经济合作社财务管理制度范文篇1

关键词：农民专业合作经济组织；财务管理；问题；对策

中图分类号：F306.4文献标识码：A文章编号：1674-0432（2011）-10-0008-1

随着社会主义新农村建设的不断深入，我国的农民专业合作经济组织已具有一定规模，在提高农业市场化、农民组织化程度和发展农业产业化等方面作出了积极的贡献。但作为合作经济组织规范化建设的核心――财务管理，仍然存在诸多问题，在一定程度上影响了农民专业合作经济组织的健康有序发展。

1农民专业合作经济组织财务管理存在的问题

1.1不重视财务管理，财务制度尚需完善

由于农民专业合作经济组织是由农民自愿参加的互助合作经济组织，在发展初期，存在着结构分散、经营业务少的情况。这种情况下，农民专业合作经济组织的财务管理必然薄弱。一方面，缺乏民主决策和监督，农民专业合作经济组织的负责人不重视财务管理工作。另一方面，合作经济组织成员缺乏财务知识，即使进行财务公开也往往是走形式，导致合作经济组织的财务管理混乱。

1.2缺乏资金筹措渠道，且使用随意

农民专业合作经济组织是弱势群体的联合，在成立之时吸纳的股金有限，合作经济组织又是一种非赢利性的组织，自我积累能力相对不足。资金来源主要渠道有社员股金和经营积累、金融机构贷款、向社员（主要是理事会成员）及民间借款。从会员股金的筹措来看，合作经济组织大部分成员都是由农民组成，原始资本积累非常有限，加之认识上的原因等，社员不敢一次性投入大量资金，往往是随着发展情况而分次小量投入资金；从金融机构贷款来看，在信用社申请贷款也十分困难。这些因素极大地制约了农民专业合作经济组织的正常成长。

1.3会计核算不规范，审批手续不完善。

目前部分合作经济组织缺乏规范的会计核算制度，仍然在参照农村集体经济组织会计核算方法和财务管理制度执行，导致监控机制不健全。其表现主要在下面几个方面：一是没有统一的财务收支票据，原始凭证杂乱。二是账簿设置不完整，账务处理不规范。三是凭证审核不严格，票据不规范。四是会计档案不健全。

1.4民主监督乏力

民主管理是农民专业合作经济组织财务管理的重要特征，但实际中却往往是生产经营决策和财务收支不经过集体研究，一个人或者个别人说了算；年终不开社员大会；财务账目不公开等。社员在面对信息不平衡的情况下，往往引起内部利益冲突。

1.5财务人员素质偏低

财会从业人员是财务管理工作的一线工作者，其素质高低影响着财务管理工作是否能规范进行。而目前，农民专业合作经济组织的财务人员多为兼职，文化素质低，缺乏专业知识和技能，无法发挥核算和监督职能。

2解决问题的对策

2.1加强教育和宣传

各级农经管理部门应科学规划，针对农民专业合作经济组织的现状，做好思想教育工作，让合作社的社员都懂得财务管理的重要性，重视财务管理工作，积极参与到财务活动中，把财务管理工作当作合作社发展中的重要事情来抓。

2.2丰富融资渠道

要弥补资金不足带来的负面影响，农民专业合作经济组织必须提高资金筹集能力。如，积极争取政府相关部门的支持，争取扶持资金；扩大社员数量，拓宽股金来源和数量；广泛利用农村金融系统对三农的支撑作用，争取信贷项目和贷款数量的增加等。只有资金充足，农民专业合作经济组织才能更好更快地发展。

2.3实行独立核算，强化财务管理

《合作社法》第五章第三十二条规定，国务院财政部门依照国家有关法律、行政法规，制定合作社财务会计制度。各级财政部门应尽快制定合作经济组织的财务会计制度，促进会计核算。财务管理机构要负责合作社的财务管理工作；核算经济业务的发生、记录和反映生产经营活动；编制会计报表，正确反映合作社经营成果；严格财经纪律，抵制侵犯、平调、挪用合作社财产。在财务管理机构内部设立财务主管、会计和出纳，实行岗位分工，严格按照章程和程序办事，并建立责任追究和监督制度，确保各项职能的发挥和执行。

2.4加强队伍建设，提高财务管理人员素质

农民专业合作社应配备有专业知识的财务管理人员，挑选思想素质高、业务素质好、责任心强的人来担任。除了要组织财务人员进行必要的理论学习外，还要提高认识，形成全员搞管理的氛围，抓好财务管理人员的培训，提高业务素质和水平，做到持证上岗，努力提高自身素质。农业行政主管部门和其他有关部门及有关组织，应对合作社财务管理相关人员进行业务培训和指导。尽可能帮助合作社做好会计核算工作和建立健全财务管理制度，开展正常的财务管理工作。积极开发合作社会计电算化软件，指导合作社开展会计电算化工作。

2.5加强对合作社的监督管理

农业行政主管部门和其他有关部门及有关组织，要切实履行合作法赋予的职责，加强对合作社财务的监督管理。

一是加强对财政补助资金使用情况的监督，保证国家补助不被少数人控制利用，不被有关部门截流，让全体社员共受益。

二是加强对合作社的股份设置、收益分配方案、民主理财、财务公开等方面的监督。逐步建立报表制度，定期向农业行政主管部门报送收益分配情况、民主理财、财务公开情况。

总之，必须抓紧抓好农民专业合作经济组织的财务管理工作。只有这样，才能更真实地反映经营状况，真正让农民得到实惠，合作社才能真正依法规范健康发展。

参考文献

[1]马斌.我国农民专业合作社财务管理问题探析.中小企业管理与科技(下旬刊),2010,(02).

[2]周霞,刘小平.农民专业合作社财务管理初探.财会通讯,2009,(12).

经济合作社财务管理制度范文篇2

关键词：供销社；财务管理；问题分析

中图分类号：G622文献标识码：B文章编号：1002-7661（2016）07-010-01

供销社是一种农民经济合作组织，它是立足于促进三农经济发展，推动社会主义新农村建设的基础上成立的，目的在于组织协调管理农副产品经营和农业生产资料，减轻农民经济生产压力，促进农民增产增收。随着我国经济体制改革步伐的加快，供销社的发展速度比较滞缓，还跟不上当前发展形势，这与供销社财务管理中存在的问题密切相关，比如融资手段落后、制度不合理和利益分配不公平等，我们应该立足当前，深刻剖析，找出解决对策。

一、供销社财务管理中存在的问题

1、供销社投资制度存在漏洞，不够完善。供销社要对投资项目的规模，风险，是否可行等进行评估，这主要依托于供销社相关的财务管理制度和体制条例，根据投资制度进行全方位综合的分析与调查，并结合市场的需求进行评估，才能保证供销社投资的合理性和低风险。但是，随着改革开放以来的经济体制的不断发展，供销社的投资制度没有及时跟进，继续完善改进，这导致供销社没法科学有效的进行建设和发展。

2、供销社融资体制单一，方法滞后。供销社运行的最重要因素就是资金的支持，没有资金供销社就没法正常运转，供销社成立初期，国家对于供销社出台了一系列优惠政策，并加大了供销社的资金保障。但是随着经济社会的发展，国家的经济发展格局也发生了较大的变化，这导致了国家对于供销社资金的倾斜政策形成了一定的负面影响，供销社融资规模减少，融资程序复杂，政策帮助不明确等都加大了供销社融资的难度，供销社融资的手段和方法也比较落后，缺乏创新，导致了财务管理中矛盾的日益加剧。

3、对员工薪酬分配不合理。供销社对于员工薪酬分配依然根据传统的学历、工作时间等空泛的因素，对于员工是否保质保量完成工作，是否完成年度业绩目标等没有进行科学规范的考察与重视，不仅提高不了员工的工作积极性，还会会影响供销社整体的工作效率和质量，不利于工作的顺利开展，对农村经济发展产生消极的影响。

4、资金审批不到位和出入账核算存在误差。资金审批和财务入账核算是保证供销社资金准确，保障供销社财务管理有序开展的重要环节。当前供销社在审批资金时由于相关的财务管理制度不健全，导致员工在审批过程中不能严格按照标准审批，资金金额较大时则会造成财务的浪费。工作人员没有一定的职业素质，不能严格自身的工作态度和方法，态度不严谨，导致在财务出入账时存在误差，很有可能会酿成大错，对于供销社以后的发展也产生不良影响。

二、供销社财务管理中问题存在的原因

1、相关财务管理的制度不合理不完善。制度具有根本性，同一性，全局性和决定性，科学合理的财务管理制度是保证供销社正常运行的重要保障，但是出现一系列问题充分说明供销社的相关财务管理制度还不够细致，不够完善，不够科学，跟不上时展的步伐与节奏，没有紧密联系国家的一系列惠农经济政策。

2、对财务管理的监督力度还不到位。邓小平同志曾经说过，政府离不开监督，如果没有人民的监督，我们将会犯大错误。同理，供销社在财务管理中存在诸多问题的一方面重要原因就是针对财务管理的监督体系不够完善，监督力度不够到位。目前的财务管理监督往往流于形式，浮于表面，没有切实发挥监督主体的作用，导致财务管理秩序紊乱，不利于供销社工作的正常开展。

三、完善供销社财务管理的有效措施

1、加强员工素质培训。财务管理人员素质和技能的高低直接影响供销社的前进步伐和农村经济的长远发展，对员工要进行基本业务素质，职业道德素养和工作规章等的系列培训，并进行相应的考核，提高员工的财务管理技能，保证工作更加高效、科学地进行。

2、完善相关的财务管理制度。要根据具体问题具体分析的原则完善供销社的财务管理制度，广泛听取供销社内部和外界的意见和建议，认真研究财务管理中存在的问题，仔细分析，统筹兼顾，对现有的管理制度进行完善，更新和改进，同时提高员工遵守管理制度的意识，促进供销社财务管理更好的发展。

3、强化财务管理监督力度。对于供销社财务管理中存在的问题，监督主体要加强监督，深入一线，切实落实自身的职责，对于发现的问题要发现一处，处理一处，不流于形式，采取定期检查和不定期抽查的方式对工作进行监督，严格按照监督管理机制进行操作，强化规范监督体制，为供销社财务管理营造一个公平公正的良好环境。

结语：为了更好地促进农村经济健康发展，帮助农民提高收入水平，供销社应该承担更多的责任，针对财务管理工作中存在的问题要及时改进，反思，完善财务管理制度，加强财务管理监督，不断提高员工的工作素质，切实改进财务管理工作中的不足，与时俱进，大刀阔斧，甩开膀子多措并举保障财务管理工作的正常开展，促进供销社更好更快的发展。

参考文献：