碳循环的主要环节篇1

内容摘要：发展低碳经济和实施循环经济有异也存同，两种思想实质是殊途同归的关系，都是坚持可持续发展的“两型社会”的体现，是人类对传统行为的反思和自救，实施中都离不开政府对社会行为主体的有效规制。

关键词：循环经济低碳经济可持续发展

循环经济思想

（一）思想萌芽

1962年美国经济学家卡森（RachelCarson）出版了《寂静的春天》，最早提出了保护环境的主张，20世纪60年代美国经济学家K•鲍尔丁，认为人类在工业化道路上已经使经济增长走到了“成长的极限”，并提出“宇宙飞船理论”，成为循环经济思想的早期萌芽和代表。

（二）基本内涵

循环经济思想坚持“3R原则”，即减量化（reduce）原则、再利用（reuse）原则、再循环（recycle）原则，要求人类在对社会资源的利用时应怀有一种节约态度，珍视社会资源，对每份资源均要尽最大可能做到最大限度的利用，发挥它最大可能的有效价值，做到资源利用的减量化，节约社会资源，并对生产和消费等社会活动中的废弃物做到尽可能地耗尽它所包含的有效成分，提高产出效率，降低对社会对子孙后代的负效应，最大可能地实现生产活动内部经济和外部经济并存。在产品的使用和消费中坚持充分利用，树立健康文明的消费模式和消费理念，改变传统的粗放型经济增长方式，走集约型经济增长道路。

（三）在我国的政策体现

面对经济增长方式转型的要求和经济增长对资源要求的巨大压力，20世纪90年代我国引进了循环经济理论。国家从全局的角度在战略上于中共十六届五中全会明确提出要大力发展循环经济，建设资源节约型、环境友好型社会，促进优化社会结构、提高效益和降低消耗，提高资源利用效率，实现单位国内生产总值能源消耗比“十五”期末降低20%左右，并同时提出建设社会主义新农村的重大历史任务。要求改变原来经济增长中过分依赖资源消耗的线性增长的经济，转变为依靠生态型资源循环来发展的经济，实现生产投入最小化为目标的减量化准则；废弃物利用最大化为目标的资源化准则；污染排放最小化为目标的无害化准则；生态农业经济系统最优化为目标的重组化准则（张国锋、刘乃安，2008）。在经济增长和社会发展的道路上最大可能地做到减量化、再利用、再循环、再思考，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道，取得构建和谐社会的新进步。

低碳经济思想

（一）思想的倡导与发起

低碳经济由最早完成工业革命的英国在2003年发表的政府白皮书《我们能源的未来―构建一个低碳经济》中率先提出，确定了以能源环境保护为目标的发展思路，应对不断恶化的气候状况与能源供给不足等社会问题，形成了建设低碳经济发展模式和低碳社会模式的初步构想。

上述思想随后得到了德国、法国、美国、日本、澳大利亚等国家的接受和支持，他们纷纷制定了在本国推行低碳经济的政策。但这一思想真正让普通百姓熟悉还是2009年12月在丹麦首都哥本哈根举行的全球气候变化大会上，世界各大媒体大力度、广覆盖的报道，占尽新闻头条的“低碳经济”字眼引起了全社会的关注和期待，也从此，“低碳经济”走入了寻常百姓家，并引起了社会各界的广泛关注，使研究者以积极的行动参与研究与探索。

（二）对基本思想的理解

低碳经济是在气候、环境等自然力遭到人类活动过度破坏而打破原有的正常生态运转，自然界开始以它独有的、强大的方式报复人类，警示人类在他们一贯的社会活动尤其经济活动产生了自己无可有效地抵御和科学地、准确地估算损失甚至于将影响子孙后代正常生存和生活的背景下，以地理学和生物学为基础学科支撑形成的，以研究如何善待自然，实现“天人合一”循环机制来推动人类活动，促进经济发展的人类自我反思、自我解救的一种理性回归的表达方式。低碳经济思想的最突出特点是抓住了经济发展中与能源消耗紧密相关联的碳因素，着重从经济发展、人类活动中对能源的利用和消耗的角度来诠释循环经济和可持续发展道路，是一个与能源结构和能源消耗紧密相关联的思想。

（三）对低碳思想的几点分析

1.传递了呼吁全球合作，共同面对自然力反击的积极性。面对人力凌驾于自然力之上，掠夺型役用自然力，采用高投入、高消耗、高排放和高污染的生产方式，产生了低产出、低质量、低效益、低效率的生产结果，造成了自然环境的严重损害，最终导致自然力的衰减和对人类行为的强大报复。其实对环境的破坏、资源的利用、大气污染和生态失衡等问题主要起始于人类进入资本主义大机器生产后，以资本主义为主导的生产方式发出了向自然力索取利润和追求利润最大化和超额利润的要求，发达国家的这种贪婪的社会行为不仅给他们自己也给全世界留下了一种全球性的负公共产品，严重的滞后效应加上随之而来的发展中国家在追求发展的道路上带有一定野蛮性的一味地要求经济快速发展的方式使自然力的报复性在今天越发严重，因此，这不是一个地区和某个国家要面对的问题，是个全球性的问题，需要世界上各个国家和各族人民以积极的心态和行动来共同面对，寻求人类的合作效应。面对这个全球性难题，尤其发达的资本主义国家，他们在占尽先机并利用了很多发展中国家的资源走到世界经济前列的情况下，应该对全球的低碳问题做出更大的作用和更积极主动的贡献，对发展中国家给予更多的技术援助和资金支持，“反哺”欠发达国家，就是他们对传统发展道路的自我反思，就是推动全球和平、和谐的发展，就是人类开始走向共同文明的启示和征兆。

2.是人类的自我反思，但出自政客的倡导，也可能是发达国家的一种阴谋。针对传统的高碳经济而提出了低碳经济，转变经济增长和经济发展方式，实现低投入、低消耗、低排放、低污染、高产出、高质量、高效益、高效率的节约型发展方式，是人类的一种进步，对传统的一种批判。但发端于发达国家政客之手的低碳思想是否将成为发达国家扔向发展中国家尤其像中国这样具有很大发展潜力和发展前景的国家的“包袱”，还是很值得认真思考的问题，应慎重对待。因为一个国家要快速发展一定要有相应的碳排放指标做支持，没有相匹配的碳排放指标根本实现不了经济的稳定和持续、健康的增长。在技术水平普遍偏低、资金实力普遍短缺的国家面前，发达国家要求大幅度降低碳排放指标无形之中就产生了钳制后进国家发展和增加这些国家发展成本的作用，必然会对欠发达国家的发展产生抑制效应，客观上也对发达国家产生了发展的推动力，因为他们在这种博弈中已经占据了主导地位，因此，我们国家在这次利益博弈中要不受或减少发达国家对我们发展的钳制就必须积极参与，增强在博弈中的话语权，制定有利于我国发展的国际规制，创造有利于国家发展的国际软环境。

3.实现低碳思想关键要靠相应技术进步的支持。什么是低碳经济和怎样发展才算得上是低碳模式是相关但也相异的问题，低碳思想指明了传统的高投入、高消耗、高排放和高污染的方式不可取，造成了环境的巨大创伤，也明确了低投入、低消耗、低排放、低污染、高产出、高质量、高效益、高效率是低碳思想的目标，但中间涉及一个至关重要的问题就是怎么实现这个巨大的转变，这当然要有像低碳经济等进步思想的引导和在这种进步思想的主导下的管理模式起作用，但更重要的还要加强低碳技术的研究、开发、应用与推广，没有这个关键的环节，低碳经济也仅是一种失去实现可能性的积极思想。

循环经济和低碳思想关联度

（一）从思想起源看二者既有共性也有差别

循环经济与低碳经济的思想起源具有共性，都是人类活动违背自然规律，造成生态失衡、环境秩序紊乱，人类对自我行为的一种反思，是思想的进步，是行为进步的前导，它要求人类活动必须和自然环境相协调，倡导二者的友好相处。但也存在差别，前者是经济学家的研究成果，具有相对高的学术性，后者是以西方政客为主导的政府提出的，剔除思想本质积极的方面，是否有国家与国家相互制衡、发达国家欲借助碳排放指标限制发展中国家发展的政治游戏及其国际博弈成分也是一个不容小觑的问题。因此，在社会行为和经济活动中要坚持循环经济思想是无可置疑的问题，从国家可持续发展的视角也要强调低碳，为企业和国家的长远发展注入后劲，但若从维护本国本民族的长远利益上思考，应学会与它国博弈，尤其要防止发达国家的变相干预，节制发展。

（二）两种思想均是建设“两型社会”的路径表现

循环经济强调“3R”原则，即包含对高碳经济的否定，无论减量化还是再利用和再循环这些都要求对资源环境的珍视和节约，减少单位产值对资源的消耗和对环境的损伤，降低对碳元素的消耗量，走低碳经济道路，当然循环经济不仅仅是对社会活动副产品排出量的要求，它的思想初始即强调从源头控制，减少资源的投入和废弃物的资源化，提高资源利用效率，包含了对生产方式、组织方式、消费模式、生产“三废”、生活垃圾等环节的处理，是一种无论对个体的人还是单位形式的企业的生产和消费都提倡可持续、和谐发展。若循环经济是从“面”铺开，那么低碳经济就是从“点”入手，它抓住了各种活动对资源消耗和同步的熵值增加的核心―碳，从对碳因素的分析向生产、流通、交换、消费等环节展开，从对传统高碳经济发展道路的批判，树立低碳经济的价值，但他们是殊途同归的思想，均要求在市场机制基础上，通过制度创新和技术创新，推动高投入、高消耗、高排放、低效益的经济发展模式向低投入、低消耗、低排放、高效益的模式转型，使社会经济步入可持续发展的良性循环轨道（付允，2008）。

（三）在科学发展观指引下的政府规制是两种思想实施的保障

政府和市场是“一双手”，在社会运行和市场操作中“两只手”缺一不可。市场经济是“看不见的手”，它主要按照价值规律和供求规律完成对社会经济活动的组织，在经济行为中具有推动科学技术和管理水平的进步、优化资源配置、促进社会竞争、提高效率等优势，在调节市场经济运行中发挥了基础性作用。

但市场对经济行为的调节也不是万能的，它的调节功能具有自发性、滞后性、忽视公平和产生“外部不经济”等缺陷和不足，因此，还需要另一只手―政府通过计划手段、法律规制等方式弥补市场的缺陷，这不仅是政府之所以存在的价值，更是政府自身必须担负起的社会责任。要保障社会秩序和经济行为正常的、良性的运转就必须依靠这“双手”建立起彼此协调、互相配合而发挥作用的机制，避免“残疾型”社会结构的出现。在发展低碳经济和实施循环经济思想中更离不开政府这“看得见的手”，要规避市场下经济主体长期所形成的经济行为时“外部不经济”行为和思想顽疾，在很多程度上必须依靠政府的强制性规制制度才能实现，离开了政府仅仅依靠市场行为来调节，循环型经济运行结构和低碳型社会运行机制很难实现，即使实现了也无法保障长期有效地运行。

综上，低碳经济和循环思想分别从问题的“点”与“面”对人类发展道路的自我反思和调整，是人类自我进步和对留给后代的社会财富和自然资源的一种负责任的表现，虽有异也有同，但实质是殊途同归的关系，都要求人类在发展道路上要实现与自然力的和谐相处，是坚持可持续发展的“两型社会”体现。对于人类对传统行为的反思和自救的思想，我们要以积极地行动来推动，尤其在低碳经济国际博弈中，我国应学会国际谈判，增强在碳规则制定中的话语权，主动参与国际碳汇交易。但在经济发展和社会建设中无论对哪种思想的贯彻，在实施中都离不开社会群体的广泛重视和参与，离不开政府对社会行为主体的正确引导和有效规制。

参考文献：

碳循环的主要环节篇2

【关键词】循环经济；低碳经济；建材企业会计；应对策略

一、循环经济和低碳经济对建材企业会计的挑战

循环经济和低碳经济的兴起，改变了企业的经济环境和经营理念，促使企业对现行的管理要素、管理模式、管理对象以及管理思维进行创新。随着企业核算事项的增加和调整，企业又面临着新的会计核算对象、会计核算要素、会计核算思路，最终催生新的会计核算模式。循环经济所倡导和推进的“3r”原则（减量化、再利用、再循环），低碳经济要求的碳要素核算和碳信息披露，都要求企业在资产负债关系、成本收益关系、投融资关系等方面做出相应调整。说循环经济和低碳经济对企业会计提出了新的挑战——这也许是本世纪以来会计面临的最主要的挑战——是没有疑义的。挑战与机会并存，企业会计也在这种挑战中面临着新的发展，这也是毋庸置疑的。在建材企业会计领域更是如此。

我国的工业大都是资源密集型产业，环境负荷非常大。粗放的经济增长方式，依赖规模效益的企业发展方式，既影响工业自身竞争力的提升，也加剧了能源资源约束和环境保护的压力。2009年全国工业能耗占社会能耗总量的71.3%；工业二氧化碳排放量和化学需氢量分别占全社会的84.5%和34.4%。目前，

再循环：在同一生产环境和工艺过程中，辅助材料的再循环利用（例如废水污水的净化处理及循环利用），既是企业生产模式（对投入、核算、产出等影响）的改变，又是对整个社会经济系统——循环经济——的承诺、担当及实现。在这个过程中，企业会计面临着既有企业内部的经济循环事项，例如水的循环利用；又面临着回收物的循环利用，例如建筑废弃物转化为水泥、玻璃、陶瓷等的原材料。这些循环利用的会计事项、核算方式，都对企业会计体系造成影响和改变。随着城市化及建筑业的发展，拆旧建新必然产生大量的建筑固体废弃物（废弃混凝土、钢材和废金属、废料、废物等），典型的再循环模式之一是建筑固体废弃物再循环利用模式。从循环利用的角度看，废金属可再冶炼、废玻璃可再成型、废木材可造纸、粘土及页岩砖再转入陶瓷企业。这种社会层面的再循环利用仅是“再循环”的一个方面。建立企业的废旧材料利用的信息制度，通过废弃材料的定价和核算机制，完善其市场化功能，显然是摆在建材企业会计工作面前的一大任务。其次，从低碳经济角度来认识建材企业的会计问题。尽管到目前为止，低碳经济对碳会计核算的影响还未深入到象循环经济那样的地步。但仅从目前情况看，低碳经济要求企业会计的改变或适应，至少体现在以下方面：一是对碳会计要素的确认和计量；二是碳排放会计处理（包括会计主体确认和会计核算）；三是碳会计信息披露及差异化处理问题；四是碳基替代的经济技术分析和财务评价分析等等，这些都是建材企业在实施低碳经济中所必须解决的财务会计问题。以排污权会计为例，排污权交易的会计规范就是以公允价值计量为基础的。而在公允价值计量模式下，企业资产规模较大时，如果同时确认递延收入则会增加权益；如果免费获得排放额则会增加当期利润，从而形成会计处理差异。这一会计结果表明，现有的会计核算体系和方法已无法适应排放权模式，需要重新认识和构建。利用公允价值会计思想，积极进行碳会计研究，推动碳信息报告制度的建立和运行，加大碳会计信息披露，成为当前及今后一段时间建材企业会计核算所面临的主要问题。

无论是低碳经济还是循环经济，对企业管理的重要影响都在于直接对现行企业财务管理和会计核算产生嬗变。如果让企业自觉实现清洁生产、资源效率下的持续经营、环境生态下的科学发展，就必须解决企业核算制度财务体系问题。而现行企业财务会计制度是在过去的资源利用和既定假设基础上建立起来的，没有充分考虑企业经济活动中的环境因素和资源效率、社会责任因素。具体而言，没有将自然生态和资源环境确认为资产或负债，没有将企业应承担的社会效益责任、环保责任、资源节约责任确认为负债，没有将资源和环境资本确认为所有者权益，没有专门反映确认资源循环过程中再生资源产生收入和费用、利润和分配等问题。这些问题在建材企业中也照样存在。因此，解决好企业会计核算的适应性改变和适度创新，不仅对建材行业的发展有积极作用，而且对全国各行各业来说也是一个标志性的循环经济会计典范。

三、当前推进建材企业会计核算体系建设的基本思路

（一）以建材行业为主导、建材企业为基础，积极开展循环经济会计的理论研究和制度构建

就理论研究而言，循环经济会计和低碳会计都是环境会计在实践运用中的延伸、扩展和创新。基于会计理论，环境会计可划分为环境财务会计和环境管理会计。环境财务会计涉及的会计核算要素、假设、对象、准则等方面。从建材企业角度看，主要还是结合建材企业特点和循环经济“3r”要求，对建材企业的循环经济会计主体、核算对象、核算方法、报告制度等方面研究，逐步提出一些可操作、可实施的会计核算内容，以达到尽快进入、实践提高、为企业转型提供财务会计服务，最终实现建材企业的循环经济会计核算目标。例如，推行物料成本会计、加强资源流转成本核算、废弃物的成本和利用核算、碳会计信息报告等等，就是建材行业（协会）当前应重视和力行的一项工作。而环境管理会计涉及具体的会计核算项目、事项和会计核算对象，是针对具体企业的循环经济和低碳经济事项而进行会计管理。例如，碳基替代技术的实施要求首先要对其碳基替代的经济成本、长期成本的确认、分摊、效益进行财务分析，对资源资本化（环境资本）、外部项目内部化、资本预算和收益回报（包括非会计收益和社会责任等）进行分析研究，实践探索。这些对于建材企业的节能减排、实施低碳生产、清洁生产和节约生产，具有很强的针对性和可操作性。

建立企业循环经济会计制度，当前需要从以下方面进行探索：一是制定循环经济会计条例制度，包括基本的核算原则和章程、循环经济会计管理体系、会计人员责任、会计账务处理程序制度、稽核审计规范、循环经济会计成本核算制度及会计信息报告和财务会计分析制度；二是设置企业循环经济会计核算体系，包括确定循环经济会计主体、确定核算循环经济会计核算对象、进行循环经济会计确认与计量、进行循环经济会计的账户设置和会计报表设置；三是实施循环经济会计信息的报告、披露和分析利用等。

（二）大力推广物料成本会计核算

在建材企业实现循环经济低碳经济的过程中，推广运用物料成本会计核算具有紧迫的现实意义。物料成本会计的基本原理是按照资源流转的各个环节进行归集，追踪从输入至输出的全部物量，再乘以单价得出不同环节的成本。在输出端形成了产品、废弃物两个流向（正制品和负产品），其资源流转成本都可细分为材料成本、系统成本、运输成本和处理成本。资源流转成本会计的出现，使建材行业企业中的资源利用、再利用的会计核算具有了很高的实用性，也为建材行业企业推行循环经济、低碳经济提供了极好的运用工具，为循环经济会计的建立和运用提供了充分的条件。可以说，物料成本会计是在注重经济影响的同时更注重企业活动所产生的环境影响，对于和产品同属于生产过程产出物的固体废弃物、废气、废水等物质，像产成品一样进行同等核算，使资源浪费和环境负荷成本可视化，从而使企业形成节约资源减少浪费的自觉行动，在降低企业生产成本、提高经济效益的同时，产生减少资源消耗、废弃污染物排出的内在需求，以达到企业经营与环境保护的有机统一。

（三）改进建材企业会计信息披露体系和方法

以会计发展理论为基础，从建材企业的实际出发，构建企业财务会计信息披露的框架。在循环经济、低碳经济发展模式下，企业的会计报表应该在报表附注中就影响报表数据的相关环境、资源信息进行披露，如花费多少钱购置了清洁环保类设备、花费多少钱为环境污染买单、投入多少进行相关研发、享受多少符合国家政策政府补助等信息进行披露。鉴于当前会计报表不能反映资源、环境价值的情况，因此，会计报表应在当前会计报表基础上加上企业循环经济、低碳经济相关信息的披露。企业循环经济、低碳经济相关信息的披露，可以借鉴现行财务报告的思路，利用会计报表和报表附注来充分揭示循环经济、低碳经济对企业的影响，并附上专门的循环经济和低碳经济报告提供企业的资源循环利用情况，定期对外披露环境信息，及时解脱环境责任，实现自身经济效益与周边生态效益的协调发展。

此外，还应在企业评价考核体系、会计队伍建设、行业会计指导等方面深入开展工作，但限于篇幅，这里不再赘述。

碳循环的主要环节篇3

工业园区具有产业集聚、技术密度大、便于管理等优势，因此工业园区的低碳建设是国家目前低碳经济发展的重要载体，也是我国节能减排的重要领域之一。但是，我国工业园区的发展现状并不容乐观，不管是从管理上，还是从技术和政策上都缺乏一个完整的低碳激励体系。文章从我国工业园区发展趋势出发，依据低碳经济和循环经济理念，以低能耗、低排放、低污染为基础，通过产业优化、技术创新、管理升级等措施，提高能源利用效率和改善能源结构等方面着手积极探索园区和工业集聚区减少碳排放的有效途径。

关键词：

低碳经济；循环经济；节能

一、低碳经济的概念

低碳经济（Low-carbonEconomy）是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。发展低碳经济，应该以可持续发展理念为指导，既要保证经济、社会的发展，又要实现对生态环境的保护，经济发展与环境保护的双赢才是真正的低碳经济。低碳经济的本质是提高能源利用效率和清洁能源结构问题，核心是能源创新和制度创新。低碳经济要求提高温室气体减排技术、能效技术和可再生能源技术，建立低碳能源系统、低碳产业结构和低碳技术体系，转变整个社会的经济增长模式，促进其向效能高、能耗低和碳排放少的模式转变。低碳经济的基本特点是要求排放低、能耗低、污染低；效能高、效率高、效益高。就是通常所说的“三低三高”的特点。只有符合这样的经济才是真正的低碳经济。低碳经济是经济发展方式、能源耗费方式、人类生活方式的一次全新变革，它将全面地改造建立在高碳能源基础上的现代工业文明，转向生态经济和生态文明。

二、中国工业园区的问题

（一）工业园区的发展规划缺乏长远的考虑我国很多工业园区，在开发伊始，并没有进行合理有效的论证和规划，更没有考虑园区的可持续发展问题。存在着产业结构相当不合理，产业链不完整，劳动密集型的低层次产业占据着主要地位等许多问题，甚至有的园区内工业区、商业区、住宅区等功能分布混乱，导致工业园区内土地浪费严重、竞争力极差、员工生活条件差、发展后劲不足。

（二）工业园区的管理体制存在问题中国现在的管理架构主要分为两种，即政企合一模式和政企分离模式。政企合一的模式在园区管理后期往往会限制工业园的发展。而政企分离的模式在园区管理前期往往会造成企业效率低、进度慢等问题。在一些工业园区中，甚至出现了管理的重叠，给企业和住户带来不便。

（三）工业园区内环境污染严重目前，中国很多工业园区中，因为第一二产业比例较大，而第三产业和一些技术密集型产业分布较少，而导致了众多环境问题。这些污染主要有：空气污染、水污染、噪音污染等。空气污染较为严重的，主要集中在一些高能耗、低技术的工业中。有时在公路上能够清晰地看到高架炉排放出来的滚滚浓烟。水污染主要由两个原因造成，一个是部分工业排放的废水，这些废水没有经过处理加工，就被放入工业园的渠道中，造成严重污染。另一个是住宅区的水污染，这些都是由于下水道的设计和管理不合理等造成的，严重的甚至影响了整个自来水系统的正常运行。噪音污染主要是指工业噪音，有的企业为了赶进度，昼夜二十四小时不间断生产，机器和马达发出的巨大声响，严重影响了人们的听力。工业园区的环境污染还有很多，这也是国家为什么提倡绿色工业园的原因。当然，当前中国工业园区中的问题远远不止这些，可是足以说明中国工业园区的生存现状不容乐观，对工业园进行“绿色”规划已经刻不容缓。基于低碳经济理论，实现传统工业园向低碳经济园的转型就成为当务之急。

三、基于低碳经济的工业园区发展方式

（一）创新规划设计，坚持可持续性发展在低碳经济时代，对工业园进行“低碳”规划，既能够保证整个园区的可持续发展，又能够使我国早日实现节能减排的指标，从而促进整个生态系统、经济系统、社会系统的和谐正常运行。在进行规划时，工业园区的规划者要将目光锁定在一些低碳环保产业中，在生产过程中，要积极响应国家节能减排、绿色低碳的号召，严格控制各种污染、废气、固体废弃物等的排放，对于超标严重的企业进行惩罚，并帮助其治理。与此同时，要注重新能源的生产、新型装备的制造、新型材料的开发等等，利用各种高端技术，减少园区污染。发展循环经济，保护园区的环境，使人与企业、生态和谐相处。工业区的建设，应将生产、生活、生态三大功能有机整合，以组团式布局为特征，以生态廊道为隔离，以降低城市热岛效应、提升人居环境生活质量为目的。一般工业园区的系统主要有：道路系统、物流系统、照明系统、地下水道系统、供热系统等等。交通道路系统一般有辐射状、网状等等，每一个工业园所在位置的地势、植被、地质等情况都有所不同，工业园的交通道路系统也不尽相同。低碳工业园区在规划时，要依据地势规划，这样能够保证积水的及时流出，同时也可以节省道路修建的成本。同时，要注意保护好植被，防止水土流失。还要探测好地址，尽量不在地质疏松的地区修建道路。除此之外，在规划道路时，应该注意园区道路与园外道路交通的连接性，这样能够方便工业园内的人们外出。在供电系统方面，为了降低工业园区能耗总量，减小电力负载，应尽可能在周边开发太阳能发电、风力发电等新能源项目，创新能源利用的新模式，这样既能够节省园区的电力，又有利于新能源的开发。在供排水系统方面，现代工业园区供排水能力的提高不仅仅关系到企业生产的进度及经济效益，更关系到环境保护这一重要问题。现代工业园区供排水设计不仅仅要满足企业生产需求，还要在很大程度上对企业排水进行管理，通过现代化集中式污水处理保障工业园区排水符合国家规定，减少对环境的污染。加强现代化工业园区供排水设计，避免企业由于供水不足而开采地下水，造成地表塌陷。同时避免企业将废水直接排入地下，造成地下水污染。加强现代化工业园区供排水设计是保护环境、加快地方经济发展重点。在公共服务设施方面，着眼现代物流体系的建设，加快园区物流中心和物流公共信息平台建设；积极发展各类中介服务组织，为入园企业提供金融、研究和开发、电子商务、法律、咨询、会计、信息、人才、广告等方面的服务，有效延伸园区管理与服务功能。

（二）发展循环经济，建立绿色经济模式循环经济是一种绿色经济模式，它将资源生产的整个过程融为一体，利用物质新陈代谢和再生的原理，形成的一种新型经济产业链。循环经济的主要特点是能源的低消耗、低排放、循环利用等。它的主要目标就是在经济高速发展的同时，保护好生态环境、合理开采能源。循环利用能源，使社会与生态环境和谐发展，使人与自然和谐相处。这是不同于传统的“高消耗、低利用、高排放”的经济发展模式，也是未来经济发展的主要模式。传统工业园在进行转型的过程中，首先要树立发展循环经济的观念，通过关闭一些资源利用率低、能耗大、污染大的企业，促使其引进新技术完成转型升级。同时，园区的管理者要对高新科技企业以及新能源企业实行一定的优惠政策，鼓励和吸引更多的低碳企业入驻。其次，治理污染，限制排污量，实行节能减排的政策。最后还要招聘专业的管理人才，完善园区各方面的管理。建设节能型园区、大力发展循环经济将节能科学技术的研究、开发纳入到开发区科技和高新技术产业化规划，加强对引进项目的筛选，要大力引进能源消耗低、附加值高的产业项。支持科研机构和企业开展节能技术的研究、节能产品的开发、节能技术成果的推广应用。开发区应根据自身实际制定循环经济发展计划，编制循环经济发展专项规划和生态工业园区建设规划，统筹考虑，配套推进。积极引导传统的制造业企业进行生态化改造，运用新技术和新工艺，创建循环型企业。充分发挥行业协会、科技创新服务机构、中介机构的作用，建立循环经济技术咨询服务体系，开展循环经济内各级信息咨询、技术推广、宣传培训等服务。重点扶持一批循环经济示范项目，带动区域循环经济发展。

（三）倡导企业节能减排，建设节能型园区工业园的基础设施建设与人们的生活息息相关。然而，传统的工业园由于成本资金的限制，基础设施的选用和建设多高碳。这些基础设施在为人们提供便利的同时，也危害着人们的健康，一定程度上降低人们的生活质量。低碳工业园区在进行基础设施建设时，应该选用碳含量较低的新材料或者高科技的材料。这些材料在加工处理的过程中，技术要求水平高，质量也好。用于基础设施建设，可以保证使用年限，也安全健康。首先，园区企业要积极采取引进先进技术，例如企业的工业用水采用净水设备后，可以直接浇灌草坪、树木，不但降低了污染，而且节约了水资源。其次，低碳工业园区的企业要及时对企业内部的设备进行修理完善，保证设备在运行的过程中，不会造成污染。同时，淘汰陈旧的设备，积极更新换代，这样才能够避免因设备问题而导致资源不必要的浪费。最后，企业要制定严格的节能减排措施，建立健全节能减排方面的规章制度，还要制定相关的惩罚和奖励措施，保证企业内部做到节能减排最大化。在工业园区的能源经过多重利用之后，最终会排放出二氧化碳和废物，这些便是低碳中的“碳”成分。在低碳工业园区的规划过程中，处理好这些“碳”是整个工业园的真正意义所在。树木绿化能通过吸收二氧化碳气体的方式降低碳排放，工业园区应注重加强绿化工程建设，在选择树林位置时，规划者要仔细测量、观察所在地的地域、气候、风向等自然因素，保证树林的位置正好能够吸收大多数的碳化物。在选择所要种植的树种时，要结合好更多的自然因素，同时要注意与周围的植被和生态系统相适应，选择合适的树种进行种植，保证质量的同时，还要选用不需大量浇灌且容易存活的树木，进一步节约水资源。此外，应积极鼓励倡导企业进行节能减排，在当下能源紧张的局面下，节能减排任务重而紧迫。工业园区的企业作为节能减排的中坚力量，要积极加入节能减排的行列，担当起社会责任。园区规划者应该充分考虑人的主动性。对于园内的工作人员和居住人员进行引导，或者采用一些手段，比如超市不得准备塑料袋，促使人们用布袋或者可以循环利用的盛物袋买东西；也可以减少一次性筷子和一次性茶杯的使用，节省资源。通过这些方法，能够帮助人们过低碳的生活，也能够促进工业园的“低碳”进程。

参考文献：

[1]庄贵阳.中国经济低碳发展的途径与潜力分析[J].太平洋学报,2005(11).

[2]胡兆光.中国特色的低碳经济、能源、电力之路初探[J].中国能源,2009(11).

[3]谢军安.我国发展低碳经济的思路与对策[J].当代经济管理,2008(12).

碳循环的主要环节篇4

关键词：园林设计；低碳

1、低碳园林理念产生的背景

在大力提倡环保意识的当今社会，“低碳、生态、环保”的词汇无疑成为了一个高频词汇，时时刻刻在各式媒体中频繁出现。2009年12月，世界气象组织在哥本哈根公布报告：2009年已成为历史排名第5的最热年份。大气中含量升至，离理想值已越来越远。“低碳、生态、环保”已经成为了一件刻不容缓的事情，而作为一名环境景观设计师，应采取节能环保的技术，改善环境，实现环境工程的目标。

低碳（low2carbon），意指较低（更低）的温室气体（二氧化碳）排放。低碳理念是低耗能、低污染、低排放为基础的理论模式。20世纪的100年间，地球上的人口增加了4倍，经济规模增加了20倍，能源消耗增加了25倍，结果形成了巨大的能源消费型社会。巨大的消费无疑会带来消费污染，进入21世纪后，全球气候日趋变化，化石燃料迅速枯竭，频繁的自然灾害，已经严重影响到了人类的生存。就我国而言，自20世纪80年代以来工业化和城市化步伐明显加快，一些高耗能行业迅猛发展，因此能源需求出现了前所未有的高增长态势。城市中人口众多，温室气体排放量自然增大，怎样减少温室气体的排放及改善区域小气候环境，低碳理念下的低碳园林应运而生，目的是在有限的空间范围内增强园林中的碳汇能力，有效改善城市的生存环境质量。

2、低碳园林科学内涵

城市园林绿化工程是美化环境、调节生态平衡、降低碳排放量的惠民服务项目，可促进人们居住环境的持续健康发展。合理利用布置城市园林、绿地，可显著降低建筑能耗、抑制热岛效应，构建绿色交通，形成农业城市基地，实现节能减排的低碳综合效果。因此低碳园林理念逐步形成，在园林整体周期生命中我们应通过合理设计规划令园林工程最大化发挥生态效益，在施工建造、材料选择与日常管理维护中，我们应最大化降低使用化石能源，减少碳排放量，营造高能效，由此可见低碳园林即是具有高观赏性、高碳汇、低污染、低能耗的特色化园林形式。从其内涵功能来讲低碳园林可在规划指导下合理发挥城市绿地功能，提升绿化率，借助植物的合理选择与群落搭配令其最大程度提升碳汇功能，并优化改善社会生态环境水平。

3、低碳园林设计原则

城市园林规划应由宏观层面进行场地定位、定性与定量设计，尊重场地，全面结合地域风貌、历史环境、风俗文化等因素进行统筹布局。低碳园林设计还应遵循绿地原貌，依据自然环境与绿地定性实施规划。园林工程场地不同其功能发挥必然不同，为节约资源我们应科学遵循就地取材、因地制宜原则，不应对地形随意改动，这样既无法展现场地独特，还会令工程量持续增加。同时在低碳园林建造进程中我们应顺应自然规律，结合自我修复与设计令工程更加长久坚固、达到事半功倍的效果。我们应科学利用生物丰富多样生长生存环境构建景观内部能量流、物质流、价值流与信息流，促进其实现稳定、持续、创新的发展。低碳园林设计任务不仅在于创设贴近自然的人性化景观效果，还在于协助引导修护自然、确保生态平衡，因此我们应充分发挥园林工程引导人们运动与视野的特征，启发人们主动积极的保护环境，感受到生态繁荣的景象优势，并主力探究如何应用环保、节能、高效的手段真正营造低碳、绿色，充满艺术性与人文性的园林绿化工程。

3.1选择低养护成本材料

选材时要考虑到后期的养护管理。在植物方面，最好选择兼具美观性、生态性、粗放管理、抗性强等特点。在其他建造材料中应注意其低耗能、运行周期长等特点。在建造园林的过程中，必须考虑到园林设施的拆除问题。园林设施物应具有易拆除、不易污染、可重新利用等特点。

3.2选择碳友好材料

园林设计影响碳排放量的最直接方法就是通过选择“碳友好”（carban2friendly）材料，其衡量标准是着重考虑材料的碳成本（carban.cost）。园林材料的碳成本包括其运输、运用、管理、养护等过程中所排放的二氧化碳量，以及在这些过程中所产生的废物和能源的消耗等。低碳成本的选用为低碳园林打下了坚实的基础。

3.3注意园林维护管理的低碳性

乔木类的植物尽量使其自然生长而不修剪，或需要较少的维护管理。灌木类植物要多选用长势紧凑、不易生病、耐践踏、抗性强、观赏性高等特点的树种，便于粗放式管理。

3.4合理处理废弃物

如落叶、污水等可以在园林内设置小型的回收处理再利用设施，使园林废弃物循环利用，为园林提供循环能量，形成小区域的自我修复性生态。

系统。

3.5延长园林的生命周期

园林的“生命周期”指园林从建成使用日起到园林被重新改造或拆除的整个过程时期段。许多景观设计师在园林的营造中大多只考虑眼前或是近5年内园林的可观赏性。以致大多园林的"生命周期"较短。延长园林的生命周期，在一定程度上就是降低成本。

4、低碳园林设计的具体方法

4.1雨水储蓄利用

保持和修复自然界的水循环将成为低碳园林设计的重要目的之一。一方面，大量的雨水随着市政管网白白流失；另一方面，大量的景观用水来自于洁净的自来水。建立区域性的雨水利用设施，实现“就地滞洪蓄水”是解决城市雨水供求矛盾的有效途径之一，也解决了园林景观与植物灌溉用水问题。

4.2绿色园林构筑物

园林构筑物可以通过形式的巧妙构，思达到增汇的目的园林建筑采用半地下、地下或底层架空的设计，以及墙面、屋顶立体绿化，增加绿化面积或绿地面积，同时提供多种建筑设计风格，为人们提供不同的观景视角，形成独特的园林风格。地下与半地下园林建筑也使建筑在冬夏季的能源消耗减少，达到减排效果。

4.3污水净化循环

城市污水净化循环问题亦可以通过园林景观的设计，借助自然的力量予以解决。具有净化功能的人工湿地系统可以设计成污水处理地。将城市污水排人湿地系统，配合植物根系以减缓水流速度，利用多层异质土壤对悬浮物进行拦截沉降，促使杂质的沉淀和排除，并在湿地中种植具有净化功能的植物，如芦苇、千屈菜、小香蒲、花叶芦竹等，以有效地吸收过滤水中的有毒有害物质。

4.4选择建造材料

降低碳排放量的最直接方法就是通过选择碳成本低、耐久度高、后期维护少以及可以进行循环利用的材料进行园林建设。选择本地或就近材料，通过降低运输成本来减少碳排放。尽量采用木材、竹藤等“低碳”材料，少用钢材、玻璃、水泥等、高碳材料，减少园林建设中的碳成本。

碳循环的主要环节篇5

【关键词】生态文明低碳经济农业城市

农业城市发展低碳经济的动力机制

中国过去30多年高速的经济增长和快速的城镇化进程带来了居民生活水平的显著提高，但也伴随着贫富差距的急剧上升和环境恶化。据环保部和中国工程院（2011）估测，中国有超过3亿人使用的水受到污染，1/3的水未达到政府规定的安全标准，约有1/5的农田受到重金属污染。中国环境规划院（2010）连续7年的环境经济核算结果表明，中国污染治理和生态破坏压力日益增大，7年间的环境退化成本从2004年的5118.2亿元提高到15389.5亿元，增长2倍，占GDP的比例从2004年的3.05%增至2010年的3.5%。环境污染、生态破坏和能源浪费导致严峻的社会问题：少数人的先富牺牲了多数人的环境，少数地区的先富牺牲了其他地区的环境，GDP的增长牺牲了后代的蓝天碧水。因此，作为发展后起之秀的农业城市不能再重蹈旧辙，必须坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的经济发展方针，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构与生产生活方式，从源头上扭转生态环境和生态文明恶化的趋势，为人民创造良好生产、生活环境，建设生态文明的新型农业城市。

生态文明是依赖人类自身智力和信息资源，在生态自然平衡基础上，经济社会和生态环境全球化协调发展的文明。生态文明把生态环境资源作为社会结构理论的重要组成部分，在经济、政治、文化“三领域”框架中加上“生态环境”，建立“四领域”的总体框架。生态文明的发展就是通过使经济活动基于人类的基本需要和生态协调发展的方式来保持自然生态发展的可持续性，生态文明发展否定传统的“重增长、轻发展、高消耗、高污染”的资源消耗观和“先污染、后治理”的发展观。生态文明发展的内容要求人口、社会经济与环境、资源相协调的可持续发展，促进经济增长方式由传统的“低效率、低产值”模式转型为“高效率、高产值”的模式。因此，对于农业城市来讲，只有遵循低碳经济的发展模式才能建成人口、社会经济与环境、资源相协调的生态文明城市。

农业城市一般都属于限开发区域，部分农业城市还担负着保护水源区、保护区等生态环境的重要职责，这决定了农业城市的主要经济增长方式必然是低碳型、不污染环境的，农业城市在实现经济发展的同时，必须保护好生态环境，既要担负生态资源的承载力，又要保护好生态资源的质量。因此，建设绿色的低碳经济发展模式，是实现农业城市经济可持续发展的内在和必然要求。在生态经济理念下农业城市要建立低碳经济的发展模式就必须倡导建设绿色环境，削减碳排放，减少对生态资源的污染，保护好本地及周边的生态环境。生态文明理念下农业城市发展低碳经济的核心内容是低碳经济与发展阶段、资源禀赋、消费模式和技术水平等因素协调发展，它是通过低碳化进程得以实现。低碳化具有两方面的含义：一是能源消费的碳排放比重不断下降，二是单位产出所需要的能源消耗不断下降。从社会经济发展的长期趋势来看，通过技术进步、能源结构化和采取节能措施，在碳生产不断提高的同时也可提高整个社会的生产力水平。因此，低碳化进程也就是农业城市生产力不断提高的过程。

生态文明理念下农业城市发展低碳经济的路径

调整农业城市经济结构，发展低碳经济模式。首先，合理布局农业城市经济结构和产业设置。农业城市普遍存在产业结构不合理、经济发展与环境保护的矛盾相对较大等方面问题。农业城市的主体功能定位是粮食主产区，担负国家粮食安全的战略任务，这要求农业城市在发展经济的同时必须保证农业生态经济健康、环保。我国大部分农业城市都位于中、西部地区，相对于沿海地区来讲，农业城市一般环境承载力有限，特别是水资源有限，使得经济产业结构调整与生态、低碳经济之间存在着矛盾。农业城市需要合理调整产业结构，协调经济发展与低碳约束之间的矛盾以实现生态理念下的经济增长，就必须科学设置产业结构。科学设置各门类产业结构从理论上讲既可以实现农业城市经济产值的最大化又可以满足低碳经济发展的要求，最终实现经济发展与生态文明的协调。

其次，以环境承载力为基础，布局工业发展增量。农业城市普遍水资源总量充足且水质良好，植被状况良好，大部分是适合养生的城市，因此需要维护好绿水青山环境。但另一方面，很多农业城市面临人口众多、人均资源相对贫乏的困境。因此，农业城市应加强生态环境保护，构建绿色安全生态体系。一方面要稳步地发展工业经济，推动本地区经济的发展，另一方面必须做好生态环境的保护，确保水资源及其他各种资源环境的生态循环性，打造与“低碳”相关的战略品牌，同时为经济的可持续发展奠定环境基础。此外，各农业城市应依据各自发展特点研究本区域的环境承载力，探究现行工业体系的各类污染物排放量，将环境承载作为经济发展的潜力，并以此作为约束，在现有工业体系的基础上，以其对环境的污染排放作为存量，以最大还可容纳的排放量为余量，合理布局工业发展增量。

最后，调整农业种植结构，配进农业经济发展。发展农业产业，一方面是农业城市响应和支持国家经济发展战略布局，确保国家粮食安全的重要职责所在，另一方面也是农业城市发展的优势所在，是确保生态文明建设的必然选择。各种农业作物的经济价值不同，对农业经济发展的贡献也不相同，发展农业经济则要求发展高附加值的农业产业，还需要调整现行的农业作物种植结构。由于农业作物对资源的使用不同，污染物的排放量也不相同，对环境的影响也不尽相同，因此需要兼顾发展农业经济与维护生态文明的双重任务。

为确保农业城市的发展战略地位，农业城市一方面要加强粮食主产区建设，推进农业结构调整，另一方面还要进一步优化农业生态环境，需要在盘活现有农业生态环境承载力为存量的基础，通过调整农作物种植结构，以促进农业经济发展为目的，以降低水资源消耗，减少TN、TP、COD等污染物排放为条件，实现农作物的调整，建立各种农业生产作物的规模发展指标，以此指导农业发展，实现农民收入增加和生态环境的进一步改善。

以秸秆回收利用为重点发展循环经济，建设节约型农业城市。首先，加强秸秆回收体系建设。以秸秆综合利用规模化企业为龙头，引导农户积极参与，县、乡镇政府监管，建设若干秸秆收贮中心，形成“一点对多源”的多级秸秆收集贮存体系，具体做法是以农业城市城区为中心，在全区各县区建立回收贮存中心，在各乡镇建立回收站，形成网络回收系统。并以农村专业合作经济组织、农民经济人为纽带，一头连接千家万户，一头连接秸秆利用企业，形成“多点对多源”的运输利用模式。鼓励利用荒地、荒坡、荒滩建设秸秆存储设施，积极推进农作物联合收获、捡拾打捆、贮存运输全程机械化。秸秆回收利用的重点是创新回收物流系统，建立以企业回收和社会参与的运输体系，要将社会资源引入秸秆的运输系统中，将农业城市及附近各县市的物流公司和社会车辆整合起来，鼓励他们参与秸秆的运输业务。

其次，加强秸秆回收利用产业的发展。在加强秸秆回收利用产业的发展方面主要有五种渠道：一是秸秆饲料化。推广秸秆“过腹还田”，结合建设畜产品生产基地，鼓励养殖场（户）和饲料生产企业利用秸秆生产优质饲料，建设秸秆育贮、氨化设施，形成“种植业—秸秆—养殖—粪—还田”，“种植业—秸秆—养殖—沼气/沼渣/沼液—生物质能/还田”等循环模式，实现农业和农村设施、物流的生态循环；二是秸秆肥料化。鼓励发展农作物联合收获，秸秆粉碎还田技术，完善秸秆田间处理体系，提高秸秆收获还田。改善秸秆留茬还田的机械化水平，积极探索发展秸秆反应堆技术，推广过池（沼气池）还田、醇肥还田等技术，实现秸秆的深度肥料化利用；三是秸秆能源化。在秸秆资源丰富地方发展纤维乙醇，实行乙醇、沼气、发电、复合肥联产。在新型农村社区开展试点，优先建设一批秸秆沼气工程和沼气集中供气试点；四是秸秆原料化。积极发展秸秆生产板材、木糖醇和活性炭，鼓励采用清洁生产工艺以秸秆为原料的非木纸浆，引导发展以秸秆为原料生产包装材料、餐具和编织品；五是秸秆基料化。依托当地或借鉴外地的食用菌生产先进技术，筛选适宜不同作物秸秆种植的高产、优质菌株，发展以秸秆为原料的食用菌产业，形成“种植业—秸秆—食用菌—菌渣—生物质还田”等循环模式。

优化能源结构，构建现代农业城市能源产业体系。在加快重大能源项目建设方面，农业城市应大力发展新能源和可再生能源，完善能源输送网络，构建安全、稳定、经济、清洁的能源保障供应体系。积极发展热电联产，支持在产业集聚区、旅游集中服务区、大型商业区等区域建设集冷热电一体的天然气分布式能源系统，积极发展风电、水电和光伏发电。加快推进主干电网建设，完善地区性主干网架和城市电网，积极实施新一轮农网升级改造，建设各级电压匹配，运行安全可靠灵活的智能化电网。大力发展以农作物秸秆为原料的生物质乙醇、生物柴油、沼气等可再生清洁能源产业。

在加强农村能源系统的建设方面，由于农业城市一般人口比率较大，能源消费量较大，因此，在改善整体生态环境方面，可将农村作为能源系统改造的试点，建立以实施沼气工程为核心，通过构建区域、村庄、农户三个层次的循环系统，提高畜禽粪便综合利用水平。具体模式如下：第一，区域大循环模式。依托畜禽养殖集中区和大型养殖基地建设大型沼气工程，构建“养殖业—畜禽粪便—沼气发电/生活、生产用能”、“养殖业—畜禽粪便—沼渣/沼液—种植业”等循环链条，形成区域范围内的养殖、农户、企业、种植相结合的大循环格局；第二，村庄中循环模式。以养殖业发达村庄和新型农村社区为主题，对畜禽粪便进行集中处理，建设中型沼气工程，沼气经管道供应农户，沼渣、沼液还田，形成养殖集中地区村庄和农村社区的中循环模式；第三，农户小循环模式。以养殖农户为主体，因地制宜推广农户自建小沼气池，形成沼气供应农户，沼渣、沼液还田的农户小循环模式。

发展环保事业，建设农业城市的生态文明。在完善再生资源回收网络方面，农业城市应尽快建设城市社区和乡村回收站点、分拣中心、集散市场三位一体的回收网络，鼓励各类投资主体积极参与建设。改造回收站点，建设符合环保要求的专业分拣中心，逐步建设一批分拣技术先进、环保处理设施完备、劳动保护措施健全的废旧商品回收分拣集聚区，加强重点再生资源回收，落实有关优惠政策，做好废金属、废塑料、废玻璃、废纸等传统再生资源的回收，提高回收率。创新回收方式，强化监督管理，推进废电器电子产品、报废企业、废旧轮胎、包装物、废旧纺织品等物品的回收，推动废铅酸电池、废镉镍电池、废弃含汞荧光灯、废温度计、废弃农药包装物等有害废物的回收。

在推动再生资源利用产业化发展方面，农业城市应围绕生产及生活领域产生的报废机动车、废旧机电、废电子电器、废旧金属、废塑料等可再生资源，开展产品再制造和资源再生利用，实现废物资源化和再循环利用。推进再生资源规模化利用。鼓励再生资源加工利用企业集聚发展，加快培育再生资源龙头企业。推进再生资源高值化利用。加快淘汰落后生产工艺和技术设备，推动装备升级。支持再生资源利用企业延长产业链，加快形成覆盖分拣、拆解、加工、资源化利用和无害化处理等环节的完整产业链，着力加强深度加工利用，提高产品附加值。推进再生资源清洁安全利用，确保生产环节清洁安全和再生利用产品质量安全。

农业城市发展低碳经济的政策调整

加强农业城市对低碳经济的政策支持。农业城市应充分发挥农业主体功能区的定位，以保护水源区、保护区等具有当地特色的项目为契机，积极争取中央、省财政资金支持本地低碳经济重点项目的发展，优先支持低碳经济发展项目，对低碳经济重点项目帮助协调金融机构给予信贷支持。增加地方财政对低碳经济建设的投入，将低碳经济发展规划中列入重点项目并为高效循环经济成果转化活动提供资金支持。

建立有利于低碳经济发展的投融资机制。农业城市发展低碳经济投融资涉及面广、期限长、资金需求量大，单一的投资机制不能满足低碳经济发展的要求，因此需要建立健全投融资机制，吸引社会资金的参与，努力满足低碳经济发展的资金需求。在加大低碳经济的财政投资方面，农业城市应依据地区特点，突出重点，采用灵活的资金使用方式促进低碳经济发展。同时，创新财政贴息贷款模式，鼓励银行支持低碳经济项目和碳排放权交易发展。在建立地方绿色税收制度方面，部分农业城市应尝试适时开征碳税、环境税，鼓励农业运作过程中增加节能减排投资。在建立地方政府低碳经济发展资金方面，农业城市应着重考虑优先支持低碳环保项目发展和环境监管信息系统的建设。

探索建立碳排放交易市场。碳排放交易属于排污权交易，它是将市场机制作为解决二氧化碳为代表的温室气体减排问题的新路径，即把二氧化碳排放权作为一种商品，从而形成二氧化碳排放权的交易。具体的实践做法是由政府机构评估出一定区域内满足环境容量的污染物最大排放量，并将其分成若干排放份额，每个份额为一份排放权。政府在排污权一级市场上，采取招标、拍卖等方式将排污权有偿出让给排污者，排污者购买到排污权后，可在二级市场上进行排污权买卖，可以尝试在一些地区建立包括碳排放在内的统一排放权市场，通过引入竞价机制充分发现价格，通过市场化手段促进节能减排。同时，农业城市应促进碳排放交易中介的组织建设，增加买卖双方信息的对称性，提供专业的中介服务。

建立协同的农业城市低碳经济创新机制。低碳经济不仅是经济发展模式的转变，也是低碳技术研究和低碳管理机制的结合与创新。农业城市低碳经济模式的建立需要协同社会资源与力量，积极吸收高校、科研院校开展循环经济发展方面的科学技术研究，开发先进适用技术。开展工业生态化理论、产业生态学研究、产业循环规律等研究，促进科研开发及成果转化。此外，农业城市还应建立和发展社会群团、中介组织，鼓励支持建立循环经济发展研究会、学会和产业协会及咨询服务等社会组织，鼓励社会群团组织和中介机构参与循环经济政策研究、法制规定和技术推广与咨询服务，组织社区公众和志愿者参与，以便最广泛地推动生态理念下低碳经济的发展。