村集体经济管理办法范文篇1

（一）基本情况

**县有15个乡镇102个村、388个村民小组。全县村集体总资产16890万元，其中流动资产1664万元，货币资金1087万元，固定资产10962万元。农村集体经济负责4973万元，债权4260万元。集体经济年纯收入在10万元以上的村10个，占9.8％；5－10万元的村19个，占18.6％；2－5万元的村27个，占25.2％；1－2万元的村26个，占25.5％；收入在1万元以下的村13个，占12.7％；集体无收益的村7个，占6.8％。

（二）乡村发展壮大集体经济的主要途径

1、加大土地开发力度，提高集体地的利用率。各乡(镇)通过项目开发、股份合作、划拨机动地等方式，增加了乡、村集体地的面积。目前，全县共有乡村集体土地84200亩，占耕地总面积的7％。为提高集体土地的利用率，大部分乡、村采取公开招标承包的办法，提高土地的承包费，增加了集体收入。

2、采取滚动发展的管理方式，增加集体畜数量。一些乡镇、村集体充分利用集体余留的集体畜，采取“铁畜”代牧的办法，实现了集体畜从无到有。即将集体畜承包给本乡、村信誉较好的农牧民代牧，代牧母畜总数不变，当年生产的小畜采取个人和集体分成的办法，实现了集体畜的滚动发展。截止**年底，全县集体牲畜共有39653头（只）。

3、充分利用国家政策，发展集体林、草地。一些乡村在鼓励农民退耕还林的同时，积极发展集体林。有的将一些多年未种的弃荒地以较低的价格承包给农牧民进行退耕还林；这些办法既增加了集体收入，又让农牧民得到了实惠，在运行中效果较好。通过几年的发展，全县各乡村已有集体林32297亩，集体草场44890亩，成为集体经济发展新的增长点。

4、利用资源优势，因地制宜发展集体经济。一些乡村充分利用本地的资源优势，采取合资、入股、引资等办法，筹办乡办、村办企业。有的乡村充分利用本地的地源优势，开发旅游业；有的将集体闲置的房屋、加油站、农机、磨（油）房等进行承包经营，增加集体收入。目前这几部分的收入已达到47118万元，占集体经济总收入的8%。

二、发展乡村集体经济存在的主要问题及原因

1、存在的主要问题

从调查情况看，我县乡村集体经济呈现继续发展壮大的趋势，集体经济的产业结构出现了多样化，经营管理形式也多种多样，集体资金积累逐步增加，但存在的问题不容忽视。主要是：一是部分乡村干部不重视，管理不善。很多乡村干部对发展壮大乡村集体经济有畏难情绪，认为发展集体经济困难多，见效慢，有钱不如用在建办公室等政绩工程。二是乡村集体经济规模小，方式单一。相当一部分村交通不便，自然资源匮乏，生产方式单一。发展集体经济主要依靠种植业和养殖业，集体收入的主要来源是“一块地、一群畜、一片林”，而现有的集体地、畜、林数量较少，虽然有一定的收益，但缺乏发展后劲，不适应农牧区经济的发展需要。三是乡村集体经济发展包袱沉重。相当一部分乡村除机动地收入外，无任何集体经营收入，由于历史的原因，还背负了沉重的债务包袱。大多数乡镇负债在几十万元以上，有的达到上百万元，甚至有的村也达到了几十万元。一些乡、村虽有发展集体经济的可行性项目，但因为底子薄、基础差，没有启动资金，无力发展壮大集体经济。四是在发展集体经济中，集体利益和农牧民个人利益之间的矛盾较难解决。如：留用集体地的面积过多，势必会违反国家土地政策，侵占农牧民的利益；集体畜发展壮大后，也会引发集体与个人争草场的现象。同时，国家对发展壮大集体经济的政策、资金扶持力度不大。如：在退耕还林工作中，只允许以个人名义退耕还林，集体无法享受退耕还林的优惠政策；在国家重点扶持的乡、村中，扶贫资金也要求落实到个人，对发展壮大贫困乡、村集体经济没有优惠条件。

2、集体经济薄弱的主要原因

我县发展壮大集体经济工作虽然取得了一定的成效，但仍然面临着诸多问题和困难。造成这些困难和问题的原因有多种多样，从主观上讲：部分乡村领导存在“等、靠、要”思想，发展意识和驾驭经济工作的能力不强；少数村党组织自身建设薄弱；人才相对缺乏；农牧民群众对发展壮大集体经济漠不关心、不支持；从客观上讲，相当一部分村集体经济积累底子薄，发展资金匮乏；乡村集体经济经营管理体制不健全；鼓励支持村级发展集体经济的优惠政策少；激励机制和考核责任制尚不完善。

三、发展乡村集体经济的建议及对策

1、强班子、抓队伍，打牢壮大集体经济的组织基础。第一，选好配强乡村两级领导班子队伍。要改革选人用人办法，不断调整和优化乡村领导班子结构，尤其是选好配强乡村两级“一把手”领导，切实把那些思想政治素质好、热心为群众办事，群众信得过，有开拓进取精神，善经营、懂管理，能够带领群众致富的优秀人才选进基层领导班子。第二，加大后备干部队伍建设力度。实行跟踪培养，培养成熟及时大胆启用。要建立“把能人培养成党员，把党员培养成能人，把能人中的党员培养成村干部”的选人用人机制。积极发挥“三强书记”和“千名党员科技致富示范户”的示范带动辐射作用，带领引导群众发家致富，壮大集体经济。第三，强化对乡村干部的教育培训。要采取多种形式和行之有效的办法对乡村领导干部进行培训，帮助他们更新观念，克服畏难情绪和“等靠要”思想，发扬自力更生、艰苦奋斗精神，增强迎难而上发展集体经济的信心，组织他们学习市场经济知识、经营管理知识和实用技术，提高发展村级集体经济的本领和能力。

2、因地制宜，积极培育集体经济新的增长点。集体经济能否发展壮大，根本在于理清思路，选好项目，找准“路子”。就我县来讲，要全面实施“六个一”（每个村有一块集体地、一群畜、一片集体林、一套集体农机具、办一个小型加工厂、成立一个支部加协会的新经济组织）发展壮大集体经济的措施。各乡镇要积极总结经验，坚持从实际出发，充分依靠本乡镇的自然资源及地缘优势，按照“多轮驱动，多轨运行，多渠道发展”的思路，因地制宜，发展“一村一品，一村多品”特色经济，寻找新的经济增长点，多渠道发展村组集体经济。第一，盘活土地资产，搞活土地经营。首先各乡镇要加强土地承包（机动地）管理，严格程序，及时收取土地承包（机动地）款，为村级集体经济提供基本的收入来源。其次是要建立市场化的土地使用权流转机制。对属于村集体的“荒山、荒地、荒滩、草场”等土地使用权以公开招投标、承包、拍卖、租赁或采取股份合作等形式转让给专业经营大户、工商企业及其他投资主体。同时，针对承包到户但有些农户又没有开发热情而造成资源搁置的状况，由村集体采取“倒包”办法或者由经营大户与农户签订转包开发合同，实行适度规模经营。第二，因地制宜，发挥资源优势。一是通过参股农业综合开发，发展具有特色的生态农业、有机农业、观光农业等形式发展壮大集体经济。二是通过兴办旅游业求发展。各乡镇要充分依靠各自的自然资源、地缘优势及人文历史景观的有利条件，加大旅游开发宣传和招商引资力度，开发生态公园、休闲公园、山水公园、人文历史、民族风情园旅游等景点，积极发展观光、休闲、渡假等旅游，发展壮大集体经济。第三，实行资本经营，盘活存量资产。发展村集体经济，实行资本经营，应从单一实物资本增值转向多种资本增值，要充分利用集体所有闲置的房产、仓库等设施，通过招标、租赁给农户开发产品加工业和第三产业。第四，大胆尝试，把现代企业经营制度引入集体经济发展。要打破传统的思维方式，大力提倡发展由村民、开发商和集体共同参股的混合所有制经济。充分利用社会闲散资金、集体土地、房屋等资本，走多种形式开发利用的合作经济之路，发展壮大集体经济。第五，切实加大招商引资力度。要加大政策扶持力度，落实税收、土地等优惠政策，调动农户和农村集体经济组织增加农业投入的积极性，吸引工商企业、社会资金和外资的投入，并充分发挥山区旅游资源丰富和自然资源环境优美的优势，大胆让利，多渠道引进资金，开发包装一批旅游项目，大力发展第三产业，从而加快集体经济的发展。第六充分利用支部加协会组织的职能优势。通过支部抓协会，协会带农户，推动农业产业化经营和农民增收，村级党组织要充分发挥领导核心作用，支持各类协会，使协会在党支部领导下，发挥带领农民调结构、抓发展和闯市场的优势。支部加协会组织通过收取适当的中介费用实现农民收入不断增长，集体积累不断增加的双赢目的。

3、健全机制，实现集体资产保值增值。一是加强财务管理。管好用好集体资金全面推行村级财务预决算制度和村级财务公开、民主管理制度，建立定期的财务审计和村干部离职审计制度。进一步推进和完善村财乡管制度，实行村会计、出纳双委派制，堵塞村级财务管理漏洞。各乡镇要建立会计核算中心，坚持“四不变”（即：村集体资产所有权不变、资金使用权不变、财务管理审批权不变、基本核算单位不变）、“五统一”（统一制度、统一审核、统一记帐、统一公开、统一建档）原则，严格控制管理费支出，按照精干、高效的目标配备村干部，尽量减少管理人员，以此来加强和规范村级财务管理。二是加强集体资产的管理。各乡镇在清产核资、资产评估、产权登记的基础上，对集体资产的占有、经营及日常管理做出明确规定，落实经营管理责任制，使集体积累逐年得到增加，确保集体资产保值。三是彻底清理不良债务。对一些因种种原因造成不良债务的村进行清理，采取措施，进一步盘活集体资产，扭转财务状况恶性循环的局面，使乡村集体经济发展走向正轨。四是强化民主监督，深化民主管理。各乡镇每年要对村级财务进行审计，建立村干部任期内及离任审计制度、民主管理制度，完善村务、财务制度。同时实行民主理财，定期公开帐目，接受群众监督，充分发挥村民代表大会作用，重大投资决策和建设项目须经村民代表大会讨论通过，让农民群众真正担当起主人翁职责，提高农民群众自治意识，从而维护村集体经济有序、稳步发展，避免资产流失，达到保值增值的目标。

村集体经济管理办法范文篇2

［关键词］村级集体经济发展

发展壮大村级集体经济，是全面建设社会主义新农村的重要保障，也是增强农村基层组织凝聚力的物质基础。面对社会主义市场经济和农村实行税费改革后的新形势，如何发展壮大集体经济，增加村级集体经济收入，增强村级组织的凝聚力、战斗力和号召力，是当前建设社会主义新农村正在研究和探讨的一个重要课题。

一、磐安县村级集体经济的现状与存在的问题

磐安县有19个乡镇，369个农村经济合作社，6.32万农户，18.32万农业人口，土地总面积118.5万亩。其中耕地10.12万亩、林地104.66亩、水面0.22万亩。2009年农民人均收入4838元，比2008年4508元增7.32%。据县农经统计年报，2009年全县村集体经济总收入2998万元，比2008年的3735万元减19.73%。集体经济收入50-100万元的村24个，40-50万元的村8个，30-40万元的村8个，20-30万元的村37个，10-20万元的村70个，5-10万元的村73个，1-5万元的村83个，1万元以下的村54个。经调查，集体经济收支大体持平，能够基本维护正常运转的村261个，占村级组织总数的70.73%；收入低于正常支出需要，不能维持正常运转的村108个，占村级组织总数的29.27%。从枯燥的数字中可以看出，磐安县村级集体经济存在着以下几个特点：一总量偏小，定力不强；二分布不均；三是增速不快。

二、我县村级集体经济发展滞后的原因分析

1.发展意识不浓。对发展村经集体经济认识不足：一是“过时”论。认为现在发展个私经济的热潮高于发展集体经济；二是“畏难”论。认为在当前的社会经济条件下，集体资产管理难度大，发展集体经济办法不多。三是“无用”论。认为现在村级集体经济收入占农村经济总收入比例较小，无关于农村经济发展大局。此外，一些贫困村还存在“等靠要”的心理，自我发展意识不强。

2.基础条件薄弱。全县大部分集体经济薄弱村地理位置偏僻，可开发利用资源较少，交通不便、技术落后。随着产权制度改革的推进，对集体资产搞“一刀切”，造成原有集体资产流失，壮大村级集体经济已成为“无米之炊”。此外，部分农户长期拖欠乡村统筹款，村为了完成任务，拿村集体经济收入垫付，有的村甚至办贷款交账，导致村集体背上债务包袱。

3.外部扶持不够。一方面上级机关部门联村帮扶力度不够。另一方面乡镇机关精力没有集中投入应履行的职能不到位，对村经集体经济的考核监管形成了虚设。

4.干部能力不强。许多村干部素质上差距大，对发展农村经济思路不清、办法不多；有的村干部对发展村集体经济别有目的，想从中捞取好处，谋取个人利益；不少村党支部书记对发展村级集体经济存在“小富即安”思想，没有长远的发展计划等等，这些已成为村集体经济发展的障碍。

三、发展村级集体经济的思考与对策

1.领导班子是关键，政策引导是根本。发展村级集体经济村班子最为重要，关键是支书。要建立村支部书记级别化管理制度，定期进行评定考核，结果由县委组织部审批公布，表现优秀的村部书记，可享受副镇级待遇，在身份不变的前提下，还可提拔；对于当年获得县级以上“荣誉称号的，给予级别奖励；对年度考核不合格或被上级部门纳入重点管理的，延缓晋级或减级，各种待遇也相应递减或终止。

认真贯彻落实“工业反哺农业、城市带动农村”和“多予小取放活”的方针，充分发挥政府的主导作用，政策引导，推动村级集体经济发展。要积极鼓励村集体经济组织以土地资源和资金投入等形式参与土地整理、村庄整治，增加有效耕地面积。允许村级组织依法以集体所有与其他投资者共同举办企业，获得土地使用收益。在个体私营经济比较发达的村，允许村集体依法利用集体土地建造相对集中具有特色的生活小区、标准厂房、专业市场和公寓等，从中获取土地经营收益。对村集体经济组织引导发展农村产业、促进产业聚集实行鼓励政策，县里应拿出一定农发资金作为村级集体经济发展专项资金，采取以奖代补或重点支持“空壳村”发展村集体经费，实现工业反哺农业，城市支持农村。

2.创新增收是前提，强化管理是保证。对集体的“四荒”等各种农业资源，通过土地整理由村集体采取统一经营、专业承包、租赁、股份合作等形式进行开发增加集体收入。在农田水利设施建设、山区开发、小流域治理、经济林建设中，实行集体开发或集体农户共同开发建设，采取租赁、承包、分户管理，按比例分成收益的方式增加集体收入。

健全村级各项规章制度，加强村各类集体资产的管理。加强健全村级财务管理，实行严格的“村筹资筹劳一事一议”，把村级经济发展与管理纳入制度化、规范化。深化农村集体资产管理体制改革，进一步健全村集体经济的财务管理制度，规范完善村级财务委托制，探索建立规范化的农村财务审计操作办法，提高集体资产经营管理水平。

3.冲破传统观念束缚，找准发展集体经济的路子。大部分乡村基层干部认识比较到位，但也有极少数村干部认识不够一致。有些村干部虽然认识到发展壮大集体经济的好处，但不能冲破旧观念束缚而立即投入到发展壮大集体经济的工作中去。发展村级集体经济路子有许多，关键要找准当地优势。发展村集体经济，必须改进和完善管理办法，正确处理好集体利益与农民利益的关系，找准增加村级集体收入与增加农民收入的结合点。要把强村与富民统一起来，保护和调动农民群众的积极性。村级集体面向农户的专业化服务，要以增加农民收入为前提，才会受到群众支持。

村集体经济管理办法范文篇3

第一条依据中共市纪委、市财务局、市监察局、市农业局关于印发《市村级会计委托管理方法》的通知（财基层〔2012〕665号）文件要求。为进一步规范村级财政行为，严厉财生意律，增强乡村源头治腐，促进乡村经济发展和新农村建设，提高村级财政管理程度。结合长丰街村级财政的实践状况，特制订本管理方法。

第二条村级会计委托是指遵循村民自治、村务公开、民主管理、增强监督的准则，在尊重农民群众志愿和民益、保证村集体经济组织资金一切权、运用权、审批权和收益权不变的前提下，由村集体经济组织委托街经济发展办公室所属的会计中心（以下统称中心）统一村集体经济组织会计营业。作废各村及改制村的银行账户，由中心集中开设代管村或改制村资金专户，并按村分“普通资金”和“征地赔偿资金”进行专帐核算，集中管理和监督村级资金进出营业；依照《村集体经济组织会计准则》的规则，按村设置总帐和明细分类帐，具体、真实、精确、实时地核算村级各项经济营业，编制财政会计报表。

第三条会计服务中心主管，由街道经济发展办公室主任或副主任兼任，并负责协调、督促、指导会计委托服务工作。装备财会人员2-3人，执行聘用制。雇用具有会计从业资历的财会人员，从事村级财政会计工作，并坚持财会人员的相对不变。中心的职责是：监督村级各项收入缴存和支出状况，督促村级实时处理进出结算；会计核算，编制会计报表；施行会计监督，公开村级财政；管理村级财政会计档案；其他与财政会计有关的服务。

第四条中心应逐渐开展电算服务工作，增强软硬件建设，加速电算化人才培育，坚持健全服务工作电算化形式下的内部节制准则，保证服务工作的顺利开展和网上财政公开的有用施行。

第五条中心的工作经费由区财务以“以钱养事”的方式安排需要的经费，中心不得以任何方式向村或改制村收取会计委托费。

第六条村集体经济组织应坚持健全各项内部节制准则，包括各项资产管理、欠债管理、收入支出管理、投资管理等准则，明确议事规矩和审批顺序，增强和规范村级财政管理。

第七条村集体经济组织应确定一名报帐员，详细负责村级各项进出活动原始凭证的搜集、整治，进出营业发生后实时与中心处理进出结算；负责备用金的领取和核销；做好各项营业备查注销工作，并实时与中心对帐。报帐员必需取得会计从业资历证书，持证上岗。村首要干部的直系亲属不得负责报帐员。

第二章进出管理

第八条村集体经济组织执行财政进出预决算准则。村财政进出预算是对全年收入和支出作出的方案安排。村集体经济组织该当依据实践状况，依照“以收定支、不留赤字、不添新债”的准则，于每年12月底前，报街核准并下发各村执行。财政进出预算是各村资金开支的根据，各村应按先有预算后有支出的准则严厉节制各项支出，没有预算，不得支出。每年年关，依据中心会计核算材料编制村级决算申报，经村民大会审议经过后张榜。

第九条村级收入预算依据社会经济发展情况和村实践确定。村级各项收入，包括集体资产运营收入、土地赔偿收入、一事一议筹资筹劳收入、捐赠收入及其他收入等，必需实时、全额存入“代管村级资金”专户，归入帐内管理。严禁设立帐外帐、小金库，严禁公款私存，严禁坐收坐支现金。

第十条村级获得的各项收入，除按规则该当运用发票的应税收入外，必需运用省级财务部分统一监制的乡村集体经济组织专用收款收条，并指定专人开票。单子执行领用核销注销管理准则，对单子领用时间、起止号码、数目、填用、作废等状况进行注销，限量领用、核旧领新、按期结账、以票控款，并执行专人专柜管理。

第十一条支出预算按政策和费用规范及村运营支出确定。村集体经济组织支出包括村组干部补助；按规则开支的办公费、大会费、差盘缠等各项公用经费；以及集体公益事业和发展经济等专项支出。

第十二条村组干部补助应依据村组规划、集体经济组织实力和上级有关规则确定。没有集体经济运营收入的村，在保证村正常运转公用经费的前提下，按规则合理确定补助规范；有集体经济运营收入的村，可依据运营业绩，经审核后赐与必然的奖励。街可依据实践状况确定详细的规范和发放方法。

第十三条村级应本着精简节省的准则安排公用支出。村级不得用公款为干部置办通讯东西；不得公款报销私家话费；不得公车私用；不得借调查培训等名义公费旅行。

第十四条村级要依据本身财力情况，分轻重缓急，合理安排专项支出，不得举债安排专项支出。经过“一事一议筹资筹劳”方法建筑道路、沟渠等公益事业的，要落实好资金起原，按规则顺序报批后施行；兴办企业、委托理财、家园建设等专项支出，要做好可行性解释和资金预算，提高资金运用效益。

第十五条村级支出可执行备用金准则。村里可由报帐员领取必然金额的备用金，列入支出预算的零散支出可从备用金中开支。备用金准则上不超越10000元，详细金额由各村与中心协商确定。不得将获得的收入直接抵顶备用金。

第十六条村各项支出应有正当有用的原始凭证，不得白条报帐。报帐单子必需内容真实、完好，经手人注明事由并签字，经有关责任人审批赞同签字后，交民主办财小组审核，符合规则的，加盖民主办财小组专用章后，报中心审核入帐。

第十七条预算执行进程中，确需调整支出预算的，应按年度预算审核顺序报批。

第三章资产欠债管理

第十八条村集体经济组织要增强固定资产、活动资产等各项资产管理，坚持健全资产注销、清查、处置等内部节制准则，要增强债务的清算和催收，对工作渎职构成呆死帐，形成集体资产损掉的，应追查有关责任人的经济和司法责任。处置房屋、设备等资产，发包山地、林场等资源运营权，应按公道、公平、公开的准则，经过竞价拍卖等方法公开投标拍卖，不得暗箱操作。

第十九条坚持健全征地赔偿款管理准则。征地赔偿费包括土地赔偿费、劳动力安顿费、青苗和地上附着物赔偿费。青苗和地上附着物赔偿费必需付出给其一切者。被征地农民自谋职业的，安顿津贴费金额发放给被征地农民。土地赔偿费按规则局部分派给被征地农民后，其他局部专门用于被征地农民参与社会保险、发展产业、处理被征地农民的生产生活出路、兴办公益事业。征地赔偿费不得用于归还债权、发下班资等。付出给村。集体经济组织的征地赔偿费以及确需由村里给农民的征地赔偿费，应存入中心开立的代管村资金专户，并辨别作为公积公益金和欠债管理。付出给乡村集体经济组织的征地赔偿费的运用管理方法，该当由村民大会集体表决确定。

第二十条增强村级债权管理。村级不得新增债权，对私自告贷或项目资金不落实构成债权的，要依照“谁决定告贷谁负责还债”的准则处置。对未入帐的属实债权，要按照有关合统一原始凭证，归入帐内管理，杜绝虚报债权行为，严禁村级债权帐外管理。关于正当的村级债权，要制订偿债方案，逐年归还。

第四章合同管理

第二十一条村集体经济组织处置资产、发包山地等资源、举办公益事业的招招标等运营活动，必需坚持公开、公道、公平的准则，依照村内部节制准则，实行需要的议事和审批顺序，并签定相关合同。村集体经济组织签定的有关经济合同，应报中心存档立案，作为有关会计核算营业的原始凭证。

第五章会计档案管理

第二十二条中心统一管理村级会计档案材料。中心要做好档案的立卷归档、保管、查阅注销工作，不得擅自借出会计档案，不得藏匿或许成心销毁依法该当保管的会计凭证、会计帐簿、财政会计申报等会计材料。确需查阅、复印会计材料的，应经中心负责人审批，并处理注销手续．

第六章财政监督

第二十三条执行村级民主办财准则。各村要坚持民主办财小组，民主办财小组的成员由村民大会选举3—5人构成，现任村干部及其直系亲属不得负责民主办财小构成员。民主办财小组对全体村民负责，对村财政有知情权、监督权，审核村级各项支出，参加审议村级年度财政进出预算方案等严重事项，列席村集体经济运营活动的有关大会，提出有关建议。村级各项开．支，有关责任人审批签字后，需经村民主办财小组审核赞同并加盖章鉴，如遇严重开支和事项，还需先经由村民大会审议经过。民主办财小构成员名单及审核印鉴应向中心立案。

第二十四条健全村级财政公开准则。履行中心和村双向财政公开制，每季末，中心和村辨别采取网上公示和村务公开栏等方式，将村集体经济组织收入明细表、支出明细表、资产欠债表、收益表、征地赔偿费政策及其分派运用状况等严重事项进行公示。村民对村务公开事项有贰言的，可查阅有关材料，提出质询意见，村及中心应实时赐与回答。

第二十五条坚持村级财政审计监督准则。增强村级财政监管，每年对不低于20％的村施行村级财政审计，并实时开展“一事一议筹资筹劳”审计、家园建设等专项资金审计、征地赔偿费分派和运用审计、离任换届审计等专项审计。审计后果要向村民公开，对审计中发现的问题，要按规则实时进行处置和整改，并将处置和整改后果向村民公开。

第二十六条增强会计监督。中心会计人员要增强对村级经济活动的监督，对不真实、不正当的原始凭证不予承受，敌手续不全、单子不符合规则的支出事项，不得报销有关支出。

第二十七条纪检监察机关要增强对乡村基层财政的监督检查，对严厉违背财经律例、规律的行为要严厉处置，问题严厉的，要追查相关人员的责任。

第七章罚则

第二十八条不按规则开收条，不按时报帐，不按规则公开村级财政的村，情节严厉的，对相关责任人按规则严厉处置；形成集体经济损掉，冒犯刑法的，依法追查司法责任。

第二十九条民主办财成员不认真审核各项进出营业，对发现的乱收乱支行为不避免，不反映的，村民大会或村民代表大会有权免除其资历；形成集体经济损掉，冒犯刑法的，依法追查司法责任。

第三十条中心不认真实行会计监督职责，对没有正当有用原始凭证、没有列入村级财政预算的支出以及其他手续不全的财政事项，不该处理而私自处理，情节严厉的，应解除相关人员职务；形成集体经济损掉，冒犯刑法的，依法追查司法责任。

第八章附则

第三十一条本方法合用于我区长丰街所属村集体经济组织(包括城中村改制成立的集体经济组织)。