海洋生态环境的重要性范文

随着现代经济的发展，生态环境问题日益严重且复杂多样，业已成为实现人与自然和谐相处、走可持续发展道路的最大障碍。人类对资源环境的需求随着社会经济的发展不断增加，人类为此不合理地开发利用环境资源，又造成生态破坏和资源浪费，尤其是沿海国家的海洋生态环境状况令人担忧。与此类比，在环南海各国加快开发南海资源步伐的情况下，除引发南海纠纷问题之外，南海海洋生态环境破坏问题也相当严重。为此，我国作为南海的拥有者，在诸多国家随意开发南海资源并造成南海生态破坏的现实情况中，在坚决捍卫南海的同时，运用法律手段，建立南海海洋生态补偿法律机制，消除南海海洋生态补偿在实践中的不连续与不规范性，对维护南海生态环境平衡具有重要的理论与现实意义。

一、海洋生态补偿与我国海洋生态补偿法律现状

生态补偿是当今国内外学界研究的热点问题之一，对其实践运用也越来越广泛。正如其它热点问题一样，学术界对于生态补偿的定义仁者见仁、智者见智，没能达成规范统一。不同学科的学者出于本学科的需要，对生态补偿从各学科的角度提出了不同的理解和定义，法学家也是如此。例如李文华将生态补偿归纳为广义与狭义两种：广义的生态补偿包括污染环境的补偿和生态功能的补偿，即对损坏资源环境的行为进行收费或对保护资源环境的行为进行补偿，以提高该行为的成本或收益，达到保护资源的目的。狭义的生态补偿是指生态功能的补偿，即通过制度创新实行生态保护外部性的内部化，让生态保护成果的受益者支付相应的费用；通过制度设计解决好生态产品这一特殊公共产品消费中的“搭便车”现象，激励公共产品的足额供应；通过制度变迁解决好生态投资者的合理回报，激励人们从事生态保护投资，并使生态资本增值的一种经济制度。又如费世民等人则认为生态效益补偿的内涵包括三个方面，即为了控制生态破坏、遏制资源衰竭而征收的费用以及类似生态效益补偿的资源补偿费。由此可见，法学意义上的生态补偿，它并不是通常人们理解的一种为保护资源环境而调动生态建设积极性、促进环境保护的利益驱动机制、激励机制和协调机制等经济手段，而可被认为是国家或社会主体之间的一项约定、并通过此项约定实施的补偿性措施，运用一定的法律手段来惩罚生态环境破坏者，通过对环境破坏者收取一定的费用给予保护生态环境者一定的补偿，从而体现生态责任和生态利益的公平分配，实现生态正义，并达到维护生态系统平衡和稳定性的目的。为此，所谓生态补偿是指自然资源使用人或受益人在合法利用自然资源过程中，对自然资源所有权人或对生态环境保护付出代价者支付相应的费用，其目的是支持和鼓励保护生态环境的行为，而非一味地追求经济利益。同理之下，海洋生态补偿，则指“海洋使用人或受益人在合法利用海洋资源过程中，对海洋资源的所有权人或为海洋生态环境保护付出代价者支付相应的费用，其目的是支持与鼓励保护海洋生态环境的行而不是一味地向海洋索取经济利益”[1]。由生态补偿在法律界产生的是生态补偿法律，生态补偿法律制度是“国家为了促进人与自然关系的公平正义，实现世代人类的可持续发展，依照生态规律，通过法律法规建立起来的，对人们在生态补偿活动中所产生的各种社会关系进行调整的法律规范的总称，主要包括国家的生态补偿财政转移支付制度及其他政策倾斜制度、生态审计制度、生态税制度、生态补偿基金制度、生态补偿费制度以及生态补偿的责任制度等，是环境法律体系的重要组成部分”[2]。我国引进生态补偿尤其是生态补偿法律等概念时间较晚，虽然现在全国统一的生态补偿法律制度尚未能够建立起来，但对制定生态补偿地方性法规和规章的尝试发展迅速。我国在1996年8月的《国务院关于环境保护若干问题的决定》中明确“要建立并完善有偿使用自然资源和恢复生态环境的经济补偿机制”，并确定了“利用者补偿”的生态补偿原则。随后在《土地管理法》、《森林法》、《草原法》、《渔业法》、《矿产资源法》、《野生动物保护法》、《水土保持法》、《自然保护区条例》等法律修订制定中在各自领域对生态补偿问题作了一些规定。特别是在2005年《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》、2006年《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》等关系中国未来环境与发展方向的纲领性文件中,都明确提出要尽快建立生态补偿机制，这为生态补偿法制建设指明了方向。除此之外，有些省份也对此进行一些探索。例如江西在2005年颁布了《东江源区生态环境补偿机制实施方案》,海南在2008年出台了《关于建立完善中部山区生态补偿机制的试行办法》。但从这些相关的文法中发现的问题是，现有的生态补偿实践主要集中于陆地以及河湖等淡水水域,对海洋生态补偿涉及较少，主要集中在渔业资源管理和海洋生态保护领域。例如《渔业法》规定可以向受益的单位和个人征收渔业资源增殖保护费,专门用于增殖和保护渔业资源。具体到南海海洋生态保护方面,主要表现为20世纪80年代以来,南海沿岸各省区开始了人工增殖渔业资源和进行人工鱼礁建设。海南省自1999年提出生态省建设规划,到2006年,投入财政资金达120多亿元用于退耕还林、水土流失、采空矿区生态恢复和海洋生态保护等方面,近几年又从财政拨出专项资金,实现全省海防林断带合拢、窄带加宽、残带增强,全面恢复海防林的生态功能[3]。这些措施取得了一定的成效。

二、建立南海海洋生态补偿法律机制的必要性与紧迫性

南海是亚洲三大边缘海之一，北接中国广东、广西，属中国海南省管辖。南缘曾母暗沙，为中国领土的最南端。东面和南面分别隔菲律宾群岛和大巽他群岛，与太平洋、印度洋为邻，西临中南半岛和马来半岛，为面积3,500,000平方公里（1,351,350平方哩）的深海盆。当前，由于南海特殊的地理位置与丰厚的资源，环南海各国争相掠夺南海资源，南海生态环境破坏十分严重。因此，建立南海海洋生态补偿法律机制具有重要的紧迫性。具体表现为：首先，南海海域地理位置显著，资源丰富。南海是中国最深、最大的海，也是仅次于珊瑚海和阿拉伯海的世界第三大陆缘海。南海位居太平洋和印度洋之间的航运要冲，在经济、国防上都具有重要的意义。南海位于中国大陆的南方。南海北边是中国广东、广西、福建和台湾四省，东南边至菲律宾群岛，西南边至越南和马来半岛，最南边的曾母暗沙靠近加里曼丹岛。浩瀚的南海，通过巴士海峡、苏禄海和马六甲海峡等，与太平洋和印度洋相连。南海蕴藏丰富的资源。数据显示，南海海域有含油气构造200多个，油气田大约有180个，大概在230亿至300亿吨之间，相当于全球储量的12%，约占中国石油总资源量的三分之一，有“第二个大庆”之称。仅仅在南海的曾母盆地、沙巴盆地和万安盆地的石油总储量，就将近200亿吨。这个区域里边一半的石油天然气储量分布在中国所主张管辖的海域之内。同样，西沙群岛、中沙群岛的水下阶地也有上千米的新生代沉积物披复，这些沉积物与我国北部湾、海南岛的新生代沉积物有密切的联系。因此也是大有希望的海底石油和天然气产地。海底资源还包括有各种金属矿产资源，随着科技的进步和海洋开发的深入，西南中沙群岛海底资源有着非常广阔的开发前景和巨大的利用价值。西南中沙群岛岛礁上绮丽的热带海岛环境和海域中波澜壮阔的自然景色是开发海洋旅游的潜在资源。现代科学还发现海洋蕴藏巨大的潮汐能、波能、温差能、密度差能、压力差能等海洋动力资源，若能科学地加以利用，其社会和经济效益将不可估量。其次，南海海洋环境损害严重。随着海洋开发活动的纵深发展,人类利用海洋的能力与日俱增，环南海各国都加快了对南海的开发,导致了南海海洋环境的恶化。目前南海的环境污染主要包括三种:一是环南海周边各国陆源污染,即各国排入南海的废物、废水等；二是在开发南海海洋资源的过程中引起的环境污染如各国对海底油气、矿产资源的开发所造成的污染；三是48大量的航行于南海的船舶所造成的污染。南海海洋环境恶化的制度原因主要有以下两方面。首先,从国际而言,目前环南海周边各国还没有建立有效的南海开发、保护机制,对各种开发行为缺乏有效的约束手段,各国都是开发利用得多,保护得少。其次,从国内而言,环南海周边各国的环境保护措施大都还停留在排污收费等传统惩罚性措施上,而对生态补偿等正面激励措施的运用还很有限,无法有效解决海洋环境保护的公共性和外部性问题,因而保护效果不够理想。因此,解决南海海洋环境问题,一方面有赖于环南海周边各国建立统一的南海开发、保护机制,约束各国开发利用南海的行为；另一方面有赖于环南海周边各国内部建立海洋生态补偿制度,实现南海开发利用与保护的可持续发展。最后，南海海洋生态补偿法律机制缺失。海洋生态补偿的立法几乎空白,仅有些地方性法规对此有一些模糊规定。比如《广东省人民代表大会常务委员会关于建人工鱼礁保护海洋资源环境的决议》、《广西壮族自治区渔业管理实施办法》中有关建立人工鱼礁、人工增殖放流苗种各级人民政府应在资金、技术和物资上给予支持的规定、《海南省海洋环境保护规定》、《海南省珊瑚礁保护规定》对保护和改善海洋环境、保护珊瑚礁等行为做出显著成就的单位和个人给予表彰和奖励的规定等等。《渔业法》中规定可以向受益的单位和个人征收渔业资源增殖保护费，相比其它领域，这一简单规定已经落在了后面。生态补偿涉及不同主体、不同区域间的广度利益协调,需要大量的人力物力投入,需要多方的协调、监管，因而需要完备的法律制度保障。

海洋生态环境的重要性范文篇2

关键词：海洋生态文明；海洋经济；海洋强国

作为一个海陆兼备的国家，广阔的海洋国土和丰富的海洋资源为我国海洋事业的发展提供了得天独厚的优势。然而，由于种种历史原因，我国对海洋的开发和保护并不十分充分，海洋经济发展依旧处于较为落后的水平。十报告着重强调要“发展海洋经济，保护海洋生态环境”，这不但表明了海洋经济发展已经成为我国未来发展战略的一部分，同时也表明了海洋生态文明建设与海洋经济发展之间密不可分的依存关系。因此，积极推进海洋生态文明建设，已然成为当前我国海洋事业发展的重要任务。

一、海洋生态文明的基本内涵

当前，学术界对于海洋生态文明内涵的认识尚不统一。其中，基于对其价值导向的考量，有学者认为海洋生态文明是以人海和谐相处为主题，以科学开发为重点，以增强海洋意识为导向，以保护海洋环境为支撑，以科技和管理创新为驱动，全面改善人类海洋开发利用观念、方式的一种文明形态。基于对其内容体系的思考，有学者认为建设海洋生态文明是实现人、海和谐共生，推动海洋经济科学发展的必然选择，并认为其主要包括意识、行为、道德、制度、产业五个层面的内容。基于马克思主义自然观的研究视角，也有学者认为海洋生态文明实际上指的是人类在开发利用海洋来维持自身经济社会发展的过程中，以自然的客观规律为基础，所建立的一种保障人、海关系健康发展的文明形态。从上述研究可以看出，海洋生态文明实际上涵盖了一套十分丰富的理论内容，它既非一味地强调海洋开发，也非单纯地强调海洋保护，它最终寻求的是一种“人与海”协同发展，“经济与环境”双重并重的最佳平衡状态。在这一状态下，它既有利于人类海洋经济的持续发展，也无害于海洋生态系统的长久稳定，并能使二者相互依存，和谐共生。因此，海洋生态文明实际上指的是人类在保障海洋生态系统健康、稳定的状态下，对其资源、空间进行科学开发利用，从而推动海洋经济的循环发展，实现人海和谐共生的生态文明形态，就其具体内容而言，则包括与海洋相关的意识、环境、产业和管理机制四个方面的内容。

二、我国海洋生态文明建设所面临的困境

1、海洋生态文明意识落后

我国早在古代就已提出“顺应自然”的生态价值观，但在传统生态意识中却极少强调海洋生态文明意识。虽然，近年来“维护海洋生态稳定”的呼声开始在国内有所增强，但这并没有从根本上改变我国当前海洋生态文明意识较为落后的现状。首先，传统海洋意识中海洋资源“取之不尽，用之不竭”的落后观念仍根深蒂固，以“利本位”为主导的对海洋资源的疯狂开发和捕捞现象并没有得到根本改善。其次，海洋环境保护的群体意识并未随着社会的进步而上升到应有的水平，“置身事外”的心理依旧使内陆居民对于内陆污染源通过河流污染海洋的现象熟视无睹。最后，公民参与建设的积极性普遍不高，长久以来对于海洋生态的漠视和无知，使得大多数公民既缺乏与海洋生态破坏者作斗争的勇气，又缺乏参与建设的热情。

2、海洋环境污染问题严重

随着我国工业化和城镇化不断推进，我国海洋环境质量尤其是近海海域的海洋环境质量呈现出不断下降的趋势。据《2015年中国海洋环境状况公报》显示，在我国，不仅海水富营养化，海洋生物物种锐减，海洋生态失衡的问题较为突出，同时部分近岸海岛环境状况也不容乐观。纵观发达国家的海洋经济发展史，发展初期也往往会导致环境污染问题，而我国作为人口众多的发展中国家，在客观规律和基本国情的主导下，这一现象则显得更为严重。对其污染来源进行分析，内陆地区产生的工业废水、农业污水以及生活垃圾，临港工业、海滨旅游业等沿海产业集群产生的废水、废物，海上石油、天然气开发以及化工物品运输所造成的泄漏已经成为当前我国海洋污染的三大主要源头。

3、海洋资源开发不合理

我国海洋资源十分丰富，这为我国海洋经济的发展提供了良好的先天条件。然而，随着对各项海洋资源开发的不断深入，我国开始面临严峻的考验：一方面，资源过度开发问题严重，在我国长达1.84万千米的大陆海岸线当中，已有超过一半的海岸线已成为人工岸，已严重威胁到了海岸生态链的稳定，同时对渔业资源的过度开采也同样致使海洋物种多样性遭到严重破坏。另一方面，开发利用缺乏统筹规划，大力发展填海造陆等海上工程来扩展海洋发展空间的做法并没有充分考虑到特定海域生态系统的承受能力，往往造成生态的恶性循环发展。此外，海洋产业结构单一，布局不均衡，也造成特色海域的优势难以发挥，致使海洋资源难以得到充分利用。

4、海洋管理制度不健全

我国海洋事业起步较晚，管理制度中也存在较多问题。首先，法律体系不够完善。尽管我国部分海洋法律已经对海洋管理中的一些问题作出了规定，但是由于立法主体混乱，立法存在一定的片面性，往往致使我国的海洋法令难以维持系统性和连贯性。其次，管理部门权限划分不明确。由于权责不清，不但降低了部门联合执法的行政效率，同时也使得部门之间相互推诿的现象时有发生。再次，缺乏相应的应急机制。惯性思维下的海洋管理，往往更习惯于对传统海洋事务的处理，而一旦发生诸如海上漏油等突发事件时，则往往表现乏力。最后，尚未形成有效的追责机制。由于相关处罚规定并不明确，管理部门在对破坏海洋生态的行为进行界定和处理时，往往缺少相应的追责机制作为保障。

三、我国海洋生态文明建设的路径选择

建设海洋生态文明不但是马克思主义自然生态观的现实实践，同时也符合科学发展观的基本要求，属于建设和谐社会的基本范畴[8]。因此，在对我国海洋生态文明建设的基本路径进行探究时，必须充分认识到其长期性和艰巨性，并在此基础上积极采取针对性措施。

1、强化宣传引导力度，全面提升生态意识水平

充分发挥“意识先行”的积极作用，面向全社会采取多种方式强化宣传力度，争取从根本上改变我国公民海洋生态意识落后的现状。利用电视、广播、报纸、互联网等多种媒体形式积极宣传“规划用海”、“集约用海”、“生态用海”“科技用海”、“依法用海”的中心思想，使公民从心理上充分意识到保护海洋生态的重要性。充分发挥我国市场经济的带动作用，通过公开竞标、广告招商等方式将我国海洋生态文明建设工作“外包”给有能力的企业和社会组织，积极引导社会力量参与其中。打破传统地域限制造成的公民对于海洋生态文明建设“置身事外”的消极局面，使得内陆地区的居民能够在积极参与建设的同时共享海洋生态文明建设的成果。

2、引入科学有序的环保机制，综合治理海洋环境污染

坚持“开发与保护并重”的原则，改变传统发展模式中片面注重经济效益的惯性思维，不断强化海洋生态污染治理。建立河海污染防治一体化机制，在内陆重点流域加强环境监控，严格控制化工废弃物的排放总量，对于不符标准的排污企业应及时予以警告。改变传统“重陆轻海”的思维定式，对陆地工业废水、农业污水以及生活垃圾进行科学处理，避免陆地污染源对海洋环境造成间接破坏。建设海上生态保护示范区，及时处理海洋突发性污染事件，对特定海域生态环境进行重点保护。始终坚持走“科技兴海”之路，积极进行科技创新，研发新式防污治污设备，不断健全生态环境监测、预报系统。

3、增强科学开发能力，统筹规划空间产业布局

改变传统海洋经济粗放式发展模式，依据“五个用海”的总体要求，对海洋功能区域进行科学划分，不断提升综合开发能力。优化产业结构和布局，逐步淘汰原有的污染重，产业效益不高的海洋产业，加大对海洋生物医药、矿产开发、绿色能源利用等新兴产业的投入。合理规划沿海地区发展，避免开发项目对同一地区过度与重复的开发，充分利用我国海岸资源丰富的优势，在沿海地区构建具有我国特色的高效能海洋经济产业链条。科学统筹海洋资源开发利用，针对不同海域的资源状况，采取集中与适度相结合的开发模式，科学开发海岸线资源、海岛旅游资源以及海洋渔业资源，避免无序开发和恶性开发。

4、完善海洋法律体系，创新海洋管理机制

树立“依法治海”的法治意识，并以此为基础，科学划分部门权限，积极加强海洋管理创新。明确立法主体，加强立法交流，从多个层面入手制定具有全局指导意义的法律，确保其系统性和连贯性。创新部门管理机制，明确部门权限，加强各主管部门之间的合作交流，积极开展多部门、跨区域的海上联合执法。健全海上突发性事件的应急处理机制，强化工作人员专业训练，完善环境监管配套设施，提升对突发性海洋事件的处理能力。明确海洋生态破坏的追责机制，加大处罚力度，严厉打击恶性破坏海洋生态的行为，真正做到执法必严，违法必究，从根本上保障我国海洋生态环境的健康、稳定。

参考文献

[1]曹英志：海洋生态文明示范创建问题分析与政策建议[J].生态经济，2016（1）.

[2]杜强：推进福建海洋生态文明建设研究[J].福建论坛（人文社会科学版），2014（9）.

[3]俞树彪：舟山群岛新区推进海洋生态文明建设的战略思考[J].未来与发展，2012（1）.

[4]陈建华：对海洋生态文明建设的思考[J].海洋开发与管理，2009（4）.

[5]马彩华、赵志远、游奎：略论海洋生态文明建设与公众参与[J].中国软科学，2010（S1）.

[6]2015年中国海洋环境状况公报[EB/OL].

[7]罗新颖：加强海洋生态文明建设的若干思考[J].发展研究，2015（4）.

海洋生态环境的重要性范文

论文关键词海洋强国海洋生态海洋环境保护

一、海洋强国的概念

21世纪毫无疑问是“海洋世纪”，随着陆地资源的逐渐匮乏，海洋的重要性已不仅体现在为人们的生产生活带来资源和便利，它的发展更是成为衡量一国综合实力强弱的标准，因此，世界各国都将发展的希望寄托于海洋，制定本国的海洋强国战略，然而，何为海洋强国，真正的海洋强国应具备哪些要素，学术界尚未形成一个统一的定义，虽然如此，但发达的海洋经济、强劲的海洋科技、强大的海防力量却是所有学者公认的海洋强国的共同点。与此同时，随着人类对陆地资源的大肆开发所造成的人口、资源、环境之间矛盾的出现，全球各个国家在加大对海洋的开发力度的同时，也更加关注海洋生态环境的保护问题，在制定本国的海洋政策和海洋战略时，纷纷将保护海洋环境纳入其中，而优美的海洋环境和健康的海洋生态也成为新世纪的海洋强国的必备要素之一。

我国地处亚太地区的重要位置，拥有长达18000多公里的海岸线和300多万平方公里的广阔海域，同时拥有众多岛屿和油气资源，在海洋产业、海洋运输等方面的优势在世界上名列前茅。然而，我国海洋事业的发展却并不是一帆风顺的，海洋资源开发无度、海洋环境污染严重、海洋科技水平较低、海洋产业发展缓慢等问题的存在使我国与世界海洋强国之间的距离仍然较远，因此，我国只能算得上是海洋大国，而非海洋强国。

综上，本文认为真正的海洋强国必须是海洋权益、海洋经济、海洋文化、海洋科技、海洋环境以及海上力量等各方面能力均位于全球前列的，是能够实现以海强国、国海互兴、人海协调的海洋综合能力较强的国家。

二、海洋环境保护对我国构建海洋强国战略的重要意义

陆地资源终归有限，我国要发展就必须面向大海，进行调整，制定新的发展大战略，而海洋强国战略正是我国现阶段所需要的，具有历史必然性，符合我国发展的规律。海洋强国指的是在探索认知海洋、开发利用海洋、综合管控海洋方面实力强大的国家，这就说明，一个真正的海洋强国，不仅要有发达的海洋经济、先进的创新科技和强大的海上力量，还要有健康美丽的海洋生态环境。2012年年底，中国共产党第十八次代表大会召开，十八大报告中提出，提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国，这说明海洋生态环境问题已经引起了国家的重视，而海洋生态环境对我国建设海洋强国的意义也日益重要。

（一）保护海洋环境有利于促进我国经济的增长

海洋产业是海洋经济的重要组成部分，海洋产业的发展将对海洋经济的快速发展起到巨大而直接的推动作用，而海洋经济又是我国经济的重要组成部分，与我国海洋强国的建设息息相关，因此，海洋环境出现问题，首先受到影响的就是海洋产业，继而阻碍海洋经济的发展，最终将减缓我国国民经济的整体发展速度，成为我国海洋强国目标实现的“绊脚石”。

过度捕捞使海洋生物的数量锐减，多种海洋动植物濒临灭绝。据统计，在过去的五十年内，全球人口增加了一倍多，而捕捞量却增加了近5倍。全世界17个主要渔场都已经达到或超过它们可持续的能力，其中9个渔场已处于衰退状态。目前全球海洋已损失了90%以上的大型海洋鱼类。同时，联合国环境规划署公布的数据显示，目前，全球35亿人口主要依靠海洋获取食物，而这一数字在20年后可能会番一番。然而，全球的70%以上海洋鱼类已遭到过度捕捞，不少鱼类已经灭绝。人类的这种连“鱼子鱼孙”都不放过的行为，将直接对海洋渔业产生影响，现在的“大丰收”带来的不仅是未来的人们“无鱼可食”，更可能导致海洋渔业这一全球性海洋产业的消失和大量以捕鱼为生的人失业，这无疑会对各国的经济产生重创。我国作为海洋大国，又是人口大国，海洋渔业无论是对国民的收入还是对国家的经济发展都有着重要的作用，而过度捕捞带来的伤害一旦显现，结果将无法想象。保护海洋环境，适度捕捞，给海洋生物的生存留有一个空间，是我国的海洋渔业和海洋经济快速增长的保证，也是我国国民经济整体持续发展的保证，是我国海洋强国目标得以实现的保证。

海洋污染会造成海水水质下降，破坏了海洋的生态环境，使海洋资源、海洋矿物的结构发生变化，海洋动植物发生变异。近年来，全世界每年都有上千万吨石油和上万吨汞流入大海，这些污染物的流入使部分海域的海水丧失了自我清洁的能力，海水发生变色和变臭并滋生了大量的细菌，导致了海洋生物的大量死亡以及赤潮等灾害的发生，直接对包括海洋化工业、海洋生物制药、海洋旅游业等在内的海洋产业的发展产生负面影响，进而阻碍了我国经济的进步，势必会阻碍我国海洋强国战略的实施。因此，保护海洋环境，减少海洋污染，平衡海洋生态，减少灾害的发生，是我国海洋产业、国家经济加速发展的必要条件，是我国海洋强国目标实现的基础。

保护海洋环境还有利于我国用于治理污染和灾害的成本的减少。根据2012年《中国海洋灾害公报》中公布的数据显示，2012年，我国共发生138次风暴潮、海浪和赤潮过程，各类海洋灾害造成直接经济损失155.25亿元，与近10年（2003-2012年）海洋灾害平均状况相比，2012年海洋灾害直接经济损失高于平均值，与2011年相比，2012年直接经济损失增加约150%。一组组数据无不说明海洋环境问题正随着人们对海洋的开发而变的越来越突出，由它所造成的经济损失也越来越大，相应的，我国每年用于治理这些污染和灾害的费用也必然越来越多，这对正处于快速发展阶段的我国经济来说，是笔不小的支出，如果将这部分资金用于支持我国的海洋产业或其他国家事业，想必会给我国带来更大的经济或社会效益。保护海洋环境，增强人们的海洋环境保护意识，减少污染的排放量和灾害的发生频率，不仅可以直接减少经济损失，还可使国家财政中用于治理海洋环境问题的费用比例减少，这对促进我国经济的增长有显而易见的效果，是我国海洋强国建设的助推器。

（二）保护海洋环境有利于保证人的生存和发展

海洋是人类生存和发展的最后空间，对于人类，尤其是生活在沿海地区的人类而言，海洋渔业是大部分人的主要生活来源，而捕捞上来的海产品则是他们的主要食物来源，我国是人口大国，沿海地区人口密度大，海洋生态环境一旦出现污染等问题，将破坏原有的海洋生态循环结构，给沿海地区的居民带来生存和发展上的巨大威胁，因此，保护海洋环境符合我国的国情。

2010年4月20日，正在墨西哥湾进行作业的“深水地平线”石油钻井机发生爆炸，共泄露了78万立方米的原油，溢油面积约为6500平方千米到18万平方千米，2010年6月，美国墨西哥湾沿岸的居民开始有不同程度的健康问题呈现，从事故发生到2010年6月21日，已经有143例与原油污染有关的医疗案件。2011年3月，日本福岛核电站发生爆炸，大量放射性污水排入海中，导致海洋生物体内含有大量放射性物质。近几年，随着人类对海洋的开发逐渐向更高和更深层次发展，海洋生态环境问题发生的频率逐年增高，给海洋和生活在其中的海洋生物带来的伤害也越来越大。根据我国环境保护部的《2012中国环境状况公报》显示，2012年，监测的425个日排污水量大于100立方米的直排海工业污染源、生活污染源和综合排污口的污水排放总量约为56.0亿吨。各项污染物排放总量约为：化学需氧量21.8万吨、石油类1026.1吨、氨氮1.7万吨、总磷2920.9吨、汞228.5千克、六价铬2752.7千克、铅4586.9千克、镉826.1千克。鱼虾蟹等海产品是人类的主要食物来源并受到许多人的喜爱，海水受到污染，海洋环境遭到破坏，海洋生态出现问题，海洋生物发生变异，人类以这些含有大量有害物质的海产品为食，自然也会将大量有害物质摄入体内，健康怎能不受影响，世界上曾发生过多起人类因食用了含有有害物质的食物而出现健康问题甚至死亡的事件。日本《读卖》杂志曾告诫人们应避免食用近海的鱼类，“小鱼和微生物摄取了海中的化学物质，然后又被大鱼吃掉。由于这种食物链的作用，在金枪鱼和青花鱼等大型鱼类体内浓缩的化学物质非常多。在日本人通过食物链摄取的二噁英总量中，60%来自鱼类。”我国是世界人口大国，又有着绵长的海岸线，海洋渔业作为传统产业影响了世世代代的人，海产品更是我国国民餐桌上必不可少的美味佳肴，而食用了重金属超标的贝类、化学物质超标的鱼类等受到污染的海产品，我国国民的身体质量自然会下降，无法进行正常的生产生活，我国的经济也难以发展。保护海洋环境的就是保护我们人类自己，只有海洋生态实现有序循环，我国国民的生存和健康才能有所保证，他们才能够以更多的精力投入到我国的现代化建设中去，海洋强国的目标才有望实现。

海洋环境保护不仅对人的生存和健康有重要意义，对人的发展也具有重要的作用。海洋环境是一个大系统，既包括海洋的水体环境，又包括海洋上方的大气环境和海洋下方的海底环境，还包括生活在其中的生物所处的生物环境，而海洋环境问题也是影响较为广泛的大问题，除了普遍的污染物进入海洋导致海洋水质和大气污染，过度捕捞和利用致使海洋生物多样性减少、海洋资源退化外，还存在于不合理的开发使红树林等生态系统遭到破坏，沿海地区围海造田使湿地滩涂面积减小等方面。红树林、珊瑚礁等对沿海堤岸的防护起了重要的作用，没有了它们，堤岸得不到保护，沿海地区的防潮和抗浪能力将大大降低，尤其到了我国台风盛行的季节，海岸后退，树木倒伏，房屋倒塌等事件的出现将变的颇为平常。滩涂湿地这一美丽的自然景观是许多海洋生物和海鸟繁衍生息的重要场所，也是保护堤岸的重要力量，围海造田减少了沿海的滩涂湿地面积，既破坏了自然景观，还使得湿地滩涂调节气候、抵御大潮大浪，保护沿岸渔场和农田等作用大打折扣，并导致河流入海口的环境退化。人类也是海洋环境的大系统中的一部分，红树林、滩涂湿地等被破坏的海洋环境问题势必会对人类产生重大的影响，河口环境退化、海岸侵蚀严重，人类所食用的海产品含有有害物质，人类赖以生存的海洋养殖业难以发展，甚至连人类居住的房屋都无法保证安全，处于这样一个环境中，人类根本不可能实现发展，海洋强国也只能是一纸空谈。

此外，由于沿海地区气候宜人，资源丰富，现代化程度高，较适宜居住，所以近几年，沿海地区的人口数量急剧增加，增长规模急速扩大，但是随之而来的居住空间不足、居住环境恶化等问题却在一定程度上制约了人类的发展。因此，必须树立保护海洋环境的意识，并完善相关的基础设施、法律法规、调控管理，加大对海洋环境的保护力度和对破坏海洋环境的行为的惩处力度，在人与海洋环境之间建立一个良好的的、可持续发展的生态关系，解决沿海地区的人口承载力问题，由此，才能促进我国国民个体的发展，进而促进社会整体的发展，促进我国海洋强国建设进程的发展。

（三）保护海洋环境有利于保障我国的国家安全

国家安全既包括国家主权和领土完整、国家内部稳定和国家外部不受侵犯等传统安全的内容，还包括生态环境安全、公民个体的生存和发展、经济社会发展等非传统安全的内容。非传统安全威胁是相对传统安全威胁而言的，非传统安全主要涉及社会经济和生态环境领域内的安全威胁，包括经济安全、金融安全、资源安全、水安全、粮食安全、生态环境安全、信息安全、传染疾病蔓延、跨国有组织犯罪、小武器走私、贩卖毒品、非法移民、海盗、洗钱等。②海洋是我们的蓝色国土，为我国的发展提供了大量的资源，是人们最后的生存空间，海洋环境是否良好，海洋生态是否安全，属于非传统安全部分，是我国国家安全的重要内容，对我国的可持续发展有深远影响。

海洋中蕴藏着丰富的资源，当今世纪，世界各国为了发展，纷纷抢占海洋资源，而海水污染、过度开发等破坏海洋环境的行为，会直接导致海洋生态结构失去平衡，海水难以实现自我净化，出现富营养化的情况，进而引发赤潮等海洋生态灾害，结果导致海洋资源无法再生，这就使得全球围绕着海洋资源展开的的争夺战愈加激烈。环境恶化的后果会使一个国家更富有进攻性，可能希望通过将其生态圈扩展到国外、淡化和隐瞒其环境污染以及获得新的资源来弥补其国内的生态赤字，环境破坏可能导致越来越多源于资源的战争，因此，个别国家为了自己的发展利益而抢夺别国的海洋资源，破坏他国的海洋权益的事情在国际上屡见不鲜。我国作为海洋大国，拥有量多质好的海洋资源，在获得了国际社会羡慕的目光的同时，也让某些别有用心的国家打起了我国海洋资源的歪主意。

我国拥有960万平方公里的国土面积和13亿人口，如此大的一个国家要发展壮大就需要更多的资源作为支撑，如果不加以保护，很快就会被使用殆尽，到时，我国将无法发展，也无法招架来自于一直以来对我国虎视眈眈的他国的挑战。因此，保护我国的海洋环境，合理地开发和利用，减少海洋生态灾害，给海洋资源提供良好的生存和生长空间，可以保障我国对海洋资源实现永续开发、可持续利用，进而也就保障了我国的国家安全和国际地位。

（四）保护海洋环境有利于推动海洋文化的建设

文化是人类创造的物质财富和精神财富之和，与政治、经济和社会的发展具有紧密的联系，海洋文化作为文化的一个重要分支，虽然到目前为止没有一个公认准确的定义，但是真正的海洋强国必定也是海洋文化强国这一点却是毋庸置疑的。

现在学术界对海洋文化的普遍定义是海洋文化就是有关海洋的文化，就是人类缘于海洋而生成的精神的、行为的、社会的和物质的文明化生活内涵。海洋文化的本质，就是人类与海洋的互动关系及其产物。它不仅具有地域性与民族性，更具有时代性与世界性，标志着当代先进文化的前进方向。这样一种先进的文化对我国海洋强国战略的实施将起到巨大的推动作用，尤其会体现在对海洋经济的推动作用上，海洋经济与海洋文化的关系是相辅相成的，一方面，海洋文化以海洋经济为基础，另一方面，海洋文化又影响着海洋经济，海洋文化的发展会刺激着海洋经济不断向前进步，海洋文化的滞后却将制约海洋经济的发展水平。从世界历史的进程来看，本文前面所提到的海洋强国，正是得益于它们对海洋和海洋文化的高度重视，才拥有了发达的海洋经济和强大的海上力量，对我国而言，也正是沿海城市的开放和沿海经济区的建立使海洋文化得以发展，进而繁荣了我国的经济和社会，由此充分证明了“向海则兴，背海则衰”这一发展规律。如今生活节奏的加快，使人们将关注的焦点更多地聚集在经济、地位等物质层面的充实，普遍忽视了文化这一精神层面对社会的潜在促进作用，加大对海洋环境的保护和宣传，营造一种良好的开发、利用、保护海洋的氛围，提高我国公民的海洋意识，有利于在全社会进行海洋文化建设，进一步促进海洋经济的发展，推动我国海洋强国的战略实施和目标实现。