科技发展的优点篇1

学校紧紧抓住“重点学科，重点实验室，重点人才”这三个关键，以重点学科为基础，带动学科群体发展以重点实验室、工程中心为平台，开展产学研合作；以重点人才为核心，组建创新团队。同时，积极面向滨海新区支柱产业和产业链上的各个环节，谋划学科布局，优化学科专业结构，加强平台建设，搭建人才梯队和创新团队。

突出特色，把学科优势转变为产业优势

天津科技大学传统“轻工”特色学科，是学校50年积累和传承的结果。学校一方面必须长期坚持“轻工”特色，紧密围绕滨海新区的开发开放、天津市支柱产业的发展、国家经济增长的需求，建设学校的学科与专业另一方面要在产业链的每一个环节上做好规划，努力把学科优势转变为产业优势，凸显轻工特色，体现科技大学的“科技”含义，在融入经济社会发展的大潮并为之贡献的过程中，实现学校又好又快发展。

调整布局。与滨海新区形成优势互补

自2004年泰达校区基础建设完成后，学校重点专业全部迁入滨海新区。“十一五”以来，学校将逐步由“十五”期间的外延式发展向“十一五”内涵式发展过渡，由“盖大楼建校园”向“造大师育人才”转变，紧密围绕迎评创优、全员聘用制工作，进一步完善两校区结构布局调整。与滨海新区发展优势互补、密切合作、共同发展。

重点突破，带动学科水平整体提升

天津科技大学紧紧抓住滨海新区开发开放这个难得的机遇，乘势而上，顺势而为，借势推进学校又好又快发展。学校紧密结合滨海新区发展的需要，积极发挥立足滨海新区的特殊优势，紧密围绕国家和天津重大发展战略，面向滨海新区支柱产业和功能定位，调整学科专业，培养滨海新区急需的人才。大力加强绿色食品、生物医药、绿色能源、新型材料、海洋化工、海水淡化、电子信息、汽车制造、物流技术、动漫产业、金融及服务外包等领域的学科专业建设，拓展原有“轻工”学科，通过重点领域的突破，带动全校整体学科水平的大幅度提升。

产学研结合，不断提高自主创新能力

近年来。天津科技大学高度重视自主创新和成果转化应用。不断提高学校科技成果的转化率和对天津市科技进步的贡献率。重视与大产业的对接与联合，探索产学研一体化有效方式，支持鼓励专家教授和研究生到企业的生产实际中去寻找研究课题，支持鼓励大家与企业及科研机构联合进行科学研究和技术开发，针对企业的技术进步开展研究。以基地建设和项目实施为平台，整合资源。争取高水平科技成果，实现产业化。大力推进科技创新，加快实施科教兴市战略。充分开发科技资源，在不断提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新方面有所作为，为建设创新型城市作出了应有的贡献。

以人为本。构筑滨海新区人才高地

科技发展的优点篇2

“十二五”期间,在县委、县政府的正确领导下,各级各部门按照“生态立县、旅游兴县、文化强县”的总体思路,加快科技发展,我县科技工作走上了一个新的台阶，各项工作取得了突破性进展。一是创新环境逐步优化。通过深化科技体制改革、完善科技政策体系、推进科技合作交流等措施，更好地发挥政府的引导服务职能，强化企业创新主体地位，激发全社会科技创新创业活力，打通科技与经济社会发展之间的____，促进经济社会创新发展。县委、县政府制定出台了《____县科学技术进步奖励办法》（通政发[2012]1号）、《____县科学技术进步奖励办法实施细则》（通政办发[2012]2号）、《____县高层次和紧缺人才引进试行办法》（通办[2012]60号）等政策措施。指导万佛山生态科技有限公司、神华林化、惠龙兔业、源田生、呀啰耶侗锦织艺等企业与湖南农大、湖南农科院、华南理工大学、湖南理工大学、湖南省工业设计平台、怀化学院等院校就相关课题进行对接，拓展合作的广度与深度，为推动科技成果转化及产业化提供了技术保障。二是科技服务平台建设得到进一步加强。在全县21个乡镇加强和完善了科技服务组织体系建设，对“12396”科技服务专线和____科技信息网站进行了升级优化；科技信息及产业服务平台通过省科技厅认定；成立了武陵山片区生态农业智能控制技术湖南省重点实验室____研究中心；省级农业科技园区综合信息服务平台已完成规划；选派17名“三区”科技人员、96名科技特派员到派驻乡镇、村及重点企业进行服务，促进农业增效，农民（企业）增收。三是科技计划项目申报工作取得突破性进展。“十二五”期间全县共组织申报各类科技计划项目30项，争取项目资金550余万元，获得国家科技项目立项1项，争取资金125万元，实现了部级项目零的突破。通过“500万只优质肉兔标准化养殖及精深加工产业化”国家科技富民强县计划、“蔬菜标准化安全生产科技惠民示范”、省级科技特色产业示范基地建设等一批重点项目，有力助推了____县域经济发展。四是科技创新平台建设成效显著。农业示范平台建设得到加强。2014年成功创建了全市首家省级农业科技园，园区信息综合管理平台、标准化蔬菜基地、玫瑰园、兰花基地、黔邵花猪产品开发示范基地、铁皮石斛生态种植、优质水果基地等七大重点项目得到强力推进。同时，怀化市以____省级农业科技园区为基础成功申报了部级农业科技园区，2015年2月获国家科技部批文；创新平台建设得到突破。“十二五”期间，____成功获批为省级可继续发展实验区，并在____首次开展了科技惠民工程及部级科技富民强县计划，完善了创新体系，促进区域创新能力提高。五是创新成果不断涌现。“十二五”期间，共有20项获得县科技进步一、二、三等奖，其中：《侗医骨伤治疗技术研究》等1项获县级科学技术进步一等奖、《环境教育综合实践活动立体实施模式研究》等7项获县级科学技术进步二等奖、《超级杂交水稻“三定”栽培技术推广》等13项获县级科学技术进步三等奖，成果涵盖农业、教育、卫生等领域，成果转化率100%。“十二五”以来，全县专利申请80件，专利授权32件，2014年企业专利申请、发明专利数量快速提升，专利申请量年均增长100%，其中发明专利申请增长300%，专利申请的质量逐步提高。2013年____成功跨入全国科技进步达标县行列。六是新型工业化强力推进。针对县域企业自主研发能力较弱的实际，加大企业科技创新力度，鼓励高校、科研院所、研发机构与企业建立合作关系，搭建科技创新平台，对有一定基础和研发能力的企业提供政策指导和智力支撑。强化高新技术企业培育，2015年实现高新技术产业产值零的突破。神化林化做为我县首家高新技术企业进行重点培育。七是科技宣传卓有成效。充分发挥新闻媒体的正面引导作用，认真总结和体现科技工作成绩，扩大社会对

科技引领、科技进步工作的认同感，激发县域科技工作者干事创业的热忱和工作信心。截止目前，____科技局已有200余篇调研文章和信息报道被市级以上报刊和网站采用。采写的我县泥鳅养殖大户袁立科科技养殖泥鳅稿件被中央电视媒体采用，中央电视台7频道《科技苑》栏目组两次次赴____就立体农业和循环农业进行专题采访报道，制作专题片并在中央七台《科技苑》栏目播出。这些都为县域科普知识传播、科技专题活动、产业信息服务等培育良好的舆论环境，提高科技宣传的针对性和实效性。2013、2014连续两年科技宣传工作名列全市科技系统第一。“十二五”期间虽然我县科技成绩显著，但是与经济社会的发展要求还有一定差距。一是科技投入不足，财政科技投入远不能满足科技发展的需求，多元化科技投入机制尚未建立。二是高素质科技人才缺乏，企业发展后劲不足。三是高新技术产业在整个经济中所占的比例还很小，境内尚无一家高新企业，且企业规模小，产业发展水平不高。四是科技中介机构的作用尚未充分发挥作用，科技服务水平和能力有待进一步提高。因此我们必须立足实际，抢抓机遇，努力实现科技活动方式从模仿创新为主向自主创新的根本性转变，真正发挥科技的支撑和引领作用，促进经济和社会的健康发展。

（一）指导思想

深入贯彻十和十八届三、四中全会精神，大力实施创新驱动发展战略，抓住武陵山片区开发和湘西大开发的重大机遇，以构建具有____特色的区域创新体系为目标，以深化科技体制机制改革为动力，以平台建设、项目实施为抓手，发挥市场对创新资源配置的决定性作用，着力增强自主创新和协同创新能力，促进科技成果转化与产业化，推广应用民生科技，为加快建设创新型____、全面建成小康社会提供有力的科技支撑。

（二）发展目标

1、总体目标

到2022年，技术创新市场导向机制初步形成，创新资源优化和科技管理体制改革取得明显成效，产学研协同创新机制比较完善，努力实现由要素驱动向创新驱动转变，科技进步贡献率达到60%以上。

2、具体目标

①科技投入大幅增加。到2022年，全社会的研究与开发经费投入占地方gdp的比重达到1%以上；地方财政科技投入年均增长幅度达到1.2%。

②自主创新能力显著增强。“十三五”期间，通过市级以上成果鉴定6项；年均专利授权量达到20件，其中年均发明专利达5件以上。

③支撑引领作用充分显现。到2022年，科技进步对经济发展的贡献率达到48%以上。发展高新技术企业1家。实用技术成果转化率达到80%。gdp能源消耗下降率达到8%，工业固体废物综合利用率达到80%。科技对人口健康、生态环境、公共安全、信息化等社会事业的支撑作用不断提高。

④科技创新环境明显改善。科技创新的政策环境进一步优化，政产学研用结合创新进一步深化，区域科技合作交流进一步拓展，科学技术普及更加广泛深入，公民基本科学素质进一步提高，全社会的科技意识和创新文化氛围更加浓厚。

3、发展重点

为实现上述发展目标，“十三五”期间，我县科技工作要突出抓好以下重点领域及优先主题（优先主题即在重点领域急需发展、任务明确、基础较好、近期内能取得突破的技术群）、若干重大科技专项。

（一）重点领域及优先主题

1、大力发展现代农业：以构建现代科技区域创新体系为主线，加强农业高新技术的研究、集成、示范和推广，提升科技对现代农业、农村民生、农村区域发展的支撑引领能力，促进农业转型升级和产业化经营。围绕农业新品种选育繁育技术、农产品质量安全技术、农产品精深加工技术三优先主题，开展蔬菜、玫瑰、茶叶、兰花、生姜、柑橘等新品种组合引种筛选技术研究及推广应用；引进优质果蔬品种进行优质高产栽培技术研究及示范推广；推广标准化栽培或养殖技术、农业精准作业技术；扩大“无公害农产品产地”、“无公害农产品”、“绿色食品”的认证范围，研究完善其生产技术标准和综合配套技术，打造县域农产品品牌；引进开发木材高效利用技术、林业绿色化学产品和生物制剂技术、果蔬产品贮藏保鲜技术、畜禽产品深加工技术。开展生猪产品精深加工、储藏保鲜与流通体系研究，重点支持特色主食加工产品技术研究与品牌建设。

2、改造提升传统优势产业：加强生态环境保护，优化区域产业布局，创新区域发展机制，降低资源消耗，减少污染排放，加大科技创新应用，改造提升林化、农产品加工、矿产、侗锦等产业。实施木质素的高值化关键技术研究及利用、林木深加工清洁生产项目、长界低品位难选铜镍矿选矿技术的研究与应用、侗锦工业生产关键技术研究与应用；牛百岁食品饮料综合开发、肉兔加工配套改造、玫瑰精深加工、峒王酒系列产品加工、有嚼头系列产品加工等项目；研究开发规模禽类养殖场粪便制肥技术；在全县大力开发推广新能源技术，丰富农村能源供应，带动农村新能源建设和生态建设。

3、加大侗医药开发力度：围绕侗医药传承创新、中药资源可持续利用、现代侗药创制技术三大优先主题，在前期工作基础上，进一步加大侗医药优秀文化的挖掘、整理，在“侗医药文献整理与临床应用”、“湖南世居少数民族医药文献整理”等管理成果基础上，结合现代医药发展特点进行传承和创新；开展境内珍稀植物种质资源保护与合理开发利用，发展特色农业，开展铁皮石斛、青钱柳珍稀野生中药材的保护和良种选育，开发珍贵和濒危野生中药材的人工驯化栽培和繁育技术，加强对鱼腥草、罗汉果、茯苓、金银花、龙樟脑、血藤、天麻、灵芝、钩藤等地方优势（特色）品种的规范化种植关键技术研究和示范基地建设；实施特大灵芝新品种培育关键技术集成及示范项目，要通过外引内联、招商引资及产学研结合等形式，引进中药材有效成份分离提取、中药制备技术，进一步加大侗药的研究开发力度。

（二）重大专项

1、战略性新兴产业培育工程

加快培育具有____特色的战略性新兴产业体系，尽快形成产业规模，打造具有较强竞争力的战略性新兴产业集群，形成引领全县高新技术产业跨越式发展和经济社会持续发展的新的增长点。培育1家高新技术企业，指导神华林化有限公司进行专利申报，争取“十三五”通过高新企业认定，并与华南理工大学就“木质素基高性能染料分散剂的研制及应用”项目进行技术攻关。重点培育“铁皮石斛质量安全控制技术与精深加工关键技术研究及应用”战略性新兴产业重大科技攻关类项目。

2、科技惠民工程

围绕的安全、健康、环境、生态、富民等民生领域，结合我县“生态立县、旅游兴县、产业强县”发展战略，在生态环境、人口健康和社会事业领域，积极申报国家和省级科技惠民计划，实施现代科技知识普及、防灾减灾、节能减排、重大疾病防治、食品安全与监控、生态宜居环境建设等科技专项行动和平台建设。

3、可持续发展示范区建设

继续推进我县省级可持续发展先进示范区建设，努力创建国家可持续发展实验区。以生态保护与治理、资源节约与环境友好、清洁生产与循环经济、公共安全和健康科技产业为重点，建立社区、企业等不同类型的技术集成应用和机制创新的示范。

4、科技成果转化及产业化工程

健全科技成果转化及产业化服务体系，完善科技成果转化及产业化服务机制。围绕支柱产业，实施

一批科技成果转化及产业化项目，以科技成果的商品化、产业化为重点，促进创新成果及时转化为现实生产力。进一步完善信用担保体系，加大对企业科技成果转化的贷款担保力度。5、农业科技示范工程

继续推进____农业科技园区建设，科技园区的建设在充分展示____特色农业和生态农业、循环农业、环保农业、有机农业的前提基础上凸显科技理念，力争在科技创新、成果推广、辐射带动、产业提质有所突破。重点建设农业科技园平台展示中心、农产品精深加工和商贸物流，大力发展优质蔬菜、优质水果、中药材、观光农业等产业。通过实施一批重点科技项目，建成代表武陵山片区区域绿色发展、精准扶贫的现代农业科技创新转化示范基地、农村科技特派员创业基地、现代农业新兴产业孵化基地和健康产业示范基地。

6、科技服务平台

科技发展的优点篇3

我国“十二五”规划明确提出要转型升级，提高产业核心竞争力。实施东北老工业基地振兴战略以来，黑龙江省不断加大产业结构调整力度，经济运行质量和效益都有了大幅度的提升。但由于经济体制机制不完善，改革滞后，我省在改造提升传统产业，培育发展战略性新兴产业等方面还存在诸多问题，产业结构调整和升级的紧迫性比以往更为突出。因此,加快产业结构调整步伐,促进产业结构优化升级，为我省老工业基地全面振兴奠定坚实的基础，带动全省经济社会更好更快发展，具有重大现实意义。

一、转变农业发展方式，大力发展现代农业

黑龙江省是农业大省，具备现代化大农业发展的基本条件，发展潜力很大，但由于我省农业产业结构不完善、农产品深加工能力不足，科技应用水平偏低、对农业投入不足及农业基础设施薄弱，导致我省农业生产效率不高，农业大而不强。为此，我省应加大农业基础设施建设，充分发挥农业科技的支撑作用，加快推进农业发展方式转变，做大做强农业。

一是健全现代农业产业体系，促进农业产业化经营和农业结构优化升级。黑龙江省在发展现代农业体系中，必须结合自身资源和环境优势，在稳定发展粮食生产的基础上，优化种植业、养殖业和加工业结构，发展粮深加工，延伸产业链条，使黑龙江省由粮食生产大省发展成为粮食加工大省。通过实行品种合理布局，规模化生产，因地制宜，发挥资源优势，建设和培育对相关产业起带动作用的龙头企业，进一步开拓市场，加快结构调整，带动全省农业产业经济的持续发展。

二是加强农村基础设施建设。重点解决抗御自然灾害能力弱、农田灌溉工程标准低、水土流失严重、农村人畜饮水困难大等问题。大力发展农业节水灌溉，加快水土保持生态环境建设步伐。坚持以退耕还林（草）为重点，以基本农田建设为基础，切实发挥水土保持改善生态环境。加快中小河流治理速度，完善中小河流治理防洪工程和配套设施建设。同时，还要大力加强耕地质量建设，科学施用化肥，引导增施有机肥，改良土壤理化性状，全面提升地力。

三是强化科技支撑能力，用现代科学技术改造传统农业。大力推进农业科技创新，全面提升农业科技创新效率和水平。积极推广农业适用技术，加大农业科技成果转化和应用力度。加强农业科技人才队伍建设，大力推进农业信息化，为农业生产经营活动提供技术指导和农业产、供、销信息动态。加快培养新型农民，为发展现代农业提供强大的人力支撑。

二、加快推进工业结构优化升级，增强经济发展活力

黑龙江省是工业大省，总体来看，全省工业增速逐年加快，规模以上工业增加值一直保持两位数增长，特别是全省自实施六大基地发展战略以来，主导产业逐渐做大做强，各项经济效益指数开始向好，装备制造业经过产业和组织结构调整，实现了持续、稳定的良好发展态势。与此同时也应清醒地看到，我省装备制造业无论从规模、效益或是发展后劲来讲，都存在一些问题亟待解决。尤其是战略性新兴产业自主创新能力与国内外发达地区相比还存在差距，关键核心技术掌握不足，自主创新发展能力相对薄弱。为此，我省应加快传统工业改造升级，加快企业自主创新步伐，大力发展战略性新兴产业。

一是加快装备制造业优化升级。继续发挥装备制造产业基础优势，围绕国家战略性新兴产业对装备业的需求，发展高端装备制造业。通过体制机制和产品创新，带动装备制造业整体升级，实现技术产品化、产业集群化、装备成套化、配套本地化，全面促进产业结构优化升级，构建国家现代装备制造业基地。形成以哈尔滨、齐齐哈尔为核心的两个装备制造业集聚地，大庆、佳木斯、鸡西等特色优势装备工业区，重点培育10个特色装备工业园区，形成专业化生产、区域性协作、社会化配套的产业格局。促进重点企业加快发展，打造培育具有国际竞争力的科工贸一体化大型企业集团。

二是积极培育战略性新兴产业。着眼于重大公益性科技问题和战略高技术问题，把发展战略性新兴产业作为结构优化升级的重中之重，研究制定推进战略性新兴产业发展的总体思路，进一步完善专项规划和扶持政策体系。加快推进高新科技产业集中开发区建设，整合科技资源，形成集聚优势，加快推进全省高新技术产业发展，实现全省经济转变经济发展方式，产业结构优化升级。重点推动哈尔滨高新区、大庆高新区进入全国前列，指导齐齐哈尔高新区做好部级高新区建设，鼓励牡丹江、佳木斯高新区按照部级高新区标准开展建设，支持东北农业大学科技园建设省级大学科技园。坚持区内特色发展，基于资源、产业、科技的综合实力打造具有鲜明特色和优势的核心竞争力。坚持大学科技园、科技企业孵化器建设，不断提高全省原始创新能力和成果转化能力。坚持产学研的有机结合，不断推动科技创新创业服务体系建设。

三是大力发展地方资源精深加工业。充分利用地方主导的资源，重点抓好资源配置以地方为主的煤炭、食品等产业的精深加工项目，建设精深加工、龙头配套、节约循环等产业集群。实行规模化生产和集团化经营，推进产加销、贸工农一体化，引入循环经济理念，对产品进行深度梯次开发。依托重点龙头企业的经济实力、文化实力和市场冲击力，培强育壮知名品牌。建立信息服务体系，科技攻关战略升级，增强发展后劲，促进地方工业稳步向精深加工迈进。

三、优化提升第三产业结构，加快发展现代服务业

近年来，黑龙江省现代服务业快速发展，在区域经济中的地位和作用不断提升，但整体来看，我省现代服务业发展水平仍然偏低，现代服务业增加值占GDP比重低于全国平均水平，现代服务业技术含量不高，竞争力不强。为此，我省应发挥比较优势，突出特色和重点，完善扶持政策，加快推进现代服务业的发展。

一是针对我省现代服务业的发展状况，加快制定我省发展现代服务业的总体规划，以及信息服务、现代物流、旅游、金融、社会服务等行业的专项规划。把握龙江的区位比较优势和结构特点，根据发展的环境和基础条件，确立推进现代服务业的重点行业和重点项目的发展。

科技发展的优点篇4

科学技术是第一生产力，是先进生产力的集中体现和主要标志。进入21世纪，新科技革命迅猛发展，正孕育着新的重大突破，将深刻地改变经济和社会的面貌。世界性新的科技革命正在形成，高新技术产业迅速崛起，知识经济已见端倪，以科技竞争为核心的综合国力竞争日趋激烈。目前我国农业已经进入一个新阶段。特别是加入WTO后，农业国际化趋势日益加速。但是，我国农业科技创新及其转化能力仍然十分薄弱。同时，科技投入不足，体制机制还存在不少弊端；农业技术水平仍比较落后，难以保证农业的可持续发展和竞争力的提高。

*作为全国唯一的农业高新技术产业示范区，承担着我国干旱半干旱地区农业和农村发展的科技创新、示范、辐射和带动的历史任务。自示范区成立以来，科技工作围绕经济建设，按照应用基础研究、科技攻关及成果推广、高新技术产业化三个层次安排部署，突出新产品研制和行业共性技术及关键技术的研发、创新能力和条件平台建设。科教体制改革取得重大突破，农科教、产学研紧密结合的机制初步形成，科教实力和科技创新能力明显增强；通过大力推进产学研结合，以生物医药、环保农资、农产品深加工、农牧良种为主导的高新技术产业初具规模；科技示范辐射带动效应不断扩大，政府推动下的以大学为依托的农业科技推广新模式正式启动。整体上来看，科技在示范区经济社会发展中的引领和支撑作用有了突破性进展。*目前拥有4个部级重点学科、16个国家和省部级重点实验室、19个国家和省部级工程技术研究中心和工程中心。各类科技和管理人员上万人，科技创新人才7000多人，其中中国科学院院士和中国工程院院士3名,双聘院士6人，国家及省部级有突出贡献专家69人，博士生指导教师235人，硕士生指导教师659人。“十五”期间，累计取得科研成果805项，其中，获奖成果156项，获部级奖励14项、省部级奖励142项。10多项科研成果处于国际领先水平，取得了一批如体细胞克隆山羊、生物农药创制、胚胎干细胞研究、杂交小麦育种、节水农业和黄土高原综合治理等重要成果。在西部地区16个省（市）建设了150个农业科技示范推广基地，入区企业在全国16个省市建立示范点和原料基地1400个左右。对外示范辐射效益由每年20亿元左右增加到2006年的60多亿元。先后成立了示范区创业服务中心、生产力促进中心、西北农林科技大学国家大学科技园等一批专业孵化和科技中介服务机构，有效的促进了农业科技成果向现实生产力的转化，科技成果转化率由1997年的32％提高到2006年的47％。为示范区全面贯彻落实科学发展观，深入实施科教兴区战略和人才强区战略，率先实现跨越式发展，发挥科技示范辐射带动作用的自身能力建设，提高综合竞争力，奠定了良好的发展基础。

示范区科学技术发展虽然取得了较显著成绩，但由于受地方经济实力、思想观念、管理体制、科技发展基础等条件限制，科技对全区经济发展的贡献率还不高，没有充分发挥出*科技资源的潜在优势。科技发展中还存在以下主要问题：一是企业的技术创新主体地位尚未确立；二是科技资源集成和整合不够；三是尚未形成有效的科技创新和服务体系；四是地方科技经费投入不足；五是科技发展与地方经济发展的结合度不够；六是科技成果转化率还较低，具有自主知识产权的技术和产品少。

面对国际国内形势，结合*发展实际，我们必须坚持把提高自主创新能力作为调整经济结构，转变经济增长方式，推动经济社会协调发展的中心环节，把建设创新型*作为面向未来的重大战略选择，促进经济社会又好又快发展，努力构建和谐、创新的新*。

二、指导思想和基本原则

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的指导方针，深入实施“科教兴区”和“人才发展”战略，发挥共建优势，整合科教资源，集中力量、重点突破，推进示范、强化带动，促进科技成果转化，走出一条以企业为主体、以市场为导向、科技为支撑、人才为根本、支柱产业和优势特色产业迅猛发展的创新型发展道路。

（二）基本原则

1、基础性研究和应用技术研究相结合的原则。在抓好优势学科基础研究、抢占科技制高点的同时，加强区域性重点产业领域的应用技术研究,强化新兴产业的技术创新。

2、重大集成创新项目研究开发和单项关键技术突破相结合的原则。在抓好单项技术研究开发的同时，重点强化以重大产品和新兴特色产业为重点的集成创新研究，加速产业化开发进程。

3、科研开发与节约资源相结合的原则。在抓好增产技术研发推广的同时，加强资源循环利用技术、节约技术和安全技术的研究开发，重视产业间的增环加链，促进示范区经济发展由资源驱动型向技术驱动型转变。

4、科研开发与基础条件平台建设相结合的原则。在抓好科技创新的同时，注重加强企业科技创新基础条件平台建设，不断提高企业的科技创新能力和产品的竞争力，进而实现经济的可持续发展。

5、引进、消化、吸收和自主研究开发相结合的原则。实践证明，必须通过国内外先进技术、先进管理经验的引进、消化、吸收、嫁接改造与自主研究开发的紧密结合，才能造就一个农业高新技术产业示范区，实现跨跃式发展。

6、技术创新和体制创新、机制创新相结合的原则。在加强科技创新的同时，注重建立有利于技术创新的制度、体制和机制，促进企业逐步成为技术创新的主体。在强化政府宏观引导的同时，充分发挥市场对科技资源配置的基础性调节作用。

7、增加人才总量和优化人才结构相结合的原则。在全面提高示范区广大劳动者科技文化素质的同时，加强学科带头人、技能型人才和兼具技术与经营管理知识的复合型人才的培养，尤其要尽快培植企业家队伍。

三、战略目标

到2022年，在动植物育种、动物疫病防治和人畜共患病防治、农业与资源环境、生态修复、食品精深加工、旱作农业、生物资源开发利用等领域的研发方面接近国际先进水平，并取得一批重大创新性成果。建成一批国内一流的重点实验室、工程（技术研究）中心和企业技术创新中心，掌握一大批重要的知识产权和产业核心技术，培育一批具有较大规模的科技产业和产业群，培养一批具有国内领先水平的研发团队，科技创新能力和综合科技实力显著增强，科技进步贡献率达到60%以上，建立起比较完善的新型区域创新体系。成为西北地区最重要的农业科技创新与推广基地，成为干旱半干旱农业高新科技重要的辐射源，中国农业高新技术特别是干旱半干旱地区农业重大关键技术研究开发中心、成熟农业高新技术的集成推广中心、农业科技人才培养与信息辐射中心。

四、重点任务

（一）积极推进十大领域的科技创新

紧密围绕干旱半干旱农业发展问题，加强基础研究和前沿高技术研究，不断增强科学研究原始创新和集成能力。重点支持的科技攻关领域为：

1、农作物遗传改良技术研究。以农作物种质资源与遗传改良研究为突破口，以优质、高产、高效、安全为目标，利用细胞工程、染色体工程、基因工程技术，进行农作物遗传资源的鉴定、评价以及抗病虫、耐旱、优质亲本的创新，为农作物遗传改良、优异种质资源开发、农作物优良品种选育奠定基础；以粮油作物、园艺作物等主要农作物为重点，强化常规育种与现代育种技术相结合的育种体系建设和新品种选育，培育优质、高产、多抗、专用新品种，不断优化并规范制种及其中试技术体系。

2、主要农作物病害灾变规律与防治关键技术研究。以农作物主要病害为研究对象，应用现代生物技术与传统植物病理学研究相结合的手段，在群体、个体、组织、细胞和分子水平系统研究寄主植物与病原物的互作关系、植物病原物的致病机理、重要病害的发生规律与成灾机理、作物抗病性机制及抗病性合理利用的方法与途径，研究农作物主要病害防治的关键技术，建立病害预警体系和综合防治体系，为持续有效地控制农作物主要病害提供新理论和新技术。

3、畜牧优良新品种选育及疫病防控技术研究。以肉牛、奶牛、奶山羊等为重点，研究优良种质资源发掘与构建技术，种质资源分子评价技术，动物分子育种技术和定向杂交育种技术。研究主要畜禽疫病和人畜共患病的发生流行规律，开展检疫诊断试剂盒、高效疫苗、新型兽药开发及预防技术研究。

4、高效设施农业、精准农业与信息化技术研究。重点进行设施结构优化与配套设备开发、设施农业数字化技术应用、设施农产品无公害贮藏保鲜技术、日光温室低温危害防御技术研究与示范，筛选出新型优化的设施结构类型。研究开发动植物生长和生态环境信息数字化采集技术，实时土壤水肥光热探测技术，精准作业和管理技术系统，农村远程数字化、可视化信息服务技术及设备，农林生态系统监测技术及虚拟农业技术。

5、农副产品精深加工技术研究。以粮、果、菜、肉、奶等农副产品为主，通过生物技术、膜技术、超微粉碎技术、纳米技术和超临界萃取技术在加工领域的研究应用，重点开发农副产品及农业废弃物的精深及清洁生态型加工技术与设备，农产品产后保鲜减损和绿色储运技术。

6、环保型肥料、农药及生态农业技术研究。重点研究开发环保型肥料、农药创制关键技术。开发新型微生物杀虫剂、杀菌剂，加强植物源农药的深层次研究与产业化开发，研制系列微生物菌剂、生物肥料制作技术及工艺，研制大田农作物以及经济植物专用肥料。发展以提高土壤肥力，减少土壤污染和水土流失功能恢复为主的生态农业技术。

7、旱作农业技术研究。以农业节水与水资源可持续利用为前提，研究大宗农作物生产保墒灌溉技术、果树高效灌溉技术、雨水高效利用调控技术，开发新型节水灌溉设备；在旱作农区，选育适宜品种，开发有效的集雨技术、保水技术和保水新材料，建立农作物现代高效栽培技术体系和富有旱区特色的高效种植模式，为农作物栽培技术精准化提供强有力的成果支持。以水土保持、节水、循环用水和防治污染为重点，开展水土流失区水土保持综合技术研究；实现水资源优化配置，留住天降水、控制地表水、合理开发地下水和科学用水。

8、生态环境修复关键技术研究。重点研究水土资源的高效开发利用技术、荒漠化改造技术、天然林区生态恢复与重建技术、生物多样性保护和利用技术、新型生物资源的筛选与开发，突发性灾害预警及防治技术，生态环境长期定位监测与评价指标体系等。

9、中药新药创制及重大疾病防治技术研究。重点开展名优中药材良种选育，开发具有广阔应用前景和自主知识产权的创新药物。开发具有自主知识产权的生物、化学技术创新药物。开展重大疾病防治技术和保健品、化妆品的研究开发。

10、生物质资源综合利用技术研究。开展农作物秸秆生产饲料、肥料、材料的资源化高效利用技术，禽畜粪便、工业有机废弃物和城市固体有机垃圾等生物质废弃物的无害化处理与资源化利用技术研究。重点研究开发具有自主知识产权的秸秆干发酵及其配套技术、组装式沼气发酵装置及配套设备和工艺技术，生物基新材料和化工产品等生产关键技术和装备等。

到2022年，力争建成1-2个国家实验室和5-7个国家重点实验室或工程（技术研究）中心。取得具有重大影响的科技成果100项以上，获得关键性技术专利500项以上。力争旱作农业学科方向达到国际水平；土壤学、农业水土工程、植物病理学、临床兽医学、水土保持与荒漠化防治、作物遗传育种、动物遗传育种与繁殖等7个学科在国际上产生一定影响；形成3-5个在国际上有一定影响的创新团队。

（二）强化重点产业的技术创新与开发

农业高新技术产业开发是示范区发展的根本出路。根据*的基础和优势，结合国内外的发展趋势，重点围绕示范区产业发展强化技术创新与开发。

1、良种繁育

（1）作物良种

以小麦、玉米、油菜、果树、经济树种、蔬菜等优质高产作物新品种产业化开发为重点，加快种植业结构战略性调整。

加强良种快速繁育技术开发，推动良种产业化。开发良种快速扩繁技术，建立完善良种检测技术标准体系，推动区域化、标准化、规模化良种繁育体系建设，加快新品种推广应用，提供符合农业发展需要的、丰富多样的良种。

发展优质、高产、高效农业综合生产技术体系，进一步提高土地生产率。研究开发不同区域、不同作物的优质高效生产技术，建立适应不同生态区的生产技术模式，大幅度提高土地生产力水平。

（2）畜牧良种

实施优质高效畜牧科技行动，加速养殖业规模化、产业化、标准化进程。建立健全畜禽产品质量检测体系，推动畜牧产业全面发展，大力开拓国际市场。通过胚胎移植和克隆技术加快畜禽新品种（系）产业化，提高新品种选育及其快速扩繁技术水平，加速畜禽良种繁育体系建设。加快开发规模化饲养疫病监测和控制技术，降低畜禽死亡率；加速高效疫苗、新型兽药、疫病诊断技术的产业化开发。

加速新型饲料技术及其加工设备产业化开发，加快饲料工业技术进步。广辟饲料来源，研究开发蛋白质饲料、农副产品饲料的生产及高效利用技术；应用基因工程、发酵工程、酶工程、精细化工等技术，加速研制开发安全、无污染、高效的饲料添加剂；研究开发大型加工设备及成套技术；提高信息技术在饲料工业中的应用水平；建立健全畜禽养殖安全标准体系。

加快建立新型畜牧业规模养殖技术体系，发展优质高产高效畜牧业。开发区域化、规模化、标准化的高效低耗畜牧业养殖模式、技术体系和设备设施，促进畜牧业健康持续快速发展。

通过实施良种科技行动，使*成为西北地区重要的农牧良种技术研发、繁育和集散中心。促进陕西主要品种的良种采用率达到95%，主要农作物优良品种覆盖率达到90%以上。

2、生物制药

重点开展现代中药、保健品、化妆品、生物医药及制品、基因工程药物和医药中间体的研究开发和生产，抓好中药标准提取物和畜禽基因工程疫苗的产业化工作。建设生物医药产业园，完善配套设施，促进生物制药产业的聚集发展；依托秦巴山区丰富的中草药资源和区内技术优势，开展中药材优良品种繁育、规范化生产、中药资源可持续利用和现代中医诊治技术研究，建立和健全中药材规范化生产栽培、制药技术和评价体系。支持企业建设符合GAP标准的中药材生产基地；积极发展医药流通业，帮助企业开拓市场。

3、食品加工

加大对农业资源的加工广度和深度开发，推广先进农业生产技术，由粗加工、原料型产品向精加工、终端产品发展，提高产品附加值。

依托*农业科技优势，通过选育和引进加工型新品种，在果品优生区建设优质加工型品种基地，开发加工以苹果、猕猴桃、葡萄为主的果粉、果汁饮料、果酒等系列化产品。

发展符合国际标准的高档次产品的规模生产。重点发展果品、乳制品、蜂产品、肉类、保健食品、蔬菜等无公害、有机食品生产。支持企业提高产品科技含量，延长产业链，提高附加值。建设食品交易中心，做大食品流通业。

4、环保农资

建设复合肥、饲料和农药的生产基地，加快新型生物农药、农药污染治理用制剂、有机、无公害环保农资新产品产业化进程；继续抓好植物高效液体肥料、有机生物复合肥料、无公害生物农药、节水灌溉装备的开发和产业化工程研究。建设*农资交易市场，带动农资流通业发展，把*建成陕西乃至西北地区重要的生物肥料、饲料和无公害农药科研、生产、集散基地。

在重点支持以上产业技术创新的同时，支持和鼓励其它优势和特色产业的技术创新和产业化开发。

（三）推动农村六大产业发展

坚持“强龙头、建基地、带农户、促出口”的发展思路，依靠科技进步，做大做强良种业、畜牧养殖业、无公害绿色瓜菜业、苗木花卉业、特色杂果业及生态观光旅游业等六大主导优势产业，建立六大基地，力争实现“一乡一业”、“一村一品”。

1、高效良种繁育基地。充分发挥*农牧良种选育的科技和种质资源优势，重点发展作物良种和畜禽良种繁育产业，将*建设成为各类农作物优良品种、畜禽良种以及种子产业领域高新技术的辐射源和展示中心。作物良种繁育基地面积保持在每年3万亩以上，大幅度提高农作物的种植效益。切实加强奶肉牛、奶山羊、猪、蛋鸡等畜禽良种繁育基地和产业化示范基地建设，推动动物良种采用率达到95%。

2、高端畜牧养殖基地。通过推广品种改良，普及机械化技术，强化动物防疫，引导奶牛、生猪等养殖业向集约化、规模化、市场化、产业化发展，扩大养殖规模，提高养殖水平和效益，全面提升*在畜牧养殖产业化开发方面的独特地位和示范作用。奶牛入区率达到80%，机械化挤奶率达90%以上，商品猪标准化生产率达85%以上。开发新型乳制品5-6种，支持引进以乳制品、猪牛肉分割等农副产品精深加工为主的农产品深加工企业5～10家，产品通过绿色认证或有机认证。

3、无公害绿色瓜菜基地。以调整和优化瓜菜业产品结构为主线，以提高瓜菜业产品的质量和标准化程度为目标，积极引进新品种及配套技术，全面实施无公害生产，提高产品质量，打造优质绿色瓜菜品牌，带动周边地区无公害绿色瓜菜的优质安全生产。发展无公害绿色瓜菜基地1万亩，瓜菜总产量达到6000万公斤，95%以上的产品达到无公害质量要求,部分产品达到绿色产品质量要求。

4、特色杂果基地。通过果树新品种的引进和实用高新技术的推广应用，发展特色杂果面积1万亩，使*成为果树新品种和高新技术的辐射源和展示中心。

5、优势苗木花卉基地。合理布局，发挥区位优势，突出地方特色，建成1万亩苗木花卉繁育示范基地，真正把苗木花卉业办成一项高效致富产业。

6、生态观光旅游基地。大力发展“农业科技游”、“农业生态产业游”、“*风情游”和“农高会”为代表的会展游，拓展农业功能，丰富产业内涵，展示科技魅力，传播农耕文化，体验乡村风情，达到景观、生态、科技、产业运作上的和谐与统一，形成旅游、休闲、示范、求知、教育功能为一体的生态旅游产业。到2022年，形成以农业科技游、农业生态产业游、农业休闲观光游、会展游等为主的生态观光旅游业。

（四）探索建立农业科技推广新模式

多渠道筹措资金，设立农业科技推广专项资金，积极探索政府推动下以大学为依托基层农技力量为骨干的农业科技推广新模式，实现研究、开发、培训、推广和信息服务一体化，促进*科技优势和西部地区农业发展的有效对接，推动科技成果的快速转化与应用。进一步推广跨区域合作模式，在不同生态区域，与当地政府结合，加快建设好一批种植、养殖、加工示范基地。加快优良品种的引进、培育、示范和推广步伐，推广更新一批适合西部特点的优良品种。加强成套生产技术的推广，着力解决好农业生产中的关键技术问题。以区域优势产业为切入点，逐步在我省和西北其他省区建立和完善100个左右的农业实用技术和高新技术相结合的示范推广基地，因地制宜，发展地方特色经济，推动地方农业产业结构调整和农业产业的发展，发挥示范区辐射功能。实现年均推广农作物新品种、新技术40项以上，年均实现推广示范效益100亿元以上。

持续办好一年一度的*农高会,扩大农高会的辐射效应。突出服务“三农”的特色，不断创新展会内容和形式，提高农高会的办会水平，扩大规模和效益；积极探索建立延伸农高会辐射效应的长效机制，充分发挥农高会资金、成果、技术、信息交流的平台作用，加快农业科技信息传播、农业科技成果转化应用和农业产品技术交易。

（五）全面实施农业科技培训

按照相互配套，各有侧重的原则，整合示范区科教培训资源，建立健全农业科技教育培训体系，全面推进新型农业管理干部、技术员和新型农民科技培训工作。通过实施农业科技培训工程，培养造就一大批觉悟高、懂科技、善经营，能从事农业专业化生产和产业化经营的新型农业管理干部和农民。基本建立一个能够适应需求、服务农民、手段先进、灵活高效的农业科技培训体系，使“*农科”成为国内知名的劳务品牌。

扎实开展农业科技和农村干部培训。根据现代农业发展、建设社会主义新农村对农业管理干部和农技推广人员的要求，通过有效整合国家星火培训基地、全国妇女培训基地、陕西省农业干部培训中心等培训资源，围绕当地主导产业，面向西部地区农业科技管理干部、农村基层干部和基层农技员等不同培训对象，采取灵活多样的方式，有针对性地开展农业科技培训活动，努力提高广大农业管理干部和农业技术人员的管理意识和科技素质。年培训农业管理干部1000人、农技推广人员1000人。

切实做好新型农民培训工作。紧紧围绕农业经济发展和农村社会进步，主动适应市场需求，着重提高农民科技文化素质，突出实践技能操作，培养一大批新型农民。到2022年，面向干旱半干旱地区培养10000名农技员、6000名农技师、4000名高级农技师。

完善农业科技培训体系。加强农民培训师资队伍建设，建立一支相对稳定、专业理论基础扎实、实践经验丰富、善于教学的农业科技培训师资队伍和一支行动快速、反应敏锐，有改革创新意识，有较高管理与服务水平的各类农业科技培训管理与服务队伍。加强农民培训基地建设。建设不同专业的理论培训基地、能满足不同技能要求的实践技能培训基地和农民技术人员运用高新技术、从事专业化生产与产业化经营的创业基地，为农民培训工作的顺利开展搭建平台。

五、保障措施

（一）改革体制机制，全面推进创新体系建设

进一步创造条件、优化环境、深化改革，支持两所大学更好更快地建设和发展，努力建成农科教相结合、产学研一体化的高水平研究型大学，充分发挥其在科技创新中的重要作用。积极推进大学与企业、大学与地方经济紧密结合，在更广范围、更高层次上整合科技资源，努力形成各类科技资源紧密结合和有效互动机制。改革科技计划支持方式，引导和鼓励企业增加研发投入，建立研发机构，增强企业的创新动力与活力，推动企业成为科技投入主体、科技创新主体和科技成果应用主体，逐步建立起机构布局合理，学科结构科学，团队精神高效，具有国内外比较优势的农业科学研究开发体系，建立起目标明确、协调高效的农业科技管理体系，大幅度提升示范区的整体创新能力和综合竞争力。

（二）提升服务功能，建立多元化科技服务体系

根据示范区经济社会发展需求和科技成果转化应用的要求，统筹规划，突出共享，建设一批具有优势和特色鲜明的科技基础条件平台，重点围绕良种、医药、环保农资、绿色食品等领域，建设和发展一批部级、省级重点实验室，工程技术研究中心为主的科技创新平台。同时，依托两所大学和企业，培训和发展一批产业化的研究服务机构和管理人才队伍，形成布局合理、特色鲜明、功能完善、运作高效、资源共享的科技基础条件支撑体系。提升创业服务中心，生产力促进中心和各类企业孵化器的服务功能，重点支持发展一批科技评估、技术咨询、成果推广、技术产权交易、技术经纪等提供技术创新服务的社会化中介服务机构，充分发挥其在市场竞争中的服务、监督作用，不断提高科技服务业整体水平。

（三）强化政府投入，增强政府对科技资源配置的调控能力

通过财政直接投入、税收优惠等多种投入方式，增强政府对全社会科技资源配置的调控能力。从“十一五”开始，示范区和杨陵区财政每年科技经费的增长幅度要高于经常性财政收入的增长幅度。同时，要着力构建多渠道、全社会参与的科技投入体系。运用经济杠杆和政策手段，引导和鼓励企业增加科技投入。要强化对科技投入的监督管理，努力提高资金使用效益，逐步使投入走上法制化、规范化的道路。

（四）实施知识产权战略，不断提高示范区综合竞争力

根据国家战略需求和示范区产业发展要求，以形成自主知识产权为目标，力争产生一批对经济、社会和科技等发展具有重大意义的发明创造。组织以企业为主体的产学研联合攻关，并在专利申请、标准制定、国际贸易和合作等方面予以支持。引导产、学、研各方面共同推进国家重要技术标准的研究、制定及优先采用。积极参与国际标准的制定，推动示范区技术标准成为国家和国际标准。

（五）实施人才发展战略，建立强有力的人才保障机制

按照“以人为本”的发展理念，制订激励创新的政策，建立奖励创新的制度，从政策、环境、创业条件诸多方面扶持优秀人才创新、创业。推进人才多元化战略，引进一批掌握前沿科技的国内外优秀创新人才来*创业，鼓励大学科技人员携带成果进入市场创业，支持科技人员进入企业开展技术研发，探索建立知识产权、技术、管理等要素参与分配的具体办法，鼓励企业实行将科技成果、管理智能作为生产要素参与分配的新机制，激发人才的创造活力。重视吸引一批较高层次的经营、管理和创新人才。采取多种方式，进一步加大境外引智和人才培训工作力度，建立健全符合留学人员和海外高层次人才发展的人才引进新机制。逐步搭建起吸引人才、留住人才、用好人才的良好平台，营造人才发挥才智的氛围，加快高技术、新成果的产出。

（六）建立健全优惠政策，进一步优化科技发展环境

1、实施促进创新创业的金融政策。鼓励和支持有条件的高科技企业在国内主板和中小企业板上市。开展未上市高新技术企业股权流通的试点工作。逐步建立技术产权交易市场。鼓励金融机构对国家重大科技产业化项目、科技成果转化项目等给予优惠的信贷支持。建立健全鼓励中小企业技术创新的知识产权信用担保制度和其他信用担保制度，为中小企业融资创造良好条件。搭建多种形式的科技金融合作平台，引导各类金融机构和民间资金参与科技开发。鼓励保险公司加大产品和服务创新力度，为科技创新提供全面的风险保障。

2、优化科技发展的政策法律环境。认真贯彻落实国家和省上支持自主创新、促进科技成果转化和产业化、推进高新技术产业发展的各项优惠政策。加强科技执法监督检查，全面推动科技依法行政工作。加大科技政策法规宣传力度，引导企业、大学加强技术创新和发展高新技术产业，引导科技人员创新创业。

科技发展的优点篇5

一、指导思想和具体目标

（一）指导思想。以科技服务经济社会发展为方向，以引导促进新型工业化为中心，牢固树立发展是第一要务、科技是第一生产力、自主创新是第一竞争力、人才资源是第一资源的理念，大力实施科教兴市、人才强市和可持续发展三大战略，不断加强技术创新能力和关键技术的研究开发，加速高新技术产业化和传统产业现代化进程，促进产业结构、产品结构的调整和优化升级，实现经济增长方式的根本转变和社会生产力质的飞跃，为全市经济社会发展提供科技支撑。

（二）具体目标。贯彻落实科教兴市战略，选择一批对本市经济和产业发展有重要影响的关键技术和共性技术，组织开展科技攻关、技术引进和成果推广，注重用高新技术改造传统产业，促进产业结构优化升级，培育一批骨干企业，创建一批名牌产品，增强产品的市场竞争力。通过创新示范造就一批科技人才，把我市建设成发展速度快、科技优势明显和产业特色突出的经济区，为争创全国科技工作示范和试点市奠定坚实的基础。具体目标如下：

1、开发具有地方特色的新产品300个，新产品产值率达到35％以上；每年推广应用农业新品种50个以上，科技新成果50项以上，专利申请量到周期末达到100件。

2、建立部级企业技术中心1家，省级技术中心5家。

3、建立科技中介服务组织40家，形成5个左右市级重点生产力促进中心，取得技术经纪资格证书人数达到20人，年技贸成交额达到1.5亿元以上。

4、培育部级高新技术企业2-3家，省级高新技术企业20家，企业上网率达到95％以上，周期末全市高新技术产值达到15亿元，高新技术产业增加值占工业增加值的比例达到15％以上，高新技术产品出口额占总出口额的比例达到30％。

5、示范周期末全市专业技术人才总量达到2.5万人。从事科技活动的人员达到2500人；培养造就10名具有国内先进水平的学术和技术带头人，培养10名左右省级以上科技专家，每年培训转移农村劳动力1万名。

6、科技三项费投入保持法定增长比例，逐渐达到占财政支出的1.5％以上，全市研究与试验开发经费占国内生产总值的比例达到3.5％以上。

7、所有新建项目都通过环境评价与论证，工业废水排放达标率、工业废气处理率和工业固体废物综合利用率分别达到95％以上。

8、建立农业观光、旅游和生态科技示范园5个。

9、建立类似非典、禽流感等重大疾病预警机制，启动疾病预防、控制快速反应系统。

10、开展可持续发展软科学研究，为领导科学决策服务。

二、主要任务

技术创新主要围绕工业领域中的装备创新、工艺创新，农业领域中的品种创新、模式创新、技术创新和社会发展领域中的环境创新、机制创新展开，全面提高自主创新能力，加快科技成果转化和技术转移，不断提高全市科技进步水平，为建设创新型打下坚实基础。

（一）农业领域的技术创新。

1、大力推广先进适用的科技成果。周期内重点推广10个方面（类）的农业“两新”科技成果300项，促进现有耕作栽培制度的品种创新、模式创新、技术创新，全面加快农业产业结构调整步伐。①粮棉油及瓜果蔬菜等作物优良品种繁育技术，力争现有品种周期内更新一次，使主要粮食作物良种覆盖率达到95％，主要经济作物的良种覆盖率达到90％；②改进耕作栽培制度，优化高产栽培模式以及大田套种、棉花无土移栽、油菜免耕栽培、水稻旱育抛秧技术、中低产田综合治理技术；③科学施肥，提高肥料的利用率技术。主要推广配方施肥、生物养地、稀土及多元微肥技术等；④推广旱地耕作、水土保持及小流域综合治理技术；⑤推广农作物病虫、草、鼠综合防治技术；⑥推广农用生物制剂技术；⑦推广农业机械化技术（机动喷雾器、小型收割机、机耕等）；⑧推广畜禽良种、科学饲养及疫病防治技术；⑨推广速生丰产用材林、农用防护林、经济果木林营造及森林资源保护和综合利用技术；⑩推广名优特产综合开发及农副产品加工、保鲜、贮运技术。

2、建设农业科技试验基地，加强生产性试验示范科技开发。周期内重点支持和建设健康及等10个农业科技示范基地，加快新品种、新种植模式的示范展示和农产品加工转化增值步伐。

3、稳定和扩大农村科技队伍。鼓励广大科技人员在农业生产第一线建功立业。鼓励农业第一线的科技人员进行在岗继续教育。每年培训“三级”技术人员5000名，建设“养得起、留得住”的农村乡土科技队伍。继续开展“青年星火带头人”活动，每年培养“青年星火带头人”1000名，培养省级科技示范户100户，市级科技示范户1000户，建设3个科普示范乡镇，30个科普示范村。周期内培训农村科技示范户2万户，辐射带动5万户。

4、建立多渠道、多层次的社会化农业生产服务体系。要以服务农业、培训农民、发展农村为主题，着力推进农村科技入户，要依托各类产品产业经纪人创办的公司实体，聘请专家实行定单式培训、菜单式教学、递进式结业，切实帮助农民掌握1-2门实用技术。要依托每年的大型科技下乡，以乡镇种养殖特色为重点，现场为农民答疑解难，努力提高农村劳动者的素质。

5、发展高产、高效和生态农业。周期内重点推广转基因抗虫棉、优质杂交稻，保证全市优质杂交水稻覆盖率在95％以上。建立棉花超10万担的乡镇连片种植基地2个；建立瘦肉猪超万头的仔猪繁育、卫生防疫、饲料加工、快速育肥等一条龙生产大型猪场10个；以为示范区域建立优质鱼产值超千万的名特优水产养殖基地10个。

6、加快农产品加工转化步伐。培育30家农产品加工转化企业，扶持产值超千万元的企业10家，形成年加工油菜籽4万吨，转化粮食3万吨，加工皮、盐蛋10亿枚，板鸭50万只，加工饲料30万吨的生产能力，不断提高农产品的科技含量，提高农产品的经济效益，打出鲜明的科技品牌。重点培育菊芋生产菊粉项目、双低油菜饼粕深加工项目和肥肝鹅项目。支持企业迅速做大做强，使之成为在全省有一定影响的农业产业化龙头企业。

7、不断加强农村生态能源建设。利用亚行贷款，在乡镇建设10个村的猪沼果示范基地，取得点上经验，逐步向全市推广；三年内建设沼气池2万口，加快农村清洁能源利用步伐。

8、加快农业机械的开发利用。以等乡镇为主体，形成稻田机械耕整、旱育抛秧、机械收割一条龙的机械作业体系，力争农田机械作业率达到75％；加快全市小麦、油菜机械收割步伐，减少夏收期间因连绵阴雨造成的损失；积极与科研部门合作，加快玉米脱粒机、花生剥壳机等农产品适用机械的引进、推广，以替代传统的手工作业。

（二）工业领域中的技术创新。继续培植以机械、轻纺、医化、食品加工等为主的四大支柱产业。全面提高企业素质，促进整个工业经济向专业化、产业化、现代化方向发展。

1、实施重点倾斜战略，完善技术创新体系。以纺机、沙隆达、铝轮毂等15家重点企业为龙头，完善和规范技术创新制度和运行机制，加快企业技术中心建设步伐。周期内以医化、机械、纺织、食品加工行业为重点，建立省级以上技术中心3-5个，力争1-2个企业进入国家技术中心行列。95％以上的规模企业开通英特网，建立网上技术市场。

2、培育壮大产业集群。主要围绕纺织服装、机械制造、医药化工、食品加工四大产业集群，在支持龙头企业做大做强的同时，以产业链的延伸和产业规模的扩张为目标，大力开展招商引资，培育壮大产业板块。

（1）纺织服装产业。以贤成集团、稳健集团为龙头，将全市纺纱能力提高到100万锭，其中精纺50万锭；染整能力达到1亿米；服装生产能力达到2000万件（套）。建成全省重要的纺织服装加工基地，争取成为全省最大的服装辅料加工配送基地。

（2）机械制造产业。以东风华泰（）铝轮毂有限公司为龙头，逐步形成年产铝轮毂500万只的生产能力，打造亚洲最大的铝轮毂生产基地；以纺织机械有限公司为龙头，大力发展纺织机械产业，努力建成亚洲装备水平最高的并条机生产基地；以泵业有限公司和轻机为龙头，发展轻工机械和泵业，努力提高制造业信息化水平。

（3）医药化工产业。大力开发盐化工及相关产品。力争5年内形成年产100万吨盐、20万吨烧碱、20万吨PVC和5万吨无水硫酸钠生产能力；不断加强医药制剂的研发和系列产品生产，以成田制药、益泰药业、科田制药、中佳制药、义药业等企业为支撑，建立皮肤外用药、原料药、化学制剂、中药饮片生产基地；大力发展精细化工和农用化工，支持沙隆达农化公司扩大三氟化氮生产能力和福临公司新上氨基磺酸、次磷酸钠生产线。

（4）食品加工产业。依托本市优势资源，支持健康集团、德绿色发展有限公司、永康油化等公司开发色拉油、油菜籽脱皮膨化加工以及菜籽深加工等产品；支持上海三添食品有限公司开发芝麻油产品；争取国家、省科技项目经费支持，组织实施好300万只肥肝鹅养殖及深加工项目、200万只肥鸭养殖及深加工项目，推进菊芋、林纸一体化等农产品深加工。

3、广泛开展企校合作，实施产、学、研联合。继续抓好与华中科技大学、大学等重点高校的合作，共建10个研发机构，全面开展技术合作，促进企业上档升级。重点抓好纺机、华泰铝轮毂、成田制药、沙隆达农化等企业的技术联姻工作。

4、加快技术改造步伐，全面提升创新能力。一方面用高新技术改造和提升传统产业，通过技术革新和技术改造盘活存量资产，淘汰陈旧落后设备，使机电工业向数控化、柔性化、自动化发展。纺织工业推广普及清钢联、精梳机、新型纺织机等，进一步节能降耗，提升科技含量和产品档次；另一方面立足现有基础，找准发展优势，重点培育发展新医药、新材料、电子软件、绿色食品工业等优势产业，推进资源优势转化为产品优势、经济优势。

5、实施精品名牌战略，优化产品结构。重点支持一批具有自主知识产权和市场前景良好的高新技术产品的开发。周期内组织实施10个重大技术项目，重点支持3-5个出口创汇的新产品试产计划项目。

6、加快“一区两园”建设步伐，促进科技型中小企业健康成长。周期内，重点抓好“一区两园”建设，大力引进信息、人才、资金，大力兴办各类企业，逐步形成支柱产业。特别是侨乡开发区要建成以华泰铝轮毂为骨干，配套电镀、抛光、铸造、包装等15家企业为主的机械工业园；以纺织、印染、鞋帽、制衣等为主的轻纺工业园；以电子加工、软件设计开发为主的高新科技园；以益泰药业、中佳制药、义药业为骨干的医化工业园以及充分利用本地农副产品进行转化、深加工的农副产品加工工业园，使园区年创产值达到65亿元。工业园形成盐化工、精细化工和医药卫生材料等产业集群，工业产值达到30亿元；仙北工业园形成食品加工、无纺布产品等产业集群，工业产值达到30亿元。

（三）社会发展领域中的技术创新。

1、开展血防科技攻关和疾病预防。周期内全市将引进推广灭螺新技术、新药物、新方法15项，配合人工灭螺消灭血吸虫病；以市疾病预防中心为主体，建立和启动疾病预防、控制快速反应系统。

2、改善生态环境，保护生态平衡。周期内组织科技力量开展协作攻关，开展工业“三废”的综合开发利用，重点研究环境监测、预防以及处理方面的新技术、新方法、新设备并加以推广，为可持续发展打下坚实基础。

3、落实《市中长期创新发展战略》，加强行业课题研究。周期内进一步完善市中心城区、口子镇、集镇的总体城镇修编计划；选择农、林、水等14个行业、部门中的50个课题开展软科学研究，为领导科学决策服务。

4、大力推广先进、安全易行的避孕技术、避孕药物和器具，控制婴儿性别比例，引导市民走优生优育之路。

5、在中小学生中普及素质教育。鼓励中小学生进行专利发明，广泛开展青少年科普活动，全面提升中小学生的科学兴趣。

三、工作步骤

（一）前期准备阶段。用半年时间组织五个调查组深入企业、部门、乡镇进行技术创新体系建设，技术创新投入，创新人才队伍建设，工艺、产品、装备创新能力建设，科技成果引进、转化，企业专利发明，工业“三废”治理，技术创新政策，技术创新发展环境，科技园区建设等10个方面100个类别的技术创新调研，制定示范项目指南一览表及实施细则，为全面开展技术创新示范打下坚实基础。

（二）创新示范阶段。集中人、财、物，全面加快示范步伐，转化30项高新科技成果，培植10家高新技术企业，建立10个农业示范基地，进行10个方面的社会发展课题研究，保证各项具体指标任务落实到位。

（三）检查验收阶段。从年7月起，市政府组织相关部门的专家逐个项目进行检查验收，形成项目总结报告并归档。在此基础上，向省科技厅写出创新示范报告，迎接省科技厅组织的考核验收。

四、保障措施

（一）切实加强对技术创新示范的组织领导。市政府成立技术创新示范市建设领导小组，由市长任组长，分管市领导任副组长，科技局、经委、财政局、发展和改革委员会、环保局和涉农部门等单位负责人为成员，领导小组下设办公室，办公地点设在市科技局，具体负责技术创新示范市建设的日常工作。

（二）围绕创新推广，开展十大科技行动。全面整合科技资源，调动各路科技大军，实施人、财、物倾斜，围绕创新示范的主攻方向，开展十大科技行动。即农业种植业科技行动；畜牧业良种科技行动；水产优质高产、高效科技行动；林果业优质苗木科技行动；人口和计划生育优生优育优教科技行动；人、畜疫病防治科技行动；城市建设规划、绿化、美化、环保科技行动；教学成果走进课堂科技行动；企业诊断、难题对接科技行动；行业课题研究科技行动。

（三）构筑技术创新体系，促进先进适用技术的推广应用。从全面建设小康社会、农民收入、发展先进生产力的高度，构建以农技协为主的农村科技推广网络，使之真正成为党和政府与农民之间进行科技联络的宣传员、指导员、服务员。周期内，以、张港、干驿、竟陵等乡镇为中心，建立30-50个网上技术市场，为企业提供技术信息，为农产品外销提供市场信息，全面提高科技服务水平。

科技发展的优点篇6

为进一步贯彻落实科学发展观活动，围绕“创建科技强市”、“企业服务年”、“科技帮扶促调”等活动，根据省科技厅《关于深入开展科技帮扶促调活动的通知》（浙科发政〔2009〕24号）和*市委提出的“强工业、兴三产、优环境、促民生”的有关精神，结合我市实际，以“提高自主创新能力，推动经济转型升级”为实践载体，“服务企业、服务基层”为重点，通过开展科技帮扶促调专项行动，充分发挥科技创新在帮助企业克难攻坚、转型升级中的重要作用，切实促进我市企业升级、科技企业培育、科技项目申报和知识产权等工作的长足发展。现就我局进一步做好科技服务，支持企业发展提出如下意见：

一、实施一批工业科技创新项目，大幅提升工业自主创新能力。

按照新型工业化要求，推进机电装备、新型电子产品、节能降耗、新材料与推广应用、绿色化工及清洁生产、传统产业提升等方面的技术创新，加快制造业向高端发展，并拉长产业链。重点支持传统产业优势特色企业通过运用先进技术、先进装备和先进节能技

术改造提升。重点培育现代植物药，以数控机床、节能型压缩机、自动化柔版印刷机械等产品为代表的新型装备制造业，新型纺织，有色金属延伸，新材料，电子信息和绿色化工等优势产业和新兴产业，形成一批具有核心竞争力的科技龙头企业和集团，成为产业结构调整优化、经济转型升级过程中的重要力量。

帮助企业开发具有自主知识产权的新技术、新产品、新工艺，加速推进产品创新。加大力度，全力引导和支持企业加强各种形式的产学研合作，积极参与国家和省重大科技专项，引进技术，引进人才，组织实施重大关键技术的研究开发、成果转化和产业化项目，加快推广应用高新技术和先进适用技术。重点支持企业开发市场适销对路的新产品、新品种，着力提高产品品质和企业竞争力。

大力培育科技型企业，帮助企业建立研发机构。帮助各类优强企业、高新技术企业联合高校、科研院所建立企业研发机构。帮助企业联系省内外高校、科研院的重点实验室、试验基地等各类科研和测试设备提供优质服务，支持企业技术创新。引导企业与高校开展技术合作与交流。

做到项目申报与跟踪服务相结合，努力提高项目立项数。既要“跑乡进厂”，深入企业，充分挖掘我市可以整合的科技资源，帮助企业继续做好项目申报工作，争取多报项目。又要积极“跑部进厅”，做好重大科技项目专人跟踪服务，努力提高项目立项数。

二、认真贯彻执行研发费用享受所得税优惠政策，引导企业增加科技创新投入。

充分发挥企业作为研究开发投入、技术创新活动和科技成果应用的主体作用。按照国家税务总局《关于印发<企业研究开发费用税前扣除管理办法（试行）>的通知》(国税发〔20*〕116号)和浙江省科学技术厅、浙江省财政厅、浙江省国家税务局、浙江地方税务局、浙江省统计局《关于印发<企业新技术、新产品、新工艺研究开发费用享受所得税优惠政策>的通知》（浙科发政〔20*〕195号）的精神，认真研究采取扶持民营科技企业和科技型中小企业的政策措施，帮助企业落实研究开发费150％抵扣应纳税所得额的优惠政策，引导企业加大科技投入，增强自主创新动力和实力。

三、积极培育高新技术企业，大幅提升高新技术产业发展水平。

大力发展高新技术产业，努力形成以国家天然药物产业基地、中国织造名城为支撑，高新技术企业为重点的高新技术产业发展新格局。加大高新技术企业培育力度，努力培育和发展高新技术企业，对暂时不符合规定条件的企业，也要帮助其制定整改方案，尽早发展为高新技术企业。支持具有自主知识产权核心技术的高新技术企业发展，加快培育发展电子、生物医药、新材料、新能源及环保等一批具有较强竞争优势的高新技术产业，高新技术产业增加值占工业增加值的比重大幅提高。根据《中华人民共和国企业所得税法》第二十八条第二款规定，国家需要重点扶持的高新技术企业，减按15%的税率征收企业所得税。

四、加强知识产权工作，为企业发展保驾护航。

提升专利申请量和授权量。抓好专利示范乡镇建设、专利产业化、专利中介队伍建设等环节，促进专利量的增长，使2009年专利申请达到500件以上，专利授权达到300件以上，培育金华市级以上专利示范企业2家以上、*市级专利示范企业5家，首次实现销售额过500万元的专利产品5只以上。

加大宣传培训力度。要使服务贴近企业、贴近基层、贴近群众，使服务更贴心、更切实。加大调研力度，充分掌握专利信息，推进专利企业产业化。组织好企业和镇乡（街道、开发区）相关人员开展专利培训，强化企业知识产权意识和自主创新意识。

帮助企业开发、申请和购买国内外专利尤其是发明专利。加大专利开发、流转和保护的工作力度，对企业获得发明专利授权和购买国内外发明专利给予补贴，鼓励和支持企业抓住有利时机，获取知识产权，增强企业市场竞争力。对专利示范企业科技项目优先安排，经费优先保证。

规范专利执法，强化专利行政保护能力。用好委托执法权，为企业提供建议和服务，及时查处假冒、冒充专利行为，及时制止专利侵权行为，及时调处专利纠纷。

五、做好科技帮扶促调工作，大力支持企业发展。

充分发挥科技创新应对危机、创新支撑发展的重要作用，实现标本兼治、保稳促调的目标，组建“科技政策宣传组”、“科技创新服务组”、“困难帮扶组”，开展帮扶行动，帮助企业开展技术培训、技术咨询和技术诊断；帮助企业开发具有自主知识产权的新技术、新产品、新工艺，加速推进产品创新；帮助企业开发、申请国内外专利尤其是发明专利；帮助企业建立和发展研发机构，构建公共科技创新平台。

六、强化科技服务工作，不断提高办事效率。

做好科技宣传工作。通过在新闻媒体上开展多方位的宣传、加大科技惠企政策培训力度等行动，宣传国家和省、市扶持自主创新的政策及具体落实办法；宣传国家重点支持的高新技术领域；宣传企业依靠创新发展的先进典型；宣传国内外最新科技发展趋势与科技成果、科技知识，帮助企业分析形势，把握方向，研究对策，增强信心，用好扶持政策，提高全体员工的科技意识和科技素质。

七、搭建科技合作平台，加大院校与企业合作的力度。