工程经济与概预算篇1

关键词：概预算编制；准确性；编制质量

中图分类号：TU201.7文献标识码：A文章编号：

Abstract:budgetingreasonableornotinvolvedinmanyaspects,thefirsttofurtherunderstandingofdesigndetailanddesignintention,thesecondistoalldivisionsengineering,liftingprojectdetailsofengineeringaccordingtotheactualworkingwaycalculation,andfinallytogetareasonable,andtheactualbudget.Thisarticlefromthehighwayengineeringprojectbudgetcompilationofseveralattentionpoints,toimprovetheaccuracyofhighwayengineeringprojectbudgetandimprovethequalityofhighwayengineeringprojectbudgetmeasuresforthebriefanalysis.

Keywords:budgetestablishment;Accuracy;Establishmentquality

1.引言

随着国家经济建设的迅速发展，交通基础设施也得到了快速发展，我国的在建公路及通车公路里程日趋增多，而且工程项目的投资主体呈多元化趋势，不单是原有的国家、各级政府，更涌现出越来越多的民营企业。公路工程是一项建设周期长、投资大、涉及面广的系统工程，所以工程造价的确定和控制尤为重要。有资料表明设计阶段对造价的影响程度高达88％，公路工程概、预算是设计文件的重要组成部分，是确定工程造价的过程，是建设项目前期投资的重要控制方式，起到能动影响设计的作用，所以提高工程造价文件的质量至关重要。在这里结合近几年来的实际工作，就概、预算编制过程谈几点体会。

2.公路工程概预算编制的几点注意事项

公路工程中概预算编制的是否合理，是一个施工企业效益分析的依据，也是一个建设单位投资决策的根据，所以概预算的编制要做到真实、细致、合理。根据这些年来在工作中的一点经验及相关书籍中的一些介绍，对于概预算编制中的一些需要注意的地方做一些简单的探讨。所需注意的主要有以下几个方面。

2.1路基工程

(1)路基土石方的开挖工作，是按工作难易程度，将土壤和岩石分为松土、普通土、硬土、软石、次坚石、坚石六类，而土石方的运输和压实则只分为土方和石方两项。所以，应注意区分土石类别与核对好工程量，以套用定额进行计算。

（2)由于施工机具存在经济运距的问题，如推土机推移±石方的经济距离，中型推土机一般为50―100m，超过经济运距是不经济的，而汽车的运距若小于500rn，也难以发挥汽车运输的优势。所以，为了合理确定路基土石方的运输费用，同时考虑公路路基土石方的施工又是以推土机为主的情况下，在计算土石方的增运数量时，应考虑分别不同机械类型及其经济运距计算数量和运量，进行统计和汇总计算出平均运距，以此作为土石方运输计价的依据。

(3)软土地基处理，当采用砂或碎石等材料作为垫层时，要核查设计图表资料是否已扣减相应的路基填方数量，以免重复计价。

(4)有些项目设计图表中不能反映出来，应考虑在施工组织设计中，清除表土或零星填方地段的基底压实，耕地填前夯实后回填至原地面标高所需的土石方数量，因路基沉陷需增加填筑的土石方数量；为保证路基边缘的压实须加宽填筑时所需的土石方数量。

2.2路面工程

(1)根据概算定额的规定，各类稳定土基层级配碎石、级配砾石路面的压实厚度在15cm以内，填隙碎石一层的压实厚度在12cm以内，垫层和其他种类的基层压实厚度在20cm以内，面层的压实厚度在15cm以内，拖拉机、平地机和压路机台班按定额数量计算。如超过以上压实厚度进行分层拌和、碾压时的拖拉机、平地机和压路机台班按定额数量加倍，每1000m2增加3．2工日。

（2)开挖路槽的废方，在计算路基土石方数量时，是否作了综合平衡调配。原则上不应在某一地段一面进行借土填筑路堤，一面又产生大量废方需远运处理的不合理现象。若路槽废方需远运处理时，应确定弃土场的地点及其平均运距，根据路基横断面和沿线路基土石方成分确定挖路槽的土石方体积，不应以路基土石方的比例作为划分的依据。

(3)在概算定额中，有透层、粘层定额，一般是在完工的基层上洒布透层油，再进行沥青混合料的铺筑工程。旧沥青路面上或水泥混凝土路面上应洒布粘层油，在计算工程量时，不应漏计这些工程内容。

3.提高公路工程概预算编制的准确性

3.1影响公路工程概预算编制准确性的主要因素

从公路工程概预算的建筑安装工程费用的组成上看，主要由4个要素构成：材料价格(包括人工单价和机械台班单价)、设计工程量、施工方案和定额指标。

材料价格在建筑安装工程中占主要地位，其比重达50％左右，因此，准确计算材料价格对提高概预算工作质量有重要意义。

设计图纸是计算工程量的主要依据。查对工时，首先应熟悉设计图纸，包括总体布置图和工程量清单。由于种种原因，目前公路设计文件中有些工程量的表述与概预算定额不一致，因此，概预算人员不能照抄工程数量表，不清楚的地方，要查纸，并请设计人员协助提供所需要的工程量，弄清设计意图，力求做到工程量完整、不漏项。

要合理确定施工方案，应根据设计意图和要求，结合现场情况，在技术上可行的前提下，着重考虑其经济性。对于新结构和特殊工程，则要与设计人员共同探讨后由设计人员计算出工程量，作为编制概预算的依据。

概预算定额有总说明、章节说明，对工程量计算规则以及一些特殊规定都有详细描述，应认真阅读，对定额中工程内容也应在选用定额前弄清楚。应依据定额后附录中的人工、材料单价同时进行调整，然后才能进行下一步计算

3.2高公路工程概预算编制准确性的方法

3.2.1合理计算材料价格

合理计算材料价格及工、料、机单价是概预算的计费基础，也是决定公路工程造价的主要因素。一般情况下，根据外业调查的资料(包括人工费、材料的供应价格和运输方式及运距。机械费中的油燃料及电的价格、车船使用税标准等)，按照编制办法，计算工、料、机单价。概预算人员对所需材料价格进行多方询价，并对询价结果进行分析，根据掌握的材料价格的信息资料和对国内外主要建筑材料价格情况及供求发展趋势的了解，确定询价时效和可能发生变化的趋势，使材料价格趋于合理。

3.2.2做好造价分析

目前，公路工程概预算编制，基本上已经实现电算化，为保证慨预算编制质量，还要进行造价分析和验证。在工程的优化方案比选时，造价分析可提供技术经济分析结果。造价分析包括两方面的内容：一是项目本身各部位问造价关系是否合理；二是与其他相同或相类似结构工程的造价相比是否合理。具体做法是，将完成的概预算结果，按结构部位计算出各自的经济指标，分析这些指标与相对应的工程条件和工程量是否符合，把这些指标与其他项目同类结构的指标进行横向比较，找出它们之间的关系，并分析其合理性，如果发现不同要及时查找原因。属于工程量的问题，要向设计人员反馈信息，核对工程量；属于其它原因，要查对材料价格、选用定额等方面是否有误；根据查对结果及时修正并反复分析对比，直到满意为止。

4.如何提高公路工程概预算编制质量

4.1材料价格的取定和计算

工、料、机单价是概、预算的计费基础，是构成公路工程造价的四大要素之首.一般情况下，我们根据外业调查的资料（包括人工费的各项组成内容，材料的供应价格和运输方式及运距，机械费中的油燃料及电的价格、机械养路费及车船使用税标准等），按照概、预算编制办法规定的计算方法，计算工、料、机单价.但是，在当前我国市场经济还不成熟的条件下，即材料的供应还没有形成专业化、系列化，材料的供不应求以及国家政策对材料价格的影响，都给确定材料价格带来很多困难.这就对概预算人员提出了更高的要求，一方面要对所需材料价格进行多方面询价，另一方面要对询价结果进行分析，根据已有的材料价格信息资料和对国内外主要建筑材料价格情况及供求发展趋势的了解，确定询价时效和可能发生变化的趋势，使材料价格的取定趋于合理.在实际工作中要做到这一点是有很大难度的，但做好这项工作，就在很大程度上保证了概、预算质量，因此，多下点功夫和力气是值得的.

4.2查对工程量

查对工程量时，首先应熟悉设计图纸，包括总体布置图和设计工程量清单.由于种种原因，目前公路设计文件中有些工程量的表述与概、预算定额不一致.因此，概、预算人员可根据具体情况拟定符合概、预算编制要求的工程量清单，明确所需的内容、深度和质量，不清楚的地方，要查阅图纸，并请设计人员协助提供所需要的工程量，特别是对新结构、新材料、新工艺，概预算人员要认真阅读设计图纸，理解设计意图，力求做到工程量完整不漏项.概预算人员与设计人员良好配合，是提高概预算编制质量的保障.

4.3确定合理的施工方案

这里想重点强调的是，施工中的大型临时工程，特别是有新结构、新工艺的特大桥和高等级公路中的大型临时工程，设计人员往往将主要精力放在结构设计上，而对施工方案、辅助设施、临时工程以及必须增加的工程量容易疏忽或考虑不全.例如特大桥中深水工程的施工平台、大型吊装设备、临时码头、水下电缆、施工钢材等；高等级公路路基，为达到施工规范要求的压实度所需增加的土方数量；机械化施工所需增加的路肩工作宽度；软土地基沉降等问题以及便道、预制场、混合料拌和场等.这些临时工程和辅助设施对概、预算产生很大影响

4．4合理选用定额并作好补充定额工作

有了完整、准确的工程量和经过优选的施工方案设计，就为编制概、预算奠定了基础。

使用定额以前首先应读懂定额.概、预算定额有总说明、章节说明，对工程量计算规则以及一些特殊规定都有详细描述.各项定额中的工程内容也应在选用定额前弄清楚.概算定额和预算定额的作用不同，在使用中应首先弄清定额项目所综合的内容和适用的范围，以避免重算或漏算.同时还要注意工程量单位必须与定额取得一致，避免因单位不同造成重大错误.另外，定额中有些项目是允许调整的，概、预算人员应根据具体工程的工期要求和结构特点等因素进行调整，以提高概、预算的准确度.

4.5造价分析

目前公路工程概、预算编制，基本上已经实现电算化，编制出的概、预算是否正确，还要进行造价分析加以验证.造价分析是保证概、预算质量的重要环节造价分析包括两方面的内容，一是项目本身各部位相互之间造价关系是否合理；二是与其他相同或相类似结构工程的造价相比是否合理.具体做法是：将完成的概、预算结果，按结构部位计算出各自的经济指标，分析这些指标与相对应的工程条件和工程量是否符合；把这些指标与其它项目同类结构的指标进行横向比较，找出它们之间的关系，分析这种关系是否合理.若有不正常突变，要及时查找原因，属于工程量的问题，要向设计人员反馈信息，核对工程量；属于工程量以外内容的，要查对材料价格、选用定额等方面是否有误；根据查对结果及时修正概、预算.反复分析对比，直到满意为止.

这样我们每做一次概、预算都有收获和提高，长期坚持，概、预算人员分析造价的能力就会大大提高.近几年来边做边总结，整理出许多工程量指标和经济指标，为做好概、预算编制工作打下了良好的基础.另外，微机在概、预算编制工作的普及，使概、预算人员从繁重的计算工作中解脱出来，有更多的时间和精力做好造价分析工作，提高概、预算编制质量，为公路基本建设事业健康发展作出贡献.

5.结语

公路工程是线性工程，与大自然接触的点多面广，公路建设条件千变万化，不仅影响工程技术方案，而且影响工程造价。而概、预算编制是综合各方面知识的一项工作，宏观上到国家的方针、政策、金融投资等；微观上到单项工程数量、造价分析等。目前在公路工程造价方面有很多新领域、新规定、新知识需要我们不断地学习和掌握，而且造价编制人员还要不断地积极接受继续教育，熟练掌握造价规定，注意积累造价资料，与时俱近，共同迎接新的挑战。

6.参考文献

[1]侯克伟，李延芳．提高公路工程概预算编制准确度的方法[J]．河南科技，2001(10)：28―29．

[2]杨子敏．公路工程造价指南一估算、概算、预算及央算[M]．人民交通出版社，1998，6．

[3]交通部公路司．降低工程造价一公路设计指南，2005版．

[41皇占国，于少萍．提高公路工程概、预算编制质量的探讨[J]．内蒙古科技与经济，2007(24)：55―56．

工程经济与概预算篇2

关键词：建筑工程；施工；总造价预决算；控制措施

建筑工程实施受市场经济的影响和约束较大，且建筑工程实施过程总造价的预算较为复杂，建筑工程一般情况下都存在着工程外部施工坏境较为繁杂，工程投资大以及工程施工时间长等问题，因此，通过适宜的方法进行资金分配在建筑工程中较为重要，在建筑工程实施过程中，合理控制和管理总造价预算是非常重要的。

1建筑工程预决算

（1）工程投资估算。在建筑工程施工过程中，对于工程施工投资估算十分重要的，因为施工初期对于建筑数据不能准确详细的进行评估，因此，需要通过现有的建筑资料和数据对建筑工程总造价进行计算和评估。（2）工程设计概算。在工程实施中，设计概算在投资估算的控制下，主要是根据建筑工程设计单位初步设计图纸，各项费用标准和概算定额等，通过科学合理的方法计算以及确定工程实施过程中的工程建设项目费用，并且将项目费用经济文件给予工程施工方。一般情况下，工程设计概算被视为建筑工程建设实施投资的主要根据。（3）工程实施图预算。建筑工程实施图预算的主要根据是工程实施预算指标，建筑工程收费文件，工程预算指标和工程实施合同等等，工程实施预算是指建筑工程实施图纸的设计阶段，根据工程实施单位以及建筑工程设计预算负责人协助，从而得到建筑工程实施造价，并且建筑工程实施图预算是建筑工程实施总造价的关键凭证。（4）建筑工程竣工决算。建筑工程竣工决算，实际上是等建筑工程完工并且验收之后，工程建筑实施方通过把建筑工程总造价的具体文件和数据直接提供给工程建设方，然后建筑工程建设方则通过建筑工程总造价文件和数据对整个建筑工程实施项目进行评估验收，然后再对整个工程实施进行认同和确定。

2建筑工程施工中总造价预决算存在的问题

2.1完善建筑工程造价概预算编制

目前，建筑工程造价概预算仍然不过完善，存在很多不合理的地方，一些工程实施单位对于工程建筑规定尚不够了解，且对于建筑工程造价概预算认识不足，编制过程中经常会遗漏很多东西，对于市场信息不能及时进行反馈以及获取，从而导致建筑工程造价预算编制在工程造价管理实施过程中失去了主导作用。与此同时，一部分建筑工程造价概预算编制管理人员本身素养较低，对于与概算编制认识仍存在一定的缺陷，对于实时市场经济动态不够了解，并且于工程造价制定编制过程中未能对建筑工程整体状况深入调查，对于建筑工程实施的经济支出未能准确预测和反映，从而导致造价概预算编制存在较大的问题。

2.2缺少动态的全过程的工程造价管控

对于建筑工程实施前期的招投标以及工程竣工结算阶段的造价管理控制没有引起重视，建筑工程实施主要是将工程造价控制的重心放在工程实施阶段上，并且对于建筑工程招投标阶段以及建筑工程设计阶段的造价缺少管理控制。招投标阶段以及工程实施设计阶段在建筑工程实施过程中占据重要地位，建筑工程实施主要是通过工程设计图进行实施的，为了有效控制工程实施预算，就必须对建筑工程设计阶段进行合理的造价管理控制，从而保障工程造价的合理性，如果工程设计阶段远远超过了预算，则施工过程中的工程预算也无法控制，可能会导致预算超过概算，预算超过估算和预算超过预决算等问题。少数招投标的工程大多是走形式，因此可能导致甲方压乙方标底，进行将综合费率压至最低额度。然后乙方可能为了工程顺利实施，不得不接受甲方的不合理条件。进而在工程实施过程中，可能出现各种纠纷从而导致工程延期，工程停工等情况。因此，导致建筑工程无法按照指定期限竣工，而造价也无法进行管理控制，对工程实施过程中造成很大的影响。

2.3工程竣工决算大于工程实施图预算

建筑工程实施编制的时间，途径和主要根据等都有所不同，而绝大多数工程实施图预算都处于理想状态，从而导致建筑工程材料预算，工程实施图，预算额度和经济费用额度存在时间和价格差异，为了避免施工图预算低于竣工决算，有关人员在工程编制过程中，需要对时间差和价格差进行认真考虑，以防出现施工图超标等问题。

3建筑工程施工中总造价预决算的控制措施

3.1合理编制概预算

合理编制概预算关键是要提升相关预算编制人员的素养。预算编制人员应该是能熟练应用工程预算知识的专业化人才，对相关法律法规有所了解，并且编制人员应该了解工程经济，机械设备，工程实施材料等相关知识，熟悉工程概预算编制方法及规定。并且，提高预算编制人员对工程实施的责任感。预算编制人员应该对工程勘察报告进行探讨，对于工程施工图纸进行详细了解，通过实施图纸计算各个定额单价。并且及时与设计人员沟通，熟悉设计图各项内容，从而制定出合理的预算编制。而预算编制人员应该对施工现场进行了解，通过施工方案对施工环境进行全面了解。

3.2增强工程造价的管控

对工程设计阶段以及工程招投标阶段的造价进行严格管控。在工程项目确定后，相关单位及部门应该组织工程进行初步设计，概预算人员以及组织设计人员应该及时沟通，且必须按照工程设计任务书制定的投资估算。然后，严格进行工程造价审核。然而，如果设计投入比预算投入大时，应该对超支部分进行重新设计，并且确保整个工程设计预算小于或等于总体投入预算。最后，为了避免超预算现象的发生，就必须对工程招标阶段严格管理控制，从而增强工程造价的管控。

3.3提高建筑工程决算阶段的管理力度

在建筑工程的竣工结算阶段，竣工时，必须及时进行资金对账，而新建工程应该及时进行竣工办理，进而保障账面数据和资产实物一致。相关人员应该严格执行合同对资金进行决算审计，并且熟悉工程造价合同。在决算过程中，为了确保工程量产生误差等状况，相关决算人员应该通过建筑工程竣工图和工程实施场所，从而进行专业化审核，确保建筑工程竣工决算的准确。

4结束语

总而言之，建筑工程实施所需经济费用较大，为了提高建筑工程效率，应该及时对工程总造价进行合理管理和控制，避免工程建筑成本的增加。为了确保建筑工程实施符合当前我国工程革新制度和管理制度，保证建筑工程的顺利进行，就应该对建筑工程实施过程中的总造价预算管理和控制进行研究探讨。建筑工程实施总造价在工程实施过程中占据着重要地位，建筑工程预决算是建筑工程实施总造价监督管理的主要部分，提高建筑工程预决算的管理力度，从而保证建筑工程的顺利进行。

参考文献：

[1]周永娜，侯全新.有效进行工程结算审核工作的见解[J].内蒙古科技与经济，2014，（08）.

[2]王东，王晖，李君睿，张晶.谈工程项目的预决算控制[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2013，（04）.

工程经济与概预算篇3

关键词：工程概预算；目标；特性；对策；

中图分类号：DF431文献标识码：A文章编号：

在我国长期的计划经济体制下，由于用行政命令代替了科学管理，限制了市场经济要素的发展，极大地影响了生产力的发展，阻碍了投资效益的发挥。然而，在当今市场经济条件下，也有不少固定资产投资管理者，由于错误地否定投资经济的计划性、科学性和经济性，头脑发热，不顾投资的科学决策，重复引进，重复建设，使建设项目不能完整配套，或者随意扩大建设规模，或者由于不能适应市场的需要而大量浪费国家资源和投资，严重干扰了国家经济建设。历史的教训告诫投资管理者，必须把科学的投资决策放在首位。

投资决策阶段是一个十分严肃的过程，可以进一步划分为规划、项目建议书，可行性研究、评审和设计任务书等五个阶段。由于五个阶段投资估算的工作深度不同，对投资估算的影响和作用也各有不同。对建筑安装承包商而言，属于施工图预算目标控制范畴，而且更注重于工程成本的控制与承建工程的经济核算。就设计部门而言，对设计概算的控制也有着极其重要的责任和义务。

一、概预算目标控制的意义及重点

强调概预算投资控制的意义，就在于实行建设项目全过程的投资控制，把投资控制的工作重点转移到投资估价、设计和总概算编制等建设前期工作上来。这不仅是控制观念上的转变，而且能促进建设项目投资经济效益和社会效益的不断提高，取得事半功倍的效果，对国民经济建设的健康发展有利。总之，必须强化建设者的经济观念，提高他们对概预算目标全面控制的自觉性。

设计图纸是编制概算和生产工艺设备的决定性根据，也是确定投资大小的主要阶段。根据国内外的经验统计，不同建设阶段对建设投资的影响程度。从设计阶段到技术设计完成，约占四分之一建设周期到施工图设计完成约占用40%以上的建设周期。根据设计阶段影响投资的程度看，初步设计阶段，影响投资的可能性为75%～95%；技术设计阶段，影响投资的可能性为35%～75%，在施工图设计阶段，影响投资的可能性为5%～35%。显然，前期建设工作对于降低总概算费用起着决定性的作用。在投资决策之后，设计是控制投资的关键，是投资控制的重点。因此，控制概预算目标，首先要预先控制设计质量，加强对设计的监督与管理。一个优化的设计可以大量节约投资，大幅度地降低设计总概算总额。此外，概预算额度又是衡量设计质量和经济合理性的重要尺度，又可以反过来促进设计质量的改进和提高。这里应特别指出，编制设计总概算(或修正概算)的人员，应加强概预算的技术经济分析，主动配合设计人员发现问题，提出合理化建议。建设项目最高责任人应组织有关专家对设计和概预算编制质量进行评审，最大限度地挖掘前期工作的潜力。

二、概预算目标的特性及其对策

1、概预算目标具有综合性

概预算是对拟建工程项目投资金额的预算，它包括了拟建对象实施中各方面的所有费用，是一项十分复杂的综合性指标。它是建设项目建设投资、质量、工期三大主要目标的决定性目标，没有投资就没有项目建设，投资、质量、工期三大目标互为依存。投资结果的好坏，依赖于工程质量好、建设周期短，依赖于现代科学技术、管理和运用现代科学技术、管理的人，以及与建筑环境的适应，这样才能得到好的投资综合效果，才能在较短的时期内收回投资。因此，对于投资目标的控制，必须讲究投资质量，必须具有追求“少投入，多产出，早回收”的全面目标观念，实行全面综合管理。

2、目标的系统性

概预算目标是一个十分复杂的系统目标，既有纵向的层次性，又有横向的分解性。对于一个大中型建设项目，有建设项目(设计总概算或修正概算)总目标；建设项目概算总目标又可分解为较多的单项工程(单项工程综合概(预)算)子目标系统；单项工程子目标系统可以分解为众多单位工程(设计概算或施工图预算)目标系统；再细分为分部工程、分项工程费用小目标系统；每个分项工程还可以再细分为人工费、材料费、机具费等细小目标，与预算定额

费用相对应的各项费用目标。此外，目标的系统性还体现在投资活动的不同阶段，即基本建设程序的全过程之中，如大致可分为投资估价决策阶段、设计及设备采购阶段、施工前准备阶段、施工阶段和竣工验收结算阶段等。各阶段有阶段性目标，对总目标的影响因素及其影响程度又各不相同。因此，概预算目标是一个庞大而复杂的综合目标系统，而且是一个十分活跃的系统。

3、目标的动态性

概预算目标的动态性是显而易见的，它受着市场、社会以及政策等多种因素的影响。从编制与实施过程来讲，也是一个复杂的过程，具有多次计价和最终结算定价的特点。概预算目标管理的动态性特征，要求管理者必须注重管理上的科学性、预见性和计划性，按照投资决策阶段、设计阶段(包括设备物资采购等)和建设实施的施工阶段，建立和健全全方位的目标动态控制系统。把控制投资的重点转向投资决策和设计两个阶段。

投资决策阶段的各项技术经济决策，对拟建项目的工程造价有重大的影响，必须做好市场调查和预测，正确地确定建设规模。特别是建厂地区与厂址的选择、当地资源的利用、生产工艺的评选、设备的选用和建设标准水平的确定等，是投资决策阶段影响投资估算和决定概预算造价的直接因素。

设计是以投资估算为目标，也是对投资估算精确性的验证和补充。设计是从技术上、时间空间上和经济上对拟建工程实施的全面安排，是对工程项目建设进行总体规划和具体布局的过程。在工业建筑的设计中，土地的有效利用、厂区总平面设计、单项建筑物与构筑物的平、立面设计及结构选型，工艺技术水平的确定、设备选型和设计等，是拟建项目在经过投资决策和投资估算以后直接影响概预算总目标的关键因素，而且，是该项目建设工期、质量、造价以及投产以后能否获得好的经济效果的决定性因素。

以上两个阶段是控制概预算投资目标的重点。此外，在建设实施阶段，如何利用竞争机制，选好施工单位和设备、物质供应商，搞好实施中的概预算管理，对于节约工程造价同样是有重要意义的。

4、目标的定量性

量化管理是现代管理的重要标志。在概预算费用计算中尽管存在某些不确定性因素，但从总体上来讲是定量化的计算方法。定量化的特性，有利于建设管理者对概预算总目标、分目标的量化，实行科学的量化管理和控制；有利于在概预算实施各阶段中的定量化分析与核算，形成以总概算目标为中心的，以定量性指标与定性指标相结合的建设项目组织目标责任体系；有利于在定量化的各实施阶段进行目标分析和投资核算。应该坚持既算大帐，又算细帐，以算大帐为主，算细帐为辅，克服投资建设中的盲目性。

结语

综上所述，投资目标的综合性、系统性、动态性和定量性等四个特性，是概预算目标的主要特性。除此以外，项目管理的一次性特征决定了概预算投资目标的一次性，即具有投资效果的一次性管理的特性。这些都反映了概预算目标管理的复杂性。通过上述分析可以肯定，概预算目标系统(被控系统)及其控制系统，应当是有序的可控的动态综合系统。

参考文献：

[1]郑彦龙:浅谈工程经济分析在建设中的重要性[J]，科学之友(B版)，2007，(2).

工程经济与概预算篇4

在我国，石油工程是非常重要的一项能源项目工程，与我国能源的可持续利用、能源发展有着非常密切的联系。对于石油工程来说，其经济效益的高低在很大程度上受到了概预算编制质量、费用管理制度的影响，基于这样的原因，石油工程概预算编制与费用管理受到了越来越多的关注与重视。本篇论文中，笔者主要对石油工程概预算编制与费用管理的相关问题进行了探讨与简要的分析，以供参考。

关键词：

石油工程；概预算编制；费用管理

石油工程的概预算编制、费用管理在很大程度程度上给石油企业的经济效益产生着影响。基于这样的原因，石油企业必须要以石油工程的具体状况当作主要根据，来开展费用管理、概预算编制，严格控制石油工程的活动成本，最终使工程经济效益得到切实提高[1]。然而，就现阶段来说，我国的石油工程费用管理、概预算编制中仍旧存在诸多问题，严重限制着石油工程的持续发展，必须加强对这些问题的重视。

1石油工程费用管理与概预算编制中的问题

1.1石油工程概预算编制的执行力度不够

虽然现阶段我国已经制定了一些新的石油工程概预算编制执行的相关规定，但是，部分偏远地区仍旧采用原来的石油工程概预算编制，这样的方式已经不符合当今时代下正在迅速发展中的石油工程发展规律。目前，新的石油工程概预算编制尚未得到贯彻执行，从而导致企业经济效益发展缓慢，甚至停滞不前。

1.2缺乏对石油工程概预算编制与费用管理的正确认识

在当今市场竞争日趋激烈的背景下，我国一些石油企业为追求经济效益的提高，而忽视了石油工程概预算编制，也没有建立健全的、完善的石油工程费用管理制度。即使部分石油企业构建了石油工程概预算编制办法、建立了石油工程费用管理制度，然而，由于领导、员工缺乏对石油工程概预算编制与费用管理的正确认识，而导致石油工程概预算编制、石油工程费用管理制度形同虚设，未发挥出其真正的作用，造成理论概预算与实际概预算、理论费用与实际费用之间存在着明显的差异，石油工程难以得到顺利开展。

1.3造价管理人员的业务能力不够

石油工程概预算编制、石油工程费用管理相对来说难度不大、较为简单，基于这样的原因，石油企业对相关工作人员的素质、专业技能要求普遍较低。然而，实际上，石油工程概预算人员、石油工程费用管理人员综合素质、业务能力以及专业水平的高低，直接影响着企业概预算编制的质量与成效以及费用管理制度的实施情况[2]。所以说，石油工程概预算人员、石油工程费用管理人员也是影响石油企业经济发展情况的一大重要因素，必须要提高石油工程概预算人员、石油工程费用管理人员的综合素质、业务能力以及专业水平。

2加强石油工程概预算编制与费用管理的措施

2.1建立健全石油工程概预算编制与费用管理制度，并做到严格执行

建立健全石油工程概预算编制与费用管理制度，加大对石油工程概预算编制与费用管理制度的执行力度，严格根据相关石油工程概预算编制与费用管理制度开展实际工作，加强企业领导人、造价管理人员对概预算编制与费用管理的正确认识，转变企业领导人、造价管理人员陈旧的观念与思想，加强企业领导人、造价管理人员的正确认识与思想水平，从而有利于在根本上解决当前概预算编制、费用管理中存在的问题，使造价管理的信息数据更加明确。

2.2提升造价管理人员的综合素质与专业技能水平

石油工程概预算人员、石油工程费用管理人员综合素质、业务能力以及专业水平的高低，直接影响着企业概预算编制的质量与成效以及费用管理制度的实施情况。基于这样的原因，必须加强对造价管理人员的培训力度，以加强造价管理人员的综合素质与专业技能水平。与此同时，建立网络信息管理平台，有利于实现各个部门间的交流、造价管理、资金协调，因此，必须采取有效的措施，加强造价人员的计算机技术水平[3]。总而言之，石油企业必须重视提高造价管理人员的综合素质、业务能力以及专业水平，并对其进行合理分配、合理调整。

2.3强化监督管理系统

针对石油工程概预算编制、石油工程费用管理，建立健全的、完善的监督管理系统，有利于确保工程财务管理的顺利开展。强化费用管理与概预算编制的监督管理系统，也是石油企业实现对各部门资金活动、造价管理工作有效监督的一大重要举措。与此同时，强化费用管理与概预算编制的监督管理系统，当造价管理数据存在问题的时候，就可以利用监督管理系统进行查询、分析，以便于及时找出原因、及时采取科学有效的解决措施，从而可以避免严重问题的出现。

2.4加强日常管理

石油企业应当以员工的实际情况为根据，合理地为员工安排最合适的工作岗位，以实现岗位、员工之间的高度匹配，为石油工程费用管理、概预算编制的顺利开展奠定良好的基础，使石油工程的造价管理工作、概预算编制、费用管理逐渐规范化。

3结语

综上所述，就现阶段来说，我国的石油工程费用管理、概预算编制中仍旧存在诸多问题，必须采取建立健全石油工程概预算编制与费用管理制度、提升造价管理人员的综合素质与专业技能水平、强化监督管理系统以及加强日常管理等措施，及时予以解决。

作者：谈娜单位：中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司炼油化工总厂工程项目管理部

参考文献：

[1]张春艳.石油工程概预算编制及费用管理的几点思考[J].品牌(下半月),2015,12:156.

工程经济与概预算篇5

当前在我国面临经济新常态下，经济增幅放缓，油价断崖式下降，石油企业生产设施及基础设施建设投资更加追求投资质量和效益，企业工程概预算管理工作的重要性凸显。石油企业工程概预算管理工作重点在于工程项目全过程概预算管理和控制，做好工程项目各个阶段概预算，控制节点的管理工作，严格控制资金支出，力争以小”的投资支出，获取大”的投资效益，是我们必须重点关注的问题。文章从工程概预算管理发展现状出发，结合石油企业地面建设工程项目特点，对现阶段工程概预算管理工作进行了思考与总结，并对今后工程概预算管理的发展做出展望。

关键词：

石油；工程；概预算；控制

石油企业地面建设项目工程概预算管理工作主要体现在投资估算、设计概算、施工图预算、竣工结算这几个方面。建设工程概预算的管理与控制，就是把建设工程概预算控制在批准的概预算规定的限额之内，相关人员必须站在一定的高度，严格把好预结算关，发现问题随时纠正，从而确保项目管理目标的实现。特别是在当前我国面临经济新常态的形势下，更是要合理使用人力、物力、财力，以创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，脚踏实地地做好各项工作，在批准概预算的限额内达到最佳建设投资效益；同时通过资料的收集整理，不断完善企业定额编制的基础性资料，有效地促进工程概预算管理的健康发展。

一、工程概预算管理工作现状

我国现行的工程计价体系带有浓厚的计划经济和政府定价色彩，尽管工程概预算管理部门近年来出台了一系列针对工程概预算的动态结算等方面的调价政策，并根据市场价格的波动相应地调整了人工、材料以及机械台班单价的价差，可是现行的工程计价体系尚未取得根本性的突破。目前在工程概预算管理观念上仍然束缚于传统的工程概预算体制，很少有对概预算全过程管理的相关技术的方法与研究。因此，工程概预算管理部门应该组织相关人员深入调查研究，接好地气”，及时发现工程概预算管理工作中的不合理成分，推陈出新，从而使之能够科学、合理、准确地反映行业的平均消耗水平，进一步激励先进生产力的发展，淘汰和摒弃落后的生产工艺以及施工机械，推动现代化企业的发展。但是，由于历史的原因现有体制下这方面的工作往往处于滞后状态，对全面工程概预算管理工作带来了诸多不便。

二、工程概预算全过程管理的重要性

就目前的现实而言，工程概预算管理就是预决算，即工程概预算管理人员根据已经确定的施工图进行定额套算和现场施工签证记录等资料编制竣工决算，这不是工程概预算的全过程管理。工程概预算全过程管理是对建设项目进行全过程监控，对工程概预算起决定作用的投资决策阶段和设计阶段全面参与，在掌握主动性的基础上，严格施工工程的预结算关。

1.夯实基础———严把投资决策关。

对于任何一个建设工程项目来说，建设项目的投资决策，决定着建设工程概预算与项目建成投产后的经济效益能否实现目标最大化，是建设项目的基础，也是工程概预算控制的重要阶段。因此，作为工程概预算管理人员必须严把投资决策关，本着严肃认真的态度，做细、做小、做实，选择在经济、技术等方面都可行的方案，对拟建项目开展经济评价。同时，要进一步优化建设方案，精心编织出高质量的项目投资估算。

2.精益求精———掌握控制概预算的关键。

在设计阶段，如何能够严格控制工程概预算的关键在于设计，这是重中之重，不能有丝毫的大意。设计工作是从经济层面与技术层面对拟建工程的进一步实施所做的全面部署，也是对工程建设进行科学规划的过程。设计理念是否科学合理，是否经济实用，是否技术先进，对于整个建设项目建设能否更快更好地保质保量、缩短工期，多快好省地节省投资提高效益具有非常大的作用。众所周知，在一般的建设项目中，设计阶段中业已选定的材料与设备占到整个工程成本的50%以上，因此对于建设前期的影响不可小觑，而在建设项目的后期仅占到10%左右的影响。所以说，在设计阶段能否做到精益求精，是掌握控制概预算的关键；同时，对于整个工程建设也是至关重要的。长期以来，我们在工程概预算管理中，普遍忽视设计阶段项目的概预算控制，只重视工程实施阶段，忽视了设计阶段，顾此失彼，各行其道，这样就造成了投资管控难的恶性现状。工程设计与工程概预算本来应该是相互配合、相互促进的两项工作，相辅相成，缺一不可。因此，只有夯实基础，严把投资决策关；精益求精，掌握控制概预算的关键，才能将工程概预算全过程管理的重要性落到实处。

三、目前工程概预算管理工作中存在的主要问题

1.市场供求关系失衡,影响了合理定价。

近年来,受我国经济下行和油价大幅下降、油公司压减投资影响，市场竞争已步入白热化阶段，逐鹿中原，鹿死谁手？一些企业为了获得建筑项目不得不一退再退，接受对方非常苛刻的条件，比如，垫资施工、压价承保、工期缩短、指定分包等，如此一来就更加助长了建筑市场竞争中”蔓延、采取不正当手段竞争等问题。

2.管理薄弱，工程立项与设计阶段存在漏洞。

长期以来，一些企业在建设项目中往往忽视前期决策的准备工作，而将控制概预算的重点放在项目建设的后期，有的甚至是只重视工程决算。这样的结果必然会造成投资超限、入不敷出。有的建设项目不注意提高管理水平，在立项与设计等环节存在漏洞，跑冒滴漏”现象严重。

3.行业垄断问题严重，存在着工程肢解、多方发包等问题。

由于建筑市场鱼龙混杂，泥沙俱下，同时缺乏统一的法律规范，因此，一些建筑企业出于一己私利，多方发包，肢解项目，导致工程质量受损，甚至出现总包单位无法及时安排工程进度，无法统一对施工现场进行管理的问题。还有的工程项目由于行业垄断与肢解发包，直接导致工程概预算被抬高，影响了市场的公平竞争。

4.缺乏严格的约束机制应对业主的不规范行为。

近年来，业主凭借在建筑市场中的供求失衡关系使自己处于主导地位，建筑企业不得不唯马首是瞻”，看业主的脸色行事。这样做的结果是：建筑工程的进度、质量与概预算在一定程度都得听业主的吆喝”。由于一些业主方的管理人员缺乏必要的素质和纪律约束，在施工过程中，不遵守合同约定，不照章办事，将自己的意愿强加于对方，随意压低概预算、压缩工期，甚至颐气指使，为所欲为，严重地干扰了建筑市场的正常运行。

四、工程概预算管理工作的思考与展望

工欲善其事，必先利其器。”笔者认为，经济新常态下，做好工程项目各个阶段概预算，控制节点的管理工作，严格控制资金支出，力争以小”的投资支出，获取大”的投资效益，是我们必须重点关注的问题。因此，要做好建设工程项目概预算管理工作，有效地控制建筑工程的概预算，就要做好以下几方面的工作：

1.要将控制关口前移。

其一，要将控制的重点提前到项目决策阶段，深入调查研究，做好可行性报告，掌握投资控制数的精确度，充分发挥投资控制数在控制建设项目总概预算中的作用。其二，要深刻认识到概预算工作不但要准确反映设计，而且要有效地影响设计、优化设计，从而使设计真正为建设项目发挥作用。

2.要使投资估算全面、准确、合理。

建设项目投资决策阶段中一个非常重要的概预算文件就是投资估算，它是可行性研究报告与项目建议书中的重要组成部分。这项工作必须依据设计人员所提供的各种拟建设计方案制订，编制投资估算时要做到全面、准确、合理。

3.要提高在设计阶段对工程概预算的管理力度。

正如前文所述，设计阶段是建设项目工程概预算的基础，也是控制概预算的关键。因此，工程概预算管理人员要认真研究各种管理方案，一方面积极参与设计工作，主动配合设计人员有效地开展工作；另一方面要经常与设计方进行沟通，提供他们所需要的相关信息，及时掌握设计动态，从而实现工程概预算的事前控制。

4.要认真进行图纸会审，合理确定标底。

在编制招投标文件前，工程概预算人员要积极参加施工图会审，及时发现与解决设计中存在的内部构造不清、相互矛盾等问题，避免由于发生设计变更引起工程概预算的增加，同时也为确定合理的标底做好铺垫。同时，我们要进一步更新观念，重新认识和改进工程概预算控制与管理方法。

五、结束语

古人云：预则立，不预则废。”只有防患于未然，将工程概预算控制关口前移，从项目决策到项目设计再到项目施工，严格控制，举一反三，警钟长鸣，才能真正做好工程概预算，杜绝一切可能发生的风险。建设工程管理的重中之重在于科学、合理地确定与有效地控制工程造价，从而进一步提高工程效益。笔者认为，合理地确定工程造价是有效地控制工程造价的前提，有效地控制工程造价是合理地确定工程造价的保证。二者相辅相成，相得益彰。只有做好顶层设计，使二者神形合一，才能有效地促进工程概预算管理的健康发展。

作者：张德文单位：浙江省象山县地产房产开发总公司

参考文献：

[1]种淑婷，聂志.浅谈投资方的工程造价管理.科技信息，2008（11）

[2]杨磊(导师：潘丰;钱枫林，王芝杰).系统控制方法在工程投资项目管理中的应用.江南大学硕士论文，2008

[3]张瑜(导师：方鸽飞;姚鑫).龙游电网35千伏变电站造价管理研究.浙江大学硕士论文，2012

工程经济与概预算篇6

关键词：提高；工程概预算；编制质量；策略

随着我国社会经济的快速发展，国内工程项目数量和规模日益扩大，工程成本控制至关重要。工程概预算作为工程造价的重要形式，其贯穿于工程项目整体设计、施工和应用之中，特别是在工程项目研究与设计阶段。可见，加强工程项目成本投资控制，提升工程项目社会经济效益，提高工程概预算编制质量至关重要。因此，在工程项目整体实施过程中，强化工程施工技术和经济的统一化，明确工程成本控制目标，实现工程项目社会效益、经济效益以及环境效益的最大化具有重要的现实意义和指导作用。

1工程概预算概述

工程概预算主要指的是在工程建设过程中，根据设计图纸的具体内容和有关定额、指标及取费标准，预先计算和确定建设项目的全部工程费用的技术经济文件。对于工程项目资金审批、建设实施，工程概预算的编制具有重要作用。一方面，通过编制工程概预算，可以明确工程预算造价成本，为工程建设资金的落实提供重要参考依据；另一方面，工程概预算的编制也是工程项目招投标、工程施工计划编制与实施以及工程项目工竣工结算的重要指导依据。由此可见，工程概预算对工程项目投资控制与成本管理具有重要意义。

2提高工程概预算编制质量策略探究

2.1准确掌握项目工程概况及施工特点。从宏观上掌握整个项目工程的基本情况，要对工程性质、特点、规模等有具体正确的了解，这也是工程概预算的重要环节和基础的资料数据。在进行建筑工程概预算编制的时，在充分的掌握项目工程的基本概况，同时根据施工特点采取有针对性的施工方法，采用与之相适应的概预算编制内容，确保概预的准确性。

2.2明确编制依据。编制依据不仅是编制概预算的前提，而且直接影响编制概预算质量。为了确保工程造价的准确性，概预算工作人员要对收集设计图纸和版次明确、执行政策文件、规范、定额、指标、取费标准时效性要明确，材料价格信息时间与编制时间相对应以及工程所在地与当地材料价格相对应。另外，概预算人员要对工程复杂性、特有属性等不明确的问题要与相关人员沟通，并做好记录，为编制概预算时方便使用。编制概预算人员在编制之前不仅要进行详细资料收集，还要进行现场考察，以确保获得准确的概预算编制依据。

2.3确定工程造价。第一，工程量是影响工程造价的原因之一，计算得正确恰当与否，将给工程造价指标带来很大的影响。随着科技的进步，概预算方面的应用软件也随之发展，应用软件迅速发展，工程量计算可使用计算机建立BIM数据模型，避免多算或漏算情况发生。第二，套用定额项需要符合施工工作内容、施工图纸、技术规范的相关要求，对于定额项接近上述要求的，要对定额项内工、料、机进行调整。同时，根据具体定额项说明，注意调整特殊项目的换算系数。第三，工程材料、设备价格严格意义上讲要按市场价，对于有政府信息指导价，可执行此价。对于没有政府信息指导价可采用市场询价，根据材料设备名称、规格、型号、数量、交货地等多家询价，综合考虑确定，尽可能接近时价。第四，严格执行取费标准，根据工程类别，工程所在地区等情况不同确定取费费率。另外，根据设计方案或施工组织设计及现场情况等综合考虑措施费计取。

2.4准确掌握市场动态。建筑施工需要各种多样的设备和材料，这些设备和材料在市场上的价格也存在很大的差异。在选购设备和材料的过程中，材料所占成本的比重相对加大，随着市场价格动态变化，项目预算造成直接影响。在工程造价编制过程中，要充分掌握设备、材料、规格、性能及价格等多个方面。

2.5严格校核及审核制度。建筑工程概预算编制的时候，审核制度是最后保障概预算编制质量的环节。校核主要就是指单位派专业人员对前期的编制工作概预算内容以及计算的情况进行全方位的核查，其核查内容主要包括核查计价工程量的取值情况、是否存在漏项以及小数点的位置等情况。为了能够从根本上提高概预算编制的质量和准确性，必须要将编制工作和校核工作分别给两个业务能力比较强的员工，有利于及时的发现问题，并且加以纠正。审核工作主要就是指工程概预算编制以及校核工作完成之后，造价主管人员会对编制初稿进行严谨的核查，更加完善工程造价文件。

2.6提升工程概预算编制工作效率。第一，提高设计工作质量，设计图纸是概预算工作重要依据，设计图纸深度决定概预算的精度和效率。设计图纸确定与否决定概预算成果的确定。一旦设计图纸出现更改，直接影响到后续工作，甚至会出现巨大差额。因此，提高设计工作质量是提高编制概预算效率的前提。第二，在日常工作中积累概预算编制技巧，对编制工作经常用到内容可以在电脑上建立数据库，隋时调用，提高效率。常回头看，对已完成的概预算，在哪些方面可以借鉴，好的地方继续保持，不足的地方，下一次改进，逐步完善，效率也随之逐步提高。第三，当前科技进步日新月异，概预算软件发展迅速，功能越来越强大。因此，概预算工作也要跟上时代的发展，隋时升级，保持同步，不断提高编制效率。

2.7提高工程概预算编制人员综合能力。工程概预算编制的质量绝大多数取决于相关编制人员的职业能力，特别是对概预算管理人员的专业知识和责任意识有着很高的要求。工程概预算编制的质量要求不仅包括了工程项目的工程造价预算方案要具有一定经济收益，还要考虑到公众和承包商等多方权益。由于工程概预算编制是一荐繁琐面技术性较强的工作，这就要求概预算编制人员能够在专业知识的基础之上，结合考虑市场、政府政策以及地方特色等种因素，科学合理进行工程概预算工作。隋着信息技术发展，新技术新工艺也在不断地涌现，这就要求概预算人员要不断地学习，及时更新知识。除了必备的知识技能外，还要有责任心，职业感。首先，要通过培训的方式对工程概预算编制人员的专业知识能力进行培训和提高，促使编制人员掌握更高的工程概预算编制专业知识，提高自身工作的专业性。其次，通过概预算编制人员持职业资格证上岗，激发编制人员不断加强自我学习，提高自身在能力，加强责任意识，确保提高概预算编制质量整体水平再上台阶。

3结语

综上所述，作为一项系统性、复杂性、综合性、专业性工作，工程概预算编制工作不仅要求概预算编制人员具有专业的理论知识，熟练的业务技能，而且还要求其对工程施工设计要求、施工工艺技术、施工原材料价格变动等情况进行深入了解，进而确保工程概预算编制质量得到有的提高。更加科学、合理、有效的概预算编制成果，不但确保建设工程的顺利实施和成本控制以及经济效益的实现。而且能够促进建设工程社会效益健康发展。

参考文献

[1]郭苑.有效提高工程概预算编制质量之我见[A].建筑科技与管理学术交流会[C].2015.