乡村旅游策划实施方案范文

一、指导思想

依托各镇、街、农场特色农业主导产业和农村自然资源，因地制宜、彰显特色、打造品牌，拓展农业综合功能，提升农业园区环境，丰富农业旅游产品，培育农业旅游经营主体，加快构建农业旅游产业体系，积极创建在全市范围内具有一定影响力的农业旅游特色景区。

二、发展思路

（一）发展目标。结合农业特色产业园区建设，提升和完善农业旅游设施，为市民和游客提供具有“吃、住、行、游、购、娱”等功能的农业旅游目的地，推进农业旅游向标准化、品牌化、现代化发展。力争通过三年努力，将现有3家省三星级乡村旅游区（点）提档升级，创建国家A级旅游景区；新创省星级乡村旅游区（点）3家；省特色景观旅游示范镇1个、示范村3个；市级“农家乐”8家，康居乡村乐游农家和示范户10个，发展乡村旅游饭店25家。

（二）空间布局。坚持规划引领，在全区农业总体规划基础上，规划5大旅游片区：浦南镇片区依托“一路三园”，以龙浦路为轴线，以设施蔬菜、特色水产养殖、花卉苗木园区及其管理服务中心为节点，形成富有特色的农业综合旅游区；花果山片区依托茶产业，形成茶文化旅游区；南城朐阳片区依托南城街道、朐阳街道山体林地，形成森林游憩观光区；云台农场片区依托水生蔬菜、水生花卉种植、农产品加工，形成湿地旅游区；岗埠农场片区建成鲜切花、水产养殖生态旅游区。

（三）重点产品。加强旅游产品规划设计：浦南镇以番茄、草莓、葡萄采摘，海棠、红枫、紫薇等彩色苗木植物园观赏，对虾、泥鳅、鱼类生产和品尝，形成森林漫步、农事体验、休闲垂钓特色，并依托农业生产基地建设游客服务中心，具备展览、展示、观光、体验、科普等功能，打造全市郊区农业旅游首选之地；花果山街道依托云雾茶生产基地，以茶叶种植、制茶工艺、茶艺展示、茶道传播为特色，打造茶文化品牌；南城街道以精品果蔬采摘，朐阳街道以孔望山名木古树、石棚山桃林石景为特色，打造精品景点；云台农场以观荷戏水、采莲挖藕、摘菱品尝为特色，打造湿地生态旅游品牌；岗埠农场以花为媒，以鱼为题，为游客提供花海徜徉、垂钓休闲场所。此外，积极发展“吃农家饭、住农家屋、做农家活、赏农家景”的庭院休憩、农事体验、农味品尝等特色农家乐产品。

三、政策措施

（一）加强规划设计。农业旅游园区、景点、线路要委托有资质单位统一规划，并在项目安排、设施建设等方面加强审核管理。园区家具要精致设计，体现特色。

（二）加快旅游接待载体建设。积极引导社会资本、农村专业合作社、家庭农场和当地居民发展农业旅游，按规划要求建设综合性景区、特色园区、农家乐、乡村旅游饭店等不同层次的旅游接待载体。

（三）加大政策扶持力度。区农水、经发、旅游、财政等部门积极争取省、市扶持资金，支持农业旅游项目基础设施和公共配套设施建设。区财政每年设立100万元农业旅游专项引导资金，用于农业旅游项目奖补和工作奖励。农业旅游从业人员培训，纳入区劳动保障部门职业技能培训计划。

（四）加强管理，规范旅游市场。区旅游、卫生、工商等部门加强行业管理，实行市场准入和淘汰制度。对农业旅游经营单位实行挂牌制、评星制、年度考核制。实行农业旅游资格备案认定制度，未经备案认定的项目不能享受相关扶持政策。

（五）引入市场机制。区相关职能部门通过组织促销会、说明会、洽谈会、节会及其他媒体，宣传推介农业旅游产品。相关镇、街、场要积极策划具有地方特色的番茄采摘节、荷花节、茶文化节、登山节、垂钓比赛等农业旅游大型节庆和游乐活动。实施“旅游公司+农业园区+经营户”联合经营模式，引导旅行社开发乡村旅游。

乡村旅游策划实施方案范文篇2

一、工作开展情况

一是着力推进项目建设，打造优质旅游产品。以乡村振兴战略为抓手、以创建省级旅游度假区为契机，加快推进长江现代农业园区项目建设及配套完善，园区已完成投资4900万元，并形成《内江市东兴区长江农业示范园区乡村振兴战略规划》（中期汇报稿），建成占地1000亩，集赏花、采摘、生态垂钓、中餐、火锅、特色烧烤、趣味种植、迷宫、儿童乐园、认知教育、真人CS、体育运动、水幕电影、激光水柱、旅游观光等为一体的“长江田园”生态农业运动休闲主题公园，并配套建设旅游厕所、停车场、休息亭椅等设施设备。千缘书房文化度假村项目已完成投资3200万元，已建成环湖公路4000米，并对1000米进村道路进行了拓宽改造，建成20万株观赏类苗木培育基地1个、人工湖1个。千草中医药康养文化村项目已选址于田家镇尹井村、双桥村，目前，正在修改完善项目策划方案初稿。小青龙河休闲绿道二期工程，正在修改完善景观方案。以上各项目进度均已达到年度目标任务的50%以上。

二是奋力实施旅游扶贫，助推建成全面小康。提升、完善双流村省级旅游扶贫示范村建设。已完成双流村内天荷旅游度假区外部旅游道路提升改造工程，正在制作、安装村内旅游标识导览系统，全面提升双流村的可达性和观光、游览、休闲指数。继续推动慈花村、红林村、芋河村旅游扶贫重点村建设。慈花村已发展李子树种植1100余亩，预计年产量20余万斤，年销售额100余万元，已注册“慈花李”旅游商品商标，乡村旅游特色不断突显；建成储量300吨的冷冻储藏中心、250㎡的旅游商品购销中心，硬化6公里的通村旅游公路，旅游基础、配套设施不断完善。红林村将水产养殖、红林生态鸡基地、水果种植区连片开发，正在进行200余座民房的提档升级工程，以乡村旅游产业、民宿带动村民就业增收。芋河村以蚕桑为主，种植桑园面积1100亩，成立桑椹种植专合社，通过桑果采摘、土特农产品销售吸引游客，大力发展乡村旅游。民宿达标户建设，已选址确定高梁杨岭村和新店双流村两个村进行民宿打造和提档升级。

三是强力开展宣传营销，提升东兴旅游形象。大力开展借势营销。积极借助2018西安丝绸之旅国际旅游博览会、2018山东（济南）国际旅游交易会、四川省特色旅游商品评选大赛、2018年“5·19”中国旅游日宣传活动等会议、活动平台，强力推介、广泛宣传我区旅游产品。举办旅游节庆活动。今年已成功举办“甜城游·山水情”内江山水之旅——2018·内江市乡村文化旅游节暨“花开东兴”旅游季、隆新苑第四届桃花节、高梁镇杨岭村第四届荷花节、新店天荷旅游度假区首届荷花生态文化旅游节、长江田园欢乐游园会等活动5场，切实提升了我区旅游的知名度、美誉度和影响力。

四是全力抓好行业监管，营造良好旅游环境。开展专项行动。今年以来，开展了“旅游市场秩序专项整治‘利剑行动-1’”、“扫黑除恶专项斗争‘进景区’”、“2018年旅游行业‘安全生产月’”、“全区景区（点）地质灾害隐患专项排查”、“旅游包车专项整治”、“汛期及暑期旅游市场秩序暨安全工作专项整治”、“农家乐（民宿）消防安全专项整治”等行动，切实维护广大游客生命财产安全。强化日常检查。以联合检查、明察暗访等形式开展旅游市场整治、旅游安全检查等活动15次，开展消防、防汛应急演练2次，督导全区各涉旅企事业单位切实履行安全生产主体责任，开展安全警示教育活动，落实旅游安全事故防范制度、隐患排查治理制度及安全事故责任追究制度等，全方位营造安全、有序、文明、和谐的旅游环境。

二、特色亮点工作

一是省级旅游度假区创建快速推进。坚持以新时代中国特色社会主义思想和党的精神为统揽，紧紧围绕全市旅游发展“138”计划、“358”方案和建设成渝经济区新兴休闲度假旅游目的地的目标，大力实施“乡村振兴战略、多点多级支撑战略、全域旅游战略”三大战略，自加压力，努力推进内江长江现代农业园区省级旅游度假区创建工作。

二是乡村旅游节会活动层出不穷。认真抓好旅游宣传营销，实现旅游市场多级联动。大力实施“山水之旅、文化之旅、美食之旅、乡村之旅”四大旅游品牌，积极配合办好“甜城味幸福年”2018·内江美食之旅活动，成功举办“甜城游·山水情”内江山水之旅—2018·内江市乡村文化旅游节暨“花开东兴”旅游季开幕式。支持和指导举办双才隆新苑桃花节、高梁“荷花谷”荷花节、天荷旅游度假区首届荷花生态文化旅游节及暑期水上世界等各类涉旅节会活动，不断增强东兴区旅游吸引力。

三、存在的问题

今年来，我区旅游产业继续保持了快速发展的势头，但发展整体水平不高，尚未对全区经济社会发展形成强有力的推动作用，成为支柱产业还有待时日。一是部分景区管理机制有待进一步理清，受编制、资金约束，部分旅游景区管理机构体制未理顺、机制不健全、人员不稳定，存在多头管理、管理不到位或无人管理的问题。二是旅游发展要素保障有待进一步强化，我区需要建设的重点旅游及旅游配套设施项目较多，区级财力有限，建设资金紧缺，同时旅游项目招商优惠政策和旅游企业发展扶持政策欠缺，尤其受规划调整、土地保障等因素制约，项目落地困难、发展后劲乏力。三是旅游从业人员素质有待进一步加强，区内部分旅游景区（点）、餐饮、住宿的从业人员素质参差不齐，服务不专业、不细致，不能满足人们对个性化、高品质旅游服务的需要。

乡村旅游策划实施方案范文

[论文摘要]近年来，满城县依托其资源和区位优势，乡村旅游获得了很大发展。本文在深入分析制约满城县乡村旅游可持续发展因素的基础上，提出了促进其乡村旅游发展的对策建议。

满城县距保定市有10余公里，距离北京、天津不过150公里，境内有107国道、保涞、保易、保阜公路穿过，区位优越，交通便利。满城不仅有著名的汉墓和抱阳山等景区，而且草莓种植特色突出，磨盘柿、蜜桃等林果业发达。山区环境优美，民风淳朴，民俗文化丰富多彩。自1996年以来，满城乡村旅游迅速发展。截至2005年，全县有农家饭（旅）馆70多家，接待床位200余张，年接待游客20余万人次，形成了龙潭峡谷、柿子沟和芝兰沟三个乡村旅游区，北水峪村、西峪村、龙居村等7个乡村旅游示范村。

乡村旅游的发展，增加了农民的收入，促进了农村产业结构的调整，推动了满城社会主义新农村的建设。但是，满城县还存在着一些制约乡村旅游可持续发展的因素，对此加以分析并提出相应的对策，具有很强的现实意义。

一、满城乡村旅游发展存在的问题

1.缺乏发展规划。满城的许多乡村旅游景区缺乏规划，重复建设，低层次开发现象比较突出。尤其是龙潭峡谷的渔家乐，绝大分建在漕河边上，有的甚至建在漕河中，严重影响了上游龙门水库的泄洪。另外，乡村旅游景区的公共设施，如厕所、道路、停车场等还很不完善，难以满足旅游的需要。

2.旅游产品单一，效益不高。满城的各乡村景区，目前以乡村观光和品尝农家饮食为主，产品结构较为单一，缺乏各自的特色，在挖掘乡村游的体验性、参与性和趣味性等方面还很不够，使得游客来了以后只是看一看，吃顿饭而已，难以获得较高的旅游收益。

3.交通条件较差。满城县的农村路网等级低，路面破损与路基沉陷等问题突出。除陵山汉墓外，通往柿子沟、木兰溶洞、龙潭峡谷、玉皇坨等主要乡村游景区的道路不仅狭窄，而且路面状况也普遍较差，使得有意至此的游客望而止步。

4.宣传促销乏力。目前，满城的乡村旅游宣传不仅资金不足，力度不够，内容单调、形式陈旧，而且时断时续，缺乏经常性和长期性，致使满城乡村旅游的形象不突出，知名度不高，吸引力有限。

5.环境卫生问题突出。由于缺乏规划和有效的管理，满城乡村旅游的环境卫生问题十分突出。例如龙潭峡谷内没有垃圾收集设施，各家的渔家乐产生的垃圾随意堆放，污水直接排放到河中。农家院内的厨房和餐饮工具缺乏防蝇、防尘和消毒设施。院内的厕所多为旱厕，卫生状况很差。

6.旅游人才缺乏。可以说，满城县的乡村旅游景区大多是个人或小群体自主开发而形成，大部分乡村旅游从业者是当地的农民，缺少专业的旅游人才。由于缺乏旅游服务意识、经营管理知识和服务技能，导致他们的服务质量不高，游客满意度较低，服务纠纷时常发生。

二、促进满城乡村旅游发展的对策

1、科学规划。制定科学的乡村旅游发展规划，对于促进满城乡村旅游发展有着重要意义。一是要在实地调查研究基础上，按照“因地制宜，合理布局，尊重传统，突出特色”的原则制定满城乡村旅游发展总体规划。二是要指导帮助各处乡村旅游景区制定科学的建设方案，使它们各具特色，错位竞争，优势互补。

2.因地制宜，突出特色。满城各个乡村旅游景区今后的发展，应因地制宜，突出各自特色。如陵山应突出登陵山、访汉墓、赏国宝的优势。韩佐、杨佐、刘佐、茂山等村应立足草莓优势，大力发展草莓采摘、田园观光等活动。龙门水库和龙潭峡谷应重点开展水上活动，吸引游客前来游泳、划船、垂钓，品尝农家饭。卧龙山庄可以开展高山葡萄采摘、户外探险、野外拓展等。神星柿子沟应以万亩柿树为依托，让游客在金秋时节欣赏万山红遍的景色，亲手采摘成熟的柿子，体验丰收的喜悦。

3.加强环境卫生建设与管理。满城县应根据《保定市农家旅馆质量等级划分与评定标准》，结合本地实际，制定农家（饭）旅馆建设标准和验收细则，促进其软、硬条件的改善，提高服务质量和经营水平。建议县旅游局成立一个农家（饭）旅馆质量等级评定小组，全面负责农家（饭）旅馆的申报和审核工作，并加大对乡村旅游接待点的安全、卫生、环保、守法经营、诚信服务等工作的监管力度，不断促进其经营上档次，服务上水平。

4.加强交通基础设施建设。县、乡政府应将新农村建设的优惠政策向乡村旅游倾斜，帮助有旅游资源优势和产业基础的乡村改善交通、通信、供电、饮水、卫生等。把乡村旅游交通纳入全县的交通建设规划,加快通往柿子沟、龙潭峡谷等地的公路建设。除特殊山区路段可为三级路外,其他应达到二级以上。同时交通、建设部门和有关乡镇，要结合“村村通”和“文明生态村建设”，对过摬的旅游公路进行绿化,搞好沿途村镇改造，营造良好的旅游环境。

5.加强宣传促销。旅游和宣传、文化部门要密切结合，制定满城乡村游整体促销方案，搞好乡村游产品的策划、组织和包装。通过举办龙潭垂钓节、西部赏花节、采摘节、柿子节等一系列活动，将乡村旅游产品不断推向市场。同时要充分利用电台、电视台、报刊、网络等媒体，加大促销力度。根据来满城县的游客以京津冀居民，尤其是以保定市民为主的特点，促销应以京津和保定市为重点，适当开拓周边的山西、山东等客源市场。

6.加强乡村游人才的培训。旅游业对从业人员的素质要求比较高，农民从事旅游业，需要进行必要的技能培训。县、乡政府和县旅游局，应积极为乡村旅游经营者创造和提供参加旅游培训的机会和条件。可以请旅游院（系）的老师为他们讲解乡村旅游的有关知识，开展旅游服务技能培训，或组织他们外出参观学习等，帮助他们转变观念，提高服务意识和水平。同时，一些乡村旅游的重点示范村，可以结合“一村一名大学生”计划，接收旅游管理专业的大学毕业生，提高乡村干部的旅游管理水平。

参考文献:

[1]何景明等:乡村旅游发展中存在问题的调查与思考[J].农村经济,2004,(7):36～38