施工噪声污染防治方案范文篇1

中图分类号:TB5文献标识码:A

0引言

随着交通干线的延伸、扩展和路口立交桥的建成,以及机动车数量的猛增,临路居民日益明显地感到交通噪声的污染,尤其是在夏季,住在低层楼房内的居民开窗通风,噪声污染更是突出。机动车噪声的主要声源是机动车发动机、喇叭、刹车、排气、防盗报警器等。穿城而过的铁路和飞机起落时的噪声,也都给附近居民生活带来了严重的危害。

这些噪声不仅扰乱了人们的正常生活,而且还会损害健康,甚至置人死亡。据调查:噪声会对人的心理和机体同时产生不良影响,特别是对神经系统和心血管系统造成危害;噪声能损害儿童的大脑,长期处在噪声环境里的儿童,其智力发育要比在安静环境里的儿童大约低20%;对妇女来说,噪声会对排卵机能有不良影响,还可能使胎儿产生畸形发育。因此,为了适应交通的快速发展,控制和减少交通噪声真的是当务之急。

1国内各大城市道路交通噪声污染情况

城市道路交通的噪声污染问题,已经逐渐成为政府和公众所关注的热点。在众多一线、二线城市的交通环境调查中,噪声污染均有“不俗表现”。

北京市劳动保护科学研究所日前公布了“北京市交通噪声污染现状”调查结果。道路两侧民用住宅、学校和医院平均受交通噪声污染率达89.1%。受北京市环保局委托,北京市劳动保护科学研究所历时一年时间,对本市五环路内的518条次干路以上公路两侧的噪声敏感建筑物(包括民用住宅、学校和医院)进行了交通噪声污染现状调查。调查道路长度1054公里,其中,民用住宅6291座、学校291座和医院48座。调查结果显示,不同等级道路两侧的噪声敏感建筑物受交通噪声污染程度不同。高速路两侧的建筑受污染程度最重,100%受到交通噪声污染。

在广州市,交通噪声被市民视为最严重污染之一。据了解,目前广州机动车辆已达130万辆,道路基础设施建设相对滞后,近50万人生活在高噪声(61~71分贝)环境中。自开通110联网投诉环保问题后,市环保局接到的投诉每年多达5300件,其中,噪声问题投诉超过40%。整治噪声已成为市民的迫切要求。

2噪声污染的危害

中国青年报社会调查中心通过网站进行的一项万人调查(12770人参加)显示,98.8%的人正在经受噪声困扰,仅1.2%的人“没有”噪声困扰。调查显示,噪声污染带来的困扰有:心情烦躁(74.8%),影响工作、学习(61.9%),睡不踏实甚至失眠(61.6%),对听力造成影响(28.6%),引发其他病症(13.2%)等。

有关专家认为噪音对人体的危害是很大的,孕妇长期处在超过50分贝的噪音环境中,会使内分泌腺体功能紊乱,并出现精神紧张和内分泌系统失调。严重的会使血压升高、胎儿缺氧缺血、导致胎儿畸形甚至流产。而高分贝噪音能损坏,胎儿的听觉器官,致使部分区域受到影响。影响大脑的发育,导致儿童智力低下。噪音的恶性刺激,影响我们的睡眠质量,并会导致头晕、头痛、失眠、多梦、记忆力减退、注意力不集中等神经衰弱症状和恶心、欲吐、胃痛、腹胀、食欲呆滞等消化道症状。营养学家研究发现,噪音还能使人体中的维生素、微量元素氮基酸、谷氮酸、赖氮酸等必须的营养物质的消耗量增加,影响健康;噪音令人肾上腺分泌增多心跳加快、血压上升,容易导致心脏病发;同时噪音可使人唾液、胃液分泌减少,胃酸降低,从而患胃溃疡和十二指肠溃疡。

3国内城市相关噪声管制政策

国内一些大城市在意识到交通噪音污染的相关危害后,采取了一些积极有效的措施来控制和减少噪声污染。

“十一五”期间,北京市将重点防治包括轻轨在内的道路交通噪声,合理规划道路两侧用地功能,提高道路两侧噪声敏感建筑物外窗隔声性能,使道路两侧新建居住区室内声环境质量达到国家相关标准。根据新制定的《北京市“十一五”时期环境保护和生态建设规划》,北京市将加强对新建道路(轻轨)建设的规划管理,合理规划道路和敏感建筑物集中区之间的防护距离,将交通噪声影响评估纳入建设项目规划方案,对控制噪声污染措施投资纳入工程预算,在道路建设的同时同步实施噪声治理。同时,对五环路以内地区开展交通噪声污染状况调查及治理工作,对城市中心区规划道路进行噪声影响评估,政府每年安排专项补助资金,通过推广低噪声路面、采取微地形绿化和道路绿化复层结构降噪以及设置隔声屏障、更换隔声窗等措施。此外,还将防治社会生活噪声、建筑施工噪声、工业噪声,制定环境噪声污染防治地方法规,开展民用建筑隔声质量验收管理,并建立环境噪声控制实验室,对各类交通噪声的发生机理、传播方式、控制方法和控制目标进行研究,提出针对性控制对策。建立全市声环境自动监测系统,配备移动式自动监测设备,编制可查询的城市噪声地图。日前,北京城市噪音地图也已经基本完成。

广州市政府于1994年就颁布了《广州市环境噪声污染防治规定》,这些年不断进行修订完善,其中对城市交通噪声污染更是作了明确而又详细的规定。规定机动车辆噪声应当符合《机动车辆允许噪声》国家标准的规定。机动车辆不符合标准的,禁止上路行驶。禁止未安装排气管消声器或者排气管消声器失效的机动车辆上路行驶。路桥建设必须执行建设项目环境保护管理规定。新建、扩建、改建的高速公路、高架路、快速路、轻轨道路,经过已建成的噪声敏感建筑物集中区,有可能造成环境噪声污染的,应当按照环境保护要求设置声屏障或者采取其他防治环境噪声污染的措施。已建成的高速公路、高架路、快速路,应当按照前款的规定,有计划地治理环境噪声污染。

4科学控制交通噪声污染

噪声控制技术的研究,包括声源、传播途径、个人防护的研究以及法规的制定等。环境噪声污染时由声源、传播途径和接受个体三个环节组成。为了有效控制噪声污染,必须将三个环节作为一个系统进行研究。

首先,从声源控制噪声。研究机动车声源发声机理和机器设备的运行功能,降低声源的噪声辐射,用低噪声工艺代替高噪声工艺,降低噪声源中噪声部件对激振力的响应,加强行政管理等。其次,从传播途径上控制噪声。研究城市、道路、建筑如何全面合理地布局,在传播途径上采取吸声、隔声、阻尼和隔振等声学技术。再次,从接受者个体控制噪声。研究对听力起保护作用的护耳器、控制室、建筑材料等个人防护措施。

研究制定控制噪声的法规。噪声控制法规具有强制性,要求噪声污染者积极采取治理措施。城市道路交通噪声控制立法实施的同时,也要做好规划性措施的研究,做好区域规划、道路规划和合理控制城市人口密度等。

4.1汽车降噪

汽车是一个包括不同性质噪声的综合噪声源。由于汽车噪声源中,没有一个是完全密封的,因此,汽车整车所辐射的噪声,就决定于个声源的声级、特性和它们的相互作用。

经过对汽车噪声源的研究发现,可以通过控制发动机压力值、改变发动机部分结构、采用低噪声活塞、采用合理的轮胎花纹等措施来实现汽车噪声的减少。加强防震、吸声措施,采用阻尼车轮及盘式制动,车辆踏面整修和车辆两侧架设防声群等。

4.2交通道路降噪

随着车辆速度的增加,尤其是高速公路的增加,道路附近的噪声有时可以达到90~100分贝,因此在公路设计上也应该考虑噪声控制的问题。对于一般城市道路,可以采用绿化树带、临街建筑或凹槽式道路等形式作为声频障。对于高速公路来说,多采用专门设计的防声屏障。

目前,正在积极倡导和推广疏水沥青、橡胶沥青等可以减少噪音的路面材料,其中,橡胶沥青有着明显的性能优势和环保优势。一是可以有效降低行车噪音,当行车时速在50~100公里,路面噪音将降低3~8分贝。据检测,噪声降低2分贝,相当于减少交通量1/3。二是提高了沥青的黏度,抗变形能力增强,并具有更好的封水性能,即使在寒冷地区也会明显减少路面开裂,延长路面使用寿命。橡胶沥青路面可提高路面使用寿命1-3倍。三是提高了行车的舒适性和安全性。由于橡胶路面的柔性,可缓和路面局部不平引起车辆的震动,改善轮胎与地面的附着性能,缩短制动距离,从而使车辆的舒适性和安全性都得到改善。此外,废胎橡胶粉改性沥青混合料是以基质沥青和轮胎橡胶粉为原料,其中20%的成分是由汽车废轮胎加工的橡胶粉,环保性能优越。

4.3其他措施降噪

合理进行城市规划和建设也是控制噪声的有效措施。道路选线时,应充分考虑周围建筑情况和居民居住情况,尽量避开学校、医院、疗养院和特殊宾馆等噪声敏感点。对于要求安静的街道,要适当限制车流量和行驶速度。一般情况下,车流量减少一倍,噪声减少3分贝。但是随着汽车的普及和运输物流的需要,控制车流量来降低噪声,总是有限的,因此主要还是要限制重型车辆的流量,不允许某些非本地重型车辆途径城市中心或者交通噪声保护区域。同时,应该采用立体交叉路道结构或者积极推广自动信号管理,减少车辆的停车和加速次数,这样也可以明显降低噪音。

加强交通控制和管理,在一些已建成的道路或交叉口,对降低噪音也具有明显的效果。主要交通干线的两侧建筑和要求安静的临街建筑,需要适当提高建筑物的隔声效果,积极推广先进的隔声玻璃和窗户组件,也可以采用双层窗,增加玻璃厚度,都可以取得良好的隔声效果。

5结束语

由于交通噪声对环境的影响愈来愈引起社会各界的重视,噪声污染这一世界性四大环境公害之一,必须得到有效的控制。从国外公路建设发展的规律来看,当路网建设形成规模后,投入于环保治理的资金将逐渐增大。后期治理的费用是巨大的,因此,防治交通噪声污染不能仅仅只靠亡羊补牢,我们必须在初始建设时,就应该把噪声污染放在一个较高的位置去审视。我们应该看到目前的任何一种降噪方式在技术上都有一定的局限性,在使用中也各有各的特点,所以应该从各地的实际情况出发,在公路建设的同时加强环保建设,根据工程实际,对降噪措施进行技术和经济论证,在多方案比选之后采用最佳降噪方案。

安静的生活环境,也是创建和谐社会的需要,随着政府对交通噪声的不断重视,相信在不久的将来,在全社会的共同努力下,我们会重新找回“静谧”的城市。

参考文献

[1]周新祥.噪声控制技术及其新进展.冶金工业出版社,2007.7.

[2]张弛.噪声污染控制技术.中国环境出版社,2007.6.

施工噪声污染防治方案范文篇2

一、行政处罚适用的案由及依据

（一）案由：未制定施工现场噪声污染防治管理制度

定性条款：第十六条处罚条款：第三十八条

违法行为构成：施工单位未制定施工现场噪声污染防治管理制度。

裁量幅度:根据工程面积、开工时间、所处位置、居民投诉反映情况、施工现场管理情况等因素确定违法行为的情节。

情节较轻的，责令改正，并可处1万元罚款；

一般情节的，责令改正，并处1万元以上2万元以下罚款；

情节严重的，责令改正，并处2万元以上3万元以下罚款。

（二）案由：未把产生噪声的设备、设施布置在远离居住区一侧

定性条款：第十六条处罚条款：第三十八条

违法行为构成：施工单位未把产生噪声的设备、设施布置在远离居住区一侧。

“产生噪声的施工设备、设施”包括：切割机、电锯、水泥泵等运行噪声大且相对固定的机械。具体目录由市环保局会同市建委制定。

关于“远离居住区一侧”的认定，如施工现场仅有一侧边界远离居住区的，则应将产生噪声的施工设备、设施布置在远离居民住宅的一侧；有两侧以上边界远离居住区的，应布置在相对远离居民住宅的一侧；若施工现场四周均为居住区，施工单位采取有效防止噪声措施的，不认定为本案由的违法行为。施工单位或举报人有异议的，可向环境监测部门申请监测认定。

裁量幅度:根据施工现场产生噪声的大小、所处位置、居民投诉反映情况、施工现场管理情况等因素确定违法行为的情节。

情节较轻的，责令改正，并可处1万元罚款；

一般情节的，责令改正，并处1万元以上2万元以下罚款；

情节严重的，责令改正，并处2万元以上3万元以下罚款。

施工单位同时存在未制定施工现场噪声污染防治管理制度，未把产生噪声的设备、设施布置在远离居住区一侧的违法行为时，案由（一）（二）合并处理，最高罚款不得超过3万元。

（三）案由：特殊时段在噪声敏感建筑物集中区域内从事产生噪声的施工作业

定性条款：第十七条处罚条款：第三十九条

违法行为构成：中考、高考期间及市人民政府规定的其他特殊时段内，除抢修抢险外禁止在噪声敏感建筑物集中区域内从事产生噪声的施工作业。

噪声敏感建筑物集中区域指医疗区、文教科研区和以机关或者居民住宅为主的区域（《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第六十三条第三项）。

“产生噪声的施工作业”包括：土方工程；浇注混凝土；支、拆模板；大型机械夜间清理施工现场；切割机、电锯作业；夯实作业；捆扎钢筋；破碎作业；拆除作业等。具体目录由市环保局会同市建委制定。

“中考、高考期间”以中考、高考的实际日期为准。

裁量幅度：根据居民投诉反映情况和施工单位属初犯还是多次发生违法行为等因素确定违法行为的情节。

情节较轻的，责令停止违法行为，并处1万元罚款；

一般情节的，责令停止违法行为，并处1万元以上2万元以下罚款；

情节严重的，责令停止违法行为，并处2万元以上3万元以下罚款。

（四）案由：未经批准夜间施工

定性条款：第十八条第二款处罚条款：第四十条

违法行为构成：施工单位未取得建设行政主管部门核发的准予夜间施工的批准文件进行夜间施工。

对已经取得夜间施工批准文件的施工单位，可以《工作建议函》的形式抄告相关行政主管部门。

夜间：指晚22点至晨6点之间的期间（《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第六十三条第四项）。

中高考期间未取得夜间施工批准文件进行夜间施工的，按案由（三）进行处理。

对已交付使用居民小区内的市政道路、管线维修工程，架空线工程、园林绿化施工、城区水系治理工程的夜间施工，因尚无相关部门开展许可工作，故日常工作中应以行政指导为主，加强提示、劝导、说服，暂不开展行政处罚工作。

裁量幅度：根据施工时间长短、居民投诉情况和施工单位属于初犯还是多次发生违法行为等因素确定违法行为的情节。

情节较轻的，责令停止违法行为，并处1万元罚款；

一般情节的，责令停止违法行为，并处1万元以上2万元以下罚款；

情节严重的，责令停止违法行为，并处2万元以上3万元以下罚款。

（五）案由：进行夜间施工作业未公告相关内容

定性条款：第十九条处罚条款：第四十一条

违法行为构成：施工单位进行夜间施工作业未向周围居民公告相关内容。

公告内容包括：施工项目名称、施工单位名称、夜间施工批准文号、夜间施工起止时间、夜间施工内容、工地负责人及其联系方式、监督电话等。

裁量幅度：根据施工时间长短、居民投诉反映情况、公告内容是否齐全，及给居民造成的影响等因素确定违法行为的情节。

公告内容不全的，作为违法行为情节在自由裁量权幅度范围内考虑处罚。

情节较轻的，责令改正，并处1000元以上2000元以下罚款；

一般情节的，责令改正，并处2000元以上4000元以下罚款；

情节严重的，责令改正，并处4000元以上5000元以下罚款。

二、工作要求

（一）各级城管执法和建设、环保部门要高度重视环境噪声污染违法行为的管理和执法工作，加强领导，认真部署，切实落实工作职责。

（二）要加强沟通与协作，建立联动工作机制，信息共享、沟通及时，形成管理与执法的合力，确保良好的环境秩序。建设和环保部门在日常工作中，发现施工单位有本意见涉及的施工噪声违法行为的，采取相应的管理措施，收集必要证据材料，及时移送城管执法部门进行处理。城管执法部门应当将案件处理情况反馈或通报移送部门。

城管执法部门要加大对施工噪声污染违法行为的执法力度。对实施环境噪声污染违法行为的施工单位，需要管理部门采取进一步行政管理措施的，要以《工作建议函》形式将查处单位名单和处罚情况抄告建设和环保部门并提出管理建议，建设和环保部门定期将对管理建议的采纳情况反馈城管执法部门。

（三）各级环保部门应当加强对建筑施工作业可能造成的噪声污染行为的监督管理，提出防治施工噪声污染的要求。

居民以施工干扰正常生活为由，对取得夜间建筑施工许可证的施工作业提出投诉的，由发证单位按照《*市建设工程夜间施工许可管理暂行规定》（京建施〔20*〕1115号）重新审核，对于不符合发证条件和程序的，可撤销其夜间施工许可证。

（四）建设主管部门要对夜间建筑施工的许可和施工单位进行夜间施工作业设置公告的格式、位置进行统一规范。对准予夜间施工作业的，建设主管部门应当对施工现场是否设有居民来访接待场所，并设置专人值班接待群众来访等进行监督、检查。

（五）城管执法机关要依法加大对施工环境噪声扰民行为的检查和执法力度。城管执法机关要加大对施工环境噪声扰民行为的检查力度，严格依法查处违法行为。同时在工作中充分运用行政指导各项措施，加强对施工单位的引导、服务、规范和监督。

施工噪声污染防治方案范文篇3

1引言

建筑施工噪声是指在建筑施工过程中产生的对周围居民正常工作和生活造成干扰的声音。由于施工中要使用大量的动力机械，频繁的运输材料和构件，挖掘、打洞、搅拌、切割、振捣等工序，难免对产生各种噪音污染，进而影响人们的正常生活，引发各种纠纷案件。噪声污染作为一种无形的污染，具有暂时性、局部性和多发性的特点，如果人体长期处于高噪声环境下而未采取防护措施，那么必将给人的听力造成不可挽回的损伤，乃至职业性耳聋。噪音污染还可对人体的神经系统、消化系统和心血系统等产生不良的影响。鉴于以上原因，如何在城市建设过程中降低建筑施工噪声，减轻对市民的干扰，创造一个安静、清洁、舒适的环境，保证人们正常的工作秩序和生活秩序，就成为建设单位和施工单位亟待解决的问题，也是环境管理部门面临的难题。

2建筑施工噪声污染的来源

噪音是建筑施工中常见的问题，也是居民反应最强烈的问题，通常建筑施工噪声占环境噪声源的5%，而各种施工机械又是建筑施工中的噪音污染的主要来源。施工现场产生噪声的设备和活动有以下的几个施工阶段：

土石方施工阶段：运输车辆、推土机、挖掘机、装载机等；

打桩阶段：打桩机、振捣棒、混凝土搅拌车等；

结构施工阶段：混凝土搅拌车、振捣棒、电锯、搭拆钢管脚手架、支拆模板、模板修理、外用电梯等；

装修及机电设备安装阶段：http://拆脚手架、石材切割、外用电梯、电锯等。

3建筑施工噪声污染的控制对策

3.1相关部门加大对建筑施工的审批力度。

应将建筑施工噪声管理纳入制度化轨道，重点做好建筑施工工程登记、注册和申报审批工作。各工程施工单位都必须到环保部门登记注册，如实地说明工程建设的阶段性情况，使环保部门掌握项目的工程规模、工程期限、周围人口居住情况，尤其是要说明容易产生噪声的工程设备的安置地点，让环境保护部门预测各施工阶段可能产生环境噪声污染范围和污染程度。对在城市市区噪声敏感建筑物区域内，要求不得在夜间从事产生环境噪声污染的建筑施工作业，对需要夜间施工的工程进行严格的审批，应协调好与周围居民的关系，制定有效降低噪声的措施，经环保部门审查批准后方可开工。

3.2加大对建筑施工噪声的现场监测和监督。

环保部门应加强管理监督，限制其施工时间及高噪声施工机械，采取抽查方式监测其场界噪声，将施工噪声控制在允许范围之内。针对建筑施工噪声集中的特点，环保部门应专门成立施工噪声检查小组，不定期检查辖区范围内的建筑施工工地，尤其是要重点加强对居民稠密区的工程的检查。对现场检查中发现的问题，要采取有力地措施进行查处，促进施工单位进行噪声防治。可根据施工期噪声对环境污染范围、强度向建设单位预征施工场界噪声排污费，以便补偿对周围居民及社会环境造成的损失。

施工场地周围的居民和团体有权提前了解施工可能带来的噪声污染情况，并提出意见，施工单位应听取民众意见，接受公众监督；在对待群众投诉问题上，施工单位要不断总结，查找自身不足，并认真采取措施，抓好整改落实，环保部门对于施工噪声污染严重并且不予以整改的，要根据相关法律进行严肃处理，保证施工噪声污染防治措施的有效实施，保障群众的合法权益。

3.3加大建筑施工噪声防治的宣传力度。

在建筑施工噪声管理过程中，要经常对施工单位进行有关环保政策、法规的宣传，传达有关噪声管理的规定，加强施工队伍的教育，提高其环保意识和社会公德，让他们意识到施工噪音的危害，了解降低施工噪音所带来的环境效益、经济效益和社会效益，促使他们自觉遵守相关环保法规，并进行噪声治理，努力降低施工噪声污染。

3.4合理控制施工现场的机械噪声。

由于建筑施工噪声主要来自各类施工机械，尤其是我国施工机械生产技术比较落后，使得许多施工设备的噪声都比国外同类产品的高，这需要机械制造厂商重视机械工艺改进。应推行清洁生产，必须采用先进的施工技术和低噪声的施工机械，对环境噪声污染严重的落后施工机械予以淘汰，并采取一定的技术措施降低施工噪声，创造良好的施工环境，以实现对周边城市环境的保护。

对土方中的挖掘机、拖拉机、推土机等大型设备，要想消除其噪声比较困难，但可合理安排台班作业，避免在夜间或中午人们休息时采用这类机械设备进行作业，施工时可在工作区域周边搭设隔音防震墙等办法来减轻施工噪声对周边居民的影响。

产生噪声较大的钢管切割机和电锯等小型设备，在模板支护和脚手架搭设方面使用较多，可通过优化施工方案来减弱其噪音，如为避免对钢管和模板的切割，可采用定型组合模板和脚手架等。在制作模板支护和脚手架时，可移至房屋地下室等隔音处进行施工，以避免对周边的干扰。

混凝土施工机械的噪音也较大，对于城区重点区域要避免使用混凝土搅拌机，选择采用商品混凝土。混凝土振捣时，振动棒因其自身的工艺原理，噪音较大，应采用和易性较好的、可以减少震捣时间和次数免震自密实混凝土，在工作的施工层周围搭设隔震板等设施，并合理安排工作时间，消除振动棒噪音污染。混凝土输送泵车由于功率大，噪音也较大，但它是高层建筑输送混凝土的重要动力，必要时采用围护隔震措施来减轻其噪音污染问题。

总之，可运用消声、吸声、隔声、隔振等技术来降低施工机械噪声。如纤维材料、颗粒材料、泡沫材料等吸声材料吸收噪声的频率较宽，可在打桩机、搅拌机等高噪声施工机械附近设置吸声屏，能降低噪声15db(a)。采用阻性消声器、扩散消声器、抗性消声器、缓冲消声器等消声方法，可有效降低通风机、压风机等产生空气动力性噪声源的施工机械的中高频噪声源。

4结语