电力建设安全管理范例(12篇)
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电力建设安全管理范文
风力发电场是将自然界的风能转化为电能的场所,风力发电场通常建设在有丰富风力资源的场地上,在我国主要分布在新疆、甘肃、内蒙及山东、江苏等地区。风电场通常具有地理位置偏、自然条件差、占地面积大、技术领域宽等特点。通常风电场由风机工程、集电线路、升压站、送电线路、对端变电站扩建几大部分组成。一座5万千瓦的风力发电场.占地面积约10~20km,通常由约加座风力发电机组组成,需要建设20-30公里的集电线路,占地50亩左右的升压站,和长达几十公里的送电线路及负责线路接入的对端变电站扩建工程组成[1]。在这漫长的施工作业面上,多只队伍同时开展工作,点多面广,安全问题矛盾凸现。对于工程的安全管理组织来讲,一个施工项目是一个重大危险源,只有对各分项工程的的危险源进行辨识,在危险源辨识的基础上建立事故紧急救援体系,进行有效的应急管理,才能真正的达到安全第一,预防为主”和防患于未然”的目的。
2风力发电场的危险源辨识
风力发电场的建设周期通常为8-10个月,在这期间,由于风电场建设施工作业面长,劳动力密集的特点,通常将建设过程分为基础施工、设备安装、网络组织及电气调试三个阶段,每个阶段有不同的施工特点,针对不同阶段的施工特点,进行分阶段的危险源辨识,有针对性的准备应急预案,从而进行更加科学、有效的安全管理。
2.1基础施工阶段
在基础实施阶段,各单元项目主要以基础面施工为主,在风机.丁程、集送电线路、升压站、对端扩建均开始础开挖、钢筋绑扎,砼浇筑的工作。本阶段的特点是虽然作业面大,但是工作性质比较一致,特点突出,易于进行同质化管理。在本阶段,主要危险源为各型基础开挖过程中的土石方坍塌;钢筋绑扎中的金属切割、焊接及各种施工电器设备的安全保护;基础砼施工中模板与支撑、物料提升、脚手架失稳造成倒塌意外;以及施工工程车辆运行、维修、装配中造成的意外伤害。
2.2设备安装阶段
在设备的安装阶段,由于个作业面的工作差异性开始显露出来。在风机工程作业面上,风机塔筒、机舱、轮毂、叶片、箱变开始吊装,大型吊装机械的起重危害,搬运过程中的高空坠落、包括大吨位吊车的拆装、现场移动意外成为主要的危险源;在升压站及对端扩建现场,支构架开始组立,辅助设施开始建设,在高空作业中因防护措施不到位、人员未配系安全绳造成的人员踏空、滑到、失稳等意外,人员受到垂直作业面交叉作业中坠落物体的打击,还有施工中模板与支撑、物料提升、脚手架失稳造成坍塌意外是本阶段的主要危险源;在集送电线路上,铁塔开始组立,杆塔组立过程中的起重、登高、物料堆放引起的意外伤害和杆塔组件的金属切割、打孔及各种施工电器的安伞保护成为主要的危险源。
2.3网络组织及电气调试阶段
在本阶段,各单元工程开始组网连接,设立清晰的施工分界点,合理的安排分界点施工工序及人员是防止因为施工分界点不明晰而造成意外责任伤害的主要手段。在集送电线路工程上,放线过程中的走向、工艺不良、拖放导线造成机械伤害,人员高空作业时安全带、安全帽的使用,安全防护设施的不到位引起高空坠物伤害成为主要危险源。升压站的辅助设施开始装修,辅助设备安装中的电气、起重危险也不能轻视。
3安全生产形势下的风力发电场管理
截至2009年底,总装机容量的风力发电能力将达到2580万千瓦,风力发电机投入使用21581台,仅在2009年新装机容量达到1380万千瓦,新安装的单位10129台。风力发电的公司水平保持了良好的安全形势。但是,我们应该清醒地认识到风力发电的生产管理水平和对风电快速发展的客观存在的安全需要之间仍有差距主要表现在以下几个方面:
(一)风电安全生产管理制度不健全,没有形成风电设备的主要特点和中国风电材料设备网
虽然各级风电企业出台新系统,新举措,安全管理和一个清晰的概念逐步改善很多,但建立风电场,现有的系统和系统的迅速发展现状很难实现平衡。特别是成立时间较短的风电场,人才和管理经验的缺乏,一些规则和条例欠缺,由于受火电,水管理管理系统影响,风力发电深入的检讨和改进的实际程度不够没有形成既符合风电实际又有风电特色的较完善的安全生产管理体系。
(二)多样性的管理模式,效果并不明显,需要创新体制
许多企业已投入运行在风电场风电管理和在风电场中的数量控制模型进行探索,管理和控制模式的多样化已经形成。风电场控制模型虽然使用,具体的模式,要结合风电场实际情况并根据风电场的规模风场实际情况的基础上电压等级,风电场的工作名额,分配给团队的整体素质,地方财政收入水平的大小风电场控制的管理水平和专业技能来综合考虑。
(三)风力发电和专业管理标准和管理措施不健全
虽然风电快速发展,但外地经验有限,综合治理,风力发电控制人员的积累水平不是很高,仍处于起步阶段。定期的工作标准,安全管理流程,管理规范,发展的深度和广度需要进一步加强生产系统。如风力发电两票”格式,工作票规格,技术监督和管理水平,重大危险源评价标准,定期对职位的工作标准,管理标准,为项目转移到生产验收标准生产等等都需要完善。
(四)电网结构薄弱,安全管理不稳定性增加
国家已制定了风电发展规划的总体规划,确定了七个千万千瓦级风电基地,实现资源的优化配置远距离输电在更大范围和更深层次的风电发展的下一阶段和建设的方向。然而,电网规划周期比风电建设项目规划建设周期长,区域电网结构薄弱,是很难在短时间内提高,创造了电力峰谷在某些方面的情况差异较大。为整体网络安全的考虑,提高设备运行的稳定性,减少生产现场的不安全,在电网电力,水,火电输出低谷时段按到最低限度的调整有关规定,系统高峰负荷空缺仍然存在,需要调整到其他系统的稳定性将受到影响而关闭。
电场安全生产管理工作重点
4.1预防
在应急管理中预防主要指通过安全管理和安全技术等手段,防止事故的发生或通过预先采取的预防措施,达到降低或减缓事故影响或后果的严重程度。在风电场的建设过程中,对各单元施工单位人员的安全教育是预防事故发生的主要手段之一,将安全教育贯穿到整个电厂的建设周期上来,针对不同的施工阶段,针对不同的施工队伍,结合各阶段对危险源的识别和季节特点,采用宣传资料,宣传片,安全问答,集中授课等多种形式对电厂建设人员进行学习教育,增强施工人员的施工中及恶劣气候条件下的自我保护能力。完善安全工器具的配备,对安全工器具配备不到位的单位进行处罚,对于配备安全工器具不使用或不能正确使用的人员进行教育、警告及处罚[4]。由于风电场作业面大,作业点多的特点,在所有作业点均须设置遮拦、警示牌和明显标志。加强野外施工点的安全巡视,在野外施工面上尽可能减少夜间施工,如必须夜间施工的作业面必需进行备案,要保证充足照明并由安全员进行全程监控。
4.2应急准备
应急准备是应急管理过程中的一个极为关键的过程,他是针对可能发生的事故,为迅速有效的开展应急行动而预先所做的各种准备。在安委会的基础上成立事故应急领导小组,建立事故应急指挥体制,针对不同工作阶段的危险源特点制定事故应急预案。在风电场的建设工地,由于工地地广人稀,作业战线长的特点,应急准备中的通信和交通保障成为能否真正实现事故应急预案的关键点。在现场,应建立多套通信系统同时运行的模式,通常采用GSM、CDMA、固话、专用无线电台四套通信系统同时使用,互为备用的模式,设立专用的应急响应固定电话,公布电话号码;安全员配备GSM/CDMA双模手机与对讲机,各工队负责人采用手机,对讲机互为备用模式,建立较为可靠的通信保障。在交通保障方面,采用专用保障车辆和工地所有施工统一指挥的互备模式[5]。专用保障车辆配备专用司机,不得因其他原因擅自调动;将所有工程车辆首先覆盖在上述的通信系统之下,以便于在应急情况下的调度和应付可能出现的交通接力。有了通信和交通的保证.并对预先制定事故应急预案进行演练,在演习基础上完善预案,做好应急准备的各项工作。
4.3响应和恢复
应急响应是在事故发生后立即采取应急与救援行动,实施已经过演练的事故应急预案。并在事故发生后的马上将事故的影响区域恢复到安全的状态,并逐步恢复到正常状态。在风电场的建设中,由于工作面点多线长,通常在事故发生后首先对现场进行封闭,充分研究事故原因并制定相应对策后再开封现场,充分保证安全的情况下恢复施工。
电力建设安全管理范文篇2
[关键词]电力建设项目施工现场安全管理
中图分类号:TU721文献标识码:A文章编号:1009-914X(2014)15-0073-01
前言
近年来,国家经济发展,产业结构调整和科学技术水平的不断提高,电力工程建设进入了快速发展时期,随着时代的发展和社会文明的不断进步,安全经济效益对企业经济效益的影响显得尤为突出,这就给工程施工的安全管理提出了更高、更新的要求。电力工程建设又不同于一般工程建设,涉及高电压、高空作业等一系列危险因素较大的工作,具有人员杂、技术尖、专业广、交叉作业多、大型机械设备使用频繁的特点,且与国民经济发展,人民群众生产生活息息相关,如何保证电力工程建设的施工安全,防止和减少事故的发生,就成了电力工程施工所面临的首要问题。
一、影响电力工程施工的危险因素分析
从国家电力监管委员会国家能源局的《2013年电全国力安全生产情况》中可以看出,全国电力安全生产形势持续稳定,基本满足了经济社会发展和人民群众生产生活对电力的需求。但是,当前电力安全生产仍然存在的一些薄弱环节和突出问题,主要有以下几点:(1)人身伤亡事故起数和死亡人数呈上升趋势。2012年,电力建设人身伤亡责任事故起数6起,死亡21人,同比上升50%和200%。(2)外包队伍发生的电力事故多发。2012年,外包单位共发生人身伤亡责任事故17起,死亡35人,占事故起数和死亡人数的79%和81%;发生较大以上人身伤亡责任事故5起、死亡20人,占较大以上人身伤亡事故起数和死亡人数的83%和95%。(3)触电、高处坠落、坍塌人身伤亡事故多发。2012年,因触电、高处坠落、坍塌导致的事故起数分别占总起数的31%、27%、22%,死亡人数分别占总人数的24%、41%、17%。由此可见,电力工程施工现场的不安全因素概况起来主要为五不到位:(1)施工单位安全生产责任心不强,导致安全生产主体责任落实不到位;(2)盲目抢进度,抢工期,导致安全管理制度执行不到位;(3)现场安全管控流于形式,导致安全风险管控不到位;(4)作业人员安全意识较差,导致思想认识不到位;(5)过重追求效益,不注重安全生产投入,导致施工现场隐患排查治理工作开展不到位。
二、强化电力工程施工现场安全的管控模式
1、建立有效的考评体系
(1)建立“纵向到底、横向到边”的安全生产责任制网络。建立切实可行的安全生产责任制网络,严格执行安全生产目标责任制,将安全生产目标具体落实到人,形成上下贯通、分级管理、层层落实的目标责任体系。
(2)全面推行安全生产承包,提升安全生产履职能力。在按照“安全生产目标分级控制”的原则,将安全生产工作目标进行细化分解,将各项指标落实到岗位、到个人,并层层签订《安全生产目标管理责任书》,明确各自职责、考核机制和奖惩方式。同时将安全生产目标完成情况进行横向对比,使每个考核单位和个人可以辩证的的分析自身的优势,客观认识存在的差距,准备找准自身的定位,从而形成互比互看、相互促进、共同提高的良好局面。
(3)发挥目标考核导向作用,建立科学的考评机制。安全生产工作的有效完成,必须做到有目标、有计划、有措施、有检查、有考核,建立科学、合理的安全生产工作绩效考核机制,是确保安全生产工作有效完成的重要保障。建立科学、合理的考核机制必须切合实际,推行逐月考核兑现的量化考核方式,将考核结果与效益工资挂钩,同时将安全生产作为各级领导班子的主要指标以及选拔任用、奖励惩戒的重要依据,实行一票否决制。
2、建立安全生产保障体系
安全生产保障体系工作是一项系统工程,面对各种作业风险,安全保障工作要始终坚持“安全第一,预防为主、综合治理”的方针,以风险管理为基础、以流程管控为手段、以隐患排查治理为重点,以安全生产目标为指引,通过精神文化建设、制度系统建设、行为规范建设和物质保障建设,开展有效的安全生产保障工作,营造安全生产人人自觉行动的良好氛围,形成全员、全方位、全过程管控的良好格局,从而提高企业本质安全水平,构建安全生产长效机制。
3、建立现场安全监督体系
现场专职安全员的履职能力、履职效果直接关系到安全生产方针、政策的宣传,安全生产规章制度的执行和安全监管工作的有序开展。明确专职安全员的岗位职责,充分发挥专职安全员的岗位职能作用,增强专职安全员的履职能力,有利于增强现场安全监察力度,全面提升安全监管效能。
电力建设施工现场环境、人员、设备等因素复杂多变,很多时候受天气、工期、进度的影响,造成盲目赶进度,抢工期,在工作安排时忽视安全要求,甚至置安全管理制度和规定于不顾,这个安全生产埋下了很多的隐患。此时作为专职安全员必须明确自身定位,本着“安全第一、预防为主、综合治理”的原则,积极协调沟通,协助工作负责人优化作业现场安全措施,在保证安全的前提下提高作业效率。同时作为现场管理人员,应给予专职安全员最大程度的支持,协调生产和安全之间的关系,使专职安全员真正担负起工作责任来,提高安全监管的整体素质和制度执行水平,充分发挥安全监督体系的作用,保证各项安全生产工作顺利进行。
4、建立风险管控体系
风险管控是对作业过程中可能产生的各种风险进行识别、衡量、分析、评价,并适时采取及时有效的方法进行防范和控制,用最经济合理的方法来综合处理风险,以实现最大安全保障的一种科学管理方法,是贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针的重要手段和有效途径。
针对工程施工作业,不仅要关注作业本身的分析,还有关注其他作业的影响。施工过程中,应根据工作性质、复杂度、风险情况、交叉作业、施工用具、施工时间等方面对作业项目开展风险辨识和评估,并充分考虑影响作业项目实施的各类因素,提出风险管控措施,并以量化依据来界定作业项目安全风险等级,明确相应的风险控制措施,从而对整个作业项目安全风险进行管控,最大程度的降低和减少作业过程中可能参数的危险因素。
5、建立标准化管理体系
安全生产标准化工作建设涵盖了增强人员安全素质、提高设备设施水平、改善作业环境、强化责任落实等各个方面,是企业提高本质安全水平,强化安全风险管控能力,实现安全生产“可控”、“在控”的重要“抓手”。通过标准化管理体系的建立,可以将施工作业的每一个步骤进行分解,辨识出每个步骤存在的安全风险,从而制定出安全可行的作业方法。同时员工按照标准化作业程序,认真执行制定出的安全组织、技术措施和施工步骤,控制作业风险,保障作业过程人员生命和设备安全,提高工作质量。
6、建立安全教育培训体系
安全生产管理中,设备是基础,管理是手段,人员素质是保证。员工从懂得安全规定到自觉遵守安全规定,有一个长期学习和反复实践的过程,通过开展有效的教育和督促手段,可以抓好员工的思想教育。
电力建设施工往往伴随着从业人员流动性大,不确定因素多、安全意识差、人员素质参差不齐、自我防护能力低的特点,因此安全教育必须实行全覆盖,无死角,多模式,易理解的方针,将全体员工融入到大家庭的安全氛围中,同时利用多种宣传模式和手段,将安全生产知识变得通俗易懂、易于理解、易于掌握,不断向员工灌输安全知识,使广大职工从思想上认识到安全的重要性,促使员工安全行为由被动接受变成自觉行动。
三、结束语
通过考评体系、保障体系、监督体系、风险管控体系、标准化管理体系、安全教育培训体系的建立和有效运作,充分发挥了超前预控、全程监管、岗位保障的强大合力,有效的解决了施工现场的综合协调问题,解决了现场施工之间错综复杂的安全管控问题,提升了电力施工作业现场的安全管理专业化水平,保证了现场施工得到实时有效的监管。
参考文献
电力建设安全管理范文1篇3
关键词:电力企业;思政工作;安全文化建设;创新
电力企业的管理工作不仅包括正常的生产工作,企业的安全文化建设工作同样也具有极其重大的效用。据此,本文对电力企业在思政工作中的安全文化创新建设所作出的分析,也有了十分深刻的现实意义。
一、电力企业在思政工作中关于安全文化的建设现状
1.电力企业安全文化建设现状
电力企业的可持续运营,既同良好的经济效益有着巨大联系,同时关于企业自身的管理能力与企业文化建设也有着不容忽视的牵连。其中,加强电力企业的安全文化创新建设,也成为企业管理中关于思政工作的重要组成部分。在当前的企业文化安全建设过程中,已经初步取得了一系列成效,但总的来说还是受到各种因素、环境的影响,从而使得关于企业安全文化的创新建设效果受到一定限制。当电力企业不能实现安全建设时,这种情况便给电力企业的生产工作带来不利后果。
2.电力企业安全文化建设存在的问题
电力企业在安全文化的建设方面所存在的问题,简要概括起来主要有以下方面的内容:第一,电力企业管理者对于安全文化建设的重要性意义认识尚不到位。电力企业要实现企业文化建设,那么关于安全文化的建设工作,便具有极为显著的必要性。对安全文化建设意义存在误解或者忽略这种必要性要求,认为企业的安全文化建设没有必要,一方面会直接造成关于电力安全生产的机制架构与管理制度的执行困难,使得企业计划的任务不能得到有序开展。另一方面这种安全意识的缺失,也会导致安全文化建设陷入极大的阻滞之中,无法达到企业安全生产的管理目标。第二,关于电力企业的安全文化建设的具体工作任务落实不到位。有小部分的管理者往往会存在侥幸的心理,认为出现安全事故的机率是非常小的,不会发生在自己的企业生产中,所以对于安全文化建设所布置的任务也是敷衍了事。但是正因为这种原因,造成在具体的企业管理中,极容易耗费财力、物力、劳动力却收获不到较好效果。这种流于表面的工作方式,也使得电力企业安全生产、规范生产的基本要求成为一纸空谈,最终也容易导致电力企业不能得到长远的发展。第三,关于安全文化的体系建设依旧不够完善。电力企业的安全文化建设虽然处于不断增加、开发的过程中,并且电力企业关于企业思政工作的管理工作也得到了有效的改进,但是这种安全文化的体系建设仍然是不够完整的,也还存在着较多的漏洞。这些不足之处既体现在没有全面、细致的管理机制上,同时在员工们的日常生产工作中以及其他具体管理事项上,也缺少了对于安全生产要求的严格考核,从而使得安全生产的保障措施得到了消减,以及电力企业的人员缺乏一定的专业性,也会致使电力企业关于安全管理的相关工作不能得到很好的落实。第四,对于电力且的安全文化建设缺乏具体、有效的可行性策略。安全文化的建设在实际管理中,经常是通过表演文体活动、发表建设文章等方式进行的。然而这种将安全文化建设同生产相互分离的做法,也使得其建设效果往往不尽人意,并且也容易丧失安全文化建设所需要的生命力与活力,进而给电力企业的长远发展带来不利影响。
二、加强安全文化创新建设的具体方法
1.电力企业在安全文化建设进行创新的方法
电力企业在文化安全的创新建设方面的可行办法,简单概括来说有以下方面的内容:第一,关于安全精神的文化建设。要满足这种建设目标,首先要将树立起正确的生产价值观念作为开展各项工作的不变要求,这不仅关系到电力企业生产效益的实现,同时对于员工的生命财产安全以及企业的生存都有着巨大意义。因而,建立起安全生产的建设目标,要创建本质安全的新型电力企业,管理者可以组织员工进行安全活动学习,多资源、多渠道的利用视频、网络、安全手册、板报等手段作为宣传载体,对安全生产的价值观念与重要作用进行大量宣扬,从而在企业形成良好的安全意识氛围,使得安全精神深深扎根于每个员工的心中。第二,完善安全制度的文化建设。所谓安全制度的文化建设指的是对于企业的安全管理制度、工作操作标准、生产规程等都以安全责任作为整个生产工作的核心人物。具体要编制出电力生产技术管理、电力运行管理、人力资源管理、资金财务管理、后勤管理与燃料管理等诸多制度。这些相关的制度规范要覆盖到企业安全生产的方方面面。并且对于安全生产中的各项操作程序与制度规章,以及安全生产的行为要详细进行规范落实。在进行制度文化的建设过程中,行为文化的建设对于安全生产的实现,也有着极为显著的效用。在一些生产活动中也会出现因为员工的不安全生产心理或行为,而给企业生产造成恶劣后果的现象。因而要加强员工的安全教育培训教导,令负责生产任务的员工掌握到科学的生产方法、正确的生产态度与合理的管理制度等,并使自身的综合能力得到有效提升。此外,在生产作业的过程中,违章违纪的行为出现时,管理人员也要严格进行处理,并在平时的工作中进行不定期的考核,力求通过对员工制度约束意识的塑造,帮助每位工作者养成较好的行为习惯。第三,开展安全的物质文化建设工作。这项工作要求电力企业在生产中,加大对于生产工具、保护用品、安全标示、安全设施与防护装备等方面的投入,不仅要满足电力企业各项生产任务的完成需要,同时还要积极做好预防工作,做到真正的“防患于未然”。例如,在生产厂区或生产场所以及能够产生影响的区域内,按照相关的规定,设置安全设备、布设安全标示系统以及准备修理器具等,所用的工作装备与防护用具也要符合相关标准,并且严格做好安全设施的定期检查、检测、检验、管理工作,以此保障安全保障的可靠性。对于安全设施的管理规定,相关部门也必须严格进行责任划分,并且对于管道介质的流向标示、安全标志标示、员工安全工器具也必须认真核准管理。例如,当公司出现安全隐患时,要提高员工对文化生产的重视,便要对出现问题的原因进行全面剖析,力求通过这种安全教育工作的开展,实现为电力企业的持续发展提供保障的目标。第四,加强对于安全生产的管理与监督工作。在安全文化的建设任务中,增加生产监督管理的工作,能够使得企业的生产管理水平获得大幅度的提高,并促进电力企业生产能力的持续创新。而要做好日常的管理工作,不仅需要对相关的制度体系进行完善,还要开展一些安全文化的相关活动。例如,明确企业安全文化宣传月、安全知识教育月、安全生产管理检查月等。在经历日常的安全教育活动、安全管理活动、安全报告活动、安全宣传活动等活动之后,还需要对安全文化的建设状况进行正确评估,对于每个环节是否落实到位,也要给予认真分析对待。评估人员要作出公正、客观、全面的评价,才能不断从安全文化创新建设的广度与深度上进行优化,从而促使管理者制定出最为高效,也最合乎实际的企业策略。这不仅能够真正的落实各项管理监督任务,同时也促使电力企业的安全能力获得逐步提升。
2.电力企业在安全文化建设创新的经验内容
关于电力企业在安全文化假设方面进行创新所获得的经验内容,总结下来有以下几个方面:第一,电力企业将企业思想政治工作与企业文化建设同安全文化相互融合起来,成为企业生产经营的必经之路。不同的企业在企业形象、工作目标、企业规划、管理制度与企业文化等方面都存在着较大差异,然而关于企业安全文化建设,却成为每个企业得以继续发展维持的必然要求与安全保障。安全文化作为企业价值理念的体现,树立正确安全的价值观念对于企业员工形成安全生产的愿景与使命也都起到重要作用。第二,不断更新、完善企业的安全管理制度,这项要求能够为安全文化制度的创新提供源源不断的动力。电力企业文化建设与发展是一个较为漫长的过程,需要长期的积累。在内容不断得到丰富的过程中,吸收新的先进思想、观念,也能为企业文化的良性发展奠定坚实基础。但是企业如果固步自封地将自身局限在狭小的领域之中,这种文化建设便会很快失去顽强的生命力,所以及时的对先进的企业文化理念进行吸收借鉴,并合理转化为自身所用,才能使电力企业的文化建设内涵永葆生机。第三,宣传培训与严格管理要“双管齐下”,二者缺一不可。企业员工作为构成生产工作的基本单位,对于安全文化建设工作的成果也有着决定性效果,但是不同的员工其知识水平与业务能力也有不同,因而加强宣传工作与管理工作相结合的配套使用,也能为企业的安全生产开辟有益条件。
三、结束语
电力企业的发展同每个人的生活、生产都有着紧密联系,所以强化电力企业在思政工作中的安全文化创新建设对于企业安全生产、帮助人们增强安全、道德、责任的观念意识也有着重要作用。因而要做好相关工作,更加需要企业加大建设与执行力度,才能以此促进电力行业的繁荣、进步。
作者:肖彤单位:国网四川汉源县供电有限责任公司
参考文献:
电力建设安全管理范文篇4
【关键词】电力工程建设;质量管理;安全管理
引言
随着电力工程施工技术的迅速提高及人们安全意识的提高,电力工程建设的质量与安全管理受到越来越多的关注。因此,在新形势下,必须高度重视电力工程项目质量与安全管理工作。下文笔者根据施工经验,对电力工程建设的质量与安全管理进行简要的探究。
1.电力工程建设质量与安全管理中存在的问题
1.1安全事故频发
众所周知,电力工程项目涉及电能生产、运输、分配方面的问题。因为其建设时间长,施工难度较大,因此在建设的过程中存在很多质量以及安全管理方面的问题,造成一些安全事故频频发生,严重阻碍了电力企业的发展建设,严重威胁了相关施工建设人员的生命安全。
1.2专业人才的缺失
电力工程在建设施工的过程中,由于施工的程序较为复杂,专业要求高,因此,电力工程的施工建设必须要专业的施工人员参与进来。现阶段,随着经济社会的不断发展,人们对电力的需求量不断增大,电力建设工程项目不断增多,电力建设开发速度越来越快,随着电力工程建设对专业人才的需求不断增大,一些电力工程建设项目出现专业人才不足现象。电力工程在建设施工过程中,施工人员缺乏相应的专业知识,仅仅凭借工程经验进行施工,为电力工程建设带来非常严重的影响。
1.3安全管理与工程建设脱节
工程建设施工过程中建设与管理在很大程度上决定了整个电力工程建设的质量,一旦工程建设与管理环节产生脱节,将会导致施工顺序混乱、施工过程失去规范等严重问题,不但大大拉长了工期,造成一定经济损失,还给电力工程建设在日后的投入使用埋下一定安全隐患。
1.4责任分工不够明确
在电力工程的施工中,工程建设往往没有很明确的分工,项目管理工作往往出现混乱的状态,由于责任不明确,有的问题经常无人管理,而有的问题却重复管理的现象,导致整个工程的施工工序混乱,这样不仅造成了人力资源的浪费,而且延长了整个工程的工期。
2.提高电力工程质量管理水平措施
2.1深入贯彻质量管理体系
建立质量管理专职机构和深入贯彻质量管理体系是做好质量管理工作的基础。质量管理制定出工程建设各阶段的质量控制重点和关键点,为工程的质量管理工作指明了工作方向。电力工程建设要推行项目经理质量负责制。项目经理的主要职责是负责电力工程施工全过程的管理,对工程质量全面全权负责,保证质量目标全面落实到分部分项工程之中。质检员主要负责对施工班组的工序质量管理,深入贯彻质量目标。电力工程监理单位要严格按照建设监理规范和行业标准来配备监理人员,对关键工序及重要部位进行质量旁站,严格把控工程质量,做到未经监理单位验收,严禁进行下一道工序施工。
2.2做好质量通病防治措施和标准化工艺工作
电力工程建设管理单位负责组织实施质量通病防治工作,参建各方质量责任主体参与。设计单位在工程施工前应将质量通病防治的设计措施要求向相关单位进行设计交底。各参建单位应依法接受电力建设工程质量监督机构对质量通病防治工作的监督检查。施工单位应科学认真编写单位工程质量通病防范措施,并报建设监理单位审批后方可实行。监理单位在工程建设完工后,要督促施工单位填写“工程质量通病防治工作总结”,不断提高工程施工质量通病防治工作水平。同时监理单位应认真填写工程质量通病防治评估报告。总结工程经验与不足,提高对质量通病防治措施管控的成效。
2.3规范电力工程质量记录和数据管理
要保证电力工程质量记录和数据管理的真实性、及时性、完整性、全员参与。质量数据是工程质量管理工作进行决策的基础,并是工程建设过程中可追溯性的文件。电力工程项目质量具有潜隐性,因此从项目建设开始到生命周期结束,要有完整的质量记录,以便发现质量缺陷是能追溯原因,准确快速处理以降低质量事故损失。电力工程建设管理单位要保证工程建设报建手续齐全。电力施工单位和监理单位应严格按照档案管理要求填写,保证策划指导文件、施工方案齐全有效,如需涉及专家论证的施工部位,应严格组织专家评审会议。基于电力工程高标准质量要求,要对施工过程进行拍照留存,如变电站工程中的母线安装、GIS安装,架空线路工程中基础工程钢筋验收等。针对电力工程有的基建工程管理控制系统,各参建单位专职填报人员要及时更新,保证上传信息与工地现场施工情况同步,杜绝资料造假情况出现。工程竣工验收后,各单位要将质量管理资料按照“贯标”要求,进行组卷归档。
3.电力工程建设中的安全管理措施
3.1强化工程项目的全方位管理
电力工程施工的全方位管理是指将施工管理进行全方位落实。工程事故的发生具有一定的规律,工作人员必须认真研究工程事故发生的周期、规律,并采取科学的预防措施;当然,工程施工也存在一定的的随机性,在工程的施工中,必须强化监督管理,建立完善的工程管理制度,从思想上强化安全管理的意识。
3.2正确处理安全管理与其他因素的关系
要保证电力工程施工的质量,必须要先确保工程安全管理工作的落实。在电力项目的施工过程,必须合理地协调施工安全、进度以及成本等因素之间的关系,要始终把坚持把工作人员的人身安全放在第一重要的位置,严禁员工冒生命危险进行电力工程的施工,不得为赶进度而不顾操作人员的人身安全,在项目的施工中,无论效益还是成本等方面出现问题,都不可使工程在安全方面的投入减少,务必保证工程在安全的状态下施工。进行电力项目施工时,必须将每一位管理及施工人员的安全责任明确与落实,把安全生产的目标科学地分配到每一个部门每一个人员,对危险施工进行严格的控制,让施工企业的每一成员都注重安全的重要性,做到安全生产,人人有责。
3.3制定应急事故预案
要想减少电力工程的安全管理问题,就必须加强工程危险的预防。在工程的施工过程中,要加强对现场施工的安全巡查,能够准确辨识施工现场的危险源,而且要能够对危险源进行准确科学的评价,进而采取有效的控制措施。通过制定事故应急求援预案,对相应的人员分工、联系方式等予以明确,现场医疗急求药品配备齐全等,提高预案的可操作性。同时,电力工程施工企业要积极采购一些高质量的防护用品,要让防护用品起到其应有的效果。
4.结束语
在电力工程的建设过程中,其质量管理与安全管理是确保工程质量、促进电力行业健康发展的重要途径。在此基础上运应用有效的管理方法与措施,在施工各阶段加强工程建设施工质量的管理,才能建设优质精品工程,促进我国电力行业的健康发展。
参考文献:
[1]杨辉.电力工程建设质量与安全管理的分析[J].中国新技术新产品,2012,24:254-255.
电力建设安全管理范文篇5
【关键词】电力企业;建设;项目管理;重要性;应用
1电力建设中项目管理的重要性
项目管理指的是从项目的投资决策开始到项目结束的全过程,把各种系统、方法和人员结合在一起,对其进行计划、组织、协调、控制和评价,在规定的时间、质量目标范围之内完成项目的各项工作,实现项目管理目标。项目管理涉及到包括、财政部门、市场部门、行政部门在内的多个部门的工作。项目管理工作的有效落实也就需要多个部门相互交流合作,共同的做好项目管理工作。随着市场竞争压力的增大,电力企业要想在电力市场竞争中取胜,必须要加快改革的力度,既要紧跟市场发展的步伐,又要抓好电力内部管理工作,进而增强电力企业的竞争能力。在对电力企业进行管理的工作中,最重要是关于电力项目的管理,电力项目管理的好坏直接影响电力企业的发展,因此要做好安全管理工作、加强项目领导的管理、加强项目合作管理、加强项目质量管理等一系列的项目管理工作,进而保障电力企业安全有效的运行,提高电力企业的整体竞争能力,促进电力企业能够可持续发展壮大。
2项目管理在电力建设中的具体应用
2.1制定安全管理制度,建立安全管理机构,做好安全管理工作
2.1.1建立健全安全管理机构,制定安全管理制度
在企业的项目管理工作当中,安全管理工作是项目管理工作进行的基础,也是项目管理工作目标最终完成的保证。要做好安全管理工作,首先要制定安全管理制度,在电力建设施工中,健全的安全管理制度和管理体系可以保证电力建设施工的质量和效益。电力建设中的安全管理体系包括强有力的安全管理层,切实可行的安全工作方针和政策,挑战性的安全目标和指标,直线组织的安全职责,综合性的安全组织,有效的安全行为审核与再评估,全面的伤害和事故调查与报告等等。建立完善的安全管理制度之后,重要的是要严格的执行,由安全管理机构把每一项安全管理制度落实的实处。
2.1.2进行安全知识的教育,培养安全管理意识
在电力建设中做好安全管理工作,还需要加强电力企业各部门员工的安全知识的教育,培养他们的安全管理意识,这样才能从源头上控制电力建设施工中安全事故的发生。在电力企业中要设立专门的组织员工安全知识教育的部门,通过这些部门定期的组织电力企业员工集中学习电力建设施工中的安全知识,或者通过对电力施工队伍进行电力专业技能和安全施工的实际培训,熟练每一项电力施工步骤,进而减少安全事故的发生。总之,通过电力安全知识的教育,使员工树立正确的安全意识和安全观念,做好电力安全管理工作。
2.1.3制定安全管理奖罚机制
建立健全安全管理机构的各种职责、机制,例如安全管理奖罚机制。涉及到金钱和荣誉的管理,总会取得更好的效果。在电力企业中制定安全管理奖罚机制,并把执行这项机制的权利赋予安全管理机构,通过安全管理机构的切实执行,有效的提高安全管理效率。
2.2加强项目领导的管理
任何项目的制定、实施,都需要有组织规范、纪律严明、强有力的执行的项目领导团队,因此要加强项目领导的管理。首先要加强项目领导团队自身综合素质的培养。项目领导,虽然更多的是执行领导和管理职责,但作为技术性比较强的电力建设企业来说,项目领导团队要想更好的发挥他们的领导、管理作用,就必须加强自身对于电力建设项目专业知识和技能的培养,这样就可以有针对性的对各种电力项目进行有效的指导和管理。第二,项目领导还有服务性的作用,因此项目领导还需要有较强的职业道德素质,和较强的电力项目管理理论知识,加强项目领导的专业理论知识的培养和职业道德的教育。第三,电力项目种类繁多,因此项目领导团队要有明确的分工和明确的责任,各司其职,共同合作,做好电力建设中的项目管理工作。要加强各项目领导之间的交流、增加电力项目工作的透明度,以防各电力项目领导之间产生矛盾,提高项目管理工作的效率。
2.3加强项目合作管理
电力建设中的合同管理是从项目投标的时候就开始的,项目合同是电力建设项目施工的基础,是进行电力项目管理的保障。无论是对电力施工单位来说,还是对电力企业来说,都有着非常重要的意义,因此要加强对电力项目合作的管理。
首先,要建立电力项目合同管理制度。为了保障电力企业公司和施工建设单位的合法权益,预防合同纠纷,要根据国家颁布的《合同法》、《民法通则》等法律、法规中的相关规定,制定电力企业中的项目合同管理制度。
第二,设置项目合同管理机构,并明确职责。电力企业项目合同管理实行的是项目合同管理部门和承办部门管理相结合的原则,由电力公司内部电力建设项目相关单位设置专门的人员负责合同的管理工作。此外,还要设立经济合同管理委员会。项目合同管理机构要明确自己的职责:要严格的遵守国家有关经济合同的各项方针、政策、法律、法规;要对电力企业内部在履行项目合同过程中所发生的相关事项负责;负责对合同管理部门进行业务的指导工作;负责处理项目合同经济纠纷。
2.4加强项目质量管理
电力建设是一个庞大的系统,建设项目繁多,每一个项目的建设质量都关系到整个电力建设工程质量的好坏,因此要加强对电力项目质量的管理。要制定项目质量管理制度和体系,以指导项目质量管理工作的执行;要对电力建设项目工程的全过程进行质量监控和管理,确保项目工程建设的质量。
3结语
综上所述,项目管理涉及到包括、财政部门、市场部门、行政部门在内的多个部门的工作。项目管理工作的有效落实也就需要多个部门相互交流合作,共同的做好项目管理工作。随着市场竞争压力的增大,电力企业要想在电力市场竞争中取胜,必须要加快改革的力度,既要紧跟市场发展的步伐,又要抓好电力内部管理工作,进而增强电力企业的竞争能力。在对电力企业进行管理的工作中,最重要是关于电力项目的管理,电力项目管理的好坏直接影响电力企业的发展,因此要做好安全管理工作、加强项目领导的管理、加强项目合作管理、加强项目质量管理等一系列的项目管理工作,进而保障电力企业安全有效的运行,提高电力企业的整体竞争能力,促进电力企业能够可持续发展壮大
参考文献:
[1]江波.电力建设工程中项目管理的探究[J].城市建设理论研究(电子版),2013(20).
[2]杨崇涛.关于电力建设工程中项目管理的探讨[J].建材与装饰,2012(33).
电力建设安全管理范文篇6
【关键词】水电站工程建设安全管理
水电站工程建设的过程中,潜在很大的安全风险,增加了工程事故的发生机率。水电站施工中,涉及到诸多安全作业,如:高空、爆破等,需采取安全管理的方式,加强安全管理的力度,满足水电站工程建设的需求。安全管理是水电站工程建设的必需途径,全面应用到水电站建设中,维护水电站的安全建设,同时体现安全管理的价值意义。
1水电站工程建设中施工安全管理的现状
根据水电站工程建设的状态,分析施工中安全管理的现状,主要例举安全管理中的缺陷点。
1.1缺乏安全管理的意识
安全管理意识,是水电站工程建设中不可缺少的部分。安全管理意识可以辅助水电站工程提出管理目标,有利于提高水电站工程安全管理的水平。我国水电站工程的规模不同,对应的施工周期也不同,但是在安全管理中,都表现出了缺乏意识的状态[1]。例如:某水电站工程,施工前期未深入考察周围的地质,施工中地质与建设出现了严重的矛盾,工程地质无法承载水电站的施工建设,威胁到了水电站的安全运营。
1.2安全管理体系不完善
水电站工程建设中的安全管理体系,确保安全管理工作具有整体性的特征,符合水电站的基础需求。我国水电站工程建设中,严重缺少安全管理的体系,出现体系不完善的缺陷,制约了安全管理工作的进行。大多数水电站中的安全管理体系,存在于表面形势,其在水电站建设中,起不到任何管理或规范的作用,水电站安全管理中表现出了随意性的状态,无法合理管控水电站的施工建设。
1.3安全管理的培训力度不够
安全管理培训工作,有助于改进水电站施工中的安全管理,加强安全控制的力度[2]。水电站工程企业过度追求经济效益,导致安全培训的力度不够,达不到规范标准。
2水电站工程建设中施工安全管理的方法
针对水电站工程建设,提出施工安全管理的实践方法,解决水电站安全管理中出现的问题,强化水电站工程建设的安全性。
2.1树立安全管理的意识
水电站工程中的安全管理工作较为复杂,既包含施工现场的安全管理,也包含周围环境的管理,所以在水电站建设的过程中,应该树立安全管理的意识,通过意识约束管理的过程,实现安全性的目标[3]。首先水电站工程主动强调安全管理在施工中的应用,制定安全管理的计划,促使施工人员牢记安全管理的内容,便于提高安全管理的能力;然后水电站工程在施工现场中,设置安全管理的警示牌、悬挂标语,提醒施工人员注意安全管理,禁止发生危险的作业行为;最后积极宣传安全管理,加强安全管理的规范力度,用于树立安全生产意识,在施工人员群体中推行安全建设,将安全管理意识做为实践的根本条件,最大化的降低水电站建设中的风险性。
2.2完善安全管理的体系
安全管理体系在水电站工程建设中,具有防范、控制的作用。根据水电站在安全管理体系方面的需求,提出完善的措施,如:(1)构建安全管理责任制度,采取实名制的方法规划水电站工程责任,划分各个管理部门、管理人员的责任范畴,一旦出现安全问题,根据实名制追究管理人员的责任,由此约束管理人员的行为,提高安全管理的积极性,同时体现责任制度的可行性;(2)制定风险预控体系,按照风险等级明确水电站工程中可能出现的安全事故,提前设计风险预控策略,以便消除水电站施工中潜在的风险;(3)安排风险应急体系,主要是降低已发生风险的破坏性,利用应急、救援的方法,把控水电站的施工过程,优化施工环境。
2.3强化安全管理的培训
水电站工程建设中,包含大量的高风险作业项目,强化安全管理培训工作,体现培训工作的价值。首先水电站工程企业,在施工前期制定培训计划及相关的内容,设计培训的次数,同时在培训过程中安排人员考核,重点考核与安全管理相关的内容,不合格的人员需重新进行培训,直到合格为止;然后在施工过程中聘请专业的培训机构,依照水电站工程建设的实际情况,培训安全技能及管理方法,提高水电站安全管理的整体水平;最后提出安全培训工作的标准,衡量水电站工程安全管理的水平,找出安全培训中的不足点,实行强化措施,保障安全培训的经济效益。
3水电站工程建设施工安全管理的控制策略
水电站工程建设施工安全管理工作中,引入了控制策略,为安全管理工作提供相关的服务[4]。首先安全管理控制中,按照水电站工程建设的实况,识别工程建设中的风险,同时评估风险的发生机率,例如:水电站中的高空作业部分,明确高空作业潜在的风险率,掌握高空作业对安全管理的需求,以此来作为安全管理控制的依据;然后控制风险管理的过程,便于提高水电站工程的安全水平,规避施工中的风险,维护水电站安全施工的状态;最后是安全管理控制策略中的风险记录,主要是记录水电站工程中出现的安全风险以及管理的方法,存储记录信息,既可以做为一项案例,又可以汇总水电站施工中安全管理的方法,强调安全控制策略的重要性。
4结语
水电站工程建设的过程中,深化施工安全管理的应用,用于约束水电站施工中的各项行为,降低水电站施工作业的风险率,最主要的是维护水电站工程的安全,优化工程施工的环境,全面发挥安全管理的优势。水电站工程建设在实施安全管理的过程中,还要落实控制策略,目的是辅助水电站工程的安全管理,确保水电站工程的稳定性。
参考文献:
[1]王冬.水电站建设工程安全管理体系研究[D].华北电力大学,2012.
[2]裴聪.水电站工程建设安全管理探讨[J].人民长江,2014(08):23-25.
[3]张生虎.试论水电站工程建设施工安全管理[J].科技创新与应用,2012(15):135.
电力建设安全管理范文篇7
在电力工程管理工作的开展中,要想确保建立的安全文化能最大程度的发挥其安全效能,有必要强调安全文化建设中相应原则的切实践行。重视科学性及以人为本的原则,因为安全文化的最终践行者必将是人,将以人为本的原则全面贯彻于安全文化建设及践行的全过程中,依据人员的心理特点等重视文化的科学性及人性化,可实现安全文化的切实践行;重视规律性及可预见性的原则,安全文化的建设虽是个需要长期不断努力的大工程,但依然存在着内部可以被依序的规律性,重点落实具有倾向性的问题的处理,以危险点及安全事故的发生及发展规律、趋势等的全面把握,寻求更加具有超前性、规律性及预见性的安全文化的建设;践行全员自觉参与的原则,以充分的重视及尊重员工,调动起电力工程管理中安全文化建设时人员参与的积极性与主动性,以所有人员安全意识、标准化的安全建设及管理行为、管理制度及生产流程的践行等,创建起电力工程管理中安全文化的良好氛围。
电力工程管理中安全文化的建设措施
在电力工程安全管理实践中,安全理念是深植于员工内心深处的精神理念,也是沉淀于工程安全管理所有人员心目中的安全意识的具体表现形态,主要是电力安全管理工作开展中能够被绝大多数的员工普遍接受及乐于遵守的更加具有电力行业特点的安全价值观、道德观及思维方式。因此管理人员首要先开展安全教育活动及安全宣传活动,以安全知识讲解、责任事故分析等员工较容易接受的形式,逐步的进行安全教育组织工作;强化电力企业的宣传栏、行业报纸、网络媒体、企业内网及宣传室等安全内容传播载体的实际功用,重视电力工程管理中安全生产氛围营造,以定期或不定期的方式进行安全月的设置,以全面系统的安全检查及宣传活动,将安全理念文化植根于电力工程管理的每位员工心中。安全制度文化的完善。安全文化制度是指在电力工程管理工作的开展中建立并逐渐完善起的安全管理方面的规章制度,是安全文化中较为硬性的管理指标,包括着负责安全管理的部门的组织架构、责任分工、安全生产条例及安全方面的法律法规等。电力行业中基本建立起针对电力工程的安全管理的规章制度,但制度中依然存在着尚需改进完善的地方,因此,管理工作者要进行安全管理规章制度的强化完善,对标准化、规范化的管理、运行、施工等的作业体系进行完善;对电力工程管理的安全形势进行及时的全面系统分析,以新的设备、新的技术完善具体的施工及运行,减少电力工程建设及运行中的安全事故,以新的安全理念的融汇使用,健全安全生产的管理条例及管理制度;分析电力行业的发展给电力工程管理带来的影响,以更加适应电力行业发展需求的安全管理的管理目标、安全行为规范、安全机制及规章制度等,引导安全管理工作的有序开展。安全环境文化的建设。
电力建设安全管理范文
关键词:电力工程;安全管理
0前言
在2004年全国大范围内缺电后,而煤价等燃料物质价格居高不下,电力工程项目纷纷开工,目前在大中型电力工程,往往是由多家施工承包商独立承包已不可能,而往往是由数家承包商独立或组成联营体分别承担某一标段的施工任务。而不同单位的安全管理体系不尽相同,不同单位的职工共同组合成联营体在一起进行土建、机电工程施工或业主授予的其它工作内容,必然会存在一定的不协调或矛盾。而安全管理水平体现在具体的制定与落实。
1电力工程安全管理的现状分析
各级电力行政主管部门多年来为电力建设做了大量工作,取得了显著成绩。但是近一两年来,由于机构改革过程中的一些调整,使得电力项目的建设管理出现了脱节现象,许多在建项目施工安全与工程质量无人过问。尤其是近年来非电力系统企业甚至私营企业投资电力建设的越来越多,部分业主不清楚基本建设程序,不懂得工程本身的安全和质量涉及公众安全和公共利益,电力工程一旦发生事故,给人民的生命财产造成巨大损失。因此,新的形势下,作为政府行政主管部门,安全管理仍应常抓不懈,丝毫不能放松,要义不容辞地搞好电力建设管理,保证工程施工安全,保障社会公共利益,维护社会稳定。
如果说加油站危及范围是周边几百米,那电力工程,造成的影响可涉及数千里,在电力改革和发展的新形势下,电力安全生产工作中存在的少数单位安全管理薄弱,安全责任不落实,以包代管。行业安全生产管理工作不到位,缺乏预防和事前管理机制。安全投入资金不足,安全管理和技术措施不落实;电力施工和车辆交通违章事故较多等突出问题,进一步改善行业安全生产管理工作。
在事故没有发生前,安全管理容易忽视,而在发生事故后,才发现安全漏洞百出,该到岗的没到岗,安全设施没有或有的安全设施不起作用,安全网络不畅通或成了摆设的现象。我们在追究责任的同时,预防性的安全检查与纠正工作要跟上,安全管理用系统地观点去建模,科学态度去落实安全管理措施。
2立体安全管理模式的建立
安全管理在电力工程中作业前、作业中与作业中系统地建立一套卓有成效的管理模式的确难。但是,从作业开工前期的方案设计,安全施工条件是否达标,安全生产法规是否健全,落实安全生产法规与否。在作业实施过程中,是否定期与不定期安全监督检查,预防性工作是否能跟上。若出现事故,是否有上报制度与总结改进措施等三个阶段完成。
2.1完善方案设计
为确保工程施工的安全,监理机构负责协调承包商按照国家电力公司电源建设部、电网建设部和华中电力公司安全监察部联合出版的《电力施工企业安全性评价》的内容进行相关的安全评价。设计单位主要应从以下几个方面为施工安全服务:①工程设计必须符合国家、行业标准以及部、省规程和规定;②对施工风险较大部位的设计,必须把施工安全放在首位,充分考虑施工条件和技术措施,应参与编制施工安全的实施细则或安全监测系统的设计:⑧对施工中遇到影响安全的各种险情,必须按规定做好测、预报工作,及时向项目法人、监理和施工单位建议采取有效的技术防护措施i四是协助对各类事故的调查处理,对安全事故引起的工程质量问题应提出处理方案。
2.2强化安全生产法规
电力工程从承包商进场开始,就要主动督促其建立各项安全生产工作制度,以实现安全生产监督管理工作的科学化、规范化:并尽力帮助承包商完善其安全生产监督管理制度、目标管理工作制度、培训考核工作制度;安全产品和劳动防护用品的安全标志认证和发放制度。凡属重大施工项目,承包商的施工措施和安全措施必须报工程师审批后方可实施。
2.3落实安全教育培训
除加强监理队伍自身的安全知识培训和教育外,举办安全生产法律法规、电力车辆交通安全管理等培训班。进一步加强车船驾驶人员、特种作业人员、加强农民工、季节工、临时工的安全教育和岗位培训,提高安全素质和自我保护能力,通过剖析典型事故案例进行警示教育,杜绝违章行为。从事特殊工种、危险作业的人员,必须持证上岗。开展安全生产检查,及B,-J,ti~除事故隐患。组织开展电力施工、电力工程管理、农村水电、农村电力、等安全生产检查。重点检查设备和安全防护用品配备和车船、设施设备的维护保养;电力施工安全管理和安全技术措施落实,民工安全教育:电力企业安全管理和发供电设备安全运行;农田电力基本建设现场安全管理。
2.4加强事故统计和结案工作
坚持“三不放过”的原则。对有法不依、有令不行、有禁不止、造成较大财产损失事故的责任者,坚决进行相应的罚直至令其退场;对于造成人员伤亡者合并追究其法律责任。建立安全情况及事故报告制度。①各在建电力工程项目法人,应定期向主管部门报告本项目施工安全管理情况,应对已发生的各类事故进行统计分析,查清原因,分清责任,找出管理中存在的问题,制定改进措施。②坚决实行事故快报制度,明确特大事故应在多少小时内、重大事故应在几小时内、一般事故应在几小时内逐级上报,不得隐瞒。对于事故的结案工作,应总结经验教训,纠正制度上或是工作作风上的错误,及时研究对策,避免同类事故的发生。
3电力安全管理模式应用中的坚持的几个原则
(1)安全与质量的关系中,安全第一原则。过去,我们在对待安全和质量的问题上,总是在遇到安全问题时提“安全第一”:遇到质量问题时又提“质量第一”。固然,安全和质量均很重要,但笔者以为,安全工作其实也可以纳入质量管理的范畴。安全控制与质量控制既不矛盾,也不会相互干扰,因为安全工作也有其质量管理目标和控制目标。也就是说,要把安全监控作为质量控制的一个最重要的目标。
(2)安全与工期的关系中,安全管理优先原则。安全措施的到位与现场的施工进度联系紧密,从表面上看,施工前先布置安全设施和施工结束后撤除安全设施,对施工进度或多或少会有一点影响。但从长远的角度看,安全措施到位后,施工人员可以集中精力进行施工而不必担心安全问题,从而可以大大地提高工作效率,缩短施工工期,尤其是对那些单项施工工期较长的项目,工作效率的提高与工期的缩短效果更为明显。
(3)安全与资金投入的关系中,落实安全投入。安全设施的投入必定要花钱。但安全措施的费用大多已包含在投标报价中,也就是说,施工承包商已从业主处获得了相关的安全费用。如果该费用不用于施工安全措施中,即所谓的“节省”下来,这与质量控制中的偷工减料毫无二致。故在现场的安全监控中,一定要严把安全措施投入关。
电力建设安全管理范文篇9
1.1安全生产管理的根本目的
“安全第一、预防为主”是电力施工建设永不改变的原则、口号,安全是前提、安全是保障,下面简述一下本人在安全管理方面的心得:安全生产管理最根本的目的是保护人的生命和健康,是对企业正常的最基本的要求;是保护社会生产力,使之能正常生产,保护生产关系,使之合法利益不受侵犯,这也是安全生产管理的重要内容。细化安全管理就是讲道德的高度抓安全,做到“我要安全、我懂安全、我会安全”,树立“除人力不可抗拒的自然灾害外,任何事故都是可以避免的思想”,从预控、预防着手,建立健全安全管理体系,明晰和严格各级人员的安全责任落实,强化执行力,确保安全体系的有效运行;严格执行各项安全施工、生产的制度与规定,做实安全风险分析,着重源头治理,推动本质安全;加强安全监督检查,增加施工现场巡视频次及重点部位旁站力度,严厉打击违章,努力实现安全施工管理目标。
1.2企业的安全生产现状分析
稳定作业人员的安全娴熟技术和安全生产意识为人们带来幸福、社会稳定、企业经济效益和企业的发展。随着社会的发展和社会诸多原因给电力基建企业带来了潜在的影响,一般电力基建企业核心技术工种人员是由企业主体人员组成,附属技术工种人员由企业组织和管理,其中农民工占有很大比例,施工现场人员变化随着农忙季节和中国节日而变化,农忙季节和中国节日后这些人员的到来,如不及时进行相应培训会直接导致安全隐患曲线上升;人员的变化,施工现场80后人员占作业人员78%以上,属于新生的独生子女人群,他们思维敏捷、对社会问题敏感、对任何问题有着独有的思维方式、承载社会现实的压力巨大。现实问题形成了对施工安全的压力,前者加强安全技术培训提高安全技术素质,后者增强企业的凝聚力和增加此群体的亲和力,让年轻作业人员充分认识到企业对他的认知和信任度。因此,应正确认识分析问题、合理解决问题,把握电力基建安全生产的规律,从根源意识到事故条件形成成因,从依靠制度加强安全管理,到人人自觉得遵守法规和各项制度,提高电力基建企业社会的认可度。
1.3电力基建作业人员安全教育、培训的目的
电力基建的定义决定了电力基建单位在工程建设中对工程管理和施工中的位置。因此加强工程施工人员的安全教育培训工作,提高施工人员素质是提高基建企业管理水平的关键。通过安全教育、培训使其获得对施工现场事件科学的分析、施工现场实例深刻地教育、法律法规的学习,有利于提高安全生产人员的整体素质,即:自觉执行安全规章制度的能力;在安全技术措施执行过程能够正确执行和对发生事件过程的判断能力;在各项工作中对安全要素的分析能力;在执行安全技术措施过程的控制能力。
1.4加强安全管理,提高施工现场的管理水平
实行全员、全面、全方位、全过程安全管理,明确各部门各级人员的安全职责,贯彻“管生产必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则,建立健全安全保证体系和安全监督体系,逐层签订安全责任书,做到在计划、布置、检查、考核、总结施工工作的同时,计划、布置、检查、考核、总结职业安全健康和环境管理工作,确保安健环管理纵向到底、横向到边、专管成线,群管成网的管理模式。与此同时要求我们认真学习专业的科学基础知识和相关法规、技术标准。要从事故中吸取经验、教训,确保在今后工作中按客观规律办事,进行科学管理。
2.分析施工现场的实际状况,掌握安全施工主动权
决定安全与否的基本因素主要有以下四项:
2.1措施编制
青年技术人员对接受的任务经验不足,在编写安全技术措施时,对施工图纸与工作环境认识不足,出现所编措施以前同类工程施工痕迹比较多,由于施工环境有所变化,执行度出现问题,甚至如执行会发生事故,加强青年技术人员的技能培训,增强安全生产必须安全的意识;安全技术措施在执行前应得到各职能科室的审批,审批人对比较专业的安全技术措施认识不足,出现容易通过审批的现象,增强职能科室的技能培训和技能学习,严肃审批制度,执行“谁主管、谁负责”的原则。
2.2措施执行
由于在编制和审批过程出现纰漏,安全技术措施在执行环节出现程序控制不到位问题,发生事故;增加对班组长对本专业技能的考核力度,提高本专业技能的辨别能力;有针对性的开展班组技能培训,增加安全技术技能和辨别素质。
2.3工作环境
电力基建长处于高空作业和多层作业的作业的环境,作业的时间要考虑夜班、节假日、人的喜庆、悲伤、失意、生物钟等因素,要百倍警惕事故多发时刻。
2.4安全管理
安全生产管理是企业管理的重要组成部分,管理就是决策,管理不善是企业失败的主要原因,一个企业的成败"七分在管理,三分在技术"。管理缺陷是所有事故的普遍原因,管理失误往往是多重失误造成的,增强基建基层的管控能力和环节控制,精细地深入各项环节研究,在基层解决失管出现的问题。
3.做好现场安全施工管理,提升企业的竞争力
3.1建立工程项目安全保证体系
建立本项目的安全生产责任制和培训制度;制订本项目的安全生产规章规程;保证安全投入;组织定期及专项安全检查。明确各机构及各岗位人员的安全责任。负责落实有关责任制;有关规章规程;制订并落实安全资金投入计划;组织制订安全施工措施;及时报告事故。
3.2建立工程项目安全监督体系
(1)成立以项目经理、安全部成员、工地安全员、班组安全员组成的安全监督体系,在项目和业主安全管理委员会的领导下,具体负责本工程的职业安全健康和环境管理工作。
(2)项目部设置安全部作为职业安全健康和环境监督管理专门机构。各专业工地设置专职安全员,班组设兼职安全员,负责处理现场的安全保护和防止事故发生等问题。
3.3监督并积极促进施工项目机构骨干人员的安全教育培训工作,使之树立正确的安全观
施工项目机构骨干人员的安全观是否正确,直接影响着整个工程的安全管理目标,因此,要把施工项目机构骨干人员的安全教育培训工作作为一项非常重要的工作来抓。
3.4树立科学的安全生产战略思想
事故是可以避免和预防的。事故与安全是一对永恒的矛盾,这就要求我们建立积极的预防思想。
3.5安全施工工作方法
安全施工就是对影响安全的人员素质、设备和管理等基本因素进行有效控制,使之达到"可控和在控"。因此,工程建设过程中务必解决以下几个问题:
(1)解决认识问题,突出安全工作的基础地位。在电力建设过程中,引导施工单位正确处理好安全与效益,安全与进度,安全与其他工作的关系,突出安全施工的基础地位,如果失去安全施工基础的支持,企业效益就无从谈起。
(2)认真落实各级人员安全生产责任制,特别是安全第一责任人。安全生产责任制是搞好安全工作的重要组织措施。多年实践证明,安全生产责任制落实得好,安全状况就好,反之安全状况就差。为了能够落实好安全生产责任制,首先必须对各级各类人员及各单位在安全施工工作中的责、权、利进行明确界定,责、权、利不清,责任制也很难落实。其次对施工单位,帮助其加强安全管理制度建设,并督促其将安全生产责任制落实到位。通过与各级各类人员、各单位层层落实签定《安全生产责任书》的形式,逐级落实安全生产责任,并按责任和要求追究责任。
(3)完善安全保证体系和安全监察体系,使之充分发挥作用。这是安全管理体系中的2个子系统,企业的安全生产是由安全保证体系和安全监察体系共同努力完成的,不论哪个体系在系统运作过程中出现问题,都会影响安全生产的正常运转。因此要不断完善安全保证体系和安全监察体系。
(4)积极开展安全性评价和风险评估工作。安全性评价和风险评估是安全管理现代化的一项重要内容,即对一个单位安全基础的现状和水平进行正确的评价,并对各方面危险因素的多少及严重程度进行评估,以明确反事故斗争的重点和需要采取的措施,实现超前控制,减少和消灭事故。
(5)加强安全技术教育、培训工作,提高电力基建人员素质。提高人员素质不仅仅是安全生产管理的要求,也是企业整体发展的需要。要重点把握好培训对象、内容、形式、效果等4个环节,切实提高培训内容的针对性、培训对象的层次性和培训形式的多样性,把电力基建人员安全知识、安全技术水平、业务能力与电力基建人员个人业绩考核相结合,与激励机制相结合,使企业管理人员及电力基建人员达到较高的业务水平、较强的分析判断和紧急情况处理能力。
(6)建立健全安全管理机制,组织技术专家对重要施工安全专项方案和重大技术方案进行审核,提出修改意见;定期组织技术专家对施工项目进行危险源和危险点的辨识,制定出相应的处理方案,减少措施编制、审批过程的失误。
电力建设安全管理范文篇10
【关键词】电力建设工程;质量;安全;管理
前言
电力工程建设属于安全隐患多且较为复杂的建设项目,在电能生产、分配的各个环节,都会出现一定的安全问题与隐患。任何环节工作不到位或监督不到位,都会导致安全问题发生,带来意想不到的后果。
1现阶段我国电力工程建设中的安全与质量问题分析
电力企业工程建设指的是在生产电能、分配电能以及运输电能之间,所形成的一种必然性工程建设体系,通过电力项目工程建设进一步促进电能的合理运输与生产,使电能获得最充分、最合理的使用。目前来说,我国电力项目建设的主要问题有以下几个方面:
1.1缺乏战略化的电力施工建设布局
在电力工程建设中,战略化布局是非常重要的一个环节。特别是我国的电力大环境,电力作用点非常多而且不集中,分布广泛,要想真正实现电力建设生产、分配、运输之间的和谐发展,必须进行全面部署与规划。虽然说,我国政府已经制定了相应的规划部署方案,但是在真正运行过程中,众多客观因素的存在,阻碍规划部署方案的顺利实施。
1.2缺乏专业的电力技术人才
在具体的电力建设施工中,需要专门的技术人才进行指导。随着电力的不断发展以及建设项目的扩张,工程建设的步伐进一步加快,出现了大量的人才缺口,缺少工程现场专业人才。大部分电力建设从业人员的学历、技能水平比较低,管理层次人员的年龄老化,对新知识的学习、消化程度不够,无法与时展要求相吻合。而且,建设施工人员的流动性非常大,以农民工为主,业务技能与文化水平参差不齐,为电力企业的安全管理带来了严峻挑战。
1.3施工现场的安全管理有待进一步强化
随着电力需求的增加,电力工程建设越来越多,工期紧任务重,而紧使得电力工程施工的难度越来越大。在具体的施工建设管理过程中,存在着很多的安全隐患,例如临时的生产设施,流动的施工人群,不定的作业环境等等,只要其中项目部的管理稍微不到位或者疏忽都将引发很多危险,都将衍生出很多的安全问题。因此,电力建设的施工现场,安全管理问题将成为管理者面临的严峻问题,应当引起更广泛的关注和思考。因此,电力工程施工的安全管理成为施工过程中一个非常重要的考虑点,毕竟员工的人身安全的重要也直接影响着整个电力工程的经济效益,因此,加强电力工程中的安全管理势不容缓。
1.4现场监管人员水平急需进一步提升
随着我国经济、社会的不断发展以及电力工程事业的规范化、程序化发展,施工监理机制的实施是电力企业发展必然要求。通过施工监理机制的有效实施,一方面最大限度的保障施工进度、施工质量以及合理的工程造价,一方面能够全方位监督电力建设全过程的开展,保障各项电力建设项目的顺利实施,降低安全隐患的发生,最大限度降低风险带来的损失。在电力建设实际中,普遍存在工程量多,监理人员少的问题,工程与人员配置存在不成比例,监理人员配置不足,无法有效监督现场安全。近些年,随着我国工农业生产以及人民生活的需要,致使各种建设工程日益增多,再加上国家加大了对交通、水利等基础设施的建设工作,更是加大了工程建设量。而由于受我国经济环境以及其他原因影响,致使我国专业监理才匮乏,专业知识以及技术水平相当低下,根本无法对施工现场进行及时、有效的现场安全监管。
2如何更好的强化电力工程建设的质量与安全管理
2.1全面提高施工人员专业技能与综合素质
在电力工程建设质量管理与安全管理中,“人”起到非常关键的作用,要想提高施工质量,必须强化施工队伍建设,打造一批质量过硬、高水平、高素质的专业电力施工人员,最大限度的发挥科技骨干的指导作用、引领作用,积极加快工作人员的知识储备与更新换代,在加强现有员工的培训的同时,积极引进新鲜血液,加强电力专业人才的引进与聘用制度。充分认识到人才在企业发展中的重要作用,遵循市场经济发展规律,加强人才培养力度,全面提高施工人员专业技能与综合素质,更好的服务于电力企业的发展。
2.2加强电力建设施工现场管理
加强电力建设施工现场管理,进一步提高现场管理的标准化与规范化。在电力建设施工之前,必须对图纸进行全面、详细研究,及时发现图纸设计的不合理之处,及早发现问题、及早解决。召集设计人员与施工人员共同参加的交流会,使得图纸设计更规范、更科学,施工人员更准确的了解施工的程序、明确施工方向。严格按照图纸要求进行施工,如特殊情况需要修改设计方案的,需要沟通、签字、确认之后进行,保证施工的规范化进行。加强施工现场的设备管理与材料管理,保证各项物资、材料的供应准确、及时、不浪费。严格按照施工计划,进行各项活动的开展,保证各项管理工作尽然有序进行,在提高电力工程质量的同时,提高电力企业的社会效益与经济效益。
2.3进一步加强安全管理机制的建设与落实
电力建设项目的有序开展与安全管理,需要完善的安全质量管理机制作为坚强后盾,因此,需要进一步加强安全质量管理机制的建设与落实。第一,进一步细化并完善安全质量管理机制,运用国家电网公司输变电工程工艺标准库,制定准确、详细的安全质量施工方案,加强作业指导与技术指导,加强对员工的指引与规范。注意安全质量管理制度的落实程度,充分发挥其应用作用。第二,进一步强化安全质量监管。电力项目建设中,必须明确岗位责任、岗位义务,责任到人、分工明确,与此同时,进一步强化对施工的监管力度。尤其是加强对突出问题与薄弱环节的重视,对各项工作面进行宏观调控与指导。
2.4建立健全完善的安全质量监管体系
在具体的电力建设项目开展过程中,必须建立健全完善的安全质量监管体系,建立项目经理、班组长、班组成员等共同参加的安全质量管理体系,更好的与业主委员会相配合,加强各项安全质量管理工作的开展、落实。与此同时,成立施工安全质量部门,作为现场施工监管机构与职业安全质量管理机构,专人专管,防范与妥善处理施工安全质量问题。加强施工人员、监督人员的培训与安全质量教育,树立正确的责任观、安全观。通过安全监管体系的建立,促进各项制度的落实。
3结语
综上所述,本文针对电力建设项目,质量安全管理实施的重要性与必要性以及现阶段我国电力工程建设中的安全与质量问题开始入手分析,从四个方面出发全面提高施工人员专业技能与综合素质,加强电力建设施工现场管理,进一步加强安全质量管理机制的建设与落实,建立健全完善的安全质量监管体系,更好的强化电力工程建设的质量与安全管理。
参考文献:
[1]郭东方,张家全.探析重视电力建设工程中的风险管理[J].中国高新技术企业,2009(10).
电力建设安全管理范文篇11
【关键词】电力工程质量管控安全管理
近些年,我国电力行业随着社会的进步,科技的发展以及时代的推进而向前发展,在电力工程的建设过程当中,加大了项目安全的管理力度,提高了工作人员的管理意识和安全意识,但仍然存在很多问题。近些年,由于科学技术的不断进步和经济的不断发展,电力企业的工作人员也逐渐意识到电力工程的质量管控和安全管理对于工程建设的重要性,并且提出了大量针对性的解决方案。
1影响电力工程质量管控和安全管理的因素
(1)人是目前影响最大的因素,因为现代城市都是由人掌控,只有充分发挥人类的主观能动性,经济才能发展,社会才能进步,要想在解决电力工程的这两大问题,首先要紧抓人的问题。其中包含企业的领导者,管理者,施工人员,验收人员,而施工人员是最为重要的,因为工程由他们直接完成,施工团队的专业素质决定着工程的最终质量。
(2)材料与设备同样对工程来说也是相当重要的一大因素。电力工程是一项无论从材料设备到施工操作都极为复杂和注重细节的过程,涉及的材料和设备也种类繁多,大到起重机小到各种缆线和阀门,都是该工程建设的基础,它们的质量决定着工程的质量安全,只有使用高品质的材料和配件,才能建设出高质量的电力工程。
(3)电力工程范围跨度大,时在高空时在地下,所以使工作操作难度和危险性大大增加,非常容易出现工程质量问题甚至在施工过程中出现意外,导致人员和财产损害。因此,施工人员在进行施工前务必实地考察,制定合理安全的施工方案,把所有能影响到施工过程的环境因素考虑全面,做好安全措施,巩固防护设施,保证施工的安全性。
2电力工程建设质量管控出现的问题
2.1部分电力建设监管质量的流程不明确
在电力建设的过程中,有些电力企业没有规范电力建设程序,建设之前并没有注册质量监督,有的甚至一边施工一边设计,完工后也没有通过正规验收就将工程投入使用,这并不符合电力建设的正常流程,尤其是风力发电等工程,不按照质量监督的流程最为明显。
2.2施工现场监理不合格,审核不严
在电力建设中,对于监理把控松懈,在现场,监理不能正确履行职责,职业素质低下,甚至有无证上岗的现象出现,监理的机制也有诸多不足,对于需要改正的措施针对性不强,建设相关的硬件设施不齐全,对于资料的记录性差。还有个别企业资质不够,会出现跨行业签字验收等违规现象。
2.3质量监管的控制措施不够合理
在电力建设过程中,对于工程的设计,施工和验收环节管控不到位,导致工程质量下降,尤其在各种施工工艺方面上还存在很多问题,质量控制上,会出现数据不真实,材料丢失,致使施工标准也不准确,大大影响施工质量。
3电力工程安全管理出现的问题
3.1电力工程涉及的不确定因素太多,安全防护相对较弱
在建设电力工程时,施工现场面临环境复杂多变,操作时也是多工种同时交叉进行,不同的工种会面临不同的危险,尽管现在已经在安全方面统筹安排,但还是会发生一些人为无法预知的事故,增加电力事故的发生率。电力企业在安全防护方面投入资金也较少,对于防护设备建设不全面,对已有的防护维护不善,也会增加施工安全隐患,如果工作人员不能及时发现并处理此类问题,就会给电力建设带来大量安全问题。
3.2安全责任分配不合理
在电力建设中,安全管理问题复杂且涉及部门和人员众多,在具体施工时,对于安全方面的职责分配不足,从而给电力建设带来安全隐患。例如安全检查部门,只会进行表面的安全问题排查,但是不会对已经发现的问题提出解决措施,各部门之间对于安全工作协调不到位,对安全管理造成较大影响。所以,在施工过程中,安全责任应该具体落实到个人或者部门,比如安排一个整体工程的负责人,对工程的安全问题总体负责,而实际的安全责任由每一个副职负责,这样既能保证安全隐患排查,也有利于工程的安全管理。
3.3施工人员素质有待提高
在目前的各个电力工程建设中,大部分施工人员多来自农村,安全意识淡薄,就会给工程带来安全隐患,所以要开展对施工人员的教育培训,使该行业的人都要有风险意识,施工的同时要注意人身安全,并且要学会处理施工中的各种突发事件,减少人员和财产损害。
4加强质量管控和安全管理的措施
(1)规范质量管控程序,加强电力工程建设监督,根据有关规范条例,落实质量监督的注册手续,保证电力建设和质量监督有序进行。当前有很多质量监督机构都是包含在电力企业当中的,但是机制和人员配置的不合理,在履行职责时效率会很低,所以要加强对监督机构的建设,在资金和人员配置方面满足需求,有效开展监督工作。
(2)严格把关监理的规范性,完善相应的监理机制,结合施工的实际情况,实行相应的解决措施,配置监理人员要合理,并且加强对监理人员的培训,对于违规现象要严格处理,务必避免无证上岗人员进入单位,以保证电力工程质量。
(3)建设过程中,要根据施工规范和标准,加强设计,施工和验收的质量管控,对于记录下来的数据资料进行分类管理,明确各部门的职责,落实相关部门的工作,做好各部门之间的协调工作,形成一个质量监督网,有效提高质量管控水平。
(4)在电力建设中,应该把安全放在首位,建设单位,施工单位和监理单位要组成一个有效的安全网,在施工现场要配备相应的安全专员,及时提出施工安全问题,在有安全隐患的施工程序上,要严格按照施工方案实施,还要加强现场安全管理,避免事故发生。
(5)为了工作人员的安全,要完善相关的安全责任体制,将安全责任向施工人员和管理人员明确,在进行交叉作业时要着重强调,根据以往出现的安全问题作出预测,采取合理的安全管理措施,对危险进行准确识别,以有效防范各种危险源。
5结语
随着社会经济的发展,电力显得越来越重要,而电力工程作为电力发展的前提,加强对电力行业的质量管控和安全管理,提高电力工程整体质量,可以推动我国电力业快速稳定发展。
参考文献:
[1]范俊峰.电力工程建设质量与安全管理的探讨[J].低碳世界,2013(17):101~102.
电力建设安全管理范文1篇12
关键词:电力;工程项目;安全管理;措施
中图分类号:TM71文献标识码:A文章编号:1672-3791(2011)02(c)-0000-00
安全管理贯穿于电力工程项目建设的全过程,尤其是在施工阶段,施工单位必须按照相关规定,严格组织和落实各种安全生产管理活动。目前,国内建设的电力工程项目主要呈现出规模大、工期长、投资大、作业环境复杂等特点,客观增加了安全管理的难度,如果不能采取行之有效的安全管理措施,将导致施工现场中存在较多的安全隐患,一旦出现施工安全事故,将造成巨大的经济损失和人员伤亡。因此,在电力工程项目建设中,必须注重各种安全管理措施的合理应用,从而提高施工单位的安全管理水平,保障工程项目的顺利开展与进行。
1国内电力工程项目安全管理的现状分析
近年来,各级政府和电力行政主管部门在电力工程项目建设中加大了监管力度,尤其是在安全管理方面,投入了大量的管理资源,并且取得了一定的效果。但是在国内现阶段的电力工程项目建设中,非电力系统企业或私营企业投资电力工程项目的现象越来越多,很多施工单位并不具备相应的资质,而是通过违法或违规的手段获取工程项目的施工权,经过转包、发包等手段,有其他施工单位进行具体项目的建设。正是在这样的电力工程市场环境中,导致安全管理混乱局面的长期存在,相关部门也难以进行有效的监管。同时,在电力工程项目建设中,施工单位的管理人员与施工人员普遍缺乏安全管理意识,没有将其置于重要的位置。通常是在安全事故发生后,施工单位才意识到安全管理中存在的弊端或漏洞。而在安全事故发生前,施工单位并没有严格按照相关规定,认真组织各项安全监管工作。
2电力工程项目安全管理的重要性
在电力工程项目建设中,安全管理的重要性是不容忽视的,也是保障工程项目顺利开展和进行的先决条件。结合国内电力工程项目建设的现状,笔者总结了以下安全管理的重要性:1)加强电力工程项目的安全管理,有利于保障施工人员的安全与健康,这也是现代工程项目管理工作的基本要求;2)通过有效的安全管理,有利于改善施工单位的安全管理状况,并且提高企业的安全管理水准;3)在电力工程项目的安全管理中,对于施工单位的各种作业环境及行为进行了严格的约束,有利于构建完善的安全管理体系;4)加强电力工程项目的安全管理,适应国内外电力工程市场经济一体化发展的主流趋势;5)在电力工程项目的安全管理中,随着各类安全管理措施有条不紊的实施,对于提升施工进度、质量与成本的管理水平具有积极的意义,也是增强国内电力工程施工单位整体竞争力的关键环节。
3加强电力工程项目安全管理的措施
针对国内在电力工程项目安全管理中普遍存在的弊端与问题,笔者提出以下具体加强安全管理的措施:
3.1落实安全管理责任制,提高全员的安全素质
在电力工程项目建设中,为了保证安全管理工作的实际效果,必须做到安全管理责任的层层落实,特别是对于较易出现安全隐患的施工项目,必须进行严格的安全监管。在电力工程项目的安全管理中,施工单位必须树立“安全第一、预防为主、综合治理”的基本原则,严格执行《电力建设安全工作规程》、《中华人民共和国安全生产法》、《电力建设安全健康与环境管理工作规定》等法律法规,而且要结合工程项目的实际情况,构建符合施工单位管理要求的安全管理责任制。同时,在电力工程项目开工前,施工单位应由主管领导、项目部经理、安监人员等带头,分层次签订《安全管理责任书》,保证各项安全职责落到实处,切实保障工程项目的安全开展。
在电力工程项目的安全管理中,提高全员的安全素质是达到安全管理目标的基础,也是形成良好安全管理氛围的关键环节。在电力工程项目建设中,施工单位应定期组织全员进行安全教育与培训,特别是对于现场施工人员一定要促进他们安全技能的提升,在各项施工作业中,一定要避免违规操作现象的出现。另外,还要在施工单位全员中树立“安全第一”、“一切事故都可以预防”的安全观念,使他们深刻认识到预防各类安全事故发生的重要性,以及防控安全事故的具体措施。施工单位还应将安全管理与全员的薪金、待遇、福利相挂钩,对于未出现安全事故的部门应给予相应的经济奖励,而对于出现安全事故的部门,必须对事故责任人进行严厉的处罚,以强化内部安全管理环境。
3.2充分发挥监理单位的职能
在电力工程项目建设中,监理单位作为独立于建设单位、设计单位、施工单位的组织,其具有对于工程项目建设全过程进行监督与管理的职能。在电力工程项目设计、施工、竣工验收等阶段,监理单位都要对于各种安全问题保持高度的警觉,在进行施工现场的检查过程中,一旦发现安全隐患,应及时组织施工单位进行安全整改。另外,在行使安全监管职能时,监理单位应注意现场施工资料及相关技术文件的保存,必要时可以采取现场录像的方法,以便在发生安全事故后,可以及时查找事故原则和责任主体。
3.3加大施工现场的安全投入
在电力工程项目的安全管理中,加大施工现场的安全投入是十分必要的,也是保障各种安全管理措施落到实处的关键。在电力工程项目建设中,施工单位应认真组织各种安全防护用品的采购,并且按照相关规定进行安全防护用品的质量检验,在确保其质量合格后,方可发放至施工人员手中。部分施工单位为了实现自身经济效益的最大化,而刻意压低施工现场的安全投入,其实这种做法是得不偿失的,往往会造成施工单位更大的经济损失。例如:山东省某市于2008年建设一处电力工程,工程总造价为700万,工期约为195天。按照工程项目的安全管理要求,预计安全投入为40万元,并且确保安全投入一次性到位。安全投入包括各种安全设施,施工人员的安全防护用具,以及全员的安全教育与培训费用等。但是施工单位为了节省开支,实际安全投入不足10万元。在电力工程项目施工中,一名施工人员不慎从脚手架上摔下,而施工现场的安全防护措施不到位,而导致施工人员摔成重伤,该工程项目也被责令停工。事后统计,该施工单位被建筑主管部门处罚20万元,赔偿受伤工人的医疗费用和其他损失近30万元。由此可见,在电力工程项目建设中,加大施工现场的安全投入是极为重要的,合理进行安全预算与投入是保障施工安全,也是提升施工单位经济效益的关键阶段。
3.4充分发挥安全组织网络的作用
在电力工程项目的建设中,不但要注重加强施工现场的安全管理,而且要充分发挥安全组织网络的作用,即在安全管理模式的构建中,一定要组织严密的安全组织网络。在电力工程项目的安全管理工作中,安全组织网络中应尽量涉及到所有的部门和人员,以保证安全管理过程的全过程、动态开展。在安全管理中,一定要设置多名专职安全员,他们负责施工现场的安全巡查工作,并且按照相关安全管理规程,将各类安全问题及时上报项目经理部,以便施工单位及时组织人员进行安全改革。同时,在电力工程项目建设中,还要构建各部门、各班组相联系的安全组织网络,他们在认真落实本职工作的同时,还要起到相互协调、相互监督的作用,以保障工程项目整体安全管理水准的提升。
3.5加强安全事故的统计与结案工作
在电力工程项目建设中,一旦出现各种安全事故,绝不能得过且过,而是要加强对于安全事故的统计与结案工作。对于存在有法不依、有禁不止、有令不行等问题的电力工程项目,必须对项目管理相关责任人进行严厉的处罚,以免造成重大的安全事故。同时,在电力工程项目安全事故的统计与结案中,还应注意以下问题:1)电力工程项目的建设单位法人,必须对于各种已经发生的安全事故进行认真的统计与分析,查清引发安全事故的原因,并且组织人员积极制定安全改造措施;2)逐步完善电力工程项目安全事故的上报制度,明确特大型安全事故的上报时间,对于隐瞒不报的施工单位,必须予以严厉的处罚;3)在安全事故的结案工作中,应注意对于安全管理经验的总结,积极纠正在管理制度或工作作风中存在的问题,以进一步强化安全管理能力。
4电力工程项目施工现场安全管理实例
针对上面提出的电力工程项目安全管理措施,结合某变电站综合自动化改造工程为例,笔者对施工现场的安全管理措施进行具体分析:
(1)在本工程项目开工前,安全管理人员认真进行施工图纸审核,并且根据现场勘查结果,拟定、报送停电计划。在各专业技术负责人综合分析了有可能存在的安全隐患后,编制相应的安全事故预防方案。同时,在开工前期,施工单位召集所有人员进行安全教育,并且有针对性的开展安全事故应急处理演练,以提高全员的安全意识和自我防护能力。在各施工项目标准化作业指导书的编制中,应将安全管理措施列为重点的项目,经过项目经理部门审核后,方可组织指导书的具体实施。
(2)在本工程项目的施工组织设置时,成立了由建设单位、设计单位、施工单位、监理单位共同组成的安全管理小组,负责工程项目建设全过程的安全管理工作。同时,在安全管理制度的制定中,安全管理小组综合了各方面的意见,并且查阅了国家的相关法律法规,逐步构建了一套较为完善的安全管理制度。在本工程项目的安全管理制度中,明确了各种安全管理事项的责任主体,以及具体的奖罚措施。
(3)在本工程项目的现场施工中,施工单位坚持班前会、班后会的制度,各班组负责人应及时发聩在施工中遇到的安全问题,以便项目经理部及时组织安全管理措施改革。在班前会中,管理人员在布置当天工作的同时,由安全管理人员结合当天施工项目,进行有针对性的安全生产再教育。在班后会中,管理人员应对当天的施工作业情况进行总结,尤其是要指出施工中存在的违规操作行为,对于特别严格的违法安全操作规程行为,进行严厉的处罚。例如:在焊接作业中,某班组的施工人员使用打火机点烟,这是极有可能造成重大火灾事故的,管理人员对其做出罚款300元的处罚,并且扣除当月奖金。
(4)本工程项目的安全管理中,由于施工现场的周边环境较为复杂,附近有商业楼和住宅楼,在现场施工期间,施工单位对于周边环境进行周密的检查。特别是在进行电力设备安装中,必须进行断电处理,施工人员也要穿戴专业的安全防护服,以防止出现意外电击的现象。同时,在电力工程项目施工中,对于防雷、接地等系统也加强了安全检查,以防止在施工中出现安全事故。
5结束语
综上所述,在电力工程项目的建设中,必须加强各种安全管理措施的研究和应用,从而保障工程项目的顺利开展和进行。随着国内电力工程施工工艺、技术水平的不断提升,以及各种新型电力设备、仪器的出现,对于电力工程项目的建设质量有人提出了更高的要求,也客观加大了安全管理的难度。因此,在国内电力工程项目的安全管理工作中,必须认真总结以往的管理经验和教训,并且积极引入国内外先进的管理理念、模式和方法,从而构建一套较为完善的安全管理体系,全面促进国内电力工程项目安全管理水准的提高。
参考文献:
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