贫困生扶贫心得范文篇1

关键词农村精准扶贫社会工作

一、社会工作参与精准扶贫的理论基础

（一）精准扶贫的概念界定

2015年，到云南和贵州省调研时，强调要科学谋划好“十三五”时期扶贫开发工作，确保贫困人口到2023年如期脱贫，并提出扶贫开发“贵在精准，重在精准，成败之举在于精准”。精准扶贫工作机制是新时期中国扶贫开发机制的重大创新，即通过精确瞄准贫困人口，切实地实现直接针对贫困人口的扶贫开发。国家制定统一的扶贫对象识别办法，各省（自治区、直辖市）在已有工作基础上，坚持扶贫开发和农村最低生活保障制度的有效衔接，按照县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理的原则，对每个贫困村、贫困户建档立卡，建设全国扶贫信息网络系统。同时，专项扶贫措施要与贫困识别结果相衔接，深入分析致贫原因，逐村逐户制定帮扶措施，集中力量予以扶持，切实做到扶真贫、真扶贫，确保在规定时间内达到稳定脱贫目标。

（二）社会工作参与扶贫的理论依据

第一，社会排斥理论。社会排斥理论创始于1974年，是随着法国学者Lenoir，相关著作的发表，才逐渐被学界重视和推广的。他认为“当今正是‘垂直社会’向‘水平社会’的过渡时期，社会的‘金字塔式’结构被打破，社会成了一个平面，原先处于底层的人群被分散到这一平面上多个中心的边缘地带，弱势群体面对的不再是裸的压迫，而更多的是被中心人群的忽视”。因此，社工专业在参与我国农村扶贫政策执行的过程中，要重点关注对扶贫对象的心理关怀。政策制定和实施的出发点是满足人们的需要，以减少贫困人群在日常生活中遭受到的冷漠和忽视。同时，还应该增强贫困人群的社会参与度，让贫困人群以主人公的态度加入到反贫困的事业中。

第二，三重失灵理论。三重失灵理论是由美国著名的非政府机构研究专家萨拉蒙教授提出的。作为社会治理新机构的非政府组织，出现的目的是协调政府部门单一管理社会的局限，而不是要代替政府来承担其所应该发挥的功能。总之，他们之间的关系是相互配合、协调工作，而不是把两者对立起来。三重失灵理论为社会工作参与我国农村扶贫工作，提供了必要的理论支撑。以社会工作理论和价值为指导的社会工作服务机构作为一个社会组织，具备承担实施社会扶贫政策的能力和优势。在实施过程中，能够与政府通力合作，在公民和政府的互动之中，起着缓和和的作用，减少官民之间的直接冲突。

二、中国农村精准扶贫的实践困境

（一）农村地区缺乏社会工作服务机构

社会工作介入农村扶贫工作，即是缓和农村社会矛盾，促进农村社会发展的需要，也是农村社会工作与中国实际相结合的要求。但是现阶段的农村社会工作还处于不完善，甚至空缺的状况，很多农民甚至不知道社会工作是为何物，更谈不上寻找社工机构来帮助解决困难，而农村地区社工短缺的一个主要原因，就是其发展缺乏政策、资金和人才支持。了解西方农村社会工作的发展史可以发现，美国的农村社会工作者一般会在政府担任相关的职务，或者会得到政府部门的大力支持，通过这种方法把专业知识高效地在农村付诸实践。而我国的农村社会工作还处于一个被忽视的现状，制度不健全，资金不到位，社会工作人才队伍相对稀缺等一些现实问题，都在不同程度上制约着农村社会工作的发展，限制社会工作人员利用专业优势解决农村社会问题。因此，如何使社会工作参与到农村反贫困工作中，服务农村发展，还需要政府、社会及广大农村群众的共同努力。

（二）贫困农户的思想观念影响扶贫工作

大多贫困农民的受教育水平都比较偏低，思想观念也较为落后，甚至有一些贫困者仍存在过去的等、靠、要落后观念，懒惰，不愿意劳动，对于到手的扶贫资金不是有效利用，反而拿去吃、喝、玩、乐，更有甚者还用来打麻将输掉。还有一部分贫困农民为了得到扶贫资源，不愿意自主脱贫，占用贫困名额，也是对扶贫资源的一种浪费。但由于政府下放到村里的扶贫资金很有限，所以必须做到专款专用，了解致贫原因及贫困农民的不同需求，做到扶贫因村制宜，因户制宜。同时，扶贫工作还应坚持扶勤不扶懒，对于因为懒惰和不务正业而陷入贫困的农户，扶贫工作的首要任务不是给钱或实物，而是首先要改变其落后的思想观念和错误认识。

三、创新社会工作参与农村精准扶贫工作的策略

（一）建立农村社会工作服务机构

近年来，社会工作服务机构在城市地区，尤其是发达城市得到快速发展，社工机构配合当地的政府部门，共同解决本地面临的实际社会问题，在城市建设、社会服务提供等方面发挥着越来越重要的作用。但是，我国的农民享受社工机构专业服务的渠道没有打开，尤其在边远的农村，大部分人根本就不知道社工为何物。他们处理困难的形式，还是像从前一样，求助于亲戚、邻居或政府，这就给基层行政组织带来了很大的负担，导致其运作不畅。

社会工作参与农村反贫困是一个行之有效的国际经验，因为反贫困不只是经济问题，其中贫困者的心理和社会问题，对贫弱群体的社会服务、社会支持和心理抚慰更是社会工作的长项。因此，可以利用本地资源发展社会工作队伍，通过对村干部、农村教师、乡村医生等进行社会工作培训，建设适合本地情况的社会工作队伍。发挥社会工作者特有的专业优势，利用当地社会资源、组织相关活动、提供社会服务来改变困难群体、脆弱群体被边缘化的状态，提升他们的生活质量。同时，还可以对扶贫过程中的各项工作进行参与和监督，保证扶贫工作的效率和公平公正。

（二）建立扶贫对象的增能体系

在现实生活中，贫困人口总是处于一种比较劣势的地位。因此，社会工作在参与我国农村扶贫工作的过程中，要更加注重贫困人群的自身发展。首先，是心理辅导方面。对服务对象进行心理干预，是社会工作常用的治疗手段，社会心理模式认为，心理因素的变强能够增强人克服困难的决心。所以，这个体系要从培养贫困人群脱离困难的决心做起，注重扶贫中的情感投入，增加人文关怀，增强其心理承受能力。建立增能体系所要达到的目的是增强贫困人群克服贫困的技能水平和心理素质。其次，是社会支持系统和自然支持系统的和谐方面。这两个系统的完整性，一方面可以减少面对风险的承受压力；另一方面增加贫困人群摆脱困境的能力。在这个培训体系里，社会工作及其工作人员，通过鼓励、引导贫困人群参与社会活动，参加本地区的事业管理，扩大其交际圈，拓展其获得知识和技能的途径，去寻求更大范围的支持资源。

（三）注重扶贫治理机制创新，引导社会资源参与精准帮扶

首先，建立完善的政策宣传体系。社会工作发挥其专业特性和优势，将社会工作思想植入扶贫政策的宣传中，把扶贫政策注重人的发展理念传播给社会大众，激发民众主动了解政策的积极性，引导民营企业、社会组织、公民个人等社会力量参与精准帮扶工作。

其次，建立完善的政策执行监督体系。吸收社会力量参与到对政策执行的监督当中，这样这个体系就行成了政策监督的整体力量，其中包含政府部门、社会组织以及受助人群共同监督社会工作机构，对农村扶贫政策执行的操作。同时，对结对帮扶实施动态监管，及时更新帮扶资源信息记录。这样在多方力量的监督下，可以促使社工作在农村精准扶贫中发挥出更大的作用，提高精准扶贫的时效性。

（四）整合扶贫资源，强化发展扶持政策衔接

充分利用社会工作提供和配置资源的优势。社会工作可以调解农村扶贫资源的社会分配，使之得到充分利用，特别是社会工作能把资源分配到困难人群、弱势群体等最需要的目标群体手中，以改变他们的生存状况。因此，社会工作专业的参与、社会机构的成立就可以为贫困人群建立一个获取社会资源的平台，为政府和社会，贫困农村和城市之间建立了沟通和互动的有效渠道。

在精准扶贫阶段，健全扶贫资源整合与配置平台，积极争取各种配套资源，做好与贫困人口身份具有连带关系的资金资源、政策资源、行政资源的优化组配，用尽可能完善、翔实的信息来弥补扶贫资源供需分离与分配不当的负面效应。努力形成扶持政策的叠加效应、乘数效应，使政策优势转化为经济优势，降低交易成本，形成资源合力，发挥扶贫资源汇聚效应与协同效应，促进贫困人口安稳致富。

纵观全文可以看出，消除贫困是一项长期的任务，我国政府通过制定、实施一系列政策致力于扶贫开发工作，并且不断探索、创新贫困治理机制。改革扶贫―开发扶贫―攻坚扶贫―定点扶贫―精准扶贫，步步推进，扶贫工作的成效大大提升，并成功走出了一条中国特色扶贫开发道路，为人类减贫事业做出了巨大贡献。但同时，我们也要清楚地意识到我们的扶贫开发依然面临着严峻的形势和挑战：贫困人口多、贫困程度深、贫困解决难度大。要在“十三五”期间全面完成扶贫任务，使7000多万贫困人口全部摘掉贫困帽子，我国政府就要进一步动员全党、全国、全社会的力量，坚持“扶真贫、真扶贫”的扶贫理念，齐心协力，打一场扶贫攻坚长期战。

（作者单位为郑州大学公共管理学院）

[作者简介：张婷婷，郑州大学公共管理学院社会保障专业研究生。]

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贫困生扶贫心得范文篇2

一、新一轮扶贫开发工作的目标要求和面临的困难

长期以来，从中央到地方，始终坚持把扶贫开发工作作为重要工作长抓不懈。特别是在“十一五”期间，扶贫工作取得巨大成就〔1〕：一是贫困群众生产生活条件明显改善,生活水平大幅度提高；二是贫困地区农民收入水平大幅度提高；三是扶贫事业教育培训效果明显，培训转移就业率大幅度提高；四是各项社会事业明显进步，保障贫困人口义务教育、医疗保险、住房等进一步巩固。面对新的十年扶贫开发工作，中央和自治区分别制定并出台了《中国农村扶贫开发纲要（-2023）》和《广西壮族自治区农村扶贫开发“十二五”规划》。纲要明确了新一轮扶贫工作的总体目标：到2023年稳步实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。贫困标准调高至年人均纯收入2300元，到2015年重点县的贫困村民年人均收入要达到5000元，最终要缩小城乡居民收入和发展差距。可见，新时期的扶贫开发工作任务更加繁重，使命更加光荣。

然而，新一轮扶贫开发工作是在面临党中央高度重视、国家财力日益强大、社会物质财富日益丰富、扶贫基础日益牢固等空前的机遇下，也同时面临诸多的困难：一是经济社会发展总体水平不高，制约贫困地区和贫困人口发展的深层次矛盾依然存在，农村贫困人口依然多，发展差距依然大；二是贫困人口多处于山区或大石山区，自然条件恶劣，人地矛盾突出，生态环境脆弱，项目建设及生产投入成本相对较高；三是贫困地区劳动力综合素质较低，自我发展能力较弱，产业化发展滞后，带动能力差，贫困人口参与产业化项目不易；四是返贫问题突出，巩固脱贫成果难度大；五是地方扶贫机构有弱化趋势，部门及社会参与扶贫意识淡薄。贫困地区经济发展长期滞后，人民生活群困难局面难以改善，有自然生产、生存环境条件因素，人本身自然因素外，还有社会因素，他们分享改革发展的成果较少，得到社会的支持和关心较少。因此，脱贫工作任重道远，加快脱贫致富必须找准切入点。

二、可借鉴的扶贫开发成功典范

市的扶贫集团〔2〕---社会大扶贫的方式开展扶贫工作可以借鉴。市是中央的直辖市，渝中是经济发达区，渝东南、渝东北为集中连地贫困地区，面积占全市2/3，人口占全市的44%，全市有个贫困村处于500-米海拔地区。市的扶贫开发以扶贫集团方式进行，所有市直单位和实力雄厚的企业组成18个扶贫集团对口帮扶18个贫困县，集团领导由市委市政府领导亲自挂帅，具体的做法是：一是市委市政府出台有关扶贫工作文件，成立领导机构，组建扶贫集团；二是每个市直成员单位下派干部指导工作，集团每年开两次工作会议；三是每个扶贫集团制定年度工作计划，明确帮扶内容，定点到村、到户、到人。

市人大扶贫集团，由市人大常委会牵头，有市水利厅、西南大学及民营企业等19个成员单位，对口帮扶忠10县。扶贫集团下设办公室，每年召开联席会议、联络员会议，开展各种慰问活动和检查督促活动等。扶贫集团主要是从发挥资金优势、物能优势、科技优势、智力优势等，采用九种模式，开展扶贫。九种模式：一是教育扶贫，建立助学金，送书、送电脑、培训师资等；二是医疗扶贫，帮助乡镇、村改善医疗卫生条件院条件，组织市医院医生义务诊疗；三是文化扶贫，送戏、送图书、送致富脱贫典型进村入户；四是科技扶贫，发挥大学优势传授技术；五是水利扶贫，水利建设项目安排上倾斜，优先人饮、灌溉；六是产业扶贫，引导发展生产，增强造血功能；七是交通扶贫，改善贫困地区的交通设施；八是劳务扶贫，对贫困户进行建卡，组织劳务输出创收，每个贫困家庭有1人以上转移就业；九是旅游扶贫，引导农民挖掘优势发展农家乐，市政府出台政策引导市民、干部到农家乐旅游促贫困农民增收。

同时，市还建立了单位、企业、个人对口贫困村帮扶制度开展扶贫工作。市人大创建了人大代表帮扶活动，市、县、乡三级6万名人大代表联系了6万个贫困户。市委组织部号召每一个党员联系一个贫困户，每个党员每年拿出一个月工资资助贫困户发展生产。市人大扶贫集团工作成效十分显著，最近的5年共为忠县争取到位扶贫资金4.39亿元，年均近亿元，是财政项目扶贫资金的近12倍，还引进15个项目。

市的扶贫集团只是一个具有社会性质，是行善，只做帮扶工作，助推扶贫工作的社会组织。其所从事的只是履行一个扶贫责任的问题。正是这样一个“集团”有效运行，使社会上的每个单位、每个公民很好履行了一个扶贫济困责任，人们的良知以此为平台得到尽情展现。

重庆扶贫集团模式，能将政府部门的组织和管理优势、发达地区的优势、科研院校的科技信息优势、工商企业的市场优势整合起来，形成一个综合优势，同贫困地区的资源优势结合起来，推动贫困地区的基础设施建设、经济发展、人才培训等等，整体发挥了集团的综合优势，特别是在资金资源筹集、项目实施方面，充分体现了整体效益和规模效益。

三、以社会大扶贫打赢扶贫攻坚战

（一）社会扶贫工作具有坚实的基础

1．《中国农村扶贫开发纲要（-2023）》提出了以项目扶贫、部门扶贫、社会扶贫及国际合作等扶贫方式，推进扶贫开发工作。自治区人民政府的下发的《广西壮族自治区人民政府关于广泛动员社会力量参与扶贫开展工作方案的通知》（桂政发〔〕24号）指出：动员社会力量参与扶贫开发，推进贫困地区经济社会更好更快的发展。总书记总书记倡导：“要广泛动员社会力量参与扶贫开发事业”。可见，社会扶贫是扶贫开发的组成部分，是扶贫开发的一支力量，同时更是扶贫开发工作的中坚力量，开展社会大扶贫有坚实的政策基础。

2.我国经过30多年的改革开放，经济社会各项事业快速发展，人民生活水平显著提高，社会保障和社会福利、社会救助工作得到长足发展，开展社会扶贫具有坚实的物质基础。

3.中华民族就有扶贫济困、乐善如施、助人为乐的传统美德，社会扶贫具有深厚的人文基础。

（二）转移观念，建立社会大扶贫的思想意识

1.扶贫的本质。扶贫不是简单的给予，而是通过帮扶等各种形式发挥需要帮扶地区（对象）主观能动性，将需要帮扶地区（对象）自身的资源和帮扶的优势结合，强强联合使需要帮扶地区（对象）真真正正脱贫致富，使帮扶事业由输血型转变成造血式扶贫，形成良性循环。

2.扶贫方式〔3〕。在扶贫分类上，把政府专职机构扶贫称为政府扶贫，把政府非专职机构的扶贫行为划入社会扶贫范畴，把政府非专职机构的扶贫称为社会扶贫。由此，社会扶贫也就包括政府非专职机构扶贫和非政府组织扶贫（如工厂、企业、社会群团、爱心人士扶贫）。社会扶贫和政府扶贫行为上，分别是前者做份外之事，后者做份内之事。

3.扶贫资金的来源。政府专职机构扶贫资金来源于政府财政预算拨款。社会资金来源有三个方面：一是直接来自社会捐赠，如企业、社团和个人捐赠，具有显著的社会扶贫特征；二是间接来自社会捐赠，即经济发达地区政府把管辖区纳税人创造的财政收入捐赠给管辖区外的贫困农民；三是资源使用权的转移，也就是政府部门将他们使用的专项财政资金配置到扶贫点上。

可见，政府扶贫资金来源具有很强的局限性，而社会扶贫资金来源及其广泛。

4.新的扶贫理念。改革开放以来，我国经济社会得到了很好的发展，人们生活水平得到提高，各式各样的慈善、爱心捐助都已成为时尚，特别是以社会公益事业为目标的非政府组织得到了发展。非政府组织动员社会资源以推动社会公益事业的发展逐渐成为一种力量。在社会扶贫事业成为我们一种责任的情况下，充分引导和利用好这一力量，将有力助推扶贫工作。因此建立起社会大扶贫的理念，就是建立一种扶贫创新理念，建立一种扶贫新模式。

（三）营造良好的扶贫环境，广泛开展社会扶贫

1.强化宣传，切实提高全社会做好扶贫工作的认识，营造良好的扶贫范围。行动源于认识,有什么样的认识基础，就有什么样的工作动力。因此，充分发挥我党宣传工作的优势，广泛宣传扶贫工作重要性，增强扶贫工作的责任感，使全社会将扶贫作为自己份内的事，人人参与、人人出力，营造健康、积极的社会扶贫氛围。曾说共产党人最怕就是怕“认真”两字，中华民族伟大复兴的实践证明，共产党人认定的事，下定决心的要干的事情，没有干不成功的。因此，我们充分发挥社会主义制度的优越性的优势。

2.强化领导，人人参与，从领导做起，从干部做起，从党员做起，从上到下，从领导到广大干部群众，心怀贫困地区的贫困人口的疾苦，为贫困人口，为扶贫工作做点实实在在的事情，并坚持不懈、持之以恒，扶贫工作必将取得巨大的成就。

3.创新扶贫组织机构和扶贫方式方法，扶出真实效。广泛开展社会扶贫工作，最终就是通过非政府组织与政府非专职扶贫部门的行动有效衔接，实现政府扶贫济困的功能。因此，必须创新扶贫组织机构和扶贫方式。一是探索建立符合实际，便于操作，群众认可的扶贫对点识别方法，确保把最需要扶持的贫困对象纳入扶贫扶助范围，并建档立卡。当前全区正在开展的农村贫困对象的识别及建档立卡，是新一轮扶贫攻坚战的基础性工作，必须切实抓紧抓好，迅速推进，按时完成。二是创新各种扶贫机构，如构建扶贫实体，组建扶贫集团，培育非政府扶贫组织，培育非营利性扶贫企业等等，以此为扶贫载体，扎实开展扶贫工作。三是创新扶贫方法，如建立和完善国家行政事业、企业单位定点扶贫制度。采取结对子帮扶、非公有组织帮扶、扶贫志愿者扶贫等方式帮扶。同时可以探索推行领导干部一对一结对子，党员、团员、人大代表、政协委员一对一结对子帮扶，号召派人士，社会公民结对子一对一帮扶等。四是广泛筹集扶贫资金，扶出真实效。当尽可能加大农村扶贫资金预算，加强政府扶贫工作的同时，尽可能采取有效的办法动员社会力量投入到社会扶贫工作当中。如对政府非专职扶贫部门，通过政府强制性政策措施，调集人力、物力、财力投入到扶贫工作之中。通过各种社会扶贫组织机构筹集筹集社会扶贫资金，以多种方式如爱心人士捐赠、社会公益演出等等方式，筹集社会扶贫资金。

总而言之，坚持“能力有大小，爱心无贵贱，众人拾柴火焰高”的理念，通过全社会动员，全民行动，有效开展社会大扶贫工作，最终打赢新一轮扶贫攻坚战！

参考资料：

〔1〕《中国农村扶贫纲要（-2023）》；

贫困生扶贫心得范文篇3

结合当前工作需要，的会员“你是我毒药”为你整理了这篇某镇脱贫攻坚三年行动工作总结范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

某镇脱贫攻坚三年行动工作总结

脱贫攻坚以来，马村镇精准扶贫工作在镇党委、政府的坚强领导下，重点围绕关于扶贫工作的重要论述，全面总结、贯彻、落实党的十八大以来特别是脱贫攻坚以来省市县各级安排的各项政策、措施，聚焦“两不愁三保障”和饮水安全核心指标，动员社会各方面力量，全面推动精准扶贫、精准脱贫基本方略在马村镇的实践探索和实践创新。

一、组织保障

马村镇成立了扶贫开发领导小组，由党委书记、镇长任组长、党委副书记、分管领导任副组长，各相关部门负责人为成员，制定了《马村镇精准扶贫实施方案》。同时设置扶贫开发办公室，抽调专人负责精准扶贫工作，做到责任到人，层层落实。一是建立组织机构保障。抽调人员，配齐设备，建立健全以镇扶贫办为主阵地、贫困户为主攻点的工作网络。二是建立层级责任保障。明确脱贫任务、时限及责任，形成一把手亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。三是建立运作程序保障。镇党委全体班子成员和机关干部，深入基层，深入困难群众，确保扶贫工作有力有序有效推进。四是建立督查机制保障。建立健全精准扶贫工作考核机制和帮扶工作考核办法，深入所包村居和贫困户，及时了解扶贫对象困难与动态；镇政府定期召开扶贫工作专题会议，各部门及时汇报工作进展，查找薄弱环节，研究工作计划。同时将把扶贫工作成效纳入干部考核内容，考核结果与年度工作考核挂钩，严格奖惩。

二、精准分析、精准施策。

在摸清底数的基础上，详细统计贫困对象基本情况、收入构成、对政府的诉求等情况，分门别类地归纳梳理因病致贫、因学致贫、因婚致贫、因房致贫等六个致因，强化数据支撑。同时，制定脱贫措施。在充分尊重群众意愿的基础上，针对贫困原因，充分结合实际，因户、因人制定帮扶计划与帮扶措施。一是抓产业发展，拓宽增收渠道。进一步加大扶贫产业项目拓展，加速扶贫产业扩大化与群众增收步伐。二是抓基础设施，优化脱贫载体。坚持把扶贫开发与加大基础设施建设有机结合起来，着力强化庭院道路硬化、自来水户户通等基础设施建设。三是抓技能培训，增强造血功能。加大对贫困户技能培训，切实增强强贫困户自身“造血”功能与可持续发展后劲。四是抓协调推进，突出民生保障。加快社会事业发展，完善社会保障体系。健全农村最低生活保障、五保供养、临时救助、农村社会养老保险等社保体系；加强卫生事业发展，加速街道社区医院建设，巩固发展城乡医疗保险，完善低保、五保对象参加新农合补助政策和农村困难家庭医疗救助政策；进一步实施危房改造和农房抗震改造工程；积极为贫困家庭学生办理高校助学贷款；对贫困优秀生优先安排财政奖补资金，不断提升社会保障水平。

三、主要工作（1）全面完成2018年、2019年、2023年减贫目标任务。上级下达我镇的减贫任务数全面脱贫，我镇现有建档立卡贫困户383户、773人减贫目标在2023年年底全部如期完成。为全面完成各年度减贫目标任务，我们制定了三年年脱贫攻坚工作时间表、任务书和路线图，将年度减贫任务分解到我镇38个行政村，与各行政村签订责任书，实行责任落实管理考核。

（2）充分利用脱贫攻坚专项资金。2017年-2023年，上级下达我镇省市县产业扶贫专项资金共计461.5万元，我共计实施产业扶贫项目4个，分别是2017年嘉祥城市建设集团有限公司项目、2018年嘉祥城建集团青山景区项目、2019年嘉祥城建集团嘉园手套产业园项目、2023年嘉园科创园项目，这些项目的运营充分带动我镇建档立卡贫困户脱贫致富，为我镇扶贫发展奠定基础。

（3）扶贫队伍建设。自2018年脱贫攻坚以来，我镇成立了以镇党委书记、镇长为组长的脱贫攻坚领导小组，全面扶贫开发事业在领导小组的全面领导下实现全面贫困户稳定脱贫。镇设扶贫开发办公室，累计约30名专职扶贫工作人员为马村镇推动脱贫攻坚事业贡献力量。我镇现有镇级脱贫攻坚帮扶责任人104名，通过多次业务培训、技能提升，我镇帮扶责任人全面领会扶贫政策，为贫困户解忧解愁解困作出贡献。

（4）脱贫攻坚重点工作扎实有效推进。第一，强化工作抓手，帮扶措施更加精准。镇扶贫办以入户调研、因户施策为抓手，近年以来，我镇每月多次安排科级干部带领联户干部、村支部书记入户调研，进一步摸清贫困底数、理清扶贫思路、完善脱贫举措。第二，营造扶贫氛围，打造孝善扶贫亮点。积极弘扬优秀传统文化，推动孝善扶贫事业。按季度征收贫困户子女的孝善扶贫款，镇财政按照不低于10%的比例补贴给贫困户。这种举措有效地激发了贫困户子女的责任感，为贫困户稳定脱贫提供了家庭保障，增强了贫困老人的幸福感。第三、依托爱心超市，让贫困户看到实惠。委托嘉祥县天成万家超市经营马村镇爱心超市，定期为贫困户开放，贫困户持有效身份证件可购买到低于市场价10%的优质产品。从衣食住行、点滴小事上关心贫困户的生活，受到了贫困群众的欢迎。第四、巩固脱贫成效，加强作风建设。镇扶贫办结合入户大走访活动，狠抓问题大解决、作风大整治，以优良的工作作风和实在的工作成绩，提升群众满意度和获得感。在多次市县扶贫督导和省第三方暗访中，我镇贫困户满意度和脱贫知晓率基本实现了100%，激励我镇扶贫工作更好地发展。第五，规范扶贫档案，提升帮扶质量。为了建立健全精准扶贫档案工作机制，建立健全档案规范化建设，全面真实记录精准扶贫的工作成果，确保扶贫工作过程中形成的文书材料、业务材料、电子数据和影像资料等档案收集齐全、规范分类、集中保存、统一管理、安全保密，我镇收集整理了相关材料和照片，并已完成对2015年度、2016年度、2017年度、2018年度、2019年度的扶贫档案规范化建设，实现档案管理水平提档升级。市县扶贫办多次到我镇参观指导档案整理工作，并对该项工作给予很大肯定。第六，清洁家园、美化庭院，改善贫困户居住环境。为助力脱贫攻坚，改善贫困户居住环境，马村镇精心部署、迅速行动、狠抓落实。村干部、部分党员、帮扶干部逐户查看村内扶贫户家庭居住环境，研究清洁卫生的办法，按照“三清四净一规范”的标准，迅速开展行动，使38个行政村的391户建档立卡贫困户庭院、室内外环境卫生得到有效整治，家庭卫生变得干净、整洁。

（5）高密度开展脱贫攻坚“回头看”、“大排查、大整改、大提升”活动。自2018年起，镇党委、政府每年都抽调扶贫业务精英按季度开展精准扶贫“回头看”、“大排查、大整改、大提升”活动，将发现的问题立即整改完善，确保贫困户稳定脱贫、“两不愁三保障”和饮水安全等核心问题见底清零。

四、工作成果

2015年11月，我镇严格按照“一进二看三算四比五议”的要求，精准识别贫困对象，共精准识别贫困人口507户，1016人。通过每年10月份至12月份的动态调整，我镇现有享受政策建档立卡贫困户391户中，2016年稳定脱贫126户，2017年稳定脱贫235户，2018年稳定脱贫30户。这些贫困人口的稳定脱贫，离不开贫困户不断造血，自立自强；离不开政府帮扶、落实政策；离不开全社会力量的全力推动。

一是加强技能培训，增强造血功能。加大对贫困户技能培训，切实增强强贫困户自身“造血”功能与可持续发展后劲。通过技能培训和贫困户主关能动性提高，马村镇贫困户务工户数已经达到276户，超过全部贫困户数的50%。

二是促进产业发展，拓宽增收渠道。进一步加大扶贫产业项目拓展，加速扶贫产业扩大化与群众增收步伐。脱贫攻坚以来，马村镇共实施专项资金产业扶贫项目3个，投入专项资金243万元。项目覆盖贫困户329户671人。扶贫项目受益分红方面，2016年以来全镇实施的3个产业扶贫项目资产共计确权到38个行政村，329户671名贫困群众享受产业扶贫项目受益分红，覆盖户占比83.9%、人占比84.8%。

三是提升基础设施，优化脱贫载体。坚持把扶贫开发与加大基础设施建设有机结合起来，着力强化贫困户庭院道路硬化、自来水户户通等基础设施建设。目前我镇38个村居均实现贫困户庭院内道路硬化和自来水保障。同时我镇利用上级拨付的贫困户人居环境提升财政专项资金，针对跑风漏雨、门窗破损、庭院卫生较差但达不到危房改造标准的房屋、庭院进行修缮、整理。

四是加强教育扶持力度，增强贫困户造血能力。通过每年的雨露计划、“五免一享”等相关助学扶贫政策，帮助贫困家庭的学生免学费、就读职业类学校的给3000元补助，不用再担心上学花费，确保了不存在因学致贫、因学返贫的现象。截止到2023年，我镇已有累计超过147人次享受雨露计划补贴。

五是实施社保兜底扶贫。加快社会事业发展，完善社会保障体系。健全农村最低生活保障、五保供养、临时救助、农村社会养老保险等社保体系；加强卫生事业发展，加速街道社区医院建设，巩固发展城乡医疗保险，完善低保、五保对象参加新农合补助政策和农村困难家庭医疗救助政策；进一步实施危房改造工程；积极为贫困家庭学生办理高校助学贷款；对贫困优秀生优先安排财政奖补资金，不断提升社会保障水平。

六是实施金融扶贫。马村镇积极响应县扶贫办号召，积极为辖区内有需要的企业申请办理小额信贷，通过贴息的方式既能减少企业的还款压力，还能帮贫困户得到资金救助。2018年我镇辖区内企业嘉祥县玉发多层板厂等四企业累计申请200万元小额信贷，当年有60余户贫困户因此而得到收益1500元，极大的解决了贫困户脱贫难问题。

七是实施健康扶贫。我镇积极落实县级扶贫政策，自2017年以来为每一户贫困户免费办理特惠保险和医疗保险，并且给新纳入县级库的贫困户办理了特惠保险，使他们也享受到扶贫政策的便利。通过特惠保险，贫困户在理赔范围内可使自身花费控制在10%，大大减少了在医疗方面的支出，避免了因病返贫。与此同时，贫困户在镇卫生院看病是完全免费的，充分保障了贫困户及时得到医疗救助的权利，2018年10月截至，已有1800多人次贫困户再镇卫生院免费看病。

八是动员社会扶贫。积极动员组织、社会、个人主动参与扶贫开发。县团委积极开展“金晖助老”，帮助6户孤寡老人；马村镇水泥制品企业、嘉航服饰、湖里面粉厂积极接纳贫困劳动力，通过技能培训，使其成为能自食其力的上岗员工；黄庄村支部书记黄广祥，积极响应国家号召，投入到建设家乡和帮扶贫困户的工作中去，通过改善居民环境、捐款建设学校等各种善举，不断推动扶贫工作的再进一步。

五、人民群众对扶贫工作满意度较高。

“天下顺治在民富，天下和静在民乐”，消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，也是中国共产党的重要使命。应将群众满意度作为检验脱贫攻坚工作的“试金石”，逐步提升群众满意度，着力提高群众获得感、幸福感、安全感。

正是在扶贫工作的过程中，对于提高群众对扶贫工作满意度，我镇帮扶责任人带着感情、怀揣爱心，在全面走访中，通过面对面谈心交心，了解贫困户的需求和诉求，确保政策落实到位，应享尽享，努力提高贫困群众的获得感、幸福感，一方面帮扶责任人应经常入户与贫困户交流，宣传扶贫政策。以拉家常的方式及时了解贫困户的实际需求，从群众中来，到群众中去，与群众拉近距离，融洽关系，提高贫困户对帮扶责任人和扶贫工作的满意度。另一方面真正关注贫困户。贫困户最关心的是收入、住房、看病、上学等问题，然而每户情况不一，各户有各户的想法，具体帮扶要把准脉，帮到点子上。三是及时学习新政策。针对部分贫困户对扶贫政策不了解，不明晰的情况，帮扶责任人先自己充分学习、认真梳理好相关的扶贫政策，然后将相关扶贫政策明白纸发放并宣传解释到户，让贫困户心中有数。四是真正解决群众之所需之所急。在帮扶贫困户过程中发现的实际困难，能解决的，应立即联系相关部门进行解决，暂时不能解决的，及时反馈给扶贫部门。五是工作过程透明化阳光化。对于发放的各类扶贫资金，如产业项目分红，光伏分红等在村委会公布公示的基础上，通过村“大喇叭”，干部入户等方式通知到户，积极接受群众监督，做到了公开、公平、公正，真正使群众信任政府，对政府满意。

2018年5月，通过对半数以上的建档立卡贫困户的走访调查，贫困户的脱贫知晓率较高，说明我镇贫困户退出程序规范，能够得到贫困户较大程度认可。扶贫工作中的爱心超市、特惠保、雨露计划、过年过节爱心走访、扶贫产业分红等帮扶措施得到贫困户的广泛认可，拉近了帮扶干部与贫困户之间的距离，扶贫效果满意度较高。

2023年3月决战决胜脱贫攻坚以来，通过全面落实的扶贫相关政策，包括为漏雨贫困户粘补屋顶、修缮门窗、协助办理慢性病证、落实兜底保障政策和五保政策等方面的政策，我镇建档立卡贫困户对扶贫工作和帮扶责任人帮扶工作高度认可，贫困户“满意度”全面提升。

马村镇打赢脱贫攻坚战的文化内核和精神实质是“脱贫攻坚奔小康，党的恩情永不忘”。为坚决打赢脱贫攻坚战，马村镇用身边人、身边事、身边变化教育引导广大干部群众听党话、感党恩、跟党走。在党的政策扶持下，贫困户自身的脱贫经历，一线扶贫干部为脱贫攻坚倾心倾力、真情奉献的感人故事充分彰显社会主义核心价值观和中华民族传统美德。在我镇脱贫攻坚战斗中，有许许多多这样敢打敢拼的干部。一双双泥鞋，丈量着村里的路；一本本工作簿，记载着扶贫的事；一根根早生的白发，“数”说着他们的辛苦。正是广大扶贫干部倾情奉献、忘我付出，我们交出了最好的脱贫成绩单。