能力作风建设年成效范文

今天我们在这里召开动员大会，安排部署今年全市商务政风行风评议和行政效能建设工作。刚才，杨媚清同志宣读了我局《关于深入开展民主评议政风行风工作的实施方案》和《深入开展行政效能建设实施方案》，4月23日，我们刚刚召开了全市商务工作会议，今天，我再着重就开展政风行风评议工作和行政效能建设简要讲几点意见。希望大家把两个会议结合起来，认真加以贯彻，求真务实，扎实工作，推动我市商务事业又好又快发展。

一、肯定成绩，正视问题，提高开展政风行风评议工作和行政效能建设的自觉性

2008年是*商务建局初年，是机构整合后开展工作的第一年，是我市商务事业取得丰硕成果的一年，主要体现在：对外贸易再创记录，利用外资大幅增长，“走出去”参展成效显著，“万村千乡”市场工程全面推进，商务服务业快速发展，食品安全得到保障，编制完成了*市加油站规划，开展了报废汽车、二手车、再生资源利用的管理，全面推动了商贸服务行业的管理，《*市城市商业网点规划》实施；县级商业网点规划编制正式启动，成为2008年*商务工作的十大亮点。这是全市商务系统优化发展环境，致力求真务实的结果，也是各级商务部门深入推进政风行风建设、切实改进作风、狠抓落实的结果。

（一）实事求是地评价政风行风和行政效能建设工作所取得的成绩

一年来，在全市各级商务部门高度重视和精心组织下，全行业深入开展了以“端正政风行风、优化发展环境”为主题的政风行风民主评议活动，有力地促进了商务事业健康发展。

从评议情况看，去年是改变评议办法，以群众测评为主占测分的90%，日常资料《政风行风热线》等活动占测分的10%的第一年，我局在全市经济管理部门排名第五、市级部门行业排名第八，被评为市纠风办建议市政府表彰单位。说明我局在抓政风行风评议工作上和行政效能建设是有成绩的，全系统的商务工作是得民心的。我局的政风行风和行政效能建设同商务经济得到了同步发展，开了一个好局，起了一个好步，可以说取得了物质文明和精神文明双丰收。在此，我代表商务局对关心、支持商务工作的部门、领导和同志们表示衷心的感谢！

（二）客观清醒地认识存在的问题

在肯定成绩的同时，也必须要看到，我们的政风行风和行政效能建设与市委市政府的要求，与人民群众的期望还有相当的差距。主要表现在：一是政风行风和行政效能建设，还缺乏创新意识，存在“老套”思想问题。有的同志工作上满足于老的模式、老的套路，没有新思路、新突破，按部就班，一成不变，观念守旧，缺乏不断创新、与时俱进的精神。二是政风行风和行政效能建设，作风还不够过硬，存在“飘浮”问题。就是工作飘浮，有的科室只注重业务工作，不注重学习调研，只注重开会，发文件，不注重实际工作效果；三是政风行风和行政效能建设，人员素质有待提高，存在“疲沓”问题。就是不能够振奋精神，有的同志疲疲沓沓、没有朝气，干工作被动应付、推一推才动一动，甚至领导交办的事几天没有回音。

我们必须警醒这些问题，自觉开展政风行风和行政效能建设，在评议中不断改进和解决。

二、深化认识，突出重点，增强开展政风行风评议工作的针对性

市政府决定今年要以科学发展观为指导，以解决损害发展环境和群众切身利益的热点，难点问题为重点，以群众满意为标准，加强政风行风建设。为此，我们必须进一步深化认识，增强针对性，确保评议工作不走过场、取得实效。

（一）不断深化对政风行风评议工作的认识

开展政风行风评议工作，推进政风行风建设，是践行根本宗旨、坚持执政为民的需要。坚决纠正损害群众利益的不正之风，着力解决发生在群众身边的、严重损害群众利益的突出问题，把人民群众的根本利益实现好、维护好、发展好。

开展政风行风评议工作，推进政风行风建设，是促进科学发展、构建和谐*的需要。我们要围绕全市经济工作会议确定的解放思想创环境，促进消费拉内需，稳定出口保增长，强化服务引外资，市场监管要到位、体制机制快适应的总体要求，针对工作当中存在的不足和薄弱环节，进一步加强政风行风建设，以良好的作风确保商务工作各项目标任务的圆满完成，为建设新*做出更大的贡献。

开展政风行风评议工作，推进政风行风建设，是提高机关效能、促进依法行政的需要。各级商务部门及工作人员要进一步增强服务意识、转变工作作风，提高办事质量和效率，依法行政、民主执政、科学执政、廉洁执政，增强政府公信力和执政力。

开展政风行风评议工作，推进政风行风建设，是源头预防腐败、加强廉政建设的需要。我们要把搞好政风行风的建设及评议工作，作为教育和引导广大干部自重自省、防微杜渐的一项基础性工作，紧紧抓在手上，从源头上铲除滋生腐败的温床和土壤。

（二）着力突出政风行风评议工作的重点

刚才杨媚清同志介绍了政风行风评议工作的内容和重点，以及奋斗目标，我们要把这些具体要求和奋斗目标贯穿于政风行风评议的各个阶段，认真抓好落实，下面我强调几点：

搞好评议要在突出主题上下功夫。一是围绕促进科学发展抓评议。要重点评议各级商务部门和行业是否牢固树立起科学发展的理念，在工作规划、目标任务、推进措施、责任落实等方面是否符合科学发展的要求。以扩大开放、扩大内需，转变外贸增长方式，提升利用外资水平，促进*商务科学发展。二是围绕建设和谐*搞评议。各级商务部门要在解决群众最关心的问题上下功夫，我们要以抓好农村市场的“四项工程”，城市市场的“三网”建设等商务重点工程推动新型市场建设，密切党和政府与人民群众的血肉联系，大力促进和谐*的建设。三是围绕提高行政效能抓评议。要重点考核各级商务部门的制度建设和执行情况，落实省政府《关于改进机关作风，优化政务环境，全面提高政府公信力和执行力的决定》和《行政机关及工作人员行政过错责任追究暂行办法》，着力加快签约项目的审批进度，提高项目履约率，提升商务机关的公信力和执行力。

搞好评议工作要在整改问题上下功夫。这是加强政风行风建设的关键。我们要针对民主评议反映出来的突出问题，坚持解决共性问题与解决部门和单位个性问题相结合，坚持重点突破与整体推进相结合，坚持立足当前与着眼长远相结合，要剖析原因寻找根源，着力整改。对过去经过政风行风评议已经得到解决的问题要进一步巩固扩大成果；对虽已整改，但效果不理想、群众仍不满意的问题，要进一步完善措施，切实得到整改；对尚未整改的问题，要明确整改时限、责任单位和责任人，集中力量抓好整改，以政风行风明显的改进赢得群众的信任和支持。

搞好评议工作要在长效机制上下功夫。从商务工作的实际出发，着眼商务工作的特点，通过明察暗访、大范围调查与重点抽查、部门行业自律与群众舆论监督相结合的多种评议相结合的方式，不断地提高工作的规范化水平，进一步量化细化工作，用具体的“硬指标”来考察抽象的“软环境”，逐步建立起科学合理的考核评价体系，不断提高民主评议水平和质量。同时，要进一步深化商务行政审批制度改革，减少审批的项目，简化审批的环节，规范审批的程序，提高审批的质量和效率。依法对行政许可和非行政许可事项进行动态管理，加强对行政许可权的监督和制约。要继续推行政务公开制度，接受社会的监督，建立和完善科学的监督机制。

三、加强领导，狠抓落实，确保开展政风行风评仪工作的实效性

（一）明确责任，认真组织开展评议工作

各级商务部门和行业要把民主评议政风行风工作，作为落实党风廉政建设和目标责任制的重要措施，分阶段有重点地抓好落实。要创新评议体制和机制，把评议工作纳入规范化、制度化轨道。要充分发挥新闻媒体的监督作用，营造良好的评议氛围，优化商务发展环境，让全社会参与商务中心工作，支持商务重点工作，以实际行动抓好农村市场的“四项工程”和城市市场的“三网建设”，使商务工作深入人心，赢得人心，共建和谐，共谋发展。

（二）注重实效，切实解决群众反映的突出问题

政风行风评议要坚持纠、评、建相统一，与各项纠风专项治理工作和具体业务工作紧密结合起来，以评促改，寓改于建。充分发挥市级部门和行业的带头示范作用，积极履行行业主管部门职责，依法行政、从严治政，以良好的作风努力为基层、企业和群众提供优质服务，要在企业经营资格审查、外资项目审批、市场秩序整顿和规范以及促进投资和消费等具体工作中作出表率，取信于民。

（三）严格程序，确保评议结果真实可信

要严格落实评议方案内容，按要求确定评议范围和重点，切实排除各种人为因素的干扰，组织好征求意见建议和测评考核活动，选好评议代表，确保征求意见、评议、整改、督导、测评和考核的实际效果。科学统计，严格按照统一规定程序核定评议结果，增强评议工作的权威性，扩大商务工作的影响力。

（四）严明纪律，杜绝违纪违规问题的发生

在评议工作中，工作人员要严格遵守工作纪律：严禁编造、隐匿或销毁评议资料；严禁修改统计数据或评议名次；严禁授意、指示评议代表和群众作虚假评议；严禁接受被评部门或行业安排的请客送礼、娱乐活动等；严禁利用评议之便与被评单位拉关系、办私事，谋取不正当利益。参与评议的代表和工作人员违反上述规定的，要依照有关规定给予责任人党纪政纪处分，并追究领导责任。参评部门和行业违反规定的，直接列为年度评议不合格单位，同时追究相关责任人的责任；评议代表违反规定的，一律取消评议代表资格，并依据有关规定给予纪律处分。

四、面临新形势，应对新挑战

全球经济危机使商务发展面临前所未有的困难，将经受严峻考验，同样今年的政风行风评议工作要实现保五争先的目标，亦面临新的较大挑战，今年有13个经济管理部门参加评议，如果机构改革，3个单位合并，实际11个单位评议。这些单位半数具有部门优势，且为多年的政风行风先进单位，我们必须争创一流的业绩、一流的服务素质、一流的行业形象才能跻身于政风行风的先进之列，因此，我们要百倍努力，付出更多精力认真贯彻落实全市商务工作会议安排的任务，以扎实的工作，取得群众的好评。

五、采取新措施，防止易发新问题

*商务的政风行风评议要稳步推进，巩固成果，既要务实创新，也要防止整改旧风俗，出现新问题。一要大兴学习之风，学以致用，解决实践能力仍需加强问题；二要把握价值取向，解决牢固树立正确的权力观、地位观、利益观问题；三要坚持群众路线，以人为本，解决宗旨意识不强的问题；四要强化责任意识，敢于负责，解决履行职责不好的问题；五要坚持实事求是，真抓实干，解决工作走形式，做样子问题；六要树立大局观念，令行禁止，解决本位主义的问题。七要加强团结协作和谐共事，解决集体观念和团队意识不强的问题；八要努力争创一流，精益求精，解决工作标准不高的问题；九要强化纪律，严于律己，解决作风松散问题；十要坚持艰苦奋斗，勤俭节约，解决铺张浪费的问题。

六、转变作风，提高效率，全面推进*商务经济建设

政风行风建设的宗旨是为经济发展提供保障，商务经济发展程度，是检验我们政务环境建设的核心标准。实践科学发展观活动，为商务经济建设提供了良好的契机。务实、高效、发展让人们群众真正得到实惠，这是科学发展观活动的根本所在，方方面面的软环境，都要为发展这个硬道理创造条件。围绕中心我想应从十方面积极开展效能建设，促进*商务科学持续发展。

（一）加强行政效能建设各项制度的落实。

要全面落实岗位责任制，首办负责制、限时办结制、服务承诺制、政务公开制等各项工作制度。要在制度的落实上狠下功夫，建立完善内部各项管理制度，要营造商务发展氛围，激发全体职工干事创业的工作活力；把力量凝聚到实现市委、市政府对商务部门的各项目标任务上来。

（二）严格实行责任追究。

单位主要负责人对全局的行政效能建设负总责，各分管领导对分管科室的行政效能建设具体负责，领导组成员要带头做到学习更认真，调研更深入，方法更有效，指导更及时，落实更具体。要善于借势、善于结合，善于统筹，达到全面推进，全面发展的目的。对于不作为或乱作为者按制度实行问责，分别做出相应处理。

（三）注重调查研究，积极探索提高效能建设的水平。

各职能科室要在局领导的安排下，定期进行工作汇报、分析、研究，解决商务发展中存在的问题，进行工作交流，促进我局效能建设水平的提高。

（四）加大行政效能建设的宣传报道力度。

各科室要按照市商发（2008）039号文件要求，从11方面的工作内容，及时、准确、全面、精炼地报送商务信息，展示商务工作风采。

（五）加强公务员队伍素质建设。

要通过公务员培训，聘请商务专家和上级机关工作能手进行讲课，努力提高商务局工作人员的整体素质。把商务人的智慧、才能发挥到经济建设上来。

（六）围绕行政许可审批项目进行监督检查。

对今年实施的农村市场“四大工程”，城市市场的“三网建设”我局牵头的招商引资项目，进行跟踪服务，切实解决各种任务因素造成的中间梗阻问题。

（七）建立效能建设联系点为基层办实事

要确定有代表性的十户效能建设联系单位，了解掌握工作动态，确实为企业、为基层服务。坚持抓点示范，以点带面，推动全局。

(八)配合规范和整顿市场经济秩序进行监督检查。

组织开展生猪定点屠宰、酒类专卖、拍卖典当规范经营、酒店、超市等服务业的评定升级、加油站审批设立、商务扶持资金发放的监督检查。进一步整顿和规范商业市场秩序，营造公平有序竞争氛围，严厉打击假冒伪劣商品，查处有影响的案件，震慑违法犯罪行为，创造良好的发展环境。

（九）加强所属企业管理

中心任务要做好企业改制的跟踪监察，监督检查资金安全高效使用，防止浪费腐败问题的发生，关注企业民生，稳定企业人心，使企业顺利改制，健康发展。

（十）加强组织协调工作。

能力作风建设年成效范文

（党组书记、局长：梁峰）

（二〇〇七年六月）

同志们：

本次会议主要任务是：贯彻落实省、市交通廉政工作会议和效能建设推进工作会议精神，以科学发展观为统领，回顾总结2006年度交通系统党风廉政建设和效能建设工作，研究部署2007年党风廉政和效能建设工作任务，以改进“两风”为重点，以增进“两情”为基础，充分发挥工会、团委、妇委等群团组织作用，坚持“共建共享”原则，不断推进“三个服务”工作能力和水平。根据局党组研究意见，下面讲两个方面的问题：

一、2006年度党风廉政建设和效能建设工作回顾。

在2006年度的党风廉政建设和反腐败工作中，我局按照市、县及上级业务主管部门要求，结合自身实际，积极采取措施，制定工作方案，不断加大党风廉政建设和效能建设工作力度，在党风廉政建设和“月环评”工作中取得了较好的成绩，为全县交通工作再上新台阶起到了较好的促进作用。

（一）强化组织建设，明确职责，细化分工。

及时调整充实了涡阳县交通局党风廉政建设和效能建设工作领导小组，制订了《涡阳县交通局2006年党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解表》和《涡阳县交通系统“月环评”工作方案》，局机关和局属各单位层层签订党风廉政建设目标责任书，在局机关和局属各单位形成了主管领导亲自抓、分管领导积极抓、机关股室和局属单位具体抓的党风廉政和效能建设组织网络，真正做到了考核的目标明确到人、领导的职责明确到事，有力的保障了我局党风廉政和效能建设工作顺利开展。

（二）强化宣传教育，以廉促效，全面开花。

分别在领导班子成员会、局务会、局属单位负责人会议上，组织学习了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《安徽省惩治和预防腐败体系实施纲要》、《安徽省交通系统建立健全惩治和预防腐败体系的实施意见（试行）》、同志《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》、同志关于反腐倡廉的重要论述、《领导干部反腐倡廉教育读本》和中央关于构建和谐社会以及树立正确的权利观、政绩观和科学发展观等有关精神；定期印发《涡交信息》、《交通视窗》等宣传材料，让全体人员了解交通系统廉政和效能建设动态；充分利用每周一、周五集中学习时间，宣传党风廉政建设的重要意义和机关效能建设的重要作用；通过不断的强化教育，提高了广大干部职工工作的积极性、主动性，增强了党风廉政建设意识和拒腐防变的能力，提升了工作效能和办事效率。

（三）强化各种活动，以点代面，全面发展。

一是开展了涡阳交通局行政执法人员思想作风法纪业务培训，培训内容涵盖了党风廉政建设、交通行政执法、机关效能建设、思想作风、社会主义荣辱观教育、职业道德教育、行政处罚程序、文书制作等内容。通过培训有效提高了交通运政执法人员的思想素质，业务水平，在社会上取得了良好的反响。

二是认真开展基层党组建设年活动。按照上级有关文件规定，在全系统内开展了基层党组织建设年活动，制定了《涡阳县交通局基层党组织建设年活动方案》。围绕“保持先进性，增强凝聚力，提高服务水平，巩固执政基础”这一主题，以保持共产党员先进性教育为动力，以发挥党组织的战斗堡垒作用为目标，从思想、作风建设入手，以阵地建设为突破口，抓基础、促规范，全面提升交通系统基层组织建设水平和党员干部的党性觉悟。

三是召开了开展优质服务诚信交通年活动动员会议，制定了涡阳县交通局《开展优质服务诚信交通年活动方案》。将2006年作为涡阳县交通局开展优质服务诚信交通年，从全民创业优化创业环境和廉政建设的角度，进一步加强机关效能建设，切实解决机关服务不规范、效能低下问题。将原效能办、督查办、投诉中心、环评办等机构合并成立了涡阳县交通局效能督查办，抽调专人定期不定期对全系统和单位的党风廉政建设和投诉受理等工作进行督查和通报。

四是积极开展民主行风评议活动。为进一步加大行风建设工作力度，自觉接受社会各界对的监督，广泛听取社会各界对交通工作的意见和建议，按照市交通局及县纪委有关会议和文件要求，及时成立了涡阳县交通局民主评议工作领导小组，印发了《涡阳县交通系统开展民主评议行风工作实施方案》，明确了整体目标，制定了详细的评议内容和方法步骤。将全县分成东五个片区，由县纠风办和交通局班子成员分别带队深入到各乡镇（场）调查和了解交通工作，听取各方意见。并邀请各乡镇党政主要负责人、教师、业户代表等近300人对交通工作进行了现场评议，效果良好。在市纠风部门组织的我县七家行风评议中，我局被评为第一名。

（四）加强监督检查，确保效果到位。

完善了人大代表、政协委员和社会监督制度，及时了解社会各界对交通工作的评价。强化局法制股、效能办，督查办对所属各单位和各执法站队的督查，促使各单位主动开展勤政廉政建设，纠正不正当执法行为，杜绝了人浮于事，消除了“公路三乱”，受到社会各界的一致好评。

二、2007年廉政建设和效能建设工作任务

2007年，我局廉政建设和效能建设总体要求是：坚持以科学发展观为统领，认真贯彻党的十六届六中全会精神，创建和谐交通，推动跨越发展；服务“1234”工程，加快涡阳崛起；提高队伍素质，实现管理创新；加强制度建设，健全长效机制。进一步转变机关职能，规范执法行为，改进工作作风，优化发展环境，落实“三个服务”，形成公正执法、文明服务、敬业奉献、廉洁高效、开拓创新、团结和谐的交通工作新风尚，强力推进廉政建设和机关效能建设，努力开创全县交通事业又好又快发展的新局面。

要紧紧围绕改进“两风”、增进“两情”的要求，结合实际，注重实效，突出解决“六不”（政令不畅、作风不实、效率不高、效果不好、服务不优、行为不端）等问题。

（一）加强学习，充分认识开展党风廉政建设和效能建设工作的重要性。

党风廉政建设和效能建设工作，一贯是加强党的组织建设、行风建设和思想建设的要求，也是人民群众对党的热切希望，更是党带领全国各族人民在新世纪征途上继续前进，全面推进社会主义现代化建设的客观需要。面对新形势，新问题，我们必须不断加强学习，努力提高自身素质，通过改进“两风”，提升交通工作形象；增进“两情”，增强拒腐防变抵御风险的能力。要努力学习党的基本方针、政策和路线，按照上级有关文件精神，重点学习树立和落实科发展观等方面的理论知识、同志关于反腐倡廉的重要论述、《领导干部反腐倡廉教育读本》和中央关于构建和谐社会以及树立正确的权利观、政绩观和科学发展观等有关精神，促使广大干部和职工自觉抵制不良风气，以提高工作积极性和主动性，从源头上根除腐败萌芽。

（二）推进“三个服务”，达到“以效促廉”，实现交通跨越式发展。

1、加大交通基础设施建设，服务涡阳经济社会发展。一是以实施安保工程、公路灾害防治工程及桥梁维修加固工程为重点，继续强化路网结构改造和日常养护工作。积极开展“平安公路2007”集中整治活动，完善指示标志，清除非公路标志和占用行车道的电杆、广告牌等永久性构筑物，实现省道公路的通行和服务水平。二是坚持水陆并举，积极推进水运建设再上新台阶。年内要完成8道码头改建。争取完成西阳渡改桥工程的立项和前期勘查和设计等工作。三是加快全县物流服务体系建设。积极探索和支持引导建立相应的物流集散中心，尽快建立以县城为中心枢纽，以各乡镇为区域枢纽的物流服务体系。要加强交通运输的组织协调和领导，进一步完善道路运输保障体系、交通应急预案体系，确保正常运输和紧急物资运输畅通。四加快客运站场建设步伐，进一步规范客运市场秩序，真正做到车进站、人归点，为广大人民群众出行提供优越的环境和优质的服务。五是加快县机动车辆技术性能检测站升级改造，提高检测水平，确保参与运输的机动车辆技术性能达标，服务广大营运业户。六是加快建立交通建设市场信用体系，完善招投标方法，严格市场准入，遏制工程非法转包和违规分包行为，不断净化交通工程建设市场。

2、实施“村村通”工程，服务社会主义新农村。一是坚持以质量为中心，继续加大“村村通”工程建设力度。2007年，全县确保完成村村通工程建设300公里。二是坚持与“村村通”工程同步，继续加快渡改桥和渡口标准化建设步伐。2007年，全县计划开工建设渡改桥项目2座、续建1座；渡口标准化建设7道，续建1道。三是坚持“路通车通”的原则，继续加大农村客运站点建设的力度。2007年，全县计划开工建设农村客运站7个，便民候车亭、招呼站60个，开通通村客运班线8条。四是县乡公路管理站要尽快出台全县农村公路管理养护体制改革方案，逐步达到“有路必养”的目标。五是设立农村公路举报电话，并在新闻媒体上公布，接受人民群众对农村公路建设的意见、建议和监督。

3、强化“群众利益至上”理念，服务人民群众安全便捷出行。

加大政务公开力度。在全县交通系统各个政务公开栏、窗口单位以及服务大厅公布交通政务服务指南、重点工程建设招投标项目信息以及交通部门印发的文件(除外)和行业法律法规等。

全行业实行首席代表制。通过启用行政审批专用章，授权政务中心交通窗口工作人员全权处理审批工作。统一规范服务中心交通窗口的服务内容和服务程序。

简化行政审批程序。所有审批项目要在法律法规规定的办理时限内再缩短3个工作日；对不符合办理条件的，及时告之；对其中即办件，只要符合条件，随到随办。

全县各级交通机关实行办文办事限时制、首问负责制。公示机关工作人员的姓名、职务、照片、工作职能，方便基层和群众办事，接受服务对象监督。

加强基层站所建设，实行“五统一”：统一基层站所标志标识、统一执法车辆标识、统一执法公示栏、统一挂牌执勤、统一执法行为规范。在交通行政执法中倡导“十项规范用语”，严格执行“十项禁令”。

完善治理公路、水路“三乱”的长效机制。建立治理“三乱”快速反应机制，县交通局组织人员每月暗访一次，一旦发现“三乱”行为，迅速严厉查处。

对因雨、雪等自然灾害导致道路、桥梁毁坏，中断交通时，交通部门迅速组织人员、设备，第一时间赶赴现场，实施抢修或疏导，确保畅通。对因疫情、交通事故、危化品泄漏等导致交通阻塞或中断的，主动配合有关责任主体，实施救援行动。

在交通工程建设领域不得拖欠农民工工资，对“村村通”工程要采取有效的保障措施，防止拖欠农民工工资情况的发生，切实维护农民工的利益。

要落实“工作建议”、“投诉举报”、“局长接待日”等措施，主动接受社会公众对交通工作的建议、咨询、监督和投诉。

严格执行国家和省关于“绿色通道”的有关规定，对未超限且整车运输各类新鲜蔬菜、新鲜瓜果、鲜活水产品和鲜活家禽、家畜以及新鲜的肉、蛋、奶等鲜活农产品的车辆，凭有效货物运单，经查验后，省道开放式收费站全部免费。

建立人大代表、政协委员和行风政风监督员联系制度，定期听取对交通工作的批评、意见和建议，定期通报交通有关工作。

（三）开展党风廉政和效能教育，发挥广大干部职工在交通建设中的主力军作用。

坚持“共建共享”原则，围绕全县交通发展目标，重点抓好宣传教育工作的总体规划，领导班子带头，工会、团委、妇委等组织积极参与，把反腐倡廉和机关效能建设的宣传教育纳入其中，统一部署，抓好落实，充分发挥党风廉政宣教工作作用，分解教育任务，落实教育责任，形成整体合力。以“牢记宗旨，执法为民”主题教育活动为主线，以保持共产党员先进性教育活动为重点，突出抓好理想信念、廉政纪律、职业道德和正反典型教育，引导党员干部和执法人员，树立宗旨观念，转变执法理念，增强服务意识，坚持执法为民，切实解决好思想、作风、纪律方面存在的问题，营造“廉荣腐耻”的良好环境。

（四）加强监督管理，不断推进源头治腐和效能工作

一是在基础设施建设中，继续实行“双合同制”和“一岗双责制”。进一步规范招投标活动，在严格“四制”的基础上，建立跟踪监管、廉政巡视、定期考评制度，确保在基础设施建设中不出问题。二是认真贯彻《行政许可法》，深化行政审批制度改革，加强行政许可制度建设，落实行政审批规定，加强行政审批权的监督检查。三是加强干部选拨任用推荐、提名、考察考核、讨论决定等各个环节的监督，把好民主推荐、组织考察、集体决策、任前公示监督关。四是深化局务公开工作，不断增加内外管理工作透明度，促进决策科学化、民主化。

（五）加大监督检查力度，把党风廉政和效能建设责任制落到实处

继续强化局法制股、效能办、督查办定期不定期对所属各单位和各执法站队的督查，及时消除各执法人员在行政执法过程中的违规违纪行为。完善、举报和督查机制，自觉接受社会和舆论监督，听取社会各界对交通工作的批评、意见和建议，并对各种信息及时收集、整理、研究和处理，以推动交通党风廉政和效能建设工作再上新台阶。

能力作风建设年成效范文篇3

为深入贯彻《中共*省委关于认真学习贯彻*同志在中央纪委第七次全会上的重要讲话精神切实加强领导干部作风建设的通知》（浙委〔20*〕39号），根据省、市、县统一部署，局党委决定，今年在全县交通系统中广泛开展以“二抓一优”（继续大力抓好交通基础设施建设，继续大力抓好交通行业管理，优化交通服务我县经济发展的环境）为主题的“作风建设年”活动。现制定如下实施方案：

一、指导思想和目标要求

（一）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻*总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神，发扬党的光荣传统和优良作风，适应新形势新任务的要求，紧紧围绕县第十二次党代会和第十四届一次人代会上提出的奋斗目标和工作任务，以提高机关效能和优化经济发展环境为目的，深入开展“作风建设年”活动，促进干部作风的进一步转变，为推动我县交通又快又好发展提供有力保障。

（二）目标要求。通过开展“继续大力抓好交通基础设施建设，继续大力加强交通行业管理，优化交通服务经济发展环境”为主题的“作风建设年”活动，提高思想认识，解决突出问题，注重建章立制，统筹兼顾，领导带头，使广大党员干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风进一步转变，促进党员干部作风建设和长效机制进一步形成，推动机关效能进一步提高，发展环境进一步优化，各项工作进一步落实。

二、重点内容

开展“作风建设年”活动的成效直接影响决策效率和办事效率，影响发展大局。要按照*总书记关于在各级领导干部中大力倡导八个方面良好风气的要求和省委、省政府工作部署，围绕县委、县政府提出的“推进富民强县、打造温泉名城、构建和谐家园”工作主题和四大战略，解放思想，认清形势，突出重点，加大措施，力求实效，切实改善领导作风和机关作风，有针对性地解决影响发展的突出问题，进一步优化我县交通服务经济发展的环境。着重从以下几个方面加强工作力度：

（一）强化学习教育，夯实思想基础。面对新的形势和任务，按照解放思想、实事求是、与时俱进的要求，广大党员干部必须进一步加强学习，更新观念，提高素质，创造性地开展工作。建立健全学习制度，努力创建学习型机关和学习型行业，推动实际工作。加强基础理念学习，不断提高理论素养，摒弃因循守旧、骄傲自满的思想，树立敢作敢为、争当先进的新风范，增强运用“三个代表”重要思想来分析问题和解决问题的能力。适应经济社会发展新形势，结合工作职能要求，开展各种岗位培训。大力弘扬理论联系实际的学风，有针对性地解决本部门、本单位存在的实际问题，积极寻求符合我县实际、推动交通大发展的新路子、新办法。

（二）强化效能建设，切实转变职能。围绕发展这个第一要务，进一步转变职能，努力提高依法行政、依法办事水平，创造行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政务环境。一要进一步理顺和完善工作机制、管理职能，坚决革除一切影响发展的体制弊端。二要提高政务服务效率。努力推行“立即办、现场办、限时办”的工作作风，完善首问责任制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制。三要提高行政审批效率。继续深化行政审批制度改革，精简审批项目，规范审批行为，减少审批程序。四要推行政务公开和加快电子政务建设。五要进一步推进干部人事制度改革，坚持用好的制度和好的作风选人用人。严格执行效能建设“四条禁令”，加强机关效能建设绩效考核，制订科学、量化、操作性强的优化发展环境绩效考核制度。

（三）强化服务意识，办实事解难题。要围绕我县工业发展、新农村建设、社会稳定、党的建设等重点，深入基层，调查研究，真心实意为基层和群众服务。一要大兴调查研究之风。完善局领导干部“二联系”制度，即联系重点工程和下属单位制度，局领导干部应以身作则，每年应有1/3以上时间下基层；各单位可根据各自实际，确定领导干部深入基层调查研究、解决问题的时间，原则上要求有2/3以上时间深入生产、工作一线。二要有效解决“门难进、脸难看、事难办”现象。在窗口服务单位和基层站所要广泛开展“比工作态度、赛服务效果，比工作速度、赛服务效率，比工作质量、赛服务效益”活动，积极主动地为基层、企业、群众及外来投资者提供全过程、跟进型服务。三要努力帮助基层和群众解决实际问题。建立“三帮扶”制度，即副科级以上局领导干部每人帮扶一户特困家庭、各单位每位干部帮扶一户低收入家庭、每个支部帮扶一名特困党员制度。四要确保年度交通重点工作任务圆满完成。立通岗位，发挥职能优势，把“作风建设年”化为具体行动，落实和体现在各项交通工作中。首先，抓进度保质量，完善骨干路网，加强农村公路建设。全年投入交通基础设施建设资金19295万元，实施建设项目65个，其中省道改建项目2个计8.97

公里，重要县道改建项目3个计31.7公里，农村公路建设项目60个计179.5公里（路基路面）。其次，抓规范保安全，加强行业管理，推进城乡公共交通建设。转变、创新方式，规范、优化服务，加强出租客运、货运、驾培、维修业管理，净化道路运输市场环境，建设“平安交通”，切实提高行业服务水平和服务质量；以安全、有序、优质为核心抓好道路旅客运输组织工作，并向农村客运倾注更多关注，把服务向农村延伸，对等级公路建设完成、验收合格，并符合通车条件的，及时开通农村客运班车。第三，抓路况保畅通,公路养护落到实处,路政管理及时到位。认真开展文明样榜路建设活动，促进国省道和重要县道好路率不断提高，进一步完善农村公路养护管理机制，促进农村公路养护管理工作再上一个新台阶；以文明公路创建为载体，全面加强路政管理，规范执法，做到无公路“三乱”发生；不断建设完善交通标志、标线及交通安全设施。切实优化道路通行条件，使得货畅其流、人便于行。

（四）强化廉政建设，确保清正廉明。领导干部要认真落实民主集中制，严格遵守党的政治纪律，增进领导班子团结和谐，增强班子的凝聚力和战斗力。广大党员干部要严格执行廉洁从政若干准则和廉洁自律有关规定，做到清正廉洁，勤政为民。一是坚决纠正部门和行业不正之风。防止滥用权力、违法行政，、为政不廉等不正之风，努力提高依法行政水平。纪检组织要加大督查力度，发现违规者，严肃处理。二要厉行节约，反对浪费。大力发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，坚决制止和杜绝讲排场、比阔气、挥霍公款、奢侈浪费等消极腐败现象。三要强化监督惩处。进一步健全和完善监督机制，充分发挥组织监督、群众监督、司法监督和舆论监督的作用，建立健全干部诫勉谈话、述职述廉、离任经济责任制审计等制度，以及重大事项报告、公车管理等制度，对违反有关规定和纪律的行为要坚决查处。

三、实施步骤

“作风建设年”活动按照大局着眼，小处着手，抓住重点，整合载体，讲求实效的思路，分三个阶段实施：

第一阶段：宣传发动，调查研究（3～4月）。

主要任务是全面动员，集中学习，开展讨论。召开交通系统“作风建设年”活动动员大会，及时制订实施方案，进行具体部署。要结合实际，通过上党课、听报告、交流研讨等多种形式，提升广大党员干部对作风建设重要性的认识。组织开展“立新观念、拓新思路、抓新机遇、鼓新干劲、展新形象、创新业绩”为主题的大讨论和实践活动。要加大宣传力度，充分利用广播、电视、报纸等各种宣传媒体为活动营造良好氛围。深入基层，对公路沿线村镇和部分中、小企业进行走访调研，就“交通如何优化环境，改进服务，促进企业更好更快地发展”、“交通如何更好地服务三农”广泛征求意见。要求在4月25日前，将调研文章报局作风建设年活动领导小组办公室。

第二阶段：查找问题，边整边改（5～8月）。

主要任务是开门纳谏，认真查找问题，切实抓好整改。一是局党委要召开专题会议，对照*总书记倡导的八个方面的良好风气，从思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风和机关效能建设、优化发展环境等各个方面查找问题。针对问题，认真剖析，提出整改措施，落实整改责任，并采取适当方式公布，接受社会监督。二是召开专题民主生活会。“七一”前后，要召开一次以加强作风建设为主题的专题民主生活会。三是加强明查暗访、督促检查。开展有关评议活动，确保各项整改措施落到实处。抓住反面典型，加大查处力度，公开进行曝光，发挥警示作用。

第三阶段：建章立制，总结提高（9～12月）。

主要任务是建章立制、发现典型、总结交流、巩固提高。作风建设是一项长期任务，必须常抓不懈。要把继承党的优良传统和与时俱进地改进作风紧密结合起来，把解决问题与建章立制紧密结合起来，注重从制度上巩固整改成果。要进一步健全和落实有关制度，努力通过制度来管人、管事、管权，用制度规范行为，使作风建设逐步走上制度化、规范化的轨道，形成长效机制，发挥长效作用。要注重不断总结经验，善于发现、培养和树立典型，适时召开经验交流会，及时推广好做法、好经验。并将好的做法、成效和典型事例及时报送局“作风建设年”活动领导小组办公室。

四、组织领导

（一）加强领导。为切实加强对“作风建设年”活动的领导,局成立“作风建设年”活动领导小组，负责对活动的组织、协调和指导。领导小组组长由郑勇军担任，副组长由陈阳英、黄昌麟担任，成员由张晓煦、石德景、吕新飞、管舒华、陈华南、邹春贤、胡建明、胡民建、胡建民、王关荣担任。领导小组办公室设在局纪检组，黄昌麟任办公室主任。各单位也要建立相应的机构,加强领导,结合各自的工作特点制订“作风建设年”工作方案。

（二）强化责任。要按照党风廉政建设责任制的要求，狠抓“作风建设年”活动的落实，做到目标明、要求高、措施实。领导班子负总责，主要领导要亲自抓，班子成员分工负责合力抓，什么问题突出就抓什么问题，一抓到底，抓出实效。要以身作则，带头解决作风方面的突出问题，重抓本级、带动下级、作好表率。要认真处理群众反映强烈的问题，做到事事有着落，件件有回音。