水利工程监测方案篇1

由于环保管理与环境监理在我国还处于起步阶段，各参建单位环保管理理念和管理水平参差不齐，通过加大宣传教育，包括环保相关法律法规的培训，可以提高整体环保管理意识，利于环保监理工作的开展。环境监理按照定期与不定期相结合的巡视方式，针对具体的环境保护项目，合理的开展施工区环保巡视工作。可以及时掌握施工区各项环保措施的落实情况以及存在的环保水保问题。会议制度主要包括定期会议制度和专题会议两种。定期会议制度主要包括周例会、月例会与季度工作会。可以定期对前期工作进行总结，安排后续工作任务，并分析上阶段环保水保工作中的主要问题，查找原因，在以后的工作中进行改进和调整。专题会议制度主要解决施工过程中出现的专项环境问题，一般涉及环保水保专项措施、需多单位配合的专项活动以及其他需专题研究解决的问题等。

工作内容

监理项目全过程控制是一个有机的整体，但是从工作内容来看又由若干环节组成一个整体，由于每个环节的特点和工作内容不同，相应采取的措施与手段也不同。水利水电工程施工区环境影响因素较多，根据突出重点、系统实用、便于管理的原则，一般将环境监理分为废污水、废气、噪声、固体废弃物、水土流失、人群健康、环境监测和水土保持监测等方面进行监督管理。环境监理单位应以经批复的环境影响报告书、水土保持方案报告书及其批复要求为工作的主要依据，检查各项环保措施的落实情况，按环境影响报告书、水土保持方案报告书相应的措施分类，具体监理内容如下：

1水环境监理:掌握废污水、污染物的来源、种类、浓度、排放数量、地点、方式等，落实生产废水、生活污水、含油废水处理设施是否按环保设计确定的方案进行施工；水库蓄水前是否按照相关规定进行了建筑物清理、林木清理和卫生清理，以防止淹没于水库内的树木、杂物等对水体的污染和对水库安全运行的影响。

2大气环境监理:掌握大气污染物的产生源、形式、位置，以及与周围敏感保护区(村寨、学校、旅游区等)的相对关系，落实大气污染防治方案是否按环保设计中确定的方案进行；监控工程施工区的大气环境质量达标情况。

3声环境监理:掌握施工区主要噪声源，及其噪声的强度、类型，以及与周围环境敏感点(村寨居民、学校、珍稀动物等)的相对关系；了解并熟悉环保设计中制定的噪声防治方案(隔声墙、吸声屏障，减震座等)，并督促落实。

4人群健康监理:人群健康监理的主要目的是，保证工程及附近地区各类疾病，尤其是传染病发病种类和水平不因工程建设发生异常变化；加强环境卫生、食品卫生的监督管理，做好疫情监控等。

5固体废物监理:水利水电工程施工区固体废物主要为生活垃圾，生活垃圾的处理方式一般包括焚烧处理、卫生填埋及委托当地原有处理方式进行处理几种方式，环境监理主要加强对施工区生活垃圾收运的管理，通过对参建单位的宣传教育、检查，做到生活垃圾集中收运、处理，避免垃圾散放对环境的污染。

6水土保持监理:水土保持措施主要包括渣场区和路桥区两大部分，渣场措施主要有挡护措施、截排水措施，沟道型渣场必须要采取沟水处理措施；环境监理需要对照水土保持方案报告书的要求，检查、督促各项措施的落实。

7监测的监理:水电站工程筹建期、建设期都要求委托具有相应资质的单位开展环境监测和水土保持监测。环境监理必须熟悉监测规范，从监测方案的审核到取样、监测数据的分析、监测成果的审核全过程对监测进行管理。

环境监理与工程监理的关系

工程建设监理单位是建设项目中环境保护和水土保持实施的直接监督管理单位，应建立环境保护管理体系和制度，配备相应的专(兼)职环境保护监理人员。将施工项目环境保护内容纳入监理工作范围，对施工过程中的环境保护工作，包括各项环保措施建设进度、质量和投资实行全方位监理。

水利工程监测方案篇2

一、主要目标

全县水利工程质量整体水平保持稳中有升，重点骨干工程的耐久性、安全性、可靠性普遍增强；水利工程质量通病治理取得显著成效；水利工程建设项目一次验收合格率达到100%,水利工程质量合格率、质量检测抽检率达到100%,大型工程综合优良率达到75%以上,人民群众对水利工程质量满意度明显提高。

二、主要任务

1、落实参建各方质量责任。落实项目法人、勘察、设计、施工、监理及质量检测等参建单位的质量责任和义务，落实参建单位领导责任和从业人员质量责任终身制。

2、加强项目法人管理。规范项目法人组建，强化项目法人管理和考核。督促项目法人建立健全工程质量管理体系，配备满足要求的人员和设备，选择符合要求的勘察、设计、施工、监理、质量检测等单位，在合同文件中明确规定工程质量以及相应的责任和义务，并对有关单位质量行为和工程质量进行检查。按照工程建设程序，及时办理质量监督手续，核备核定工程质检资料。

3、提升勘察设计质量。严格要求勘察、设计单位在资质规定的范围内承担勘察、设计任务，督促建立健全勘察、设计质量保证体系，严格执行国家技术标准，加强过程质量控制。加强设计单位工程现场服务，显著提升县内勘察设计企业现场服务质量，督促勘察设计企业设立设计代表机构或明确满足工作需要的设计代表，及时解决设计问题、履行变更手续，参与竣工验收。

4、加强施工质量管理。从招投标、合同签订等前期过程加强质量控制，要求施工单位严格执行合同规定，设置现场施工管理机构，配备相应管理人员，建立健全施工质量保证体系，加强施工过程质量控制，对施工质量负责。督促施工单位按照设计图纸、技术标准和工程合同施工，选用的材料、设备必须符合国家规定和设计要求。

5、加强工程监理管理。督促监理单位按照合同规定，设置现场监理机构，配备具有相应资格的监理人员，建立健全质量控制体系，依照有关法律、法规、规章、技术标准、批准的设计文件、工程合同，对工程施工、设备制造实施监理，并对质量承担监理责任。严格监理人员持证上岗制度，按照监理规范要求，采取旁站、巡视、跟踪检测和平行检测等形式，对水利工程实施监理。

6、建立质量激励机制。对获得优质水利工程、精品水利工程的主要参建单位和主要参建人员进行奖励，对质量管理工作成绩显著的单位和人员予以表彰。鼓励项目法人、参建单位参与中国水利工程优质大禹奖、省建设工程飞天奖评选和水利建设文明工地评选。

7、加强政府监督管理。加大政府对水利工程质量监督管理的力度，督促建设、勘察、设计、施工、监理五方主体项目负责人落实质量终身责任。充分发挥各级质量监督机构的作用，建立健全质量监督工作机制，完善监督手段，规范监督行为，加强事中事后监管，按照“分级管理，分工协作，权责一致，全面覆盖”的原则，对全县在建水利工程建设质量实施监督管理，对水利工程从业单位质量行为及工程实体质量进行监督检查。积极开展水利建设质量巡查、抽查、“飞检”工作，推行“双随机、一公开”和明察暗访检查制度，突出重点工程和民生工程的监管，发现问题及时纠正、制止，防范和遏制工程质量和生产安全事故。

8、加强质量检测。严格开展施工自检、监理平行检测，积极推行第三方检测。督促质量检测单位建立健全质量保证体系，按照国家和行业标准开展质量检测活动，确保质量检测工作的科学、准确和公正，及时、准确的向委托方提交质量检测报告，对质量检测结果负责。对存在工程安全问题、可能形成质量隐患或者影响工程正常运行的检测结果，要求质量检测单位及时向委托方和质量监督机构报告。

9、加强质量评定和验收管理。严格按照国家有关规定和技术标准开展质量评定与验收工程，将工程质量作为工程验收的重要内容。

10、加强工程档案管理。督促项目法人和各参建单位应严格有关档案法规制度要求，加强水利工程建设项目档案管理，使项目档案与项目建设进程同步开展，确保项目档案及时收集、规范整理、安全保管，达到完整、准确、系统、安全的验收标准。

三、保障措施

1、开展质量提升行动有关法规宣传。结合开展“世界水日”、“中国水周”、“安全月”、“质量月”等相关活动，将党和国家质量管理的方针政策向社会宣传，向每一个在建水利工程项目现场宣传,让参建单位充分认识到水利工程项目建设质量的重要性、必要性,从思想上高度重视工程质量，从行动中保证工程质量，积极推动我县水利工程高质量发展。

2、推进质量诚信体系建设。全面推进水利工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设，结合水利部和省政府关于诚信体系的相关要求开展水利工程建设市场主体信用评价工作，把市场主体质量行为作为信用评价的重要内容，强化不良行为记录管理工作，建立质量信用评价体系，实施质量信用分类监管，加大对质量失信惩戒力度，健全诚信奖惩机制。

3、建立以预防为主的水利工程质量安全风险防控和管理体系。建立健全项目法人质量管理体系、监理单位质量控制体系、设计单位现场服务体系、施工单位质量保证体系、检测单位现场检测体系。加强对水利工程原材料监督，加强水利工程实体质量和责任主体履行责任过程监督，工程质量监督覆盖率100%。

水利工程监测方案篇3

国家大力发展基础设施建设，一大批铁路、公路、电厂、矿山、水利等大型工程加快上马，大量的土石方开挖、回填、转运带来的水土流失问题日益严重。同时，国家也不断加强大型建设工程水土保持管理工作。文章拟从行政管理和业主两个层面对我国现阶段大型建设工程水土保持项目管理模式进行分析研究。

1行政管理层面管理模式

1.1管理体制

我国水土保持管理的组织工作，由各级水行政主管部门负责。水利部是全国水土保持工作的主管部门，具体的业务部门为水土保持司和水利部水土保持监测中心，其与各级政府下设的水利厅或水利局以及水利部直属流域机构共同构成我国水土保持工作的管理机构。大型建设工程的水土保持管理在行政层面上由各级水行政主管部门负责。

1.2管理路线

我国现阶段已经有了一整套针对大型建设工程水土保持管理的有效办法。具体管理路线是由编报开发建设项目水土保持方案、发放水行政准予许可通知书、缴纳工程水土保持设施补偿费、开展工程水土保持监理监测和水土保持设施技术评估、组织工程水土保持设施竣工专项验收、开展水土保持监督执法工作等一系列保证措施构成。

1.2.1编报开发建设项目水土保持方案报告书

国家要求业主必须委托具有相应方案编制资质的单位编报工程水土保持方案，对项目水土保持措施进行详细的设计，预测工程建设可能造成的水土流失量，估算项目水土保持投资，并将其做为项目是否审批上马的重要依据。

1.2.2水土保持方案报告书的审批

相应水行政主管部门组织专家组，按照国家行业标准对水土保持方案报告书进行技术审查。审查方案中各项水土保持措施是否达到了预防和治理水土流失的目标、水土保持各项投资是否符合国家有关规定，达标后方能下达准予水行政许可。

1.2.3水土保持监理监测

工程建设期间，业主需委托具有相应资质的单位对工程建设水土流失情况展开水土保持专项监理监测工作。水土保持监理监测单位应编制实施计划，人员需持证上岗，监理监测结果需及时报送，若发现异常情况应立即通知业主与当地水行政主管部门。

1.2.4工程专项水土保持监督执法

工程专项水土保持监督执法工作由水行政主管部门开展。建设工程由何级水行政主管部门审批，就由何级水行政主管部门负责[2]。执法内容主要包括：建设工程是否编报水土保持方案；是否缴纳水土保持设施补偿费；工程建设过程中是否严格按照用地红线进行建设；建设过程中是否严格按照批复的水土保持方案中的设计进行施工等。

1.2.5开展工程水土保持设施验收技术评估和验收工作

建设工程在竣工验收前，委托具有相应资质的技术评估单位对工程水土保持设施进行评估，评估的主要内容有：项目水土保持组织机构及管理情况、水土保持方案落实情况、水土保持监理监测情况、水土保持措施工程质量情况、水土流失防治效果情况、落实水行政主管部门整改意见情况等，最后提出评估结论。符合验收条件，方可组织专项验收。

1.3经验及存在问题

从工程前期阶段开始，水行政主管部门要求建设单位编报工程水土保持方案报告书，对工程水土保持设施给与明确的设计和要求，在源头上预防工程建设有可能造成的重大水土流失。其次，在工程建设阶段，要求业主及时委托具有相应资质单位对工程建设开展水土保持设施监理监测工作，实时监测工程水土保持工作运转情况，遇到重大水土流失事件及时上报处理，这些都为工程最终专项验收提供了数据支持。最后，水行政主管部门组织水土保持设施专项验收，依据评估报告对工程水土保持验收内容审核，合格后准予验收。综上所述，从行政管理层面上分析，我国大型建设工程水土保持项目管理已经有了一整套切实可行的办法，构建起一套行之有效的管理模式。但也存在着以下问题：①水土保持方案编报强制力不够。

自《中华人民共和国水土保持法》颁布实施以来，水土保持方案编报率虽然逐年稳步提升，但全社会水土保持法制意识仍然不高，对水土保持重要性认识不够，水土保持方案总体编报率不高；另外，部分业主不能按照水土保持设施与主体工程“同时设计、同时施工、同时投产使用”的三同时原则，编报水土保持方案不及时，往往拖到有水行政主管部门查处时才补编。这些问题归根到底就是强制力不够，只有强制执行水土保持法律法规、强制实施水土保持方案编报制度，才能有效解决问题，②水土保持监测进场滞后。水土保持监测时段是从项目施工准备期开始，一直持续到工程水土保持设施竣工验收后的下一年，周期长，费用大。因此，业主往往由于水土保持意识薄弱，推迟水土保持监测的委托，减少费用投入。这样一来，工程施工阶段的水土流失监测数据不完整，监测数据的断档，极大地影响技术评估中对水土保持设施是否达标判断的准确性。

2业主层面管理模式

现阶段，在业主层面上，我国大型建设工程水土保持项目管理基本上实施的是规范化、制度化的管理。做为业主，主要从项目工程质量管理模式、项目进度管理模式、项目组织协调管理模式、项目投资管理模式等方面入手，进行工程水土保持管理。

2.1项目工程质量管理模式

水土保持工程质量管理内容主要包括工程措施、植物措施和施工临时措施的质量管理。质量管理流程包括施工准备检验、原材料和中间工程检验、单元工程检验以及工程完工检验等。施工准备检验包括“三通一平”检验、水土保持施工图纸审查及培训相关人员等；原材料和中间工程检验包括植物种苗的质量监控、施工过程监控、变更设计等；单元工程质量检验包括单元工程外观检验等；工程完工检验包括竣工质量检查、工程质量评定等。这些流程的实施实现了业主对水土保持工程的质量管理。

2.2项目进度管理模式

水土保持工程进度控制的基本方法是：根据工程总工期，分解至各个单元工程，按照各个单元工程实施的时间及次序，确定水土保持工程总进度计划，并由此制定年、月、日进度计划。同时，依托水土保持监理监测单位，实时监测工程实施进度，进行进度控制。若实际进度与计划相比有偏差，则分析研究差别原因及差别点，并采取措施及时调整进度，使其尽快回到原有进度计划中去。

2.3项目组织协调管理模式

业主在大型建设工程水土保持项目管理中，起着对参建方、技术服务方、原料供应方、监督检查方等组织协调的作用。首先，业主要与水土保持方案编制单位、监理监测单位、技术评估单位等技术咨询服务类单位建立联系，委托其开展工作；其次，业主还要与各级水行政主管部门联系，申请水土保持方案报告书评审、上报水土保持监理监测和技术评估报告、申请水土保持设施专项验收以及配合监督执法部门的水土保持专项检查等；另外，业主还要协调各水土保持工程参建单位、水土保持工程原材料供应商、水土保持招标机构等并建立合同关系。把业主这些组织和协调工作结合起来，就构成了现阶段我国建设工程中业主水土保持项目组织协调管理模式。

2.4项目投资协调管理模式

大型建设工程水土保持项目投资包括工程措施投资、植物措施投资、临时措施投资、科研勘测设计费、工程建设监理费、水土保持监测费、评估报告编制费、技术服务咨询费、水土保持设施补偿费等。业主在项目管理中，合理支付各项费用，对项目水土保持投资进行有效管理，建立起项目投资管理模式。

3结论

水利工程监测方案篇4

关键词：建设项目水土保持规划审批监管

水是生命之源，土是生存之本。水土是人类赖以生存和发展的基本条件，是经济社会发展的基础性自然资源和战略性经济资源。我国是世界上水土流失较为严重的国家之一，水土流失威胁着国家的生态安全，是我国经济社会可持续发展的重要制约因素。《国务院关于加强水土保持工作的通知》中明确指出“水土保持是国民经济和社会发展的基础，是我们必须长期坚持的一项基本国策”。目前，全市基础设施建设规模大，生产活动频繁（如公路、隧道、水利工程等城市基础设施建设以及商品房、工业园区等城镇化设施），工程期内极易破坏原有地形、地貌和植被，这种人为的扰动是本市水土保持工作面临的主要问题。下面，仅从三个方面，浅谈针对建设项目如何更好的开展水土保持工作。

一、制定切实可行的长远规划

对于一个建设工程，在完成它的使命之后我们可以拆除重建，但对于建设周期内流失的水土资源，却一去不复还。因此，制定长远的规划，在宏观层面合理布局各类建设工程，势在必行。水利部水利水电规划设计总院组织编制了《部级水土流失重点防治区复核划分技术导则（试行）》，提出了水土保持重点预防区和重点治理区的定义及部级重点预防区和重点治理区的划分条件、指标和标准。本市也可以借鉴相关的划分标准，划定本市的重点预防区和重点治理区，并在此基础上，结合本市的地理地貌情况、水文土壤资源情况及经济社会情况；结合现有的《上海市主体功能区划》、《上海市基本生态网络规划》、《上海市土地整治规划》、《上海市林地保护利用规划》等相关专业规划，制定相应的建设项目水土保持规划，通过规划的实施，科学的指导各类建设项目的开发和建设。

二、严格执行行政许可审批制度

上海市水务局水土保持处具体负责开展全市水土保持工作，建设项目水土保持方案、保持设施验收的审批是其一项重要的工作内容。对于报批的事项，根据水利部《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》及《关于严格开展开发建设项目水土保持方案审查审批工作的通知》中的相关要求，首先应对申请对象申报的由具备相应资质的设计单位编制的建设项目水土保持报告书（表）进行严格审查，审查过程中应以《中华人民共和国水土保持法》及有关法律法规为指导，结合建设项目的实际情况，重点审查建设项目水土流失的分析预测、水土流失的防治责任范围，水土保持分区和防治措施的总体布局、水土保持的监测计划以及对各项水土保持措施的规划，年度实施计划等。水土保持方案必须切实可行，使水土保持措施落到实处，从而达到控制水土流失，保障工程安全运行与周边生态环境协调发展的目的。

在建设项目的施工周期内，应强化水土保持的监督管理工作，建立动态监管机制，具体可以包含以下三方面内容：

1、跟踪监督施工期间水土保持监测工作

建设项目施工阶段水土保持监测的目的是为了更好的落实水土保持方案，加强水土保持设计和施工管理，优化水土流失防治措施，协调水土保持工程与主体工程的进度，这一项技术性工作，建设单位应委托具有相应资质等级的监测咨询机构对施工过程中的水土流失和水土保持状况进行监测，行业管理单位可以通过监测成果，及时、准确的掌握项目区水土流失发生的时段、强度和空间分布等情况，了解水土保持措施的防护效果，及时发现问题以便采取相应的补救措施，确保各项水土保持措施正常发挥作用，同时又可以为同类建设项目水土流失预测和制定防治措施体系提供依据。

2、加强施工期间泥浆排放的监管

目前工程建设中常见的泥浆处理方式是用槽罐车把泥浆运送至特定场所

让其自然干化，或是运送至附近的泥浆处理系统，通过泥水分离后运出。近年来，随着灌桩技术的推广应用，泥浆的排放问题变得更为突出，也给行业管理部门提出了新的要求，监管过程中，必须重视对相应泥浆处置设施及其运行情况进行跟踪监督。例如沉淀池的建设和使用情况、相关泥浆固液分离设备投入和使用效率等。

3、积极推进低影响开发技术的使用

低影响开发技术（lowimpactdevelopment）是一种新型的城市开发技术，其基本原理是在城市开发建设活动中采用生态工艺（例如下凹式绿地、透水路面、雨水花园等），取代高能耗、水泥管道铺设的水基础设施，最大程度减少工程建设对自然生态系统尤其是对于水土流失造成的冲击和破坏。本市的建设项目也可以借鉴推广，并因地制宜的开展技术创新。

三、重视批后验收监管工作

1、积极做好水土保持设施验收的指导工作

通过监督检查，督促已完工的建设单位开展水土保持设施评估工作，为水土保持设施的验收提供技术依据。对水土保持方案实施不到位，存在较大水土流失隐患的项目，应要求完善水土保持设施后再申请验收。验收阶段，应严格按照水利部《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》等相关法律法规的要求，在水土保持设施已按批准的方案建成，其治理程度、拦渣率、植被恢复率、水土流失控制量等指标均达到相关技术标准后，方能验收合格。

2、建设项目运行期的跟踪监测工作

要做好建设项目进入运行期的跟踪监测工作（这个过程一般要持续到建设项目投入运行后的2-3年），首先要进一步加强水土保持监测的能力建设，包括委托具备相应资质的监测咨询机构，加强水土保持统计、信息技术装备能力建设，建立反映全市、重点区域、重点工程、监测点等的地理信息和个方面水土保持要素的数据库，提升水土保持监测信息化能力水平。其次，应根据不同的防治区，不同的建设工程规模，不同的季节差异，制定合理的监测方案，例如针对同一处于运行阶段的建设工程，旱季可以每季度监测一次，雨季则每月监测一次，暴雨期更需要增加监测频率。监测的主要内容包括两个方面：一是土壤侵蚀面积、强度、侵蚀量、土壤养分和污染物质的流失及转移等内容；二是扰动土地整治率、水土流失总治理度、林草覆盖率、拦渣率、土壤流失控制比等与水土保持效果相关的内容。

水利工程监测方案篇5

关键词：基建档案；存在问题；对策

2011--2013年每年我区中小河流水文监测系统建设投资金额上亿元，且每年的投资金额呈上升趋势。为此全区各地迅速掀起了中小河流水文监测系统工程建设的高潮，但由于水文工程建设项目点多面广，建设周期短，工程建设档案的管理也存在着诸多问题。本文就广西中小河流水文监测系统工程建设项目基建档案管理存在的问题进行分析，旨在找出解决这些问题的有效对策。

1基建档案管理存在的问题

1.1前期手续不齐的现象普遍存在

由于部分一期中小河流水文监测系统工程建设项目前期工作没有按正常程序进行，而是采取一些超常规方式完成的，导致后期工程建设存在一些问题和不足，尤其是体现在基建档案管理工作方面。这为后期工程项目基建档案的整理归档带来大量整改工作。这种“先上车，后补票”的行为不仅给后期基建档案的归档与整改带来了不少的麻烦，同样也给以后我区中小河流水文监测系统工程项目的竣工验收带来诸多不便。

1.2建设单位和施工单位的变更造成基建档案的管理混乱

以2011年我区中小河流水文监测系统建设工程（钦州市部分）为例，2011年我区中小河流监测系统建设项目（钦州市部分）的建设单位名称为广西水文水资源钦州分局，负责协调与钦州市中小河流水文监测系统建设方面的相关事宜。如立项、征地、规划、设计、监理招标、施工招标、开工建设、工程款的支付等均由广西水文水资源钦州分局负责运作，相关手续、资料均由广西水文水资源钦州分局负责保管。2010年根据自治区编委《关于水文机构有关机构编制问题的批复》，经自治区事业单位登记管理局核准，广西壮族自治区水文水资源钦州分局更名为钦州市水文水资源局（增挂广西沿海水环境监测中心牌子）。广西水文水资源局钦州分局更名为钦州市水文水资源局，虽是同一单位，但由于项目建设的前期工作中用的名称与更名后的单位名称存在不一致，极容易导致工程竣工前后名称不一致的现象出现。2011年中小河流水文监测系统建设工程（钦州市部分）的施工单位为濮阳水电有限责任公司，由于濮阳兴河公司作为承建单位对项目的施工管理力度明显不够，施工组织管理不力，施工经验匮乏，资金投入不足，且对项目的重视程度不够，导致钦州市局中小河流水文监测系统工程项目建设进度缓慢。2012年钦州市水文水资源局终止与濮阳兴河公司的施工合同，另行招标施工单位，同一工程建设，前后就出现了两个施工单位。这样建设单位名称的变更和施工单位的变更都为后期基建档案的归档整理和有效利用带来诸多不便。

1.3各相关单位移交的基建档案不规范

基建档案是一项来源多元化的档案，它包涵了建设、勘察、设计、施工、监理、审计等各单位的档案。它即要保证建设项目基建档案的成套性，又要保证单项工程的成套性，整理基建档案是一个即系统，又全面的工程。由于我区中小河流水文监测系统建设工程建设单位和施工单位普遍存在“重施工、轻管理，重外业、轻内业”的项目管理通病，以及施工中标单位经常有分包现象，导致基建档案的移交方面出现普遍不够重视的现象，移交给工程建设档案管理部门的档案经常出现不规范的问题。

2基建档案管理存在问题的对策

2.1追本溯源，要保证基建档案的质量就应从“源头”抓起，加强对在建项目组档案管理有关人员的培训力度。

自治区水利厅和自治区水文水资源局应针对我区中小河流水文监测系统建设项目中的存在问题不定期召集施工、监理、设计、勘察及各建设业主开办免费讲座或培训班。对一些在基建档案审查中时常会出现的共性问题进行讲解，这样即能够保证提高移交档案的质量，又能提高依法治档的自觉性和归档意识，达到培养基建档案管理工作人员良好的业务素质的目的，还能避免在施工、监理、设计、勘察等一些共性的问题屡次进行整改，来来回回奔波，造成不必要的人力、物力和财力的浪费，为后期竣工档案的移交工作奠定良好的业务基础，如果自治区水利厅、自治区水文水资源局和各市水文水资源局从基建档案管理工作的源头就开始抓起，为我区中小河流水文监测系统建设工程各单位负责项目的档案管理人员进行强化培训，这样工程档案移交前就保证了移交件的合格率，同样也保证了工程档案审查的效率。

2.2增强意识，建设项目档案归档与工程尾款的支付和单位评先评优挂钩，以提高各单位重视归档的积极性，及时、有效地完成归档工作。

为此，建议我区中小河流水文监测系统建设上级主管部门采取的一些激励和制约的措施。诸如：基建档案管理的好环与工程尾款相挂钩、基建档案理的好环与单位评先评优挂钩等办法，即各单位的竣工档案未达到上级主管部门的检查要求，工程尾款即实行一票否决，基建档案收集整理不合格的，建设单位年度考评不得评先评优。

中小河流水文监测系统工程建设项目是我区水文实现现代化的重要基础设施，也是发挥水文多功能作用的关键，它关系到水文事业能否可持续，又在一定程度体现着一个我区水文事业发展的现代化水平。作为中小河流水文监测系统建设单位的各市水文水资源局应主动深入现场，做好对中小河流水文监测系统建设工程项目档案的服务工作。在主动做好对重点工程业务指导、现场跟踪服务、档案接收工作的同时，还要对登记在册的重点工程项目档案进行清查、摸底，分析研究，积极探索，创出基建档案整理的新路子。

水利工程监测方案篇6

关键词：环境监测；环境监测档案；管理；开发；利用

随着工业发展，我国的环境污染问题日益严重，其已经成为了国家和人民所重点关注的一项问题。为了改善环境、减少环境污染，我国将环境保护工作放在了一个重要的位置，而环境监测档案的作用也逐渐凸现出来。自七十年代中期起，我国就已经开始建立了环境监测档案，其中积累了大量各类相关专业的技术资料和信息。然而长期以来，人们只重视对环境监测档案的搜集、储存及保管，却在很大程度上忽视了对其的开发利用，这导致环境监测档案中蕴藏的巨大价值无法得以充分发挥。以下笔者就结合实际来简单谈一谈环境监测档案的管理与开发利用。

一、环境监测档案的作用和价值

1、历史价值环境监测档案当中主要并存着两类资料信息，其中一类是对不同历史时期下国家环境监测的原始数据、环境状况资料及各种相关技术信息的记录，其可谓是各类环境现象的历史再现，能够反映出环境监测机构当时的监测水平和发展情况，同时亦体现出了当时社会的发展水平。而另一类资料信息则是对环境监测档案建立的过程中业务人员的学术思想和工作成果及人们认识环境、保护环境、治理环境的动态过程的全记录，其中既包含了以往的成功经验，亦包括了过去的失败教训，而这些往往都是其他科研成果所无法取代的。因此也可以说，环境监测档案是一种不可替代的知识产品，它在未来的环境监测工作中具有着非常重要的地位与作用，同时也是政府和环保部门制定环境保护计划、开展环境保护研究及进行环境管理的有力依据。

2、科技价值

环境监测档案具有很高的科技价值，因为环境监测档案当中记录着环境监测人员长期以来依据种种科学手段而得出的各类数据，人们可以通过对这些数据进行统计和分析而得出某一时期的环境状况，同时在长期的档案监测活动中所创造和发明出的一系列用于环境监测的技术方法、处理手段及学术思想等也是难能可贵的珍宝，对促进环境科学的发展具有很重要的意义。环境监测是一项技术活动，其通常会伴随着社会生产力的发展和生产技术的提高而逐渐由低级向高级发展。环境监测档案的科技价值主要体现在环境监测工作在不同阶段针对不同研究对象和内容而完成的不同种类、形式及名称的技术成果资料信息，例如不同时期下的各类环境质量评价报告、排污口调查报告、环境质量管理手册、环境质量公报及环境质量专题分析报告等等。

二、环境监测档案的管理

环境监测所涉及的内容有很多，技术性也非常强，所以其的档案必须要进行科学严谨的分类。具体来说，应当要严格按照国家相关法律法规的规定而将环境监测档案分成五类，分别是：环境监测技术档案、环境监测工作档案、环境监测仪器设备档案、环境监测安全管理档案及环境监测行政档案。同时，还要对环境监测内容进行细化分类，例如档案中要分为大气监测档案、水体监测档案、噪声监测档案、土壤监测档案、废气监测档案、废水监测档案及放射性监测档案等等。当然，若想做好这些，还需要进一步完善环境监测档案管理制度，建立严格的借阅制度、定期归档制度、保密制度、定期销毁制度等等。

三、环境监测档案的开发利用

环境监测档案是环境监测工作的历史记录，它关系着国民经济建设，是环境科研所不可或缺的重要以及基础资料。因此，我们应当充分对环境监测档案当中有价值的资料信息进行开发利用，以使其发挥出最大的效用，这也是环境监测档案管理的根本目的。随着近年来我国社会经济的迅速发展，环境污染问题也日益严重，这使得人们对环境监测的需求与日俱增，而环境监测档案正是未来进一步开展环境监测工作的有力参考依据。当前的环境监测部门及环境监测人员必须要在遵循科学发展规律、保证资料信息的科学性和真实性的基础上，以现代化的技术和手段来对各类潜在的环境信息进行加工和整理，从而使其变成可直接利用的信息；其次要将简单的资料通过整理、加工、保存等手段而转变为全方位的、多用途的信息资料，并将其按照不同的类型进行分类以满足不同的用途和需要。具体来说，环境监测部门和人员可以把分散的信息进行集中加工，将不同专业类型的资料进行分类，对庞杂的档案资料进行过滤，并联系现实发展趋势对种种历史资料进行科学分析，从而为环境保护工作提供决策依据。当然，环境监测档案的开发利用还要根据其自身的决策性、科学性及法律依据性等特点而来，这样才能够为各类环境污染事故的调查提供执法依据。总而言之，环境监测档案的开发利用，是环境监测档案工作服务于国民经济建设和环境监测工作的直接手段，它通过建档、归档、储存及编制检索工具等步骤而实现，既能够避免在国民经济建设和环境监测工作过程中出现较大失误，又可以提高其工作效率。

四、结语

综上所述，环境监测档案的管理不只是搜集、储存及保管档案信息资料这么简单，还需要对有价值的信息资料进行充分开发利用，以使其更好地服务于国民经济建设和未来的环境监测工作。在这方面，我国目前做得还不够完善，尚需在实践当中不断摸索和总结环境监测档案的管理与开发利用经验，以进一步提高工作效率。

参考文献：

[1]闫先红.环境监测档案管理与利用存在的问题及解决路径[J].农村经济与科技，2014，06:185+205.

[2]周容.对区级环境站环境监测档案管理与利用的思考[J].资源节约与环保，2013，06:126.