小区噪声污染防治法细则范文篇1

【关键词】房地产项目；环境影响评价；关注点

0前言

随着我国经济社会的持续发展和城镇化步伐的加快，城市居民不断增加，房地产业近年来呈蓬勃发展之势。作为建设项目，在施工与运营期间，不可避免地对周边环境会造成污染和破坏。如果只按房地产环评教材所关注的内容去评价房地产项目的环境影响，就会感觉房地产项目几乎不会引起什么环境问题。而实际上，因规划不合理或规划执行过程中的随意性，导致居住小区与工业区、商业区混杂，随着公众环境意识的提高，围绕住宅小区产生的环境纠纷日益增多，这些已成为区域不可忽视的不稳定因素。因此根据居民小区所在区域环境情况及自身特点，从环保角度对房地产项目主要关注点进行合理性、可行性分析十分重要。

1房地产项目环评概述

房地产项目环境影响评价，主要是对该项目在施工及营运过程中可能对项目周围环境造成的影响及项目周围环境可能对项目造成的影响进行全面细致的调查、预测和评价的过程，并再经科学分析后针对主要关注的环境问题提出相应、合理、切实可行的防治措施及对策与建议[1]。对主要关注点进行合理的环境影响评价不仅能够确保房地产项目的综合质量，也能够避免一些由于环境信息的偏差或缺失带来的后续问题，同时也为经济与环境的协调发展以及社会的可持续发展提供保障。

2主要关注点

2.1选址合理性

房地产项目环境影响评价中首要关注的问题就是选址与规划的合理性。选址首先应符合城市总体规划，同时符合当地的相关环保政策；其次对周边市政基础设施配套情况进行调查，分析其是否具备必要的建设条件；最后对项目周边环境进行详细调查，了解周边污染源的分布情况，选址时既要避免在周边企业的卫生防护距离内，也要避开周边的重大环境风险源。对于工业企业搬迁后的土地用作住宅小区开发的，在环境影响评价过程中必须对建设用地原有使用用途进行详细调查。通过现场调查和现状监测，防止建设用地性质变更可能带来的污染隐患。若发现土壤、地下水受到污染，应在环评中提出相应的功能修复方案，防止遗留的环境污染问题对将来入住居民产生不良影响，避免产生环境纠纷。

2.2项目自身对周边环境的影响

房地产项目施工过程中对周边环境的影响属于暂时性的，随着施工期的结束而消失，因此房地产项目自身对周边环境的影响主要存在于营运期。主要来自于小区内配套设施产生的噪声、振动及恶臭等。

2.2.1设施运行过程产生的噪声及振动容易引起扰民问题。针对这种情况，首先考虑小区平面布局的调整，在无法调整的前提下从噪声源头和中间环节采取相应的措施。采取的措施主要为选择低噪声设备、基础减振、隔声等常见的减噪、减振措施[2]。但针对某些集中性高噪声源，如无法实施市政集中供热的小区内自建空气能泵站用于集中供热，应咨询噪声专家及相关专业施工、运营部门进行合理设计、减噪、减振，避免对周边居民日常生活产生影响。

2.2.2恶臭污染主要来源于中水站和垃圾转运站。

①中水站恶臭影响从节约水资源、创建绿色生态小区的角度出发，目前大部分新建小区内均设置中水回用设施，同时也产生了发酵臭气的污染。小区中水站因其处理规模小且多为地埋式设置的特点，为封闭运行、恶臭集中收集及处理创造了有利条件。目前对中水站恶臭采取的主要处理方法为以管道收集尾气，管道上设置引风机，使整个系统处于负压状态，后经活性炭过滤器或生物除臭装置等处理后达标排放。

②垃圾转运站恶臭影响部分规模较大或距离城市建成区较远的小区内会设置垃圾转运站，一般采取全封闭压缩式管理，实现垃圾减容运输，减少运输过程中的能耗及二次污染。垃圾中转站在实现自身价值的同时，也带来了压缩垃圾渗滤液、发酵臭气的污染。垃圾渗滤液浓度较高，收集后一般通过环卫部门专用罐车运至垃圾填埋场污水处理站处理；由于垃圾转运站一般设置在地上且采取全封闭式管理模式，因此目前主要通过采取在生活垃圾上喷洒除臭剂、做到日产日清并严格按照《生活垃圾转运站技术规范》（CJJ47-2006）中相关规定设置转运站与周边住宅楼距离及四周绿化带宽度等除臭措施。

2.3周边市政设施配套问题

房地产项目周边市政设施配套问题主要关注周边市政供暖管网、给排水管网等分布现状及是否能在小区投产前与小区内管网对接等问题。其中，环境影响评价中主要关注的无疑是小区周边市政污水处理设施、污水管网的分布情况及小区投产后生活污水的排放去向等问题[3]。周边市政污水处理系统配套完善的小区，其生活污水处理方式是最简单的，即：部分污水先经区内自建中水站处理后回用于区内绿化、道路喷洒等，剩余部分则通过周边市政污水管网排入配套市政污水处理厂处理或者全部依托市政污水处理厂处理。但周边市政污水处理系统配套欠缺的小区，则需认真调查，根据所处地理位置环境情况及近期规划对小区内生活污水的处理方式及排放去向进行合理的分析。

2.4周边外环境对项目的影响

居民小区本身就是环境敏感点，其对周边环境的影响相对较小，但忽略外环境对小区的影响就容易引起纠纷，因此需做好小区周边外环境的调查工作。外环境对小区的影响主要表现在周边工业污染、城市交通噪声、临近铁路的振动噪声及高压输电线、发射塔电磁辐射等。在环境影响评价过程中应明确提出小区与周边污染源是否满足环保部门和城市规划部门等规定的安全防护距离，对居民住宅提出满足国家及地方相应标准的防治措施，必要时对小区规划及平面布局等提出相应调整建议。

3结语

房地产项目环境影响评价应结合居民小区既是污染源又是敏感保护目标的特点，结合项目所处区域、周边环境情况，有针对性的、客观、真实的对该项目主要关注的问题进行详细的分析、评价，并提出相应的治理措施，使环境影响评价工作能够突出重点，为建设单位的决策提供合理、可行的建议，减少或避免环境污染纠纷，为环境保护行政管理部门审批提供科学依据。

【参考文献】

［1］张麟.房地产项目环境影响评价实践研究[D].四川农业大学，2013，6：7~10.

［2］孙英杰,何亚红,宋旭鹭等.城市住宅类房地产项目环境评价要点初探[J].青岛理工大学学报,2009,30(3):109～112.

小区噪声污染防治法细则范文篇2

关键词:城市噪声防治规划设计控制

中图分类号：TB533+.4文献标识码：A文章编号：

1建筑噪声控制的意义

近年来随着城市的进程及建设的快速发展，建筑施工的噪声污染问题日益突出。工程施工单位与周围居民因噪声而引发的纠纷时有发生，居民投诉逐渐增多。首先，建筑噪声主要来源于建筑工地的机器设备的运转，如打桩机、铆钉机、混凝土搅拌机等。由于建筑施工噪声是一种临时性污染，而且其声音比较大，又往往是露天作业，再加上不少建筑单位为了赶工期往往夜间施工，这样对人们的生活和生产所造成的污染就相对比较严重。

噪声污染被视为一种无形的污染，它是一种感觉性公害，具有局部性、暂时性和多发性的特点，由于其危害性大，噪声又被称为“致人死命的慢性毒药”。长期工作在高噪声环境下而有没有采取任何有效的防护措施，必将导致永久性的无可挽回的听力损失，甚至导致严重的职业性耳聋。国内外现都已把职业性耳聋列为重要的职业病之一。强噪声除了可导致耳聋外，还可对人体的神经系统、心血系统、消化系统以及生殖机能等产生不良的影响。特别强烈的噪声还可导致神经失常、休克甚至危及生命。由于噪声易造成心理恐惧以及对报警信号的遮蔽，它又常是造成工伤死亡事故的重要配合因素。所以如何加强城市建设施工噪声的管理，采取有效措施防治噪声污染，给居民一个宁静的生活环境，已成为当今环保部门的一项重要工作。

2防噪声建筑设计规划2.1选址

结合城市总体规划与控制性详细规划建筑项目开发前，在规划区选址及场地设计中使建筑规划组群远离交通繁忙、繁华的道路，这是最根本的措施。

2.2声环境评价与预测

在住宅区规划设计中，测量分析周边道路交通噪声对住宅区的影响程度，作出声环境影响评价，预测噪声随距离衰减规律，使小区声环境系统符合相关标准。

2.3建筑布置上采取措施

由于城市用地紧张，一味要求住宅远离城市道路是不现实的，况且已经有大量住宅沿城市干道而建。另外，居民出行方便是居住区规划的一项基本要求，按此要求，居民距最近公交站点距离以不超过500米为宜，往往需将公共交通线路引入居住区级道路，交通噪声的影响在所难免。解决矛盾的办法，只有从规划设计上充分考虑地块内部建筑空间位置上的合理安排，并适当采用人工降噪措施。

2.3.1住宅平行于城市道路，应综合考虑住宅朝向，使道路两侧住宅不等距后退道路红线。我国大部分地区特别是北方地区，住宅建筑以南向为主，住宅户内布置通常将主要使用空间，如起居室、主卧室和书房等置于南侧，而将次卧室、厨房、卫生间、贮藏间等置于北侧。这样，位于东西向道路的临街住宅，居民日常生活和休息受交通噪声影响就很大，而对于道路南侧住宅的影响相对小得多。根据有关测量结果分析，背向噪声源一侧的房间，噪声级可降30分贝左右，完全可以达到安静的噪声标准。所以这种情况下，道路两侧住宅建筑后退道路红线的距离应作不同的规定。可以考虑将路边住宅后退道路红线距离适当加大，或者前排做成低层建筑。如果是低层住宅，其与道路之间可以用绿化、隔离墙等隔离措施，如果是对噪声不敏感的的商业类设施，其本身就是后面住宅的“声屏障”，可不必设置专门的隔离带。住宅群体平行于城市道路的布局，对于整个小区来说，由于前排建筑的遮挡，绝大部分噪声不会传人住宅小区深处。

2.3.2住宅建筑群体垂直于道路，即山墙面街。山墙面街的住宅比正面面街住宅受噪声影响相对都小，但对于整个住宅区来说，噪声经住宅楼墙面反复反射形成声走廊，并无障碍地直接传播到小区每个角落。为防治噪声，可在临街住宅山墙间以隔声墙或二三层门市连接作为声障，并可结合适当结构的绿化隔离带降低噪声。住宅群体平面布置采取混合式，或山墙错落、单元错接等灵活的布局方式，避免声走廊的形成。也可以将山墙适当后退道路红线，其与红线之间的空地作居民休憩活动场地，配以假山、树丛或高篱等作为声障。2.4建筑区内部道路交通的合理组织与布局

首先，城市交通不穿越住宅小区：其次，小区内尽量做到人、车分流。小区静态交通以地下车库为主，辅少量地上停车位，使进入小区的居民小汽车尽量在行驶和地下停驶。对于道路两侧已建住宅，也可以从建筑本身采取一些补救技术措施。如临街住宅阳台设不同的隔声护栏、遮阳板、隔声窗等都能起到一定的噪声防护作用。

3建筑噪声的控制与对策

3.1.主管部门加大对建筑施工工程申报的审批力度

针对城市建设实际，要着重抓好建筑施工工程登记、注册和申报审批工作，切实将建筑施工噪声管理纳入制度化轨道。在城市建设中，各工程建设单位和施工单位都必须到环保部门登记注册，实事求是地申报工程建设的阶段性情况，使环保部门了解工程所处的地理位置、周围人口居住情况、工程规模、工程期限和容易产生噪声的工程设备的安置地点，从而预测施工噪声可能对居民造成的影响。同时，要对需要夜间施工的工程进行严格的审批，要求施工单位必须办理夜间施工许可证，采取有效措施降低噪声，协调好与周围居民的关系，张贴施工告示，以求得居民的谅解。

3.2加大建筑施工噪声的现场监测

加强建筑施工噪声的现场检查是有效控制施工噪声扰民的根本途径。针对建筑施工噪声事件集中、位置多变的特点，环保迎泽分局专门成立了施工噪声检查小组，由一名副大队长全权负责，对辖区范围内的建筑施工工地进行不定期检查，对位于居民稠密区的工程进行重点检查。另外，针对目前有些施工单位抢工期，夜间施工的现象，成立了夜间巡逻队，加大了夜间检查频次，尤其是在中高考期间，为确保考生有一个良好的复习、考试环境。对现场检查中发现的问题，从重从快查处，有力地促进了施工单位进行噪声防治。随着群众环境意识的提高，环保法律法规的深入人心，建筑施工扰民的不断增多。认真查处群众反映的建筑施工噪声扰民事件，也是加强城市建筑施工噪声管理的重要方面。在对待群众投诉问题上，要求施工单位多查找自身的原因，虚心接受群众意见，认真采取措施，抓好整改落实。

3.3严格控制人为噪声，进入施工现场不得高声叫喊，无故甩打模板，乱吹哨，限制高音喇叭的使用，最大限度地减少噪声扰民。1）凡在人口稠密区进行强噪声作业时，须严格控制作业时间，一般晚10点到次日早6点之间停止强噪声作业。确系特殊情况必须昼夜施工时，尽量采取降低噪音措施，并会同建设单位找当地居委会、村委会或当地居民协调，出安民告示，求得群众谅解。2）从声源上控制噪声（就是要进一步完善建筑施工机械的产品噪声标准，并严格执行这些标准）这是防止噪声污染的最根本的措施。

3.4建立社会舆论的监督制度

施工场界周围的居民有权在施工前了解施工时可能发生噪声污染的情况，施工单位应当听取当地居民的意见，接受群众的监督。建立公众参与的监督制度，不但可以调动群众参与环境保护的积极性，且可以增加建筑施工单位作好施工噪声污染防治的责任和压力。

3.5加大建筑施工噪声防治的宣传力度

在建筑施工噪声管理过程中，应坚持防治结合、以防为主的原则，经常不断地对施工单位进行有关环保政策、法规的宣传教育，向施工单位传达国家、省、市有关噪声管理的规定，增强施工队伍的环境意识，使他们真正意识到治理噪声所带来的环境效益、经济效益、社会效益，从而在工作中采取一切可能降低噪声的措施，自觉进行噪声治理，将施工噪声污染降到最低水平。

4结语

随着我国经济建设步伐的加快，各地都在加紧建筑工程的建设，但是建筑施工不能以噪声扰民为代价，建筑噪声防治设计是建筑设计的重要环节，应作为衡量建筑规划设计方案优劣的一项重要评定指标。在规划方案设计中，应依据对建筑区不同噪声来源和传播途径的充分分析预测，与相关专业技术人员配合完成与鉴定，制定出更趋合理的规划设计方案。

参考文献：

小区噪声污染防治法细则范文篇3

【关键词】噪声；来源；危害性；控制措施

文章编号：ISSN1006―656X（2013）12-0165-01

随着近代工业的发展，环境污染也随着产生，噪声污染就是环境污染的一种，已经成为人类的一大危害。噪声污染、大气污染与水污染被看成是世界范围内三个主要环境问题。从物理学的观点来看，噪声是由各种不同频率、不同强度的声音杂乱、无规律的组合而成。判断一个声音是否属于噪声，仅从物理学角度判断是不够的，主观上的因素往往起着决定性的作用，因此，从生理学的观点来看，凡是干扰人们休息、学习和工作的声音，即不需要的声音，统称为噪声，当噪声对人及周围环境造成不良影响时，就形成噪声污染。我们国家制定的《中华人民共和国环境噪声污染防治法》中把超过国家规定的环境噪声排放标准，并干扰他人正常生活、工作和学习的现象称为环境噪声污染。《中华人民共和国城市区域噪声标准》中则明确规定了城市五类区域的环境噪声最高限值：疗养区、高级别墅区、高级宾馆区，昼间50dB、夜间40dB；以居住、文教机关为主的区域；昼间55dB、夜间45dB；居住、商业、工业混杂区，昼间60dB、夜间50dB；工业区，昼间65dB、夜间55dB。

现代城市中环境噪声主要有4种来源：1、交通噪声：主要指的是机动车辆、飞机、火车和轮船等交通工具在运行时发出的噪声，这些噪声的噪声源是流动的，干扰范围大，在这类噪声中，飞机噪声最强，影响也比较严重，汽车是城市噪声中较大的噪声源，机动车的发动机运转、部件摩擦、刹车、排气、鸣喇叭等，都会产生噪声。2、工业噪声：主要指工业生产劳动中产生的噪声，主要来自机器和高速设备。由于各种动力机、工作机做功时产生的撞击、摩擦、以及震动，这些声响，像纺织车间、锻压车间、粉碎车间和钢厂、水泥厂、气泵房、水泵房都比较严重，虽然都做了一定程度的降噪处理，但仍然不能从根本上消除机器本身所产生的噪声。3、建筑施工噪声：主要指建筑施工现场产生的噪声，在施工中要大量使用各种动力机械，要进行挖掘、打夯、搅拌，要频繁地运送材料和构件，从而产生大量噪声，建筑施工噪声，对发展中城市的影响极大，虽然每项施工都具有暂时性，但城建施工的总和加起来很大，而其中相当一部分的工期在二年以上。4、生活噪声：主要指人们在商业交易、体育比赛、游行集会、娱乐场所等各种社会生活中产生的喧闹声，以及电视机、洗衣机等各种家电的嘈杂声。

噪声的主要危害性表现在：高强度的噪音，不仅损害人的听觉，而且对神经系统、心血管系统、内分泌系统、消化系统以及视觉、智力等都有不同程度的影响。在神经系统方面，强噪音会使人出现头疼、头晕、倦怠、失眠、情绪不安、记忆力减退，脑电图慢波增加、植物性神经系统功能紊乱等症状；在心血管系统方面，强噪音会使人出现脉搏和心率改变，血压升高，心律不齐，传导阻滞等；在内分泌系统方面，强噪音会使人出现甲状腺机能亢进，肾上腺皮质功能增强，基础代谢率升高，性机能紊乱，月经失调等；在消化系统方面，强噪音会使人出现消化机能减退，胃功能紊乱，胃酸减少，食欲不振等；噪声不仅影响听力，还影响视力，长时间处于噪声环境中的人很容易发生眼疲劳、眼痛、眼花和视物流泪等眼损伤现象，同时，噪声会使色觉、视野发生异常，调查发现噪声对红、蓝、白三色视野缩小80%，所以驾驶员应避免立体场音响的噪声干扰，不然易造成行车事故。总之，强噪音会导致人体一系列的生理、病理变化。孕妇如果长期处在超过50分贝的噪音环境中，会使内分泌腺体功能紊乱，严重的会使血压升高、胎儿缺氧缺血、导致胎儿畸形甚至流产。高分贝噪音能损坏胎儿的听觉器官，致使部分区域受到影响，影响大脑的发育，导致儿童智力低下。还有噪声对建筑物的损害也是不容忽视的，声音是由于物体发生振动而产生的，振动波在空气中来回运动和振动时，产生了声波，强烈的声波能冲撞任何建筑物，在140分贝以上，会使玻璃破碎、建筑物产生裂缝，在160分贝以上，导致墙体震裂以至倒塌。噪声对动物也有很大的影响，降低动物听力，妨碍动物之间用声音进行交流，尤其是它们之间的求偶，影响动物之间的自然信息沟通，最终会导致生态失衡。