地理信息系统方向范文

关键词：智能交通系统城市交通信息系统结构方案

中文分类号：U491文献标识码：A

1.引言

随着汽车交通运输的发展，交通拥挤、道路阻塞和交通事故频繁发生正越来越严重地困扰着世界上的各大城市。汽车工业发展引发的道路交通不能满足需求的种种交通问题越来越突出。与此同时，除了修建必要的道路网以外，针对交通事故多发道路，需要紧急确保交通安全的道路，还建设了一系列的交通安全设施，如建设信号机、道路标识、交通指挥中心等有助于交通安全的设施，以期改善道路的交通环境，提高交通的顺畅性，这在一定程度上缓解了交通拥挤状况。但是，交通需求不断增长、交通系统日益复杂，单独从车辆方面或道路方面考虑，均很难有效地解决交通问题。于是，近年来把道路、车辆等，凡与交通有关的所有一切都归为一体，通过采用信息通信技术、电子技术以及其他的科学技术把它们联系起来，致力于使之智能化的智能交通系统（ITS）的研究开发应运而生。

先进的交通信息系统（ATIS）是ITS的重要组成部分，也是发展ITS的基础和关键技术，ATIS是建立在完善的信息网络基础上的，交通参与者通过装备在道路上、车上、换乘站上、停车场上以及气象中心的传感器和传输设备，可以向交通信息中心提供各处的交通信息；中心得到这些信息并通过处理后，实时向交通参与者提供道路交通信息、公共交通信息、换乘信息、交通气象信息、停车场信息以及与出行相关的其他信息；出行者根据这些信息确定自己的出行方式、选择路线。概括地说，交通信息系统就是要收集相关交通信息，分析、传递、提供信息，为出行者在从起点到终点的出行过程中提供实时帮助，使整个出行过程舒适、方便、高效。

近年来，信息技术得到了较快发展，在中国的个别城市，实现了部分开发的城市地图网上地理信息系统，如成都市，但是，目前在国内的各大中城市，综合运用信息网络技术建设相对完善的城市交通信息系统还没有一例。近来，在部分城市的交通管理规划中对交通信息系统有所涉及。如果把城市比作人体，那么，交通信息系统就象一双明亮的眼睛。在高度发达的信息社会，人类虽然有很多获取信息的途径，但是，若有一个完善的系统，能够让人们轻松地获取更多、更方便、更有价值的信息将是非常重要的。作为居民，不管在哪里，他都知道用最短的时间，走最近的路，办最快捷的事；作为一个交通管理者或物流业者，不管在何时，他都能耳聪目明，有的放矢，这一切都势必会对交通产生积极的影响，如缓解城市交通压力、减少环境污染、降低交通事故发生率、节约能源等。因此，研究与实施城市交通信息系统具有重要的理论价值和现实意义。

2.国外交通信息系统研究现状

许多发达国家近年来投入了大量的人力、物力和财力对先进的交通信息系统进行研究、试验和开发。下面就欧洲、美国及日本等一些国家有代表性的ATIS作一简要介绍。

2.1欧洲的代表性系统

欧洲的代表性系统有：SOCRATES、EUROSCOUT、Trafficmaster。

SOCRATES是一种有效发挥传统的蜂窝无线电话的基础设施（地面站）的作用，使交通指挥中心与行驶中车辆进行双向通信的系统，它的下行线路可通过“广播方式”向行驶在各种地面站的网络内的装有SOCRATES车载装置的车辆提供道路交通状况的详细数字信息。上行线路利用多频存取协议经过基地台向交通指挥中心发送信息。

EUROSCOUT是以红外线信标为媒体的动态路线引导系统。车辆和信标间的红外线通信是双向进行的，汽车就变为一个探头，将旅行时间、排队等候时间及OD信息等交通信息数据传输给中央引导计算机。

Trafficmaster是以伦敦为中心的广范围高速公路使用的系统，采用传呼机网络提供交通信息。收集高速公路交通状况数据的传感器向前后方向发出2条红外线光束，并根据各光速在车上的反射波时间差检测车辆的速度。

2.2美国的代表性系统

美国的代表性系统有：TRAVTEK、ADVANCE、FASTTRAC。

TRAVTEK以实时路线引导和服务信息系统实用化为目的，由交通管理中心、信息与服务中心、装有导航装置的车辆组成。交通管理中心进行道路交通信息的收集、管理及提供，同时还进行系统运行所必需的信息管理和提供；信息服务中心收集观光设施、旅馆、饭店等为对象的各种服务信息；车载导航装置由车辆位置测定、路线选择及接口3种功能构成，可显示交通堵塞地段、事故及施工等信息的奥兰多地区的地图、按驾驶员需要进行的路线引导及提供服务的文字信息等。

ADVANCE通过电波的双向通信直接将车载导航装置和交通管制中心连通，导航装置由接触式屏幕、显示器及导航计算机构成。一输入最终目的地便可利用最新交通信息计算最佳路线。路线引导是采用声音合成及用显示器上的符号指示的形式。

FASTTRAC是把先进交通管理系统（ATMS）和先进交通信息系统（ATIS）技术组合在一起的ITS项目，它计划进行使实验车辆与信息控制方式统一的试验，亦即根据车辆测量的等候时间等使信号控制和绿色信号实现最佳化。

2.3日本的代表性系统

日本的代表性系统有VICS和ATIS。

VICS中心通过日本道路交通通信中心汇总交通管理者和道路管理者双方的交通信息。由VICS提供的信息有：交通堵塞信息、所需时间信息、交通障碍信息、交通管制信息和停车场信息5种。

ATIS是先进的交通信息服务系统，它的通信媒体是电话线路（无线、有线）。交通信息利用者通过车上装载的导航装置或自己家及办公室的微机，可按需要接收多媒体的地图信息和文字信息。

3.交通信息系统结构方案

信息系统的本质是通过高新技术的有效应用，使得对各种决策（包括交通战略决策、交通管理决策、交通方式及交通路线选择决策等）起到支持作用的信息和知识在系统中有效流通，提高决策的科学性，引导合理的交通行为，达到最大限度地发挥已有交通设施潜力的目的。

为了实现智能化控制交通的要求，收集相关的实时可靠的交通信息是交通信息系统的前提和基础，然后根据不同交通管理与控制的目的和要求，进一步分析、传递、提供信息。信息流程见图1。

图1信息流程图

出行者所关注的信息大致包括3个方面：对“出发前”移动计划有效的信息、对“驾驶中”在道路上移动过程中有益的信息以及对“换乘”火车、客车、民航或轮船等提供乘车方便的信息。

依据出行者的信息需求以及交通管理者和物流业者在经营管理方面的需求，结合中国在行政管理方面的实际情况，确定了交通信息系统结构见图2。

城市交通信息系统包括一个中心即交通信息中心，交通管理、电子收费、交通诱导、交通信息服务、地理信息、紧急救援、营运车辆管理、车辆安全辅助驾驶八个子系统以及道路交通管理和车辆管理两个数据库。交通信息系统各子系统功能结构见图3。

图2交通信息系统结构

图3交通信息系统各子系统功能结构

交通管理子系统主要由交通指挥中心提供通过采集的路段、交叉口、高架交通以及城市出入口的基础数据组织而成的信息。营运车辆管理子系统包括公交和物流管理，公交管理涵盖出租车和公交车辆的管理，物流管理包含货运和租赁车管理。紧急救援子系统包括一般性的事故报警以及特殊情况的灾害救助。诱导系统含有路径诱导和停车诱导。部分子系统采集的信息将提供给整个系统共享，通过提供历史数据和实时可供预测的信息，用以支持出行决策的制定，系统实时地通过网络查询对公众交通信息，向各种媒体诱导信息。

系统的结构为分布与集中相结合，各子系统分布相对平等，交通信息中心拥有信息整合的共用信息平台。各子系统完成数据采集、局部运行管理、共享信息整合等项任务。

城市交通信息系统的建设可分阶段进行，条件相对成熟的部门可优先发展，建成示范工程，推动其它部门发展。同时，交通信息系统的实用化进程需要各子系统所涉及的各个部门之间通力合作，实现系统的优化建设与运行。系统设计不但要重视系统核心的研究开发，而且要重视与各子系统之间的相互衔接关系，资源共享是交通信息系统的命脉。人类的生活离不开交通，在以人为本的交通规划、管理与设计中，综合运用现代信息与通讯技术等手段提高交通运输的效率是必由之路。交通信息系统在确定了基本结构之后，需要通过进一步的系统设计后，加以实施。

4.交通信息系统的主要媒体和特点

城市交通信息系统中可传递信息的媒体主要特点见表1。

表1交通信息系统利用的主要媒体和特点

5.结论

城市交通信息系统必将在今后真正的高度信息通信社会中占有一席之地，交通信息系统也必将在实现高效舒适的交通社会中发挥重要作用。城市交通信息系统未来的实施，必将在居民出行、事故和灾害救援以及货物流通等方面带来更大的便利，同时，在交通管理方面更加有的放矢、标本兼治，在减少交通出行、降低交通量、减少阻塞、减轻污染、提高服务水平等增加社会和经济效益方面也将起到巨大的作用。

参考文献：

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forTravtekFeatures.IEEE-IEEVehicleNavigation&InformationSystemsConference.1993

6.JanHellaker,ABVolvo,ChristerPalmgren,SeppoTurunen.Real-timeTravellerInformationineveryone￠spocket?!apilottestusinghand-portableGSMterminals.IEEE-IEEVehicleNavigation&InformationSystemsConference.1993

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systems.TransportationResearchPartC.1999,7C(7)

UrbanTrafficInformationSystemArchitectureProjectResearch

YulongPEIYuZHANG

(CollegeofTransportationScienceandEngineering,HarbinInstituteofTechnology，Harbin，150090)

Abstract：AdvancedTravellersInformationSystem(ATIS)isanimportantcomponentofIntelligent

TransportationSystems(ITS).Theresearchcontentmentionedinthispaperisthe

architectureprojectofATISinChina.Thispaperanalyzesthestateofdomestic

developmentofATISandsummarizesinternationalresultsinthisfield.Basedonthe

summary,thispaperproposestheurbantrafficinformationsystemarchitecture

project(UTISAP)suitablefortheadministerialmanagementsituationofChina.The

UTISAPincludesatrafficinformationcenter,eightsubsystemsandtwodatabases.Eight

subsystems comprisetrafficmanagement,ETC,TFGS,trafficinformationservice,

GIS,EMS,CVOSandAHS.Twodatabasescomprisetheaspectsofroadtraffic

managementandvehiclesmanagement.Andthetrafficinformationcenteristhecore.

地理信息系统方向范文

关键词：第三方物流；仓储管理；信息系统；现代物流；计算机信息系统

中图分类号：TP315

文献标识码：A

文章编号：1009-2374（2012）20-00010-02

仓储作业是企业内部的成本中心，长期困扰企业管理者的问题是仓储作业成本比较难于核算和控制。仓储作业将会从成本中心走向费用中心，最终走向新的利润中心，第三方物流企业实现仓储信息系统的建设已成为企业的必然选择。

13PLs仓储信息系统的概念

1.1仓储信息系统（WMS）

仓储信息系统是一个实时的计算机软件系统，它能够按照运作的业务规则和运算法则（algorithms）对信息、资源、行为、存货和分销运作进行更完美的管理，使其最大化地满足有效产出和精确性的要求。这里所称的“仓储”包括生产和供应领域中各种类型的储存仓库和配送中心，当然包括普通仓库、物流仓库以及货代仓库。

1.23PLs的WMS和传统的WMS

3PLs的WMS和传统的WMS本质是相同的，但是它们的关注点却不一样：3PLs的WMS关注更多的是和其他企业的信息及时交互，要做到及时性和效率，而且对出入库的效率要求更为严格；而传统的WMS仅仅只是简

单的货品存放，忽略了自己所能够创造的价值利润。

23PLs仓储信息系统国内外现状分析

2.1国外现状

从国际上看，美国、日本、加拿大和一些欧洲国家都已经具有较为先进的计算机通信网络。2005年仅全球仓储信息系统软件的销售额就已超过16亿美元。20世纪80年代，发达国家的物流行业已普遍采用了计算机管理信息系统。近年里，第三方仓储信息系统向技术先进性和专业性发展，而且价格低廉，因此越来越多的企业加大投资建设现代化的仓储信息系统。

2.2国内现状

我国的仓储业尚处于起步阶段，同世界发达国家相比，我国仓储信息系统的应用还存在很大的距离。我国仓储信息系统总体水平还比较低，硬件的配置和软件的实用性都尚处于初始阶段，与发达国家的实际水平相差甚大。第三方物流企业的物流仓储信息系统已成为企业发展的“瓶颈”。

33PLs的仓储信息系统（WMS）在现代物流中起到的作用

3.1可以显著降低企业成本

3PLs仓储信息系统的应用，可以摒弃以往单纯依靠手工操作的生产方式，从而提高仓储管理效率，削减存储成本；可以精简人员，降低人力成本；另外，还可以降低存货水平及企业运营成本等。由此可见，使用3PLs仓储信息系统可以帮助企业显著降低各种成本。

3.2可以大幅提高企业的服务水平和质量

服务水平和质量是企业能否成功的关键。3PLs的信息网络能优化企业流程，加快对顾客订货的反应能力，加快定单处理速度，缩短从订货到交货的时间，提高顾客的满意度。由此可见，3PLs仓储信息系统可以实现企业为顾客提供稳定、可靠的高水平服务。

3.3可以帮助企业降低风险

3PLs仓储信息系统，一方面，把现代化计算机技术和通信手段运用到企业中，从而达到降低企业经营管理风险的目的；另一方面，为了及时对顾客存货做出反应，防止缺货和快速交货，企业必须提高库存量，而存货不仅占用了企业大量资金，还有贬值的风险。3PLs的WMS设有专业化配送系统，它能加快存货的流转速度，减少企业的库存量，从而减少企业的库存风险。

3.4可以有效提升企业的竞争能力

随着外部市场竞争环境变化，企业的生产经营活动已变得越来越复杂。企业不仅要把大量精力投入到生产经营活动中，而且还要处理纷繁复杂的操作步骤与人际关系。如果企业使用3PLs仓储信息系统，就可以避免直接与众多客户打交道，简化了系统沟通界面，从而把更多的精力投入自身的生产经营中。

43PLs仓储信息系统发展趋势

第一，3PLs企业仓储信息系统作为电子商务信息系统、网络通信、无线Wi-Fi链接等现代信息与通信技术的整合，仓储作业将会从成本中心走向费用中心，最终走向利润中心。因此先进的WMS系统都会提供基于作业的成本管理系统，帮助仓储作业管理人员精确地核算仓储作业成本，为进一步优化仓储信息系统管理、提高仓储效率奠定基础。

第二，3PLs仓储信息系统的建设应当与企业流程再造结合起来。系统的建设并非单纯软件的应用，而是一项基于信息技术和经营管理的深刻变革，必须与企业流程再造结合起来。3PLs仓储信息系统企业流程重组实际上是站在企业战略的高度，围绕企业经营目标，对企业流程的重新思考和再设计，是一个系统工程BPR定义，应是指通过资源整合、资源优化，最大限度地满足企业和供应链管理体系高速发展需要的一种方法，它更多地体现为一种管理思想，已经远远超出了管理工具的价值，从而使得第三方物流仓储加强管理，实现企业预期

目标。

第三，EPC技术被称为未来E时代的转折点。EPC系统是一项新的基于网络环境的物流信息处理技术，以此为基础搭建的物流信息系统实现模式以物流客体的全球统一编码规则为核心，可以从根本上改变基础物流信息的采集混乱、信息的无法共享和交换的问题，从而提高物流效率，促使传统物流管理产生重大变革。EPC系统必然会给未来第三方物流仓储信息系统带来深远的影响。

第四，以射频识别（RadioFrequencyIdentification，即RFID）为代表的新技术正在深刻地影响着第三方物流仓储信息系统管理，甚至孕育着一场“物流仓储革命”。因此我们预期物流设备的射频识别加上商品的条形码，可能是未来一定时期内在仓储信息系统中探索射频识别应用推广的一条实用之路。

地理信息系统方向范文篇3

【关键词】电子政务;地理信息资源;地理信息应用服务

1引言

电子政务的主要内涵是运用信息技术把政府与民众连在一起建立互动系统,不仅实现政府内部办公的自动化、决策科学化、信息网络化和资源共享化,还要为民众提供信息和服务。信息是电子政务提供服务的载体,技术是电子政务借以构架和实现的基础和手段。地理信息是研究对象空间地理分布有关的信息,地理信息系统技术是地理信息系统建立与应用过程中各种相关技术的集合,地理信息与地理信息系统技术为电子政务提供了信息和技术基础与支持,反过来,电子政务的发展也促进了地理信息资源建设与地理信息系统的技术进步。目前地理信息及其技术已经在电子政务中得到了很好的应用,但在应用与服务过程中还存在一些不足,需要在今后工作中不断进行探索与完善。

2地理信息和相关技术与电子政务的关系

地理信息是电子政务信息的空间定位基础和载体。电子政务信息从数据可的对象来看,可以分为政府机构内部数据、政府机构共享数据和社会共享数据,它包含了各部门、各行业、各领域的各类信息,行政体系复杂,部门交叉重叠,信息源分散程度高,如何将这些分散、无序的信息有序化使得人们更容易使用,是电子政务建设必须面对的问题。用于各国政府首脑机关进行检索、查询分析和决策的信息的85%以上与地理信息有关,政府部门无不具备所辖地区的地图,很多政务信息本身也具有空间概念,按照地理坐标或空间位置将离散的、无序的信息通过有序的地理编码串联成为逻辑上一体的、具有统一空间定位框架的、能满足多数用户基本需求的信息资源体系,将大大提高信息的管理与利用效率。

地理信息系统技术重构了决策信息的获取模式与展示方式。庞大的组织系统中会发生大量的信息,决策者需要借助信息系统提高自身对问题的判断能力、宏观把握能力以及发现潜在信息的能力,需要在数据仓库和数据挖掘等信息技术的支持下,通过整合不同渠道的信息,将信息资源由微观转变为宏观,提供决策者所需要的“运筹帷幄、决胜千里”的全局感;利用可视化技术将枯燥的数字通过图形方式直观展现,有助于发掘隐藏在各种信息之中的潜在联系,提供崭新的决策支持方式。动态监测技术可以实现各种与地理位置相关信息的监测,帮助政府掌握各种变化情况,在突发事件中实现实时和准实时跟踪、显示、决策和处理,便于应急处理和指挥调度。

地理信息系统应用有助于政务信息整合和推进公共服务。地理信息的基础地位在推动跨部门电子政务的同时也为其他部门及其信息系统的协同服务打下了基础,以地理信息系统为应用主体,通过联合开发或授权,实现跨部门的应用整合和跨部门的数据转换,提高标准化程度和信息共享已经成为当前电子政务建设的重要模式,这种模式的推广将在很大程度上解决电子政务信息标准不统一、共享程度低的状况;电子政务需要各个部门报送本部门的权威数据,各部门信息化成果通过统一的地理信息平台展示,不仅符合业务管理的需要,而且可以调动各个部门参与建设和运行的积极性,有利于形成多部门、多信息系统协同服务的良好应用局面;共享的地理信息系统审批平台可以减少各种审批环节,提高政府办公效率;为社会大众服务的地理信息系统还可以提供地理环境相关信息查询,根据输入的地址,即可在地图上清楚地了解到此地周围政府部门、医院、学校、旅游景点分布等与市民生活相关的各种公共服务机构的静态信息,还可以如电力检修计划停电地区分布,各类刑事案件多发地点地区分布等。

地理信息系统的建设与应用促进了电子政务的技术进步。地理信息的应用更多地依赖于强大的计算能力和海量存储技术,每一次信息技术的进步,都为地理信息系统功能的开发、新功能、新应用提供了技术保障。往往在新型操作系统上建立的第一个应用都是地理信息系统,其他许多新技术的应用也多是首先应用于地理信息系统,地理信息的应用极大地推动了政府办公部门的技术进步。

电子政务同时促进了地理信息资源建设与技术进步。地理信息包括空间信息和属性信息,电子政务集成了各权威部门的权威数据,为属性信息的获取提供了更新、更准确的渠道。此外,电子政务的建设与服务对于地理信息技术提出了更多和更高的要求,从应用角度也推进了地理信息技术的发展。

3面向电子政务的地理信息资源建设与服务现状

数字化测绘技术体系的建立使地理信息与技术为电子政务服务成为可能。经过多年的努力,我国基础地理数据库体系已经建立,在地理信息生产、数据库建设、分发服务等方面形成了整体生产和服务能力,在大型空间数据的设计、建设、维护、更新、服务等方面已形成了完整的技术体系;为政府决策、经济建设提供了地理信息服务和地理信息系统技术支持,建成了一批面向业务管理和辅助决策的信息服务系统,许多软件公司开发出了一批电子政务的应用软件系统,为电子政务建设提供了有效的支撑。

为满足电子政务建设和经济建设需要,在测绘高新技术的支持下,我国从1985年就开始建设多尺度的基础地理信息系统数据库。先后建成了并全面更新了全国1∶400万、1∶100万、1∶25万基础地理信息数据库,1∶5万数据库基本完成,完成了全国七大江河流域的1∶1万dme数据库和数字正射影像地图数据库,各地方1∶1万、1∶5千、1∶2千、1∶1千和更大比例尺的基础地理信息数据库正在全面展开,广东、陕西初步建成了较完备的多尺度、多数据源、多分辨率、无缝的省级基础地理信息数据库,北京、上海、天津等城市实现了城区大比例尺地形图的定期或实时更新,还有一些省级和市县级数据库正在积极建设中。这些数据库的建设为各级政府的决策以及重大工程建设等提供了及时的基础地理信息服务。

面向电子政务的地理信息技术服务正在广泛展开,毕业论文电子政务地理信息平台建设得到大力推进,目前,在国家一级已经为领导机关和20多个政府部门开展了基于基础地理信息的管理信息系统建设,各地方建成了一批面向地方政府应用的综合地理信息系统、专题业务运行系统和各种信息服务系统等,多部门协同联合开发了防洪电子沙盘系统、119消防扑救指挥系统、退耕还林还草信息系统、资源生态环境信息系统、社会应急联动系统等一大批地理信息应用系统,为提高政府业务部门的综合管理和决策水平、重大战略的实施做出了贡献。南宁市社会应急联动系统和北京市东城区城市管理监督系统是地理信息与地理信息系统技术与电子政务相结合的典型实例。

南宁市社会应急联动系统由计算机辅助调度、地理信息、信息技术网络、无线调度通信、车辆定位、卫星现场图像实时传送和安全监控等子系统组成,通过建立一个统一的指挥调度平台,使应急部门之间高效配合和协调,对突发事件快速反应,其中的地理信息子系统是国内第一个图层信息量最大,由公安、交警、消防、急救、防洪、护林防火、防震、防空、水、电、气等56类应急救助资源和经济社会发展信息构建而成的信息化、数字化的平台,覆盖了110029×104km2的辖区。该系统获得了200322004年度

5几点建议

电子政务中,政务是核心,服务是宗旨,地理信息及其技术是电子政务的重要支撑,与电子政务是互相依存、互为补充、共同发展的关系。以应用为切入点和最终目标,紧紧围绕电子政务应用开展各项服务,拓展电子政务中地理信息及其技术的应用领域,对于地理信息建设与相关技术发展具有重要意义,为此,建议加强以下几方面工作:

5.1面向电子政务的地理信息资源建设

1)加强多尺度地理信息资源建设。电子政务包含多个应用层次,既要反映概况或发展趋势的宏观信息,也要反映详细情况的微观信息,需要多种详细程度的地理信息的支持,例如在宏观决策时需要总体的、宏观的、趋势性信息,对于地理信息的需求主要集中在中、小比例尺方面,项目实施基层领导管理过程则需要尽可能详尽的信息;基于这些需求,需要建设可靠、适用的多尺度地理信息数据库;增加面向电子政务的文本、统计类地理信息,建立多层次、多类型、多时相、综合性的面向电子政务的地理信息数据库体系,满足电子政务在格式和分类体系等方面要求;建立点、线、面相结合的地理信息变化信息采集、传输、处理和更新系统,保证信息的现势性,在建设过程中,既要有一定的超前性,又要符合各级电子政务的实际情况和实际需要,将地理信息建设与电子政务工作紧密结合起来,同步部署,同步实施,互为促进。

2)面向电子政务的地理信息的整合。一方面,对已有基础地理空间信息进行改造,将不同尺度、不同类型、不同来源的基础地理空间数据进行整合完善,建成水平空间连续、垂直尺度有机链接的地理信息系列;增加面向电子政务的文本、统计类地理信息,建立多层次、多类型、多时相、综合性的面向电子政务的地理信息数据库体系;与有关部门配合建立资源、环境保护、基础设施建设、军事、外交、社会协调发展、安全、灾害与突发事件等方面的专题数据库,在此基础上提取通用的地理信息,在“六大要素”的基础上扩展基础地理信息数据内容,在满足电子政务的需求的同时充实地理信息内容。另一方面,开展地理信息与社会经济等非空间信息的整合,将非空间信息赋予空间属性,实现对非空间信息的空间定位,为空间分析、空间辅助决策和服务提供基础。

3)建设电子政务地理信息数据平台,实现基于网络的地理信息与电子政务的非空间信息和辅助决策信息的自动集成、交换与整合。开发多级、多种类的面向电子政务的信息产品,在产品形式、产品内容、表现方式等多方面进行探索,逐渐形成满足电子政务和社会信息化要求的标准化、系列化的地理信息产品。

5.2电子政务地理信息标准体系建设

1)建立结构化电子政务地理信息标准体系。从电子政务实现信息共享的目标出发,制定由总体标准、应用标准、应用支撑标准、信息安全标准和网络基础设施等标准构成的电子政务地理信息标准体系,使该体系贯穿于电子政务地理信息应用的各个方面和环节,形成相互协调,能在整体上达到最佳效益的系列标准,强调高层次标准对于低层次标准的指导作用,标准的数量与质量要达到一定的要求,确保通过标准能够达到对电子政务地理信息各个方面进行有效控制的目的。

2)制定统一的服务于电子政务的地理信息通用标准规范。制定数据处理、数据管理、数据转换等标准,解决以地理信息为核心的信息资源建设中的标准规范问题;制定质量标准、安全标准、保密标准、检测与评价标准和信息分发标准,确保地理信息及其产品的适用性、安全性和可靠性;确立数据转换、元数据、数据用户分级、数据服务等标准,为促进数据共享和应用服务。为实现跨行业、跨系统、跨平台的互联互通、信息共享、业务协同以及信息服务提供前提条件。

3)促进地理信息数据共享。为突破部门与地区之间的纵横限制,解决电子政务应用系统现存的大量地理信息孤岛问题,对地理信息共享在业务类型、用户特点、经济模式、运行机制上进行分析,探索恰当的信息资源共享模式。开展有关信息共享的法律法规和共享政策的研究,提供信息共享的政策环境保障;加强共享管理,通过机构设置、组织管理、人员保证等方式提供组织保障;建立网络化、虚拟化和集成化的共享平台与服务系统,实现不同业务系统、不同类型数据进行有效转换和交流的统一的交换,提供地理信息资源共享与交换的技术保障。在促进共享的同时还要防止信息共享过度,避免由此产生的资源浪费、安全隐患与系统长期运行经济效率的降低等问题。

4)地理信息标准体系建设过程中,在构造标准体系以及制定标准时,要从提高电子政务地理信息数据处理、管理、分发、服务水平的要求出发,积极采纳或引用国际、国内现有相关标准、其他行业相关标准,参考国外同类标准,并尽可能吸收或兼容先进标准的内容。标准体系及标准的水平要适应于我国地理信息建设的实际水平,确立的标准既要满足当前的地理信息系统建设和运行的实际需要,又要预留一定的发展空间,并根据发展状况不断进行更新。标准体系各个组成部分既要发挥整体功能,又要独立控制一个方面,形成有机的联系。标准之间要保证一致性,不能发生矛盾。标准化建设是信息化建设的基础工作和持续性工作,仅仅有学术化标准或行政化标准是满足不了信息化建设需求的,标准是在大量建设过程中形成的,并需要在建设中不断成熟和完善。

5.3开展地理信息应用服务

1)开发电子政务地理信息应用平台。建立基于网络的地理信息交换与共享服务系统,建设电子政务地理信息数据交换平台,实现地理信息与电子政务的非空间信息和辅助决策信息的自动集成、交换与整合;开发辅助决策、行政监管和公众服务三类电子政务地理信息网络业务运行服务系统,实现综合查询、统计分析、数据挖掘、辅助决策等服务功能,促进地理信息系统、管理信息系统、办公自动化、决策支持系统在业务方面的融合;运用地理信息系统技术积极推进基于位置的更新和分发等公共服务,真正形成一站式服务;推动各级政府开展对企业和公众的服务,逐步增加服务内容、扩大服务范围、提高服务质量,促进中央和地方的综合门户网站建设、促进政务公开、行政审批、社会保障、教育文化、环境保护等服务。

2)加强电子政务地理信息应用技术研究。研究基于网络的信息快速获取与处理、分布式信息与服务等方面的技术,建立多源、多维、多尺度、多时相地理信息的快速采集、处理和服务的技术体系,及时提供最新、全面的资料与实时监测结果;探索地理信息与电子政务信息的集成与融合,研究不同软件、硬件和网络间的信息集成,准确描述具有空间位置含义的非空间信息的空间分布,实现多源、多时相、多目标信息的集成与应用,为地理信息综合分析、数据统计与信息挖掘提供基础;研究虚拟现实技术、网络地理信息系统、空间数据仓库、空间数据挖掘、空间辅助决策以及空间信息网格等技术,提高智能化分析与决策水平;加强信息安全保密技术,特别是网络安全技术研究,提高电子政务整体应用水平。

3)地理信息应用软件平台开发中,软件功能必须切合政府业务流程的实际情况。电子政务的关键是“政务”而不是其他,应用软件运行的关键是政府运作的业务流程,软件开发需要在了解政府部门业务流程特别是跨部门的业务流程的基础上进行,同时,业务流程的复杂性要求应用软件本身功能复杂多变,运行过程中需要长期的磨练和积累,需要大量客户经验积累和开发人员的修正和完善,只有完全满足业务需求、具有很强的适应性和复制性的软件才能具有生命力。

5.4建立面向电子政务的地理信息服务机制

1)建立地理信息资源共建共享机制。组织制定地理信息数据共享的有关政策和制度,规范各部门对地理信息共享的行为,英语论文建立信息共享协调机构,形成有效的信息共享组织体系,建立信息沟通与交换渠道,打破长期以来形成的条块分割式、纵向式、分散式信息服务体系,逐步建立适用于现代高技术装备和工作条件的、各单位纵向充分共享、横向联合的集中式新型服务体系,真正实现由松散型体制向集中统一型过渡,最终形成面向电子政务的、为公共利益服务、为各行业共同享用的地理信息共建共享运行机制。

2)建立稳定的服务机制。电子政务建设具有跨部门、跨地区的特点,需要针对不同层次、不同区域电子政务的需求建立分级运行与分工协作机制,在加快地理信息建设的基础上,推进地理信息资源共享,满足各级电子政务的需求。建立相应的从组织机构、工程管理以及服务监督机构,总结并探索电子政务地理信息系统建设中的服务模式以及运行机制,深化服务效果,扩展服务领域,全面推进地理信息和技术在电子政务建设中的应用。参考文献

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