强基计划范文

乡村两级农村基层计划生育干部是农村计划生育工作的主角，在推进计划生育工作和指导新农村建设方面发挥着举足轻重的作用，他们的素质和工作状况如何，直接影响着党和政府有关人口和计划生育路线、方针政策的正确贯彻执行，影响着新农村建设的成效。

一、努力提高农村基层计划生育干部的知识素质和能力素质

一要提高理论素养和政策水平。广大农村基层计划生育干部只有通晓马克思主义的基本理论，具有一定的理论知识，对理论有深刻理解和正确把握，才能把党和国家的各项政策领会好、贯彻落实好，从而正确认识、分析和解决新农村建设中计划生育工作遇到的新情况和新问题。所以，广大农村基层计划生育干部，要系统地学习党的最新理论成果和党在农村的各项计划生育方针政策，准确把握新时期计划生育工作的指导方针、总体思路、目标任务、政策体系和保障措施，在熟悉和掌握各项政策的基础上，增强执行政策的自觉性和维护政策的严肃性，从而达到用政策推进工作，用政策凝聚人心，用政策鼓舞士气的作用，使农村计划生育各项工作落实符合党的政策，满足群众要求。

二要增强法制观念和民主意识。随着广大农民群众自身素质的提高，法制观念和民主意识在不断增强，对广大农村基层计划生育干部也提出了更高的要求，在经济和社会发展过程中，不学法、不懂法、不依法办事、不讲民主，就不能很好地推动工作，更有可能事与愿违。所以，广大农村基层计划生育干部要更多的学一些法律知识，在解决各种矛盾和问题中，善于把法律手段、民主作风和灵活的工作方法相结合，在疏导纠纷、化解矛盾等方面发挥应有作用，把对国家、集体负责与对农民群众负责有机结合起来，不违法施政、不越权行事，做到处事公正、作风民主、群众拥护。

三要增强发展本领和带富能力。随着计划生育工作由单纯的行政制约为主向利益导向综合施治的转变，决定了广大农村基层计划生育干部在做好本职工作的前提下，还应当担当起带领广大计划生育家庭发展经济的重任。这就需要广大基层计划生育干部大力学习市场经济知识、科技知识、管理知识等相关知识，掌握带领农村发展、带领广大育龄群众致富的基本技能，以更好地组织育龄群众共同走上致富道路。尤其是要运用好现有的各种有关农村计划生育家庭利益导向机制方面的项目，按照“小额资助、直接到人、滚动运作、劳动脱贫”的方式，培植典型，充分发挥示范带动作用，加快农村计划生育贫困家庭脱贫致富步伐。

二、强化农村基层计划生育干部的宗旨观念

一要强化为民意识。农村基层计划生育干部要想在新农村建设中有所作为，就必须把宗旨意识放在第一位，考虑广大育龄群众的切身利益，坚决杜绝怕麻烦或懒惰思想，实心实意地想群众之所想，办群众之所需，帮助和引导群众自觉实行计划生育，把全部精力投入到建设社会主义新农村的伟大事业中去。

二要强化服务意识。长期以来，农村基层计划生育干部在落实上级政策过程中，习惯于在日常工作中发挥“管理”职能，也就是习惯于行政命令，随着农村经济和农村计划生育综合改革的深化的发展，这种“管民”意识必须转变为服务于民的意识。要想更好地服务于民，就要在贯彻执行计划生育政策和引导农民发展生产的过程中，树立勤政为民思想。要勤于观察农村计划生育工作中出现的新情况、新变化，勤于思考农村工作中显现的新特点、新趋势，勤于总结工作出现的新经验，推广新成果，勤于宣传党的计划生育政策，提供各种利益导向机制方面的信息，落实各项计划生育优质服务，推动计划生育工作由“管理型”向“服务型”的转变，鼓舞群众以更高的热情自觉宣传、实行计划生育，投入到新农村建设中。

三是强化自律意识。农村基层计划生育干部官不大，但管的事却很多，而且都与群众的利益息息相关。公道、务实、廉洁自律是广大群众衡量干部的最基本标准，特别是涉及计划生育工作一系列重大举措中，无论是控制人口增长，还是倡导文明婚育新风，在做好事或开展工作过程中，一件小事情做歪了，一点小节出了问题，一个程序忽略了，一件纠纷调节上出现偏差，都会引来一部分人或一大部分人的反对或不解，从而影响在群众中的威信，得不到群众的支持，进而影响工作成效，甚至还会影响到民族之间的团结。

三、农村基层计划生育干部须保持良好的精神状态

一要保持思想上的开拓性。农村基层计划生育工作内容多、难度大，随时都会面临考验，在这种情况下，基层干部一定要保持乐观的心态，有克服困难、战胜困难的勇气，而不能带着畏难情绪，在压力和困难面前止步不前;要切实转变思想观念，适应形势，跳出原有的固定思维模式，多分析新农村建设给计划生育工作带来的各种有利条件，大胆尝试，大胆实践，把上级的工作支持和基层的主观能动性结合起来，形成推动基层计划生育工作的强大动力。

强基计划范文篇2

一、指导思想

以邓小平理论和“*”重要思想为指导，以社会主义新农村建设统揽全局，以抓好项目建设和招商引资为重点，全面落实科学发展观，认真贯彻落实*大精神及省、市、县相关文件的要求。并根据县委、县政府提出的“两个率先”和建设有实力、有活力、有魅力的社会主义和谐新颍上，使群众过上有尊严、有体面、有价值的好日子这一目标，立足长远，把握大局，全力推进党的基层组织建设和农村基础设施建设，积极调整产业结构，大力发展循环经济，以农民增收为目的，以服务人民为宗旨，凝聚全部精力打造*镇经济社会和谐发展，为实现第十一个五年计划的各项工作目标而努力。

二、目标任务

1、加强基层组织建设，继续巩固保持共产党员先进性教育成果，认真抓好选派工作，充分发挥选派干部在新农村建设中的作用，积极探索选派工作的新机制，并顺利通过省、市、县关于“三级联创”等各项考核检查；

2、完成全镇合并后村室的选址和修建，并落实齐全的配套设施；

3、完成上级组织部门关于发展党员的目标任务，积极吸收优秀的分子加入党员队伍；

4、大力调整产业结构，积极发展循环经济，打造万亩良种小麦、玉米生产基地，做大做强无公害蔬菜种植业，发展畜禽养殖业；

5、继续夯实基础设施建设，加快新农村建设步伐，重点抓好夷陵社区居委会车站新村、五十铺九陵中心村、马桥中心村高标准设计，高起点建设，并通过与投资商合作把中心街、富民街、六南路及建材新街越过102省道向北打通，形成“四纵两横”的新区格局，努力提升城镇建设标准和品位，改善人居环境；

6、继续强化招商，加速全镇经济跨越式发展坚持创新方式，多途径开展招商引资工作；

7、加大对*村刘小庄的拆迁并落实拆迁户的的住房安置工作，同时确保新址*中学工程建设顺利进行；

8、加大对社会事务、安全生产、综治维稳、人口计生、共青团、妇联、武装、新型农村合作医疗、城镇居民医疗保险等各项工作的力度，全面完成各项工作任务，促进各项社会事业和谐发展。通过一年的努力，力争使全镇GDP增长10%以上；地方财政一般预算收入同比增长10%以上；规模以上工业增加值同比增长10%；固定资产投资同比增长10%以上；社会消费品零售总额同比增长10%；招商引资同比增长10%以上；农民人均纯收入增长15%；人口自然增长率控上级下达的指标之内。

三、具体工作：

（一）抓好基层党建工作

一是加强领导班子建设，强化领导班子成员内部的凝聚力、创造力和战斗力；二是充分发扬基层民主，结合干部队伍建设，认真抓好各项制度的落实，加强党务、政务、村务公开，为全镇基层组织建设和农村经济发展创造良好的环境；三是抓好党员的发展、培训和教育管理，完成党费收缴工作；四是抓好党的基层组织先进性建设工作，深化“五个好”党委、村级党组织和“六个有”站所的创建；五是继续保持共产党员先进性教育成果；六是抓好外出务工及各类人才的培训管理；七是扎实开展村级班子换届选举工作，工作中坚持党管干部、任人唯贤、德才兼备、公开、公平、竞争、择优和民主集中制原则，采取“两推一选”的方式，努力建立一支精干高效的基层干部队伍，不断提高村级班子的凝聚力、创造力和战斗力；八是是抓好远程教育工作和党风廉政建设及机关效率建设工作。

（二）抓好农业农村工作和产业结构调整

一是加强种子市场的整顿，确保农民的利益受到合法保护；二是实现小麦、玉米、蔬菜等农作物种植和管理技术的规范化、科学化，并加强农作物病虫害的防治；三是抓好农用机械的推广和使用；四是加强社会主义新农村建设。

（1）抓好养殖小区的建设，办好示范点，全力支持养殖业，以养殖业协会为主要形式，狠抓*村、夷陵社区两个规模养殖小区的发展；以桃花店村民族、地理、资源等优势，建立黄牛、奶牛养殖示范基地；以*、五十铺、老单、彭庙、赵庄、高菜园、马桥、夷陵社区八个养鸡、养鸭、养鹅场为依托，辐射带动全镇养殖业发展，同时加强对养殖户提供技术服务和指导，全面提高产品的质量。

（2）大力推广农村沼气建设，力争实现农村生活垃圾资源化利用，推进生态家园建设。

（3）积极争取农田水利、村村通工程、农网改造等方面项目，完善商品粮基地配套建设和节水灌溉工程配套建设，改善农业生产条件，切实增加农民的收入。

（4）继续加快农村富裕劳动力培训转移步伐，提高劳务输出成效。

（三）加强项目建设，着力做大做好工业化文章，使工业经济在我镇经济总量中占主导地位。一是狠抓工业项目，增强发展实力。积极争取与投资商合作，使龙头企业—安徽天都纸业有限公司恢复生产；二是狠抓民营经济，增强发展的活力，完善和落实相关政策，进一步提高服务水平，重点扶持和做强经纬面粉加工、力佳鞋业、空心砖等民营企业的发展。

（四）继续做好招商引资工作，实现招商引资新突破。利用我镇交通优势、基础设施、闲置资产的载体作用，实行“走出去，引进来”的方式，集中力量进行招商。对重点项目意向，要完善落实责任制，要认真解决企业生产发展中遇到的问题。完善落实招商引资奖励政策，充分调动全镇上下招商引资的积极性和主动性。

（五）加强政治文明、精神文明建设，促进社会全面进步，全力推进基层组织建设。积极学习党的各种教育活动，提高党员素质，建设一支政治强、业务精、素质高、作风硬的镇村干部队伍，为建设社会主义新农村提供强有力的组织保证，打造文明诚信和谐魅力*镇。积极实施“科教兴镇”、“人才强镇”战略。加大科技、教育经费投入，提高科技创新能力，改善各中小学办学条件，吸引各类人才来我镇就业、创业。

（六）加强民主法制建设，做好综治维稳工作。严格落实条例，坚持实行领导接待日和领导包案责任制，充分发挥综治、、司法等职能部门的作用，及时排查和化解各类社会矛盾，把问题和矛盾化解在源头和萌芽状态，确保全镇社会大局稳定。

（七）坚持不懈地抓好党风廉正建设工作。坚持党政一把手亲自抓、负总责、统筹兼顾、全面推进，通过组织党员干部经常性地学习进而提高领导干部廉洁从政的自觉性和拒腐防变能力，提高机关效能建设。同时，坚持从严治标、着力治本，加大对违法案件的查处力度，解决群众反映强烈的热点难点问题，全力维护社会稳定。

强基计划范文

一、指导思想和目标

1、指导思想。加强统计基础建设三年发展规划的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，大兴求真务实之风，紧紧围绕“提高统计数据质量”主题，着力加强统计基础建设，建立健全全省统计基层机构建设、队伍建设和信息化建设“三位一体”长效管理机制，进一步推动基层统计基础规范化建设，促进统计职能作用充分发挥。经过全省各级统计局的共同努力，更好地保证基层统计工作全面、健康、协调、持续发展，使全省基层统计基础建设迈上一个新的台阶。

2、奋斗目标。实现总体目标分为三个阶段：第一阶段（2009年）为制定规划、完善各项统计基础规范化制度、动员部署阶段。第二阶段（2010-2011年）为全面攻坚阶段。力争每年有40%左右的县、乡进入统计基础达标行列。第三阶段（2012年），为普遍达标阶段。力争全省80%以上县、乡基层统计基础建设达到《统计法》和《省统计管理条例》的要求。实现具体目标按类别分为以下五个方面：

统计机构人员建设方面。把加强统计机构建设作为一项长期的战略任务加以实施。全省县级统计机构单独设置，市、县（市、区）统计部门领导的任免要征求上级统计部门的意见；适应政府职能转变和基层统计工作的需要，乡（镇）政府配备专职统计员，乡镇统计人员的变动要事先征得县级统计机构的同意；各部门和企事业单位，根据需要设立统计机构和配备专职统计人员。

统计队伍素质建设方面。统计工作涉及面广、业务性强。造就一支政治素质高、业务素质精、宏观意识强的高素质统计队伍，是搞好统计工作的关键所在。提高统计队伍素质，要从统计人员的政治理论修养和以实事求是为核心内容的统计职业道德教育入手，开展形式多样的职业技能培训，争取在2012年前将所有县乡统计人员轮训一遍。严格执行统计从业资格制度，着力在提高统计人员的业务水平和综合素质上下功夫。培养一大批对党对人民高度负责、坚持求真务实，精通统计科学、掌握现代信息技术、熟悉经济政策和经济管理的专门人才。

统计基础规范化建设方面。以统计法律法规为依据，严格按照统计制度、统计标准及统计工作流程组织统计业务工作，规范统计业务，建立健全各种业务流程及其各个工作环节管理制度，形成科学的统计工作机制，尽快实现统计基础规范化建设“六化”，即统计人员专业化、统计台帐标准化、统计报表流程化、统计管理制度化、统计调查法制化、统计手段现代化。

统计信息化建设方面。进一步加强统计信息工程建设，充分利用省政务信息网平台，构建全省统计信息广域网络，在2010年底前建立省、设区市、县（市、区）三级的统计信息广域网络，以尽快实现统计手段现代化，实现统计信息社会共享。掌握计算机和信息化网络操作技能的统计人员达到一定的比例，力争三年内有65%基层统计人员能熟练操作计算机，达到满足统计工作需要的水平。各级统计部门能应用信息化手段，完成数据采集，管理统计业务、队伍和其他工作，充分发挥信息化建设在统计工作中的有效作用。

统计经费保障方面。建立和完善各项经费和物质保障机制，统计调查经费能满足或基本满足需要，乡镇统计人员的工资、岗位津贴由财政资金足额计发，基本实现县（市、区）统计局每个业务人员配备一台计算机，每个乡镇配备一台计算机。

二、主要任务与措施

统计基础建设是整个统计工作一项长期的庞大的系统工程，是事关统计事业兴衰的一个关键层次和关键环节。抓好基层统计基础建设，努力提高统计数据质量是贯彻落实“三个代表”重要思想，建立“务实求实、依法行政”政府的客观要求。各级统计部门要加强领导、强化职责，下决心、花大力抓好基层统计基础建设，以保障统计数据的准确性，为地方党政领导决策提供优质服务。

（一）进一步加强统计法制建设，提高政府统计部门依法行政的水平

1、拓展统计普法的广度和深度。各级统计部门要认真开展统计普法工作。普法的对象要向非国有企业延伸，向规模（限额）以下企业单位延伸，向行政、事业、企业单位领导延伸。要通过统计普法，增强法人代表和统计人员的法律意识，促使其提高履行统计义务的自觉性，确保源头数据的准确性。

2、加大统计数据质量检查的频率。将定期与不定期检查有机地结合起来，把弄虚作假者的侥幸心理消灭在萌芽状态。要依法统计，依法规范乡镇、企业的统计行为，对查出的虚报、瞒报、拒报等统计违法行为要依法查处，决不姑息。对典型的违法案件要向社会曝光，对造假者产生威慑作用。对各有关部门未经批准随意制发统计调查表、不按批准程序随意在新闻媒体公布统计数据的违法违纪行为，也要坚持做到发现一起，查处一起，坚决杜绝统计工作“政出多门”、“数出多门”的不良现象。

（二）进一步加强统计队伍建设，努力改变我省基层统计力量薄弱的状况

3、依法争取县级统计机构全部独立设置。目前，我省还有一部分县区没有独立设置统计机构，已经设置专职机构的，人员编制也很少，统计任务重与统计人员少的矛盾已经越来越凸显。为此，各级统计局要取得当地政府领导的支持，没有独立设置机构的要争取依法独立设置；人员编制少的，要积极主动请示当地党委和政府及时为统计机构增加编制。要把各级领导对统计工作的重视落到实处，切实改善统计部门的工作条件。切实解决统计部门尤其是县级统计部门人力、财力和物力等方面的实际困难，保证必要的统计成本的拨付，以适应统计工作的需要。

4、建立和完善基层统计网络。乡镇、村（社区）委员会、企业三级统计基层网络，是综合统计数据的源头。配备乡镇专职统计人员，稳定基层统计人员队伍，是确保统计源头数据准确、及时的前提条件。各级统计部门要积极寻求当地政府的理解和支持，把赣府发[2004]4号文件精神落到实处，每个乡镇（街道）确定一名专(兼)职统计人员，负责协调全乡镇统计工作，以确保在各县(市、区)开展的各项统计调查工作能正常进行；各部门和各企事业单位根据本部门本单位的职能和统计工作需要，设置部门综合统计机构或在有关机构中配备专职统计人员，并指定统计负责人，落实专项经费。

（三）进一步加强统计队伍素质建设，不断提升统计人员的整体业务水平

5、加强统计人员职业道德教育和统计文化建设。统计人员的职业道德水准与统计数据准确与否息息相关。各级统计部门要通过扎实有效的工作，加强对统计部门及工作人员的统计职业道德教育，要通过组织学习统计职业道德、总理提出的“约法三章”、相关法律法规以及统计相关业务知识，使依法从事统计活动、依法维护自身的合法权益、依法抵制和排除对统计数据的干扰、依法保障统计数据的准确性和及时性成为每个统计工作人员的自觉行为，为统计数据质量把好出口关。与此同时，还要强化统计文化建设，在广大统计人员中强化依法统计、科学统计的理念，建立忠诚统计、服务社会的统计文化。

6、加大统计业务培训力度。加强培训及时更新统计业务知识，是提高统计队伍整体素质的重要途径。各级统计部门都要建立健全上岗、任职、晋升培训制度，制订硬性的培训计划。省局将作统一安排，下达任务，分级负责，层层培训。要通过分级、分类、分批对各级各类统计人员进行以正规化岗位专项业务培训、岗位技能培训和普及计算机操作知识为主要内容的短期培训和轮训，提高全体基层统计人员的实际工作能力和综合素质，培养更多的统计专业骨干和“一专多能”的复合型人才。对专业统计人员的培训内容主要是统计业务技能、经济统计理论和统计法律法规知识；对基层统计的领头羊-县（市、区）统计局长的培训，要从政治觉悟、全局观念、执法思想、管理能力、廉洁从政、组织纪律、自身修养、率先垂范、工作作风、精神状态等十个方面提高其的综合素质。各级要积极争取将培训经费列入本级财政预算。

7、积极推行统计从业资格证制度和统计继续教育制度。实行统计从业资格证制度，是国务院确认的一项统计行政许可，各地要通过认真组织实施国家统计局《统计从业资格认定办法》，抓好统计人员上岗培训和任职资格考试培训，稳定现有统计人员，加强统计队伍管理。

（四）建立和完善科学管理机制，大力提升统计部门的管理水平

8、积极探索统计基础规范化管理机制。以省政府名义下发《省乡镇统计基础工作规范化暂行办法》和《省企业统计基础工作规范化暂行办法》两个规范化管理文件，扩大管理效应。要求各级政府统计部门认真贯彻执行《省政府统计部门统计基础工作规范化管理暂行办法》，统计部门内设机构要结合本专业的实际建立岗位责任制度、统计台帐制度、统计报表上报签收制度、统计业务流程制度、数据质量审核制度、查询记录制度、数据质量评估制度、档案管理制度、业务学习制度、评比奖惩制度、计算机管理、网络安全等规章制度。对本单位的统计工作全面实行规范化的管理机制，使各项工作有章可循，达到资源配置优化，队伍管理严格，工作运转高效。保证各项统计工作有序地进行，各项统计数据、信息来源的可靠。

9、建立健全原始记录、统计台帐。各地要把建立健全原始记录、统计台帐作为一项重要的基础性工作来抓，省财政厅拟要求各级财政部门将印制统计台帐的经费列入每年县区统计局的财政预算。各市、县统计局要积极落实，争取经费到位。加强督促企事业单位，依照《统计法》的规定，建立健全原始记录、统计台帐及各项统计管理制度，促进统计基础工作规范化。

10、依法加强统计调查的管理。各级统计部门要根据国家统计局《部门统计调查项目管理暂行办法》，在本辖区范围内组织一次统计调查项目的清理工作，要通过清理，强化本局各专业和各部门依法履行统计调查项目审批（备案）程序、合法进行统计调查的法治意识。并在清理工作的基础上，建立健全本级部门统计调查项目管理数据库，定期向社会公众公布经政府统计部门审批或备案的统计调查项目，切实规范各种统计调查行为，提高统计调查的整体效益，减轻基层负担。

11、完善数据质量评估审核制度，确保统计数据真实可靠。对来自基层的统计数据，各级统计部门要进行认真的审查和核实；对一些重要的统计数据要依法建立数据质量评估监督机制；对基层上报的数据，发现有重大变动的，要具体分析变动原因，并上报分析材料，切实对统计数据的真实性负责，防止由互相攀比而诱发的弄虚作假行为，严把统计数据入口关。

(五)进一步加强统计信息化建设，为统计工作现代化搭建平台

12、抓好各级统计广域网和局域网建设。省局计划在今明两年将县级统计局全部“接入”全国统计系统内网，各县市区要进一步提高人员技术、硬件配备、工作环境等配套要求，争取一步到位。

13、努力提高计算机应用水平，推广普及成熟软件在统计工作中的应用。开展单位名录库、宏观统计数据库、年报数据库和其他专业数据库的建设工作。强化应用软件的设计，大力开发数据库资源，提高数据库的综合利用效率。要加强计算机数据备份工作，必要时建立数据存储系统，防止数据丢失，备份载体必须实现档案化管理，并注意日常维护工作。要加强计算机和网络的管理，防止各类病毒侵害。上网计算机要加强安全保密工作，设置“防火墙”，防止非法入侵。

14、改善基层统计部门的信息处理设备。重点解决市、县级政府统计部门数据处理和网络建设所需计算机和网络设备，省、市、县三级统计部门应积极争取财政部门的支持，解决购制经费。同时建立计算机设备的更新和维护制度，加强计算机应用和开发。并建议每个乡镇统计站至少配备一台计算机，用于统计报表的处理。

（六）深入研究统计制度方法改革，建立良好的统计保障机制

15、加强地方统计制度方法改革研究。各级统计部门要积极探索统计制度方法改革，一是要着手对不适应我省市场经济发展的统计内容、调查方式等进行改革，减轻基层统计人员的负担；二是要研究建立服务于地方经济社会发展的统计指标体系，如县域经济发展体系、开放型经济统计、民营经济统计、乡镇抽样调查等。

16、抓好统计保障机制建设。积极争取地方党委、政府的支持，落实有关经费保障政策，力争在基层统计工作保障方面取得新进展。积极争取专项经费、基础建设资金和上级财政专项补贴，提高资金使用效益，重点解决贫困地区基层统计局的经费困难问题，重点保证统计工作所需和工资的发放。要想办法提高基层统计人员的生活待遇，帮助他们解决实际困难，创造吸引人才、留住人才的良好环境。

三、检查、评比和表彰

（一）建立定期检查通报统计基础建设情况制度。为全面了解、客观评价各市、县，各部门、各单位统计基础建设情况，促进全省统计基础建设，2012年底，拟将会同省人大财经委对本规划执行情况开展一次全面的检查和评价，按照全省统一的考核内容，统一考评标准，按照得分高低排队进行通报。市、县统计部门要按照省局确定的工作步骤，根据本规划，结合本部门的实际情况，制定本级的三年实施规划、年度工作计划，提出落实《规划》的具体办法和配套措施，分阶段、有重点、有步骤地抓好统计基础建设。三年规划和年度计划报上级统计部门备案。推进统计基础建设的情况要定期向本级人民政府报告，并抄报上级统计部门。要采取切实有效的措施，加强对各市、县统计部门贯彻落实《规划》情况的监督、检查和指导。对贯彻执行不力的，要严肃纪律，追究责任。