村庄环境整治篇1

一、主要体会

一是加深了对“三解三促重要意义的理解。开展“三解三促活动，是省委省政府着眼于改进和加强新形势下群众工作，进一步转变机关作风，提高机关效能与服务水平的一项重要举措。通过走进农村，深入一线，听民心、察民情、解民意，能够增强推进城乡统筹发展的认识和体会。便于找准当前基层工作特别是村镇规划建设管理以及村庄环境整治工作的症结所在，帮助我们提出更具针对性的推进统筹城乡建设、深入开展村庄环境整治的思路和举措。能够帮助我们更加及时有效地了解民情、化解矛盾、破解难题，从而进一步密切党群、干群关系，更加明确为群众解难事、办实事、做好事的着力点，促进建设事业和谐发展，促进社会和谐稳定。

二是了解了加强村庄环境整治工作紧迫性和必要性。率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化，是我省本世纪头二十年发展的总目标、总定位。实现这一宏伟目标，重点在农村，难点也在农村。整治村庄环境、改善农村面貌，是农村建设发展一项重要的基础性工程，也是我省推进“两个率先进程中需要重点突破的工作之一。同时实施村庄环境整治行动计划，也是统筹城乡建设的重要内容，是塑造环境优美、特色鲜明、和谐相融的现代城乡形态的重要举措。更是改善农村生产生活生态条件、建设美好家园的迫切需要。

三是通过“三解三促提升了政府形象和群众满意度。通过各级领导干部和村民面对面沟通，把有用、有效的信息传递给村民，各级政府拨款以及挂钩单位的帮助扶持，倾听农民的疾苦和期盼，为贫困户发放慰问金和慰问品，为失学儿童和上大学的农民子女提供经济援助，为群众奔小康出谋划策，帮助解决群众迫切需要解决的民生问题，集中破解三农中的老大难问题，增进了干部和村民之间的情感，增强了村民对政府的信任感，让广大村民切实感受到政府的关心以及领导的关怀，得到了实惠。

四是开展村庄环境整治工作任重道远。一些经济欠发达地区农村由于经济发展缓慢、落后的传统生活方式、环境污染逐步加重、在村劳动力质量下降等原因，村庄环境面貌多年来没有根本改变，一些农村居民的生活质量甚至越来越差。短时间通过村庄整治行动改变农村环境面貌将面临严重的挑战。配套政策问题、经费问题、可持续发展问题依然是各级政府需关注难点问题。

二、几点建议

1.开展村庄环境整治工作要加大宣传力度。村庄环境整治各地情况千差万别，农民的素质普遍较低，要采取群众喜闻乐见的方式，大力宣传开展村庄环境整治的重要意义和党委政府采取的政策措施，使村庄环境整治的目标要求家喻户晓、深入人心。要积极开展村庄环境卫生知识教育普及，引导农民群众形成健康文明的生活方式，探索农民参与和自主管理村庄环境的有效途径。要加强村民基层组织的培训，用新农村建设的理念、有效措施武装干群的思想，使广大群众积极参与到村庄环境整治、维护和长效管理中来。使各地村庄环境整治工作少走弯路、少受挫折，学有榜样、干有标兵。

2.开展村庄环境整治工作要因地制宜。加强对不同区域、不同类型村庄的分类指导，科学实施村庄环境整治;要结合当地实际，创新思路，研究制订针对性好、操作性强的推进举措，千万不能搞“统一模式、一刀切，及时总结推广基层的先进做法和典型经验，努力探索不同发展水平、不同环境条件下推进村庄环境整治的有效途径，推动面上整治工作的全面开展。

3.开展村庄环境整治工作要求真务实。在活动的过程中加深对实际情况的了解和对难点热点问题的思考，汲取群众智慧，形成改进和推动工作的更好思路与措施。在工作中注重明确重点，突出亮点，聚集难点，重视分类指导，加强技术指引，确保村庄环境整治工作体现江苏水平、成果反映江苏特色。

4.开展村庄环境整治工作要持之以恒。村庄环境整治管理是一项长期任务，在通过集中整治解决突出问题的同时，一定要着眼长远，注重建立长效机制，努力巩固整治成果，持续改善村庄环境。要以开展村庄环境整治为契机，重点针对整治过程中发现的问题和薄弱环节，建立完善村庄环境管理专项制度，制定实施农民群众普遍接受和遵守的村规民约，使村庄环境管理逐步走上制度化、规范化、长效化轨道。

村庄环境整治篇2

关键词：艺术化、村庄环境整治、苏南村庄

中图分类号：S731.7文献标识码：A

1、前言

苏南在率先实现现代化和城市建设上取得了突出成就，但村庄的环境面貌与此地位不相称，亟需改善1。基于此，为改善村庄环境面貌，江苏省政府开展以改善村庄环境面貌、提高农民生活质量为目标的村庄环境整治行动①。

2、苏南村庄环境艺术化的可能

苏南②地区的村庄在选址、建设过程中，具有文化观念的深深烙印2，并极其重视与环境的关系。传统的风水观念在村庄的选址过程中起到关键的作用，在村庄空间及形态发展过程中，以这种观念为准则的建设与控制成为构建村庄特色及文化内涵的重要支撑。村庄对环境的关照反映了家族对生死、财富、继承等观念的空间外化，这种艺术性观念可以广泛的从山水形态、景观层次、景观视线中得以发现3。

3、苏南村庄环境“艺术化整治”的方法

3.1苏南村庄的空间特征分析

概括起来，苏南村庄空间具有以下特征4。

环境：山川形势，依水就利。村庄选址就注重山水形胜，靠近山川，水系环绕，交通便捷，最初的村庄形态就与山水关系紧密。

内部结构：枕河而居，曲折巷道。村庄多以水为中心，民居沿河而居。桥梁、河湾、码头往往成为村民交往的空间，。

建筑环境：开放院落，水秀木华。除了天井式院落以外，院落往往不是封闭的，更多的是建筑、墙体、高植物、山坡等要素围合成的半封闭交往空间。

3.2苏南村庄环境艺术化的构建元素

村庄环境构建应遵循村庄山水环境及格局的整体性，充分重视人文因素与生态环境因素的融合，生活与休闲游憩的相互协调的原则。村庄环境艺术化的构建元素分为：物质要素与非物质要素。（表1）

表1：苏南村庄艺术骨架构建元素表

类型涵盖内容

物质要素自然山水骨架周边及内部的山体、水系、林木

街巷道路入村主路，村庄主街，其他街巷，宅前道路

开敞空间广场、休闲活动节点、健身活动节点

绿化及植被林木种植、路旁绿化，宅旁绿化，水系绿化

建筑及院落公共建筑、住宅建筑、生产建筑

历史遗存古祠、古宅、古桥、古井等

非物质要素文化观念山水文化观念，风水观念

民俗文化生活及生产性的习俗、信仰、节庆

宗族宗教家族活动、宗教活动

社会经济社会生活组织、经济活动、土地政策

3.3苏南村庄“艺术骨架”的构建方法

（1）村庄区域尺度：环境与形态

首先，梳理环境，延续“山水形胜”的景观意向，特别是传统的山水形胜观念，如地形地貌、山体水系、林木植被、滩涂湿地、农业生产等具有田园风光的乡村聚落要素；其次，梳理村庄形态，构建“山水交融”的村庄格局，构建具有文化观念的村庄形态5。

（2）村庄整体尺度：骨架与结构

首先，构建景观空间体系，因借周围的自然或人文景观构建景观节点；其次，从居民活动需要，构建公共活动体系，特别是滨水空间；第三，加强历史要素与村民生活及旅游功能相结合，使其活力再现；第四，展示村庄多样旅游功能及形象，重视旅游活动的组织；第五，以道路骨架完善路径感知体系。

（3）景致节点尺度：节点与场所

首先，保护历史遗存及景观环境，延续历史风貌与氛围；其次，增强村口景观设计文化性，提升对外形象；第三，考虑土地条件及权属、服务半径、景观环境，构建文化性公共空间；第四，重视建筑及宅旁空间环境，如建筑与街巷风貌细节，如墙体色彩、装饰、围墙形式、宅旁绿化，构建精致型村庄环境。

4、滨水公共空间优先的环境艺术化整治实践

4.1基本情况

观庄村位于常州市武进区西部嘉泽镇，东临滆湖，北临嘉泽镇，是第八届花博会的辐射区，嘉泽镇旅游休闲板块的主要部分。村庄以花木产业为主，绿化环境基础较好。但存在建筑风貌特色不足、环境卫生状况较差，公共活动空间缺乏、道路系统不完善等问题6。

4.2特色分析

历史文化：主要有状元文化和诗书文化。嘉泽历史上的“十里三状元九进士”，状元之一就是该村，其家族有“一门三代五进士”，读书风气甚盛。

结构形态特色：观庄先民选址时认为村庄：东近滆湖，西临姬山，龙脉蜿蜒，自南向东走向，有金钩环绕之势，是为长久打算之所③；这一格局延续至今形成“林、河、村、塘”的独特圈层结构。

景观绿化特色：村庄周围沿水、沿路形成绿楔渗透进入村落，林木、花卉类型丰富，呈现林中有村，村中有林的环境。

传统民居特色：村庄保留的特色传统民居，在门、柱、窗、瓦、墙等方面都体现了传统民居的典型风貌，及大量精致的建筑细节，如镂花、牌匾、花窗、鸱尾等。

4.3艺术化整治框架构建

花博会的举办赋予了观庄展示花木产业与村庄建设和谐交融的机遇。“金钩环绕”是几百年的环境结构观念，也是村庄文化的开场空间载体。从解决村庄公共空间缺乏的核心矛盾入手，着力打造环水的公共空间体系。结合村庄整治的综合目标，以滨水公共空间为主线，构建“一轴串五心、一环镶五珠”的结构，及凭栏晓月、角尺汇芳、花海融村等景点的整体系统。（图1、图2）村庄整体定位为：环水康居，花茂福村。

图4：观庄村艺术骨架分析图5：观庄村整治规划总平面图

4.4整治措施与实施

建筑风貌整治：以花木为主要构思，对具有典型江南特色的花窗、木门、福墙等元素进行现代创新，作为建筑风貌的装饰元素，对整体的色彩和风貌进行控制，对墙体、瓦、门、窗等提出具体的整治措施，达到统一的整体效果。

道路及宅旁绿化整治：以季相分明、层次合理、见缝插绿、乡土宜人为原则，对道路绿化进行整治，突出花木之乡的花卉植物类型及特色搭配。如灌木，草本花卉、水生及墙体植物。宅旁绿化注重庭院绿化和垂直绿化。院落内可适当种植菜地、花卉或单株乔木、果树，增加乡土风情。增加木质篱笆，不阻碍视线的同时分隔区域，厘清边界。

活动空间整治：对角尺塘周边及现状健身场地进行整体设计，设置公共厕所、休闲活动场地、状元文化标志、健身场地等设施，增强其文化性与展示性；状元井滨水活动场地以状元读书处为文化背景，通过对古井周边环境的整治与设计，建设精致小巧的滨水活动空间。（图3）

图10：观庄村状元井整治效果示意图

（4）村口环境整治

村主入口：在环湖西路设置百花广场，以立体植物雕塑为素材，以展示花木之乡的特色为出发点，设置迎宾花卉带，在迎宾广场设置植物雕塑。

5、结语

创新理念才能推动方法的革新，对村庄环境整治也是如此，对村庄环境建设的理解进一步加深才能更好的推动实践层面的问题解决与特色创新。

注释

①村庄环境整治行动计划，是江苏省十二五期间“美好城乡建设行动”的重要组成部分，于2011年9月份开始启动。

②苏南是一个复杂概念，本文根据实践中的地域划分，将苏南涵盖苏州、无锡、常州三市。

③据《毗陵观庄赵氏宗谱》记载，观庄赵氏是宋太祖赵匡胤长子的后裔，后代迁移时，认为这里地形地势，有金钩回绕的趣味，是可以长久安身立命的居所。

参考文献

1、张泉，王晖，梅耀林，赵庆红.村庄规划[M].中国建筑工业出版社.2009

2、陈宇琳.山－水－城”艺术骨架建构初探——以千年古县蓟县为例[J].城市规划.2009.06

3、陈宇琳.基于“山一水一城"理念的历史文化环境保护发展模式探索[J].城市规划.2009.11

4、李正仑，汪晓春，季成源.苏南地区村庄空间特色初探[J].现代城市研究.2008.08

村庄环境整治篇3

关键词：村庄规划；村域规划；农村社区规划；村庄整治

中图分类号：TU984文献标识码：A

村庄建设规划要从村域入手，对村域范围内的村庄，根据乡镇总体规划，评价村庄的发展条件，确定村庄的性质规模和发展方向，确定村庄类型。对发展条件好的中心村进行社区规划，以吸引周围自然村向中心村积聚。对于限制发展型村庄和不能一步到位的撤并型村庄，进行村庄整治同时控制其发展规模。

一、村域规划

村域规划要根据乡镇域总体规划，评价村庄的发展条件，确定村庄的性质规模和发展方向，提出村庄经济社会发展目标；在村域范围内确定公路、铁路、河流、水渠、电力线路、电力电缆、供热、燃气、变电站、给排水、防洪堤、垃圾处理等基础设施的位置及走向，同时根据乡镇土地利用规划，划定村域的禁止建设区、非农建设区、控制发展区。

（1）编制村庄建设规划时，首先要研究确定村庄的性质，作为村庄规划的依据，村庄规划要为村庄的性质服务。

（2）村庄规模包括人口和用地规模

村庄的性质确定以后，就要根据规划期限，对村庄规模进行估算。村庄规模是指人口规模和相应的用地规模。人口规模不但影响着村庄用地的大小，也是村庄规划的基础指标，是各项配套设施的设置依据。村庄的用地规模可以按照人口规模和人均用地标准进行计算。由于村庄人均用地受到自然条件、现状建设情况的影响，很难有明确的数值。另外，村庄的用地规模还受宅基地的标准、村庄住宅建筑的层数等方面的影响。

（3）社会经济发展目标：

村庄是构成区域社会经济发展的最基本单元，村庄的发展目标包括经济发展目标和村庄建设目标两类：①经济发展目标：农民人均纯收入；村庄工农业总产值；集体经济收入；产值构成比例；人均生活支出；中小学普及率等等。②村庄建设目标：人均建设用地面积；人均道路面积；人均绿地面积；人均住宅面积；自来水普及率；电话普及率等。

（4）村庄空间布局及引导

村庄空间发展引导管理应根据不同情况划分禁建区、限建区和适建区三类区域，并制定各区域规划管理措施。

（5）配套设施

配套设施规划应根据村庄空间布局的分级，确定各类村庄配置的类型和标准，中心村应加强各项设施配套完善，规划撤并村庄则维持现有基本设施条件。配套设施规划应结合城镇体系规划，科学配置镇村水、电、路、垃圾处理、污水处理等基础设施，推进城镇基础设施和公共服务设施向农村延伸。要提高公共资源的使用效率。

二、农村社区规划

农村社区是指居住于某一个特定区域、具有共同利益关系、社会互动并拥有相应的服务体系的一个社会群体，是农村中的一个人文和空间复合单元。农村社区规划的具体内容包括：社区空间布局的规划设计、社区功能结构的规划、社区交通系统的组织、社区绿化及空间景观规划、社区公共服务设施规划和社区市政工程设施规划等。

（1）社区空间布局的规划设计包括：突出农村社区的空间环境特色，尊重传统村庄布局，体现地域文化特色，创造尺度宜人的社区空间；社区要重视整体形态设计等。

（2）农村社区的功能组成上主要包括三方面内容：一是居住功能，为新村村民提供生活和休息的场所；二是生活服务功能，与居住功能相配套的各种社区服务设施；三是产业发展与服务功能，在社区建设地点周边提业发展空间，为社区产业提供服务的配套设施。

（3）社区交通系统组织

农村社区住宅不仅是农民的生活场所，而且是生产场所，农用车、运输车辆占新村机动车中的主要部分，这些车辆往往车况较差，大多车辆的体形也比较大，车辆启动和运行时产生的噪声、尾气对环境造成的不良影响也更大些。规划设计应包括：步行与车行交通流线的有机组织；生产用车的集中停放；小汽车的停放和对外交通对新村建设的影响等。

（4）社区绿化及空间景观规划

社区作为村民的居住生活场所，社区绿化的环境对村民的身心健康有很大的影响，对改善村民的生活环境和新村生态环境具有重要作用。规划设计应包括：社区绿化；街道和广场是社区中重要的公共空间；街道空间序列设计；街道的节点设计等。

（5）社区公共服务设施和基础规划是农村社区规划的重要组成部分。基础设施项目包括道路与交通、给水工程、排水工程、供电工程、通信工程、供热工程、燃气工程、环境卫生工程、防灾工程等九个方面。

三、村庄整治

对于限制发展型村庄和不能一步到位的撤并型村庄，进行村庄整治，村庄整治的具体内容包括：道路桥梁及交通安全设施、给水设施、排水设施、垃圾收集与处理、粪便处理、安全与防灾、公共环境、坑塘河道、历史文化遗产与乡土特色保护及生活用能等。

（1）道路桥梁及交通安全设施

道路桥梁及交通安全设施整治应遵循安全、适用、环保、耐久和经济的原则。通过整治，恢复或改善道路的交通功能，并使道路布局科学合理。

（2）给水设施

村庄给水设施整治应充分利用现有条件，改造完善现有设施，保障饮水安全。村庄给水设施整治应实现水量满足用水需求，水质达标。整治后生活饮用水水量不应低于40~60L/（人・d），集中式给水工程配水管网的供水水压应满足用户接管点处的最小服务水头。水质应符合现行国家标准《生活饮用水卫生标准》GB5749的规定。主要包括：给水方式；水源；集中式给水工程；分散式给水工程和维护技术等。

（3）排水设施

村庄排水设施整治包括确定排放标准、整治排水收集系统和污水处理设施。排水量包括污水量和雨水量，污水量包括生活污水量及生产污水量。排水量可按下列规定计算：①生活污水量可按生活用水量的75%~90%进行计算；②生产污水量及变化系数可按产品种类、生产工艺特点及用水量确定，也可按生产用水量的75%~90%进行计算；③雨水量可按照临近城市的标准进行计算。污水排放应符合现行国家标准《污水综合排放标准》GB8978的有关规定；污水用于农田灌溉应符合现行国家标准《农田灌溉水质标准》GB5084的有关规定。主要包括：排水收集系统；污水处理设施和维护技术等。

（4）垃圾收集与处理

村庄垃圾应及时收集、清运，保持村庄整洁。村庄生活垃圾宜就地分类回收利用，减少集中处理垃圾量。人口密度较高的区域，生活垃圾处理设施应在县域范围内统一规划建设，宜推行村庄收集、乡镇集中运输、县域内定点集中处理的方式，暂时不能纳入集中处理的垃圾，可选择就近简易填埋处理。主要包括：垃圾收集与运输和垃圾处理等。

（5）粪便处理

村庄整治应实现粪便无害化处理，防止粪便污染环境。应按实际需要选择厕所类型，其改造和建设应符合国家有关疾病防控的规定。户厕改造宜实现一户一厕。人、畜粪便应在无害化处理后进行农业应用，减少对水体与环境的污染。

（6）安全与防灾

村庄整治应综合考虑火灾、洪灾、震灾、风灾、地质灾害、雷击、雪灾和冻融等灾害影响，贯彻预防为主，防、抗、避、救相结合的方针，坚持灾害综合防御、群防群治的原则。主要包括：消防整治；防洪及内涝整治；其他防灾项目整治；避灾疏散等。其中防灾项目有包括：地质灾害综合整治；位于地震基本烈度六度及以上地区的村庄根据抗震防灾要求统一整治村庄建设用地和建筑；村庄防风减灾整治；村庄防雪灾整治；村庄冻融灾害防御整治和雷暴多发地区村庄防御整治等。

（7）公共环境

村庄公共环境整治应遵循适用、经济、安全和环保的原则，恢复和改善村庄公共服务功能，美化自然与人工环境，保护村庄历史文化风貌，并应结合地域、气候、民族、风俗营造村庄个性。村庄公共环境整治应覆盖村庄建设用地范围内除家庭宅院外的全部公有空间，包括：河道水塘、水系；晾晒场地等设施整治；建设用地整治；景观环境整治；公共活动场所整治及公共服务设施整治等内容。应根据村民需要，并考虑老年人、残疾人和少年儿童活动的特殊要求进行村庄公共环境整治。包括：村庄内部废弃农民住宅、闲置房屋与建设用地整治；村庄景观环境整治；村庄公共活动场所整治与村庄公共服务设施的整治等。

（8）坑塘河道

坑塘河道应保障使用功能，满足村庄生产、生活及防灾需要。严禁采用填埋方式废弃、占用坑塘河道。坑塘河道整治应结合村庄综合整治统一实施，处理好与防洪、灌溉等相关设施的关系。包括：补水；扩容；水环境与景观和安全防护与管理等。

（9）历史文化遗产与乡土特色保护

国家、省、市、县级文物保护单位、国家历史文化名村、树龄在100年以上的古树以及在历史上或社会上有重大影响的中外历代名人、领袖人物所植或者具有极其重要的历史、文化价值、纪念意义的名木；其他具有历史文化价值的古遗址、建（构）筑物、村庄格局和具有农村特色、地域特色以及民族特色的建筑风貌、场所空间和自然景观应经过认定，严格进行保护。保护具有乡土特色的建（构）筑物风貌、山水植被等自然景观、及与村庄风俗、节庆、纪念等活动密切关联的特定建筑、场所和地点等，并保持与乡土特色风貌的和谐。

（10）生活用能

村庄生活应节约能源，保护生态环境，开发利用可再生能源。村庄炊事及生活热水用能应逐步以太阳能、改良的生物质燃料等清洁环保能源代替低效率的燃煤、燃柴等常规能源消费类型。有条件地区的村庄应逐步对既有房屋实施节能改造。

部分地区特别是山地丘陵地区村庄建设规划应首先根据上位规划从村域整体入手，再根据村域内居民点的不同发展条件进行不同内容的规划，这样才能对新时期村庄建设管理工作起到现实指导作用。

参考文献

[1]建设部．建村[2005]174号．关于村庄整治工作的指导意见．北京：中华人民共和国建设部，2005

[2]蔡文远．农村发展规划．北京：中国农业出版社，1989．35-37

[3]赵林．我国新农村个性规划研究．南宁：广西大学，2007．12-13

村庄环境整治篇4

一、指导思想

坚持以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，以科学发展观为统领，以国省道、铁路等主干道沿路村庄为重点，以绿化美化村庄、清理“三大堆”(草堆、粪堆、垃圾堆)、改善农民群众生产生活环境为内容，全面实施村庄绿化及环境整治工程，不断改善农村人居环境和生态环境，全力打造粮丰林茂、北国江南、和谐文明、生态优美新。

二、目标要求

自7月份开始，按照“总体规划、全面启动，分步实施、整体推进”的原则，以国省道、铁路及其它主干线公路两侧1公里范围内的村庄为重点，集中开展村庄绿化及环境整治工程，积极创建“绿化文明示范村”，力争三年完成全区村庄绿化及环境整治的任务目标。今年全县共涉及村庄44个，其中开发区涉及村庄5个，包括霍家村、北八里村、张官村、相公堂村、西上疃村。

三、主要任务

(一)村庄绿化。广泛发动沿路村庄群众加大村庄绿化力度，突出村旁绿化、路旁绿化、宅旁绿化、河渠旁绿化，实现村在林中、房在绿中。

1、村庄内街道绿化：主要街道两侧各栽植一行以上树木或种植适宜的花、灌、草。

2、庭院绿化：80％以上农户庭院和单位、学校、厂矿等院内及房前屋后适宜植树绿化的地方，全部栽植适宜乔、灌、花、藤本等植物。

3、村庄内隙地绿化：空闲隙地、废弃宅基地、坑塘水面周围、沟渠两侧等适宜绿化地段全部植树绿化。

4、围村林建设：利用村头荒地、围村路或其他围村空闲地建设围村林，林带至少8行或宽度达到30米以上。沿干线路一侧要以园林绿化标准进行建设。

5、造林标准：村内绿化以绒毛白蜡、国槐、石榴、紫叶李、冬青等绿化观赏树种为主，围村林以高大乔木树种为主。乔木造林树种胸径不低于3厘米，其它树种因地制宜。实行高标准造林及抚育管理，达到整齐美观的效果。

(二)环境整治。

坚持标本兼治、重在治本，以清理柴草堆、粪堆、垃圾堆为切入点，做到无乱堆乱放、无乱搭乱建、无乱涂乱画、无暴露垃圾、无污水溢流、无卫生死角。

l、清理草堆：在村外统一设置秸秆堆放场地，四周建围墙或植树予以遮挡。加快推进秸秆压块、秸秆还田、沼气等清洁能源建设，从根本上解决秸秆乱堆乱放问题。

2、清理粪堆：大力实施“一池两改”(建沼气池、改厕、改厨)工程。拆除临街畜禽圈舍，在村外统一规划饲养小区，推行畜禽集中圈养，推进规模化养殖。

3、清理垃圾堆：实行生活垃圾集中投放、清运、填埋。各村要在主要街道合理设置垃圾桶，配备保洁员。各村要设立环卫组织，配备专兼职工作人员和垃圾运输车辆。城中村、周边村等有条件的地方要积极推行“户收、村集、镇(街道)清运、县处理”的垃圾处理模式，实行环卫管理一体化建设。偏远村在村外统一设置垃圾处理场所，集中进行处理。

4、村容村貌整治：新建房屋要符合村庄建设规划。

同时，综合采取教育、法律、经济等手段，引导农民清除乱搭乱建的建筑物，清理残墙断壁，改善村容村貌，提升农村整体形象。

四、工作措施

(一)加强领导，落实责任。

为加强对村庄绿化及环境整治工程的领导，成立由主要领导任组长，分管领导任副组长，各社区以及有关责任部门（单位）任成员的领导小组。领导小组办公室设在农业办，具体负责村庄绿化及整治工程的组织实施。各有关部门单位要认真履行职责，密切配合，形成合力。妇联组织要充分发挥广大妇女在集中整治工作的主力军作用，积极配合社会事务局做好组织协调、督导考核等工作。财税部门要筹措落实财政奖补资金。林业部门要搞好规划设计，落实各项绿化任务。农业、水利、畜牧兽医等部门要从沼气池建设、水体治理、规模化养殖等方面加强技术指导和扶持力度。各村也要成立相应的组织机构，建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作机制。

(二)广泛宣传，营造氛围。

要充分利用电视、广播、报纸、网络等现代化的宣传媒体，广泛宣传村庄绿化及环境整治工程的目的、内容及意义，争取社会各界的支持，为工程实施创造良好的舆论环境。要通过发放倡议书、明白纸，面对面地向群众进行宣传，提高群众对活动的认知度和参与度。

(三)突出重点，打造亮点。

在全面推进的基础上，重点选择一批村集体经济好、村庄建设基础好、“两委”班子强、发展潜力大的村庄培育精品，打造亮点，建设一批在全县乃至全市领先的精品工程，做到工作有抓手、参观有看点、汇报有亮点。

(四)加大投入，严格考核。

采取各级政府投入一块、项目资金倾斜一块、市场机制运作一块、社会各界捐助一块等办法，多渠道筹措资金。各村也要增加村庄绿化和环境整治的投入。村庄绿化及环境整治工程与县林水会战统一规划布局、统一部署实施、统一调度指导、统一考核验收，实行半月一调度、一月一通报、一季一督查、半年一考核制度，考核分别安排在每年6月春季造林结束后和12月秋冬造林结束后。对考核验收达标的村庄进行奖补，并颁发奖牌；对考核验收不达标的村庄不予奖补，经整改达标后方可进行奖补，并颁发奖牌。

(五)建章立制，确保效果。

要创新造林投入机制，明晰林木产权和承包经营权，落实管护责任和受益权，激发农民群众投资造林的积极性。要建立环卫长效管理维护机制，有专门组织领导、有专项规章制度、有专职管护队伍、有村民参与和监督制度，确保整治有成效、不反弹。要建立动态评价机制，对“绿化文明示范村”建设实行动态管理，每年进行一次全面复查，对弄虚作假或降低标准的取消荣誉称号。

村庄环境整治篇5

一、生态文化走廊建设现状

20公里生态文化走廊共涉及公路沿线的5个村、835户农户、2000多人。自生态文化走廊创建工作启动以来，全县上下思想统一、行动一致、合力共建，生态文化走廊建设工作扎实有序推进，做到了规划科学、组织有力、行动迅速、效果明显，有力地促进了全县新农村建设由点及线、由线及面纵深推进。

（一）组织机构健全。成立了以县政府主要领导为组长的全县生态文化走廊创建领导小组，并组建了工作专班，建立了各项会议和工作制度，制定了创建工作实施方案、考评办法等，为创建工作提供了坚强的组织保证。县委、县政府还采取主要领导经常巡查、召开会议进行督查、组织各界人士不定期视察等形式，强力推进生态文化走廊创建工作。

（二）规划科学合理。坚持规划先行的原则，把规划作为创建工作的“龙头”，立足高起点、高标准，选择浙江大学亚欧规划设计院承担规划设计任务，对沿线8个重要节点进行了精心设计，同时分别编制沿线各村环境整治规划、绿化体系规划、景观建设规划等一系列专项规划，为创建工作规范化奠定了坚实基础。

（三）部门配合密切。生态文化走廊建设的各责任单位按照分工要求，各负其责、各司其职，密切配合、联动协调，主动服务、全力支持，积极争取、落实政策，较好地完成了各部门建设任务，有力地促进了生态文化走廊建设顺利进行。

（四）主体责任明确。明确鸣凤、花林寺镇政府及沿线五个村和835户村民为建设主体。各建设责任主体在进行规划时，多次召开村民代表大会、户主会，坚持把发扬民主、尊重农民意愿贯穿到创建工作全程，充分提高广大农民群众的积极性、主动性、参与性和创造性。在工作推进过程中，对工程项目进行调查摸底、分户造册，严格资金预算、公示公开、阳光操作，形成了全民创造，创建为民的良好氛围。

（五）督办检查及时。在行政督导上实行专班运作，分段负责。县生态文化走廊建设领导小组办公室和工作专班全面负责创建工作的规划、指导、协调、督办与落实。在建设过程中，注重细节指导，统筹协调县直各部门，采取跟踪督查、专项督查、细节检查等方式，督责任落实、督工作进度、督薄弱环节、督建设质量及效果，有力推动了工作落实。

通过各项措施，强力推进建设，目前20公里生态文化走廊沿线干净整洁、秩序井然，花红柳绿、四季长青，村容村貌焕然一新，受到了农民群众的普遍欢迎，得到了各级领导和周边地区的一直好评。20公里生态文化走廊创建提升了人气、改善了形象、提高了我县知名度，已逐步成为绿色通道、文明走廊、休闲干线和生态小区，对全县新农村建设起到了示范和带动作用。

二、存在的主要问题

（一）资金投入渠道不宽。生态文化走廊创建工作启动以来，县财政和各帮扶单位拿出了大量资金，乡镇和各村也在想方设法筹集创建资金，但仍然存在较大资金缺口。同时再者，创建工作也不是一劳永逸的事情，后期日常保洁、垃圾清运、设施管护等长效管理仍需要不断地注入资金。而从目前情况看，县财政拨付资金、部门帮扶资金离创建工作的推进需求仍有一定的差距；不少村集体的经济实力弱，农民也不愿在没有补助的情况下自己全额投资创建。可以说，资金问题已经成为创建工作向纵深推进的一大隐忧。

（二）环境整治不够彻底。主要是集镇和创建村庄的环境卫生保洁坚持不够，垃圾的清运不够及时、干净；乱堆乱放、乱牵乱挂在一些地方时常出现；很多地方的栅栏爬满青藤，栅栏内杂草丛生，没有及时清除，创建成果因此未能得到很好的巩固。

（三）建房布局不够合理。以前公路修建时的多处改线和公路沿线农民建房缺乏有效的规划管理，致使农户建房沿公路形成了线状分布的现象。由于沿路建房缺乏规划、占用耕地、乱堆乱放，既不利于省一级道路的行车安全，更不便于基础设施的配套建设，给创建工作增加了难度，影响了创建工作的深入推进，再加上村庄整治涉及面广、战线长，建设业务指导和长效监督管理必然要靠乡镇来完成，而乡镇又没有专门的机构做这项工作，显得被动。

（四）用地矛盾比较突出。村庄整治基础设施建设是重点，农民产业发展是核心。建设就要用地，如整村公益性公墓工程的建设，用地又比较集中，村集体又没有公山公林，完全靠征地征山，大大加大了建设成本；农民的农家乐产业发展用地与土地政策的冲突也是限制农家乐做大做强的瓶颈和难点。

（五）地方特色不够鲜明。村庄整治是一项长期的、常抓不懈的利民工程，不单单是简单的村庄环境清洁卫生、村级道路修建、绿化植树等单项整治，更重要的是要发掘村庄的特色，找准村庄的发展方向。就目前的建设情况来看，虽然取得了很好的效果，但还需要在建设档次上下功夫、做文章，力争建成省内一流，全国领先。

三、对策建议

开展村庄整治，表面上看改变的是农村面貌，优化的是农村环境，而事实上触动最大的是农民的观念，影响最深的是村民的意识。结合我县村庄整治工作现状，必须按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，着眼长远，科学谋划，打造出一批最贴近远安农村实际和符合农民利益的现代新农村。

（一）拓宽筹资渠道，加大资金投入。按照“整体统筹、分级预算”的原则，明确县、乡镇两级财政在创建工作中的责任，分别将相关经费列入县财政和乡镇财政预算予以保证。县级财政要继续对农户接线道及门前稻场硬化等项目实施以奖代补政策，在保洁管理上，加大卫生保洁队伍工资的拨付力度；乡镇财政要克服“等靠要”的思想，认真制定和落实创建工作预算；继续加大部门帮扶力度，发动部门有钱出钱、有物出物、有力出力；认真借鉴修建通村公路的经验，号召在外乡亲、成功人士积极开展捐资援建活动；充分利用当前国家对新农村建设不断加大投入的政策机遇，积极向上争取项目、争取资金，用于生态文化走廊创建工作。农民是创建工作的主体和直接受益者，从长远看，最主要的还是应当千方百计充分调动农户投入的积极性，从根本上化解创建工作的资金瓶颈制约。

（二）加强管理维护，巩固创建成果。一是巩固环境卫生整治成果。强化对各村的监督检查，加强保洁员的管理，强化其责任意识，推进卫生保洁工作的经常开展。要尽快引导农户清理栅栏内的杂草、长藤，让创建美景“显山露水”。特别是在当前秋收来临之际，要加强文化走廊的保洁管理，引导农民快打快收，防止乱堆乱放乱晒问题出现。二是巩固公共设施建设成果。沿线设置的垃圾桶、集并房、栅栏、行道树等由所在镇、村、农户逐级落实维护责任，落实责任人，签订责任书，确保各项设施建得成、长受益。

（三）加强建房管理，规范民居布局。加强落实生态文化走廊沿线居民建房的管理，对新建住宅的必须进入规划的居民点，把现在的线状布局按规划向集中、组团方向发展，同时探索基础设施配套建设的相关问题。在用地问题上，要积极探索和借鉴外地发展的先进经验，鼓励村集体以租赁等的方式盘活土地资产，增加集体和农户的土地收益。