企业安全教育管理制度篇1

关键词：建筑施工；安全管理；问题；建议

1建筑施工企业安全管理现状

我国建筑施工安全管理正处在发展完善阶段。由于党和国家对安全生产工作给予了前所未有的关注和重视，2003年以来我国建筑安全生产法规体系也得到了前所未有的大发展，我国建筑安全生产法规体系的框架初步构建了起来，企业的安全管理水平也有了较大的提高。但中国是发展中国家，世界人口第一大国，劳动力充足且成本偏低，建筑业的劳动力比发达国家更为密集，完成同样的工作量大概需要2.5^'10倍的工人，事故的数量也比发达国家多得多。据统计，2009年我国建筑业共发生伤亡事故2278起，死亡2722人，同比增加48起，上升2.2%，死亡人数增加176人，上升6.9%(房屋建筑与市政工程施工安全事故840起，死亡1011人，同比下降5.4%和3.53%。其中，较大以上事故38起，同比下降2.5%；死亡159人，同比上升8.9%)。

2建筑施工企业安全管理存在的主要问题

2.1安全管理体系不健全

建筑施工企业安全管理体系从机构设置、人员配备到人员素质等方面都存在问题。安全管理机构设置方面，根据对企业的访谈和实际观察，总承包单位总部基本上按照住房和城乡建设部的规定设置，但一般的专业分包、劳务分包单位设置单独的安全管理机构的较少，普遍都是设置工程管理部，安全只是工程管理的一部分内容，且主要侧重于工程进度与质量的管理。即便是总承包单位，较大部分分公司、项目经理部安全管理机构的设置也不能到位，不能配备齐全各类安全管理人员，甚至有的企业和项目部根本没有配备安全生产管理人员或一人身兼数职，起不到应有的安全监督检查的作用。

2.2安全责任不落实

全生产责任制不落实，管理责任脱节，是安全工作落实不下去的主要原因。虽然企业建立了安全生产的责任制，但主要领导和部门安全生产责任不落实，“开会时说起来重要，工作时做起来次要”的现象较普遍，安全没有真正引起广大员工的高度重视。发生事故后，虽然对责任单位的处罚力度不断加大，但是对相关责任人、与事故密切相关的生产、技术、器材、经营等相关责任部门的处罚力度不够，也直接导致责任制落实不下去。除此，安全管理手段单一，多数企业未建立职业安全健康管理体系，管理还是停留在过去的经验做法上。有些企业为了取得《安全生产许可证》也建立了一些规章制度，但建立的安全生产制度是从其它企业抄袭来的，不是用来管理，而是用来应付检查的，谈不上管理和责任落实。

2.3安全教育培训严重不足

现场从业人员整体素质偏低，缺乏系统培训，是安全隐患产生的最大根源。现场作业人员90%以上是农民工，他们安全意识淡薄，缺乏应有的安全知识，自我保护能力低下，侥幸心理严重，易出现群体违章或习惯性违章现象，是安全生产中最大隐患。根据对三个省份的调研发现，目前绝大部分项目的新工人在进行之前的安全培训时间一般不会超过两小时，一般是边干边学，而且一般是以老师傅带的形式来进行，不组织专门的安全培训。另一方面，现场工人来源于劳务分包企业，总包企业和劳务分包企业直接签订分包合同，总包只进行入场安全教育，不直接负责工人的安全培训，导致自我防护意识较差，事故频频发生。

3加强建筑施工企业安全管理的主要对策

下面针对建筑施工企业安全管理存在的主要问题提出一些加强企业安全管理的对策建议。

3.1完善企业安全生产规章制度和安全管理标准

安全规章制度是安全管理的一项重要内容。安全制度的制定依据要符合安全法律和行业规定，制度的内容齐全、针对性强，企业的安全生产制度应该体现更具有实效性和可操作性，面向生产一线贴近员工生活，让员工体会并理解透彻。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企业领导的正确决策，有利于规范企业和企业员工行为，有利于指导企业生产一线安全生产的实施，提高员工的安全意识，加强企业的安全管理，最终实现杜绝或减少安全事故的发生，为企业的生产经营和生存与发展奠定良好的基础。要不断完善安全生产制度诸如安全生产责任制度、安全生产例会制度、安全生产定期检查整改制度、安全生产奖罚制度、安全生产培训制度、安全生产事故报告和处理制度、安全生产资金保障制度、安全生产管理制度(安全生产制度、消防保卫制度、环境保护制度、文明施工制度、现场用电管理制度、现场机械设备管理制度等)以及应急预案与响应制度等相关规章制度。

3.2强化安全生产责任制

要通过建立健全责任制，明确各级管理人员和作业人员的责任和义务。建筑施工企业主要责任人要负起安全生产领导责任，构建以企业法定代表人为核心的安全生产责任体系，建立企业--项目部--作业队(班组)--作业人员的安全管理责任链，严格责任追究制度，理顺企业、项目、作业班组、作业岗位的安全管理关系，安全责任要明确到位，落实执行到位，达到下抓一级，上保一级。企业要与项目部、项目部与作业队(班组)、作业队(班组)与作业人员之间要及时签订“安全责任书”，明确各自安全责任、分解并落实安全目标，由此建立横到边、纵到底、专管成线、群管成网的安全管理体系，形成全员管理格局，有力的保障企业安全生产目标的顺利实现。企业在平时的工作中经常进行检查和监督责任落实情况，发现哪个环节出现漏洞就要追究责任人的责任。责任制的核心是责任追究，安全生产推行的“问责制”就是具体表现。

3.3加强安全生产教育培训

根据管理理论中的人本原理，在管理活动中必须把人的因素放在首位，体现以人为本的指导思想。在教育培训中首先要做好进场教育，对于项目新入场的员工和调换工种的员工应进行安全教育和技术培训，经考核合格方准上岗。一般企业对于进场的员工实行三级安全教育，它也是新员工接受的首次安全生产方面的教育。内容包括劳动保护意识和任务的教育；安全生产方针、政策、法规、标准、规范、规程和安全知识的教育；企业安全规章制度的教育等。其次，要开展经常性安全教育。企业和项目在做好新员工进场教育、特种作业人员安全教育和各级领导干部、安全管理干部的安全生产教育培训的同时，还必须把经常性的安全教育贯穿于安全管理的全过程，并根据接受教育的对象和不同特点，采取多层次、多渠道、多方法进行安全生产教育。最后，对项目施工现场作业的劳务作业人员，利用“农民工夜校”的形式加强教育、培训、考核，持之以恒，也能收到提高安全意识和作业技能的目的。

【1】住房和城乡建设部《全国建筑施工安全生产形势分析报告》(2009年度)

【2】王力争，韩乱《建筑业安全生产形势分析及对策》《理论导刊》2009年02期8一13

【3】王子宏((国际工程项目安全管理模式》《中国工程咨询》2008年05期15一18

【4】黄吉欣((国际建筑安全现状与发展趋势》《国际工程与劳务》2008年6月02期4一9

企业安全教育管理制度篇2

关键词：高职院校；化工专业；顶岗实践；安全管理

中图分类号：G718文献标识码：A文章编号：1672-5727（2013）11-0044-02

国家教育部2009年3月发出通知，要求高职院校切实落实学生学习期间顶岗实践半年，明确提出职业院校要与校企合作企业一起加强针对岗位任职需要的技能培训，以提升高职院校学生的技能操作水平。高职院校学生顶岗实践作为人才培养方案中综合性最强的实践性教学环节，是高职院校学生职业能力养成的重要途径，对培养学生认真负责的工作态度和良好的职业素质、提高学生的综合职业能力具有重要意义。学生参加顶岗实践就是使学生在一个完全真实的工作场所中工作，具体承担与所学专业相对应的工作岗位所规定的职责和义务。在顶岗实践过程中，学生完全以职业人的身份从事工作，学生在顶岗实践期间不仅是企业员工，同时又是学校学生，身兼两种身份进行专业知识校外实践学习，这就给学校的教育管理带来了新问题。工科专业学生，尤其是化工专业学生的学习场所是具有高度专业性和危险性的环境，很多操作工作属于高危作业，因此尤其要加强化工专业学生顶岗实践的安全教育及管理。

化工专业高职生顶岗实践安全管理问题

目前，多数高职院校的化工专业学生已经按国家教育部要求进行为期半年至一年的顶岗实践，但此项工作还处于不断探索阶段，在实际操作过程中遇到了各种各样的问题，尤其是学生在化工企业顶岗实践如何进行安全教育管理，综合起来主要有以下几方面的问题。

学生角色转变慢导致安全意识差在顶岗实践时，学生既是学生又是企业员工，但个别学生仍认为自己只是学生，只受学校管理，轻视甚至拒绝企业对他们的管理教育。还有的学生在进行实践工作时认为安全操作要求太高、太难、太严，感到难以适应。部分学生在长期理论知识教育背景下对具体的实践操作眼高手低，缺乏对实践工作的积极性和主动性，从而导致对安全操作不重视。另外，由于长期在学校接受专业知识教育，大多数学生未亲身经历过安全事故，对安全问题认识模糊，没有意识到安全事故后果的严重性和危害性，因此安全意识较为淡薄，不把安全当回事，认为在顶岗实践中只要不出大事故就无所谓。

化工企业的特点决定了安全管理任务重化工企业生产具有高温高压、易燃易爆、易中毒、易窒息、生产过程连续性强等特点。化工生产工艺比较复杂，生产自动化程度高，一旦发生事故危害程度极大。化工企业设备专业性强，维护技术性高，精密度较高，对操作人员要求高。由于化工生产的这些特征，导致其工作环境伴有污染和噪音，且具有潜在的危险性，事故危害性大，事故发生概率高。化工企业顶岗实践的安全教育管理任务更重，难度也更大。

学生顶岗实践地点分散导致安全管理难度大按照实践专业对口要求，高职院校化工专业学生的顶岗实践基本都要求学生到专业相关企业进行，但每个企业所能接受的学生数量有限，因此学生实践地点较为分散，少部分学生更是走出学校后处于“放羊”状态，给学校的顶岗实践安全管理带来诸多不便。顶岗实践是一项涉及企业、学校、学生的复杂工作，关系到学生生活和安全等多方面因素。在这个过程中，由于学校指导教师无法在时间和精力上保证对顶岗实践学生进行管理，而企业指导教师又无法对实践学生进行全面管理，从而导致学校在顶岗实践学生的安全管理上存在漏洞，使安全管理的难度加大。

化工专业高职生顶岗实践安全管理对策

制定并落实顶岗实践安全管理制度首先，要落实安全责任管理制度。学院应要求主管化工专业学生顶岗实践的系级组织签订安全工作责任书，明确系领导作为第一责任人，对顶岗实践安全负责，使其树立“安全第一，预防为主”的意识，重视化工专业学生顶岗实践的安全管理，并且通过学院安全工作领导小组对化工专业等特殊岗位学生顶岗实践的安全管理进行督促。其次，系级组织要根据化工专业学生顶岗实践的工作岗位特点制定各项详细具体的安全管理工作制度。通过加强与实践企业的沟通交流，协调各方关系，全方位齐抓共管，做好化工专业学生顶岗实践的安全管理工作。再次，应通过签订学校、顶岗实践学生、实践企业三方安全责任协议，明确责任划分，以防出现安全事故问题相互扯皮。此外，应通过制定相应的顶岗实践学生安全管理措施，落实各项安全管理工作。

加强对学生顶岗实践前的安全思想及专业安全教育学生顶岗实践前的安全思想教育目的是使学生对安全有正确的认识，培养其确立“安全第一，预防为主”的思想，牢固树立“安全重于泰山”的理念，切实加强安全防范意识，从思想上重视顶岗实践中的安全，努力做到自我保护措施全面到位，以保障顶岗实践工作的圆满完成。对于化工专业学生顶岗实践，学校还要在实践前根据专业实践教学大纲的要求，安排专门教师对化工专业学生进行专业安全教育，主要内容包括化工行业从业人员安全技术培训、化工企业从业人员职业卫生防护教育与培训、化工企业从业人员安全心理教育与培训、化工企业急救与自救能力培训、化工企业事故案例警示教育等。具体方式可以通过化工行业典型事故案例警示教育对诸如防火防爆技术、压力容器安全技术、防尘防毒技术、化工企业安全技术操作规程、生产过程中的心理变化与安全、普通职业危险与安全、安全与心理特征、劳动卫生个体防护、职业伤害的急救原则与救护方法等知识进行学习，强化化工专业学生顶岗实践安全意识，从而使顶岗实践安全进行。

合理选择学生顶岗实践企业，保障学生顶岗实践安全化工专业学生顶岗实践企业的选择原则上应选择能够满足顶岗实践条件的企业进行集中顶岗实践，并应根据高职院校化工专业人才的培养要求，满足如下条件：（1）顶岗实践企业工作环境良好，资质完备，近年来无安全生产事故。（2）专业适合，能满足人才培养方案中实践教学任务的要求，有利于形成工学结合的实践教学模式。（3）企业领导重视学生顶岗实践工作，且管理先进，具有一定的代表性。（4）化工企业的指导教师专业能力强、技术过硬，具备一定的教学理论基础。（5）学院要与顶岗实践企业签订学生顶岗实践协议。

强化顶岗实践指导教师队伍建设，保证学生顶岗实践安全学校要选派合格负责的实践指导教师指导学生，让学生有明确的自我定位，完成好角色转变，学会用企业员工的安全标准严格要求自己，从而保证顶岗实践安全。首先，要从校内选聘经验丰富且责任心强的教师专门负责与实践企业的沟通协调。学院要在资金和人员上给予适当支持，以保证相关专业教师能够专门进入实践教学岗位一线，及时掌握学生在顶岗实践期间的日常表现，为顶岗实践教学的安全进行提供保障。其次，学院要从化工企业聘请技术水平较高的生产能手和技术专家作为校外实践指导教师，专门负责介绍特定岗位上的设备操作安全和维护、生产工艺控制等内容，以保证学生顶岗实践的安全进行。

制定科学的顶岗实践方案及安全预案，全过程控制顶岗实践安全通常学生顶岗实践的管理分为三个阶段，即实践前的准备、实践中的管理、实践结束后的评价总结。为保证顶岗实践的安全进行，须要针对这三个阶段进行全过程安全管理。对于化工专业学生的顶岗实践，教师在学生顶岗实践前要针对化工企业的特点编写符合化工企业实际的实践大纲、实践计划和安全实践手册。此外，对于可能发生的安全事故应提前制定安全预案。在实践过程中，学生进入化工企业后须要进行厂部、车间、班组三级安全教育，三级安全教育要各有侧重。厂部安全教育侧重企业安全的一般概况及本企业典型事故案例。车间安全教育侧重车间概况、本车间安防措施、安全生产文件与安全操作规章制度。班组安全教育侧重本工种的具体岗位责任、安全操作规程、本班组易发生事故的位置、具体安全操作要领等。顶岗实践学生必须经考试合格后方可顶岗操作，以此培养学生树立正确的安全观。此外，学校指导教师要经常与化工企业联系，及时解决学生实践中遇到的安全问题。对于学院集中安排的学生实践基地，学院可以指派专任指导教师到现场进行实习指导和日常安全管理。对于学生自己联系的实践单位，可通过网络采用微博、微信等方式与实践企业和学生保持联系，传递教学信息和安全管理要求。在完成顶岗实践后，学生和指导教师都要及时写出顶岗实践报告，对安全管理的经验或教训进行总结整理。

顶岗实践考核应重视安全评价通常顶岗实践结束后要由指导教师对顶岗实践学生进行考核。考核项目通常包括企业评定成绩、实践报告成绩和实践日志填写等。为了使学生充分认识到顶岗实践中安全的重要性，可以将顶岗实践安全评价作为首要的和必须的一项考核内容。在对顶岗实践中因严重违反操作规程导致事故发生并造成经济损失的学生，除了按实践企业的有关规定赔偿经济损失外，学校还要给予相应的纪律处分。

高职院校化工专业学生顶岗实践安全生产教育及管理是一项系统工程，应贯穿于化工专业学生的整个学习阶段及职业生涯的整个过程。高职院校化工专业顶岗实践只有把安全生产教育及管理落到实处，使学生深入领会安全管理的重要性，才能真正做到“安全第一，预防为主”，才能杜绝和减少实践过程中伤亡事故的发生，将化工专业学生培养成为一名合格的化学工程师，同时使安全教育获得成效，使安全管理真正为构建和谐校园及和谐社会做出贡献。

参考文献：

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[3]陈雪峰，顾准，刘尚莲，陆豪杰.高职化工专业毕业顶岗实习跟踪调查分析[J].职业教育研究，2010，21（7）：119-121.

[4]刘春秀，张颖，王少.高职学生顶岗实习安全问题及对策[J].产业与科技论坛，2011，10（20）：141-142.

[5]祝志勇.“三位一体”校企合作顶岗实践模式研究与探索[J].中国高教研究，2009，16（9）：86-87.

[6]陈明忠，童岩峰，徐佰钏.高职院校学生顶岗实习安全管理模式研究[J].职业教育研究，2012，23（2）：33-34.

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企业安全教育管理制度篇3

安全生产是施工企业和施工项目在进行生产经营活动中的一项必不可少的重要工作内容。安全工作的成败决定企业的前途和命运，良好的安全环境，可以给企业带来社会信誉和经济效益，国家和集体财产免遭损失，职工生命安全得到保障。否则就会给企业带来巨大损失。从脚手架倒塌到塔机失稳事故；从高空坠落到触电事故的发生；从地下工程的塌方到地面的山体滑坡等等，一件一件触目惊心的现实已经给世人敲响警钟。我们有责任、有义务做好安全工作，再不能让生命付出代价，再不能让财产遭受损失。安全工作不是单一的部门和个人的工作，它是一项社会化工程、是一项系统化的工程。只有企业领导和全体员工高度重视起来加强学习，不断提高安全意识，认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》和行业安全生产管理规定，实事求是地按照客观规律、扎实的工作才能避免和减少安全事故的发生。

一、安全组织机构与规章制度

安全组织机构在企业安全生产的管理中是一项最基本的也是最重要的工作，组织机构的设置要遵守《中华人民共和国安全生产法》的规定，也就是说企业第一责任人同时也是安全生产的第一责任人负责安全工作重大问题的组织研究和决策。机构第二内容就是主要安全的负责人负责企业的安全生产管理工作。机构的第三个内容是企业安全职能部门，施工企业的性质决定必须设立安全职能部门，负责日常安全生产工作管理监督和落实。安全组织机构的设置应体现高效精干，既有较强的责任心又有一定的吃苦精神；既有较丰富的理论知识、法律意识又有丰富的现场实际经验；既有一定的组织分析能力又有良好的道德修养。也就是说安全机构不能是框架，不能是迫于形式要求的一个设置机构。组织机构要对国家法律、法规知识了解掌握；并贯穿到基层中去；负责修订和不断完善企业的各项安全生产管理制度；负责组织学习、培训企业在职人员安全管理知识和实际操作技能；负责监督、检查、指导企业的安全生产执行情况；负责查处企业安全生产中违章、违规行为；负责对事故进行调查分析及相应处理。在组织机构建立完善的同时，层层建立安全生产责任制，责任制要浑入到单位、部门和岗位。

二、安全教育与培训

职工的安全教育在施工企业中应该是一堂必修课，而且应该具有计划性、长期性和系统性，安全教育由企业的人力资源部门纳入职工育、培训计划，由安全职能部门归口管理和组织实施，目的在于通过教育和培训提高职工的安全意识，增强安全生产知识，有效地防止人的不安全行为，减少人为失误。安全教育培训要适时、适地内容合理方式多样，形成制度，做到严肃、严格、严密、严谨讲求实效。

1、施工现场安全教育

对于新入厂的职工和调换工种的职工应进行安全教育和技术培训，经考核合格方准上岗。一般企业对于进场的职工实行三级安全教育，它也是新职工接受的首次安全生产方面的教育。企业对新职工进行初步安全教育的内容包括：劳动保护意识和任务的教育；安全生产方针、政策、法规、标准、规范、规程和安全知识的教育；企业安全规章制度的教育。二级单位对新分配来的职工进行安全教育的内容包括：施工项目安全生产技术操作一般规定；施工现场安全生产管理制度；安全生产法律和文明施工要求；工程的基本情况现场环境、施工特点、可能存在的不安全因素。班组对新分配来的职工进行工作前的安全教育包括：从事施工必要的安全知识、机具设备及安全防护设施的性能和作用教育；本工种安全操作规程；班组安全生产、文明施工基本要求和劳动纪律；本工种容易发生事故环节、部位及劳动防护用品的使用要求。

2、经常性安全教育

企业在做好新职工入厂教育、特种作业人员安全教育和各级领导干部、安全管理干部的安全生产教育培训的同时，还必须把经常性的安全教育贯穿于安全管理的全过程，并根据接受教育的对象和不同特点，采取多层次、多渠道、多方法进行安全生产教育。经常性安全教育反应安全教育的计划性、系统性和长期性，有利于加强企业领导干部的安全理念，有利于提高全体职工的安全意识。更加具体地反映出安全生产不是一招一式、一朝一夕而是一项系统性长期性社会化公益性工程。施工现场的班前安全活动会就是经常性教育的一个缩影，长期有效地班前活动更面向一线、贴近生活，具体地指出了职工在生产经营活动中应该怎样做，注意那些不安全因素，怎样消除那些不安全隐患从而保证安全生产，提高施工效率。

3、安全培训

培训是安全工作的一项重要内容，培训分为理论知识培训和实际操作培训，随着社会经济的发展和管理工作的不断完善，新材料、新工艺、新设备、新规定、新法规也不断的在施工活动中得到推广和应用。因此就要组织职工进行必要的理论知识培训和实际操作培训，通过培训让其了解掌握新知识的内涵，更好的运用到工作中去，通过培训让职工熟悉掌握新工艺、新设备的基本施工程序和基本操作要点。同样对一些新转岗的职工和脱岗时间长的职工也应该进行实际操作培训工作，以便在正式上岗之前熟悉掌握本岗位的安全知识和操作注意事项。

三、安全生产的检查与奖罚

企业安全教育管理制度篇4

[关键词]建筑施工；安全教育；培训

[作者简介]李强，山西省电建一公司工程师，山西大同037009

[中图分类号]F27[文献标识码]A[文章编号]1672-2728(2011)02-0016-03

安全教育是施工企业一项非常重要的内容，-如何开展施工企业的安全教育培训，本文试就这一问题谈点看法。

一、施工企业安全教育培训的现状

建筑施工企业安全生产教育培训情况发展不平衡，原因是多方面的，主要是由于认识水平的不同造成了差异。就电力施工行业安全教育培训情况而言，大部分施工单位位的培训管理和安全管理主管部门能认识到安全教育培训的重要性，建立健全了安全教育培训制度，加强对职工进行安全教育培训工作的力度，使广大职工能按规定，定期接受安全教育培训。特别是企业主要负责人、项目经理和安全管理人员，大部分都能按时举办安全培训，并经考核获得安全岗位资格。通过安全教育培训，增强了建筑施工企业管理人员、作业人员的安全意识、安全技术和操作技能，大大减少了违章指挥、违章作业行为，改善了安全生产状况，有效控制了伤亡事故的发生，提高了建筑施工安全管理水平。如山西省电建一公司注重抓安全生产教育培训，四年来举办各类安全生产培训班50余期，培训企业各类人员2万余人次，安全教育基础较好。但随着市场经济不断深入和发展，伴随着企业改制，一部分建筑施工企业和专业(劳务)分包队伍受利益驱动，片面追求经济效益，安全意识淡薄，放松了安全管理，特别是对职工的安全教育培训上，在经济上和时间上舍不得投入，导致安全技术水平低下。一些建筑企业领导和项目经理对安全生产的“重视”，仅限于在开会时讲“要注意安全”，而怎样注意安全则讲不出所以然。一些安全员不清楚自己在施工现场的地位和作用，对安全知识一知半解，有的甚至连常用安全技术规范标准都不了解。一些特种作业人员无证上岗，不懂操作规程，不掌握安全技术规范标准。这些人完全没有安全防护意识，缺乏自我保护能力。由于以上这些现象的存在，导致建筑企业伤亡事故时有发生。

二、施工企业安全教育培训存在的问题及原因分析

目前，我国建筑企业施工现场的安全生产教育培训工作仅仅针对建筑企业职工，并未做到全员安全培训。一些施工企业的领导只重视生产，安全教育停留在表面上，在布置、检查、总结工作时，有些企业领导人只是应付几句“要注意安全”之类无关痛痒的话，至于到底什么地方不安全，应采取什么措施，则避而不谈。职工安全教育是一项专业性、政策性强，技术知识面较广，十分庞杂费力的系统工程，抓与不抓，抓得好与坏，关键在各级领导。此外，安全教育工作者在数量上远远没有达到要求，很难适应形势发展的需要。在现场施工的企业职工一方面由于知识水平较高，接受能力较强，另一方面由于人员较为固定，多为具有丰富施工经验的施工管理人员，且根据国家相关法律法规均能按时接受各级安全生产教育培训并进行考核。所以，他们的安全生产意识较高，且能够自觉遵守施工现场安全生产纪律，是施工现场安全生产工作的主要力量。但是作为施工现场的外来务工人员，是我国目前建筑企业安全生产教育培训工作的薄弱环节。造成这种现状的原因是多方面的，首先是农民工的文化知识水平较低，接受能力较差；其次是农民工流动性较大；最后是有些建筑施工企业和专业(劳务)承包队伍受利益驱动，片面追求经济效益，安全意识淡薄，放松了安全管理。大量的事故统计结果表明，当前我国所发生的安全生产事故中，70％左右是由于企业职工违章作业造成的。这说明企业职工的安全生产意识淡薄，安全生产技能生疏，安全生产知识贫乏，这是造成我国安全生产事故多发的主要原因之一，也暴露了企业安全生产教育存在的问题。按照国家安全生产法的相关规定，“三级”安全生产教育是经过长期实践证明的行之有效的安全生产教育制度，是提高职工整体素质，将企业安全生产建立在牢固基础上的有效途径，是企业必须执行的安全生产教育工作。但当前企业的“三级”安全生产教育培训内容缺乏针对性，培训时间不能保证，岗前培训只讲安全注意事项，仅限于背操作规程，缺少现场岗位培训以及职工应急应变和处理问题的能力，安全培训与技术培训脱节，职工对岗位的生产工艺、安全问题没有真正理解，安全技术规程不能认真正确执行等。

三、施工企业开展安全教育培训的建议

(一)坚持安全教育培训三原则

1.全员培训原则。著名的“木桶规律”告诉我们，施工现场一百个人遵章守纪，只要有一人违纪，事故往往就在这个人手中发生。这就决定了安全教育的全员性，企业安全教育必须遵循全员原则。教育对象既包括企业的各级领导、企业的职工、安全管理人员，还应当包括他们的家属等。

2.法律依托原则。《国家安全生产法》规定，应以全民进行终身安全法制教育为核心，即遵纪守法光荣，违法乱纪可耻的教育。

3.经常性原则。这一原则是由安全知识自身具有与时俱进性与适用偶然性所决定的。生产、生活和工作方式总是在不断发展和变化的，这就使得安全知识必须随之更新变化。然而，人们在生产、生活和工作过程中学到的安全知识毕竟不多，已掌握的安全知识随着时间的推移而退化。所以在安全教育问题上不能一劳永逸，不能搞突击战，打快拳。必须坚持长抓不懈，经常性学习、经常性教育。

(二)确定培训计划

做好安全教育培训，首先必须制定符合企业安全培训的计划，确定了与企业安全健康环境管理方针一致的安全培训指导思想后，企业必须依据施工现场的实际情况编制企业的安全教育培训计划，培训计划应当把每年入场安全教育培训作为硬性指标，严把安全教育关。培训的内容主要涉及以下三个方面：

1.通用安全知识培训。其中包括法律法规的培训，企业在对使用的法律法规适用条款作出评价后，应开展法律法规的专门培训；安全基础知识培训；建筑施工主要安全法律、法规、规章和标准及企业安全生产规章制度和操作规程培训、同行业或本企业历史事故的培训。

2.岗位的安全操作技能培训。主要是使从业人员熟练掌握本岗位的安全操作规程，提高安全操作技能，降低每个岗位的事故发生率。

3.安全教育培训还应加入企业文化和现场紧急救护方面的知识内容。强化安全意识，使员工真正理解和体会安全的含义，把安全意识带到生活、工作当中，对自己负责，对企业负责。在培训内容确定后，应确定培训的对象和时间。一般来说，培训对象主要分为管理人员、特殊工种人员、一般性操作工人。培训的时间可分为定期培训(管理人员和特殊工种人员的年度培训)和不定期培训(一

般性操作工人的安全基础知识培训、企业安全生产规章制度和操作规程培训)。然后是确定培训所需的师资。

(三)确定培训形式

目前施工企业的安全教育培训的教学方法主要是沿袭传统的课堂教学方法，多数还是“一张讲台，一支粉笔，一块黑板”，内容枯燥，使学员容易产生厌学的情绪。因此，应积极研究和推广交互式教学等现代培训方法，大力开展运用多媒体技术开展培训。特别是对于一般性操作工人的安全基础知识培训方面，应遵循易懂、易记、易操作的原则，可以采用发放图文并茂的安全知识手册，设置安全教育宣传栏，播放安全教育多媒体教程的方式增加培训效果。安全教育多媒体教程可采用电教化的方式在新工人入场教育和施工现场进行。内容应以声、像、画相结合，通过采用多媒体教育的方式，在最大程度上使安全教育培训工作寓教于乐，取得较好的培训效果。

此外，班组班会也可作为安全教育与培训的重要补充，应予以充分重视，班组成员通过了解当日存在的危险源及采取的相应措施，并作为自己在施工时的指南，当天作业完成后由班组长牵头对所属工人进行安全施工安全讲评。

(四)确立培训内容

施工企业的安全教育培训应严格按照开展“三级”安全教育程序进行，“三级”安全教育内容应根据时代的变化有针对性地适时调整、补充。“三级”安全教育可分为厂级安全教育、车间级安全教育和岗位(工段、班组)安全教育。“三级”安全教育制度是企业安全教育的基本教育制度。施工企业必须对工人进行安全生产的入厂教育、车间教育、班组教育；对调换新工种，采取新技术、新工艺、新设备、新材料的工人，必须进行新岗位、新操作方法的安全教育，受教育者经考试合格后，方可上岗操作。除了“三级”安全教育以外，施工企业在其施工生产中，还应把适应性、季节性、应急性等多方面的安全培训内容纳入日常安全教育中。

(五)建立安全教育培训实效考评机制

培训效果是通过对学员和培训师的测评得到的。为完善安全教育教学质量的测评，应建立以下几项考评制度：一是确定教学工作规范化标准，制订教学达标细则，对教学的各个过程、课程教学内容作出具体要求；二是坚持教学评估，进行量化管理，采用听课、检查教案、民意测评等方式检查培训师的教学情况，量化考核，将考评得分记入培训师考评档案，作为聘用的依据；三是实行考教分离，企业培训部门应建立专业的安全教育试题库，“三级”安全教育由专人统一出题考试，既实现了试题的标准化，又检测了培训师的教学质量；四是开展培训跟踪调查，定期到基层单位了解学员培训后的安全工作、防护情况，进行教学信息反馈，检查培训师的教学质量。

总之，企业只有把安全教育培训落到实处，深入到普通工人心中，才能真正做到“安全第一、预防为主”，为企业生产经营保驾护航。

[参考文献]

[1]闵罡，吕翠，新员工导入培训的策略[J].中国劳动，2010，(4).

[2]郭建明.在中职教育中加强职业安全教育的思考[J].职业，2010，(2).

[3]孙丽莉.浅谈煤矿安全教育培训存在的问题与对策[J].科技创新导报，2010，(9).

企业安全教育管理制度篇5

关键词：基层林业；安全教育；管理机制；有效途径

1当前基层林业企业安全教育管理中存在的主要问题

1.1安全教育管理的认识程度严重不足

随着社会的发展，基层对于林业的管理不断增强，部分林业企业重生产轻管理的现象越来越严重，使得基层的林业企业责任逐渐旁落。基层的林业企业对于安全教育的管理认识越来越不足，尤其是从业人员基本为临时聘用的当地农民，学历低、文化素质低，有的甚至不识字，导致安全意识相对淡薄，对于企业来讲也只是表面应付，根本不开展安全生产培训，导致整个行业人员素质较差。

1.2缺乏安全教育的培训，管理机制不健全

林业企业的安全教育管理人员多数是由一些林业人员兼职担任，其管理素质严重落后，在对安全教育管理上缺乏专业知识，不知道如何开展和实施培训，也缺乏经验积累，导致培训就像是“蜻蜓点水”，尤其是缺乏相关的管理机制，导致安全教育管理工作浮于形式。

1.3人员的安全意识淡薄，不重视教育培训

由于基层林业企业安全的人员多为临时聘用或者是劳务派遣，这都使得这些工作人员的素质不高，专业技能严重不足，即使是企业经常组织安全技能培训，由于水平有限，对于培训的知识不能够正真的消化吸收，再加之缺乏约束机制，使得施工人员思想麻痹大意，对安全事故的危害性不能够有深刻的意识，最后导致安全事故的发生，造成了林业的损失和人员的伤害。

2新形势下加强基层林业企业安全教育管理工作的有效举措

2.1严把用人关，提高工作人员的素质

鉴于当下基层林业工作人员素质低的现状，必须要通过正规的招聘，聘用素质高、学历高、综合素质高的人员从事基层林业工作，这样一方面便于管理，另一方面也能够通过培训提高工作人员的安全职业技能，从而维护基层林业的安全。为了适应新形势，基层林业企业必须要重视人才，聘用高素质人才，不能单纯为了节省开支，聘用学历低、素质低的农民滥竽充数。同时，要防止就近照顾、领导子女随意安排工作的现象出现。

2.2提高安全教育管理人员的管理素质，建立安全教育管理的长效机制

只有提高了安全教育管理人员的素质，才能够更有效地对人员进行管理，并且结合实际需要开展各种安全职业技能培训，提高工作人员的安全意识和安全职业技能，不断丰富安全技能新知识，以适应新形势下的需求。为了把管理工作做好，必须要有相关的管理制度和机制，才能够让安全管理工作的展开有据可循，因此，必须建立安全管理机制。

2.3严格培训，加强考核的重视程度，提高培训的实际效果

要想使得培训起到应有的作用，必须建立一套严格的管理机制，尤其是考核技能，不能严进宽出，对培训产生懈怠，要把培训的实际效果作为工作的主要任务来抓，这就需要严格实施考核制度。通过培训后，组织培训结业考试，合格者颁发结业证，不合格者继续培训或者辞退，提高培训人员的学习意识，真正掌握培训所学的知识，提高培训的实际效果，从而使得基层林业企业改变当下人员素质低，培训又难以取得实效的尴尬局面。另外，为了取得培训的实际效果，应改变传统的说教培训形式，通过多媒体的放映，提高工作人员的培训积极性或是通过实践教学，提高技能的演练，提升培训的实效。

2.4建立创新的企业文化，优化员工的工作态度

企业文化具有凝集人心、激发工作积极性的重要作用，基层林业企业也要重视企业文化的创建与创新，让基层林业工作人员能够尽心工作，避免安全事故的发生。只有加强工作人员本身的工作积极性，才会在事故毫不发生的情况下，依然能兢兢业业、毫不松懈。因此，建设企业安全文化十分有必要，能够改变当下工作懈怠、人人悠闲侥幸的工作心态，形成“领导重视、员工努力”的良好局面。

3总结

在新的形势下，基层林业企业要想适应新形势，建立新的安全教育管理机制，必须改变传统的用人和管理观念，提高工作人员的素质，开展多样化培训，提高培训的实际效果。与此同时，严格管理工作，提高安全教育管理工作的重视程度，通过建立各项完整的机制，确保基层林业企业安全教学管理各项工作的有效开展。另外，适应新的形式，建立一个良好的企业安全文化环境，提高员工的工作积极性。

参考文献

1李桂云.新形势下基层林业统计工作开展的相关研究[J].生物技术世界，2015（4）

企业安全教育管理制度篇6

[关键词]安全管理危险源规章制度

项目施工是建筑施工企业生产的最前沿阵地，项目安全管理是项目管理的一项重要的工作，如何应对日益突出的安全事故，强化项目安全管理，是每一个项目管理人员，尤其是安全管理人员的当务之急。由于建筑施工从业人员绝大多数来自农村，人员流动频繁，文化素质参差不齐，安全和自我保护意识差，都是导致建筑企业事故发生的主要因素。

一、概述

本文主要阐述了安全组织机构与规章制度以及安全教育与培训，尤其是对危险源的识别，危险源的识别和控制是一项事前控制，准确及时地对危险源进行识别和有效的控制，对减少安全事故的发生有着重要的意义。安全生产是工程建设中永恒的主题，贯穿于施工生产的全过程。抓好安全工作十分重要，它是企业信誉和效益的保证。如何落实“安全第一，预防为主”这一方针，是摆在安全管理干部面前的首要任务和历史责任。抓安全工作要抓住整个施工过程控制，摆正施工生产与安全生产的关系，横向到边，纵向到底，不留死角，明确安全工作的目的，分析企业施工特点，制定有针对性的防范措施，确保安全工作万无一失。

二、安全组织机构与规章制度

安全组织机构在企业安全生产的管理中是一项最基本的也是最重要的工作，组织机构的设置要遵守《中华人民共和国安全生产法》的规定，也就是说企业第一责任人同时也是安全生产的第一责任人负责安全工作重大问题的组织研究和决策。机构的第二内容就是主管安全的负责人负责企业的安全生产管理工作。机构的第三个内容是企业安全职能部门，施工企业的性质决定必须设立安全职能部门，负责日常安全生产工作管理监督和落实。安全组织机构的设置应体现高效精干，既有较强的责任心又有一定的吃苦精神；既有较丰富的理论知识、法律意识，又有丰富的现场实际经验；既有一定的组织分析能力又有良好的道德修养。也就是说安全机构不能是框架，不能是迫于形式要求的一个设置机构。组织机构要对国家法律、法规知识了解掌握；并贯穿到基层中去；负责修订和不断完善企业的各项安全生产管理制度；负责组织学习、培训企业在职人员安全管理知识和实际操作技能；负责监督、检查、指导企业的安全生产执行情况；负责查处企业安全生产中违章、违规行为；负责对事故进行调查分析及相应处理。在组织机构建立完善的同时，层层建立安全生产责任制，责任制要落实到单位、部门和岗位。

安全规章制度是安全管理的一项重要内容，俗话说，没有规矩不成方圆，在企业的经营活动中实现制度化管理是一项重要课题，安全制度的制定依据要符合安全法律和行业规定，制度的内容齐全、针对性强，企业的安全生产制度应该具有实效性和可操作性，反映企业性质，面向生产一线，贴近职工生活，让职工体会并理解透彻。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企业领导的正确决策，有利于规范企业和企业职工行为，有利于指导企业生产一线安全生产的实施，提高职工的安全意识，加强企业的安全管理最终实现杜绝或减少安全事故的发生，为企业的生产经营和生存与发展奠定良好的基础。

三、安全教育与培训

职工的安全教育在施工企业中应该是一堂必修课，而且应该具有计划性、长期性和系统性，安全教育由企业的人力资源部门纳入职工育、培训计划，由安全职能部门归口管理和组织实施，目的在于通过教育和培训提高职工的安全意识，增强安全生产知识，有效地防止人的不安全行为，减少人为失误。安全教育培训要适时、适地内容合理方式多样，形成制度，做到严肃、严格、严密、严谨讲求实效。

1、进厂教育

对于新入厂的职工和调换工种的职工应进行安全教育和技术培训，经考核合格方准上岗。一般企业对于进场的职工实行三级安全教育，它也是新职工接受的首次安全生产方面的教育。企业对新职工进行初步安全教育的内容包括：劳动保护意识和任务的教育；安全生产方针、政策、法规、标准、规范、规程和安全知识的教育；企业安全规章制度的教育。二级单位对新分配来的职工进行安全教育的内容包括：施工项目安全生产技术操作一般规定；施工现场安全生产管理制度；安全生产法律和文明施工要求；工程的基本情况现场环境、施工特点、可能存在的不安全因素。班组对新分配来的职工进行工作前的安全教育包括：从事施工必要的安全知识、机具设备及安全防护设施的性能和作用教育；本工种安全操作规程；班组安全生产、文明施工基本要求和劳动纪律；本工种容易发生事故环节、部位及劳动防护用品的使用要求。

2、特种及特定的安全教育

特种作业人员，除按一般性安全教育外，还要按照《关于特种作业人员安全技术考核管理规划》的有关规定，按国家、行业、地方和企业规定进行特种专业培训、资格考核取得特种作业人员操作证后方可上岗。再就对季节性变化、工作对象改变、工种变换、新工艺、新材料、新设备的使用以及发现事故隐患或事故后，应进行特定的适时地安全教育。

3、经常性安全教育

企业在做好新职工入厂教育、特种作业人员安全教育和各级领导干部、安全管理干部的安全生产教育培训的同时，还必须把经常性的安全教育贯穿于安全管理的全过程，并根据接受教育的对象和不同特点，采取多层次、多渠道、多方法进行安全生产教育。经常性安全教育反应安全教育的计划性、系统性和长期性，有利于加强企业领导干部的安全理念，有利于提高全体职工的安全意识。更加具体地反映出安全生产不是一招一式、一朝一夕而是一项系统性长期性社会化公益性工程。施工现场的班前安全活动会就是经常性教育的一个缩影，长期有效地班前活动更面向一线、贴近生活，具体地指出了职工在生产经营活动中应该怎样做，注意那些不安全因素，怎样消除那些不安全隐患从而保证安全生产，提高施工效率。

4、安全培训

培训是安全工作的一项重要内容，培训分为理论知识培训和实际操作培训，随着社会经济的发展和管理工作的不断完善，新材料、新工艺、新设备、新规定、新法规也不断的在施工活动中得到推广和应用。因此就要组织职工进行必要的理论知识培训和实际操作培训，通过培训让其了解掌握新知识的内涵，更好的运用到工作中去，通过培训让职工熟悉掌握新工艺、新设备的基本施工程序和基本操作要点。同样对一些新转岗的职工和脱岗时间长的职工也应该进行实际操作培训工作，以便在正式上岗之前熟悉掌握本岗位的安全知识和操作注意事项。

四、危险源的识别与控制

全面做好企业安全生产工作其中一项重要的工作，准确及时地对危险源进行识别和有效的控制。危险源的识别和控制是一项事前控制，安全生产只有事前进行有效的控制才能避免和减少事故的发生。危险源的确定一般考虑因素有：一是容易发生重大人身、设备、爆破、洪水、塌方、高边坡、滑坡危害等；二是作业环境不良，事故发生率高；三是具有一定的事故频率和严重度、作业密度高和潜在危险性大。施工企业在生产经营活动中最常见的危险源有：施工生产用电、民用爆破器材管理与使用、特种设备作业现场、地下涌水、有毒有害气体、高空作业、滑坡、塌方危险地质段、重点防火防盗区域等。对危险源的识别和确定要准确才能有效地制定针对危险所采取的相应的技术措施和防护方法。危险源一经确定，就必须纳入控制管理范围及时传达到施工作业区的每位工作人员，并设置危险源安全标志牌，任何单位和个人不得破坏危险源区域内的安全警示标志，现场指挥人员和施工人员要高度重视本区域安全动态，危险源若发生变化，尤其是升级时，应采取有效措施，保证人身和机械设备的安全。危险源的撤离和消号必须在确定无安全隐患时才能实施。

五、结束语

1、项目施工安全管理必须从施工管理全局出发，全员树立“安全第一”的思想，并在实际施工中不断总结适合自身企业和项目管理的安全管理办法，提升项目施工安全管理水平和技能，才能满足不断提高的施工管理需要。

2、项目施工安全管理必须强调领导重视，全员参与，过程控制，并密切结合职业安全健康管理体系贯标运作，工作从细，重在落实，切忌表面文章，杜绝工作中走过场，“报喜不报忧”，才能从根本上解决困扰现场安全管理理论与实际操作脱节成两张皮，出事前万事大吉，事后“诸葛亮”、“马后炮”的局面。