侧重纵深研究促进教学；培养实践意识，重视校企合作研究项目；结合自身的办学特色，培养稳定的科研师资队伍；以服务为理念，培育高素质的管理人员；重视科研成果的推广和激励机制建设，提高科研成果的经济效益和社会效益。

培养人才、科学研究和社会服务是高等学校所具有的职能。新建本科院校按照“教学型”的模式进行办学，其办学状态与当前和未来一段时期是一致的。但是随着科学研究、社会服务能力的不断加强，需要对新建本科院校的功能进行完善和重新定位，使其成为地方经济和社会发展的中心，进而推动和引领地方经济和社会的发展与进步[1]。

新建民办本科院校积极、有效地开展科研活动是自身发展和满足社会需求的关键所在。受办学时间的影响，以及科研工作起步比较晚，使得新建民办本科院校的科研能力比较薄弱，并且缺乏资金和相应的试验设备，在市场经济条件下，难以进行科技含量高、经费投入大的基础理论研究和大型科技项目研究。因此，新建民办院校需要根据自身的教育类型、结合办学目标、整合专业特色，明确人才培养标准。

2新建民办本科院校科研工作的现状分析

2.1科研人才缺乏，攻克高级别课题难在师资队伍方面，民办本科高校普遍呈现两头大、中间小的现象。刚毕业不久的研究生加入到师资队伍当中，他们没有科研经历，更无高级职称，缺乏学术科研领域的竞争力。另外，在师资队伍中还有一部分退休返聘的老教师，他们具备较强的科研能力，但他们的主要工作仍是教学，根本没有发挥指导及引领科研的作用。在师资队伍中缺少承前启后的中年科研领军人物，在没有前人引导的情况下，青年教师独自去搞科研，民办本科院校难以形成优秀的科研团队。

2.2教师队伍不稳定，不利于可持续科研受民办本科院校自身因素的制约和影响，教师的流动性比较大，难以形成稳定的教师队伍。特别是一些教师拿了博士学位或职务上升之后，取得一定的科研成就，随后被公办院校吸引过去，民办院校一直充当着为公办学校对教师进行培训的角色，为公办学校做嫁衣。进行科学研究需要教师有潜心钻研以及坚持不懈的精神，而教师的不断流动对学校科研的可持续发展造成重大影响。

2.3对科研工作认识不足，科研管理难以有效开展对于民办本科院校来说，其进行科研工作的起点比较低，再加上对科研工作不够重视。许多教师对自己的工作认识出现偏颇，认为课堂教学是一项硬指标，而科研工作只是工作之余对教学工作的一点补充，只有在评定职称时才用得上，具有非常明显的功利思想。在普通高校内，“重教学、轻科研”的现象非常普遍。甚至很多教师和科研管理人员把科研工作作为一项单纯的行政工作处理，出现较多的重复性，根本不具备创新性，科研工作流于形式。

2.4科研管理组织不健全，制度不完善，缺乏有效激励机制对于民办本科院校来讲，教学质量是第一位的，因此造成教学管理制度方面比较健全，而把科研工作放在辅助教学的从属位置上。主要表现为：科研机构不健全，管理人员不到位甚至身兼数职，其后果是科研信息难以及时传达，科研工作检查、监督力度不够，出现真空，对科研工作的建设和发展根本无法有效推动。另外，对于民办高校来讲，对科研工作的激励机制也存在不足的现象，特别是教师申请项目后因教学工作难以申请学术假期，导致调查研究难以进行，在科研经费方面院校的支持力度不够，进而影响课题的质量水平，有些科研项目不得不延期[2]。

2.5管理人员对科研管理“两极化”——纯行政管理，纯事务服务学校科研管理人员承担的既是一种管理角色，更是一种为广大科研人员服务的角色，可两者如何有效地相辅相成为科研工作服务？在全国推进服务型社会，高校科研管理部门主动承担起为他人服务的职责，却出现一味强调为科研人员做好服务工作。在传递科研信息时，本可以简单地以系统内消息通知或者网站通知一下，现在有学校就各个部门还打电话确定，纯简单意义的服务。在科研项目管理时，为了做到服务，所以工作到最后一天，还在打电话督促各位科研人员，后续的其他保障就没有了，最后影响到整个科研项目的立项和成果评审结果，同时，把市科协工作看的太重，只要科协有什么活动，科研人员积极响应。另一方面，有些学校一切工作都是命令式开展，造成科研人员在压迫下开展科研，主动开展科研带情绪，幸福感不强，工作效率低。

3服务意识在新建民办本科院校科研工作的重要性

进行科研管理的目的就是服务于科研。科研服务的内容包括：一是为科研人员营造良好的科研环境；二是为发挥科研人员的潜能构造条件；三是对科研人员的业绩予以客观公正的评价，调动科研人员的工作积极性，提高创新能力和工作热情。科研管理者要转变自身的职能，完成由管理功能向服务功能的转变，进而以服务推动管理[3]。

首先，良好的服务意识是进行科研管理的根本所在。科研管理部门要为教师和科研人员提供充足的后勤保证，确保科研工作顺利进行，可以说进行科研管理的过程就是为科研人员提供完善服务的过程。应意识到科研管理人员和科研人员是一个生命共同体，大家相互联系，管理人员与教师犹如“鱼与水”，离开了教师和教师的科研工作，科研管理就如同无源之水，无本之木[4]。

其次，良好的服务意识是教师科研工作的思路来源，立项之基，提高中的关键。新建民办本科院校教师队伍和科研意识行为的特殊性，在开展科研工作中如“无头苍蝇”，不能发挥好自己在相关领域中科学研究水平，创造出新的科技成果。科研管理人员根据学校的实际情况，进行建模研究分析，给不同层次的教师制定不同科研方案，营造出人人参与科研的氛围，同时做好在工作中关心科研教师、激励教师、主动扶助教师重要环节，提高服务意识，使科研品质在短时间内大幅度提高。如宁波大红鹰学院科研处针对现状，提出“双百”计划，让每一个教师参与属于自己的科研团队（特别是青年教师），引导教师在相关领域创造出新的成果，使科研潜力充分地挖掘。

第三，良好的服务意识是新建民办院校的强校之本，发展之路，突出重点保障。新建民办本科学院在拥有一套优秀的教学体系同时拥有一批高水平的科研梯队和新角色的科研管理人员，运用灵活的育人模式，必使在新时期下培养出优秀新型学生，必将更好地服务于地方经济，使学校进入快速发展道路上，促进中国高等教育发展，丰富高等教育模式。

4加强服务意识，提高科研品质

提升科研品质，让我们的民办本科高校踏上可持续发展的道路，具体措施如下：

4.1制定科研管理服务目标每一年科研管理人员统计近几年的科研情况，关注学校中科研项目、论文、成果的变化，运用相关模型进行分析并预测，将信息反馈给相关部门，制定本校长远科研目标和短期科研，与科研人员进行交流；同时跟踪目标实现情况，并对目标进行实时调整并反馈。

4.2改进科研管理制度依据科研目标，以适应新时期学校科研发展需求，提高教师科研水平，形成良好的科研氛围，提高科研品质为目的，对现有的科研管理制度进行改进，主要从项目管理、经费管理和成果管理三方面改进。项目管理中从培育、申报、研究过程直至结题改进一套高效率的科研管理制度，如宁波大红鹰学院改进项目培育制度，推出《开展学术沙龙的实施意见》、《项目负责人培训计划》等文件；调查分析学校中科研经费中出现的问题，依据上级经费管理办法，按照实际问题，改进经费管理制度，使工作有效开展，如宁波大红鹰学院改进经费制度，改进《横向课题经费管理办法》，近一年科研经费额大幅度提升，解决技术问题水平得到提高；为了加快科研项目成果转化，要制定激励和管理文件。如宁波大红鹰学院改进成果转化制度，推出《科技成果转化培育项目及学术专著资助》、《科技工作先进集体奖评选办法》和《知识产权管理办法》等制度，激励并挖掘教师科研潜能，取得很好效果。

4.3提升科研服务质量在这种特殊形式和体制下，科研管理人员不能简单意义上做好服务工作，要探索出科研工作新的服务模式。首先科研管理人员是科研管理的主体，要具备广博的知识、良好的修养和较强的能力，深入教师中听取意见，实时地改进制度、制定新的政策和流程，使自己的业务能力得到提高，更有效地提高学校科研管理水平，更好为科研工作做好基础工作；其次，在日常工作中科研工作人员要积极主动地了解、理解、熟悉科研人员，做到“七心一创”，即：工作中要有平等心、诚心、热心、细心、耐心、有心、静心和创新；第三，科研管理人员自觉掌握先进科技手段：做到学习和运用先进办公系统，使日常工作效率提高；不断学习和掌握最新科学发展前沿和国家有关政策等信息，及时传播给科研人员；同时加强与兄弟院校之间科技人员的沟通和交流工作，准确把握科技队伍建设、学科研究和发展的特点及规律、特别是项目的进展情况，能正确预测评估课题的前景和预期市场，积极参与技术市场和技术交易的有关活动，加强与其他科研机构或企业之间的联系，把握市场需求和科研动态，为科研人员做好周全的服务。

5结束语

对科研工作进行管理是新建民办本科院校科研工作的重点所在，院校整体科研工作的开展受管理水平、服务意识和工作效率的影响和制约。在日常的科研管理工作中，科研管理人员直接负责繁琐、重要的各项任务，因此，科研管理的绩效高低、科研成果多少直接受到科研管理人员的管理思想、管理行为和管理方式的影响，应当引起相关领导的重视，创造科研管理人员不断学习的机会和环境，激发他们创新意识和服务意识，使他们以全新的姿态和更高的能力为新建民办本科院校服务，进而提升学校科研品质，使科研管理工作步入可持续发展的快速路，丰富和完善高等教育科研模式。

参考文献：

[1]孙惠敏.新建本科院校应用型人才培养的探索与实践[M].北京：现代教育出版社，2012（1）.

[2]张绣望.民办本科高校科研问题研究[J].中国成人教育，2008（10）：65-66.

科研人员管理办法范文篇2

关键词：科研经费管理制度缺陷创新

作者简介：郑继辉(1964―)，男，安徽宿松人，安徽师范大学财务处高级会计师

一、现行科研经费管理制度缺陷的分析

(一)科研经费管理制度缺乏激励我国《国家杰出青年科学基金项目资助经费管理办法》、《国家自然科学基金项目资助经费管理办法》、《国家社会科学基金项目资助经费管理办法》等部级科研资助经费管理办法，都缺少对科研人员的激励条款，前两项基金管理办法的支出范围包括劳务费，但同时规定劳务费是“用于直接参加项目研究的研究生、博士后的劳务费用”，而社会科学基金管理办法中没有规定允许任何劳务费支出。由于部级科研经费管理办法如此规定，省、部级以下及单位中科研经费管理办法大都参照国家有关办法制定，都不允许科研人员支付劳务费。目前为止，科研经费管理文件中都没有在职科研人员特别是项目负责人的激励条款。

众所周知，科学研究是创造知识、加工知识、应用知识的劳动，科学研究的任务是探索未知，科学研究的根本特征是创造性，研究活动耗费的主要是人的精力与体力。许多科学研究的原创性成果不是物质资料物化的结果，而是科学研究人员潜心思索、执著钻研的成果；也不是市场利益驱动的效应，而是科学研究人员对科学观念、先进文化和学术思想的执著追求的成果，有些科研成果甚至是科研人员毕生理论思索和实践考证的生命结晶。在发展社会主义市场经济的今天，不管从事何种活动，人的个人需要和满足都不能被忽视，科学研究活动也同样，这就需要相应的激励。根据公共选择理论，人是经济人，追求利益的最大化，满足人对物质的需求，可以调动人的积极性。所以，建立和完善科研激励机制对于激发科研人员的积极主动性、促进科研活动的发展具有重要意义。

(二)科研经费管理制度缺乏公有产权保障科研经费管理制度缺乏激励实质是对私有产权――科研人员劳动成果缺乏保障。不符合“公民的合法的私有财产不受侵犯”的宪法规定；而科研经费管理制度也缺乏公有产权保障，也不符合“社会主义的公共财产神圣不可侵犯”的宪法精神。以目前科研经费管理办法为例，自然科学基金和杰出青年科学基金经费管理办法中虽规定可以提取管理费，“用于项目依托单位为组织和支持项目研究而支出的费用，包括项目执行中公用仪器设备、房屋占用费等”、“管理费不得超过资助经费的5％”、“协作单位不得重复提取”。这一规定比例的管理费远不够弥补公用仪器设备、房屋占用的成本耗费，只能弥补科研人员在依托单位实验室或办公室进行科研活动耗费的日常办公用品费、电话费、水电费等，而目前项目依托单位提取5％的管理费几乎是项目依托单位科研管理部门作“小金库”，而没有用于弥补单位公有财产的耗费。社会科学基金经费管理办法中规定“科研管理部门和财务部门分配管理费的比例可为3：2”，这成为项目依托单位相关部门有随意开支提取的管理费的借口，没有将提取的科研管理费用于弥补项目依托单位公有财产的耗损，国有资产就这样被减值、流失。

(三)科研经费管理制度拨款模式单一科研经费管理制度都规定科研经费实行拨款制，即科研项目批准立项后，批准立项单位将项目资助经费拨至项目依托单位。比较合理的是根据项目进展情况分期分批拨付，这主要是指经费资助额比较大的项目。而省级以下或金额较少的项目一般都是一次拨付。这种拨款制度的弊端是明显的，有学者指出，科研课题资金预拨制弊端是课题的选题有局限，评审机制不公正；不利于调动众多科研人员积极性；重申报、重虚名，轻实质内容、轻验收；巨额资金获得的仅是成果的可能性，而非实际成果。除此之外，还存在诸多弊端，如当项目经费资助较少时(省级以下资助金额不大的项目较多)，采用拨款制会增加项目依托单位的管理成本(人力、物力、财力的耗费)。有的科研人员为满足私欲，用与科研项目无关的票据来套取科研经费等。

(四)科研经费管理制度本身难以解决监督、处罚问题科研经费管理制度本身一般都有“监督管理”规定，对于违反制度的行为也有“处理措施”规定，但对于项目批准部门与被批准项目负责人、项目依托单位，这些监督处理规定意义不大。因为一是中央级科研经费管理部门不可能直接监督、处罚到分散于全国各地的项目负责人和项目依托单位；二是项目负责人和项目依托单位是利益共同体，有关部门希望项目依托单位来监管项目经费的合法使用，监管项目依托单位的科研负责人是难以实现的；三是科研经费是采用预拨制，如存在滥用、违法使用科研经费，项目批准单位查处起来也无法追回，因为科研经费已被使用完；四是各类科研经费管理制度一般规定，严重违反制度者，停止其申报该类科研项目的年限，而并未禁止其申报其他类科研经费，因此一边违规一边仍在申报科研项目的不正常现象时有发生。缺少整体的监督、处罚制度与措施，违规者的违规成本几乎是零；五是历年来只有国家投入的科研经费数字，而很少看到处罚科研经费违规者，追回已拨的科研经费的案例，这就说明我国科研经费管理制度的监督处罚条款没有得到执行。

二、科研经费管理制度的创新

(一)创新拨款模式，改革目前单一科研经费预拨制首先，“拨改奖”。对于数额不大的科研项目经费，完成周期在一两年的科研项目实行以奖励代替拨款的方式，简称“拨改奖”。实行这种模式一是避免此类科研项目经费的“假账真算”，防止会计核算信息失真，也可避免项目负责人将小额科研项目经费挪作他用；二是节约项目依托单位的科研管理成本，节省项目依托单位的人力、物力、财力的耗费；三是有利于激励科研人员早出成果。这种模式的操作也比较简单，科研项目的申报、评审办法不变，要改变的是项目被批准下来后，不再将科研经费拨给项目依托单位，而是等项目完成提交经检查验收合格的成果后，再直接将科研经费以奖金的形式发给项目负责人。其次，“拨改购”。即改过去的科研经费拨款为购买科研成果，适用于应用性、金额大的科研项目。政府、企业或事业单位等所需科研项目名称、资助金额、购买时间等要求，等成果出来以后加以采购。这种模式的优点一是政府、企业或事业单位提供的科研经费购买的是所需的实质成果，而不是有“可能”的成果；二是通过采购办法可以引入市场机制，引导众多的机构和人员进行实质的成果创新，而且更多的机构和人员参与创新研究，就可能取得更多更好的成果，改变目前仅取得被支持者一家形成成果的局面；三是能加强评委责任制，保障科研成果的真实性。目前科研课题申报中标，评选的是出科研成果的可能性，评委几乎没有责任；采购制则为评委直接责任制，即评委必须对购买的科研成果负责，增强了评委的责任感，还可以避免腐败行为；四是形成良好的学术和创新风气。再次，“拨改贷”。即改拨款制为贷款制。适用一些金额较大的科研项目，对于一些科研经费数额较大项目，

国家可以通过运用金融手段加以管理，即项目负责人根据通过的项目批准书向国家委托的银行申请贷款。根据项目进程向银行申请所需数额，国家根据项目计划书提供进度贷款贴息，逾期利息由项目负责人和项目依托单位共同承担，这一方面有助于提高科研经费的使用效益和效率，让项目负责人有出科研成果的紧迫感，也让项目负责人有违约(主要是不能按期完成科研任务)要承担经济损失的责任意识和后果；另一方面也有助于解决有科研创新能力的单位和个人因缺少大额科研资金而难以开展科研工作的矛盾，并且国家对巨额科研资金运用金融手段运作也有助于科研资金的保值增值，防止科研资金在不同项目主管部门间流失。对于重大项目经费仍实行拨款制，但必须实行全成本核算，成立独立科研机构，科研项目完成后科研机构解散，科研人员回到原单位。由于此类项目较少，国家有关部门完全有能力和时间实行监管，国家审计机关也可以随时介入检查、监督，这一方面有利于国家在科研经费管理上实施“抓大放小”战略，加强国家重大科技项目及经费的管理，另一方面也有助于科研人员专心于专项科研项目。

科研人员管理办法范文

关键词：高校；科研经费管理；创新思路

一、国内外研究现状

高校属于非营利组织，西方认为，非营利组织的基本特征是其业务活动的非营利性质。近年来，许多国家把高等教育列为发展和投资的重点。发达国家的教育投资水平自20世纪90年代以来呈上升趋势，随之也带动了高校科研经费管理水平的提高。以美国为例，其作为世界上高等教育规模最大的国家，更是重视对高等教育科研的投入。美国等高校的科研经费管理从观念上注重效益，从方法上突出分析管理的功能，从手段上立足于现代化都是值得借鉴的。

在我国，随着高等教育事业的蓬勃发展，高校承担的科研项目和筹措的科研经费均呈现大幅增长趋势，科研经费已成为学校重要的资金来源之一。在科研经费的管理和使用过程中，绝大部分高校根据财政部、教育部等部门的要求，加强管理，合理使用，保证了科研项目的顺利实施。但从近年来审计、检查的情况看，也有少数高校对科研经费管理重视不够，或管理制度不够健全，或已有的管理制度执行不严格，致使学校在科研经费管理方面出现一些问题，影响了正常的科研工作。

目前，我国大部分高校已经开始注重科研经费的管理。校园信息化建设步伐的加快，为高校科研经费管理信息化奠定了良好的基础。

二、科研经费管理在高校中的地位

科研经费是开展科学研究活动的重要条件，是科研活动赖以进行的物质基础之一。因此，科研经费管理是高校财务管理的一个重要环节。目前高校科研经费来源渠道多、数量大，科研经费管理中存在的管理体制不足、项目管理与经费管理脱节、科研经费使用范围不规范等问题，财务管理在高校科研活动中作用一直没有得到重视，主要表现为重核算，轻管理；重计算，轻规划；重数字，轻分析；重本职工作，轻参与过程；重事后反映，轻事前预测等。随着科研环境的不断变化，新情况、新问题层出不穷，对于会计工作在科研过程中的作用的认识不改变，将成为严重制约我国整个高校科研工作发展的瓶颈。提高财务工作在高校科研工作中的地位，加强财务工作在高校科研活动中的作用显得日益重要。

三、加强高校科研经费管理的意义

（一）适应社会主义市场经济条件下高等学校事业快速发展的客观需要

高校要发展，管理是关键。而科研经费管理是高校管理体系中的重要基础，高校科研经费管理水平直接影响着整个高校教育事业的发展。因为市场经济已经把高校经济活动与社会紧密连接在一起。面对市场竞争和挑战，高校要适应现代化发展的需要，要推进高校教育事业的健康发展，就要注重生财、用财、聚财之道，改变现行的科研经费管理方式。

（二）加快高等学校事业发展的迫切需要，提高管理效益所必须的举措

高校要加强人才培养质量，就应该着眼于改善高校科研经费管理现状，并服务于高校的绩效评价。同时要注重高校经济决策的质量与效益，发挥科研经费管理的辅助决策功能，对决策者实行约束和监督，使决策者与风险收益、责任挂钩，防止决策上的急于求成和急功近利的短期行为；目前有条件的高校安装了内部局域网账务查询系统，使科研人员能随时掌握经费使用情况，为合理安排经费起到很大的作用。因为财务技术决定财务服务，管理的创新就是基于技术创新而言的。通过改进科研经费管理方式，提高了科研经费使用效率，促进了科研经费信息化建设，改善了科研经费服务的质量。

四、高校科研经费管理在发展中存在的不足之处

（一）纵、横两种科研经费管理方式不明确

纵向经费是财政性拨款，是无偿使用国家资金；横向科研经费是高校科研人员争取的，需要科研人员用劳务或科研成果来偿付。两种经费性质不同，应该采取不同的管理方式。但是，由于高校现行财务管理执行的是事业单位会计制度，着重点是预算的执行和监督，对资金运用过程中可能发生的成本、风险和使用效益的管理一般都不十分重视，所以，在财务操作中对纵、横两种科研经费管理的方式不明朗，在使用范围上没有细化，给财务人员的管理造成一定难度。

（二）横向科研分项目管理不严格

由于科研经费大多靠学校科研管理部门和科研人员去争取，特别是横向科研，有的科研人员为使用方便，在入账时把多个科研项目合成一个项目号，把所有项目经费在一个项目号中使用，这样造成财务和科研部门掌握信息不一致，部分项目结题无法查清其财务账面余额，有的科研项目已结题，但财务账面上却一直保留着余额没有结清；无论哪种情况都无法真实反映每个科研项目的经费使用情况。

（三）科研财务管理制度不健全

目前高校科研经费管理和核算缺乏统一科学的、规范的科研管理制度，由于科研经费的开支范围没有严格的规定，致使开支的内容五花八门，与科研活动无关的支出占有较大的比例，无法真实反映科研经费的使用状况。

（四）轻视资产管理

资产主要有固定资产和无形资产，对于固定资产科研人员能主动办理学校入库手续，由本人或相关学院进行管理，但是普遍存在科研资源共享难，设备利用率低。而无形资产的管理，一般是科研部门掌握相关资料，技术在科研人员手中，但实现成果转化的不多。

五、建立健全高校科研经费管理的思路

（一）财务管理目标要明确

财务管理观念不能停留在原有的水平和管理模式上，只是简单的核算已不能满足现在的需要，财务管理要产生价值、要出效益就应在观念上创新，使有限的科研经费在教学和科研上发挥最大效益。

（二）财务人员要积极参与科研活动

在目前国家财力困难，对科研投资、特别是高校总体科研投资还很少的情况下，提高现有经费的使用效率是当务之急。针对高校科研经费使用和管理中出现的问题，应根据国家有关科研经费管理办法和财经法规，结合本校的实际情况，制定切实可行的经费管理办法。

最主要的是提高财务人员的素质，这就需要财务人员参与到科研活动的全过程，对科研工作要有所了解，从开始制定经费管理办法、经费入账、分配、使用、结题等等，对不同渠道来源的经费按照不同的管理办法执行，自始自终的参与其中。这样做，可以加强监控，提高科研经费的使用效率，有利于科研管理人员与财务人员沟通、交流，共同搞好科研项目管理工作，使财务管理人员增强主动为科研人员服务的意识，营造良好的科研环境。

（三）要完善科研经费管理制度

高校应完善科研经费管理制度，将科研经费纳入学校财务部门统一管理，建立健全科研经费管理责任制。加强项目经费的预算、计划、审批等管理环节。选择合适的科研经费管理模式，加强科研经费管理，减少科研人员报账的盲目性、随意性。

高校要进一步明确学校科研、财务等部门及项目负责人在科研经费使用与管理中的职责和权限，建立健全科研经费管理责任制。学校科研部门负责科研项目管理和合同管理，并配合财务部门做好经费管理的有关工作；财务部门负责科研经费的财务管理和会计核算，指导项目负责人编制项目经费预算，审查项目决算，监督、指导项目负责人按照项目立项书或合同约定，以及有关财经法规在其权限范围内使用科研经费；项目负责人负责编制科研项目经费预算和决算，并按规定使用经费。项目负责人应自觉接受有关部门的监督检查，按有关规定及时办理科研项目结题及结账手续，并对科研经费使用的真实性、有效性承担经济与法律责任。科研部门、财务部门和项目负责人应各负其责，密切配合，做好科研经费管理工作。

（四）加快科研管理信息化建设

现在各个高校校园信息化建设日趋完善，在此基础上可逐步提高科研管理信息化建设，通过网络传输科研经费的各种信息，使科研人员及时掌握相关的政策、制度、资金到账、使用等情况；科研人员也可以通过此平台向科研和财务部门咨询相关问题，起到互动作用，提高科研经费管理效率。

（五）加强资产管理

按照教育部和财政部《关于进一步加强高校科研经费管理的若干意见》教财（2005）11号文件规定：除项目管理办法或项目合同另有规定外，凡使用科研经费购置的固定资产，均属于学校的国有资产，必须纳入学校资产统一管理。各高校要加强对科研成果的管理和保护，除项目管理办法或项目合同另有规定外，科研成果推广应用、转化转让应由学校按照《中华人民共和国促进成果转化法》和《高等学校知识产权保护管理规定》执行。科研人员应加强对专利技术等无形资产的保护意识，以防无形资产在不知不觉中流失，给学校造成不必要的损失。

（六）财务人员要牢固树立服务意识，做好科研经费管理工作

制定完善的科研经费管理制度也需要科研人员的支持和配合，这就要求财务部门和科研部门做好宣传和解释工作，让科研人员了解国家和本校对科研经费的管理办法及实施细则，对科研经费的使用承担责任。

保障科研经费出效率、出成果是科研财务管理的最终目标。财务部门同志在工作中要不断提高业务素质，认真做好科研服务工作，不断建立健全科研经费管理办法，提高服务质量，更好地为科研服务。

参考文献：

1、刘宁.论高校科研管理创新[J].南华大学学报,2002(1).

2、雷振海,刘世香.高校科研经费管理[J].河北理丁学院学报,2003(3).

3、黎松强等.发挥高校学科优势促进科技创新与科研管理创新[J].嘉应大学学报,2002(l).

4、教育部,财政部.关于进一步加强高校科研经费管理的若干意见[Z].2005.

5、何亮.高等学校科研经费管理的研究[J]．科研管理技术与创新管理,2006(3)．