固定资产清理案例教学篇1

【关键词】信息系统；资产清查；需求分析

一、系统的管理体系

对资产管理信息系统的管理体系进行分析和说明，是资产清查业务需求分析的基础工作。根据学校的资产管理、使用人员在固定资产管理业务活动中的分工和角色不同，系统的用户主要可分为使用管理、归口管理、财务管理、决策管理四个群体，并形成了系统的管理体系。具体是：

使用管理群体，通过系统录入固定资产基本管理信息，对本部门固定资产使用情况进行实时监控。

资产管理群体，根据资产管理职责分工，通过系统审核固定资产增减和变动业务，保证使用部门管理员录入的信息与实际情况相符，符合有关业务制度，对其资产管理范围内使用部门的管理情况进行业务监督，充分利用系统提供的强大信息科学配置固定资产。

财务管理群体，根据财务审核职责分工，通过系统审核固定资产增减、变动业务，实行会计监督，保证符合财经政策、采购预算和结算制度，保证与会计核算系统有机衔接。

决策管理群体，根据职责分工和有关管理制度，通过系统了解固定资产及其管理情况，对职权范围内的固定资产管理工作进行指导、决策、检查和监督。

群体中，系统管理员负责整个系统的维护，保证系统的正常运行，根据职责分工在系统内设置操作权限，对系统的数据信息进行管理和保护。

二、系统管理业务需求分析

高校固定资产管理信息系统应包括基本信息管理（含人员信息、资产信息、部门信息等）、实物管理、资产清查、查询管理、精密贵重及大型仪器设备信息维护、统计分析管理、非功能性需求管理等。

在众多需求中，资产清查是比较重要的一项基础性工作。它是根据工作的需要或者上级行政部门的统一安排，在一定时期内对学校所有固定资产的名称、型号、数量等基本信息进行账实、账卡、账账清查的工作，清查出来的数据可以直接给资产管理部门、财务部门使用，也可以给领导决策提供参考。资产管理人员可以根据清查出现的问题研究提出具体的整改和管理措施，总结管理经验。

三、资产清查需求分析

固定资产清查工作并不是随意执行的操作，它只是在特定时期进行的专项工作。何时何人可以进行固定资产清查工作，应该由系统管理员根据实际需要统一进行设置。根据资产清查业务开展的需求，分析如下：

（一）确定资产清查工作需求。开展资产清查工作，可由上级行政部门安排，也可以按照学校自己工作的需要开展，但此项工作并不是随时都可以和有必要开展的。例如，在学校的校区搬迁、部门大范围调整，全国或者全省的财政部门要求开展资产清查的情况下，可以开展资产清查工作。大在系统中，可以自动生成资产明细清单，形成资产账单。

（二）确定资产清查范围。资产清查的范围，根据资产清查工作开展的动因和目的确定。全国或者全省财政部门要求开展的资产清查，清查的范围通常是全校范围。学校根据自己工作需要开展的资产清查，要视具体情况而定清查范围。只有明确资产清查的范围，才能准确开展资产清查工作，做到有的放矢，使清查工作顺利达到清查目的。固定资产管理信息系统应能够根据实际需要提供清查范围，包括时间和空间、金额等方面的范围，方便开展清查工作。

（三）制定资产清查方案。高校资产清查工作往往涉及多个部门，甚至影响到全校工作人员。要让清查工作顺利开展，就要制定相应的清查方案。固定资产管理信息系统应考虑到清查方案可能涉及到的项目，例如清查的开始时间、结束时间的设置；还应考虑到清查方案可能涉及到的方法，例如可以利用条码采集设备，对已粘贴条码标签的资产进行快速清查，准确率高、工作效率高、劳动强度低，而采集来的数据可以由系统进行接收、分析、处理等。

（四）条形码扫描。资产清查的方式是利用资产增加时生成的条形码。在现场清查盘点和处置鉴定时，利用手持扫描终端进行扫描，对粘贴在固定资产上面的条形码进行扫描，可以及时提供核查结果、备查数据，然后将实物标识与信息系统紧密连接。这项工作的前提，需要固定资产在入账时生成条形码，并一一对应进行粘贴。

（五）管理清查数据。资产清查工作的成果，体现在管理、利用好采集来的大量数据。信息采集以后，资产管理部门的业务人员要对收集到的数据进行管理，包括数据接收、数据添加、数据的修改、数据的删除、数据的导出，并根据业务需求，进行数据的筛选。数据接收：系统能够准确接收各部门资产管理员收集到的基础数据，并以特定的数据形式保存在数据库中。系统需要具有数据导入的功能，方便进行下一步的其它工作。数据添加：系统支持添加清查数据的操作，包括清查中的遗漏项目、已有数据遗漏的信息等。数据修改、删除：在繁琐的清查数据中，出现数据重复、错误是难以避免的，甚至有些数据本身就是动态的。系统应支持清查数据的修改和删除操作，方便随时根据提供的最新信息变化来改变清查数据。数据筛选：系统支持根据清查信息与所需信息相匹配的情况下，从清查信息中筛选出符合要求的信息。同时，系统要具有灵活的查询功能、强大的信息分析功能，能帮助资产部门管理人员提高信息筛选的速度，以提升工作效率。数据导出：系统在收集到不同内容和格式的信息之后，经过数据筛选，能在后台进行数据处理，根据数据库中存在的统一格式，形成特定格式的清查数据模版，能够规范化导出，甚至直接成为独立的文件，完成上报工作，或者供领导使用。

固定资产清理案例教学篇2

关键词:工程经济学;课程设计;激励

中图分类号:G642.0文献标志码:A文章编号:1673-291X(2009)27-0247-02

《工程经济学》是一门介于技术学科与经济学科之间的交叉学科,它是研究工程技术领域内资源的最佳配置,将可能被采用的各种不同的技术方案的经济效果进行计算、分析、比较和评价,从而选择技术上先进、经济上合理的最优方案的科学[1～2]。

课程结束后的课程设计是学生们第一次自己独立完成某个具体项目的经济评价,虽然学生们已经学习了相关理论理识,具备了独立自主完成整个评价过程的理论基础,但一个完整的经济评价过程需要把课堂所学的关于投资及成本估算、利息计算、折旧摊销计算、不确定性分析等多个知识点融会贯通、联合运用才行。如果课程设计指导教师给学生选择的案例太难可能使学生产生畏难情绪,丧失独立完成设计的信心,所选案例太容易,又达不到练兵的目的,学生们在以后的实际工作中遇到具体项目的经济评价还是无从入手,因此,案例选择对于能否实现课程设计理论应用于实践的目的至关重要。

一、选择具有激励作用的案例

激励理论有多个流派,对《工程经济学》的案例选择有启示作用的是美国心理学家弗鲁姆于1964年提出的期望理论和美国哈佛大学教授戴维・麦克利兰提出的“三种需要理论”。

根据弗鲁姆的期望理论,人们总是希望通过一定的努力达到预期的目标,如果个人主观认为达到目标的概率很高,就会有信心,并激发出很强的工作力量,反之如果他认为目标太高,通过努力也不会有很好的绩效时,就失去了内在的动力,导致工作消极[3～4]。

由于经济评价在各行各业中均有应用,在信息收集日益简单、方便的今天,指导教师可通过互联网、相关书籍、科研项目等多种渠道获得多个案例,这就为指导教师的选择带来一定的困难。运用弗鲁姆的期望理论,以学生顺利、出色地完成课程设计任务,为以后的实际工作奠定基础为目标,可以立即得出案例选择的原则:

(一)选择与学生所学专业相关的经济评价案例

虽然《工程经济学》在各行各业中都有运用,基本的经济评价方法也相似,但行业背景不同,具体的评价方法也有其特别之处。例如,水库这样的水利工程,往往具有防洪、灌溉、供水、旅游等多种功能,其投资与效益要在多个部门进行分摊,其分摊在其他行业的经济评价中可能并不涉及,其分摊方法可能还要具备一定的专业背景知识才容易理解与掌握。

(二)以选择新建项目、计算期在20年以内的案例为宜

新建项目经济评价的数据计算与改、扩建项目的数据计算相比,更加直观明了,利于学生掌握经济评价的基本步骤。选择的计算期短一些,计算量相对较少,利于学生掌握经济评价基本的计算方法和表格的基本格式,学生制表、排版也相对简单。相反如果计算期太长哪怕计算并不复杂,但由于计算量较大、制表、排版相对麻烦一些,学生们拿到题目会主观上认为题目较难、可能很难完成,独立自主完成设计题目的信心大大降低,甚至会认为,反正太难自己不能独立完成,等别人做完抄一份算了的侥幸心理。实际上当学生们通过较简单的案例掌握了经济评价的基本方法及格式后,以后在实际工作中再接触更加复杂的具体项目,只需再花费较少的功夫即可弄清楚。

(三)所选案例的经济评价能使学生较全面地运用所学知识点

麦克利兰的“三种需要”理论,对于指导教师的案例选择也有启示作用。“三种需要”理论认为,个体在工作情境中有三种重要的动机或需要:

(1)成就需要:争取成功希望做得最好的需要。(2)权力需要:影响或控制他人且不受他人控制的需要。(3)亲和需要:建立友好亲密的人际关系的需要[3～4]。

根据该理论指出的第一种需要,指导教师给出的案例应使学生感到如果能够完成整个经济评价过程是很有成就感的一件事,因此课程设计的案例选择还应遵循第三个原则:所选案例的经济评价能使学生较全面地运用所学知识点。以一个财务评价案例为例,学生们完成之后应基本掌握了投资估算、总成本估算、折旧摊销计算、利润与利润分配计算、还本付息计算、现金流量计算、相关评价指标计算、不确定分析等多个环节的计算、分析、制表、作图与说明。

把握了案例选择的基本原则,指导教师可将收集到的案例数据进行简化、归并、整理以达到适合学生分析计算的目的,整理后的案例背景与数据写入课程设计任务书供学生使用。设计任务书第一要将项目背景交代清楚,包括项目名称,项目所处的阶段,项目已完成了哪些工作等。第二要交代清楚经济评价要用到的基本数据,例如,产品价格、产量,所需原材料价格、数量,折旧年限、摊销年限等等。第三要写清学生要完成的具体任务,例如要完成哪些计算,编制哪些表格,得出哪些评价指标等等。第四要写出计划进度,详细安排好每一天应完成的工作量,例如,规定学生第一天应完成项目评估参数的选择。第五要列出参考书,方便同学们查找相交参数,熟悉计算方法。

除了具体的任务书,为使学生尽快掌握评价方法,找出评价过程的切入点,指导教师还应制作明了、详细的设计指导书与演示文稿。设计指导书应讲清经济评价的步骤,尤其要讲清经济评价中同学们不易理解的、容易出错的难点。以财务评价为例,有以下难点需在指导书中讲解清楚:

(1)投资估算中要讲清各项费用最终形成哪类资产,不同类型的资产以何种方式转移到成本中去,建设期利息何时、以何种方式偿还。(2)用详细估算法计算流动资金时,需以经营成本及其中的某些科目为基数,因此要提醒学生实际上流动资金估算应在经营成本估算之后进行[5]。(3)详细讲解总成本估算中利息、折旧、摊销费用如何逐年计算,可变成本、固定成本、经营成本分别包括哪些部分。(4)税金的计算要区分所采用的原材料及产品价格是否含增值税,讲清增值税的特殊处理方式。(5)利润的计算要讲清净利润的分配方式,尤其要讲清亏损的处理方式。(6)财务计划现金流量表的填列要讲清短期借款的处理。(7)讲清不同还款方式下各类借款的还本付息应如何逐年进行计算。(8)各类评价指标应依据哪些表格中的哪些数据进行计算,例如,盈亏平衡点的计算要用到总成本费用估算表中的数据,总投资利润率与项目资本金利润率要用到利润与利润分配表中的数据,项目投资内部收益率与净现值的计算则要用到项目投资现金流量表中的数据等等。(9)讲清各个表格之间的联系及计算顺序,例如,总成本费用估算表、利润与利润分配表、财务计划现金流量表、借款还本付息计算表实际上要同时计算。

演示文稿的制作应以设计指导书为依据,突出难点和重点,并用一个简单例子演示整个计算过程。

另外,根据“三种需要”理论中的“亲和需要”,指导教师给出案例的基本数据之后,可指出其中有些数据学生可根据相关资料进行调整,允许学生两人一个小组,在设计过程对有关参数的选择、相关数据的调整、计算方法进行商讨并得出评价结论。在讨论过程中学生们可以及时指出对方的错误,取长补短,加快进度,还能使学生认识到交流与合作在实际工作中的重要性。

二、一个具体的课程设计案例

该案例为某新建年产200万套服装项目的财务评价。该项目已完成市场预测;项目所需原材料、燃料动力等供应条件的评估;确定了项目的工程技术方案,建厂条件和厂址选择方案、环境保护方案以及节水节能方案;完成了工厂组织和劳动定员、培训;确定了项目实施规划以及资金的筹措方案等工作。基础数据如下:

(1)本项目的主要产品:服装200万套/年预估产品出厂价:235元/套(不含税价格)。(2)项目建设期一年,生产期十年,其中投产期两年,达产期八年。生产负荷第二年为40%,第三年为60%。(3)场区用地90亩,土地使用权按50年计算,一次性付款价格为20万元/亩。(4)项目建设投资(不含建设期利息)估算为8008万元;项目所需流动资金按正常生产年份月销售额的估算。(5)项目资本金选定为投资总额的30%,项目所需其他资金借款。建设投资部分由中国建设银行提供贷款,年利率为6.2%;流动资金由中国工商银行提供贷款,年利率5.94%。项目资本金的投入按每年投入总资金的30%。(6)所需外购原料、辅助材料按年销售收入的60%估算,燃料动力按年销售收入的18%估算;设备维修费用按年销售收入的0.05%估算;管理费用按年销售收入的0.5%估算;销售费用按年销售收入的2%估算。(7)公司员工人数第二年为100人,第三年为615人,达产年为1050人。职工平均月工资及福利费按1300元/人计取。(8)固定资产残值率取5%,平均折旧年限按十年计取。(9)无形资产按照50年平均摊销。(10)增值税率按17%计算,城市维护建设税为增值税的7%,教育附加费为增值税的3%。(11)所得税率25%,法定盈余公积金按税后利润的15%计算。行业基准折现率取10%(学生可根据相关资料调整项目资金筹措方案、还款方案、产品价格、行业基准折现率)。

固定资产清理案例教学篇3

关键词：学校；固定资产；管理

随着国家教育教学相关制度的不断完善和发展，在越发重视的基础上继续加大了在这方面的基础投资。但是随着时间的流逝，这里面也暴漏出了许多问题，对于固定资产的管理方面依旧是学校最为薄弱的一个环节。因此，要想办法提高学校固定资产的管理水平，提高其使用效率。这些对学校进行可持续发展具有深远的意义和影响。

一、学校固定资产管理中的一些特点

学校固定资产是保证学校财务、后勤、教学、等一系列工作能够正常开展的物质前提和基础。也是学校服务社会，培养人才的一个重要保证。是衡量一个学校教学教学质量好坏的综合评价因素之一。学校固定资产的来源渠道也是呈现多极化分布的趋势，比如说有来自于上级政府部门的拨款，还有来自社会爱心人士的捐赠，以及对这些资金在调配上所存在的问题，因此对于学校来说，要管理这么庞大且复杂的资产是相当困难的。具体的管理特点由下所示。

(一)所涉范围广泛。

固定资产管理活动贯穿于学校的方方面面中，对于学校所涉及到的一系列的活动都离不开固定资产的保障和支持。

(二)分散性盛。

从整体范围来说，固定资产可以说是贯穿于学校的各个方面，对于全校的学生老师都是有所涉及，这就导致了学校对每一件每一处的固定资产的管控难度大和不能更精确更好的把控其使用情况。

(三)工作繁重

除了原有的一些固定资产外，例如学校内部的图书室内所储存的数量及其庞大的图书，以及桌椅板凳等，都是极其容易造成损毁的，这些都对于在管理工作上带来了及其沉重的压力[1]。

二、目前学校固定资产的管理情况以及在管理过程中所存在的一些主要问题

(一)学校固定资产如何进行分类以及管理现状

按照惯例，对于学校固定资产的划分，可以大致分为六种类型，一是学校的房屋建筑以及周边的一些附属基础设施建设，这些都是外在比较看得出来明显的。二是专用设备，即学校针对某些教学所专门配置的一些专用设备。三是整理设备，即学校用来日常进行沟通交流的设备。四是文物以及所展示陈列的物品，即学校接受社会各界捐赠所得到的大批物品。五是图书，即学校进行同时分配与学生和老师的相关教学书籍。六是其他的一些没有在上述所提到的别的固定资产。随着国家对教育教学质量上越发严格的要求，所针对其中所存在的一些问题所采取的措施也是相当的雷厉风行。长时间以来，固定资产一直都是学校管理环节中的薄弱部分，虽然说国家对这方面一直是三令五申，但是都可以说是收效甚微，该发生的依旧会发生，该怎么样的依旧会怎么样。其中依旧是存在着对管理体制上疏忽，麻痹大意，意识环节的薄弱，相对管理机制的严重缺失。还有就是对于学校固定资产重复进行购买的浪费情况。

(二)学校固定资产中所存在的一些问题

长时间以来，在管理这方面，一直是学校整体的一个薄弱环节，具体可以体现为在绝大多数的学校中，一直存在着这样的一个情况，那就是重视教育，轻视管理。有些学校并没有把国家在这一块的先关规定放在心上，将所要求的内容抛诸脑后。对固定资产管理方式的不规范，态度上的严重松懈，都是导致其发生原因造成严重后果的重要因素。出了问题相互推拖，找不到具体负责人，造成固定资产使用和管理上的严重松懈浪费，这些都是要求具体问题具体解决具体分析的，在进行妥善处理的，否则长时间这么下去，就会造成固定资产管理，维护人员职权非配不清等问题，导致在固定资产管理方面出现重大性失误。

三、学校管理方面对于固定资产管理和监督上的失误

(一)疏忽对于固定资产管理环节的问题

学校并没有第一时间将固定资产管理纳入到整体的财产预算体系当中，这就导致了其购买的计划性统一性不够完善，各个部门只能是根据自己的需要单独进行购买预算，在极大程度上会导致资源的极大浪费和重复率。缺乏的是一个相对有权利的管理监察者，对购买资源的协调力度大大的不够，从而导致极大程度上的浪费，这些都是极其不可取的。

(二)对固定资产查实落实不到位，制度被严重架空

对于固定资产管理上的不到位，不够具体，不够全面。对日常的设备使用情况以及核心会计计算情况的不够明朗，都会在对其进行管理的基础上造成一定的麻烦。虽然学校有相应的监察部门，但是缺乏到落实，没有可具体操作的资产管理内容，最终导致华而不实，形同虚设。

(三)固定资产管理较为单一化

学校固定资产基础管理环节上的相对薄弱，管理手段严重单一化，缺乏高效性与与时俱进。从2006年以来，经过国家大规模对学校固定资产的管理和清查后，为了以防在计算上的疏漏，大多数学校都采用了相对应的管理软件来进行相关登记。从财务部门的角度上来看，运用软件进行管理，既减少了管理人员的负担，又能在一定程度上提高对固定资产管理的高效性。但是这样做也衍生出了诸多的弊端，虽然说在对固定资产进行管理的环节上确实是减轻了不少压力，但是毕竟数据不能完全替代人。在运用这种便捷管理模式的同时，所衍生出来的弊端是，学校的财务部门与固定资产管理部门并没有能够进行统筹兼顾的有效联系。导致的是各个部门之间的联系疏散，学校也只不过是从会计的角度来做了对固定财务的计算处理而已。对于使用那些管理软件来说，只能说是将才做管理的模式从手工转变成了软件电脑，但也是换汤不换药而已。这些都并不能在根本上改变固定资产管理方面所造成的落后、懈怠等现象[2]。

四、造成学校固定资产上管理模式不当的原因

(一)学校部门并没有对管理固定资产

这一问题的重要性得到根本的认识学校大部分都比较重视对学生的教育和人才的培养，而对于这些学校固定资产物质基础上并没有过多的认识性。个部门之间也缺乏相对统一的管理和协调，严重影响了学校固定资产的正常使用率。

(二)缺乏固定相关管理条例

学校虽然有相关管理条例，但是大多数都缺乏固定可行的高效实际操作性，在对资源的配置和使用情况上，都缺乏相对可行的实际应用能力。各个部门在对固定资产的管理过程中，划分界限不明确，造成了极其严重的铺张浪费重复购买率等现象。

五、改善学校固定资产管理的一些方案

(一)加强学校固定资产管理意识，建立健全相关机构

对于固定资产如何进行管理，一直以来都是社会各界所关注的一个焦点。学校要按照国有资源部门和财政部门所颁布的一系列条例进行行之有效的管理。建立健全相关管理机制，并在实践中不断得到充分的完善。

(二)完备线管管理机制，并且配备相关技术检查人员

学校应该按照国家相关法律法规的要求，对国有固定财产进行统一有效的管理。并且要派出专人对其所使用的情况出入的情况都要进行一对一的认真核查。此外，学校还要注重对此类管理人员的全方位培养，要让他们在达到要求的同时，基本素质也能得到提升。

(三)加强日常固定资产的管理工作，并且建立长期有效的监察管理制度

完善对固定资产的管理程序，并且制定相关的管理检查制度，在对固定资产进行使用的过程中要严格按照流程进行。每一步都要做到有迹可循，真实有效。相关部门之间要对所出现的问题进行及时合理的沟通，有效杜绝管理制度上所存在的漏洞。

(四)建立学校固定资产的考核评估和相关的奖罚制度

在现有的制度下，通过改良进行更为系统化的建立，从而建立自上而下的根本改革考察制度。并且对看管固定资产的人员进行统一的考核和评审。对于完成者要实行奖励制度，对于玩忽职守者实行惩罚制度，以此来调动他们参与工作的积极性，从而在整体上提高对固定财产的有效管理[3]。总之，固定资产是否能够进行有效管理，也是一项非常重要的工作。关乎到了学校的办学效率，利益，各部门之间的协调发展的整体大局。随着时代的发展，学校固有财产在使用情况上所面临的挑战也是越发的严重，所以要在做好对其进行妥善管理处置的基础前提下，更要不断探索新的管理模式以及理念方案，以此来提高学校的综合水平，促进其能够更好的可持续发展。

参考文献：

[1]许环.完善学校固定资产管理的思考[J].中国外资，2015(12).

固定资产清理案例教学篇4

关键词：教育系统集中核算固定资产有效管理

着社会主义市场经济体制改革的逐步深化，事业单位财务管理体制也因势改革与完善。宁波市北仑区教育系统财务管理于2003年开始实行学校财务局核算并成立教育系统会计核算中心（以下简称“核算中心”）至今已有十个年头，核算中心是在不改变教育系统各单位自主理财的前提下，取消其银行开户，实行集中支付、统一核算的机构。核算中心运营的前提是预算管理体制不变、单位理财机制不变、会计主体法律责任不变；统一账户、统一资金、统一人员，集中办理资金结算，经费收支核算，会计报表编制及会计档案管理。实行集中核算后，提高了各学校资金收支透明度和教育经费的宏观调控程度，防止了学校资金被挤占、被挪用，提高了资金使用效率，规范了财务行为。

一、教育系统固定资产管理问题分析

集中核算近几年在固定资产管理方面也取得了一定的成果。首先，校领导已从思想上重视固定资产，并安排了专人负责管理、验收、登记。2006年北仑区进行大规模固定资产清理后，各学校掌握了其固定资产的情况，也制订了相应的管理制度，但在制度的落实和执行方面仍有进步空间。其次，北仑区教育系统出台了北仑区学校教育装备及大型物品自行采购管理实施意见、学校财务管理制度、固定资产管理制度等一系列文件，这些制度使学校在采购环节有据可依，从而减少了盲目、重复采购。再次，核算中心按现行财务制度进行集中核算使固定资产在账务处理上实现了学校间的统一。然而，固定资产管理仍存在以下问题。

（一）实物管理与价值管理脱离

实行集中核算后，财务管理权往往脱离现场，特别是实物管理和价值管理脱节。各学校未建立固定资产台账，或即使登记台账也流于形式，不执行或不严格执行固定资产定期盘点制度。固定资产管理人对自身固定资产数目不甚了解。由于教育事业的不断扩大，资产更新或改、扩建后，其价值、数量和使用状况等发生变动，财务部门未得到及时的信息反馈；或人员更换未做好实物盘点、清查、交接等，固定资产清理时往往出现账实不符的现象。

由于报废程序复杂，固定资产报废清理也存在时滞性。财务制度规定，资产单位价值在5万元以下、资产处置累计金额20万元以下报国资部门备案，超过上述金额报区政府审批。而在实际工作中，有些学校对早已出售、调拨、报废的资产，例如电脑、网络设备、教学仪器设备等，未能及时到财政局国资部门申请进行报废处理或办理国有资产调拨手续，或即使办理了报废处理及调拨手续也未将相关手续移交核算中心并及时入账，导致账面上固定资产价值虚增。另外，对于大型基建项目，在集中核算模式下，受多种因素的制约脱离现场，由于对工程及进度不熟悉容易造成信息滞后，使核算中心的预算监控及审批权形同虚设。

（二）固定资产使用效率低，闲置问题突出

由于缺少国家统一的行政事业单位固定资产管理法规，各行政事业单位固定资产管理随意性很大，出现重复购置或无效购置，超编、超标现象严重。且在资产使用过程中由于缺乏有效的监督机制，导致资产使用效率较低。部分学校虽然对固定资产指定了专人负责，但管理工作却流于形式，未定期进行清点、核对，以致部分固定资产已丢失或毁损，而学校负责人却一无所知，使其长期挂账。部分学校新增固定资产后，未妥善处置所置换的固定资产，长期堆放仓库，浪费现象严重。

（三）固定资产核算方法存在弊端

虽然新事业单位会计制度已经出台，但是核算中心在固定资产核算方面仍采用旧的核算方法，即仅核算固定资产的账面原值而不计提折旧，通过提取修购基金来保证事业单位固定资产的更新和维护。这种核算方式存在诸多弊端：（1）价值背离。随着时间推移、资产更新换代，固定资产账面原值与净现值之间的差异将越来越大。（2）虚增净资产。固定资产在处置前一直按原值记录和列示，并以账面原值核算固定基金，使资产负债表中净资产不能反映资产在报告时点的实际状况。（3）成本核算不完整。由于固定资产不计提折旧，降低了取得相应收入的成本，不能正确反映公共服务耗费成本的情况，且不能真正体现会计核算的配比原则。（4）固定资产价值波动较大。固定资产以账面原值计入，一旦报废将按原值减少价值。如果仅报废一般设备，则对总金额影响不大；如果报废价值较大的房产，资产总额将大幅下降。

二、促进事业单位固定资产有效性管理的建议

（一）拓展管理渠道，实现固定资产信息化管理

目前，各学校对固定资产的管理方法未实现统一，且大多数仍使用手工操作的方式。为充分发挥社会信息化资源丰富的优势，应积极开发利用ERP系统、条码系统等信息化管理技术，建立固定资产管理数据库，不断增强固定资产管理的可视化、智能化、专业化、规范化。

具体操作可由财政局按照现行事业单位财务制度规定，根据财政部统一编制的预算单位固定资产分类代码，制定较为系统而又详细的固定资产目录，作为登记参考。单位应做好以下工作：（1）采购完毕根据合同内容逐项对照资产进行验收；保证进入使用过程的资产各项指标符合要求。（2）对验收合格的资产填写出入库单，根据统一的分类代码，填写固定资产相关资料，形成固定资产卡片。（3）大型贵重设备按台建立技术档案，详细记录设备的明细情况，制定操作规程，指定专人使用、维护，确保固定资产的完好和高效利用。（4）一旦设备发生维修或报废应随时更新记录。为便于各学校有针对性地对资产实施管理，建议教育局在核算中心或有关部门设立固定资产管理局域网这一平台，结合专用软件加强固定资产核算，根据建立的固定资产卡片，自动生成明细账和总账，方便账实核对。运用计算机软件和网络管理固定资产不仅可以应用在教育系统，还可扩大到所有国有固定资产的管理中。

（二）闲置固定资产统一调配管理，提高使用效率

可利用新建立的固定资产管理局域网平台，将各学校闲置及不能满足要求的设备归集在这一平台中，供其他单位浏览选择，将资产调剂到更需要的单位。这样既能减少购置资产的重复性，又能提高现有资产的利用率，相对缓解部分行政事业单位财力紧张的压力。北仑教育三中心如在及时办理固定资产捐赠手续后分批分次将不能满足远程开放教育的电脑设备援助给乡镇经济条件相对落后的村民学校，可以方便外来务工人员等学习，同时根据成人教育周末授课的特殊性，可在工作日用中心以满足卫生进修学校、计生局、人力资源和社会保障局等行政事业单位的教学培训需要，实现国有资源共享。

（三）切实引入权责发生制原则，真实反映固定资产价值

在会计主体的经济活动中，经济业务的发生和货币的收支不完全一致，即存在着现金流动与经济活动分离的现象，由此产生了两个确认和记录会计要素的标准，一是根据货币收支作为收入、费用确认和记录的依据，称为收付实现制。目前行政事业单位采用该方法作为记账依据。二是以取得收款权利、付款责任作为记录收入、费用的依据，称为权责发生制。

为进一步规范事业单位的会计核算，提高会计信息质量，2012年12月财政部对《事业单位会计制度》（财预字[1997]288号）进行了修订，并要求自2013年1月1日起施行。新的事业单位会计制度将权责发生制切实应用在固定资产核算中，一方面，根据资产原值和预计使用年限计提折旧，从而反映固定资产损耗程度和净值，并对资产价值的减少进行确认，促使管理者考虑固定资产使用成本和持有成本。权责发生制能够促使报告主体严格按照资产定价程序及资产认定要求确认固定资产，提供高质量的固定资产信息，使管理者更好地对固定资产进行维护，对过剩资产、毁损及陈旧资产做出最佳决策，为采购提供依据。

另一方面，新《事业单位会计制度》注重固定资产和在建工程的区分。随着教育事业的不断扩大，新建、改建、扩建或大型修缮不断增多，“固定资产”科目已无法满足全部核算要求，使用“在建工程”科目也已提上日程。“在建工程”科目可以核算事业单位为建造、改建、扩建及修缮固定资产以及安装设备而进行的各项建筑、安装工程所发生的实际成本。待工程完工交付使用时，按照建筑工程所发生的实际成本，将“在建工程”科目数额转入“固定资产”科目，以增加固定资产实际数额。

固定资产核算采用权责发生制相对于收付实现制，能更全面地反映固定资产信息。需要注意的是，固定资产计价从收付实现制到权责发生制的过渡会面临很多障碍，例如，资产使用年限如何确定，折旧费如何正确计算，市场价值增值时如何重新计量固定资产价值，会计人员业务水平如何适应等。或许正因为存在以上困难，目前，新《事业单位会计制度》在我省仍停留在学习培训阶段，未真正落实。笔者相信，在2014年固定资产采用新的核算方法后，将更有利于规范固定资产管理，维护固定资产安全、完整，提高固定资产使用效率。

参考文献：

1.贾小霞.会计集中核算固定资产管理问题对策[J].现代商业，2010，（14）.

固定资产清理案例教学篇5

一、加强干部职工的教育和管理

要真正从根本上巩固平安创建成果，思想认识是关键，思想决定行动。为此，我们从源头做起，狠抓干部职工的教育和管理。教育方面：一是开展理想信念教育，特别是社会主义核心价值体系的学习教育，树立干部职工正确的人生观、世界观和价值观，领导干部做到权为民所用、情为民所系，利为民所谋;二是开展平安行为规范安全意识教育，要求干部职工言行举止自觉践行平安行为规范，树立安全就是幸福的意识，确保生命和财产的安全;三是开展廉洁勤政教育和法制宣传教育，组织干部职工学习《中国共产党党内纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》、《安全生产法》、《食品卫生安全法》、《中华人民共和国禁毒法》、《艾滋病防治条例》，做到廉洁自律、学法守法，依法办事;四是开展文明礼仪教育，制定了《统计局职工文明礼仪规范》，要求干部职工做文明人、说文明话、办文明事，搞好统计优质服务。管理方面：一是支部与党员干部签订双目标管理责任书，二是单位与股室、普查中心、地方统计调查队负责人签订巩固平安单位目标管理责任书，三是支部与党员干部签订廉洁勤政责任书，四是单位与股室、普查中心、地方统计调查队负责人签订普法依法治理责任书。实行目标管理，措施具体，责任到人，落实到位。

二、切实抓好社会治安综合治理

年，我局继续加强社会治安综合治理，开展群防群治。一是不定期开展安全检查，重点是电脑设备、线路、档案室档案、网络等安全检查，加强防火防盗，确保财产特别是统计资料的安全;二是搞好节假日期间值班安全和开展机关环境卫生清洁工作;三是化解各类矛盾纠纷，营造干部职工和谐工作氛围;四是进一步落实人防、物防、技防措施，从措施上为安全做好保障;五是指导帮助干部职工家庭、联系村、社区搞好平安创建巩固工作。

三、注入廉政文化丰富职工生活

今年，我局开展廉政文化进机关“十个一”活动，教育干部职工管好自己，管住自己的头，不该想的不要去想，管住自己的嘴，不该吃的不要去吃，管住自己的手，不该拿的不要去拿，管住自己的脚，不该去的地方不要去。一是搞好正反典型案例参观学习，学习统计战线英模，学习典型违纪违法案件，提高了干部职工廉洁勤政行为;二是开展家庭助廉活动，以座谈会、家庭助廉信的方式，促进干部廉洁;三是开展丰富多彩的文体活动，如唱廉政歌曲，开展以廉政为主题的体育比赛等，干部职工乐中受教;四是开展“作风建设”等主题实践活动，干部职工进一步转变作风，机关工作效能明显提升。

四、搞好巩固平安创建档案管理

为反映工作，做到工作开展有据可查，我局继续做好痕迹资料的管理，各类资料收集完整，同时建立起了廉洁勤政、普法依法治理、文明单位建设相关档案。

一年来，我局巩固平安单位工作与创建文明单位、廉政建设、普法依法治理和统计调查各项工作相互结合，整体推进，巩固平安创建工作有特色，见实效，继续保持了“十有六无”。全年无重大恶性案件、无群体性上访事件、无刑事治安案件、无黄赌毒邪问题、无违法犯罪人员、无治安灾害事故。