加强动物防疫体系建设范文

随着动物防疫检疫工作的不断发展，动物防疫检疫工作在预防和控制重大动物疫病上发挥着越来越重要的作用。村级动物防疫员是实施动物强制免疫，畜禽标识加挂，免疫档案建立，动物疫情报告等重要防疫措施的主力军；在防控重大动物疫病，保障畜牧业发展中起着关键作用。当前动物疫病形势错综复杂，动物疫病防控任务艰巨而责任重大，旧的传染病抬头，新的传染病不断发生，严重地威胁人类健康。然而，保靖县村级动物防疫体系建设滞后，已不能适应动物防疫发展的需要。本文就保靖县村级动物防疫体系现状开展调查研究，分析现状和问题，并提出了对策建议，供大家参考和交流。

一、保靖县畜牧业生产状况

保靖县位于云贵高原东侧，武陵山脉中段，湖南省西北部。辖16个乡镇，196个行政村、10个社区、人口31万。2014年全县生猪饲养量25.64万头，出栏生猪15.45万头；牛饲养量3.96万头，其中出栏0.643万头；山羊饲养量17.63万只，其中出栏9.76万只；家禽饲养量117.48万羽，存笼64.49万羽，出笼52.99万羽。主要以农户散养为主，动物防疫任务重，工作量大。

二、村级防疫体系建设现状

1.防疫体系发展落后，不能满足养殖业发展的需要。目前，全县村级动物防疫仍然沿袭过去旧有模式，每个村配备一个防疫员，只在春、秋防疫期间进行集中防疫，这种方式不能及时按照畜禽生长进程进行有效的疫病防控，难免会出现抗体水平不达标现象。村级防疫员工具和设备落后，疫苗保存不规范，药棉、针头、注射器等消耗品不能得到充分保障，一针多畜的情况在农村普遍存在，使动物疫病在家畜中传播的可能性增大，疫苗变质引起防疫抗体水平不达标，甚至出现免疫应激反应，导致畜禽死亡，严重阻碍养殖业的发展。

2.防疫技术水平低，呈现老龄化，工作人员断层现象。全县共有196个行政村10个社区，通过对206个村动物防疫员走访调查，村级动物防疫员大中专学历以上的为0，初中学历占,18.6%，小学文化程度以下占81.4%；60岁以上村级动物防疫员占25.7%；50～60岁之间村级动物防疫员占64.9%；40岁以下占9.4%。村级动物防疫员都是由年纪大的村民组成，没有受过专业教育和培训，仅仅靠经验、间断地开展动物防疫工作。由于防疫工作脏、累、环境差、工作量大、报酬低等原因，年轻人都不愿意干这项工作，选择外出打工，导致防疫工作出现青黄不接，人员老龄化和断层现象比较严重。

3.防疫工作重，工作待遇差。

村级动物防疫员每年春秋两次集中免疫，强制免疫，畜禽标识加挂，免疫档案建立，疫情报告，养殖信息统计上报等任务，工作量大、时间集中、任务重。调查显示：每个村级动物防疫员每年平均防疫90d，平均防疫15000头（只、羽）畜禽次，而防疫人员每个村每年平均工资仅1000元，日平均报酬不到12元，村级动物防疫员都是村民，他们没有社会保险、工伤意外保险等社会保障，工作热情不高、责任心不强。

4.村级动物防疫基础设施差，技术手段落后。一是无固定工作用房。全县196个行政村10个社区没有一个拥有村级动物防疫室。二是设施设备差。防疫资料无法保管，疫苗质量难以保障。多数只有保温箱，无消毒锅、电热炉、小型冰箱，疫苗保管和使用存在隐患，质量难以保证。三是技术条件差。由于消毒设备缺乏，注射器具难以按要求进行消毒。四是服务物资紧缺。常用的酒精、碘酒、消毒药棉不能常备，注射消毒工作难以开展，特别是免疫救治药品紧缺，不能及时对免疫副反应动物进行紧急救治。

5.农村动物养殖方式落后，基础免疫难度大。保靖县畜禽养殖模式大多为一家一户散养，养殖规模小，管理粗放，生物安全水平低且禽类养殖很大一部份没有笼舍，栖身于住宅周围或放养于农田，本身给动物免疫带来很大难度。加之免疫副反应救治迟缓、免疫副反应死亡资金不能及时到位，严重挫伤了农民接受免疫的积极性和主动性，有的甚至公开抵制免疫工作的进行，加大了免疫难度。

三、村级动物防疫建设体系的对策和思考

1.充分认识村级防疫体系建设在动物疫病防控中的地位和作用。加强和完善村级动物防疫体系建设，是建设社会主义新农村的重要内容，是全面实现小康社会目标、构建和谐社会的迫切要求。改善村级动物防疫服务条件，提高村级动物防疫服务能力，对于预防控制重大动物疫病，提高村级公共卫生综合防控水平，保护养殖业的健康发展，增加农民收入，具有重大意义。遵循现代畜牧业“发展在规模，成败在防疫”的理念，将村级动物防疫体系纳入政府的工作目标，统一规划，统一标准，统一安排，切实解决村级动物防疫体系建设中存在的问题，提高村级防疫员队伍素质，增强村级动物防疫功能。

2.加强培训，努力提高村级动物防疫人员素质。加强村级动物防疫队伍技能素质建设是保靖县动物饲养方式和动物疫病防控工作的要求。动物免疫是一项技术性、政策性、时效性要求很高的工作。针对村级防疫队伍的现状，采取多种形式：一是统一教材和培训师资。按上级业务部门编写的村级动物防疫员培训教材，在每年春秋两次集中防疫工作前，进行集中培训；二是联合大中专院校举办专业技术培训班。

考核合格颁发专业技术文凭；三是乡镇动物防疫站建立定期专题辅导培训制度，组织村级动物防疫员进行专题性培训，加大村级防疫员的学习力度；四是摸索建立职称评定制度等。使村级动物防疫员中等达到动物疫病预防加治疗水平，从而建立起一支适应现代动物疫病防控工作要求的能打战，敢打战的村级动物防疫队伍。

3.提高村级防疫员待遇，稳定村级防疫队伍。动物疫病防控工作已成为公共卫生的重要组成部份，是公共卫生的基础，要认真研究村级防疫队伍工作的激励机制。一是将村级防疫员纳入村级干部管理序列。二是增加村级防疫员财政补贴预算。在财力增长，物价上涨的情况下，应逐年提高村级动物防疫员的待遇；三是增强村防疫员的服务能力。业务主管部门要采取有效手段，使其成为动物健康服务能手，增加服务项目，医疗服务、常见动物疫病的预防免疫服务、兽药饲料的经营和配种服务等增加收入；四是提高保障能力。要结合农村养老保险和农村新型合作医疗的规定，为村级动物防疫员买人身意外保险、养老保险和医疗保险，逐步解决村级防疫人员的后顾之忧，保持队伍稳定。

4.做好村级动物防疫室建设，改善村级防疫员的工作条件。村级动物防疫室是公共卫生基础设施建设的重要内容，对于提高基础免疫密度和免疫质量，增强村民的防疫意识，强化动物疫病防控手段具有十分重要的作用。一是将村级动物防疫室建设的投入纳入县级动物防疫预算资金。将村级动物防疫室建设列入当年动物防疫财政预算资金，每年从动物防疫预算资金中拿出10%～25%投入到村级动物防疫室的建设上；二是将村级动物防疫室建设纳入现代畜牧业发展的总体规划之中。在养殖专业村的设立村级动物防疫室，将村级防疫室纳入新农村建设规划；三是每年定期补充防疫设备与物质。

5.加强组织领导，完善村级防疫员管理制度。一是加强领导，落实村民委员会对防疫的管理责任制。

重大动物疫病防控是政府行为，其组织形式必须是政府来主导。各级政府主要负责人是动物防疫工作的第一责任人；在动物免疫上，切实做到“政府保免疫密度,业务部门保免疫质量”。二是建立完善村防疫员的考核细则，增强防疫员的责任。

加强动物防疫体系建设范文

[关键词]动物防疫体系建设

[中图分类号]S851[文献标识码]A[文章编号]1003-1650（2014）03-0208-02

一、前言

随着近年来经济的发展，为了满足人们的生活需要，我国的畜牧业得到了急速的发展。在发展过程中，由于动物疾病传播带来了巨大的经济损失，并且严重威胁着人们的生命安全，而动物防疫机构体系的建设是整个动物防疫系统建设的基础。因此，加强我国的动物防疫机构体系的建设是十分迫切的。

二、我国动物防疫机构体系建立过程中存在的问题分析

1.动物防疫工作人员更新速度慢

动物防疫工作具有一定的危险性，而且工作的环境相对比较恶劣，工作压力也比较大。正是因为如此，对于动物防疫这项工作极少人愿意进行，同时这项工作的重要性也没有得到社会群众的认可。所以，现在的社会工作人员除非在不得以才会参加这项工作，造成工作人员更新比较缓慢。

2.动物防疫人员的专业水平低下

现在，我国的许多的动物防疫工作人员都没有进行比较专业化的教育，许多的工作人员都没有较高的文化水平。许多防疫人员的学习都是根据师傅的传授进行学习的，而对于疾病的发生机理等缺少理解，造成动物防疫人员的专业水平相对比较低下。

3.付出与收获不成比例

由于动物防疫人员的工作环境比较差，而且防疫工作的工作量比较大，但是在大量工作之后得到的报酬却很少，在现如今的物价条件下，可谓是捉襟见肘。同时，防疫人员的工资上涨水平比较低，且工资发放时间不够确定，造成工作人员的积极性严重不足，造成许多的从业人员开始转行。

总的来说，以上这些因素对于动物防疫体系的建设都是非常不利的因素。需要我们共同的努力进行克服，促进防疫机构体系的长久发展。

三、强化动物防疫法律法规体系建设的建议

1.加强普法宣传

法律法规想要更好地顺利进行实施，就必须对相关的法律法规进行广泛的宣传，让更多的人民群众对其进行了解。在现如今情况下，各种法律法规日益增多，可谓是条款繁复。对于动物防疫法律的宣传可以借鉴其他法律宣传的措施以及方式，更好地进行宣传。

2.完善法规体系

社会在不断变革，相关的法律法规也应当进行不断的更新。对于动物防疫法的相关法律法规的出台应当及时，并增加其可操作性。各个地方的动物管理部门也应当及时的制定符合当地情况的法律法规，并将具体的操作进行规范，及时的完善法律法规。

3.严格执法监督

在《动物防疫法》经过修订、出台以后，并经过对兽医管理制度进行改革之后，动物防疫执法部门的工作人员的管理已经比较的规范。现在的动物防疫法律法规虽然比较的完善，但是仍需要确保法律执行的严格以及公正，加强对执法机构的监督力度。首先，应当严守法律防线，将动物防疫法中规定的内容落实到实处，在进行工作时应当加强对工作的范围的控制，将“不管地带”进行消灭。其次，采取比较好的措施以及手段，积极开展专项工作，以便更好地突破工作中的难点以及重点，面对典型的案例应当进行严格的执法，提高动物防疫法的威慑能力。最后，应当加强各个部门的之间工作的协调，畜牧兽医系统和动物防疫法执法队伍之间应当良好的配合，与此同时，动物防疫法执法的监督管理部门应当与工商行政管理等进行良好的合作，如果在必要的条件下，可以将案件进行移交，甚至进行严格的执行，确保动物防疫法可以严格进行执行。

四、动物防疫机构体系建立的对策

1.积极申报项目，争取国家支持

为了积极的响应国家的号召，更好地进行动物的防疫工作，应当得到上级部门的足够的支持。各级部门应当积极的进行申报，最大程度的争取到国家的各方面的支持，更好地进行动物防疫工作，为养殖业保驾护航。

2.贯彻落实政策，加快体系建设进度

为了保持养殖业可以更好地进行发展，并保持稳定。而动物防疫工作是确保养殖业发展的关键，并将技术服务作为基础。因此，在近些年来，国家积极日推动养殖业发展的同时，还积极的建设动物防疫机构体系。各级政府部门以及养殖户应当抓住国家的有利发展时机，将养殖业的发展推上健康发展之路，并将标准化的养殖作为生产的核心。逐步推广规模化养殖，完善养殖基础设施的建设，并逐步改善动物防疫条件，积极推广养殖新技术，从而改善养殖业的发展方向，使得养殖业逐步走向标准化、生态化、规模化的养殖模式。各级政府积极对养殖户进行动物防疫知识的培训，进一步加强养殖户的动物防疫意识，进而确保养殖业能够平稳的发展，为经济的建设打下基础。

3.强化技术培训，提高防疫员综合素质

为了刚好的进行动物防疫工作，我们需要加强养殖户以及防疫人员的动物防疫意识，并提高动物防疫技术。为此，各级政府可以建设一套完善的培训制度，定期对防疫人员进行相关的培训，最大程度的提高动物防疫人员的综合素质，以便更好地控制疫病的流行，减少因疫病带来的经济损失，保障养殖户的切身利益。

4.规范操作管理，提高体系运作效益

随着全球环境的不断变化，各种疾病层出不穷，动物的疫病也同样如此，对于动物防疫工作而言，形式越加的复杂以及严峻。对此，我们就需要培养出一支专业素质过硬，管理规范的队伍进行防疫工作。因此，应当把动物防疫机构体系的建设作为一项重要的任务进行，以便用制度明确各个岗位的职责，进而提高防疫体系的运作效益。

五、结语

总的来说，通过对我国动物防疫机构体系建设过程中晕倒的问题，以及我国现行动物防疫法律法规进行介绍，这样才能够更好地进行动物防疫机构体系的进行建设，以便可以更好地进行动物的防疫工作，提高防疫工作人员的工作环境，更好地服务于畜牧业的发展，从而保障社会能够平稳、安全的发展。

参考文献

加强动物防疫体系建设范文篇3

近年来，畜牧业已成为农村经济发展的主导产业，成为农民增收的重要途径，这引起了各级党委、政府的高度重视，但由于基层的动物防疫体系建设滞后，口蹄疫、猪瘟、禽流感等重大动物疫病一直威胁着畜牧业健康、快速、持续发展，如何完善与加强基层防疫体系建设，笔者结合自己十几年的动物防疫工作经验，谈一下自己肤浅的看法,和同行们共同探讨。

1、当前基层动物防疫工作面临的主要问题

1.1动物疫病防疫体系不健全，工作开展难度大。近年来，还有部份地方村级动物防疫网络还未建立健全，成为农村动物防疫工作的薄弱环节，村级防疫工作条件差是一个普遍性的问题，难于保证常年动物防疫工作的正常开展。

1.2群众动物防疫意识淡薄，主动配合性差.由于我市地处西部山区、群众的文化水平低，存在认识不足的问题，有相当一部分农户不很积极配合动物防疫工作,不按免疫程序进行科学免疫。

1.3乡镇基础设施建设滞后，不利于防疫工作开展。华蓥市辖13个乡镇（街道），有4个乡镇畜牧站无办公用房，3个畜牧站的办公室为危房，其他乡镇畜牧站的办公条件也很差，乡镇畜牧站的防疫、检疫、诊断等设施简陋，缺乏必要的器械、工作手段普遍落后，制约着动物防疫工作的正常开展。

1.4动物防疫监管难以到位，综合防治效果较低。由于村级防疫队伍还未健全，对分散的饲养户缺乏有效的约束力，平时补针工作难度大，使免疫接种密度在非集中免疫期间难以达到规定指标，从而使综合防治效果降低，个别边远地区甚至出现免疫死角，成为动物疫病发生的潜在隐患。

2、进一步做好动物防疫工作的对策

2.1加强行政管理。动物防疫工作的最终目标不仅是保护动物健康和畜牧业发展，而且是保护社会经济的发展和稳定，动物防疫工作必须树立以人为本的防疫观念，并以此为准则确立动物防疫工作的地位和目标。各级政府和畜牧部门必须高度重视，并将其纳入行政工作的重要议事日程。加强领导、落实责任，把动物防疫工作纳入目标管理，严格考核，奖惩兑现。

2.2建立完善机制。各地应加强基层防疫队伍建设，完善动物防疫监测预警体系、动物疫病预防控制体系、动物防疫监督体系、动物防疫物资保障体系，强化对乡镇和村级动物防疫人员的专业技术培训，提高动物防疫人员的专业技能。要加强现有动物防疫机构建设，牢固树立以人为本的防疫工作理念，逐步健全完善县、乡(镇)村三级动物防疫网络，切实解决基层动物防疫工作中的困难和问题，努力改善乡镇畜牧兽医站的工作环境，积极提升乡镇动物防疫站业务能力。

2.3广泛宣传发动。动物防疫必须依靠广大群众，要充分调动群众的积极性，实行“群防群控”、“联防联控”。要进一步深入学习、宣传《中华人民共和国动物防疫法》等相关的法律法规、做到家喻户晓，人人皆知，提高人民群众的动物防疫法律意识，这样才能充分调动全社会的力量，组成完善的疫情监测网络体系，提高疫情快速反应和处置的能力。

2.4搞好防疫监管。要继续采取“五强制”(强制免疫、强制隔离、强制封锁、强制消毒、强制检疫)措施，切实加强禽流感等重大动物疫病的防治工作。要健全完善疫情监测报告网络，加强以口蹄疫、禽流感为主的动物疫情调查和监测工作，进一步改善工作手段，做到及时、准确地报告疫情。各级政府要建立一支反应迅速的动物疫情应急队伍，一旦发生重大疫情、立即按照《重大动物疫情应急条例》快速处置，把疫情控制在最小范围内，把损失降到最低程度。