小农经济的原因范文

一、川中丘陵地区农业资源的局限性

川中丘陵地区由于不平坦，其资源条件对农业生产而言，存在许多局限性。

1.生产规模、集约化难度大

由于不同程度存在坡地和谷地，地势不平坦，不易进行大规模的机械化作业，不利于农业生产技术的大幅度提高，不利于农业生产的规模化、集约化，农业生产水平的提高存在局限性。

2.蓄水、保水功能差，干旱现象较严重

由于地势不平坦，同一地域落差大，一遇下雨涨水，雨水很快就从坡地流入沟地，进入小溪、小河、大河，不易蓄水保水。遇到天旱，由于蓄水保水功能差，蓄积的水量有限，很容易出现旱灾。抗旱一般都要一级甚至几级提灌，成本极高，农业生产严重受挫。

3.土壤墒情严重恶化

川中丘陵地区除河坝地段有一些平坝外，可耕作地基本都有一定坡度，有的坡度还相当大，泥沙冲刷严重，肥水流失大，土壤墒情变差，农业生产条件逐渐恶化。

4.生产成本高

无论是保持农业生产的水、肥等生产资料成本，还是农作的劳动力成本或是运输成本，都相当高，很不经济。

二、川中丘陵地区的自然优势条件

川中丘陵地区地理条件特殊，地形条件差，但气候、降水等自然条件有一定优势。大都分布在温带及亚热带季风气候的件下，无霜期较长，热量丰富，雨量充沛，年降雨量一般都在1000mm左右，年平均气温16℃左右，海拔高度一般在300～1000m范围，对于许多温带和亚热带农作物而言都是较好的自然生长环境。

三、川中丘陵地区农业经济模式的现状

由于地理和历史等原因，为了解决人们的温饱，川中丘陵地区绝大部分都是以农作物栽种为主、经济作物为辅、渔牧副业补充的农业经济格局。长期以来，尽管农业生产成本相当高，但以粮为主的格局始终未打破。究其原因：①由于人口急剧增加，粮食需求量剧增，农民迫于维持生计，所以不愿放弃粮食生产。②农民素质不高普遍，文化程度低，对新技术、新的生产模式及项目不易接受。即使接受了，也不易产生出很好的效果。因此，不想也无力去改善传统的生产模式。③改变传统的生产模式，调整农业结构的初期成本高，农民无法承受。④对不利自然条件缺乏切实可行的改良方案。长期以来，各级地方政府都在花大力气改田、改土、改水，都是想将坡田地改为可耕种的耕地，但由于成本太高，投入又有限，收效甚微。

四、川中丘陵地区农业经济模式优化的原则

传统的农业经济模式成本高，效益差，加之对环境的破坏不断加剧，这样的经济模式已不能适应社会和时展的要求。因此，应遵循一定的原则，对现有经济模式进行调整优化。调整优化应遵循的原则：①坚持可持续发展的原则。当前农业生产的发展，不能以牺牲环境做代价。在追求产量及收益的同时，要考虑到不能给生态及环境带来负面的影响，能耕则耕，不能耕种则不要强求。②效益最优原则。发展农业要算好经济账，要尽可能以低成本去开发和发展，特别是农业生产资料成本及费用要尽可能低。多年来，由于处于温饱线之下，粮食需求为第一需要，农业的最大目标是提高粮食产量，往往忽视了劳动力、自备农用生产物资等生产资料的投入。有时即使考虑了，也计算得很低。实际上，许多农业生产是处在亏本经营的境地。③是注重生态效益的原则。要充分认识到川中地区在全国生态系统的位置，特别是水资源及环境的保护要给予充分重视。川中地区泥沙冲刷严重、肥水流失大，不仅对当地，对长江中下游乃至全国大部分地区生态和环境都有极大影响。④市场化的原则。市场经济条件下，市场在资源配置起基础作用，农业经济要发展，就必须遵循市场经济规则，让市场机制在农业生产资料的配置、农业生产、农产品销售、农业综合服务等诸多环节发挥作用。

五、川中丘陵地区农业经济最优模式

针对川中丘陵地区的自然资源条件，本着可持续发展和效率最优等原则，其经济模式应确定为：旱地以种植林果业、草业为主，水地以种植水稻和养鱼为主。增大经济林果业种植，扩大森林覆盖面积，特别是大幅度减少土上作物的种植，尽可能避免耕作坡地造成的水土流失和高成本，以大幅度提高森林覆盖面积，达到固沙、保墒和改善生态的多种功效。

六、川中丘陵地区农业经济模式优化的途径

川中丘陵地区自然条件特殊，气候条件好，适宜动植物生长；地形及土地条件相对较差，极易造成环境及生态破坏。要实现经济模式的优化，就必须从多方面考虑，多角度入手。

1.积极实施好退耕还林（还草）政策

抓住国家西部大开发的有利时机，充分利用好退耕还林（还草）政策，是当前川中地区经济模式优化的捷径。实施退耕还林（还草），将25℃以上的坡耕地，尽可能地退耕还林（还草），大幅度提高森林覆盖面积。25℃以下的旱地，以种植蔬菜和优质农作物为主，水田以种植水稻和稻田养鱼为主。这样，水土流失少，利于生态的优化，也避免了农业生产的高成本。

2.抓好工业经济的发展

无工不富，没有一定工业基础，仅仅依靠农业或第三产业，经济仍发展不起来。经济基础差，农业投入就很少，农业的负担也会加重，农业经济的发展就会受制约。

3.抓好农业产业化经营

将农业生产要素市场化，以国内外市场为导向，以农业为基础，以龙头企业为依托，以经济效益为中心，以系列化服务为手段，实行种养加、产供销、农工商一体化经营，将农业再生产过程的产前、产中、产后诸环节联结为一个完整的产业系统。用管理现代企业的办法，进行农业生产和开发，可以极大促进农民增收、农村稳定和农业经济的发展，并促使传统农业逐步向现代农业转变，以切实优化农业经济模式。

4.加快小场镇建设

小场镇是农村经济发展的重要载体，也是农村经济发展的必然。小场镇发展起来，一方面为农业经济的发展提供了服务场所，也为工业和第三产业发展提供了场所，能促进农村经济的发展；另一方面，农民群众收入增加，需要改善生活环境和条件，水、电、气等基础设施齐全的小场镇是较理想的选择。因此，要不失时机地加快建设。

小农经济的原因范文篇2

【关键词】农村经济；可持续发展；战略调整

一、我国农村经济结构的现状

我国是一个农业大国，农业一直以来都是我国经济重要组成部分，农业发展水平与农村经济结构对我国经济发展影响巨大。而我国现代农业的发展状况与农村经济结构已经很难满足目前经济发展的需求，迫使我们必须对农村的经济结构进行调整，发展现代农业。

（一）农产品的种植没有充分考虑市场需求，导致有的农产品供过于求，有的则是供不应求。目前我国农业正处在一个新的发展时期，特别是近年来我国加大对农业的科技扶持，我国农村的生产力得到很大提高，但是由于对市场行情的不熟悉，导致农产品种植与市场需求不协调，影响了农村经济的发展速度。

（二）农产品品种单一，质量不高。在我国推进现代农业建设的过程中，农产品单一是必须克服的问题。我国很多地方仍在坚持种植单一的农作物，农产品的质量迟迟得不到提高。而且由于农作物过于单一，导致农作物的生产量大，很多农产品职能作为生产原料，没有进行进一步的精加工，产品附加值低，经济效益不高。

（三）农民的科学文化素质不高，新的农业技术推广难度高，农民收入增长缓慢。我国大多数传统农民的文化水平不高，在政府推行新的农业技术时，很多农民无法理解，而且在技术实施的过程中也容易出现问题，提高了现代农业技术的推广难度。

（四）很多地区仍是自给自足的小农经济，农村经济发展缓慢。在我国的某些地区，特别是中西部地区，由于地形崎岖、区域偏远，市场狭小，很难形成规模经济。农民耕种的农作物属于“自产自销”，很难产生经济效益，而农民收入主要来自土地，导致农民收入增长缓慢，消费能力不强，农村的经济发展缓慢。

农村的经济结构不合理和农村经济发展速度缓慢已经越来越不适应当前国际国内的形势。在国内，随着我国城镇化的进一步推进，人们的生活水平越来越高，对农产品的质量和数量有了更高的要求。同时，国际市场对农产品的质量有更高的要求标准，这些都要求必须对我国农村经济结构进行调整，要具有战略眼光不能仅仅局限于调整多种或少种什么农作物，要注重现代农业发展，在适应市场的前提下提升农产品质量、实现农产品多样化，发展高质高效的现代农业，带动农村第二、三产业的发展，以推动农村经济结构战略性调整，加大农村经济发展活力，促进农村经济健康可持续发展。

二、农村经济结构调整的原则

为了实现农村经济结构的合理调整，我们在调整农村经济结构的过程中必须坚持以下五点原则。

（一）坚持市场为导向的原则。在调整农村经济结构的过程中，首要考虑的就是必须使农产品能够“卖得出去”，这就必须要考虑到市场对各种农产品的需求情况，然后再对农产品种类以及数量进行调整，避免盲目生产。

（二）坚持因地制宜的原则。在调整农村经济结构的过程中，要避免不考虑实地条件，盲目采用同一模式对农村经济结构进行调整，导致经济结构调整效果不理想的情况出现；而应根据各个地方的具体情况，充分利用本地资源条件，开发引导本地优势产品与特色产品，提高地方农产品的竞争力与经济效益。

（三）坚持群众自愿的原则，切不强制实施。对农村经济结构调整的根本目的是为了提高农民的生活水平，因此在农村经济结构调整的过程中必须重视农民的意见、保护农民利益，多与农民进行沟通交流，增进农民与政府之间的了解，使农民自愿参与，为经济结构的顺利调整打下坚实的群众基础。

（四）可持续发展原则。在调整农村经济结构的过程中，不可只贪图眼前利益、忽视长远利益，要注重对农村基础设施的投入，注意保护农村原有的生态环境，在获得经济效益的同时，保证生态效益，实现农村经济的长远发展。

（五）坚持配套原则。对农村经济结构调整的过程中，既要重视农产品的生产，还要重视农产品的加工，为提升农产品经济效益打造配套设施与政策，实现种植、加工、销售综合配套发展，进一步优化农村经济结构。

三、农村经济结构调整的重点

农村经济结构调整是一个长期性、系统性、复杂性的工程，为了保证农村经济改革能够卓有成效的开展，必须针对我国农村经济结构的现状进行分析，指出经济结构调整的重点，以点带动全局的调整。

（一）对农业区域进行优化调整，使农业布局分布更合理。农业产品区域调整是我国农村经济结构调整的重要内容。针对我国目前农产品种植区域的分布情况，打造一批有特色，并具有一定规模的农业经济区域，提高规模效益，同时增强各个区域之间的联系，加强局域间农产品互补，实现各局域经济的共同发展。

（二）提高农产品质量，是农村经济结构调整的关键点之一。我国传统农业生产太过于注重量的提高，对农产品质量的要求一直不高。而在如今的经济环境以及市场条件下，只有高质的农产品才能进一步打开市场。因此提升农产品质量是调整农村经济结构，提升农产品竞争力的关键点之一。

（三）对农产品种植结构的调整。以往农村的农产品种植结构相对单一，使某些农产品供过于求，而且价格低。因此在对农村经济结构进行调整时，要注意对农产品种植结构进行调整，扩大蔬菜、水果、药物等经济作物的种植面积，提高土地单位面积产出效益，以促进农村经济结构的优化转型。

（四）农村劳动力就业结构的调整。我国目前农村青壮劳动力基本上会选择外出就业，留在农村的多属于“老弱病残”。而且农村青壮年劳动力外出务工回乡之后大多数仍是务农，就业结构相对单一，造成农民收入增长缓慢。因此在要积极鼓励农村劳动力进入餐饮、运输、建筑等行业，改善农村劳动力的就业结构，扩大农民增收空间。

四、农村经济结构战略性调整采取的措施

对于农村经济结构调整的措施，我们要以市场为导向，从农业科技创新、农业产业化经营、农村就业结构等方面进行调整，以推进我国农村经济的健康可持续发展。

（一）实施农业科技创新战略，以科技带动农村经济发展。一直以来，农民科学文化素质不高与农产品科技含量不足制约了农村经济的发展。因此在对农村经济结构调整的过程中，政府要重视科技的力量，加强对农民的科学教育，鼓励农业研究人员对农业技术进行改进与创新。农村科学技术的改进，不仅能够为农民提供更多优质、高产的种子；还能促进农业技术升级，提高农产品加工技术，让农产品能够更好的贮藏、运输，提高农产品的经济效益，逐步实现农村经济结构调整，促进现代农业的发展。

（二）根据地方农业资源条件，打造龙头企业，实现农业产业化经营策略。我国农村地大物博，各个地区具有不同的优势资源和条件，而在以往的农业经营中，政府和农民没有充分利用本地资源，导致地方农产品竞争力不强，经济发展缓慢。针对这情况，实行农业产业化经营是一个非常好的措施。政府根据地方的优势农业资源，打造一批有竞争力的农产品加工企业；同时加强对企业品牌推广建设，拓宽产品销售市场。农业产业化经营既解决了农产品销售难的问题，又提高了农产品的经济价值，有利于农村经济结构的调整。

（三）注重保护农村生态环境，加大对农业基础设施建设，实施可持续发展战略。在此前的农业结构调整过程中，有的地方为了眼前利益，对农村环境造成了极大破坏，水土流失、土地荒漠化现象频发，使农村经济发展的后劲不足。因此在经济结构调整的过程中，要特别注意对农村生态环境的保护，加大对农村防洪、抗旱设施的建设投入，积极扶持生态农业的发展，以实现农村经济的可持续发展。

（四）推进农村小城镇建设，以小城镇为经济中心促进农村经济结构调整。通过小城镇建设，带动农村第二、三产业的发展，为农村劳动力拓宽就业领域，提供更多的就业岗位，增加农民收入。不过在小城镇建设过程中，要注意对小城镇的整体规划，使小城镇布局更合理，避免小城镇建设过程中对农村生态环境的破坏。另外政府要完善小城镇建设政策，比如说在户籍、教育等方面的政策，吸引外来人口入住，为农村经济发展注入新的活力，实现农村经济结构的合理调整。

五、结语

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居民收入差距，只有深化改革和进行制度创新，才能实现城乡经济社会协调发展。

一、我国城乡居民收入差距现状

（一）城乡居民收入差距总体水平逐渐扩大。现阶段我国城乡居民收入差距经历了一个从缩小到扩大的过程。居民收入差距突出地反映在城乡居民收入差距上。据专家计算，城乡差距对我国居民收入差距的贡献度是60%。另外，1997～2004年我国城乡居民收入比分别是2.47、2.51、2.65、2.79、2.90、3.11、3.21；城乡居民收入的绝对差额分别是3070元、3265元、3644元、4027元、4494元、5227元、5850元、6486元。尤其值得注意的是，我国居民生活的实际差距远远大于官方统计的数字。因为在统计方法上，农民纯收入中包括生产资料费用，如果将生产资料费用扣除，农民的生活费用只占其纯收入的65%。如果再把城市居民能享受的，但农民享受不到的各种福利也计算进来，那么我国城乡居民生活水平实际差距已经达到5∶1或者6∶1，这个数字将居世界之首。

（二）反映生活质量的城乡居民恩格尔系数差距扩大。恩格尔系数是指人均消费支出总额中用于食品支出总额的百分比。人们通常用此比例来衡量生活质量的好坏。一般来说，该指标大于59%时，说明生活贫困；指标在50%～59%表示解决温饱；指标在40%～50%达到小康；指标小于40%，生活富裕。近年来，该指标城乡均有所下降，但差距仍很明显。从已知数据可以看出，1996年城镇恩格尔系数为48.6%，农村为56.3%，城镇居民生活已经达到小康水平，但农民还在温饱水平上，到2003年城镇降至37.1%，生活比较富裕时，农村还处在小康水平。由此可见，城乡居民的差距一直很大且呈扩大之势。若按近4年平均下降程度计算，农村要达到城镇目前水平，至少需要12年的时间。也就是说，农村比城镇至少落后12年。

二、影响我国城乡居民收入差距的原因

我国城乡居民收入差距的存在和扩大已经是不争的事实。究竟是什么原因使我国收入差距呈现扩大之势呢？原因是多方面的，本文主要从经济水平、产业特性、体制及制度性阻碍等方面分别加以论述。

（一）经济水平和产业特性因素

1、经济水平。经济水平是影响城乡收入差距的一个基础性原因，一般来说，经济水平越高，其城乡收入差距越小。发达国家的城乡差距小于发展中国家，我国经济发达地区（如北京和上海）的城乡差距小于西部地区的基本原因是他们经济发展水平不一样。从已知数据可以看出，人均GDP越高即经济水平越高，则城乡收入差距越小。全国人均GDP比较高的地区，如北京、天津、上海、江苏和浙江等，他们的城乡收入差距之比都比较低，在2.3倍左右；而人均GDP较低的地区，如甘肃、贵州、云南、安徽和宁夏等城乡差距之比都超过了3倍，尤其是贵州和云南甚至达到了4.25倍和4.76倍。因此，经济水平是影响城乡收入差距的重要原因。

2、产业特性。城乡之间的差距同样与城乡产业特性有关。现在的农村虽然已经包含了多种产业，但农业在其经济结构中的重要地位，是其与城市区别的一大特征。而农产品收入需求弹性小的特点，注定了经济发展达到一定程度后农业增长必然要慢于第二、三产业的发展。如果不考虑城乡其他方面的差别，单从产业自身扩张性上来看，农村自然就处于劣势。城市产业比农村产业更具扩张性，一般情况下城市经济发展要快于农村。最近十年我国GDP结构中，第一产业所占比重下降了十几个百分点，相应地第二、三产业上升了十几个百分点。20世纪八十年代由于农村改革率先启动，农村在经济机制上具有更大的灵活性，农村的第二产业曾经有过较快的增长，但随着城市改革的深入，导致农村乡镇企业异军突起的优势不复存在。从九十年代开始，农村第二产业的发展速度已明显下降，特别是中西部地区不少地方的乡镇企业停滞不前，甚至还有萎缩。从而导致农民收入增长速度慢于城镇居民收入增长速度，农民的收入水平与城镇居民收入水平相比逐渐拉大。

（二）体制和制度性阻碍

1、城乡分割的二元户籍制度。城乡分割的二元户籍制度是目前二元经济结构体制的核心，是导致我国城乡收入差距扩大的关键性制度因素。我国确立户籍制度以来，农民不能自由地向城市流动，农业剩余劳动力向城镇转移困难，农村有超过35%的富余劳动力得不到转移，即使有农民工进城务工，也无法获得与城市居民同等的工作机会及社会地位，无法获得与城市居民同等的就业条件和报酬收入，这种城乡分割的二元户籍制度导致城乡收入差距的拉大是必然的。

2、城乡分割的社会保障和福利制度。长期以来，在城乡分割的二元户籍制度下，城乡居民之间形成了重城轻乡的社会保障和福利制度。与城镇社会保障制度相比，农村社会保障制度的建设还非常薄弱，农民的社会保障仍然以家庭自保为主，亲友互助为辅，基本上处于无助的自然状态。目前，国家在社保方面的投资，90%以上用于城市。而作为占全国近70%人口的农村居民，因其经济发展水平低、收入增长缓慢、各地区经济发展参差不齐、居住地域分散等诸多原因，至今仍是最薄弱的地方。从年人均占有社会保障费上看，城镇人均占有达455元，农民人均占有达15元，相差整整30倍。

三、缩小我国城乡差距，实现城乡经济协调发展对策

（一）工业反哺农业，城市支持农村。由于我国采取了城市偏向的非均衡发展战略，通过工农业价格剪刀差的廉价土地征用等手段，农村无偿支持了城市经济的快速发展，当人均GDP超过1000美元，在进入全面建设小康社会的可持续发展阶段中，就要相应采取“工业反哺农业，以城市支持农村”的政策，建立城乡互动的协调机制。工业应该为农业的发展多做奉献，城市亦应该帮助农村快速发展起来。

（二）改革城乡分割的二元经济体制及户籍制度，加快农村剩余劳动力自由流动。要缩小城乡居民收入差距必须从根本改变目前城乡分割的二元经济体制，构建城乡协调发展的城乡产业体系。改造传统农业结构，提高农业科技含量和农业现代化水平，提高农民素质，以集约化、规模化为目标，实现农业产业化，提高农民收入。