农业经济报告篇1

[关键词]特色农业意见建议

[中图分类号]F3[文献标识码]B[文章编号]1003-1650（2013）01-0018-02

岚山区42万人口中近38万是农民，759平方公里的面积上70%的土地上有农业，农民增收一半来自特色农业，加快发展高效优势特色农业意义重大。近年来，岚山区不断加大工作措施和力度，以茶、渔等为重点的特色农业规模优势不断膨胀，农民人均纯收入不断增加。着眼于未来几年全区农业农村经济发展，以“如何加快岚山区现代农业发展”为调研课题，对农业结构调整工作进行了调研，现将调研情况总结如下：

一、全区特色农业发展现状

1.特色农业已经具备一定规模

近几年来，全区特色农业规模优势不断扩大。2011年全区茶园实际面积8万亩，茶产量3060吨，产值3.4亿元，面积、产量、产值分别居全省第一位，成为名副其实的北方绿茶第一县；桑园面积2.2万亩，年产茧270万公斤，面积和产茧量居全省第5位；日本栗3.5万亩，产量2800吨，是全省最大的日本栗产地，成为部级板栗生产标准化示范区。2009年来一举囊括“全国重点产茶县”、“全国特色产茶县”、“中国名茶之乡”三项全国茶叶界最高奖，并被授予全省高效特色农业先进单位等荣誉称号。全区海水养殖面积达到18万亩，成为全国最大的贻贝养殖基地，水产品总量23.8万吨，水产业产值97.3亿元，各项指标均居全省前两位。

2.特色农业标准化有了一定基础

全区新建市级以上农产品标准化基地11处，无公害茶园、海水养殖、蔬菜面积分别发展到4.8万亩、6200亩和2000亩，2008年来通过无公害以上农产品认证达54个，居全省第二位，成为部级无公害标准化绿茶示范区、全省茶叶标准化基地示范县、山东省优质绿茶生产基地和省级出口农产品质量安全示范区。

3.特色农业产业化水平不断提高

全区省级以上农业龙头企业达到7家，市级农业龙头企业28家，其中：市级以上茶叶农业龙头企业11家，全区茶叶企业年加工能力达到1.2万吨，年销售额达到12.6亿元；各类水产加工企业达127个、冷藏厂80个，成为全国最大的海洋仿生食品生产加工基地和江北最大的水产品集散地；各类农民专业合作社发展到360家，后崖下茶业合作社先后被评为“山东省十佳订单农民专业合作社”和“中国茶叶十大合作社”。2008年和2009年分别在全省率先成功炒制了北方乌龙茶和红茶，引导构建起了我国北方“春绿秋红夏乌龙”的茶叶生产格局。“雪青”商标成为全国茶叶行业首枚中国驰名商标，5个品牌茶叶获山东著名商标，3个品牌茶叶获得“山东名牌”称号；56家茶叶企业通过QS认证，绿茶地理标志企业18家，4个茶叶品牌获山东省“十大名茶”称号；

二、特色农业发展过程中存在的问题和困难

然近几年岚山区特色农业发展取得了很大的成绩，但在一些方面也遇到了一些制约发展的问题和困难亟待解决。

1.特色农业发展层次不高

一是优势产业规模有待进一步扩大。河南省信阳市浉河区位居全国产茶县（区）第二位，是我国长江以北最大的产茶县，2011年该区茶园47.3万亩，茶叶总产量2.3万吨，产值46亿元，分别是岚山区的5.9倍、7.2倍和12.1倍，无论是规模和单位面积产量产值，岚山区的差距都非常明显；周边的东港、莒南等分别制定了规划，配套了奖励措施，东港区2011年升至全国重点产茶县第48位，仅落后岚山区两个位次，大有赶超之势。二是特色产业发展质量不高。全区8万亩茶园中无性系茶树不到2000亩，大部分茶树仍然是以黄山群体为主，茶树良种比例偏低；1.2万亩设施蔬菜仍然是以一二代冬暖大棚为主，至今没有第四代冬暖大棚，更没有连片100亩以上的标准化设施大棚蔬菜生产基地。三是各地产业特色不突出。但各镇办和各村居产业混杂，特点不突出，缺乏亮点，或在镇域内只注重了一个产业的发展，忽视了其他产业的发展，镇域内产业品种单一。

2.缺乏强有力的龙头和市场影响力大的品牌

一是龙头带动非常有限。岚山区茶叶加工企业近300家，品牌100多个，登记注册的茶叶企业56家，注册资本超过1000万元的仅山东日照碧波茶业有限公司、山东雪青茶场有限公司和日照御青茶业有限公司3家。2008年全国茶叶百强企业排名中岚山区占到3家，2011年全国百强排名中岚山区没有一家入围。二是缺乏有序的市场竞争。多年来在产品的推介宣传上始终是用“日照绿茶”，一处企业一个甚至几个品牌，茶叶生产加工企业互相竞争，印有“日照绿茶”、“江北第一茶”等包装字样的茶叶随处可见。岚山区高端绿茶价格一般在1200～1800元/斤，河南信阳毛尖、杭州龙井以及福建铁观音、云南普洱等高端茶叶价格少则几千元，多则几万元，价格差距明显。三是缺少有效地宣传推介。岚山区虽然是秦岭淮河以北最大的绿茶生产基地和全国最大的贻贝养殖出口基地，除2009年“首届日照绿茶节”外，至今没有单独举办过茶叶和渔业两个特优产业的专题推介宣传活动。

3.农业龙头与基地结合不够紧密

一是农业龙头带动能力不强。目前，企业和基地的联系基本属于松散型和半紧密型，真正形成利益共同体的很少，企业自己建立基地的很少，“龙头+基地+农户”的模式仅处于刚刚建立的初始状态。二是龙头企业产品基地自给率不足。十一届全运会专供绿茶的碧波茶业有限公司自属生产基地也不过300亩；雪青、御青等知名度较高的茶叶生产加工企业茶叶原料基地供给率也不足10%，其他中小型农业龙头企业基本仍处于市场收购生产加工原料的状态。三是农民专业合作社发挥作用不强。全区成立的360家农民专业合作组织真正开始发挥作用的不足20家，农民专业合作组织大部分都是空壳子，根本没有形成真正的“订单农业”。

三、建议

1.不断转变领导和考核机制，进一步提升特色农业地位

建议：一是转变传统考核方式。提高对“三农”的认识，转变当前全区8个镇办以经济指标为主的考核模式，对农业为主的乡镇转变为考核农业发展为主要内容。二是明确1000万元奖励资金使用范围和奖励标准。尽快制定全区特色农业发展奖励办法，明确奖励范围和考核标准，进一步激发全区上下发展特色农业的积极性显得尤为重要。三是注重项目资金整合。成立以党委或政府一把手为组长的特色农业发展领导小组，实行“区领导+部门+基地”的分包负责制，整合农业、水利等涉农部门项目资金，集中力量，建设大基地、大园区、大龙头，合力打造精品亮点。

2.及时调整发展重点和方向，进一步做大做强优势产业

一是转变产业发展重点。针对岚山区茶叶和渔业两个产业优势突出的实际，将产业结构调整的内容转变到“突出茶和渔两个重点，兼顾菜、桑、果、烟、牧”上，将调整的方向转变到扩量提质和提质增效上。二是大力发展“一镇一业、一村一品”。按照宜茶则茶、宜菜则菜、宜果则果、宜桑则桑的指导思想，充分发挥好城郊乡镇优势，稳固好岚山城区菜篮子，建好日照城区菜篮子，加快岚芹产业发展；巩固黄墩、高兴等镇的黄烟、桑蚕和林果等产业，突破花卉和苗圃产业；在稳定生猪、蛋鸡生产的基础上，积极推广生态环保养殖，加快发展奶牛业，探索发展日照麻鸡等地方优良品种；依托“绿茶百里长廊”，大力开发茶文化旅游，依托黄墩生态果园，积极发展鲜果采摘旅游业。三是多种方式开展产品推介活动。举办岚山茶叶节、海货节等活动，多种方式深入宣传推介岚山茶叶和水产品，建设岚山自己的茶叶、水产等品牌，加快部级、省级著名商品和名牌产品认定，提升岚山农产品的市场知名度和市场占有量。四是大力开展农产品质量提升工程。加快推行标准化生产，实施标准化养殖场创建工程，发展标准化生产基地和无公害、绿色、有机农产品；大力开展农产品质量安全综合整治，规范生产、加工、流通等各环节行为，严禁多宝鱼、三聚氰胺、瘦肉精等类似事件的发生，保护岚山区茶叶和渔业两张城市名片产业发展，确保“优势产业不砸牌子，百姓不砸致富饭碗”。

3.突出抓好农业龙头发展，不断加快现代农业跃势升级

一是开展农业产业招商。转变思想认识，提高对农业的招商引资重视程度，强力抓好农业产业招商，积极引进一批市场知名度高、竞争能力强的大型知名农业龙头企业。二是设立农业龙头企业发展专项基金。设立一定数额的农业龙头企业发展专项基金，引导加快农业龙头发展“农业龙头+基地+农户”模式，密切龙头基地之间的联系，以龙头为依托，建设一批规模大、标准化程度高、示范带动能力强的大农业示范基地。三是加快引导和规范农民专业合作社发展。继续落实好农民专业合作社发展专项基金，加快规范和引导农民专业合作组织发展，发展“农业龙头+合作社+农户”模式，引导广大农民搞好技术交流、生产资料引进、农产品销售等方面合作。四是探索建立统一运行模式。成立岚山绿茶协会和水产协会，统一生产标准、统一包装、统一宣传推介，创建岚山统一的绿茶品牌和水产品牌，以协会统一组织的形式，将分散的、小规模的经营单位联合起来“抱团打天下”。

农业经济报告篇2

一、xx村村的基本情况

xx乡xx村位于乡政府驻地西北约11公里处，全村辖5个村民小组78户384人（党员16名），总土地面积16.9平方公里，现有耕地4650亩，其中退耕还林（草）面积3100亩，基本农田730亩；平均海拔1510米。该村不仅是一个中心村，也是全乡基础条件最好，群众居住相对较为集中的村。

xx村下分的五个村民组，人均耕地面积各组之间差异较大，这些耕地耕作条件都较好，各组均有机井，灌溉便利，可以确保旱涝保收。和广大的农村一样，由于集体经济、个体私营经济薄弱，土地面积有限，难以发展规模种植以及地理条件，环境气候，缺乏发展资金等因素影响，制约着当地农民收入的提高。

二、xx村的工农业及其他情况

1．xx村农业种植结构的变化

xx村的农业种植并无明显的特色，依然延续的是适应性较强的一般农产品种植，前些年，xx村的农业种植小杂粮的面积较大，但是由于外出务工人员的增多，剩下的劳动力不足，无力照顾诸如大豆、荞麦之类的投工较多的作物，另外这些作物的收益并不是很突出等原因的影响，农业种植结构专向以适应强的玉米，土豆上来。其他的作物诸如：瓜果、豆类等面积较小。

12345

2．收入状况

基本上每家每户都有外出务工人员，xx村的2008年人均收入3000元，这主要来自于务工的工资性收入和家庭经营收入，其中来自于务工的工资性收入所占比例最高，这个比例大致有60%，劳务经济已经成为xx村家庭收入的主要来源。家庭经营收入主要来自于农业收入和家庭副业收入。这几年国家加大了支农惠农力度，粮食直补、三免一补”，以粮代赈等政策的实行也大大增加了xx村民的收入。来自于副业的收入主要是生猪及其他畜禽产品的养殖，目前也未有形成规模，只是家庭散养。

3．工业情况

由于地理环境的限制，资金的缺乏和农民认识的狭隘，xx村至今没有任何集体经济或私有经济。

三、行成的原因分析：

1、我村组织力量薄弱，直接影响了村级集体经济的发展。

由于基层工作面广量大，少数村干部抓不住重点，整天沉浸大矛盾和问题之中。如计划生育矛盾、宅基地纠纷、农田水利及道路不畅等问题，有些矛盾因村里无经济实力一时难以解决。加之大多村干部本身就是农民，还有自己的土地需要耕种，没有余力去考虑发展村级集体经济。

2、我村农民认识狭窄，素质较低，没有能人做领头雁”.

由于村干部的理论水平有限，很难把握好党的政策、法律知识、农业科技以及市场经济理论，所以很难开阔发展经济的思路。村里的年轻人大都外出务工，剩余的均是些老弱病残的人，没有人将心思放在农村发展产业建设上，而且我们的农民思想比较保守，缺乏远见，不敢也不愿放手一干，没有人做村里的领头雁”来带动全村的经济发展。

12345

3、地理条件的限制和环境气候的影响。

xx地处全县海拔最高的山岭上，约为1750米，故有xx”一称，但也正因为如此，我村交通还不是很便利，信息传播滞后，所处又是高山岭地，气候变化无常，一些较为经济的农作物很很难成活，致使很多人外流，这些都极大的制约了我村经济的发展。

4、我村基础设施和农业生产条件改善投入严重不足。

由于受基础设施投入不足瓶颈制约，高粱灌溉和生活用水设施严重老化，导致水资源浪费。同时村上不存在进行科技服务活动的场所，没有文化设施，村民一般不进行集体文化生活，也没有生产和生活垃圾、污水等处理设施，从而很大程度上影响了高粱居民的正常生产和生活。高粱农业生产条件也没有得到较大的改善，村民依然采用的是古老的人工耕、种、浇、收模式，没有实现半机械化，耗时又耗力，极大的浪费了宝贵的时间和人力资源。

四、对改善我村经济现状，提高村民收入的发展建议。

1、借助全县发展苹果产业机遇，大力发展我村山地苹果。

作为一个山岭村，xx拥有广阔的土地资源和充足的日照，昼夜温差大，于是抱着试探心理，我村去年新建苹果园512亩，结果成活率达到了90%以上，这说明高粱是可以种植苹果的，所以我们要充分抓住这一机遇，解放思想，继续做大高粱的山地苹果产业，扩大种植面积，科学管理，打响知名度，在不久的将来使山地苹果产业成为我村一项可持续发展的富民之路。

2、扩大小杂粮种植，形成规模，走向市场。

12345

随着人民生活水平的提高，人们对饮食也越来越讲究，经专家介绍，食用杂粮要比一直食用细粮健康的多，能预防糖尿病，高血压等疾病，据统计杂粮在市面上是供不应求，高粱村一直有种植小杂粮的经验，但不成规模，只是自己和家禽食用。为

此我们一定要宽阔视野，紧盯市场，要在小杂粮上做文章，我想，高粱的小杂粮是有很大的市场潜力的。

3、成立村级集体经济，适应市场需要，创办土豆粉加工厂。

一直以来，高粱每年种植的土豆卖不出去，主要是没有人收购，于是也卖不上价钱，其他行政村也一样，加之近些年纯土豆粉很受人们的青睐，高粱完全可以集体入股成立一个土豆粉加工厂，村民自己种植的原始产品，经加工厂加工成土豆粉，再包装，走向市场，这完全实现了一条龙作业，是我村发展致富的一个路子。

4、成立高粱村农业合作社。

在抓好产业的基础上，成立农业合作社，可以更加规范产业的发展，壮大产业的规模，保证产品的质量，拓宽产品的销售渠道，合作社机构可由村两委成员和部分群众代表组成，因为村两委成员本来就是大家选出来的，加上部分群众代表可以起到监督作用，有利于合作社以后的发展。

5、努力提高农民整体素质，创造优越条件，吸引年轻人回村致富。

高粱村要发展现代农业，要发展特色产业，就需要一批有思想，有进取心的领头雁”，否则都是空话，面对我村青壮年外流严重的形势，我们一要实施些优惠政策，鼓励吸引他们回来创业致富；二要不断提高在家务农者的科技素质。只有这样，才能使高粱的特色产业健康，可持续的发展下去。

12345

农业经济报告篇3

中共__乡委员会

20__年12.月23日至24日，__乡党委抽调人员组成调研组，通过听取汇报、走访调查、召开座谈会等方式，对全乡农民专业合作经济组织进行了深入调研，调研组认为：近年来省、市、县高度重视农民合作经济组织发展，相继出台了有关政策文件，不断加大扶持力度，农民专业合作经济组织发展初见成效，正在成为提升农业产业经营水平、建设现代高效农业的一支重要力量；正在成为构建农民增收长效机制、增加农民资产性收入的重要载体；正在成为完善农村基本经营制度、优化农村土地资源配置的重要途径。但从总体上看，农民专业合作经济组织发展仍处于初始阶段，必须进一步理清思路，强化政策措施，加强宣传引导，全面提升发展水平，促进我乡现代高效农业发展和新农村建设。

一、全乡农民专业合作经济组织发展现状

近年来，__乡农业取得了令人瞩目的发展，特别在核桃、药材、草畜等种植和养殖业及特色农业方面取得了长足进步。目前全乡栽植核桃树2.8万亩，种植药材500亩，种植牧草3000亩，预计年产值360万元，养殖业预计年产值253.5万元，成为我乡农民收入的重要支柱。__乡适时下发了关于大力发展农民专业合作经济组织的有关文件，及时成立了乡农民专业合作组织联合会，全乡农民专业合作经济组织开始步入了规范、健康发展的车道。据统计，全乡目前共有各类合作经济组织6个，社员131户，年可实现营销额523.5万元，户年均纯收入4280元。

二、我乡农民专业合作经济组织发展的特点及类型

__乡认真贯彻《农民专业合作社法》和省、市、县一系列扶持农民合作经济组合发展的政策措施，坚持市场引导、政府支持、典型带动和部门参与的发展模式，形成了农民自愿参加、自我管理、自我服务和自负盈亏的运行机制，积极推进农村“三大合作”发展，取得一定成效。目前农民专业合作经济组织发展势头强劲，区域分布广泛，产业优势明显，组织形式多样，综合全乡农村经济组织的形式，可以分为以下几类：

一是龙头企业带动型。以兴旺畜禽有限责任公司为主的家禽养殖协会为代表。乡上通过市场调查研究、广泛宣传、深入动员，吸收我乡18户养鸡大户，成立了全乡第一家农民专业合作经济组织，公司依托龙头企业和养殖协会在搞好自身生产经营的同时，为养殖农户提前、产中、产后服务，举办科技培训班，聘请专家、技术人员讲课，现场技术指导，通过提供种鸡、加工饲料、疾病防疫、技术培训、产品销售等全方位配套服务，发展扩散养殖户，走出了一条“支部+协会+公司带农户”的产业化之路，从而带动__全乡养鸡业的快发展，使产业链条不断延伸，居民增收的路子不断拓宽。目前年生产鲜蛋260吨，出售肉鸡1.2万只，加工饲料700吨，实现销售收入120万元，实现利润4.8万元。

二是产业带动型。主要以__乡核桃专业合作协会为代表。乡上以麻池大庄、东沟堡子梁、土桥优质核桃示范园为依托，联合全乡80户核桃生产大户，发起并成立了__乡核桃专业合作协会。主要提供科技培训、生产技术服务、淡季收储、加工筛选、联系销路等。目前已发展核桃种植2.8万亩，成为全乡主要富民增收产业之一。

三是能人带动型。以__千头种猪繁殖专业合作经济协会高元平为代表。通过能人的示范带动，实现了以农民合作组织为平台，以市场需求为导向，以产业化、规模化组织生产的格局，吸收8户种猪繁育大户，成立了__千头种猪繁育中心，形成“能人+公司+农户”发展模式，为种植户提供猪种供应、技术指导、饲料供应和销售等一系列服务。目前，全乡已发展种猪128头，繁育猪仔1400头，年销售额220万元，实现利润20万元。

四是集体组织型。以土桥养牛专业合作协会、韩河养猪专业合作协会及五峰山养猪专业合作协会为代表。由于一家一户分散经营很难抵御风险，养殖户的利益难以得到保障，我乡各村（社）在多年的生产经营实践中，不断总结经验，探索路子，通过集体组织成立了养殖专业协会，为广大养殖户提供市场信息、技术指导、防疫和饲料供应，收到了很好的效果。目前入社养殖户已发展到26户，繁育母猪20多头，为农民增加收入13.5万元。

综合全乡农民专业合作经济组织的发展情况，其主要有五个特点：一是推进比较扎实。全乡农民专业合作经济组织发展在吸取外地先进经验的基础上，坚持从生产力的发展和农民群众致富对制度创新的需要出发，从农业市场化、机械化和现代化发展的需要出发定位低、措施实、步骤稳，没有出现一哄而上、刮风现象，发展成效明显。二是操作比较规范。我乡一开始就注重抓规范建设，视察组调研的6个农民合作经济组织普遍都有章程和内部管理制度，虽然这些章程和制度还不够完善，但农民合作组织从一开始就建立这些制度，对于促进合作组织的规范运作，防止出偏差、走弯路作用明显。三是从实际出发抓发展。我乡根据当地产业发展的需要和农民自身发展的愿望，从实际出发，因地制宜，多种形式促进发展，不搞一刀切，不追求一种模式。农民合作经济组织发展形式多种多样，既有单一环节的合作、又有多环节的合作，既有能人大户牵头的、又有龙头企业和集体组织牵头的。四是注重“放水养鱼”富民。我乡从发展初期就以保护农民的利益为出发点，制定优惠扶持政策，资金扶持重点项目，为农民合作经济组织发展提供良好的发展环境，真正让农民得了实惠。五是注重按劳取酬增效。我乡吸取过去干多干少一个样，干好干坏一个样的平均主义、大锅饭的教训，实行以按劳取酬为主的多种分配形式，既有按股本、技术、土地取酬，又有按劳动贡献取酬，激发了成员的生产积极性，受到成员的普遍欢迎。

三、我乡扶持农民专业合作经济发展中存在的困难和原因

我乡农民专业合作经济组织建设取得了一定成效，具备了良好基础，但总体上尚处于起步阶段，其发展壮大和提高还面临不少困难和问题。一是广大农民在认识上还不很到位，部分群众存在将农民专业合作经济组织认为是官办机构的误解，主动参与意识不强，部分农村基层干部对发展农民合作经济组织的重要性认识不够，存在着盲目性和随意性，因此导致农民合作经济组织发展的力度和进度存在明显的不平衡；二是观念上创新程度不高，产品缺乏竞争力。目前只是农产品的初级生产和销售。销售中只进行简单的挑选整理和分级，在产品的精深加工、外观包装等方面不够重视，影响了质量层次和产品附加值，制约了经济效益的提高。三是配套政策不完善。农民专业合作社法颁布实施后，税收政策、财务会计制度相关配套政策尚未出台，也影响了农民合作经济组织的发展。四是合作经济组织负责人的素质还不能完全适应市场经济的需要等；五是管理上现代化程度不高，机构不健全，制度不完善，内部操作运行机制不够规范，财务管理制度和民主管理制度还不健全。

四、《农民专业合作社法》的实施及情况对基层党组织领办创办合作社的影响

《中华人民共和国农民专业合作社法》于20__年7月1日开始实施，标志着农民专业合作社进入了依法发展的新阶段。作为我国首部规范农民专业合作社的设立、运行和有关政策扶持的法律，为支持和引导农民专业合作社健康发展提供了法律依据，有利于充分发挥农民专业合作社在双层经营体制中的作用，促进农业和农村经济的全面健康发展。一是突出了农民专业合作社民办、民有、民管、民受益的特征，对提升农民素质、推进基层民主建设和促进农民增收、推动社会主义新农村建设，都将产生积极的作用；二是将农民专业合作社作为有别于企业的一种特殊市场主体，实行一人一票制，保障农民平等享有利益权利；三是要求各地方结合本行政区域的具体情况和实际需要，制定完善地方性法规，这样保障了扶持政策的落实。四是明确规定了入社自愿、退社自由，极大程度上保障了农民的经营自。《农民专业合作社法》的实施，明确了农民专业合作社的市场主体地位，为农民专业合作社的发展提供了重要的法律保障，既有利于农民依法设立合作社，又有利于提高农民集约化、规模化生产经营水平，增加农民收入。农民专业合作社已发展成为国家扶持“三农”的崭新载体。因此，大力支持发展农民专业合作社发展是当前社会主义新农村建设的重要方面。有关农民专业合作社的登记办法，财务制度、会计制度等正在制订中。有了这部法律，合作社从此可以和其他公司企业一样，名正言顺地到工商部门申请登记注册，可以放心大胆地发展生产，签合同，做买卖，合作社依法开展的各项生产经营活动，都将受到法律的严格保护。在推进高效农业规模化的过程中，依托合作经济组织这个载体，来带动农民自主开发，形成区域规模，也是破解土地流转难题的有效方法之一。

五、进一步推进农民合作经济组织发展的思考及建议

随着农业生产的发展，随着市场化、国际化进程的加快，松散的一家一户的小生产，很难适应大市场的需求，农民专业合作社是农业产业化链条中的重要环节。通过合作社的形式，在农业产业化经营中，以农产品加工销售为主的农业龙头企业与分散的农户有机结合，形成农业生产、加工、销售一条龙经营，既解决了龙头企业与千家万户对接的问题，又解决了入社农户与龙头企业进行对话、协调，维护自身权益的问题。因此说，农民专业合作社是现代农业经营的重要载体，是对现代农业经营管理制度的充实和完善，有利于良种基地的建设，有利于农田水利的投入，有利于农业科技成果的推广，有利于对农民技术的培养，有利于形成规模经济，带动当地经济发展。

根据调查研究，就推进农村基层党组织扶持农村专业合作组织发展提出以下几点建议：

一是提高认识，加大宣传力度。发展合作经济对于实现农业发展第二次飞跃的具有重要意义，应坚持因地制宜，鼓励引导多种形式、多渠道、循序渐进发展农民专业合作社。坚持农村家庭承包经营为基础，以农民为主体，以服务成员为宗旨，以全体成员共同受益为主要目标，积极引导核鼓励农民组织起来。紧紧围绕农业优势产业和地方特色产业，通过生产经营方式和组织形式的创新，促进农业产业化、高效农业规模化。鼓励和支持农村专业大户、经纪人、农业龙头企业、农技推广组织、乡村干部、基层供销社等各类主体，发挥各自优势，牵头领办农民合作经济组织。认真贯彻落实《农民专业合作社法》，进一步加大宣传引导力度。充分利用各种新闻媒体，积极宣传相关法律法规和配套措施，让农民了解政府对合作社的扶持态度、优惠政策，熟悉合作社的创建流程、运作模式等，了解合作社成员的权利和义务，提高农民建立、参加农民专业合作社的积极性。大力宣扬合作社先进典型，形成良好的社会舆论氛围。要加强分类指导，促进规范化建设。对专业合作经济组织登记、管理情况进行认真梳理，抓好依法登记工作，健全完善组织章程、财务管理、利益分配和风险防范等制度。

二是加大扶持力度,抓好典型示范。农民专业合作社是围绕弱势产业而产生的弱势群体的联合，加强支持和帮助，显得更为重要。应制定切实可行的发展规划，鼓励支持农民专业合作组织开展招商引资，吸引国内外资金投资农产品专业化生产；安排专门资金或财政贴息贷款，支持农民专业合作组织开展信息、技术、培训、质量标准与认证、市场营销等服务；加大资金扶持力度，对新创办的农民专业合作组织在法律规定的范围内，尽快尽多的给予资金的补助；在我县，农民专业合作社发展缓慢，一切都在积极的探索之中，所以培植典型，以点带面是加强农民专业合作组织建设的有效手段。将法律和相关文件的优惠措施落实到位固然重要，更要紧的是相关部门应该经常走访调查，帮助他们解决实际碰到的困难。例如面对合作社引进新文秘站:项目资金上的短缺，政府可以设立专项资金予以支持。这笔资金可以用于对合作社的贷款，尤其应该对合作社的短期借贷应给予支持，做到审批及时、发放迅速、回拢到位；也可用于作为合作社向银行借贷时的担保；还可用于对部分合作社科研经费的补贴，鼓励他们用先进技术带动合作社的发展。这样即符合合作社开展所要求的“三民原则”，同时又能切实解决合作社部分资金困难。

农业经济报告篇4

近年来，我市的农业合作经济组织的发展速度不断加快，合作空间越来越大，合作的内容也越来越多，服务链进一步增长，有的已延伸到产前、产中，前后的全过程;合作的效益也越来越好。据市委农办产业化科6月底统计，我市目前规模较大的合作经济组织22个，注册冷盒714万元，入会人数11531人，带动农户42227户。其中，专业协会6个，合作就12个，其它4个。

一、我市农业合作经济组织的主要类型

1、股分合作型。由一些先富起来或有积累的农户，以入觅的方式联合经营，其显著特点是民主管理、风险共担，按股分配。江安宏星赖兔良种场，于2019年3月，筹集股金20万元，兴办了企业，今年上半年交易额在100万元以上，收入7.5万元。

2、能人牵头型。主要由能人牵头，包括种养大户、运销大户、农民经纪人等，其经营活动多以从事农产品运销为主，有经纪组合和能人大户联合等多种形式，成立于1999年8月的吴窑银杏协会，入会人数800多人，带动了460户农户从事银杏的生产销售，在引导农民发展生产，进入市场、疏通产销环节等方面发挥了较大作用。

3、农技服务机构兴办型。由农技、林业、花木供销等部门牵头，吸纳农户参加。一方面为农户提供技术培训、产品场销等多种服务，提高农民进入市场的组织化程度，另一方面，也是适应形势，拓展工作合汇成、自身发展的需要。这类合作经济组织共有6个。如皋市高明蚕业合作社、如皋市花木盆景协会、如皋市长青沙绿色食品专业合作社等。

4、龙头企业带动型。即以企业为龙头，组织农户共同参与而联结成的一种经济联合体。白蒲镇的大富豪养殖场，充分利用自身规模大、技术力量雄厚、有固定销售渠道等优势，主要从事母猪扩繁、肥猪销售业务，带动了全村1080户农民从事母猪的生产，年组织销售额在400万元以上。这种经济组织虽然较少，但这种方式的联合，规模较，相互联系密在对农户的带动能力强，见效较快，作用突出。

二、农业合作经济组织的作用

1、提高农户竞争力。农业合作经济通过灵活的组织方式和运行机制，对内提供各种服务，对外参与市场竞争，在组织、引导、提高、保护农民等方面，发挥了积极作用，解决了千家万户分散经营与统一大市场的矛盾，提高了农民的组织化程度，增强了农户市场竞争力。

2、提供市场信息。农业合作经济组织，可以利用本身掌握在农户更多、更广泛的市场信息，根据市场需求，指导农民按质按量进行农产品生产，这样使经过合作社组织起来的农产品在品质和数量上适应农产品市场和加工企业的要求，将有利于农民生产的农产品适销对路，同时能减少自行运销农产品的费用和时间，从而实现小生产与大市场的对接。

3、提供生产资料，生产技术服务。农业合作经济组织大批购进农用生产资料可获得价格上的优惠和质量上的保证，可以比一家一户闯市场的农民节省更多的从事农产品商品生产的费用和减少因购买假冒伪劣农用物资而带来的损失。农业服务部门兴办的合作经济组织，可以及时提供种子、技术等方面的服务，指导农民科学生产，提高了科技贡献率，促进生产力的发展。

4、依法保护农民的合法权益。依法登记的合作经济组织是和种共有法人资格的经济组织，作为法人有权持有资产、签订合同，起诉和被起诉，承担经济和民事责任，以及开展为实现组织目标，所需的活动。因此由合作经济组织去经营农民生产的农产品，具备了作为自然人的农户所不具备的参与市场交易所必须的责任能力、行为能力、保证和经营形象，有利于用法律来维护农民的利益和提高农民走向市场过程中的法律地位。

三、我市农业合作经济组织存在的一些问题

1、数量偏少。我市的农业经济组织虽然类型较多，但绝对数量较少，与农业合作经济发展较快的山东等地比差距较大，从某种程度上制约了我市农业商品化发展历程。

2、运行机制不规范。我市的大部分农业合作经济组织未进行工商或协会登记。他们的运行主要靠朴素的认同感来维素，经济利益联结不明显;适应市场需要的管理人员少，制度性管理薄弱;有的产权制比较乱，一旦发生权、责、利纠纷，社会影响生存。

3、缺乏经济实力。我市的大多数，农业合作经济组织靠集资或股金活动，服务能力有限，合作领域较窄”，主要集中在第一产业;服务内容第一，有的只侧重技术服务。

4、缺乏扶持和指导。我市的农业合作经济组织主要是自发产生，至今尚未明确的主管部门，造成有关业务技术部门资金扶持、技术指导方面的断层。作为种新型的民间组织，它们仍处于类缝”之中，政府扶持农业经济发展所确定的金融、信贷、工商税收等方面的优惠政策，它们很少能享受到。

四、我市发展农业合作经济组织的建议

1、提高认识，加强引导。一方面农民合作经济组织的发展，可以较好地解决在家庭承包经营基础上提高农民组织化的问题，对于实现农业的标准化、专业化、区域化，提高农业规模效益。增强农业国际竞争力，从而实现农业现代化，增加农民收入，共有重大和深远的意义。另一方面，入世后，政府对农业的直接补贴受到很多限制，发达国家的是，通过支持农民的合作经济组织来实现对农业的补贴。因此，我们要加强宣传、引导，促进农业合作经济组织的发展过大。

2、明确法人，规范运作。一是对现有的农业合作经济组织来进行工商登记或社团登记的，进行登记，使之具有合法的地位，便于管理，一旦发生经济纠纷，可以拿起法律武器，捍卫自己的合法权益。二是在对农业合作经济组织进行规范和引导。企业合作经济组织的发展有自身的规律，合作制的基本原则应在章程中基本体现，应指导他们制定好章程。

农业经济报告篇5

关键词：农业，外部性，环境会计信息，披露

作者：贾莉莉

一、农业的外部性

外部性(Externality)是由英国福利经济学家庇古首先提出，美国新制度经济学家科斯加以丰富和完善的一个重要经济学概念。它是指经济主体在进行经济活动时对与该活动无直接关系的他人或社会所产生的影响。外部性分为正外部性和负外部性，如果一个经济主体对其他经济主体造成损害但却不必为此支付成本时，称之为外部不经济。相反，当一个经济主体为其他经济主体带来利益而得不到应有的补偿，称为外部经济。

1.农业的外部经济性

农业的外部经济性表现在多个方面，除提供食物与纤维以保障食物安全以外，还在促进经济发展、保护环境、维持农村社区生存和文化教育等方面具有独特的功能。从环境角度来看，农业的外部经济性主要表现在：对水资源的涵养和土壤的保护、蓄水防洪、净化水质和空气质量、防止噪音和臭味、植物和土壤有效固碳、有利于地域能源和资源的有效循环利用、保护生物多样性等。

2.农业的外部不经济性

农业对外界的影响虽然以正外部性为主，但是，不合理的农业活动有时也会带来负的外部效果，农业外部不经济造成的社会福利损失近年来日益有目共睹。J．N．Pretty和C．Brett等对英国的农业外部成本进行了研究，指出：“农业的外部不经济性具有五个特征：它的成本经常被人们忽视；它的发生在时间上具有滞后性；它经常损害那些利益没有得到体现的集团(的利益)；常不能明确谁是农业外部不经济性的制造者：它们会导致次佳的经济和政治结果。”

他们的研究包含了两种类型的农业外部成本：即为了遵守健康和环境法规而发生的预防和治理环境污染或将生态环境恢复到未被破坏状态的成本，公共职能部门指导和运行相关程序的成本。其采用的指标主要有七项：对水的损害；对空气的损害；对土壤的损害；对生物多样性和自然景观的损害；杀虫剂对人类健康的损害；农业活动产生的硝酸盐对人类健康的损害；由于人类食用农产晶所产生的疾病的损害。

二、我国现阶段农业企业环境信息的披露建议

从上述内容可以看出，农业生产活动对于环境具有很强的外部性特征，因此加强对农业环境信息的披露对于保护环境、农业的可持续发展以及我国农业外部性内部化政策的制定都具有非常重要的意义。但目前，我国《企业会计准则―生物资产》和国际会计准则（IAS4l）中均未对环境信息的披露提出具体要求。结合我国农业企业会计水平的现状，笔者认为现阶段我国农业企业环境信息披露可按以下思路：

1.农业环境信息的披露方式

目前国际上没有统一的环境会计信息披露模式。《环境会计和报告的立场公告》建议的环境会计信息披露的一般方式包括：列入财务报告内；列入财务报表附注中；作为其他报告的组成部分三种形式。从各国的实践来看，主要形式有两种，一种是补充报告，即非独立的环境会计报告；另一种是编制独立的环境报告加以披露。具体到我国农业企业，农业类上市公司和非上司公司可采用不同的方式披露环境信息。

（1）农业类上市公司

会计信息披露对企业资金量和相关的技术人员的业务素质要求较高，上市公司是我国众多企业中的佼佼者，他们资金较雄厚、技术较先进、人力资源较丰富，能够承担信息披露、引进环境会计技术和相关人才的成本，应成为农业环境会计信息披露的主体。我国农业上司公司环境信息披露应包括定期报告和临时报告两种形式。其中在定期报告中，应选择独立的环境报告形式。

（2）农业类非上市公司

非上市农业企业中大多数是中小企业，它们的资金有限，环保投入不足，一旦发生环境污染其后果会很严重，所以他们的环境信息披露也十分必要。然而成本上的限制使其不会主动进行环境信息披露，所以在当前情况下，对这部分企业采取自愿披露的方式。其环境信息披露可以采取补充报告模式，即这些企业要在现有财务报告的基础上通过增加会计科目、会计报表和报告内容的方式来报告企业环境信息；利用补充报告可以起到弥补中小企业现行财务报告中环境信息披露不足的作用。

2.农业类上市公司环境信息披露的内容

（1）定期报告

农业类上市公司应至少于每年年末以环境报告书的形式向社会公开披露其环境信息。环境报告书就是反映企业及其所属业务部门和生产单位在其生产经营活动中产生的环境影响，以及为了减轻和消除有害环境影响所进行的努力及其成果的书面报告。

目前环境财务报告的编制尚处于尝试阶段，各国、各种机构对其必须具备的内容一直有着各种不同的意见和主张，但是对于其核心内容则看法比较一致。根据GRI草案的公布体系，农业环境财务报告的核心内容应包括以下六个部分：

最高经营者对环保的誓约。在环境报告书的开头部分，企业对自身的发展历程和与生产经营活动相关的环境问题进行介绍，通过详细报告企业在可持续发展和环境保护方面所采取的具体行动，来证实企业对可持续发展的真诚态度，并以企业最高经营者(CEO)或者相当于此职位的人员承诺的形式，对本企业的环保方针、环保目标以及环境责任履行的决心做出明确的表述，对环境报告书所披露事项的真实性做出承诺。

环保方针以及环保目标。环保方针是企业开展环境保护活动的行动纲领。环保目标是企业按年度设定的各项环境活动的具体目际值，分为总目标及具体目标两个层次，通常配有量化指标。通过环保目标执行情况的分析与评价，可以揭示企业环境保护活动的达标情况，对企业环保活动的业绩进行评价。

环境管理系统的组成。环境管理系统是企业有效贯彻实施内部环境管理的组织保障，企业应对环境管理系统的建立和实施情况进行详细说明，以表明企业在环境保护方面的实际行动和努力程度。

环境活动影响的非货币化信息。企业对环境造成的负面影响及其降低程度和社会效益可以通过物量指标来加以反映。按照企业主要产品从生产、流通到消费的全过程，从投入和产出两个方面，来计算企业对资源的利用指标和对污染物的排放指标，涉及企业生产过程中各种原材料、能源的投入量以及固体废弃物、废水、废气等各种废弃物的产出量。

环境会计的货币化信息。企业环境活动引发的环境成本、环境收益、环境资产、环境负债等环境会计要素，在经过环境会计核算之后，也应当在环境报告中加以分析说明，并应单独披露企业环境成本的构成和环境业绩的完成情况。

对环境报告的第三者意见。环境报告需要经过处于独立地位的社会第三者的审计，并提出审计报告，这将有助于环境报告的阅读人提高对环境报告内容的信任程度。

参考性指南是由经济团体、专业团体、政府机构、国际组织以及研究机构等发表的供编制环境财务报告的企业作为参考的指南。

农业经济报告篇6

一、组织形成背景和发展现状

从我们这次调查情况看，我区的农民专业合作经济组织分为官办、民办、官民联办、企民联办四种形式。官办的主要以在科协管理登记为主，这些组织主要是按农业服务体系，以农技、农经、畜牧、水产、林果、农机、水利、乡镇企业、科技服务等组织建立的行业协会组织，这些组织主要是依托区、乡两级服务部门，结合村级干部与技术能手，行业带头人建立的组织。这些组织的建立与发展是从20世纪80年代开始的，改革开放以来，这些组织在推动农村各产业的发展中起到了很大的作用，从耕作技术、管理技术、品种改良、生产环节，到灌溉、施肥、防病治病、新技术推广都起到了至关重要的作用。

官民联办是第二种形式。象我区的枣业协会、奶业协会、养牛协会等都属于官民联办，这些组织是适应我区近年来绿色农业中心建设，建立蔬菜、红枣、养殖、加工四大基地应运而生的。因为随着四大基地的建立，大量的产品要进入市场，这些产品能不能占领市场，这就需要生产者在生产和销售环节当中，推广优良品种，按无公害标准化规程组织生产。想按这样生产销售，就必须把生产者组织起来，但是按计划经济的老一套去组织生产，生产者接受不了，所以这样就形成了官民联办，政府主要进行技术服务、技术指导、人员培训、信息咨询，生产者自己按自愿原则以产品组建协会，在生产技术、园区管理、产品包装销售等环节进行合作。

企民联办是第三种形式。象我区的博瑞乳业奶牛合作社和怀仁醋业协会都属于这种形式。这种形式是适应市场经济发展而产生的，因为单家独户的农户小生产很难适应市场的要求，从产品质量、生产规模、加工包装、产品标识、宣传广告都无法满足市场的需要。在这种情况下，生产农户自发的组织起来，与企业联手组建协会，进行合作生产、销售。

民办是第四种形式。象东赵温室蔬菜协会、演武养殖协会、修文芦笋协会都是“民办、民管、民受益”的专业合作经济组织。温室园区生产、养殖园区生产等都与其他生产有着质的区别，这些生产都要求生产者在产前、产中、前后的各个环节进行合作，从购买基建材料、农业生产资料到产后销售，从产中技术交流到防病治病，从园区管理到供水供电等都需要合作起来。开始是农民互助合作打墙建舍到互助合作购买建材，这样都可以提高效率，节省开支，特别是防病治病防疫这都需要大家共同协作，才能实现最高利益。在此基础上，农民建立了松散型的合作组织，通过合作使大家得到了好处，提高了知识，成立了紧密型协会组织。

二、组织类型与特征

1、生产合作型。象我区以乡（镇）组建的温室协会，就是以生产合作为主，辅以销售合作技术服务合作的民办组织。如东赵乡温室协会目前有分会9个，会员454名，他们的主要合作内容有流转互换土地，协调担保贷款，建棚物资购买，互助整修墙体，供水供电收费管理，疫病防治，新品种推广示范，园区管理，无公害标准化生产，协调合作销售等。他们通过几年来的合作生产、销售，有力地推进了全乡温室大棚的发展，三年的时间由过去200余亩发展到现在的2000多亩。

2、销售合作型。象我区的奶牛协会，从94年以来，主要以销售合作为主，如我区的博瑞乳业从94年以来发展销售合作型会员进行牛奶生产，至2002年，全区已有会员100多个，多年合作销售牛奶300多万斤。从2003年开始博瑞乳业组建了奶牛生产合作社，计划建成千头奶牛养殖园区，与养殖户进行生产、销售、技术合作。目前，这个合作社正在建设张庆乡北胡乔奶牛园区和修文镇陈侃村奶牛园区，入园奶牛已达500余头，预计两个月后，这两个园区就可投入生产。

3、科技服务型。象我区的红枣协会就是以产业规划、培训枣农、传授信息、出谋划策、咨询服务为主的服务组织。目前已有会员100多名，这个协会的建立大力推进我区红枣产业的发展，特别是红枣加工的大发展。目前已有50多户红枣加工户，如协会副会长创办的丰元枣业已形成600万斤的生产加工能力。

4、中介服务型。象我区蔬菜流通协会，如东阳镇张辛丑创办的流通协会，他就是以蔬菜营销为主的组织。这些组织的创办为蔬菜生产与销售架起了桥梁，有力的推进了全区蔬菜产业的大发展。

三、农民专业合作经济组织的作用

通过调查，我们认为我区的农民专业合作经济组织在促进农业和农村经济发展，增加农民收入中所起的带动和促进作用是特别明显的，并正在显现出来。主要表现在以下向方面：

1、推动了农业生产技术以及其他技术的大发展。如我区的蔬菜、红枣生产。近几年来，我区新建温室大棚3万多亩，温室大棚生产在农业生产中是技术含量高的生产，从温室大棚购建，到生产中每一个环节都要求农民掌握施肥、浇水、控温、控湿、移植、授粉、嫁接、采摘、防病治病都要严格掌握，方能实现高产高效。红枣生产从过去不管理发展到现在优种栽植、酸枣接大枣、低位换接、直播和老枣树修剪五种模式发展，这些技术的推广都是依据这些组织推广下去的。使我区迅速地崛起了一批技术含量高、农民投入高的高产高效产业，促进了农民的增收，如一户种一个温室一年就可做到纯收入12000元以上，一户养3000只鸡一年就可实现纯收入3万元。

2、解决了农民一家一户不能干、不好干的问题。如我区演武村的养殖协会，他们的主要合作事项是园区管理、防病治病、技术交流、推广新品种、协调贷款等。在今年的禽流感高发期，能不能搞好疫病防治，这关系全村40万只鸡以及全区禽流感能否做到防治的大事，在这个时期，就是演武村养殖协会在广泛宣传禽流感危害的基础上，动员安排协会会员共同管理、共同约定。轮流值守园区路口，任何人不得进入，园区内会员出入严格消毒，出售鸡蛋统一拉到园区外指定地点销售，园区内鸡群全部按协会安排打防疫针。最后在会员的共同努力下，取得了好成果，保住了鸡群，防止了禽流感传染与曼延。

3、推动了农业经营的产业化。如我区博瑞乳业合作社，这个合作社在奶牛养殖园区建设挤奶台，改变了过去人工挤奶，实现了机械化奶台挤奶、无菌包装。在奶牛园区建立兽医站、消毒池、消毒房、检测室。入园养殖户每户建设210平米的牛棚，饲料饲养室以及牛栏活动场和贮粪池，饲料统一配制。合作社的建立推动了我区奶牛的产业化经营，使养殖户提高了技术，提高了应对风险的能力，基本保证了养殖户收入的不断提高。

4、提高了农户和企业的市场竞争能力。如我区的怀仁村醋业协会，他们就是单家独户经营的无序竞争导致失掉市场的情况下产生的。在20世纪90年代，怀仁村曾以“山西酿醋第一村”而闻名全国，在山西也是首届一指，而随着经济的发展，临近的清徐酿醋产量，质量价格连年攀升，占领了国内外不小的市场，而怀仁村不但没有扩大市场，还在逐步失去市场。究其原因是全村288户酿醋户各自为阵，11个加工销售企业各打一个牌，各唱一台戏，无序竞争这成为他们发展的大敌。为此，他们自发成立了由11个企业合作，200余户参与的醋业协会，协会首先在严把质量关上下功夫，专设化验室，进行检查检测，统一最低限价，制止无序竞争。通过近期合作，提高了怀仁村在市场上的竞争力。

四、存在的问题和建议

我区的农民专业合作经济组织，多年来为促进农村经济发展起到了积极的推动作用。目前，还处于官办向民办的体制转型期，官民联办，企民联办和民办的组织虽然是雏形时期，但却显示出了旺盛的生命力，从推进农民专业合作经济组织发展的角度看，还有很多急待解决的问题。

1、加强指导和引导工作。不少专业合作组织虽然迫于市场的需求进行了合作，但连章程都没有，还处于一种农民的自发合作，并且随意性很大，时间一长，很可能出现很多矛盾解决不了而使合作关系破裂。各级政府应总结经验，加强指导和引导，对合作经济组织骨干力量进行专题培训，只有做好指导和引导工作，才能保证农民专业合作经济的健康运行。

2、加大扶持力度，解决资金严重短缺。各级农业部门应按照扶持农民专业合作经济组织进行标准化、无公害基地建设、农产品市场营销及引进新品种、新技术等专项资金。应安排专项经费对农民专业合作经济组织成员进行专题培训，培训由农民专业合作经济组织主管部门组织。通过培训使合作经济组织成员提高合作认识，确立合作观念，为进一步加大合作事项，为实行大规模标准化生产奠定基础。

3、要积极组织开展多种形式的试点，引导农民组织起来，共同发展。通过积极组织开展指导试点，为农民建立“民办、民管、民受益”的组织摸索经验。我区计划在东赵温室协会试点的基础上，再确定四个试点，即：修文镇陈侃村奶牛协会、芦笋协会，张庆乡演武村养殖协会、怀仁村醋业协会。通过这几种类型的试点，为全区建立农民专业合作经济组织总结经验。