森林防火工作检讨书范文

一、主要指标完成情况

上半年，全市完成植树造林11050亩，占全年造林任务(2万亩)的55%，其中沿海防护林造林220亩，退耕还林1804亩，中央新增防护林工程造林6000亩，其它造林3026亩;完成育苗390万株，占全年计划(421万株)的92.6%。审批征占用林地2宗，面积23.2292公顷;审批林木采伐43宗，面积4605.92亩，蓄积量10502.8672立方米，出材量6748.75立方米。共生产释放寄生蜂5030万头，完成年度计划(1亿只)的50.3%。发生森林火灾8起，其中秀英区3起，新海林场2起，琼山区、美兰区及新民林场各1起，过火面积179.85亩，受害森林面积87.9亩，没有发生人员伤亡事故和重大经济损失。

二、主要工作

(一)稳步推进集体林业产权制度改革

1、高度重视，精细组织。在市委、市政府的关心和支持下，我市自3月份开始由市政府牵头，成立了“集体林权制度改革领导小组”，徐唐先市长亲自担任组长，蒙国海副市长和李蔚春副秘书长具体分管，各市直相关职能部门的负责人任成员，并成立了领导小组下属的林改办公室。3月24日，召开全市林改工作动员大会，标志着我市的林改工作帷幕全面拉开。截止5月底，全市各区、镇都已相应成立了以党委书记为组长的林改领导小组，成立了领导小组下属办公室，制定了本级林改实施方案。

2、落实人员，加强培训。本次改革工作，技术性要求极细，标准较高，特别是外业测量人员和内业的电脑操作员。为保证改革工作落到实处，使之经得起历史的考验。我市各级林改办从实际考虑，决定从本省各大院校招聘应届毕业生。通过择优录取，全市共招聘大中专毕业生146名。3月底至4月初，分三期对全市356名区、镇领导干部和聘请的内、外业工作人员进行理论和操作培训，不仅进一步统一了干部队伍的思想认识，还提高了全体工作人员的业务素质。经对招聘的146名人员进行考核，全部符合上岗标准。

3、保障经费，购置设备。为确保林改工作的顺利开展，市政府为我市追加了林改经费预算，切实保障了林改工作经费的落实。今年，我市共到位林改工作经费700万元，其中，省级下拨100万元;市财政拨付400万元;每个区财政保证50万元。并已采购电脑53台、GPS卫星定位仪77部、打印机9台、复印机5台、激光一体机24台、档案柜40个、办公桌椅97套、摩托车23辆、皮卡车3部、空调24台、照相机25台、林地总规电子版图和地形图电子版各1份，制作和印刷宣传光碟900张、宣传书册6000册。

4、宣传发动，营造氛围。一是会议宣传，统一思想。各区、镇、村、组都层层召开动员大会，向干部，向群众具体宣传林改的目的、意义、作法和好处，做到思想统一、认识提高。截止5月底，各区、镇已全部召开了林改动员大会，区、镇两级的林改工作责任书亦已全部签订;二是向社会宣传。主要采取散发宣传书册、资料、悬挂横幅、出动宣传车、报纸宣传等方式。目前已发放《林改工作指南》、《林改知识问答》和有关林改法规、政策宣传教育书籍6000册，散发《给农民朋友的一封信》3万5千份，悬挂横幅200条，制作宣传光碟900张，出动宣传车辆宣传130多辆次，报刊专题宣传报道5栏。

5、学习试点，借鉴经验。为学习和借鉴兄弟省、市、县成功的经验和作法，以便更好的指导和开展我市的改革工作，我市由蒙国海副市长带队到云南进行考查。6月12日至13日在省林业局的带领下先后到屯昌、万宁、陵水等市县学习取经，进一步规范和推进我市林改工作扎实、稳步的开展。

6、组织实施，示范先行。本着“示范先行、以点带面、先易后难”的工作原则，我市按照“群众基础好”和“第二轮土地承包较完善”的标准在每个区选取了1到2个镇，每个镇选取1到2个村作为先行镇和示范村，先行开展改革，要求其余镇、村派员参加。目前，全市5个先行镇、23个示范村已完成选址和发动工作，外业测量工作也正在全面展开中。示范村工作的开展，特别是其余镇、村的派人参与，必将培养出一批有经验的工作人员，进而有力的促进其余镇、村林改工作的开展。

(二)围绕林业工程项目，全力推进生态建设

1、完成中央新增防护林造林工作。我市扩大内需中央投资防护林工程建设项目造林2008年度新增投资228万元(其中中央投资60万元，省级配套117.6万元,市级配套50.4万元),新增防护林造林面积6000亩。截止5月28日，我市中央新增防护林造林工程6000亩已全部完成施工造林。

2、蓬勃开展义务植树活动。上半年分别于3月12日、3月17日和3月21日在龙华区昌西路、秀英区好俗村、琼山区云龙上村、秀英区美李村开展义务植树活动3次。参加的机关干部、部队官兵、学校师生和当地群众约3300人，共种植木麻黄、马占相思、重阳木等林木40000株，完成植树造林面积约150亩。取得了良好的效果，得到了有关部门的支持和广大群众的涌跃参与，推进了农村义务植树活动，有力地推动的造林绿化工作。

3、落实沿海防护林造林。2013年，我市计划营造沿海基干林带1000亩，其中荒地造林42亩，林分补植627亩，退塘还林331亩，上半年，我局认真组织人员进行了沿海林带外业调查，编著了《2013年沿海基干林带造林作业设计》。截止6月15日，全市完成沿海基干林带造林220亩。

4、开展“创绿色家园建富裕新村”活动。根据《“创绿色家园、推进生态文明省”行动实施方案》要求，3月17日联合文明办、秀英区政府、广播电视台在西秀镇好俗村举行“携手绿化新农村，共建设生态新家园”植树活动。参加人员有文明办、四个区文明办、秀英区政府、西秀镇干部群众、好俗村村民共500余人，共种植重阳木、槟榔、非州楝、木麻黄等各类苗木6400株，有效的推动了全市“创绿色家园、建富裕新村”活动的开展。

5、开展绕城高速公路造林绿化规划工作。4月份，配合东南规划设计院对绕城高速公路造林绿化进行外业调查工作，并已编著完成《绕城高速路造林绿化规划设计》。

(三)坚持依法治林，有效维护生态安全

1、加强林木采伐源头管理和征占用林地审批。上半年，全市共审批征占用林地2宗，面积23.2292公顷;审批林木采伐43宗，面积4605.92亩，蓄积量10502.8672立方米，出材量6748.75立方米。

2、严厉打击破坏森林资源的违法犯罪活动。上半年，共出动警力和执法人员2361人次，车辆899辆次，查处各类林业案件62宗，其中刑事案件11宗，报捕4人，检察院批捕4人，移送5人;治安案件1宗，治安拘留1人;林业行政处罚案件50宗，行政处罚65人。一是加强木材流通管理。在秀英码头设立二十四小时执法检查点，共检查木材流量达4250立方米。查处木材案件10宗，古树、风景树、绿化苗木5宗。处罚违法运输木材(成品、半成品)5人次，查扣违规运输木材5立方米,违法运输风景绿化苗木116株。二是加强野生动物管理。上半年共检查市场，宾馆，酒家，招待所，大排档，收购点，车站码头，飞机场，流动商贩等经营单位及个人120户(次)，宣传教育160家3600人次，处罚违法经营8户(次)。查扣省级重点野生动物3650只(条)，其它野生动物1360只(条)，接受市民移送国家二级保护野生动物15只(条)，省级保护的野生动物18只(条)，其它野生动物32只(条)。经专业鉴定、检疫救护后放归大自然的野生动物4620只(条)。依法办理《陆生野生动物及其产品运输证明》2本100张(20万公斤)，办理驯养陆生野生动物经营许可证68家。

3、切实抓好森林病虫害防治工作。一是加强椰心叶甲等森林病虫害防治工作。上半年椰心叶甲病虫害防治工作仍然以生物防治为主，共生产寄生蜂5030万头，在全市240多个放蜂点释放，收到良好的防治效果，全市椰叶甲疫情平稳，没有出现反弹现象;二是抓好薇甘菊病虫害的防治。去年底至今年初，在永兴镇永秀村委会等区域内共防治薇甘菊2600亩;三是认真做好名木古树病虫害调查工作。深入全市九个镇，对1078株名木古树进行调查，均发现存在不同程度染病。四是加强产地检疫和调运检疫工作。上半年共检疫苗木1239车次，木材1.89万立方米，查扣违规调运苗木及棕榈科植物7车次，罚款0.7万元。

(四)开展自然保护区建设工作，加强生物多样性保护

1、以防治保护区的海岸侵蚀为目标，开展人工造林。3月5日组织大学、师范大学等学校师生共100多人在保护区野菠萝岛进行植树造林活动，共营造林地5亩。进一步改善了野菠萝岛的水土流失状况，保护了野菠萝岛的海岸不被侵蚀。

2、全面开展保护区范围内养殖捕捞业调查。为了进一步加强对东寨港保护区的管理与有效保护红树林和水禽生存栖息环境，使之能正常生存繁衍，对危及生态系统演替的人为活动和有害生物采取积极的防护措施，保证湿地和野生动植物资源的正常生长发育，维持良好的自然生态环境质量。于4月7日至15日对保护区内养殖捕捞业进行全面调查。通过调查发现，保护区内养殖捕捞业的发展，已经严重的影响了红树林物种的生长，危害了红树林生态系统的正常演替。

3、种植红树林，构筑海岸线的绿色长城。为构筑海岸线的绿色长城，分别于4月18日至19日在万绿园的海岸沿线种植老鼠勒500多株、种植杨叶肖槿300多株、种植拉灌木1200多株，共计种植红树2000余株。

4、坚持科学研究和禽流感监测工作。一是继续和林科院热带林业研究所合作，利用生态定位站对保护区资源进行长期监测;二是保护区管理局都坚持开展禽流感的监测工作，并做好监测记录和严格遵守零报告制度，为维护公共卫生安全，保护野生动物资源保驾护航。

(五)加强林业产业建设，提高林业富农增收能力

1、加快花卉产业发展。一是与贸促会、花卉大世界、凤凰花城公司联合筹办2013年迎春花市，并组织协调花卉协会参加冬交会展工作;二是指导和帮助花卉大世界交易市场的建设及开园和开幕仪式准备工作;三是组织新海林场和博大兰花科技有限公司共同编制2013年花卉产业项目实施方案;四是配合市人大完成对我市花卉产业的调研工作;五是制订了《加快花卉产业发展实施细则》，并上报市政府审批;六是支持和配合市花协联合省农业学校举办艺术插花培训班，该班邀请了6名日本插花专家现场受课，共有60多名学员参加，培训班取得圆满成功;七是配合市花协完成《优秀花卉企业评比办法》的编制工作;八是组织市财政、发改、审计等部门和相关专家对花卉大世界交易中心项目进行验收，并拨付50万元设施花卉补贴款。

2、加强林业产业示范基地建设。一是完成大致坡热带林木、花卉基地和东山林业产业示范基地共计2130亩的基础设施建设;二是完成东山基地266亩绿化树木的种植，种植品种2个，数量5万株;三是完成大致坡基地216亩绿化树木种植，种植品种5个，数量4.9万株;四是为了规范基地的管理，增强管理责任，节约成本，提高产品质量，各基地配备了基地主任，并针对管理技术薄弱，对外招聘技术人员，加强各产业基地的技术管理。

(六)加强林业科技推广，强化发展基础

1、开展组培快繁育苗研究。目前组培室已进入试验生产阶段，现组陪试验4个热带林木花卉品种，取得阶段性成功，并掌握芭蕉科香蕉苗、龙舌科龙血、桉树科桉树、兰科的石斛兰、蝴蝶兰组培育苗的快繁和生产的能力。

2、开展椰心叶甲防治技术的研究和推广工作。已完成药品室内筛选试验，野外施药试验，达1万株以上，并收集有关材料总结上报。

3、完成农业三项科技项目申报工作。组织相关技术人员编写完成《文心兰栽培技术研究与示范推广》科技项目申报材料，并已完成项目申报工作。

(七)落实责任，全面加强森林防火工作

1、加强领导，认真落实行政首长负责制。为形成上下总动员、齐抓共管的良好局面，1月8日，组织召开全市森林防火指挥部成员工作会议，部署2013年森林防火工作，签订森林防火责任书，明确职责。3月30日，召开造林绿化和森林防火工作电视电话会议，收看收听全国、全省造林绿化和森林防火工作电视电话会议实况。在3—4月森林高火险期间，及时传达、下发关于做好森林防火工作的通知或紧急通知，指导全市的森林防火工作。局领导亲自带领相关人员到各区、各防火重点镇检查指导森林防火工作，并做出重要指示。

2、加强宣传教育，提高全民防火意识。上半年，着重在提高全市广大干部群众的防火意识、保护生态环境上下功夫，认真贯彻落实新的《森林防火条例》，采取多种形式，广泛深入地开展了森林防火法规、政策的宣传教育活动。据统计，全市共召开各级森林防火会议71场次，电视宣传1次，印发《森林防火条例》8000本，编印《森林防火管理工作手册》1000册，悬挂宣传横幅3200条，发放《森林防火通告》600张，组织巡回宣传6次。通过灵活多样、内容丰富的宣传教育活动，真正达到森林防火工作家喻户晓、人人皆知、警钟长鸣的效果。

3、加强火源管理，消除火灾隐患。认真把火源管理作为森林防火工作的第一道防线抓紧抓好，针对我市实际情况，积极创新，采取有效的措施，加大火源管理力度，从源头上控制住野外火源。一是在森林高火险期，下发《森林防火通告》，加强巡查，狠抓监督，切实把《通告》的各项要求真正落到实处。二是在防火期，慎重管理野外生产用火，坚持用火审批制度，积极引导群众在天气适宜、防范措施和责任落实的前提下集中使用。三是组织开展森林火灾隐患排查，尤其是在“清明节”期间，严厉制止上坟烧纸钱、放鞭炮、点香烛等行为，以鲜花、水果等文明祭祖方式明显增多，从根本上消除隐患，野外火源得到了较好控制。

4、加强队伍建设，做好扑火准备工作。一是加快扑火专业化进程，成立了森林防火专业扑火队。现有扑火队员14名，扑火队自3月5日成立以来，已多次参加扑救火灾行动，各方面的表现十分突出。同时，对全市各半专业扑火队加强业务技能培训和扑火安全知识教育，提高扑火作战和协同作战能力。二是按照应急预案的要求，进一步充实森林消防物资贮备库的物资储备，新添防火服装50套，消防水管500米，二号工具700把。三是对现有的防火设施及扑火机具进行维护，保证各种设备和扑火机具齐全完好。

5、加强督促检查，落实防范措施。按照省防火办的统一部署，针对每一时节的森林防火情况，适时进行经常性检查督促，检查各级行政首长责任是否落实到人，各项野外火源管理措施是否落实到位，值班制度是否建立等，发现问题，认真分析解决，真正把各项预防扑救措施落实到实处，确保万无一失。

6、加强火案查处，警示教育群众。为控制森林火灾的多发势头，减少森林火灾的损失，按照事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过的“四不放过”原则，组织抓好森林火灾案件的查处和责任追究工作。通过加大火案查处力度，以点带面警示群众，从而严格控制野外用火，有效保护森林资源，进一步增强林区群众的森林防火意识和法制观念。

(八)深入开展学习实践科学发展观活动

自3月21日深入开展学习实践科学发展观活动以来，局党组按照市委的部署，以“创新科学体制，发展林业经济，建设生态文明，创建国家森林城市”为主题，以“强化绩效管理，打造生态效益型现代林业”为载体，认真学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，认真完成前两个阶段的规定任务。

1、认真做好准备环节的工作。为加强对活动的组织领导，成立了由林劲局长为组长、副局长郑大威、副调研员郭清岭为副组长的学习实践活动领导小组及办公室领导机构，研究制定学习实践活动方案，明确活动主题，精心设计活动载体，突出实践特色。3月27日，局党组召开学习实践科学发展观活动动员大会，党组书记、局长林劲对林业系统深入开展学习实践科学发展观活动提出具体要求。

2、认真组织局党组理论中心组和支部党员的理论学习。在学习环节中，局党组认真组织理论中心组集中开展学习，做到领导干部先学一步，以带动各支部党员的学习。局属各党支部制定切实可行的学习方案，做到学习时间、内容、人员、效果“四落实”。学习中注重把握好理论学习与林业工作实际的契入点，在学习中牢牢紧盯林业工作科学发展的风向标，紧紧围绕建设现代林业这一主线，做到了以学习促认识提高，以凝聚思想促工作更上台阶。

3、认真抓好调查研究工作。为了把调研工作落到实处，局党组对班子成员的调研课题做了具体的安排，局领导班子成员分别带领业务科室深入下属单位、企业和帮扶点，召开座谈会问计于专家学者，问计于基层干部和群众，并在学习中进行了交流，深化对科学发展观的认识和实践探索。紧扣加快现代林业发展，促进林农增收这个活动主题，突出重点，紧紧围绕事关生态市建设的重点问题、关键问题开展调研，摸准课题的现状、主要工作成效、存在问题，提出对策和建议，形成较高质量的调研报告。

4、抓好解放思想大讨论活动。我局紧紧围绕解放思想，以“创新科学体制，发展林业经济，建设生态文明，创建国家森林城市”为主题，深刻剖析和着力影响现代林业发展的思路观念、机制、工作作风等方面存在的主要问题，联系个人的思想与工作实际，开展深入的讨论，不断拓宽林业科学发展的思路。通过召开解放思想大讨论讨论会、座谈会等方式，营造了思想大解放、观念大更新，积极参与讨论的浓厚氛围。

5、多渠道征求意见，深入查找问题。根据当前国际国内的经济形势变化和我市经济社会的快速发展状况，就创新林业发展机制体制，创新工作方式方法，以及工作效能、工作作风和精神状态等问题，通过开展领导班子成员之间、支部成员与党员之间的谈心活动，以及设置“征求意见箱”，向服务对象咨询意见和建议等形式,广泛征求基党员群众和服务对象对如何推动现代林业科学发展存在的突出问题，以及解决突出问题的意见和建议。

6、认真梳理情况，各部门分析查找原因。对多方面征求的意见，查找的问题，本着实事求是、解决问题的态度，要求每位党员同志从各自的工作岗位、各自工作的处室(单位)，深系实际查找问题产生的深层次原因。各处室(单位)负责人也积极主动地与本部门党员同志进行沟通、研讨，客观地分析需要解决的突出问题和产生这些问题的根源，统一思想，提高认识。

7、组织召开专题民主生活会，形成分析检查报告。在广泛征求意见和建议的基础上，专门召开领导班子专题民主生活会，认真总结了十六大以来我局贯彻科学发展观所取得的成效和存在的问题，并努力从主客观两方面寻找原因，基本理清了科学发展的主要思路，进一步统一思想，形成共识。

8、紧密结合实际，组织群众评议。局党组在认真查找问题、广泛征求意见建议的基础上，组织召开分析检查报告群众评议大会。会议引导参评人员着重从认识深不深、问题找得准不准、原因分析得透不透、思路理得清不清、措施制定得可行不可行等方面进行评议。

9、研究制定整改落实方案。针对存在的问题，以分析检查报告为依据认真制定整改落实方案，并实现整改落实措施具体化、目标化、责任化和制度化，保证“三明确一承诺”。整改落实方案制定后，及时进行公布，做出公开承诺，确保措施到位，得到群众认可。

三、存在问题

(一)林改工作宣传和培训工作力度不够。由于林地规划图的原因，外业测量工作没有跟上宣传的节奏，导致工作出现衔接的问题。同时对基层干部的政策理论培训工作没有继续深入，基层干部对林改意义、作用认识不深。这种情况的存在，势必影响到对群众的宣传效果;

(二)新造林地管护不到位。主要是在植树造林中重种轻管现象还仍然存在，造成新造林地管护不到位。同时，全市沿海防护林造林进度较缓慢;

(三)林业部门基础薄弱，专业技术人才缺乏，科研力量不足，不利于森林资源的开发与利用;

(四)林业产业发展水平不高，与更好地促进农村经济发展和带动农民增收的要求不相适应。在产业管理上，也存在着资金投入不足、扶持政策不完善等问题;

(五)各区没有设立森林防火工作的常设机构，影响了全市森林防火工作的有序开展。当前基层领导对防火工作的认识不足，重视不够，思想麻痹是当前森林防火工作最大的隐患;

(六)森林公安执法警力严重不足。市森林公安局定编正式民警34人，现有工作人员28人，其中正式民警23人，执法办案民警只有14人，要担负着全市森林资源的保护工作，管辖的地域广，办案路途远，工作量大。并且受理的案件往往与老百姓的切身利益相关，办理案件的过程中易引起。因此，就目前现有的警力显得严重不足;

(七)市木材检查站(市野生动物保护站)作为执法部门，其经济性质是自收自支，执法单位的执法性质与自收自支的经济性质存在必然的矛盾，不利于公正执法、依法行政，易滋生执法腐败。

四、下半年主要工作

(一)继续抓好学习实践科学发展观活动。一是集中力量解决关系群众切身利益、群众反映强烈的实际问题，多办几件群众迫切希望办的好事实事，让广大群众感受到学习实践活动带来的新气象、新变化。二是抓紧完善促进科学发展的体制机制。围绕机关效能建设、强区扩权改革、农村综合改革等重点领域和关键环节的改革，积极稳妥地推进体制机制创新和规章制度的废、改、立工作，努力解决制度缺失和体制障碍等突出问题，逐步形成保障和促进科学发展的制度体系。三是认真抓好总结和群众满意度测评工作。客观、全面地评价学习实践活动的过程和成效，重点总结主要做法、实际成效、基本经验、存在不足和意见建议，形成总结报告。总结报告形成后，各单位要召开总结大会，向党员群众通报总结报告。精心组织好群众满意度测评，确保测评工作不走过场、不出偏差。

(二)扎实稳妥的推进集体林业产权制度改革。下半年，我市的林改工作将转入先行示范阶段。一是切实抓好各区先行镇、村的示范点工作;二是全面召开村、组一级林改动员大会;三是组织各区做好培训工作，一方面是对镇、村一级的外业工作人员的培训;其次是对基层干部的政策理论培训。

(三)稳步推进植树造林工作。一是加强管护工作，特别是加强新增防护林项目造林的补植和抚育工作。二是加快造林进度，特别是1000亩沿海防护林和3000亩的退耕还林造林工作，确保按质按量完成年度各项造林任务。三是召开一次各区林业和园林局长及各镇林业干部的会议，加强对区镇的营林技术规程的学习，增强营林工作人员的责任意识和管理水平。四是年终造林验收及2013年度退耕还林复查工作。

(四)加强森林资源的保护，维护生态安全。加大林业案件的侦破力度，采取多种侦查手段，多途径拓宽案源，积极开展打击盗砍、滥伐、非法运输，非法经营野生动物等破坏森林资源的专项斗争，逐步开展林区治安混乱地区的综合治理，保护我市的森林资源，维持林区治安秩序稳定。

(五)加强自然保护区建设。一是加强宣传和巡护，杜绝毁林挖塘行为，遏制捕杀野生鸟类行为，完成80亩红树林苗圃基地建设任务。二是对保护区内养殖捕捞业进行治理整顿。三是继续加强红树林造林，构筑绿色长城。四是加强冬季候鸟迁徙期间的流感监测工作。

(六)加快林业产业发展。一是继续抓好花卉产业园项目的各项筹备工作。二是进一步加强林业产业示范基地的管理工作，加快对大致坡基地的开发建设。三是完成全年造林育苗任务。

(七)认真落实森林防火工作。一是采取形式多样的宣传教育方式，加大森林防火宣传教育力度，切实提高人民群众的防火意识;继续推广在有条件的区、镇中小学校开设森林防火课程，讲授森林防火知识。二是协助各区抓好扑火队伍的规范化、专业化建设，通过扑火安全知识和扑火技能的培训演练，提高“快速机动”能力，确保森林火灾的“打早、打小、打了”。三是加强林火的巡查防控力度，提高火情监控能力，重点是督促各镇抓好村级森林防火巡逻队的建设，确保火情的及时发现，火灾的及时扑救，减小森林火灾造成的损失。五是全力以赴完成好森林火灾扑救应急演练工作。六是加强安全隐患的排查和治理工作，重点是开展林区可燃载物的清理工作，以及重要设施和场所的火险隐患的排查。

森林防火工作检讨书范文篇2

一、工作完成情况

（一）森林防火工作取得优异成绩。

，我市森林防火工作坚持“预防为主，积极消灭”的方针，认真贯彻落实国家和省、市有关做好安全生产工作的部署要求，加强森林防火宣传教育，严格执行行政领导负责制，狠抓各项预防措施的落实，积极推进森林消防队伍建设和林火监控指挥系统建设，各项工作取得了好成绩。据统计，全市发生一般森林火灾共14起，总过火面积为20.9亩，受害森林面积10.7亩，与去年同期相比分别下降了39％、89％和92%，全市森林火灾受害率为0.01‰，远低于省下达的1‰控制指标。全市没有发生较大、重特大森林火灾和人员伤亡事故。我们采取的措施主要有：

1、领导高度重视，狠抓目标责任制的落实。市森林防火指挥部认真贯彻落实3月1日全国森林草原防火工作电视电话会议精神，积极部署抓好春季森林防火工作。10月14日，张文副市长主持召开了全市森林防火工作会议，总结了森林防火工作，对今冬明春的工作进行了部署。各级森林防火部门认真落实上级领导指示精神，积极采取措施，切实抓好森林防火行政首长目标责任制的落实，做到领导抓、抓领导，一级抓一级，层层抓落实，把防火责任落实到人、落实到山头，确保各项措施落到了实处。今年全市新签订森林防火责任书共192份。

2、加大宣传教育力度，增强森林防火意识。，全市加大了森林防火宣传力度，通过广播、电视及报纸等各种新闻媒体，采取多种形式加强宣传森林防火知识，力争做到家喻户晓。元旦和春节期间，我处（办）在广播电台播放公益广告共30次；同时，积极开展安全生产咨询日活动，活动中共派发各类安全手册、卡片、画册等宣传资料余份。各区也通过制作和树立广告牌或警示牌、悬挂宣传标语、印发和张贴各种宣传资料等形式加大宣传力度。据统计，今年以来，全市新设立宣传警示牌共486块，派发张贴新《森林防火条例》及宣传资料10万多份，悬挂宣传标语横幅、彩旗900多条（面），利用电视媒体播放宣传短片600多次。市森林防火办还制作了以中小学生为主要宣传对象的森林防火宣传动漫画册1万册，派发到各中小学校，加强对青少年的森林防火知识教育。

3、组织开展防火检查，落实各项预防措施。1月28日至29日，市森林防火指挥部、市城管局组织开展了一次全市森林防火检查，检查内容主要有森林防火责任制落实情况、森林消防队伍的建设和培训情况、野外火源管理及火险隐患排查情况、防火物资的储备情况、值班和火情报告制度落实情况、森林防火宣传情况等。“五一”节期间，市森林消防专业大队分组到各林区检查森林防火工作情况，进一步督促落实好各项预防措施。

4、加强野外火源管理，及时消除火灾隐患。一年来，我市认真贯彻落实《广东省野外火源管理十项规定》以及省市关于开展森林火灾隐患排查的通知要求，抓好森林火灾隐患排查工作,有效遏制了山火的发生。据统计，市、区、街道各级林业主管部门共出动巡逻10000多人次，排查出火灾隐患450多处。对发现的森林火灾隐患进行逐项登记造册，落实整改责任单位和责任人，并由辖区林业行政主管部门下达森林火灾隐患整改通知书，限期整改，消除隐患。各区在主要进山口和重点地段设置检查站或流动岗哨，收缴打火机、火柴6499个（盒）,查处野外违章用火次数230次，有效遏制了山火的发生。

5、加强队伍建设和管理，提高火灾扑救综合实力。我处（办）认真贯彻落实市政府《关于印发组建深圳市森林消防队伍实施方案的通知》精神，今年初从森林武警和部队择优招聘退伍官兵45名，组建完成了深圳市森林消防专业大队，并积极采取措施，切实抓好队伍培训和管理，加强“以水灭火”技战术的研发和演练，进一步提高森林火灾预防和扑救的科技水平和综合实力。今年来，市、区各级森林防火部门组织举办各类森林防火知识培训班共20多期，参加人员共1500多人次；组织举行各种森林防火实战演练活动18次，参加人数共900多人次。其中，市森林消防大队采取多种形式，先后组织举办各类培训班17次，组织开展应急演练和“以水灭火”演练活动7次。同时，还结合实际抓好高压潜水泵、柱塞泵等“以水灭火”技术的研发更新工作，经多次试验，已完成潜水泵一次性供压输水达到3000m距离，扬程达到260m；利用高压柱塞泵灭火出水快、流量大、成本低，一次性供压输水可达到2520m距离，扬程达257m。通过抓好队伍的培训演练，有效提高了森林火灾扑救的专业技能和综合实力。

6、加大财政资金投入，抓好森林消防装备和基础设施建设。为进一步提高森林防火工作的科技含量，今年来，我市进一步加大资金投入，抓紧抓好森林防火队伍装备和基础设施设备项目建设。一是继续抓好市林火监控监测预警指挥系统建设，目前已累计完成项目投资2465万元，完成项目总工程量90%。其中森林火灾扑救现场指挥子系统、超短波通信网子系统、林火信息网络共享平台开发建设已基本完成并投入试用。林火地理信息系统、防火视频会议子系统、数据存储中心建设子系统、赴火场装备子系统也已基本开发建成，将在近期进入试运行阶段。远程林火监控系统已完成凤凰山片区、羊台山片区、大鹏片区及三洲田片区共12个监控点的规划布设工作，其中凤凰山片区3个监控点的建设已完成，并实现了视频信号成功对接。二是抓紧开展森林消防专业队伍装备项目建设。已投入经费1600万元，完成招标采购森林消防专用车16部和基本装备一批。此外，我市还将计划投资2365多万元，开展森林、郊野公园和自然保护区森林消防装备项目建设，目前投入经费400万元，正在抓紧组织开展采购招标工作。三是及早安排部署，抓好生物防火林带建设。今年已完成深圳市生物防火林带工程项目投资500万元，工程各标段均已全面开展施工建设，全市已完成种植任务95％，预计年底前完成全部工程建设。

7、抓好市森林消防支队营区及训练基地项目建设工作。落实工程资金万元，完成了项目选址、地质勘探、地形图测绘等前期工作；办理完成临时用地规划许可证、临时土地使用权出让合同、林地占用等行政审批手续；编制完成《市森林消防支队营区及训练基地建筑设计方案》并报市规划国土委审批；抓好项目水土保持方案的编制工作，将于年底前报送水务部门审查；项目用地范围内场地清理及地面基础已基本完成，预计该项目主体建筑工程工程可于明年初开工建设。

8、认真贯彻《森林防火条例》，及时修改完善应急预案。为贯彻落实1月1日国家新颁布施行的《森林防火条例》，及时修订完善《森林火灾应急预案》，更好地适应新形势下森林防火工作的实际需要，根据市森林防火指挥部领导的要求，我办在进行深入调研的基础上，征求有关专家的意见，组织召开了《深圳市处置森林火灾应急预案》修订工作研讨会，全面对原《深圳市处置重特大森林火灾应急预案》进行修改和完善，并以书面形式征求了市森林防火指挥部各成员单位、有关部门以及各区森林防火办的意见，根据各单位反馈的意见再次进行了修改，最后形成了送审稿，正上报市政府印发实施。

9、加强值班调度，及时处理火情信息。市森林防火办坚持24小时防火值班和领导带班制度，及时处理各种火情信息，对省森林防火办通报的林火卫星热点，要求各区及时进行核查，并将情况及时反馈。同时要求各区森林防火办及有关单位严格执行林火报告制度，一旦发现火情，及时做好上传下达和指挥协调工作。

（二）自然保护区和森林公园等项目建设全面推进。

1、抓好自然保护区规划建设工作。一是加强与市规划国土委等有关部门沟通协调，积极做好大鹏半岛自然保护区总规编制工作；完成了该项目综合科学考察报告和建设方案的修订完善工作，通过了专家评审，并按审批程序由人居委上报市政府审批。二是积极协调和征求市人居委、坪山新区管理委员等有关部门意见，做好《深圳市田头山自然保护区建设方案》和《深圳市铁岗-石岩湿地自然保护区建设方案》的编制和修订工作；积极开展田头山和铁岗-石岩湿地自然保护区划线工作。三是按照市政府办公会议精神，加强与人居委等部门沟通协调，研究制订了市级自然保护区审批流程。

2、抓好羊台山森林公园一期工程建设。一是积极开展羊台山森林公园小羊台片区景观工程，已完成工程总量的50%；二是与大浪街道办、施工和监理单位、羊台山管理处沟通协调处理一期工程施工有关问题，完成大浪入口赖屋山水厂拆迁评估工作；三是完成羊台山森林公园大羊台片区景观工程的施工和监理招标工作。

3、抓好三洲田、清林径、松子坑、五指耙等森林公园规划建设。一是积极协调市规划国土委做好三洲田森林公园详细蓝图的修改和报批工作，完成地质详细勘察和边界测量工程的招标，并组织有关单位做好勘察、界桩埋设等工作；二是完成清林径环评、可研的编制工作，并积极沟通协调，做好项目总规修编报批以及环评、可研的评审等有关工作；三是完成观澜、光明和松子坑森林公园的生态资源调查、总体规划（征求意见稿）和可行性研究报告的编制工作；四是完成五指耙森林公园总体规划、详细规划和水保方案项目的招标工作，并抓紧开展总体规划编制工作；完成划线方案编制和征求有关部门意见，并报市规划国土委审批。

（三）切实加强野生动植物保护管理工作。

1、加强宣传教育。，我处大力开展各种内容丰富，形式多样的野生动植物保护宣传活动。与红树林福田自然保护区管理局、各教育机构、观鸟协会等有关单位及社团组织在海滨生态公园联合开展“爱鸟周”启动仪式和“野生动物宣传月”等专题宣传活动，以中小学生为主要宣传对象，全面加强中小学生和广大市民生态道德观教育；在深圳移动频道播放“保护野生动物、共创和谐生态家园”宣传片；深入各大型社区、广场和公园开展野生动物保护宣传工作，现场派发宣传资料。据统计，全市共有3.5万多人（其中中小学生约有17000多人）参加了各种活动，悬挂保护鸟类横幅标语、宣传彩旗共1060多幅，设立专题展板80多块，在深圳100个大型社区了“保护野生动物、迎接亚运盛会”的公益广告，现场派发野生动物保护法律、法规和鸟类科普知识等宣传资料0多份。

2、协助做好野生动物行政执法和救护工作。我处协助森林公安分局、海关、工商等部门开展打击破坏野生动植物资源违法犯罪活动50次，出具鉴定书30份，救护市民、海关和工商等个人或部门移交的野生动物588只（条），其中国家一级保护动物19只（条），国家二级保护动物47只（条），“三有动物”522只（条），象牙11公斤，土沉香70.8公斤。

3、加快推进野生动植物救护中心项目建设。一是积极采取措施，抓好救护中心管理楼工程的施工建设。中心管理楼工程建设预计年底可基本完工，目前已完成管理楼主体建设施工和部分内饰工程。二是积极做好有关配套项目建设。已落实管理楼办公家具和设备等物资采购资金，将于年底前开展采购工作；开展了展厅布展、室外环境等配套工程的设计和概算编制工作，概算已基本通过市政府投资项目评审中心的评审；完成了管理楼周边边坡安全防护工程方案设计和概算报批和环境绿化工程施工图设计等工作。三是组织开展二期工程的施工和监理招标工作，目前监理招标工作已经完成，正在开展施工招标的标底编制工作；

4、积极开展珍稀濒危植物保护管理工作。一是积极组织开展全市古树名木的摸底调查，并草拟保护管理方案和有关工作意见报局审批；二是加强坝光古银叶树保护小区的保护管理工作；三是加强与科研机构中山大学合作，研究制定我市珍稀濒危植物仙湖苏铁和桫椤的保育方案。

（四）积极有效地开展林业有害生物防治工作。

1、加大野生植物保护和检疫工作的宣传力度。我处加强了对薇甘菊等林业有害生物防治的宣传，印制了薇甘菊防治宣传海报3000份，并派发到各区张贴；同时还组织拍摄制作薇甘菊防治宣传短片，计划通过深圳电视台《第一现场》节目和移动电视平台在地铁、公交及社区楼宇等处进行广泛宣传。另外，我处还委托动漫制作公司编辑制作林业有害生物防治及植物检疫执法方面的宣传片，目前已基本完成脚本编写，即将进入动漫制作阶段。一年来，我处与各大宣传媒体保持良好合作，利用报刊、电台、电视等媒体，通过采访、报道、宣传广告以及横幅标语等形式，大力宣传松材线虫病、薇甘菊等林业有害生物的危害性和防治措施，提高广大市民的生态安全意识，收到了良好的效果。

2、继续做好林业有害生物的监测和防治工作。一是做好松材线虫病防控和疫区改造工作。完成松材线虫病疫区改造工程的（本文来自范文家，转载请保留此标记。）疫木砍伐、熏蒸灭害处理和苗木种植及抚育工作；开展全市松林及松材线虫病疫区分布情况调查，完成度松材线虫病疫区改造工程设计、招标和采伐指标的报批工作。据统计，，全市仅龙岗区发生了松材线虫病，发生面积0.4850万亩。市、区两级投入资金260万元，完成松材线虫病防治面积0.8565万亩，无公害防治率100％。其中，林分改造及清理消毒病枯死树0.8565万亩，熏蒸处理疫木0.1624万立方米，并全部作无害化处理，全面完成了省今年下达的各项指标任务。二是积极做好薇甘菊防治工作。按照省委、省政府和省林业局的部署要求，落实工作任务。联合市人居委开展了全市薇甘菊防治工作检查，并对检查情况进行了全市通报。据统计，我市共投入薇甘菊防治资金1300多万元，完成防治面积12.9万亩，取得了预期防治效果。同时，继续对全市薇甘菊的发生和防治情况进行监测调查，及时掌握薇甘菊在我市的动态发生和防治情况。三是抓好其它有害生物的防治。完成了刺桐姬小蜂的防治面积90亩共2700棵，完成椰心叶甲防治70亩4200棵。开展光明和观澜森林公园红火蚁防治准备工作，防治面积20平方公里。

3、严格行政审批执法，认真做好森林植物检疫工作。一年来，我处开展了木制品调运检疫共14次，其中检疫检查木制品生产厂家13家，苗木调运企业1家，签发检疫报检单14份。截至11月11日止，签发《植物检疫证书》共16000余份，检疫木材2130立方米，送检松木样品2次，木材制品334750件，收取检疫费51.1万元，比上年同期上升25%；开展林业植物产地检疫3次，检疫面积900亩，出具《产地检疫报告单》3份，签发《产地检疫合格证》2份，签发《检疫处理通知单》1份；签发《植物检疫要求书》5份，新办理《木材经营许可证》4份，办理出省木材运输证12894份。

4、积极开展林业有害生物防控科研工作。继续与中山大学生命科学学院合作开展薇甘菊生态防控研究，并取得了进展；继续与广东昆虫所开展刺桐姬小蜂防控技术应用，同时与该单位开展了埃及吹绵蚧的生物防控研究；组织开展深圳市林业有害生物监测防控系统项目的设计概算编制工作，基本完成项目设计工作，督促中标单位做好项目设计概算工作，为明年的施工招投标工作做好准备。

5、开展薇甘菊防控十二五规划及项目建议书编制。积极收集各园林与林业部门，包括森林公园、郊野公园、市政公园、地质公园、风景区、保护区等单位的基本情况和薇甘菊的发生防治情况，组织开展薇甘菊防控十二五规划项目建议书的编制工作。目前编制工作进展顺利，年底前可完成项目建议书的上报工作。

（五）积极开展“三项教育”和创先争优活动，切实抓好队伍建设、行政管理和党风廉政建设。

一年来，我处在抓好各项业务工作任务落实的同时，积极采取措施，进一步建立完善各项规章制度，强化内部管理，加强队伍建设。同时，按照局党委的部署，积极组织开展加强“党性、纪律、职业道德”教育深化作风建设提高执行力活动和创先争优活动，转变机关作风，促进党风廉政建设，提高行政执行力，取得了明显效果。

1、加强学习教育，提高行政执行力。根据《市城管局加强“党性、纪律、职业道德”教育深化作风建设提高执行力活动实施方案》和《市城管局在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》的部署要求，我处积极组织开展加强“党性、纪律、职业道德”教育深化作风建设提高执行力活动和在党员干部中深入开展创先争优活动，并取得了明显成效。通过加强学习教育，认真学习贯彻总书记总书记在深圳经济特区30周年庆祝大会上的重要讲话精神，认真学习贯彻市委第五次党代会和市“两会”精神，认真学习贯彻蒙敬杭局长在全系统干部大会上发表的《以加快建设现代化先进城市为目标，全面推进深圳城市管理工作大发展大提升》和《把激情燃烧起来全面推进城管工作提效提质》的讲话精神，使广大党员干部进一步提高了思想认识，明确了工作目标和思路，增强了党性和工作责任意识，转变了工作作风，在实际工作中大力弘扬“想干、敢干、快干、巧干、实干、净干”的作风，为提高干部队伍执行力，促进各项工作有效开展，全面推动创先争优工作奠定良好的基础。

2、加强财务管理，做好部门预算经费和项目资金的使用管理工作。严格贯彻执行财务管理有关规章制度，加强和规范财务管理，抓好年度部门预算的执行和工程项目资金的管理使用。目前已完成今年部门预算经费支付累计共5,517,708元，仍结余2,975,284元；协助完成各森林公园前期工作、林火监控监测预警指挥系统、森林消防支队装备等项目的招投标事项，并按规定及时拨付项目资金；按工作实际需要，新增申请采购项目5项共190.50万元，其中包括：光明和观澜森林公园红火蚁防治20万元，薇甘菊防治科研82万元，生物防火林带抚育28万元，森林消防物资采购34.5万元，大鹏半岛国家地质公园松林清理26万元，目前正在抓紧开展招投标工作；协助申请落实7个项目前期经费共6764万；按要求完成了固定资产清查和数据上报工作，积极做好林业统计、绩效评价、预算执行情况、固定资产管理系统数据维护和工资统计等工作。

3、加强干部培训，抓好人事劳资管理工作。按要求做好干部自选培训组织安排工作，组织干部自选培训43人次。在人事劳资工作方面，按时做好人员工资套改晋升和人员信息维护工作；按规定办理市内调任公务员1名，选聘专业技术高级雇员2名，公开招聘辅助管理雇员1名，新录用公务员转正定级任职1人，公务员退休1人，副科级领导岗位职务任职2人；规范和理顺本单位临聘人员聘用工作，办理劳动派遣15人，招聘签订森林消防队员劳动合同45人；办理临聘人员辞职解除合同5人。同时，组织完成干部职工年度体检工作，积极做好老干部管理等工作。

4、加强制度建设和法制工作，积极抓好行政审批工作。组织修订财务管理、人事管理和车辆管理等规章制度，完善《市野生动植物保护管理处工作规范》，加强内部管理和监督；认真开展普法工作，组织参加林业普法考试38人；在行政审批工作方面，按照市、局的要求，研究提出《关于简化优化审批环节进一步提高工作效率》的具体改进措施；积极参加市法制办组织的关于行政服务事项论证会，认真做好国家、省有关行政审批事项下放后的衔接工作；积极配合做好新一轮行政审批事项清理、行政服务事项清理、为大企业提供便利直通车服务和政府信息公开等有关工作。

5、组织开展各项活动，做好党建和工青妇工作。

按照市委和局党委的统一部署安排，积极组织全体党员干部认真学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》（以下简称《廉政准则》），切实抓好党风廉政建设；按时完成民主评议党员工作，按要求组织召开了党员领导干部民主生活会。同时，认真做好工会、团组织和计划生育达标等工作，组织开展拓展训练活动2次，组织干部职工为青海玉树地震灾区捐款8370元，组织观看电影《潘作良》，参加人员27人。按要求签订了计划生育责任书。

二、存在问题

我处各项工作虽然取得了一定成绩，但在实际工作中仍存在一些问题：

（一）自然保护区项目建设任务重、程序多、涉及面广，在规划建设中亟需协调解决的问题较为复杂，且由于自然保护区管理机构未成立，人手少、技术力量不足等因素，影响了项目建设的有效推进。

（二）由于个别部门对自然保护区建设认识不到位，不同意将水源保护区纳入自然保护区规划建设范围，很大程度上阻碍了田头山和铁岗等项目的规划建设进度。

（三）森林消防队伍训练基地项目建设涉及部门较多，审批程序复杂，项目建设进度缓慢。

三、年工作计划

（一）切实抓好森林防火工作，进一步提高预防和扑救森林火灾的科技水平和综合实力。

年我市将举办第26届世界大学生夏季运动会，做好森林防火工作意义十分重大。为此，我们重点抓好以下几方面的工作：

1、认真抓好森林防火责任制的落实。进一步落实森林防火责任制，做到主要领导亲自抓，及时解决工作中存在的问题和困难，分管领导具体抓，全面掌握工作情况和动态，并部署落实各项措施，切实抓好森林防火责任制建设，确保责任到人头到地头，不留盲区死角。

2、积极抓好森林防火培训和预案演练工作。建立和完善森林防火知识分级培训制度，按照以人为本、科学指挥、安全扑救的要求，突出培训重点，保证每个前线指挥员、扑火队员每年有2—3次培训演练机会。重点抓好基层扑火队伍的安全扑救知识培训和演练工作，坚决杜绝人员伤亡事故的发生。

3、广泛深入开展森林防火宣传活动。安排落实专项经费，积极开展各种形式多样、内容新颖的宣传活动，务求取得实效。尤其是元旦、春节、清明、五一、中秋、国庆、重阳等重要节假日期间的森林防火宣传工作。通过加大宣传，切实提高广大群众护林防火观念和安全防火意识。

4、全面提升森林火灾防控能力。继续抓好森林消队伍、扑火装备和消防物资建设。抓好林火监控监测预警指挥系统和生物防火林带工程等项目建设，积极探索和推广应用“以水灭火”技战术，全力推进森林消防队伍专业化、规范化建设，有效提高我市森林防火整体科技水平，全面提升我市森林火灾防控实力。

5、建立和完善森林防火联动机制。森林防火工作点多、面广、线长，是一项复杂的系统工程。我们将加快建立包括深港在内的森林防火互动机制，实行齐抓共管、通力合作。一旦发生火灾，启动《处置森林火灾应急预案》时，各有关单位要积极响应、各负其责，确保预案快速、有效实施。

6、加快推进市森林消防支队营区及训练基地项目建设。尽快补充完善项目概算，积极争取发改部门支持，调整项目总概算；积极做好项目施工图设计、审图以及办理建设工程规划许可证等工作，力争项目主体工程顺利开工，年底前完成主体建筑建设。

7、加强和做好值班调度指挥工作。在森林特别防火期，严格执行24小时值班和领导带班制度，确保值班到位、信息畅通、调度有序，确保发生森林火灾后快速反应，快速处置。严格执行逐级上报和归口报告制度，及时准确上报火情，不迟报、瞒报和漏报火情。

（二）下大力气，加快推进自然保护区规划建设进度。

1、加快推进大鹏半岛自然保护区项目建设。抓紧申报建立大鹏半岛自然保护区管理机构，完成总体规划、可行性研究报告、环境影响评价报告的编制工作，并报规土委、发改委和人居委审批；加强与保护区内各街道的沟通联系，顺利推进保护区的规划建设工作。

2、协调做好田头山和铁岗-石岩湿地自然保护区项目规划工作。协调坪山新区管委会和水务部门，争取市政府和有关部门对保护区建设工作的支持，完成保护区建设方案并报市政府审批。

（三）继续做好野生动物保护工作。

1、进一步加强野生动物宣传执法工作。一是抓好“爱鸟周”、“野生动物宣传月”、“保护野生动物、迎接大运盛会”专题宣传活动组织工作。二是与森林公安、海关、市场监督管理部门等单位联合执法，对野生动物栖息繁衍地、迁徙停歇地、迁徙通道等区域，集贸市场和宾馆、饭店、餐馆、酒楼等餐饮场所，野生动物制品生产厂家以及车站、机场、港口、边境线、边贸口岸等野生动物及其制品的重点运输路线和交通要道进行执法检查。为大运会的顺利举办营造良好的社会环境。三是完成野生动物保护宣传教育动漫设计、制作、发行工作。

2、切实加强野生动物救护工作。一是抓好市野生动物救护中心工程的建设管理工作。完成救护中心管理楼工程的竣工验收工作，争取尽早投入使用；抓好展厅布展、环境改造等项目的深化设计和资金落实等工作，争取完成施工招投标工作；争取年底前完成二期工程的施工。二是完善市野生动物救护中心救护体系建设；三是争取有关部门支持，完善成立野生动物救护中心管理机构，落实编制人员，加强救护工作。

3、加强濒危物种管理。积极与广州办事处等上级部门和海关、动植物检疫等相关部门联系，发挥濒管办深圳检查站进出口监管职能，加强对口岸巡查宣传力度。

4、做好物种鉴定和动物移交工作，按要求配合做好鸟类禽流感监测工作。

（四）以保障我市生态安全为目标，进一步加强对薇甘菊、刺桐姬小蜂和红火蚁等林业有害生物防控和森林植物检疫执法工作。

森林防火工作检讨书范文

关键词公益林资源；管护责任制；管护现状；效益；新疆博乐

中图分类号F326.2文献标识码A文章编号1007-5739（2015）13-0195-02

在博乐市部级公益林区划界定的基础上，以实现博乐市社会经济的可持续发展为宗旨，对生态区位极为重要或生态环境极为脆弱的部级公益林区，本着集中连片、突出重点的原则，选择近期林木极易恢复的区域，通过采取有效的管护措施和形式，以期达到在较短的时间内，使补偿范围内的部级公益林林木覆盖度进一步提高，向自然生态系统演化，以提供森林生态和社会服务产品为主要目的，对博乐市国土生态安全、生物多样性保护和社会经济可持续发展具有重要作用。一是坚持严管林、质为先，坚持生态优先的原则。二是坚持政府决策领导，有关部门参与，业务部门操作，技术部门支持的原则。三是在落实任务时应尽量本着集中连片，突出重点的原则。在符合国家和自治区下达的补偿区域的原则下，要根据当地实际情况，统一规划，不得零星分散，平均分摊[1-2]。

1博乐市公益林资源状况

博乐市林地面积为64378.4hm2，其中：有林地6745.2hm2，占林地面积的10.48%；疏林地64.13hm2，占0.10%；灌木林地52500hm2，占81.55%；苗圃地23.93hm2，占0.04%；宜林地4710.67hm2，占7.31%。

1.1部级公益林资源状况

2004年6月，博乐市依据《部级公益林区划界定办法》（林策发〔2004〕94号）和自治区林业厅指示精神，及时做好部级公益林区划界定的前期准备工作，成立部级公益林领导小组及办公室，组织协调各部门工作，并委托新疆林业规划设计院开展重点公益林区划界定工作。按照《部级公益林区划界定办法》（林资发〔2009〕214号）的区划范围和标准，区划界定部级公益林54334.07hm2。

1.2部级公益林保护等级区划情况

部级公益林中，保护等级一级的面积674.73hm2，占部级公益林面积的1.24%；保护等级二级的面积53659.33hm2，占98.76%。

1.3部级公益林林地结构

部级公益林中，有林地面积1827.93hm2，占部级公益林面积的3.36%；疏林地面积9.73hm2，占0.02%；灌木林地面积52498.73hm2，占96.62%。

2管护责任制落实情况

2.1建立健全组织机构

为加强对部级公益林管护工作的领导，博乐市成立了以市长为组长的森林生态效益补偿基金工作领导小组，建立健全了部级公益林管护工作组织机构。

2.2建立健全各项制度

制定了部级公益林管护人员《考核奖惩制度》《学习培训制度》《考勤制度》等10项制度，建立健全了各项管护规章制度，并狠抓制度的执行和落实。

2.3做好“两书、两薄、两证”发放和管理工作

发放了博乐市部级公益林管护委托书、管护薄，与各监管员、护林员签订了合同书和责任书。要求管护人员必须持证上岗。年终对各管区管护质量进行了检查验收，并将验收结果作为年终兑现依据[3-4]。

2.4加强管护人员的管理

对监管员、护林员进行了培训，培训内容含盖《森林法》《野生动物保护法》《森林防火条例》《林地管理办法》《生态公益林管理办法》等法律、法规和规章及森林防火、森林病虫害防治知识，增强了管护人员的管理水平，提高了管护人员对管护好部级公益林的认识。签订了管护责任状，明确了管护范围、内容和责任，各管护站每月至少召开1次管护工作例会，总结前一段时间管护工作，安排部署下个月工作。

2.5强化宣传教育工作

利用农村集贸市场人员较为集中的机会，深入乡镇场农牧区宣传森林资源保护相关法律、法规。张贴宣传标语，发放宣传单，为更好地管护森林资源营造了良好的社会氛围。

3部级公益林公共管护现状

3.1部级公益林资源监测建档

根据《新疆部级公益林保护成效监测操作细则（试行）》，博乐市对部级公益林监测样地进行了监测，设置了38个固定监测样地，详细调查记录各监测因子数据，并进行内业统计汇总，通过对比分析监测资源变化情况，并把资源监测档案纳入部级公益林管护档案，统一管理。

3.2部级公益林森林火灾的预防和扑救

博乐市认真落实“预防为主，积极消灭”的方针，切实落实森林防火责任制，建立健全了森林防火领导机构，加强公益林防火队伍建设，成立了半专业森林消防队伍，组织公益林管护人员学习防火知识，制定了森林防火应急预案，开展防火演练，提高单位职工预防和扑救火灾的技能，认真开展森林火灾的预测预报、防火安全检查，认真执行森林防火期24h值班制度，组织护林员加强林区巡护，大力开展森林防火宣传，同时进一步做好物资库内防火设备的维护和检修，为扑救火灾做好准备。

3.3部级公益林有害生物监测调查和防治

博乐市认真贯彻落实了“预防为主，科学防控，依法治理，促进健康”的基本方针，积极推行森林健康理念。加强了对有害生物监测调查和防治工作的领导，层层签订有害生物防治责任状，制定了有害生物防治应急预案，建立了有害生物测报点，具有较完备的有害生物监测调查和防治队伍，并加强有害生物监测调查和防治人员培训，认真组织开展了有害生物监测调查和防治工作。

4效益分析

通过公益林管护工作的实施，可以及时准确掌握博乐市部级公益林保护状况和效果，掌握博乐市部级公益林动态变化，了解和反映保护措施的成效，对国家公益林保护质量进行客观评价，为国家公益林保护和利用提供科学依据；改善了森林火灾预防和扑救及有害生物监测调查和防治工作的条件，有效地保护了森林资源；可以提高群众对天然林资源保护和生态环境建设的认识水平，为更好地管护森林资源营造了良好的社会氛围。有利于协调人与自然、林业与环境、环境与经济发展的矛盾，构建和谐社会，促进博乐市经济社会又好又快发展。

5参考文献

[1]郭文盛，黄琴明.生态公益林管护相关问题的探讨[J].民营科技，2012（1）：115-116.

[2]杜晴洲，盛忠平.临安市生态公益林情况调查及对策[J].当代生态农业，2001（增刊2）：35-37.