农业执法工作总结(收集8篇)
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农业执法工作总结篇1
盐池县农业综合执法工作从20xx年开展以来,在县委、政府的高度重视和正确领导下,在上级主管部门的关心和大力支持下,始终坚持“公正执法树形象,强化管理促发展”的工作思路,以服务“三农”为宗旨,以种子、农药、肥料等农资市场监管为重点,以查处违法案件为突破口,以加强农业法制宣传教育和维护农民合法权益为出发点,强化农资市场监管,规范经营行为,我县农资市场经营秩序得到了根本转变。
根据农牧厅《关于开展20xx年全区农业综合执法年终考核等工作的通知》(宁农<法>发[20xx]536号)和《关于印发<宁夏农业行政综合执法绩效考核办法>的通知》(宁农<法>发[20xx]439号)要求,我局高度重视,对我县农业综合执法的各项任务指标完成情况、规范化建设等进行全面检查,现将一年来情况汇报如下:
一、各项工作完成情况
1、案件办理情况。在种子方面,今年我县加大对农资市场的执法检查力度,对生产中容易出问题而且问题最大的
种子市场进行严查,结合种子执法年活动的开展,对全县种子市场进行“六查”,尤其对我县大面积主推杂交玉米品种长城706和主渠道供应商县种子公司进行严格监管,进货渠道严格把关,销货去向一目了然,治理源头,净化市场,确保了我县没有重大案件的发生。在农药、化肥等方面,共办理案件11件,其中农药案件5件,协同动物卫生监督所办理案件6件,今年案件的顺理办理得益于农牧厅法规处、吴忠市执法支队的各类培训和检查指导,使我县执法大队走出了不会办案、不敢办案的困境,在去年零案件的情况下实现了较大突破。全年没有一件错案和行政诉讼案件发生,也没有一起群众上访事件发生。
2、农资营销员培训情况。依托新型农民培训和阳光工程培训项目,共举办农资营销人员培训班2期。一是在春耕备耕关键时期,结合种子执法年活动,组织全县农资经营人员及县城各大超市负责人,举办了为期3天的培训;二是在冬季种子储备时期,结合阳光工程培训,联合工商、物价、质监等部门,组织全县农资经营人员及县城各大超市负责人,举办了为期5天的培训。通过培训,进一步提高了农资经营人员的法律法规素质,增强了服务“三农”意识,受到良好的效果。三是组织农业执法人员和专业技术人员培训班,邀请法规处张延平处长作了专题讲座。
3、执法信息报送情况。全年以《盐池农牧》报送执法信息22期。
4、新闻稿件刊登情况。在盐池电视台播报新闻4条。一是县人大副主任代占山、县政府副县长王学增带领县农牧、农机、供销、工商、质监、物价等相关部门检查春耕备耕农资储备情况及农资市场监管工作落实情况;二是盐池县电视台制作了《农资市场监管》专题片;三是盐池县电视台宣传报道了张延平处长在盐池县执法人员和农业系列专业人员继续教育培训班上的专题讲座;四是县电视台对阳光工程农资营销员培训情况进行了跟踪报道。
5、农资市场专项检查情况。会同工商、公安、物价、质监等部门开展了春耕备耕农资储备情况检查、春季农资市场监管联合执法大检查、放心农资下乡进村活动周专项检查、种子质量监督抽查、种子执法年活动种子市场专项检查、农药市场监管年活动农药市场专项检查、高毒农药经营资质检查、秋季农资打假行动检查、冬季蔬菜生产用药管理农药专项检查、规范蚊蝇用药检查和规范绿色食品包装的超市专项检查等10项专项检查活动。出动执法人员120余人次,车辆40余车次,检查农资经营户210家次,整顿农资市场20个(次)。共检查种子标签15份,检查种子经营档案46份,检查品种审定及授权15份;封存种子样品44份,抽查样品15份,通过检验,合格率100%;检查主要农作物种子16万公斤;查处过期农药130.3公斤,全部上报农牧厅法规处,等待集中销毁。并按照有关规定每月每季度及时上报农资打假报表等。
二、规范化建设情况
1、盐池县农业综合执法大队是盐池县编办20xx年批准成立的.农业综合执法机构,经机构合并调整,现实行种子管理站和农业综合执法一套人马,两块牌子,农牧局授权委托,行使农业综合执法,现有在编人员16人,取得执法资格9人,从事执法工作7人。主要对种子、农药、化肥等农资的监管。机构独立法人为种子管理站站长(兼农业综合执法大队队长)。
2、在盐池农业信息网上公开办事制度、程序、标准,制度上墙,公开执法人员姓名、职务、执法证号、工作职责,上班时间或外出检查挂牌上岗,农牧局专门为执法人员制做了统一服装,规范执法形象。
3、在农牧局门前设立农资案件投诉箱,在盐池农业信息网上公布网上投诉和投诉电话,监督举报电话6016932,接受社会监督。
4、今年全县登记备案的农资企业、经营户46家。种子经营单位43家,其中办理种子经营许可证的1家(即盐池县种子公司),办理种子代销证的42家。种子代销经营单位中:盐池县种子公司分支机构2家,代销点27家,区内西夏、丰禾、巨丰等其他种子经营企业的代销经营单位13家。
5、农药经营单位17家,肥料经营单位18家。根据相关法律条例和自治区农牧厅的有关规定,对部分营业执照经营范围中没有农药、肥料经营的个体工商户,责令其及时到工商管理部门变更登记并到农业执法部门备案。目前已监督办理3家经营户的变更登记,新增登记经营户2家。
6、现有固定办公室4间,办公电脑6台,打印机3台,摄像机1台、照相机1台,便携式复印机1台,录音笔等,执法调查取证设备基本完善。在没有专用执法车辆的情况下,我局优先安排执法所需车辆,保证执法工作正常开展。
三、我们的主要做法
加大普法宣传力度,全面提高法制意识。为了做好农业执法工作,我们采取了灵活多样的形式,大力开展普法宣传教育。一是我们充分利用“科技三下乡活动”、“种子执法年宣传活动”、“农药监管年活动”、“放心农资下乡进村活动”以及中央“1号文件”宣讲等机会,多形式、多渠道、大张旗鼓地开展了以《农业法》、《农技推广法》、《种子法》、《农药管理条例》、《基本农田保护条例》、《肥料登记管理办法》等为重点内容的农业法律、法规和规章的宣传教育活动。共散发《购买农资提醒手册》、《农药安全知识问答》等各种宣传资料25万份册,出动宣传车240辆次,受教育人员累计达12万人次。二是通过县广播电视台、盐池县农业信息网、盐池农牧信息小报等形式向农民宣传法律法规,充分利
农业执法工作总结篇2
20xx年,xx市农业综合行政执法队(以下简称“执法队”)以稳步推进农业综合行政执法改革为抓手,加强本质建设,全面提升执法能力,坚持执法办案主线,坚持“执法为民,服务三农”,贯彻落实上级要求,结合我市实际,着力开展了“六大”行动,完成了年初制定的目标任务,为促进乡村振兴、加快新时代“三农”发展提供了坚实的法治保障。
一、严格落实综合执法“三项制度”,稳步推进农业综合行政执法改革
(一)在农业综合行政执法执工作中,全面推行、严格落实行政执法“三项制度”。
一是全面推行行政执法公示制度。依托浙江省农业执法智能处理系统,按要求上传执法文书,并将行政处罚结果信息同步到浙江政务服务网进行公示。二是全面推行行政执法全过程记录制度。配备执法记录仪、摄像机、录音笔等设备,对行政执法过程中所有行为通过文字、照片、视频等方式逐一进行记录。确保所有行为都有据可查,有法可依。三是全面推行执行重大行政执法决定法制审核制度,坚持并完善长期实施的“一案一卷一审”制度,执法队所有行政处罚案件交由局法规科开展审核,重大行政处罚决定须经局领导集体讨论后再行作出。执法队办理的一宗行政处罚案卷获评20xx年度xx市“优秀行政执法案卷”。
(二)不断加强自身队伍建设,稳步推进农业综合行政执法改革。
一是理顺关系,实现集中办公。进一步理顺了市畜牧兽医发展中心和执法三中队的关系,并实现了执法队集中办公。二是完善内部制度,强化队伍管理。先后出台执法公章使用管理、执法装备配备使用管理、《进一步规范农业综合行政执法工作的.实施方案》等规章制度,进一步加强了队伍管理和执法规范性。三是加强党建引领,铸就执法之魂。以执法队党员为主,成立了局机关第三党支部,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,为执法工作提供政治信念和纪律作风保障。四是加大培训力度,提升执法水平。加强执法人员专业技能和法律法规等培训,确保在编在岗执法人员持证率达100%,且每年培训时间不少于60学时。组织开展了综合执法专题培训、执法技能测试、模拟办案、典型案件探讨等活动。五是优化条件保障,提升执法效能。科学筹划执法队预算,保障执法经费,先后配备了执法记录仪、笔记本电脑、移动扫描仪、移动打印机、数码摄像机、录音笔等执法设备,有效提升了执法办案的数字化水平和效率。
二、始终坚持“执法为民、服务三农”,深入开展农业综合执法行动
通过日常巡查与集中专项行动相结合,提升检打联动效率,积极开展事故调处,加强“掌上执法”和“互联网+监管”,全面深入开展农业综合执法。
一是开展集中攻坚行动。精心组织开展“绿剑”农资打假、农村宅基地违建专项执法、动物卫生监督“蓝盾”、渔政“铁拳”、农产品质量安全“治违禁控药残促提升”、“平安”农机等六大专项执法行动,针对重点时段、重点区域、重点产品和薄弱环节,加大执法检查力度,严厉打击农业农村领域的违法违规行为。20xx年全市共出动执法人员3062人次,检查各类农业生产经营主体1210家次,检查渔船563艘次,检查各类农业机械362台次,查处各类违法行为131起,立案74起,办结69起,罚没款14.5万元,通过“行刑衔接”移送公安机关案件(线索)8起。与20xx年相比,立案数增加了89.7%,办结率提高了86.5%,罚没款增加了36.8%。二是强化农业投入品及农产品质量监督抽检力度。开展产品质量监督抽检是农业执法的重要手段,也是打击假劣产品,维护农民利益,促进农民增收、农业增效的有效途径。执法队坚持问题导向,严格源头监管,聚焦农兽药残留、非法添加、违禁使用、制假售假等问题,严防、严管、严控农产品质量安全风险,切实加大对农业投入品和农产品质量监督抽查力度,“检打联动”,着力消除农产品质量安全隐患,为增加绿色优质农产品供给提供有力保障。据统计,全年共监督抽检农业投入品和农产品共295批次,其中农药49批次、肥料20批次、种子14批次、兽药13批次、饲料与饲料添加剂6批次、畜禽产品29批次、水产品114批次、地产蔬菜水果46批次、林产品4批次。对检测不合格的农业投入品和农产品,依照法定程序予以及时处置,同时追根溯源,加大打击力度,切实维护消费者合法权益。三是妥善调处农业生产事故纠纷。农业生产事故往往事关农业生产安全、农民增收和农村社会稳定。执法队始终秉持农业执法就是为“三农”服务的宗旨,按照《浙江省农业生产事故处置办法》,着力完善农业生产事故调处机制,依法合理化解矛盾纠纷,把问题解决在基层,真正做到为民排忧解难,既保护了农民群众的切身利益,又维护了农村社会稳定。20xx年共调处农业生产事故3起,为农户争取到赔(补)偿款2.6万余元。明因归责,客观定损,公平公正,耐心调解,最终成功息诉止纷。四是扎实推动“互联网+监管”工作。全面梳理并认领行政执法事项目录清单,构建农资监管处置闭环,扎实推动“互联网+监管”,深化“浙政钉·掌上执法”运用和“双随机、一公开”监管工作。根据上级有关工作要求,确保年度双随机检查任务完成率、双随机事项覆盖率、双告知认领比率、掌上执法激活率,均达到100%,完成省市“互联网+监管”考核任务。据统计,20xx年共开展双随机检查61户次,其中与市场监管等部门开展双随机联合检查6户次。
三、有效拓展农业普法宣传途径,着力营造社会共治良好氛围
一是按照“谁执法谁普法”的要求,积极开展农业普法宣传。通过日常检查和执法以及开展“放心农资下乡进村宣传周”等活动,向广大农民群众普及农业法律法规知识,宣传农业执法工作成效,展示优质农资,曝光假劣产品,引导农民群众理性购买、科学使用农资。全年共计印发《农药实名制购买告知书》、《告渔民通知书》、《禁渔通告》等各类宣传资料20000余份,发放告知牌等200余件,设置宣传横幅20余条,张贴宣传海报40余份,发送提示短信12万余条。二是多种途径加强法律宣讲和政策咨询。组织开展包括农资现场咨询、农药实名制购买培训、兽医人员执法培训考试、农机违法销分考试、农机安全巡回课堂等活动20余次,培训各类人员及800余人次。此外,通过在“xx市农业信息网”设立“农业综合执法”信息专栏,发布各类政策公告、法律法规、典型案例等180余篇,突出信息公开和普法宣传作用,有效拓宽了宣传渠道,大大提升了农业农村法律法规的知晓度与认知度,营造了农资打假护农的良好社会氛围。
四、积极开展工作创新实践,加快提升执法领域求新应变能力
一是积极开展农村宅基地违法行为调查处置。自农村宅基地管理职责划转农业农村部门以来,我们“摸着石子过河”,边学边干,共收到并调查处置了包括宅基地在内的各类农村非法占地建房等巡查发现、信访投诉举报、部门线索移交、领导交办件230余起。20xx年已立案18起,作出行政处罚决定2起,切实起到了依法履职,有效打击违法行为的作用。二是创新开展“肥药两制”改革示范农资店创建。执法队高度重视创建工作,以创建促规范,以培训强普法。出台了创建活动实施方案,并争取了市财政的资金支持。7月份组织开展了内容丰富、形式多样的专题培训,之后多次开展上门指导和检查。20xx年已有8家农资经营店(我市计划分两年创建15家)按要求完成了自主申请、自评初评,做好了迎接上级考评的准备。
农业执法工作总结篇3
20xx年上半年,xx执法大队以创建省级农产品放心县为中心,以“绿剑护农、执法为民、服务三农”为工作宗旨,严厉打击各类农业违法行为,切实保障农业生产安全、农产品质量安全和农民群众的合法权益。至今共检查农资经营单位xx家次,检查种养殖基地和农民专业合作社x家次,执法抽检各类农资x批次,农业违法案件7起,罚没款共计x万元,调处农业生产事故x起,具体总结如下:
一、强化宣传培训,提升农资队伍整体素质。
一方面,通过开展放心农资下乡宣传周活动,高举“绿剑”护农保安全、执法为民保权益这面大旗,帮助农民树立正确的农资消费观念,曝光检查中发现的`一些假劣农资,解决生产中遇到的实际问题,营造农资打假浓厚氛围;另一方面,召开了农资经营人员业务培训会,通报了20xx年农资抽检情况,讲解我县农资市场存在的主要违法行为,并对新种子法、禁限用农药知识、高风险农药专柜销售、农资信息化等业务进行了培训。提高农资经营人员以及农资消费者守法和安全意识,做到警钟长鸣,有效减少违法行为发生。
二、强化“绿剑”行动,处罚是与教育相结合。
按照省市统一部署,积极开展绿剑集中执法行动和各专项执法活动,做到重点季节集中查,重点环节着重查,重点区域反复查,在检查同时加强了质量抽检,重点加强对进货渠道不可靠、流动商返推销上门、生产厂家直接进货以及网上购买的农资质量抽检。我们对违法行为进行行政处罚同时,对当事人批评教育并提出规范经营意见,达到处罚与教育相结合目的。
三、强化限用农药监管,保障农产品质量安全。
执法队自3月14日至3月18日,开展了为期一周的以“xxxx”为主题的放心农资下乡宣传周活动。活动开展情况:共举办4场现场咨询培训活动,出动执法和技术人员x人次,发放各类宣传资料1650份,接待咨询群众850人次,展销农资产品900公斤。
四、强化应用,全面推进“两化”建设。
目前我县共有x家农资信息化建设单位,普及到全县各个乡镇街道,全县复盖率达100%。在建设初期,农资信息化软件使用率比较高,后来由于经常出现系统故障、维护工作量大、执法人员疏于监管等问题,农资店负责人应用主动性欠缺,造成信息化购销平台上网率和使用率不高,针对这一情况,计划邀请技术人员,通过上门检修维护信息化设备、面对面业务培训、手把手解决问题等方式,帮助农资企业解决信息化应用过程中遇到的设备、软件以及技术问题,扫清信息化推进中的思相和技术障碍,提高系统使用率,推进农资信息化建设。
五、强化生产事故调处,维护农村和谐稳定。
今年共受理生产事故投诉3起,基本由执法人员督促当事双方自行协商解决。有效减轻了农户的经济损失,也树立了农业执法维护农民合法权益的良好形象。
农业执法工作总结篇4
今年上半年,农业行政综合执法大队认真贯彻国家、省、市农资打假电视电话会议精神,认真落实实施部门职能,不断加强日常监管,并且开展农资市场专项整治、农资生产企业专项检查等活动。现将相关工作开展情况汇报如下:
一、加大宣传力度。
按照市农资打假工作联席会议印发的'《20xx年农资打假工作方案》和《农资打假督导工作方案》的通知要求。通过出动宣传车巡回宣传,在村口和农资经营集中区域张贴宣传标语,在农村中心集镇设置宣传展板、现场解答等方式,广泛宣传农资经营法律法规、假冒伪劣农资辨识知识、维权办法等。印发《国家禁用和限用农药名录》,《农业投入品经营台账管理制度》等宣传资料3320份,出动宣传车辆30台(次),并及时汇总信息上报。在全区营造了较为浓厚的打假护农氛围。
二、市场排查。
我区严格按照全市农资打假工作部署,重点对种子、农药等农资生产经营企业和经销门店进行检查,对全区20个农资市场进行了80次农资市场检查,共排查154家农资经营商户,出动执法人员480人次,边排查边整改,对存在未种子备案和未审定品种门店,下达责令整改通知书共32份,避免群众经济损失共5万元;调解农资质量纠纷3起,已全部达成调解协议,挽回群众经济损失0.9万元;协助外地市调查农资案件1起。
截至20xx年7月15日,全区共办理《农药经营许可证(限制性农药除外)》178家;审核上报省农业厅《农药经营许可证》5家。重点检查农资经营门店是否执行农药废弃物回收制度,农药经营门店(非限制性)是否存在销售限制性高中毒农药,对于存在限制性农药情况,责令下架停止销售。20xx年上半年全区农药使用量近130吨,高毒农药占比5%,环比下降1%,切实落实了农业投入品减量计划。
三、下半年工作部署
进一步加强农资市场监管力度,重点做好小麦季种子市场打假工作,健全长效工作机制,为规范农资市场管理秩序,促进农资市场健康发展,保障广大农民群众合法权益做出贡献。
农业行政综合执法大队
20xx年7月15日
农业执法工作总结篇5
20xx年,我区农业执法工作在局党委的正确领导下,认真贯彻落实省、市农业部门有关农业执法的文件精神,立足单位发展实际,紧紧围绕“突出重心、调整布局、严格管理、密切关系和稳步发展”的工作思路,通过再加措施,扎实推进农业综合执法管理走上规范化的管理轨道,有效地保障了全区农业生产安全和农产品质量安全,取得了显著成效。20xx年元月,我单位被省农业厅作为全省推荐的唯一一家农业执法机构上报农业部,列为“20xx年度全国农业行政综合执法示范窗口”十家单位之一。20xx年3月,经农业部组织的核查组进行实地核查后,于5月份被农业部正式命名表彰为“20xx年度全国农业行政综合执法示范窗口”。这个殊荣的取得是各级领导对我区农业执法工作关心和支持的结果,也是单位全体执法人员克难奋进、扎实工作的结果。回顾一年来的工作,我们主要作了以下几个方面:
一、牢牢抓住农资市场监管和农产品质量管理这个重心
20xx年是我区农业执法工作完善管理体制的过渡之年。在这一年里,我们在确保大队稳步发展的基础上,把农资市场监管工作和农产品质量安全管理工作作为过渡之年的重心工作来抓。重心抓好了以下几个方面:
(一)农资市场监管。在20xx年度农资监管工作中,我们立足扎实推进“放心农资市场”创建这个工作主体,采取了扎实有效的管理措施,稳步推进放心农资市场创建工作。
1、加强农资生产经营主体的管理。按照先申请—后审查—再发证的签发程序,全年依法签发种子生产、经营许可证各2份,签发农药经营许可证80份,签发农作物小包装种子登记证明材料300余份,签发农作物种子田间检验合格证15份,签发农作物种子产地检疫证15份,签发植物调运检疫证25份。上述农资生产、经营资质证件的签发有效地规范了全区农资生产经营主体的合法行为。与此同时,我们在春秋两季联合工商等职能部门组织多个工作专班,全面排查辖区内的农资生产经营主体的合法性,先后依法查处超范围经营的违法行为3起、无证经营行为2起。对上述主体违法经营行为都及时进行了依法查处,确保了全区农资经营主体的合法性。
2、突出源头监管这个重心。20xx年我们坚持把邓城农资市场放在全区农资监管的突出地位来抓。一方面邓城农资市场目前已经发展成为全区农资经营的源头地位,另一方面通过抓好邓城农资市场的管理工作,能够有效地带动全区农资市场的经营秩序。着重抓好了以下几项管理措施的落实:一是进一步推动农资产品源头申报制度的落实。累计申报备案各类农资产品数量达1320个,其中种子品种380个、肥料产品140个、农药产品800个。通过抓好农资产品源头申报,全面掌控了全区农资产品生产经营的动态,摸清了农资产品种类底数,为引导农民正确选购农资产品奠定基础。全年通过对每个农资产品的全面审查,从源头制止不合法的农资产品流入市场,扰乱市场正常的经营秩序。二是加大市场巡查力度,及时通报、劝退违法农资产品。要通过开展定期、不定期的市场巡查活动,及时检查发现市场上经营的违法违规产品,并立即下达《农资市场日常监管台帐》,全年累计下达《农资市场日常监管台账》325份,对290个违法农资产品进行了限期清退。对于未按规定的期限退出市场的农资产品,及时通过新闻媒体或其它方式进行通报,同时依法查处违法经营行为。三是加大违法案件的查处力度。20xx年,把查处违法案件的重点放在经营假冒伪劣农资产品(包括添加隐性成分的农药产品和有效成分或含量与登记批准不符的肥料产品)、侵犯知识产权的违法产品、未经审定的种子、经营未经检疫的植物产品和经营数量达到500—1000公斤以上的包装标识违法的农资产品违法行为等。全年共查处农资违法案件102件,其中种子违法案件57件、肥料违法案件16件、植物检疫案件8件、农药违法案件21件。处罚标的总额达70万元。通过对重点案件的查处,进一步深挖农资违法的大案要案的案源,同时积极配合公安机关依法查处农资违法案件1起,确保农资市场经营的主流农资产品合法。在案件查办的过程中,要加强源头市场和基层零售市场管理工作的沟通与协调,需并案处理的案件及时并案查处,全年并案查处各类农资违法违规案件20件,确保市场管理不漏掉一个违法产品和违法行为。与此同时,加强与工商、质检、公安和省、市农业部门的.协作,启动案件协作查处机制,查处1起跨区域的假农药案件,进一步增强农业执法的权威性和震慑力。四是加强执法服务工作。重点抓好了农资产品日常抽检工作、农资经营档案的建立和完善工作、农资纠纷事件的处理工作、优质农资产品的推介和执法宣传与服务工作。全年累计检测农资产品1412个。其中种子品种1120个,农药产品162个、肥料产品130个,产品合格率达95%。同时进一步抓好农资经营档案的建立和完善工作,确保了农资产品的流向、数量记录清晰,方便农资产品质量问题的追溯管理。全年先后接待和处理农资质量纠纷事件15起,有效地维护了农资经营者和使用者的合法权益。五是加强与农资协会的协作,启动农资行业自律工作机制。通过发挥农资协会的作用,与相关职能部门联合依法查处了一批不正当经营、扰乱市场经营秩序、不诚信经营的反面典型,有效地理顺了全区农资市场经营秩序。
3、加强基层农资市场的管理。20xx年度,我们将除邓城农资市场以外的基层农资经营网点的管理工作纳入城关源头管理工作的整体进行统一协调管理。重点抓好基层无经营资质主体的清理与查处、经营未经申报备案的违法农资产品和走村串户经营违法农资产品行为的管理等方面的工作。与此同时,采取一定的工作措施,引导推进基层放心农资市场的创建工作。
(二)农产品质量安全管理。根据国务院的有关文件精神,农产品质量安全管理的职能要求统一纳入农业行政综合执法进行管理。为此,20xx年度,我们进一步加强了我区农产品质量安全管理工作。
1、全面摸清农产品质量安全管理的基本情况。具体包括全区涉及农产品生产加工的农业企业、农民专业合作组织以及涉及农产品生产经营的农贸市场、超市的基本情况。
2、落实农产品生产企业的农产品准出制度。通过全面加强对农产品生产企业的指导、管理与服务工作,引导农产品生产企业建立和完善相关工作机制,落实相关管理制度,确保农产品企业生产农产品从事合法经营。
3、落实农产品市场准入制度。按照法律法规和相关文件要求,确保各类农产品按要求进入市场、进入消费领域。尤其是今年4—11月,我们结合“创建全国卫生城市”活动的开展,组织农产品质量安全管理工作专班,狠抓了城区的XX市场等5个农贸市场的农产品质量检查督导工作的落实,确保了“国庆节”等国家法定节假日期间农产品质量安全管理工作不出问题。
4、协助抓好农产品质量检测工作。全年积极开展农产品质量安全检测工作,结合区农业生产全程社会化服务体系建设试点项目工作的落实,先后开展简易检测、委托检验等农产品质量安全样品检测工作。累计检测农产品样品1800余份,及时对检测质量不合格的3份农产品进行了妥善处理。
5、依法查处农产品安全领域的违法案件。全年查处了农产品安全领域的案件2件,确保农产品质量安全领域的违法行为得到有效的查处。
二、合理布局单位内部的机构设置
20xx年,为了全面抓好农业执法工作,结合单位实际,经单位领导班子集体研究决定,拟定在单位内部设置以下工作机构:
(一)农资市场管理工作专班。具体安排副大队长彭汉山和朱红梅牵头负责,具体工作人员由牵头人负责选定。主要职责是贯彻落实省、市农业部门农资打假的有关文件精神,全方位加强农资市场监管,扎实推进“放心农资市场”创建工作,确保全区农业投入品使用安全,保障农业稳步发展。
(二)农产品质量安全管理工作专班。具体安排支部委员赵朝晖负责,落实工作人员2-3人,其主要职责是抓好农产品质量安全领域管理的相关工作。
(三)后勤管理与服务专班。具体安排副大队长樊启飞和办公室主任张尉君负责。主要抓好单位的内部建设与管理和文字材料工作,全力服务单位内部管理专班工作的开展。
三、加强执法队伍建设,增强依法行政能力
20xx年,在抓好执法大队参公管理落实的同时,我们把执法队伍建设当作一项重要工作来抓,并抓出了成效。一是加强政治教育。自觉学习贯彻落实党的十八大以来的路线、方针、政策,尤其是党内新颁布的的一系列管理制度,并采取多种形式加强对党员干部的政治教育工作。促使单位内部形成讲政治的良好工作氛围,真正做到“权为民所用,情为民所系”的依法行政楷模。二是加强业务培训,结合单位管理实际,制定了周三和周五两个学习日制度及切实可行的业务培训计划,扎实抓好业务培训工作。通过培训,进一步提高执法人员对农业相关法律法规的熟悉程度,增强依法行政的本领和能力。三是加强制度建设。结合抓好单位内部规范管理工作的实际,全年狠抓制度的建设和执行工作,尤其是对涉及执法人员管理的相关制度进行了修订和完善,全年累计修订和完善农业执法管理制度67个。在此基础上,明确大队办公室狠抓制度的执行管理工作,明确要求用制度来约束每个执法人员的具体行政行为,确保依法行政管理活动公正履行。四是加强作风建设。结合党的群众路线教育实践活动的开展,全年狠抓了以“四风”的问题为主要内容的党员干部工作作风建设的专项整治活动,通过加强对执法人员的教育和管理,积极克服少数执法人员工作上存在的松、软、懒、散的现象,促使执法人员自身的工作作风取得明显的改观。
四、严格内部管理,推进单位稳步发展,积极提升单位良好的执法形象
由于单位管理工作涉及面广、工作量大,尤其是还要承担除执法管理以外的相关业务工作,要完成上述工作目标必须从严格内部管理入手。一是进一步完善单位内部的管理制度和案件查办相关工作机制,用制度约束工作的开展,确保单位内部形成良好的工作动力和相应的工作活力。二是加强单位财务管理。要坚持精打细算的理财策略,严格管理财务,确保收支平衡,稳步推进单位健康发展。三是加强办公设备等公有设施的管理。在进一步完善办公设备等公共设施管理制度的基础上,加强对单位办公设备和公有设施登记维护的基础上,防止公共财务人为损坏。四是进一步抓好相关业务工作。由于受当前管理体制的影响,农业执法相关业务工作的开展不容忽视,尤其是近些年来通过业务工作的开展,能够从上级业务部门争取相应的业务项目和工作经费,全年落实“十二·五”期间农产品产地土壤重金属检测工作后续经费7万元,同时完成区农业生产全程社会化服务体系建设试点项目目标任务,争取项目经费50万元。五是加强与上级业务部门的联系,积极争取相关业务项目。今年7月,在20xx年的上报项目的基础上,抓好了《区农作物展示示范场初步设计与投资概算》项目书的编制工作并及时上报,力争20xx年实施项目建设工作。今年10月通过加强与省种子管理局的沟通与协调,促使省局在我区安排落实了11个小麦品种的展示示范工作的落实。六是改善办公环境,提升执法形象。20xx年,在落实单位办公场所的同时,投资部分资金,对单位办公场所进行了简单的整修,添加了部分办公硬件设备,确保办公环境得到一定的改善,单位自身的执法形象得到了明显提升。
总之,一年来,我区农业综合执法管理主要做了以上四个方面的工作。在工作中取得了明显的成效,为推动全区农业稳步发展和加强单位内部建设工作奠定了重要基础。与此同时,我们也清醒的认识到在工作中还存在这样或那样的问题,有待于我们中今后的工作中努力加以解决。
五、工作计划与打算。
20xx年,我区农业执法工作要紧紧围绕加强市场监管这个重心,全面推进农业综合执法管理工作,为保障全区农业的发展和农产品质量安全作出应有的努力。20xx年计划抓好以下五个方面的具体工作:
一是全面加强农资市场监管。重点抓好与省、市农业部门、区工商、公安等相关职能部门联合依法查处和打击农资生产、经营领域的重大违法行为,进一步增强自身的管理威信和整治违法农资生产、经营的震慑力。与此同时,加大市场巡查和执法管理工作力度,全力整治农资市场。
二是推进农业综合执法管理工作全面协调发展。农业环保、植物检疫工作要进一步拓展工作面;农产品质量安全管理工作要有突破性的发展,着重解决农产品检测机构的建设问题,农产品管理工作机构设置的问题和农产品质量安全管理工作有序开展的问题;在项目建设方面积极争取省、市农业部门的项目工作,并全面抓好落实。
三是加强单位内部管理和单位建设问题。在单位建设方面重点落实执法大队参公管理事项,着力逐步解决在职在岗干部工资、保险等各项福利待遇的落实问题。
四是进一步加强农资协会组织管理体系建设,引导协会抓好农资行业自律工作,进一步推动全区放心农资下乡进村宣传活动的开展。
五是全面提升农业执法人员素质。要采取多种形式进一步提升农业执法人员的素质。重点解决依法行政能力不足的问题。
农业执法工作总结篇6
今年的工作,在农委党组的领导和支持下,在有关部门的指导和配合下,得到了顺利开展。宣传、贯彻实施了农业相关的法律和法规。积极地开展了农资市场专项整治工作,严把生产、流通、使用三个关口,上下联动,打假扶优,使我区农资市场经济秩序根本好转,农资生产企业产品质量明显提高,农资经营户遵纪守法,农民利益得到维护,促进了我区农资市场守法健康有序发展。
1、领导重视,农委主任亲自挂帅。
一把手和分管主任为综合执法的第一责任人和直接责任人,年初就制定了《AA市XX区农委20xx年农资市场检查方案》并督促实施,对省市下达的各项任务,检查落实,重大案件亲自督办,同时,在人员配置,车辆安排,经费使用等方面都优先考虑,从而使综合执法工作顺利有效地开展。
2、强化宣传。
通过电视、广播、网络、报刊等多种媒体,利用宣传车、明白纸、横幅、黑板报等形式对农业法律、法规全方位宣传,提高了农民维权意识和自我保护能力,提高农业系统服务能力和执法水平,增强了农资生产者经营者守法诚信意识,努力营造全社会关心和支持农资打假的氛围。今年已出动宣传车25次,悬挂过街条幅8条,发放农资管理宣传材料,如给农民朋友的一封信,五种禁用的高毒农药,明白纸等近万份。开展现场咨询2000多人次,利用普法宣传和各种大型农资会议,农展等宣传6次,利用广播和电视等媒体宣传12次。
3、内强素质,外塑形象。
综合执法大队人员积极参加省、市等农业执法和技能培训班,提高了执法人员的能力和执法水平。并结合机关开展的干部作风整顿年活动,集中学习整顿,把思想统一到服务“三农”上。找出了工作中存在的问题,及时解决,规范了执法行为,树立了执法形象。在工作中制定实施了《行政执法公示制度》、《执法检查日记制度》,杜绝不合程序的行为,杜绝在执法过程中的吃、拿、卡、要等不法行为。注重自练内功,外树形象,在规范市场经济秩序、打假保优,保护农业生产安全等方面都起到了良好的作用。
4、加强市场监管,整顿农资市场秩序。
(1)、加强种子市场管理,对假劣、标识不规范的`种子进行了严查,全年检查市场265户次,种子合格率为97.2%,查封假劣种子28批次,22860公斤,标识不规范种子17批次,112086公斤。
(2)严把植物检疫关,从3月份以来,开展棉花产地检疫2500亩,大豆花生检疫15000亩,办小麦产地检疫证21个,对我区市场销售的大豆、玉米良种检疫进行了重点检查,主要工作为:查验植物检疫书、查种子标签。查验大豆、玉米种子12万公斤,其中,大豆种子无检疫证编号的3000公斤,伪造检疫证编号的1500公斤,检查花生种20万公斤,棉种2万公斤,对无检疫证书的种子和当事人都依法进行了处理。开展调运检疫,一年来,办理调运检疫165批次,开出检疫要求书240份。调入玉米种110批次,17.8万公斤,大豆种子50批次7万公斤,棉花、花生种子15批次15万公斤。5月下旬,开展小麦产地检疫专项检查,检疫人员深入大店、时村、顺河、朱仙庄、北杨寨、支河、栏杆、夹沟、大营、永镇等重点乡镇的66个村,对7.5万亩小麦进行了大田实地检查,对区内农场1.8万亩小麦良繁基地进行了检疫检查。对我区发现的豚草3000亩,庶蝙蛾,发财树2株,美洲斑潜蝇2万亩的疫情分别进行了拔除或药剂防治。
(3)农药市场检查力度大
一年来,在各部门的配合下,采取突击检查与巡查相结合的办法,对全区各乡镇巡查2-3遍,出动车辆100多台次,人员400多人次,共检查经营户1538户次,检查农药1250品种次,发现有严重问题的107品种,占8.56%,超范围的183品种,占14.64%,禁用农药13品种次,其它28品种次,没收封存418箱(件)价值5万多元,为农民挽回损失100多元。
(4)化肥市场经济秩序良好
近年来,通过各执法部门的努力工作,严格执法,化肥产品的质量年年提高,标识也较规范。今年以来,以复合肥、复混肥、钾肥、有机肥为主,抽样175个,不合格产品38个,其中水分不合格的6个,单养分不合格的21个,总养分不合格14个。化肥标识合格率较高,主要问题是:进口原料实际是国产原料、美国、加拿大、俄罗斯等国生产实际是本国小企业生产,误导农民、质量和标识问题较多的是钾肥,以10公斤,20公斤包装为主,质量合格率低,抽7个样品,仅1个合格,2个为零。对于质量较差的产品,坚决清出市场,已售的产品召回,已使用的产品要求经销商采取了补救措施。
5、20xx年工作打算
(1)继续抓好执法人员的培训,提高执法水平,对执法人员采取多种形式,参加省、市各种培训班,与执法人员集中学习和自学相结合的办法,提高执法人员的政治素质和业务水平,树立克己奉公,服务“三农”的精神,保护农业生产安全。
(2)狠抓市场监管,规范农资经营
首先要加强种子市场管理,切实保证农民朋友用上放心种子。3-5月份对进入我区的花生种、棉种、玉米种要进行送样检验或抽检,严防假劣和标识不规范的种子进入我区市场。9-10月份对秋季种子市场进行一次普查并结合秋季良种补贴,做好种子的抽样检验工作。
其次,植物检疫工作要严把关,对没有通过植物检疫或伪造、涂改植物检疫证号的一律严查,责令其退出市场。
第三、农药管理工作以标签检查及质量抽检为重点,2-3月以麦田除草剂为主,4-5月份以麦田杀虫剂为主,7月1日-8月31日以标签和质量抽检为主,9月1日-10月31日以小麦地下害虫用药和小麦拌种剂质量检查为主。
第四、肥料检查以复合肥,有机肥为主,重点整治10kg、20kg包装的钾肥,请省、市土肥站支持,抽样化验150-200个样品,时间安排6月1日-8月31日以玉米、大豆专用肥为主,9月1日-10月31日以秋种用肥为主。
(3)继续培训农资经营人员,强化经营人员的守法经营意识。
(4)积极参与农产品质量安全的监督。
农业执法工作总结篇7
在过去的一年里,成果是什么?问题是什么?有什么建议?这一切都需要在工作总结中体现,参考以下工作总结,你将懂得更多……
今年,我队认真贯彻落实全国及省农资打假专项治理行动电视电话会议和《20xx年全国农资打假和监督工作要点》的精神,组织精干力量,强化源头治理、狠抓专项整治、健全管理制度、规范经营行为为重点,扎实开展农资打假专项整治工作,取得了较好的成效,确保了全市农业生产顺利进行。
一、制定方案,确保整治工作有序推进
为贯彻落实省、市有关文件精神,结合农业工作实际,先后制定了《20xx年农业行政执法工作方案》和《20xx年农资打假专项整治工作方案》,保证了农资打假有计划、有目标、有组织地开展。
二、广泛宣传,营造专项整治良好氛围
通过多种途径,采取多种方式,广泛开展“放心农资下乡”宣传活动:全局共出动宣传人员108人次,开展咨询活动10场次,接待咨询群众XX余人次,印发宣传资料15000余份,制作宣传板报3块,组织优质农资展销1000公斤,金额4万多元。通过大力宣传引导,进一步普及了《农产品质量安全法》、《农药管理条例》等涉农法律法规,提高了农产品生产经营主体对食品非法添加和滥用食品添加剂行为及其危害性的认识,增强了人民群众质量安全意识和维权能力,营造了专项整治活动良好社会氛围。
三、源头治理,规范农资生产经营行为
一是开展农药经营主体清查。组织力量对主体信息进行全面采集,建立详细档案记录,资质条件不符要求的经销商责令限期整改,净化了农药市场秩序。二是严格农资批发环节产品备案审核制度。依据有关法律法规规定,农业执法大队严格审查进入我市销售的种子、农药、肥料等农业投入品,严把农资商品市场准入关,问题产品发出整改通知书责令退回改正。通过监管关口前移,从源头上杜绝了违规农资产品进入流通领域,有效遏制了违法经营行为。三是构建监管长效机制。主要有农资经营人员持证上岗制度、进贷查验制度、进销贷发票制度,进销货台账制度、禁销禁限用高毒农药制度、过期未失效农药专柜销售制度等,通过各项管理制度的落实,确保经营者做到守法经营,诚信经营。
四、强化监测,确保农民用上放心农资
为使农民用上放心种、放心药、放心肥,切实为农业生产保驾护航,农业执法大队制定详细的农资质量抽检计划,扩大抽检范围,提高抽检密度,防止了不合格农资流入农业生产领域。从市场抽送检农药样品15个、肥料样品20个,并对质量不合格产品依法予以查处,杜绝了假劣农资坑农害农。
五、加强监管,严厉打击农资违法行为
农业执法人员坚持工作重心下移,以是否经营假劣农资、未审定(登记)农资、标识标签不合格农资及禁、限用农资等为重点,对辖区内农资生产、经营单位及网点实行拉网式检查,并认真做好检查记录,保证农资市场监管不留盲区死角。截止11月15日,共出动执法车辆100多台次,出动执法人员500多人次,行程1.5万多公里,对辖区内25家农资批发商、生产商进行了拉网式排查,对哲桥、大市、南京、灶市等36个乡镇农资市场进行了全面整治:共检查种子品种200多个,代表数量10多万公斤;检查肥料30多个批次,代表数量400多吨;检查农药品种100多个,代表数量20吨。共受理农资案件186起,其中简易程序案158起,一般程序案立案28起,结案28起,结案率100%。没收假劣种子120多公斤、农药200多件共200多公斤。
今年,我市农资市场通过农资打假专项整治工作取得了较好的成效,农资市场秩序稳定。
(一)种子生产经营全部进入市场化。我市种子管理体制改革已顺利完成,市种子公司已被撤销,市种子管理局已正式成立,种子生产经营已全部进入市场化。目前,我市无种子生产企业,有县级种子批发商10家,乡级零售商150余家,经营的种子品种有400个左右,其中杂交水稻品种约200个左右。
(二)农药市场步入中、低毒高效化。目前,我市无农药生产企业,有县级农药批发商15家,乡级零售商200多家,经营的中、低毒高效农药品种占市场份额的80%以上,同比上升10个百分点,禁用农药已退出市场。高毒农药试行定点经营,现正在逐步推进之中,计划在今年年底以前完成全市高毒农药定点经营试行工作,市区批发每个办事处定点2家,乡镇零售市场每乡(镇)定点2-3家。
(三)肥料市场复合肥化。我市实施测土配方施肥项目已达7年,平衡施肥深入推广,基本扭转了以往重氮、轻磷、钾的施肥势头。目前,我市有肥料生产企业1家,县级肥料批发商13家,乡级零售商180多家。经营的肥料品种中,复合肥已占市场份额50%以上,同比上升5个百分点。
今年,在全体执法人员的共同努力下,虽然取得了较好的成绩,但也面临一些困难,存在的主要问题有:
(一)农药市场规范难度大。农药经营门槛过低,销售尚未设置许可制度,管理难度加大;农药“商标名”繁多,甚至多于过去的“商品名”,使用者难以做到“对症下药”;农药中违规加药现象比较严重。
(二)经费严重不足。目前,市农业行政综合执法大队没有财政专项农业执法工作经费,除了人头经费外,其他经费开支都靠罚没款解决,难以维持正常工作的运转,经费不足已成为我市农业执法工作的“瓶颈”。
工作设想
总体设想是:实现“四个巩固”,力求“三个突破”,提高“两个水平”,争创“一流队伍”。
1、“四个巩固”。巩固种子、农药、肥料、农产品质量安全四个农业执法领域的执法主体地位,加大农资打假力度,从源头上确保农产品质量安全,切实维护公众健康。
2、力求“三个突破”。突破耕地质量保护、农业环境保护、外来物种管理三个农业执法领域的执法,寻求突破口,查办典型案件,树立农业执法新权威。
3、提高“二个水平”。一是提高农产品质量安全水平,力争农产品农药残留合格率在98.5%以上,同比提高0.5个百分比;二是提高农业行政综合执法水平,确保结案率100%,杜绝错案。
4、争创“一流队伍”。一是争创耒阳市农业局系统的一流单位;二是争创耒阳市行政执法系统的一流单位;三是争创衡阳市农业行政执法系统的一流单位;四是争创湖南省农业行政执法系统的一流单位。
根据市农业局《农资打假和监管工作意见》的通知精神,和县农业局安排,结合我县今年实际,我队自3月下旬至5月上旬开展了为期四十天,以公路沿线场镇,农业主要乡镇,农资集聚集市为重点,主要农作物种子为对象的春季农资市场专项检查及监管工作。
一、检查重点及方式
本次农资市场检查重点是:春季使用的'水稻、玉米种子,涉及内容有经营者基本情况,种子来源,进货时间、数量,种子经营许可证、生产许可证、检疫证号,品种审定号,委托、代经销相关手续资料,包装、标识、标签,经营台帐档案,销售票证等内容。方式采取经营者填表自查,执法人员抽查、核实。
二、检查情况
通过对沙洲、竹园、关庄、青溪等13个乡镇农资集贸市场的全面检查,63个被抽查农资经营店的核查,结果表明全县农资经营者较大多数人员能够按照《种子法》及相关规定,守法、诚信参与农资经营活动。但也发现一些问题。
一是检查中发现未经培训即未取得资格证,参与种子经营者3户。
二是查获应当包装而未包装上市销售的玉米品种3个。
三是发现未经审定或未川引种号玉米品种4个,经销者达13户,占抽查户数的21%。以上行为,依照有关法规规定,结合本县实际情况,我们分别给予了告诫或劝其退货、限期改正等处理意见。
三、存在的问题这次市场抽查中,我们也发现一些普遍存在,不容忽视的问题:
1、未委托、协议及相关资料,窜货经营现象较为普遍。
2、无固定营业场所,摆摊设点现象较多。
3、未建立经营档案,未进货台帐,未出具有效销售凭证问题突出。
4、进货渠道混乱,同一类别品种杂乱、繁多,未经示范上市销售情况严重。
如某个乡镇销售的玉米品种多达40余个,良莠不齐、农民不明,主推品种、当家品种不突出。针对目前全县种子市场存在的问题,建议在今后农业行政执法及农资市场监管工作中,加大日常检查、处罚力度,业务法规培训、宣传力度,新品种示范、优良品种推广力度。有效引导经营者守法规范经营,以切实维护农民利益和我县农资市场秩序。
农业执法工作总结篇8
我县农业执法工作在各级领导高度重视和支持下,以“科学发展观”为统领,本着“治本为主,标本兼治”的原则,认真贯彻落实农业法律、法规,从源头抓起,在法律宣传培训、质量监督、品种展示试验、市场监管等方面做了一定的工作。
全县共有40多个集贸市场,500多个农资经营户,加上各村都有零散的农资经营点,因此农业执法工作任务重、难度大。20xx年按皖农业厅农法第[1998]228号,市编委[1999]009号和灵编[1999]13号文件精神成立农业综合执法大队,人员编制23人,副科级财政全拨事业单位,现有执法人员17人,内设三个中队,1个办公室。20xx年被农业部正式批准为第三批全国农业综合执法试点单位,并被评为全国农业综合执法先进单位。大队成立后,认真贯彻落实农业部及省市主管部门关于开展农资打假专项整治活动指示精神,强化组织领导,建立完善监督机制,优化执法人员结构,规范执法程序,整顿执法纪律,深入开展农资打假专项整治活动,有效地维护了农民的合法权益,有力地保障了全县农业生产安全和农村的稳定。现将几年来农业综合执法工作开展情况汇报如下:
一、做法与成效
(一)强化领导,狠抓落实。搞好农业综合执法工作,加强领导是重要保障。为加强对农业综合执法工作的领导,我农委专门成立了灵璧县农业综合执法领导小组,我任组长,纪检组长崔家云同志任副组长;相关单位主要负责同志为成员,法规股长兼任领导小组办公室主任。每年年初及早制定了《全县农资打假专项治理行动方案》,制定严格岗位目标责任制,任务层层分解,责任到人,形成事事有人管,事事有人抓的良好局面。
(二)深入宣传,努力提高认识。为尽快提高群众对农业法律法规的知晓率,我们不断加大宣传力度,浓厚学法守法氛围。几年来共利用广播,电视,宣传车等形式组织宣传活动73次,出动宣传车120多辆次,印发宣传材料5万余份,悬挂条幅120条,召开宣传联席会12次,还先后13次在灵城和部分乡镇街道设立咨询台,面对面的向群众宣传,通过宣传,广大农民对农业的法律法规有了深入的了解,自我保护意识明显增强。
(三)强化学习,广泛开展培训。一是注重内部学习。定期组织全体执法人员进行集中培训,系统地学习农业的法律法规及农资方面的专业业务知识。为提高执法水平,农业综合执法大队除每周一上午集中封闭学习、总结外,还定期组织执法人员到外地参观学习,先后多次组织执法人员到兄弟县市取经学习,借鉴兄弟单位成功经验、做法,取长补短,有力地促进了我县农资市场管理工作。二是强化外部培训。农资经营是个特殊行业,技术性强,为提高经营人员的业务水平和法制意识,几年来共举办11期培训班对全县经营人员进行系统培训,共培训1700多人次,通过培训,他们的专业水平明显提高,守法意识明显增强。
(四)建章立制,严格依法行政。一是建立健全规章制度。为了建立一贯作风优良,行为规范的农业执法队伍,通过学习和借鉴农资管理先进县市的经验,结合本县实际,我们系统地制定和完善了一套规章制度,如制定完善《农业综合执法例会制度》,《农业综合执法报表填报制度》,《工作学习制定》,《农业行政执法责任制》,《执法人员守则》《行政执法人员廉政建设制度》,《错案责任追究制度》等14项制度,为规范执法行为提供了保障。目前,全县农资市场管理工作已初步走上制度化、规范化轨道。二是从严规范执法行为。为了规范自身的执法行为,要求全体农业执法人员在执法时要公正、公开、公平,坚持原则,不为利所诱,不为情所动,不畏强权暴力,依法行使法律赋予的行政监督检查权。严禁工作人员从事涉农经营行为,严格按照农业行政处罚程序,做到“查、审、批”三权分离,执收执罚收支两条线,办案人员职责明确,档案卷宗专人管理,真正做到主体合法、依据合法、程序合法。
(五)心系三农,切实净化农资市场。为了全面整顿全县农资市场经济秩序,我们下狠心,出重拳,加大农资市场管理力度,采取集中整治与专项检查相结合的办法,深入乡、村、店铺,审资格、辨标识、查质量、端窝点。以小麦、玉米、大豆、棉花、花生等主要作物为重点;以种子、农药、肥料质量和标识为主要内容;采用日常管理集中整治相结合,管理和服务相结合的办法突出抓好重点作物、重点市场、重点季节、重点环节的查处工作,严把农资生产、流通、使用三个关口。几年来共抽查种子样品2325个,出动执法检查车辆1180台次,组织种子执法人员2720人次,查处种子案件154起,其中一般程序30起,简易程序124起,没收种子5000千克,罚款15.3万元,挽回经济损失1600万元。抽查农药品种230个,没收假劣农药1500千克;查处农药案件145起,一般程序18起,简易程序137起,罚款11.8万元,调处药害案件7起,赔偿农民损失13.4万元;抽查肥料164个,立案20起,罚款13万元。未发生大的坑农害农案件,有利地维护了农民的合法利益。
(六)突出重点,培育名优企业。我县种质资源丰富,全县有百万元以上注册资金的良种生产、经营企业7家,分别繁育、经营小麦、棉花、花生、大豆等作物的.优良品种,特别是良种棉轧花厂,灵杂1号棉种,品质好、产量高、抗性强,深受棉农喜爱。我们加强对种子“两证”的管理工作,对本地企业严格把关不符合条件的决不发证,对已发证的企业定期监督,出现问题的,及时提出整改措施。在种子生产的关键时期到种子生产单位进行现场检查指导,严把种子的生产关,不合格的种子决不允许进入市场。
二、体会与启示
回顾我县农业综合执法开展情况,认真分析总结,从中也得到一些体会与启示,梳理起来主要有以下几个方面:
(一)提高认识是基本前提。认识是行动的先导,只有思想认识到位,才能把工作落实到位。因此,必须从强化舆论宣传入手,形成强大舆论攻势,让贯彻落实农业法律法规的意义家喻户晓、入心入脑。鉴此,我们充分利用各种新闻媒介,采取灵活多样、喜闻乐见的形式,展开了大规模、高频度地宣传。通过强力宣传,农资经营者思想上受到警示,增强了守法经营的自觉性;农资使用者掌握了法律武器,捍卫自身利益;农业执法人员提高了执法水平,为规范农资市场提供了有力保障。
(二)锤炼队伍是有力保证。事业成败,关键在人,关键在于是否有一支能打硬仗的队伍。我县农资市场管理能取得理想的成效,主要得益于此。为扭转农资经营混乱的局面,我们从理顺管理机构开始入手。从20xx年起,我县按上级要求,实行管理与经营正式分离,并增加管理人员职数,充实力量,正式组建农业综合执法大队。组织队伍后,我们定期进行培训,强力“充电”,增强了业务素质,提高了执法能力和水平。
(三)依法行政是治本之策。法为行政之本。我们对农资市场管理坚持以法律为准绳,以事实为依据,进行规范执法。执法主体、执法程序、执法内容等方方面面,一律按照农业法律法规规定进行运作,切实做到有法必依,执法必严,违法必究。如在办理《种子生产许可证》和《种子经营许可证》时,我们除认真审查每份申报材料外,还深入每个申报单位进行实地核查,凡符合法定条件的,从速办理;凡不符合法定条件的,坚决不办,切实维护了种子管理法规的严肃性和公正性
(四)加强领导是重要保障。农资管理工作事关农村稳定、农民增收、农业增效,为此县委、县人大、县政府和县农委高度重视全县农资管理工作。在车辆和经费上给于大力支持。
(五)服务群众是根本目的。我县在开展农业综合执法的过程中,始终坚持寓管理于服务之中,把服务群众作为根本的出发点和归宿。一方面为经营者提供一个优质的经营环境,及时帮助经营者解决经营中的实际困难,另一面给农民朋友提供辨别真假农资和栽培技术服务。
三、问题与对策
过去我委在农资市场管理上尽管做了大量的工作,取得了一定成效,但与上级要求比,与兄弟县区比,尚有一定差距。还存在着经营店、点多乱杂现象,存在着农资产品经营季节性强管理跟不上,管理资金不足等问题。今后我们将认真贯彻落实党的“十七届三中全会”精神,坚持“以人为本,农民至上,安全为先”的原则,认真总结经验教训,深入实际调查研究,立足本县农资市场现状,着力把握科学发展观的内涵,锐意进取,开拓创新,进一步加强农资管理规范化建设,力争将我县农资管理工作推向新台阶。重点抓好以下几个工作;
1、加大宣传培训工作力度。计划每年出动宣传车30次,利用广播电视宣传10次,举办培训班2期,印发宣传资料15000份,召开联席会两次。
2、搞好种子经营档案管理。要求全县每个种子经营户必须规范化建立种子经营档案,种子管理站负责落实实施。
3、制定管理方案,加大管理力度。每年1——6月份以玉米、棉花、花生、大豆种为重点,计划抽取样品50个,安排四次突击检查,2月中旬进行拉网式检查;8——11月份重点检查小麦种子,配合搞好良种补贴工作;对未审定先推,假劣种子要及时没收并加大处罚力度。全年在重点季节四次组织对农药、肥料进行抽查,重点是高毒禁用农药。
4、建立健全举报奖励机制,提高管理效率和降低管理成本。
5、加强与相关部门的配合,逐步规范农资市场体系建设。
6、力争筹建一个标准化检验室,保证农业执法及时准确、有效。
7、保障执法经费,确保专款专用。
8、强化内部管理,提高人员素质,改进管理手段,提高管理效率。
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