化学技术监督总结篇1

建筑作为我国国民经济支柱产业之一，建筑行业的发展对改善人民生活、推动城市经济发展具有十分重要的现实意义，而加强建筑工程质量监督与技术管理是推动建筑行业健康快速发展的前提与基础。因此，本文在对建筑工程质量监督与技术管理存在主要问题进行深入分析之后，提出了一些问题对应的解决措施，旨在提高建筑工程质量与技术含量，强化建筑工程技术管理与质量监督。

【关键词】

建筑工程；质量监督；技术管理；问题；对策

前言

最近两年，建筑工程建设数量在增多、施工规模在扩大的同时，施工安全事故发生的次数也在随之而增加。施工安全事故的发生不仅影响了工程正常施工进度，给各相关方造成损失，更给施工人员人身安全带来了损害。而且，在我国大力倡导可持续发展、安全生产的背景下，都更加要求建筑工程必须要强化质量监督与技术管理，质量监督与技术管理是提高建筑企业竞争力的重要手段。

1建筑工程质量监督和技术管理存在主要问题

1.1监督形式较为单一

关于建筑工程的监督，为了保证工程施工质量与技术管理，我国采取了质量监督方式。一直以来我国建筑工程施工均采用该方式对质量进行监督，它是国内建筑领域应用最为广泛的一种监督方式，也是建筑工程质量监督与技术管理的唯一形式，在建筑工程中具有重要作用和地位[1]。然而，自改革开放后我国建筑产业发展迅速，越来越多的新技术、新工艺与新设备不断被应用到建筑工程施工之中，推动建筑行业更快向前发展，建筑市场进入了新的发展阶段。与此同时人们对建筑市场的需求也在不断的发展着变化，但我国建筑工程对于质量的监督与技术管理依旧仅以质量监督为主，监督形式较为的单一，对于当前的建筑市场缺乏足够的适用性，难以满足工程施工质量要求。

1.2质量监督力度薄弱

为了获取利益，一些施工单位没有结合自身实际条件而承揽各种建筑项目的情况在现实中是切实存在的，而这种情况的发生往往就会造成建筑工程质量监督力度薄弱，检查不到位等现象的出现[2]。由施工方带来的工程质量监督力度不够主要是因为其设备配备不齐全、施工条件差、技术管理方法不够科学，施工队伍整体素质与技能水平较低，未建立起严格的质量检查机构与技术管理部门等。另外，其他各方监督工作不到位，没有及时制定详细的监督计划，也是造成建筑工程质量监督力度薄弱的一个主要原因。

1.3行业秩序不够规范

建筑行业是一个大行业，市场环境复杂，影响因素众多，由于多种原因目前我国建筑行业秩序较为混乱，市场行为不够规范，主要表现在：影响因素考虑缺乏综合性，为降低管理费用与管理难度，大量外包项目产生，但外包业务会分散建筑工程管理，使管理工作零碎散乱，从而降低整体管理水平；一些施工企业虽然建立了内部控制制度与施工规范机制，但在实施时却没有严格按照相关规范标准进行；很多施工企业为在激烈的竞争中取得胜利而盲目降低工程造价，扰乱了行业秩序，降低了行业规范性。

2加强建筑工程质量监督和技术管理的有效对策

2.1充分发挥社会公众监督力量

针对长期以来我国建筑工程质量监督形式单一问题，除了需要结合当前建筑市场发展状态建立相适应的、更多的质量监督制度体系之外，还需要充分发挥各方监督力量，尤其是社会公众。社会公众作为建筑的最终使用者与消费者，有权利对建筑工程施工质量及其监督与技术管理提出更高的要求，有责任和有必要对建筑工程质量进行监督。发挥社会公众力量，鼓励社会公众积极参与到建筑工程质量监督工作之中，监督施工方、建设方及政府对工程的监督情况，监督各部门各项监督工作落实是否到位[3]。为促进社会公众监督力量充分发挥，促进质量监督形式多样化发展，切实强化建筑工程质量监督与技术管理，国家政府可以建立一套专门的社会公众质量监督体系，为社会公众对建筑工程质量的监督提供一个便捷的平台和通道，并实施相应的鼓励政策和优惠政策，吸引更多的社会公众积极参与到建筑工程质量监督工作中，引导他们从自身利益角度考虑，增强他们对工程质量监督的责任意识。建设方和施工方可以设置一个专门的质量监督专线，接受社会公众的监督、投诉、意见与建议，以改进质量监督和技术管理中存在的不足。

2.2健全质量、技术监督体系，加大监督力度

技术、人员、设备等是造成施工方质量监督力度薄弱的几个主要因素，从这些因素入手，根据建筑工程质量监督与技术管理要求，需要施工方建立健全质量监督体系与技术监督体系（如图1），完善建筑主体质量保障体系，加大资金投入不断完善设备设施配备，建立科学的质量监督评估体系，对建筑工程质量监督与技术管理措施执行情况、任务完成情况等进行客观评估评价，了解阶段性成果，提高质量监督与技术管理的实效性[4]。强化对施工队伍的技术培训与素质教育，通过定期培训，鼓励施工人员积极学习新技术、新理论、新工艺与新设备的操作流程，提高整个施工队伍的技术水平与职业素质。通过施工人员技术与素质的加强，科学质量监督评价体系的构建、设备设施配备的逐渐齐全，加大质量监督力度，为建筑工程质量监督与技术管理提供有利条件。

2.3提高行业秩序规范性

行业秩序的规范程度在很大程度上决定着建筑工程质量监督与技术管理水平高低，规范、良好的行业秩序可以为建筑工程质量监督提供便捷通道，可以为技术管理营造良好环境。因而提高建筑行业秩序规范性非常重要[5]。中央政府应加大对建筑行业的宏观调控，加强法治宣传教育，利用法律的权威性维护与规范建筑行业秩序，稳定建筑市场发展，约束建设方与施工方行为，从工程实际出发依据实践经验总结对建筑工程质量监督与技术管理工作进行合理分工。相关管理部门按照国家相关规定对建筑行业的秩序、行业标准、技术等进行规范与审核，适当提高行业准入标准，严格检查建设单位、施工单位内部经营规范程度，检查安全生产责任机制、质量管理体系、内部控制制度、质量保证体系等各项制度是否科学规范，以及各项制度的实施情况，要求各方严格按照规范标准对建筑工程施工质量与技术进行监督和管理，进一步提高行业秩序的规范性。

2.4综合考虑各种影响因素

针对很多建筑企业对工程质量监督与技术管理影响因素考虑不全面、不充分问题，需要建筑企业在全面了解影响建筑工程质量监督与技术管理的各种因素基础上，对这些因素进行全面充分的考虑，并根据不同因素对质量监督与技术管理产生影响的途径，采取相对应的、有效的解决办法，这样才能保证建筑工程质量监督与技术管理水平切实得到提升。为保证影响因素考虑的综合全面，需要从全局角度出发对建筑工程每一环节影响因素进行充分考虑，在考虑过程中兼顾其他环节，强化工作人员的风险防控意识，并采取有效措施对这些影响因素加以严格的控制，降低各种因素对建筑工程质量监督与技术管理的影响。

3总结

总而言之，当前我国建筑行业在质量监督与技术管理方面还存在许多问题丞待解决，需要政府、建设方、施工方等各相关单位从这些问题入手，积极协同工作，积极探索各种有效的措施来不断加强质量监督与技术管理，全面提高我国建筑工程质量监督与技术管理水平，促进我国建筑行业健康长远发展。

作者：侯飞单位：黄山市黄山区建设工程质量监督站

参考文献

[1]熊辉.试论建筑节能工程的质量监督与管理[J].建设科技，2015，24：73~74.

[2]鞠录平.试论建筑工程质量监督管理体系构建[J].赤峰学院学报（自然科学版），2016，06：129~130.

[3]陈岩辉.建筑工程质量监督项目管理系统平台的实现[D].复旦大学，2010.

化学技术监督总结篇2

［关键词］市政工程；监理；现场；规范化管理

现代社会有了很大的发展，城市化速度逐步加快，市政工程作为重要的基础项目，其建设受到了社会各界的广泛关注，很多市政工程被建设和应用。为了能够促进市政工程建设质量的提升，就要优化建设方案和措施，提升市政监理水平，能够更好地保证市政工程的质量符合标准。从目前市政监理具体状况作出分析，其规范化管理中存在很多现实问题无法解决，这就导致了整体水平比较低，严重限制了市政工程领域的发展，对于人类社会进步也存在不利影响。

1市政工程监理现场规范化管理中的主要不足之处

市政工程高速发展的现代社会中，极大地促进了市政工程建设水平的提升和发展，可以更好地保证市政工程建设水平得以提升，为了能够达到这一标准，应该全面建设工程监理体系。当前我国的市政工程监理现场规范化管理有着一系列的问题无法解决，严重阻碍了市政工程质量的提升，给社会发展产生不良影响。

1.1市政工程建设管理体系不规范

市政工程要想实现全面发展和进步，就必须要监理完善的管理体系。当前的高速发展时期，市政工程项目在建设阶段，还存在很多不规范的问题。一方面，市政工程建设阶段，没有制定出科学合理的管理体系，工作流程缺乏规范性，管理也比较落后，很多先进管理措施没有应用到实践中，极大地限制了工程的质量提升。另一方面，市政工程建设阶段，建设部门很多都是政府直接下派，建设单位没有结合实际情况制定切实可行的实施方案，施工资质也不能达到要求，导致了工程建设管理存在很多的问题。比如建设单位为了自身利益而过度追赶工期，设计图纸不合格或者存在没有出具的条件下，导致了施工环节存在很多问题。还有些市政工程单位人才匮乏，没有技术进行人员招聘，导致人才缺口较大，极大地影响市政工程的质量和水平。

1.2市政工程技术标准不规范

市政工程在实践实施阶段，要科学合理地应用先进施工技术，以达到工程的质量和技术标准要求，这是当前的现场监理管理规范化控制的关键所在。当前我国的市政工程建设中，技术标准不规范的问题比较普遍。一方面，市政工程的建设施工环节，没有根据实际需要来形成完善的技术管理体系，有些人员甚至没有掌握足够的技术就开展施工，导致施工现场随意性非常大，而很多人员没有了解设计方案的基础，按照自己的经验开展施工，导致了工程建设存在很大的问题，严重地影响整个工程的质量，也会导致技术不规范。另一方面，市政工程建设施工中，技术交底没有有效地进行，导致技术体系建设不完善，也没有充分了解技术难点和重点，盲目施工。有些人员在遇到问题后不能技术采取措施，导致现场施工混乱，严重阻碍了项目的顺利实施。

1.3监理现场的内容不全面

市政工程项目的实施环节，选择科学合理的方式以提升工程的质量水平，要全面实施现场监督管理制度，要优化监理管理系统，可以更好地促进工程质量的全面提升。当前的市政工程项目实施环节，虽然实施了工程监理，但是监理内容确是不完善的，导致其不能发挥出应有的效果。一方面，工程监理主要是进行质量管理和控制，没有有效地实现材料、进度、成本等方面的控制，导致监理效果比较差，严重影响工程的总体水平。另一方面，建设单位在市政工程实施阶段，以高高在上的姿势进行管理，过多地干预监理工作，造成很多工作存在严重的问题。有些监理单位为了能够获取更多的业务、提升自身经济效益，按照业主、建设单位随意更改监理结果，造成了监理无法发挥出应有的作用，严重影响了市政工程的质量。

2市政工程监理现场规范化管理的对策

市政工程的建设施工环节，应该逐步的优化监督管理体系，可以提升监理水平，要加强现场规范管理，促进监理管理水平的提升，使得市政工程的建设总体质量满足要求。

2.1监理完善的管理体系，设置合理的监理机构

市政工程项目的建设施工环节，为了能够更好地促进工程质量的提升，应该加强监理管理，优化监理措施，必须要结合管理的需要来构建完善的监理管理体系，做好现场的管理和控制，能够根据现场管理设置监理机构。一方面，市政工程建设施工环节，要积极落实项目管理责任制，要明确合理的管理体系和标准，积极落实各项管理措施。对于复杂性非常高的市政工程来说，其包含的部门比较多，各个部门都有着不同的职能，同时也有大量的施工人员、管理人员参与其中，这就需要优化与协调各个部门的人员，使得人们都能够按照标准开展工作，以更好地提升建设工程的总体水平。另一方面，市政工程的建设施工阶段，应该严格按照标准，考虑到项目的具体特点，以更好的设定监理组织机构，合理的设置相关工作人员。

2.2严格按照施工技术组织开展工程监理，落实技术交底

全面的落实各项市政工程的质量水平，就要明确具体的监理规范管理制度，应该组织开展技术标准监理工作，落实各项技术交底工作。一方面，市政工程实施环节，应该严格执行技术标准的要求，根据项目的特性出发来进行，明确具体的实施方案，保证所有项目都能够按照要求来组织进行，以提升技术实施的效果。另一方面，市政工程项目建设施工环节，要对现场进行全面的规范化管理，按照标准组织进行技术交底。通过加强人员的培训、教育等工作，来形成完善的管理体系，以更好地促进工程技术管理水平的提升。

2.3合理的确定监理工作内容，制定监理实施方案

市政工程项目的实施环节，要从工程的整体角度出发来实现质量的优化，可以提升建设标准和要求，形成科学合理的监理管理体系，能够使得各项监理工作顺利的进行，从多个方面和角度来组织落实监理工作，然后明确制定出切实可行的监理工作方案，以促进市政工程的规范化管理。一方面，在市政工程实施环节，应该制定出监理工作的标准和内容，所有的工期、成本、材料等方面都在监理工程的管理范围内，以保证监理工作效果达标。另一方面，市政工程项目的监理现场规范化管理阶段，能够更好地制定出切实可行的监理管理方案，也能够提高人们的综合素质水平。

2.4落实人员岗位职责，做好监理工作质量考核与管理

任何制度、程序与标准的实施，都要进行必要的技术交底，所有监理人员都必须要掌握这些标准和规定，以促进整体管理水平的提升。公司或者项目部应该进行定期或者不定期的评价管理，要及时发现监理工作中的缺陷和问题。监理单位应该配合建设单位来进行人员的培训，以促进人员素质的提升，必须要按照要求进行目标与绩效的考核，考核的结果与人员的福利待遇、奖金等直接联系起来，以促进管理规范化水平的提升，所有人员也具备较高的积极性，能够开展规范化的管理。

2.5加强施工监理过程中的精细化管理

市政工程的实施现场复杂程度非常高，且施工工期非常长，监理单位应该实施必要的精细化管理措施，一是要监理人员进入到现场进行严格管理，审查设计图纸，如果存在问题，要及时的沟通和处理。二是在现场设置样板工程，同时应该评比质量管理先进单位，组织现场严密的检查和控制，切实提升工程的质量水平。三是要按照工程设计方案和技术标准，合理地设置实验室，以组织开展各项质量检查工作。四是对于现场监理发现的不合格部分，要及时发出整改通知，告知相关单位进行停工整改，符合要求后才能再次开展施工。

2.6确保现场监督工作合规，监督过程规范化管理

项目监理部门成立后，监管者应当根据法律要求，合规合理化的依照各种条例和一些相关的设计文件来进行，包括建设工程施工合同及有关规定领导全体成员，从一开始就做好现场监理。施工前的准备，在施工的过程以及竣工后的验收，需要符合管理和监督的要求。规划监督作为指导现场监督工作的纲领性文件，尤其应纳入安全监督，建筑节能，房屋建筑质量常见故障的预防和控制，并作为房屋检查监督规则作为现场监督一份专业或一级操作文件，根据监督计划和现场的复杂性，对监督方案进行针对性的制定。做好对整个过程的预控工作，现场监督这个工作是必不可少的。这同样也是为有效管理和控制项目中的质量和安全问题。审查施工组织设计的方案和通过针对性专门设计的策划，根据图纸，设计公开，监理公开等的联合审查，达到预控效果。我们要求现场监督人员要“四”勤奋，也就是腿眼嘴手比较勤快。这意味着他们应该更频繁地去现场，发现更多的问题，并经常提醒建筑公司，通知承包商如果出现质量上和安全上有隐患的情况，加以改正。以消除萌芽中的质量和安全隐患。

2.7规范现场监督管理，树立现场监督部门的形象

我公司对现场监督部门提出了统一的形象建设要求，公司在《关于监督部门现场办公室规范化管理》中，在各部门要求的公告中做；监督办公室门应有明显的监督，由公司的“监督人员职责”，“监督程序流程图”挂在墙上。将员工组成表，项目图像进度图，考勤表，公司的质量要求和目的要求展示在墙上，整齐地放置文件夹、数据框、图纸和文具，并定期打扫。在服装要求上面，总监要佩戴监管的徽章和统一的安全帽，服装也要穿工作服，这以上均是江苏省统一的要求。评估的内容之一都有对总监的服装上面的要求。因为监理工作是贯穿在整个施工过程中的，过程的每个项目的跟进，以及对施工过程中的一些问题的处理。

2.8加强现场监督部门的检查，监督和评估

为确保现场监督工作能达到规范化管理的要求，应加强对现场监督部门的检查、监督和评估，由公司质量保证部门组成的检查组实施每个项目的月度检查制度。它主要检查项目实体的质量，安全情况，监督文件和其他项目监督指标的控制情况，并评估现场监督工作。公司检查组对现场监督部门的评估内容包括以下几项内容。监督单位、建设部门、施工方、投资控制、进度、质量、实现行监督责任、其他方面。公司质量保证部门每月都会报告公司内部的评估情况，并要求每个项目监理部门从各自的项目中吸取教训，并防止类似情况的发生。公司将月度考核与监事处处长和各级监事的绩效挂钩，以此作为人才选拔、晋升、提薪和公司考核的主要依据。

化学技术监督总结篇3

关键词：广告;政策;标准

一、广告业的相关政策

（一）第一阶段，1978年―1991年

1979年11月8日《关于报刊、广播、电视台刊登和播放外国商品广告的通知》，“调动各方面的积极因素，更好地开展外商广告业务”、1982年2月6日国务院颁布《广告管理暂行条例》。1983年经国务院批准，中国广告协会成立，建立了广告业的行业组织。

1987年10月26日国务院颁布《广告管理条例》，自1987年12月1日起施行1982年2月6日国务院的《广告管理暂行条例》同时废止。

（二）第二阶段，1992年―1997年

1993年3月12日国务院《全国第三产业发展规划基本思路》，明确将广告行业列为第三产业的发展重点之一。1993年7月10日国家计委与国家工商局联合公布实施《关于进一步加快广告业发展的规划纲要》，进一步明确了中国广告业在经济社会发展中的重要地位。《中华人民共和国广告法》，中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第十次会议1994年10月27日通过、公布，自1995年2月1日起施行，这是我国第一部广告法。

（三）第三阶段，1998年―至今

2010年1月1日实施《广播电视广告播出管理办法》（国家广电总局令第61号，取代2004年1月1日起实施的《广播电视广告播放管理暂行办法》广电总局第17号令），禁止播出烟草制品广告，电视剧中插广告受限，规定电视台每小时商业广告播出时间不得超过12分钟。2011年10月12日国家广电总局《关于进一步加强广播电视广告播出管理的通知》（广电总局第79号令）。2011年11月21日国家广电总局《〈广播电视广告播出管理办法〉的补充规定》（广电总局66号令），要求自2012年1月1日起，播出电视剧时，每集（以四十五分钟计）中间不得再以任何形式插播广告。2012年6月，国家工商总局印发《广告产业发展“十二五”规划》，这是我国首个纳入国民经济与社会发展规划体系的广告业中长期发展规划。提出“十二五”期间，我国将大力发展广告业，提高广告业的集约化、专业化、国际化水平。2013年5月1日起施行《国家发展改革委关于修改<产业结构调整指导目录（2011年本）>有关条款的决定》，广告业第一次享受国家鼓励类政策，为广告业发展提供了强有力的政策支持依据和空间。2014年8月31日和12月30日，全国人大两次就《广告法（修订草案）》，公开向社会征求意见，由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议于2015年4月24日修订通过，自2015年9月1日起施行，新《广告法》规定了虚假广告的构成条件，规范了广告代言、网络广告，并严管烟草广告。2016年7月8日国家工商行政管理总局《互联网广告管理暂行办法》，付费搜索被列为互联网广告。

二、广告业现行的相关标准

（一）行业标准

QB/T1335.3-1991广告画颜料，轻工业部。07SG526户外钢结构独立柱广告牌，山东建筑大学设计研究院起草。DG/TJ08-20014-2002户外广告设施结构技术规程（附条文说明）。CECS148-2003户外广告设施钢结构技术规程（附条文说明），中国工程建设标准化协会。CJJ149-2010城市户外广告设施技术规范，住房和城乡建设部。FZ/T64019-2011灯箱广告用经编双轴向基布，工业和信息化部。FZ/T64050-2014柔性灯箱广告喷绘布，工业和信息化部。YD/T1310-2004互联网广告电子邮件格式要求，信息产业部。YD/T2679-2013移动广告业务技术要求，工业和信息化部，本标准规定了移动广告业务的技术要求，包括移动广告业务系统的架构和系统框架、业务实体的操作和功能，并给出了移动广告业务的详细流程和消息参数定义，适用于支持移动广告业务的终端和服务器。

（二）地方标准

DB11/T1274-2015LED广告屏应用技术规范，北京市质量技术监督局。DB11/T243-2014户外广告设施技术规范，北京市质量技术监督局。DB13/T1184-2010户外广告牌技术规范，河北省质量技术监督局。DB21/T1789-2010户外广告设施防雷技术规程，辽宁省质量技术监督局。DB21/T1821-2010广告牌匾设施制作与安装规范，辽宁省质量技术监督局。DB21/T1918-2011会展广告服务规范，辽宁省质量技术监督局。DB34/T2446-2015会展广告服务规范，安徽省质量技术监督局。DB31/283-2015户外广告设施设置技术规范，上海市质量技术监督局。DB31/T606-2012立杆挂旗广告设置技术规范，上海市质量技术监督局。DB31/T776-2014广告灯箱设置安全技术规范，贵州省质量技术监督局。DB33/T700-2008户外广告设施技术规范，浙江省质量技术监督局。DB37/T1807-2011自动翻转广告机通用技术条件，山东省质量技术监督局。DB45/T387-2007户外广告牌安全技术规范，广西壮族自治区质量技术监督局。

参考文献：

化学技术监督总结篇4

关键词：电子政务公共服务E-质监E-经验管理E-听证质量技术监督

在经济全球化、网络化和政府职能转变的进程中，公众对政府的能力和管理效率提出了越来越高的要求，各国、各地、各级政府已经不得不向着电子政府的方向发展。这是政府治理方式的革命,是各国政府利用信息和通讯技术实现组织结构和工作流程优化、重组的重要手段,是国家政治体制改革、行政管理体制改革和政府管理现代化的重要战略措施。

党的十七大报告明确指出：要“全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务”。质监部门应抓住这难得的发展机遇，进一步加大质量技术监督电子政务（以下简称“E-质监”）的建设力度，从质监管理体制、管理职能以及E-质监建设现状、发展和管理模式的研究入手，找出可持续发展的因素和有效的解决方案，努力实现五个转变[1]，从而更加有效地提高质监系统的公共管理和服务能力。

一、我国质量技术监督电子政务现状

E-质监是质量技术监督检疫部门利用信息、网络和通讯技术进行的一种现代管理方式，是实现质量技术监督部门管理创新和职能转变的一种有效手段，是质量技术监督行政改革的必由之路。伴随着政府信息化及电子政务的建设和发展，各省、市地方E-质监得到了不断的发展和完善。近五年来，国家质检系统信息化年平均投资近4亿元；质检主干网建设实现了总局和35个直属检验检疫局、37个省级（包括计划单列市、兵团）质监局的高速直达；构建了全国实验室资源管理系统、强制性认证监管信息系统；实现了电子申报、电子放行和电子监管的三电工程和总局与各地检验检疫局、技术监督局的公文传输业务。质量技术监督的电子政务建设取得了实实在在的发展。

目前，我国E-质监工程基本分为3类：电子治理（e-Governance）、电子服务(e-Service)和电子知识(e-Knowledge)，这3类E-质监工程体现在政府的3种工作模式（G2C，G2B，G2G）上（参见表1）。

目前E-质监网站的G2C和G2G两种政府电子治理功能相对完善，但没能提供有效的企业参政议政的电子治理平台。网站的投诉功能还只限于在网上提供投诉电话的水平。所有网站一般只提供了公共的质检知识，没有提供特殊的知识服务，也没有提供相关政府间的知识交互和交流的链接。所以，E-质监公共服务信息化建设需要增设E-听证、E-知识等公众服务项目，应给予E-参与模式和管理以更高的关注度。

二、E-质监公共服务新需求

我国自实施“金质”工程以来，全国质量技术监督系统信息化和电子政务工程在加强公共管理、转变政府职能、提高工作效率、方便人民群众等方面发挥了积极作用，但还需要在以下方面给予重视和完善。

⒈实施质监的特殊知识管理：E-经验管理

经验管理是现代公共管理不可忽视的一种特殊的知识管理，它关注的是在一种特定的解决问题的环境下专有知识的传播[2]。E-经验管理是指利用信息和通讯技术构建和集成经验，提供传播和共享经验的支持环境。而质监系统具有很强的技术性特征，所以，E-经验管理是质监电子政务建设的重要内容之一。

经验管理的目的是实现经验的共享，通过向职员提供他们正在执行的工作所需的知识来提高职员工作水平。经验管理有两个主要思想：一是组织中的每个人即是经验的提供者也是使用者；二是组织中的每个人都将他们的经验传递到公共媒体，并可以从公共媒体上得到经验。E-经验管理平台包括3部分：经验获取和存储，经验分析和呈现，经验演变。

⒉提高公共服务水平：实施E-听证

近年来，国家经济快速发展，相应的改革配套措施很多，质监系统更是承担着保证国家经济安全的重任，各项政策、法律法规的制定都与公众的安全和切身利益有关。公众参与政策和法规的讨论和协商能使公众有更多的机会参政议政，培养公众的精诚合作精神，同时提高政府决策和制定政策的有效性。

目前的质监系统网上协商活动十分缺乏，不能满足公众的广泛参与（受时间、地点限制），也不能真正了解民意。因此，需要在政府和公众之间建立一个双向的交流通道，积极改善政府与公众的关系，提高公共服务水平，构建一个健康的参政议政环境。E-听证是指利用互联网以及信息通讯技术支持人们思考、商议和决策过程，通过虚拟现场讨论模式，最大化参与和确保所有自愿的、公共的或私有的部门全部参与协商过程。

目前信息通讯技术的应用已为政府和公众之间双向交流提供了有力的支持，但信息技术也不是灵丹妙药，在网络环境下可能会出现恶意攻击及其他不健康行为，所以如何建好一个健康的E-听证环境是一个有待深入研究的课题。未来的E-听证环境应该具有以下特征：①最大化包容是E-听证的关键；②通告详细的协商事务和时间表；③提供参与E-听证的信息和通讯技术的培训；④由专人负责处理疑问或难题；⑤提供预约时间和设置特殊需求；⑥提供结构化和有思想性的反馈机制。

总之，要想使E-听证成为一项有意义的活动，而不只是一个表面形式，应该意识到公众的需求是变化的、动态的。未来的E-听证过程不能只是一个工具化的系统，应把先进的技术和管理目标结合起来，为政府充分了解公

众、转变服务意识、提高服务水平和决策的准确性提供一个健康的参政议政环境。

三、E-质监公共服务信息平台建设

⒈E-质监建设的基本要求

――建立有关E-质监的规章制度，没有规矩，不成方圆。

――建立统一的E-质监计划和相关技术标准，保证E-质监有效开发和可操作。

――建立有效的网络安全管理机制，保障网络安全、信息安全和管理安全。

――重组有关质监的业务流程，构建简洁、透明和负责任的E-质监服务环境。

――培育质监文化，创建互信、支持、共享的交流氛围，真正实现质监系统的知识共享和有效利用[3]。

⒉构建知识驱动的E-质监公共服务信息平台

E-政府的目的是要创建一个新型的公共服务管理和服务传递模式。有效的信息/知识传播和共享能极大地提高政策的透明度以及公众的知情权，从而改善政府和公众的关系，使公共管理过程不断完善，服务质量不断提高。

质量技术监督工作的根本特征是以技术为手段，代表政府履行监督和服务职责。质量技术监督的工作内容都具有很强的科学性和知识性，质监系统的工作和服务的全过程伴随着知识的转移、共享、吸收和正确应用。因此，构建一个知识驱动的E-质监公共服务信息平台，既体现了质监职能的个性特征，又能有效地提高质监系统的工作质量和管理水平，并切实改善对公众的服务质量。

考虑现行的质量技术监督管理体制仍在改革发展中，存在很大的变数，其职能尚待完善，且既要彻底解决职能交叉重叠、政企不分、效率低下、多头多重执法等问题，又要满足当前国家总局业务牵头、省以下垂直领导的管理模式，所以，E-质监的总体框架应实行：

――以质监总局为中心，搭建统一的质监信息平台；

――以中心城市为主导，构建质监网络节点；

――以业务为基础，实行3级分类管理体系；

――以门户网站为窗口，更好地服务社会和公众。

⑴以质监总局为中心，搭建统一的质检信息平台

质量技术监督系统的组织机构实行四级（直辖市为三级）管理，即:国家质监总局、省（自治区、直辖市)质监局、市(地区、州、盟)质监局、县(市、区、旗)质监局。各地、各级质量技术监督部门虽然职权不同，工作的对象有区别，但其业务均归国家质监总局领导，其执法或办事依据均为国家的法律、法规，尽管少数省市制定了针对本地区的法规、规章，这也是国家法律、法规或质检总局要求的延伸。

为应对世界经济一体化的趋势，满足质监事业不断发展的需要，保证全国质量技术监督系统对外形象的一致性，应以国家质检总局为中心，搭建统一的质检信息平台。质检电子政务信息平台应包括6个方面的内容，即：应用服务层、信息层、业务层、数据层、技术层和基础支持层。应用层为公众提供各种质监业务服务，包括公共服务和个。信息层面向用户，提供各种类型的信息视图。业务层是对质检系统管理业务和对外服务业务的结构性分类描述，包括G2G,G2C和G2B业务。数据层主要描述E-质监系统各种类型数据，是E-质监平台数据/信息中心，包括各种主题数据库和数据仓库。技术层是E-质监系统各种功能的技术支持以及E-质监的技术标准或规范。基础支持层是指E-质监的基础设施，包括网络平台及其通讯协议等。

⑵以中心城市为主导，构建质监网络节点

从经济学角度看，全国一张网最经济，也最有效率。但我国地域广阔，地区之间质监电子政务的发展水平分布不均匀。如果全国齐步走，必然造成全面瘫痪，无法运行，对此我们已有了深刻的教训。

建立以中心城市为主导的质监网络节点首先要建立质量技术监督系统上下级部门之间、各级质量技术监督部门与地方政府之间、各级质量技术监督部门与相关政府部门之间的电子政务网络。它主要包括：质量技术监督部门在政府内部的（含中央和地方的质量技术监督）的基础信息；质量技术监督部门本身以及与其它政府部门之间的各种业务流所需采集和处理的信息和通信系统；质量技术监督内部的各种管理信息系统；各级质量技术监督部门的决策支持和执行系统等。完成这项工作难度较大，它不仅取决于质量技术监督系统本身的电子政务发展水平，还取决于系统外其他政府部门的电子政务发展水平，取决于当地信息化网络的硬件水平。

构建中心城市质监网络节点，必须在国家统一的、宏观的发展规划指导下，在总局信息化平台的基础上，采取总体统筹、分工负责的政策，加强对质监电子政务的研究、规划、组织和协调；并从制度和社会成本最低的角度，分地区、分步骤实施，并不断完善和拓展质监网络节点。所以，以中心城市为主导，构建质监网络节点，有利于纵横向信息的汇集和利用，有利于依托当地经济发展水平和网络硬件水平，更好地发挥现有电子政务网络的作用，并能够随着中心城市的发展而使质监电子政务的内容和作用发挥得更好、更广，从而保持质监电子政务网络建设的可持续发展。

⑶以业务为基础，实行3级分类管理体系

质量技术监督的业务内容十分广泛，过去建设的网络体系也更注重部门的业务，缺少统一的规划和沟通，所以逐渐形成了现在网络分离和条块分割的局面。在这样的网络结构中，带宽难以共享，网络难以互联，管理投入过大，引发了“信息孤岛”问题，造成了各种资源的极大浪费，不利于管理和开发利用。笔者在深入研究了质监业务流程后认为，质量技术监督电子政务的总体框架应以业务为基础，实行3级分类管理体系。

质监政务是一切与质量技术监督职能有关的公共事务。E-质监业务可以归纳为3类：第一类是为国家总局和省市级质监部门服务的网络系统，侧重于数据分析、数据挖掘，为制定政策和决策服务；第二类是为基层质监部门服务的网络系统，侧重于办事程序、办事依据和公正的办事流程；第三类是为质监部门提供技术支持的中介组织的网络系统，向政府提供监督和决策参考信息。这3类网络系统既相对独立，又紧密联系，互为依托，因此要对上述3级网络系统进行统一分类管理，充分发挥好各自的作用。

⑷以门户网站为窗口，更好地服务社会和公众

质量技术监督部门的特质在于它的服务性，通过电子媒体创新质量技术监督部门的管理和服务是其宗旨。我国质量技术监督系统实行4级管理的政府体制，其服务领域一直延伸到区县，而各类技术及服务机构也能延伸到各产业内部。因此办好各地、各级质监部门和技术机构的门户网站，有利于更好地服务社会和民众。

E-质监公共服务信息平台要提供快捷、方便、畅通、直接、公平的服务方式，通过该平台希望能够达到:公民没有走进政府机关即可获取丰富的信息；公民只要在某一机关办事，任何问题皆可随问随答，所办事情立等可取；若公民申办事情涉及到多个机关，则政府机关可在一处办理，全程服务；公民无需进入政府机关，即可通过电脑连续申办。政府服务将朝“单一窗口”、“跨机关”、“全天候”、“自助式”服务的方向发展。

四、结束语

发展跨组织的信息共享系统，不是一个单纯的技术问题，而是对文化、社会和政治全方位的一种挑战。因为信息技术受到组织、政治和社会的影响，所以对信息及决策进行跨政府部门的组织整合，并非简单类似于物流供应链的整合。这种整合从根本上影响着政府的改革和决策过程，这就决定了质量技术监督电子政务建设和公共服务信息化是一项十分复杂的系统工程，将受到多种因素的作用和多种条件的制约。本研究力求在现有条件下，更好、更快地发挥质监电子政务的作用，在政府职能转变中，进一步提高质量技术监督系统的公共服务能力，以推动社会进步和发展。

参考文献：

1.李传卿同志在质检总局信息化工作领导小组第九次会议上的讲话[EB/OL]．（2006-06-28）[2008-10-22].aqsiq.省略/ztlm/zlxxhdt/xxhjsdt/200610/t20061031_21054.htm

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化学技术监督总结篇5

关键词：特种设备检验机构工业锅炉节能热效率

1、前言

目前我国的在用工业锅炉有57万台，其中将近85%是燃煤锅炉；每年消耗4亿t标准煤，占我国年消耗燃煤总量的1/5。燃煤工业锅炉以层燃链条炉排锅炉为主，锅炉设计热效率一般在72%～80%之间，但实际运行时普遍存在负荷较锅炉额定负荷低、炉渣含碳量高、过量空气系数大、排烟温度高等问题，热效率一般低于实际效率；据统计，燃煤工业锅炉平均热效率仅为65%，这一指标比国际先进水平低15%～20%。

因此，工业锅炉的节能潜力十分巨大。如何提高工业锅炉的热效率，一直是我国研究和关注的重要课题。

2、国家近年在工业锅炉节能方面颁布的法规和实施意见

2009年1月国务院颁布了修改后的《特种设备安全监察条例》、2009年7月国家质监总局颁布了《高耗能特种设备节能监督管理办法》，对锅炉的设计、制造、安装、改造、维修、使用和检验检测等环节增加了节能管理的规定。

2010年8月国家质检总局颁布了《锅炉节能技术监督管理规程》和《工业锅炉能效测试方与评价规则》并于12月1日开始实施，对锅炉设计、制造、安装、改造、维修和使用等环节的节能工作提出了明确要求，对工业锅炉热效率及系统能效评价的方法和程序等提出了具体的要求。2010年11月国家质检总局了《关于贯彻执行和的有关意见》，对贯彻这两个规范提出了执行意见。

2010年11月国家质检总局颁布了《锅炉水（介）质处理监督管理规则》和《锅炉水（介）质处理检验规则》并于2011年2月1日开始实施，对水处理设备的设计和制造、安装、使用管理、锅炉清洗和检验检测等提出了具体监管要求，对水汽质量检验、水处理系统运行检验、锅炉内部化学检验、有机热载体检验和锅炉化学清洗过程监督检验提出了具体方法和要求。

2011年4月，国家质监总局了《关于做好2011年高耗能特种设备节能工作的实施意见》，对2011年工业锅炉的节能工作要点提出了相应的实施意见。

3、特种设备检验机构的工业锅炉节能监管工作

特种设备检验机构的工业锅炉节能监管工作，可从设计文件鉴定、产品安全性能监督检验、安装监督检验、在用锅炉能效测试、重大改造和维修监督检验、水（介）质处理检验等方面进行把关。

3.1工业锅炉设计文件鉴定

《锅炉节能技术监督管理规程》第五条明确要求“应当对节能相关的内容进行核查，对于不符合节能相关要求的设计文件，不得通过鉴定。各类工业锅炉设计热效率值应当满足附件A中限定值的要求”。

对于《锅炉节能技术监督管理规程》实施之前已经通过鉴定的锅炉设计文件，设计文件鉴定机构（多数为特种设备检验机构）应督促锅炉制造单位按照该规程的要求在原锅炉设计文件中增加锅炉节能设计的内容，并增补设计文件节能审查。

2011年10月1日后，未通过节能审查的锅炉设计文件不得投入生产。因此，检验机构在接受工业锅炉产品安全性能监督检验报检时，应审查其设计文件中节能的相关内容，通过了节能审查要求方能受理报检。

3.2工业锅炉产品安全性能监督检验

检验机构对工业锅炉的定型产品能效测试应做好以下工作：

（1）对于批量制造的工业锅炉，在定型测试完成且测试结果达到能效要求之前，制造数量不应当超过3台，定型测试完成后制造单位应当及时将测试报告提交监检机构；如制造数量超过3台，还未进行锅炉能效测试，则监检机构不得向该型号锅炉继续发放监检证书。

（2）对于非批量制造的工业锅炉，应逐台进行定型测试；该测试应约请国家质监总局公布的锅炉定型产品能效测试机构进行测试，监督检验机构方受理产品监检申请，且该工作须在安装完成6个月内进行，测试结果须达到能效要求；如果测试结果不符合要求，锅炉制造企业应当及时安排复测。

3.3工业锅炉安装监督检验

检验机构应在工业锅炉安装前接受报检时审查其定型产品能效测试报告。对未经能效测试或结果不符合要求的，使用单位或制造单位应约请国家质监总局公布的锅炉定型产品能效测试机构进行测试，经检验机构确认后方可受理安装监检。安装竣工验收前应当由检验机构进行能效测试，对于能效指标不符合要求的，在整改合格前不予出具安装监检证书。

3.4在用工业锅炉能效测试

锅炉使用单位每两年应当对在用锅炉进行一次能效测试，测试工作宜结合锅炉外部检验，由国家质监总局公布的在用锅炉能效测试机构（多数为特种设备检验机构）进行。在用工业锅炉定期能效测试应当按照《工业锅炉能效测试与评价规则》进行。对不符合节能要求的锅炉及其系统，检验机构应当下达整改意见书，限期整改。使用单位应当及时进行整改，逾期未整改的，由检验机构报当地特种设备安全监察机构进行处罚。

3.5工业锅炉及系统的重大改造或维修的监督检验

当燃料改变或锅炉及其系统有以下情况之一的重大改造或维修，（1）燃烧方式的改变；（2）改变原有锅炉本体结构；（3）新装或改变尾部换热装置；（4）其他影响锅炉能效的改造。可能导致锅炉及其系统的能效变化的，检验机构应在实施监检前对其安全性和经济性进行技术资料审查，杜绝非法改造和降低原有锅炉能效指标的改造行为。

《锅炉节能技术监督管理规程》第三十条明确要求“锅炉及系统的安装、改造和维修，不得降低原有的能效指标”。因此，通过了技术资料审查的，待改造和维修结束监检后，必须进行锅炉能效测试，以证明锅炉及其系统能效状况没有降低，检验机构确认后方可出具监检证书或报告；对于未能通过技术资料审查的，检验机构不受理监检工作。

3.6工业锅炉水（介）质处理检验

检验机构须严格按照《锅炉水（介）质处理监督管理规则》和《锅炉水（介）质处理检验规则》对在用工业锅炉进行水（汽）质量检验、有机热载体检验、锅炉内部化学检验和化学清洗过程监督检验，并结合定检工作全面开展水（介）质处理系统运行检验。

完善的锅炉水（介）质处理及水（介）质化验可以最大限度地防止锅炉结垢及正确指导排污。据测算，锅炉本体内部每结垢1mm，整体热效率就下降3%；而排污率每增长1%，就会造成燃料损耗0.3%～1%。因此，通过水（介）质处理检验促使锅炉使用单位提高水（介）质处理水平，能有效地提高工业锅炉的热效率。

化学技术监督总结篇6

关键词：实践；思想；工程质量监督

中图分类号：TU712+.3

文献标识码：B

文章编号：1008-0422（2008）08-0153-02

新世纪之初，党的第三代领导核心同志集中全党智慧，敏锐地把握时代的发展变化，正确地判断我们党所处的历史地位，根据我们党的性质、宗旨和历史经验，创造性地提出了“我们党要始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益”的“三个代表”重要思想，这一思想集中概括了新的历史条件下党的先进性的丰富内涵，揭示了党的先进性的本质特征，为新世纪新阶段加强党的先进性建设提供了科学理论指导。以同志为总书记的党中央又将“三个代表”列入，作为新世纪党的立党之本、执政之基、力量之源，并作出在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的决定，我认为非常必要，非常及时。通过学习，我对“三个代表”的重要思想的科学内涵和基本精神有了更深刻的理解和认识，从而也提高了学习实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。同时，对如何以“三个代表”重要思想指导做好与人民群众息息相关的建设工程质量监督管理工作有了明确的方向。

马克思主义认为，生产力与生产关系，经济基础与上层建筑这两对社会基本矛盾是推动社会前进的动力，而生产力是最活跃最革命的因素，它是社会发展最终决定力量。“三个代表”重要思想是新时期马克思主义的继承和发展。同志指出：“发展先进的生产力，是发展先进文化，实现最广大人民根本利益的基础条件。”由此可见先进生产力在“三个代表”重要思想中，也是最重要、具决定作用的。

而生产力有三个要素：劳动者、生产资料和劳动对象。近代社会发展中三次科学技术革命，特别是以信息为主导的第三次革命，改变了生产力的内涵，科学技术已经融汇贯穿于生产力的各要素中，越来越成为生产力发展的重要因素，并起着决定性的作用，以至于信息技术革命以来，科学技术逐渐成为“第一生产力”。所以，我国现代先进生产力的要素表现为：一是具有现代科学技术水平和高素质的生产劳动者；二是高科技含量的生产资料；三是高科技含量的劳动对象。

高素质的生产劳动者，是创造物质财富和精神财富的主体，是推动生产力发展的重要因素。从某种意义上来说，二十一世纪经济的竞争也是人才的竞争。工程质量监督机构，是受政府委托对建设工程质量进行监督管理的行政事业法人单位，是技术性的管理机构，因此监督管理人员的科学技术水平、政治和管理素质只有高人一筹，才能在监督工作中有发言权。目前，监督机构的人员素质总体来说是不错的，但技术水平、政治和业务素质与先进生产力要求也还有一定的差距。为了造就一支与现代生产力发展要求相适应的工程质量监督队伍，我认为可以从以下几方面入手：一是要优化监督机构人员构成，据资料，美国从事体力劳动的工人数目30年代占劳动人口总数的33%，今天已减少至17%，预计到2022年不到2%，而根据我省已有监督机构资格考核条件的规定，监督机构工程技术人员还只占总人数的75%以上，虽然我国的生产力水平没有美国高，但监督机构是个技术管理单位，其技术人员比例理应争取达到美国现今的平均水平。除此之外，我们还应在各专业配置比例上、不同学历和职称人数比例上，根据实际工作需要找出一个合适的最能发挥先进生产力水平的方案。二是现代科学技术发展日新月异，为防止技术人员知识老化，建立一套培训提高的机制至关重要。比如，加强知识更新，提倡自学的同时组织监督人员参加各种技术培训班，鼓励大家到大学进修、攻读学位等。三是建立激励机制，以制度和经济手段引导工程技术人员学技术、用技术，建立利于技术人员发挥技术才能的机构和场所，如创办技术刊物，举办专题技术性研讨会、现场会，组织技术性参观、考察，在有关经济政策上给予相应的倾斜等。四是严格监督机构工作人员考核制度，利用专业技术人员年度绩效考核和监督工程师培训换证，将不合格的人员清出监督队伍；同时结合事业单位机构改革，逐步推行监督机构全员聘用制或纳入公务员管理。

劳动资料是人类劳动经济、技术和科学技术知识和结晶，劳动资料的水平是科学技术发展水平的显示器。作为现代先进生产力的劳动资料要素，高科技含量越来越多，高科技理论、方法、手段，工具的应用使生产产品更新换代周期更短，科技含量更高。在工程质量监督中，我们应该充分利用最新的科技知识成果和手段来为监督工作服务。比如，利用计算机技术、信息技术进行办公自动化，实现监督注册、行为监督、实体质量监督、不良行为记录、竣工验收备案等工作的在线作业和动态监管，提高工作质量和效率；利用设计、施工和管理方面的计算机软件，解决工程实际问题，提高工程质量监督的技术含量。为了提高工程质量监督、验收、评价的水平，我们还要增加一些先进的工程质量检测仪器设备，以便使我们从传统的定性监督向更具科学性和准确性的定量监督工作转变，从而不断提高监督工作的科学性和权威性。

随着当代科学技术的发展，工程质量监督的劳动对象高科技含量也越来越多，水平也越来越高。这主要表现为：一是工程规模越来越大，工程难度越来越高；二是各种新建筑材料的使用；三是各种高新技术设备、仪器的使用；四是各种新的施工方法、技术方法的应用；五是随着人民生活水平的提高而对建筑质量和使用功能要求也越来越高，如节能环保建筑及舒适型住宅也已成为发展方向。这样也就需要我们监督工作者不断学习和熟练掌握有关新技术、新标准、新规范等，使监督工作跟上当前先进生产力的发展要求。

由于生产力各要素之间的关系，是相互依存、相互影响、相互促进的，要让先进生产力要素发挥出先进生产力水平，还应具备生产力要素之间先进科学的结合方式和管理方式。就监督机构来说，也要处理人员结构、监督手段和监督内容的关系，通过管理达到提高工程质量监督水平的目的。