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建筑工程安全管理论文篇1
施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度,制定安全生产规章制度和操作规程。施工单位的项目负责人对建设工程项目的安全施工负责,落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程,确保安全生产费用的有效使用。施工单位应当设立安全生产管理机构,配专职安全生产管理人员。专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查,发现安全事故隐患,应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告;对违章指挥、违章操作的,应当立即制止。
提升施工组织设计水平,保证安全施工
建筑工程施工组织设计是建筑工程前期的主要内容之一,是指导全局、统筹规划建筑工程施工活动全过程的组织、技术、经济文件,是施工生产中的一个重要阶段,也是保证各项建设项目顺利地连续施工并从而多、快、好、省的完成施工安全生产任务的前提。
施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案,相对基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除、爆破工程及其他达到一些规模的危险性较大的分部分项工程要编制专项施工方案,并附具安全验算结果,经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施,由专职安全生产管理人员进行现场监督。
合理组织施工作业,做好施工平面布置。施工现场要合理组织施工作业面,避免出现相互干扰;合理组织作业人员,合理编制作业面的工种、技术等级;合理安排作业流水线,避免危险交叉作业等。做到既安全文明,又合理使用平面和空间。
做好技术交底工作,做好季节性施工准备工作
建设工程施工前,施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明,并由双方签字确认。施工单位应当在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位,设置明显的符合国家标准的安全警示标志。
同时,施工单位应当根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化,在施工现场采取相应的安全施工措施。施工现场暂时停止施工的,施工单位应当做好现场防护。
建筑工程安全管理论文篇2
第一,决策环节的造价控制。在建筑工程项目的决策环节,需要重点开展项目的投资估算工作,尤其是要深入细致地进行调查研究,全面整理搜集项目建设有关的信息资料,编写可行性方面的分析报告,努力改进投资数据的准确性,从而让可行性分析报告发挥出工程建设的总开关作用,以此为基础强化工程项目的造价控制,只有这样才可以确保工程项目在决策阶段就将项目造价控制在合理科学的范围当中。
第二,设计环节的造价控制。设计环节对工程造价控制来说发挥着开端性影响,虽然在设计环节需要耗费的资金并不很多,不过设计环节对后期工程的施工以及造价控制有着重要的影响。对任何建筑工程来说,都需要高度重视设计环节的工程造价控制。在设计环节相关工作人员需要严格控制流动资金,在确保建筑工程开展顺利的基础上,对那些不够合理的开支一定要做到严格控制,从而保证建筑企业设计环节资金使用合理。
第三,招投标环节的造价控制。工程项目的施工招标投标环节造价管理要求建造方构思招标方案的时候,要求工作人员充分了解拟建项目的功能、技术以及各项经济指标,从而依据工程项目的特点编辑招标文件。在这一过程当中,一定需要确保文件严密。一方面,招标投标需要合理使用工程量清单,运用合理科学的方法编制工程量清单,确保工程量清单结构清晰并且无明显的错误和漏洞,清单不能只根据设计图纸编制,还需要综合考虑哪些因素是设计图纸上无法全面呈现,但在具体施工的过程当中又会发生的。另一方面,施工企业需要招标人员研究投标书,同时提供可行性方面的分析报告。
第四,施工环节的造价控制。施工环境的造价控制主要包括以下三个方面。首先是要强化设备以及材料的审核、预算。工作人员要对施工涉及到的`各种机械设备以及工程材料进行认真的预算以及审核,从而避免工程材料问题而引发的后期资金追加,同时要保证机械设备可靠安全运作,这就要求加大质量以及技术方面的监管力度。除此之外,工作人员还需要重视机械设备以及施工材料的日常维护工作,这一方面可以有效避免设备故障以及材料丢失带来的直接损失。另一方面也能够节约成本,改进资金的利用效率。这一环节工程造价控制的另一个重点内容是对工程项目的施工质量以及施工进度进行严格的管控,详细制定施工过程的周计划、月计划以及年度计划等,避免发生提前开工、延迟开工或者是意外情况引发的投资资金增加。最后是要在工程项目的实施过程当中,严格根据合同的要求拨款,其中拨款款项需要造价工程师负责审核之后才可以生效,避免发生超付工程款的问题。其次是做好工程变更的控制工作。工程项目在施工环节旺旺网不可避免会发生施工变更,从而影响到工程项目的造价。所以建筑企业需要实施工程签证管理机制,确定建筑工程人员的权利以及职责,确保签证质量,防止发生虚假签证。要严格管理现场签证、材料代用、额外用工以及预算外的费用,对合理的变更需要先算账后花钱。工作人员要对施工企业提交的工程款清单逐项审查,在分项考核之后进行总量管理。为避免发生错误,需要做好记录工作并当作工程结算的依据,杜绝工程索赔问题的发生。第三,做好过程跟踪审计。工程审计的目的不仅是了解审计金额的多少,重要的是通过审计来发现投资管理上存在的薄弱环节,促使工程投资管理不断完善。在工程跟踪审计的过程中,主要的审计对象有设计变更方案的选择及其工程量、预算的确定,洽商的合理性及其工程量材料认价是否高于市场价,进度款有无早付、超付现象等。通过对工程总造价调整每一个细节的监管,最大限度地避免浪费和控制造价的增加。
第五,竣工环节的造价控制。工程项目的竣工结算环节可以说是工程造价管理过程当中的最后环节,有着不可替代的影响。为完成竣工结算需要建立健全相关的备案制度以及内部审核制度。工程量清单需要详细核对复查,周期性进行检查监管,重视人员素质培养。竣工结算要现场核对,评审施工是否符合相关的标准以及工程造价正常与否。
综上所述,工程造价控制可以说是建筑工程管理的核心内容之一,贯穿于施工建设的全体过程。因此在建筑工程建设当中,需要高度重视造价管理工作,主动利用各种措施来全面控制工程造价,从而不断降低低工程造价,增加施工企业的经济效益。
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建筑工程安全管理论文篇3
房屋建筑工程的质量不仅关系到项目投资能否成功,更为重要的是建成后的项目直接参与到人们的日常生产和生活中去,与国家及人民的生命财产安全密切相连。
因此,在工程管理的众多方面中,质量是房屋建筑工程项目的核心,没有质量的工程就无法创造出理想的经济价值。
建筑工程安全管理论文篇4
摘要:工程管理是建筑施工的核心工作之一,对于任何一个项目而言,项目管理水平的高低直接影响着工程的质量和工程的进度,所以很多施工单位都把提升工程管理水平作为提升企业市场竞争能力的关键要素,笔者就目前建筑施工中的工程管理目前状况进行简单的分析和调研。
关键词:施工管理创新目前状况倡议
市场竞争力的提升对于企业的存活和发展是至关重要的,而对于建筑施工企业而言,企业最重要的就是施工的质量理由,所以面对业主方越来越严格的要求和市场竞争中的激烈,在成本不断提升的过程中,如何通过企业自身的努力来增加收益成为很多建筑施工企业获得质量和效益双赢的关键。
一、建筑工程施工管理目前状况
1、忽视设计监督
在许多地区建筑行业从业人员认为,施工质量应当是工程结构实体质量的关键,总是在施工过程中严格制约各工序流程的疏漏理由,这在质量管理及隐患造成根源上产生了明显偏差。
众所周知,现在许多工程都由设计研究院设计,他们过多考虑了建筑外观造型、结构形式新颖等因素,而考虑地区环境差异、抗震构造、施工条件限制和整改难度等很少,在施工过程中变更核定单手续出具也较繁琐。
鉴于这些情况应当加强图纸会审和工程设计方案的竞选招投标工作,使其规范化和合理化。
2、忽视配套设施建设
在政府部门组织的质量审查及竣工验收中,理由整改通知上多集中在土建方面,对水、暖、电、智能、电梯、防火、卫生、设备等配套设施检查力度较小,容易被忽略,施工单位容易蒙混过关,例如:水压小而导致供应不足、电线超负荷工作寿命短、外窗密封性差漏风漏雨或保温隔声性能不好等,给工程交工后住户使用带来极大不便。
因此,要保证整个工程质量,加强对配套设施专业工程的质量管理也是十分重要的。
3、忽视隐蔽工程
工程质量检查一般网站,评估,工程竣工验收和用户反馈,往往集中在暴露出的质量理由,更隐藏的质量理由,如钢筋间距均匀,切割长度,箍筋弯钩角,搭接绑扎质量,焊接接头的质量,当配筋量的成员同一截面密度大,混凝土浇筑和振质量,设备调试及管道耐久性容易被忽略。
现场管理人员的质量责任意识不强,知识水平较低,导致一些表面质量好的工程,实际仍存在混凝土强度不足,废钢,主筋位移导致混凝土保护层的增加或减少,起动困难或耐久性差,防水材料防水或过早老化以及脱模论。
因此,必须加强对隐蔽工程质量理由的监督和检查,这需要一个良好的协调,监督,施工,检验与验收隐藏签名数据的审查工作。
监理单位应督促施工单位整改,并严格管理,秘密项目不合格的质量理由。
4、忽视施工准备
施工过程往往是盲目急于节省时间和工作人员费用,造成管理结构体系在某些必要的监督工作进展情况的严重缺位,例如:材料供应速度慢,测试和报告不及时,没有先进的设备检修的故障频繁,资金周转,房间小的设计更改或技术确认,签字盖章延误必要的安全设施不到位和矛盾纠纷。
这些都是源于施工前可能出现的理由考虑不周全,但造成人员,材料,设备,资金不必要的浪费,延迟正常施工进度。
可见,加强建设准备工作,是保证建设质量。
二、建筑工程施工管理的重要性
质量、安全、成本、工期是建筑工程施工管理工作的重要考核指标,对企业综合市场竞争力有着重要的影响。
其各项工作的开展都需要企业以科学的施工现场管理为基础,将工作重点放在施工现场,通过施工现场管理工作保障各项管理目标的实现。
以施工安全管理为例,施工过程中露天高空作业,多工种联合作业,人员流动大,是建筑工程事故隐患多发地段。
通过施工现场管理能够有效的提高安全防护设施的检查力度、强化施工人员管理,有效降低施工施工安全事故的发生。
另外,施工现场管理还是施工成本制约的基础,通过施工现场管理能够有效的改善人、物、场所的结合状态,减少或消除施工现场的无效劳动,能减少施工材料的消耗,推动企业成本制约的实施。
其是施工企业综合管理水平的重要体现,是建筑施工企业各项管理的基础工作。
三、加强建筑工程项目施工技术管理的措施
1、基础工程施工
在基础工程施工,应注重桩基工程,对桩的轴线进行复核,对于一些深基坑施工应该编制专项的施工方案,并且由专家组探讨论证以后,才可以按照所批准的方案进行施工,从而确保施工中的安全。
在基础工程施工中,应该经常对轴线、标高进行反复的测试和审核,确保施工中的质量,如果发现积水,应尽快进行排水,保证整个基坑的稳定性,对大体积混凝土在浇筑前应做好施工方案,施工时应严格制约混凝土的入模温度,并根据测量的温度进行冷却降温。
2、全面提高施工人员的素质
在建筑工程施工单位中,工程质量的优劣,直接关系到每一位施工人员的质量意识和专业素质,这就必须保证有一支专业的稳定的高素质施工队伍。
因此,施工企业要全面加强施工企业人员的专业培训,对他们进行分层、分组的培训,培训完成后可对他们进行考核,对表现好的员工给予奖励,充分发挥员工的积极性。
在全面加强质量管理的同时,还要重视员工之间的配合与协调工作,有次序有组织的'进行建筑工程的施工,形成施工人员主动参与质量管理的积极性。
要形成员工直接密切配合协调的工作格局,确保前期的施工工作对后期的施工提供必要的条件,后期工作再不损坏主体结构的情况下,对已经施工完成的成品和半成品进行保护,做到省钱省力的效果,从而提高施工工程的经济效益。
因此,全面提高员工的专业素质,做好各部门之间的协调工作对建筑工程管理水平的提高起着关键性的作用。
3、严把工程质量关
了确保工程质量,必须注意以下几点:
1)认真进行图纸汇审施工图纸凝聚了设计人员的大量心血,必须认真、细致地进行全面审阅,从平面、立面、剖面到各建筑大样,从各层的结构配筋图,都应系统有联系地对照负责,将不清楚、有疑问和不合理的地方记录下来,汇同设计人员、施工单位和建设方领导一起进行细致的汇审,对图纸进行必要的、集思广益的修改,为施工的顺利进行打下坚实的基础。
2)开工前认真审查施工队的施工组织设计确定主要的施工方案及策略,制定施工进度计划、详细计算施工机械、劳动力用量、主要材料用量、设计总的施工平面布置图。
对于工程较为复杂,技术要求高,施工难度大的结构,作为现场管理人员对方案应该认真审阅,对不正确的施工策略和方案作出必要的修改,使工程的施工按照正确的方案进行,确保施工的进度和工程质量。
3)勤检查,严管理在现场施工管理中,做到勤和严,“勤”就是深入施工现场的每一个工作面,按图纸的材料、规格作认真、细致的检查和验收。
和施工队的
技术人员一起,解决工地的实际理由。
结束语:
建筑工程的施工管理是项复杂工程,要做好这项工作,需建筑施工企业认真分析自身特点,充分利用自己长处,采取科学策略提高施工管理素质。
文中只探讨了施工现场管理、施工管理创新和后期施工管理等理由的基本认识和做法。
在实际工程项目中,需结合各项目特点,进一步细化管理中各项工作,才能按时保质地完成施工任务。
参考文献:
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建筑工程安全管理论文篇5
随着我国经济的飞速发展,基础设施的建设也进入了起飞的阶段。尤其是越来越多的高层建筑的出现,有关高层建筑施工安全的问题越来越多。这对我国这方面的管理提出了考验。尽管我国出台了相关的法律法规,相关部门也开始重视安全管理。但是,建筑单位缺乏对应的意识和规范合理的管理办法,导致我国施工问题频发。本文先是把我国和国外在这方面的安全管理进行对比,然后在学习国外安全管理优点的基础上,进一步改善我国在建筑施工方面的途径。
由于建筑业具技术复杂、形式多样,还伴随高低处作业等特点,施工现场安全状况多变,尽管国家立法行业规范等等都严格执行,安全事故的也难免常有发生。本文对高层建筑施工安全管理进行了探讨,对一些安全管理问题进行了分析,旨在能改善我国施工安全管理现状。
1.1国外施工安全的研究概况
国外的一些学者在高层建筑施工管理方面进行了比较全面的研究。如美国知名专家hinze,他在调查建筑安全事故时,发现有9成事故是可以避免发生的。其中由于工人的不规范的行为所导致的事故占绝大多数。他深入的调查了建筑工人流动率与建筑安全的关系,得出这样一个结论:受雇时间和事故发生率呈反比关系。通过此次调查他还发现工作压力大的工人事故发生的概率较大,他认为提高工人工作效率与发生事故率存在正比例关系。还有国外的一些学者从行为因子理论的角度,构建了一些理论体系,主要包括以下五项:
(1)熟知进行行为管理的对象。
(2)发现在安全管理中关键的工作步骤和操作条件。
(3)对这些关键的工作步骤按照严格的标准进行评估。
(4)对上述操作条件的规范性进行不间断的评价。
(5)对施工安全进行周期的反馈。
依据这套方法来改善施工安全水平。另外国外的一些专家在有关施工安全文化上也有比较系统的研究。
1.2国内施工安全的研究概况
我国在高层建筑安全管理方面研究较晚,成果有限,主要的研究方面有安全管理机制、管理的评价、管理的系统及安全文化等。例如在安全管理机制方面,有专家进行了标准化研究,得出其标准化分为两个层面,企业和项目。并且对项目的标准化给出了深入的意见。在安全管理的评价方面,有关专家对其具体方法进行了细致的探讨,提出来关于场地建筑适宜性安全评价指标体系。在安全文化方面张彦民、何孝贵提出需要构建合理的管理体制,有相配套的法律法规和管理制度并且可以高效的实施,那样才能称为“安全文化”。此外有关专家对我国在建筑业中因意外事故所导致的经济损失还有伤亡情况进行了一系列的研究。以上可以看出,我国在高层建筑安全管理方面还处于初级阶段,相关的法律法规还不太健全,这方面亟待提高。应尽快的完善有关高层建筑施工安全管理的体系。
2.1高层建筑施工安全管理现状
伴随着我国经济发展,建筑业也进入了高增长的时期。最近几年建筑安全事故频发,越来越多的建筑发面的负面新闻被报道,商家为了经济利益偷工减料,为了追求工程进度忽视建筑质量,为了追求利润最大化降低安全标准等一系列问题使得安全设施监管等不合格。目前我国高层建筑施工安全管理现状可以概括为四个方面。
1、我国相关的法律法规不够完善,并且和建筑安全相关的技术标准需要进一步的改善提高。在过去的几十年中关于建筑行业的法律只颁布了《中华人民共和国建筑法》和《建设工程安全生产管理条例》。
2、建筑行业的人员素质水平整体偏低。由于很多工人知识水平有限,缺乏相应的安全教育和相应的技术培训,使他们时常处于潜在的危险中。
3、建筑施工设备跟新换代慢,这就给施工带来了新的挑战。设备往往跟不上新建筑对其高科技的要求。无形之中增加了危险系数。
4、企业一般只是单一的关注施工进度而忽视施工的安全管理,导致企业在安全监督方面不遵循法律条例、监管不严等现象。
2.2我国高层施工安全管理存在的问题
一般的高层建筑工程量大、参与者众多、不确定因素很多,所以事故发生概率较大,最主要的有以下几个问题。
(1)由于高层建筑需要地基深,地基单位的载荷面积大,所以需要大量的人工地基。由于基坑深,要时刻注意周围可能因为各种原因坍塌导致人员的伤亡。时刻关注深坑作业施工人员的安全。
(2)高层建筑意味着大量的高空作业,增加了施工的不安全因素。高空作业应保持警惕避免高空坠物造成的伤害。
(3)由于高层建筑常常是在一个垂直空间的上下层同时进行交叉作业,因此在施工过程中,施工工人可能被高出坠落物击打伤亡。
(4)高层建筑一般工期较长,在此期间季节环境的变化人员的流动都可能使设施由正常工作状态变成危险状态。综上所述在高层建筑的施工过程中,高空坠落物事故,交叉作业物体击打事故,现场大型机械伤害事故等占事故的绝大多数。
我国在高层建筑施工安全管理方面有待改进的方面包括以下几种:
(1)应该从企业内部环境着手坚持“人文关怀,安全第一,”的方针,积极的对工人进行安全教育,组织安全管理“社区参与”的培训。让企业内部有一个良好的安全知识文化氛围。同时企业文化要做到把工人安全放到首位,杜绝效率优先的意识植入管理层中,建立健全的奖励惩罚机制来保证安全管理的实施。
(2)完善相关的安全管理办法,我国应不断健全和完善生产安全责任制,落实责利对等体系,健全相关的保险,构建完善的安全管理成绩评分制等。
(3)整合构建施工安全管理机构,在企业方面应该建立起相关的安全管理信息系统。项目部方面应完善制定全天的安保执勤制度,对项目安全进行定期的检查,应检查的方面包括之前事故发生处现状的改进、安全管理制度的执行情况以及工人是否有违规操作的情况。
(4)加强工人安全意识,积极的组织员工参加安全教育学习相关的法律法规,在企业内部构建良好的安全文化环境,定期的组织安全知识考核。同时要对施工的工人进行专门的安全知识和安全技能的培训,安全生产知识包括高空作业的知识,大型机械的使用知识,电气化安全的知识等。
(5)施工过程中要提高相关的安全技术的管理,制定完善的安全管理计划。由于在高层建筑施工的工期长,工作量大,人员流动频繁,诸多因素使得安全生产过程中存在很多隐患,一次构建科学合理的安全技术管理计划十分重要。计划的内容应尽可能详细,可操作性强。比如工地上的设备有专人负责,落实到个人。有专人对电路进行定期的检查维修,有专人对施工现场进行定时的巡检,来排除可能存在的隐患和矫正工人不规范的工作方法。
本文通过对比中外在高层建筑施工安全管理中的问题,发现我国在这方面还存在很多问题,所以本文旨在认清我国在高层建筑施工安全管理现状,发现我国在这方面存在的问题,借此来寻找合理的解决此类问题的办法。从而健全和完善我国在此领域的不足,推进我国在这方面健康持续的发展。
[2]谢建民等.国内外建筑施工安全标准化管理[j].建筑安全.2000,4.
建筑工程安全管理论文篇6
××装修设计公司(乙方)
为发挥双方的优势,共谋发展,并为今后逐步向组成集团公司过渡,双方经过充分友好的协商,特订立本协议。
一、建立密切的技术合作关系,今后凡甲方承接的工程,装修设计任务均交给乙方承担。
二、乙方保证,在接到任务后,将立即组织以高级工程师为领导的`精干设计队伍,在10日提出设计方案,并在方案认可后一个月内完成全部设计图纸。
三、为保证设计的质量,甲方将毫无保留地向乙方提供所需的一切建筑技术资料。
四、装修施工队伍由甲方组织,装修工程的施工由甲方组织实施。施工期间,乙方派出高级工程师监督施工,以保证工程的质量。
五、甲方按装修工程总费用的千分之×向乙方支付设计费。
六、本协议自签订之日起生效。
七、本协议书一式两份,双方各执一份。
附件:《××建筑装修工程集团公司组建意向书》一份。
甲方××建筑工程公司(盖章)
法人代表:××(签字)
乙方××装修设计公司(盖章)
法人代表:××(签字)
××××年×月×日
甲方地址:××××××乙方地址:××××××
邮政编码:××××××邮政编码:××××××
电话兼传真:××××××电话兼传真:××××××
银行账号:××××银行账号:××××
联系人:×××联系人:×××
建筑工程安全管理论文篇7
摘要:随着我国建筑行业的快速发展,工程建筑类项目在其中占据着举足轻重的作用。建筑项目数量的快速增加,使得建筑工程的监理工作起到了重要的作用。本文针对建筑工程监理和建筑项目施工技术创新之间的关系进行了详细分析,希望可以进一步促进我国建筑行业的快速发展。
关键词:建筑工程监理;施工技术创新;建筑行业
1引言
近年来,随着我国经济的快速发展,建筑行业迅速崛起,我国的建筑项目变得越来越多,因此建筑工程监理工作变得越来越重要。针对不同的发展现状和建筑项目,建筑工程监理工作也在逐渐完善和创新。为了使我国的建筑行业发展的越来越好,不但需要优化建筑工程监理工作,还需要大力开展创新工作,不断提升建筑行业的技术监管水平和整体监管意识。
建筑工程安全管理论文篇8
1.行业发展环境
(1)缺乏完善的法律体系
诚然,随着一系列有关于建设工程监理方面的法律法规的出台与实施,如《中华人民共和国建筑法》和《建设工程质量管理条例》等,我国工程监理法律体系已构建出具有中国特色的基本框架,在一段时期对国内工程监理事业起到了一定的促进作用,工程监理事业随之得到进一步的健康发展。然而在不断发展的经济的推动下,工程监理行业发展的环境也随之变化,在此过程中与建设工程监理相关的法制建设薄弱之处逐渐凸显,屡见不鲜的政绩工程就是其中的重要表现。
(2)缺乏规范的监理市场
工程项目是否能够实现建设目标,与业主行为是否规范息息相关。理论上来说,以监理委托合同为参考,施工现场管理和监督由业主授权给监理工程师负责,业主仅仅进行相关的协调、供给以及部分必要环节的管理工作,业主本身并不直接参与施工项目的管理工作;但实际情况往往是在施工过程中,部分业主既无专业的工程知识,又无充分的现场调研,却对工程进展横加干涉,指手画脚,给工程带来负面影响,监理工程师的相关职能也遭到大幅弱化,难以实现“三控、两管、一协调”。
(3)缺乏有效的监理工作定位
在工程建设行业中,设计、施工以及建立工作是其中的三大构成部分。但在实际情况中,工程施工往往对设计和施工过程极为重视,而忽视了施工监理。例如部分施工方和业主缺乏有效的施工监理定位,监理技术人员往往只是挂名,实际的'监理工作根本没有开展;还有的监理单位制度不规范,规定不明确,对于工程监理中的具体内容和实施程序规定不详尽,监理工作受到阻碍,难以正常开展。
(4)过低的工程监理取费
与欧美发达国家相比,我国工程监理工程取费通常以建筑工程安装费用总值的1%~2%为标准,而实际情况是国内监理工程取费不仅低于相关规定,更低于其实际所需费用,这导致诸多监理单位的发展陷入困境,其监理工作也因资金匮乏而难以开展到位,监理技术人员待遇相对较低。监理企业的经营困境导致国内工程监理市场难以形成有效的竞争机制,对于外来冲击也难以做出有效应对。
2.企业内部问题
(1)监理业务过于单一
在建设工程施工中,作为一项技术服务,工程监理应覆盖其投资决策、工程设计、工程招投标和工程施工环节。然而目前,不少监理单位只开展与施工过程相关的监理业务,只能对施工质量做出监督和控制,对施工项目的工程造价和施工进度无法做出有效控制,这违背了监理制度的初衷。
(2)监理单位缺乏内部约束和奖励机制
当前监理单位仍推行基本工资+岗位+效益的内部工资制度,职工为单位做出的贡献往往得不到相应的报酬,缺乏有效的内部激励机制。难以充分代表整体监理技术工作人员的利益,并在一定程度上导致部分领导以公谋私、监理工程师私自承接工程项目的监理工作并利用单位资源来完成相应工作等现象。监理单位与监理技术人员整体缺乏号召力、吸引力、凝聚力和约束力。
二、建设工程监理中诸多弊端的应对策略
1.行业发展环境的改善策略
(1)法律体系的完善
就工程监理行业在国内的发展现状来说,应从不完善的市场机制与规则入手,立足实践,对以往的经验加以总结;可对西方发达国家的先进措施及公认做法加以借鉴,对行业中的空白之处加以充实,使与国内建设工程监理相关的法律体系得到逐步完善,保障国内建设工程监理工作走上法制化轨道。
(2)促进监理市场的规范化策略
在国内工程监理市场的发展过程中,缺乏有效、统一的行业规则是一个亟待解决的问题,应对监理方与业主之间的关系予以明确。监理方与业主应以委托监理合同条款的相关约定为依据严格行使相对应的权利并履行相关义务。对于监理技术人员正在开展的日常工作,业主不得横加干涉,以免造成不良影响和不可预知的结果;在监理工作人员的相关活动与监理合同中的条款规定相符合的情况下,业主无权要求监理合同的解除以及监理技术人员的撤换;业主将工程监督与管理授权于监理工程师,监理工程师应高度对工程项目负责、对业主负责。
(3)监理工作内容的定位策略
针对监理工作定位不合理问题,应从根本上加以解决。首先应对监理行业普遍存在的挂名问题加以解决,对于兼职监理工程师来说,不仅应对其实际承接责任予以明确,还应对部分工程项目中出现的“自我监理”以及“同体监理”现象加以严格限制,避免此类现象的发生;严格落实监理工程师责任制,在监理工程师中标后,对其实施压证制度,确保监理工程师实现真正的定岗定位。
(4)工程监理取费的应对策略
当前我国市场经济迅猛发展,取得了丰硕的经济建设成果,监理价格的适度提高,能够提高监理单位和监理工作人员的工作质量、服务水平,有利于遵循市场法则,低价质差、优质优价,在此基础上推动建设工程监理事业改革不断深化,实现可持续发展。
2.企业内部问题的改善策略
(1)全面发展监理业务
为与不断发展的工程建设需求相适应,工程监理工作必须不断改进和完善。监理单位应将企业目标定位在经济效益上,在此基础上力争全面发展监理业务,促使监理业务覆盖建设工程的前期咨询、勘测设计、工程招投标以及采购设备等诸多环节,并构建长期的行业人才培养战略与相应的储备体系。
(2)监理队伍整体水平的提高策略
企业之间的竞争归根结底为人才竞争。工程监理涵盖了方方面面的知识,如经济、工程技术、管理等。工程监理单位应充分关注企业内部监理技术人员的专业培训和职业素养的提升,不断提升监理团队的整体水平,满足企业发展需求。
(3)强化自律意识
监理单位应注重自身自律意识的培养,为企业塑造良好的外部形象,提高企业生存和竞争能力,同时还应对监理技术人员展开相应的业务与政治素养培训,保证监理技术人员在工作过程中做到独立、公正。