化工厂对环境的污染范文

一、指导思想

以科学发展观为指导，以保障环境安全和保护群众健康为目的,加大产业结构调整力度,强化环境执法监管,努力解决影响群众生产生活的重金属污染问题。

二、目标任务

全面排查涉铅、镉、汞、铬和类金属砷等重金属污染企业，基本摸清区内产生、使用、排放重金属企业的底数、排放种类和数量，确定重点防治的行业和企业，预防重金属污染事件，促进企业可持续发展，努力改善环境质量，使重金属污染危害人民群众健康的现象基本得到遏制。

三、区重金属污染物排放现状

目前我区涉重企业主要是海恩电池有限公司、市电镀厂、市柯林固废处置有限公司、市蓄电池厂、天龙再生利用有限公司五家企业，分别涉及重金属元素是：铅、锌，铬、汞、铅、铜，其中市蓄电池厂已于2013年10月自行停产。

四、2014年重金属污染削减目标

按照省、市环保部门要求，各县（区）2014年度实施方案中重点重金属目标削减率在的基础上削减5%以上。经调查，我区环境统计数据库中无涉重企业，污染源普查库中有两家涉重企业：市蓄电池厂（铅污染物排放量为0.01千克/年）；经济开发区好友矿产品加工厂（铅污染物排放量为0.15千克/年），其中市蓄电池厂已于2013年10月自行停产。经济开发区好友矿产品加工厂位于原楚州区南马厂乡境内，后因区域调整，南马厂乡划归市经济开发区（该企业已不属于我区管理）。综上所述，我区的重点重金属目标削减率在的基础上削减100%。

五、2014年重金属污染防治工作

为了控制重金属污染物的新增量，2014年我区将进一步优化涉重产业结构，加强工业污染源治理和控制，力争重金属产生和排放强度明显下降，重金属环境监控能力明显提高，建立起比较完善的重金属污染防治体系。

1、严格环评制度。严格“涉重”项目环评审批。金属表面处理及热处理加工业、铅蓄电池制造业、化学原料及化学品制造业、重有色金属冶炼业中，涉及铅、汞、镉、铬和类金属砷等重金属污染物排放的建设项目应“入园进区”，并符合园区(或专业片区)产业定位，其环评文件由省级以上环保部门审批。在重金属重点防控区内，禁止新、改、扩建增加重金属污染物排放的项目。禁止在重要生态功能区和因重金属污染导致环境质量不能稳定达标区域新建“涉重”项目。

2、严格环境监管。加强对涉重企业环境监管，对检查中发现的环境违法行为，将严格责任追究并实施从重处罚。

3、开展强制性清洁生产审核。鼓励涉重企业主动淘汰落后产能，分批次开展强制性清洁生产审核工作。年内督促海恩电池有限公司通过强制性清洁生产审核。

4、加强饮用水源地重金属污染整治。严禁在饮用水源一、二级保护区内新建重金属污染排放企业，进一步完善饮用水源安全保障体系。

5、加强涉重企业监督监测。进一步完善监测网络，加强对重金属项目的监督监测力度，实行每两月监测一次。

6、开展重金属土壤污染调查。以农委部门开展的农产品产地土壤重金属重点污染区域调查为契机，掌握农产品产地及其周围环境污染现状。

六、存在问题

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近年来，在省委、省政府的正确领导下，我市坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实十六届四中、五中、六中全会精神、国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》和第六次全国环保大会及第八次全省环保大会精神，牢固树立人与自然和谐的观念，以创建国家环保模范城市、建设生态城市、构建和谐社会为目标，积极推进资源节约型、环境友好型社会建设，以落实“十一五”水污染物总量削减目标为主线，以综合治理××河为重点，全面推进水污染防治工作，特别是今年7月18日至19日才利民副省长召开××河流域水污染防治工作座谈会并对我市进行现场检查指导之后，我市进一步加大工作力度，各有关部门明确分工，落实责任，密切配合，在保持全市经济快速增长的同时，水环境污染恶化的趋势得到基本控制，部分水体环境质量有了明显改善。现将有关工作汇报如下：

一、主要工作情况

我市高度重视××河水污染防治工作，综合采取法律、行政、经济、技术等措施，不断加大结构性污染防治力度，加快环境基础设施建设，在国民经济快速增长的情况下，水污染物排放总量得到有效控制，20*年主要水污染物cod排放量较20*年下降了11.1%；水环境质量得到一定程度的改善，地下水水质状况良好，达到地下水ⅲ类水质标准，自2003年9月以来，实现了泉水连续三年持续喷涌，创下了1976年出现季节性断流以来持续喷涌时间最长纪录；大明湖达到ⅴ类水质标准；××河水质明显好转，出境断面辛丰庄主要污染物高锰酸盐指数、生化需氧量和石油类浓度分别比20*年下降了57.9%、17.3%和62.5%。

（一）加强领导，精心谋划××河综合整治。我市将××河流域污染综合治理、创建环保模范城市和生态市建设工作统筹安排，先后编制了《××河流域污染综合治理规划》、《创模工作水污染防治专项规划》，把××河治污纳入全市经济社会发展的总体规划和年度计划，一同谋划，一并实施。今年，我市专门成立了××河综合治理工程领导小组，鲍志强同志任组长，先后召开专题会议20多次，研究部署××河综合治理工作。××河综合治理突出“以人为本，人水和谐”的规划理念，强调功能性、景观性、经济性、时限性、带动性，通过各种工程措施与非工程措施，构建防洪达标、输水安全、城水和谐、生态良好、交通畅通的××河，实现“河畅、水清、岸绿、景美”，把××河建设成为我市北部城区的清水走廊，带动济南市北部城区的发展。××河纵向综合治理范围为源头睦里闸至济青高速公路桥下，长约31公里；横向治理范围按滨河道路红线、南水北调输水暗渠线、规划河道蓝线、水景线、景观绿线、河道中心线六线控制。其中，按照××河截污治污规划，2007～2008年主要完成××河截污管网及提升泵站的建设，改建水质净化一厂、二厂，新建滩头污水处理厂及配套管网，确保旱季污水不进入××河；2009～2010年全面整治市区河道，完善污水管网系统和建设中水站，实现××河干、支流所有水体控制断面水质达到ⅴ类标准目标。

（二）严格控制污染物排放总量，做到方案、责任、措施、监控四到位。认真贯彻第六次全国环保大会及第八次全省环保大会精神，根据省政府和市政府签订的《济南市“十一五”水污染物总量削减目标责任书》的目标和要求，我市积极转变经济增长方式，从源头上减少污染物排放，并切实加大治理力度，全力以赴抓好“四个落实”，确保完成“十一五”污染物总量控制任务。一是落实分配方案。按照“条块结合，以块为主”和“科学引导，支持发展”的原则，在可行性分析基础上，制定了污染物总量控制分配方案，将总量指标分解到各县（市）区政府、市直部门及高新区管委会和重点污染源企业，在10月19日召开的第七次全市环保大会上，市政府与各责任单位签订了“十一五”污染物总量削减目标责任书。二是落实责任。按照职责分工，各县（市）区政府、市直部门及高新区管委会和重点污染源企业对完成本地区、本行业、本企业总量控制任务负责，制定切实可行的方案和年度削减计划，把削减目标和责任落到实处。三是落实削减措施。各责任单位按照依靠淘汰落后生产能力腾出总量、依靠环保工程减排总量、依靠优化发展降低总量、依靠清洁生产削减总量、依靠“以新带老”消化总量的要求，落实产业结构调整、节能降耗、清洁生产、污染治理等措施。四是落实总量监控。在各县（市）区跨辖区断面设置监测点位，定期进行监督考核；对重点企业安装废水在线监控设施，有效监管总量控制任务完成情况。

（三）增加投入，加快环境基础设施建设。一是努力提高城市污水处理能力。2003-2005年共投资1.29亿元，在城区新建设了90公里截污管网，全市污水管网长度已达731公里，目前济南水质净化一厂、二厂实际处理负荷均达到10万吨/日以上。城市污水处理厂改制工作取得新进展，今年6月已与外商签订协议，年内即可完成改制工作。改制工作完成后的20个月内，项目运营公司将对济南水质净化一厂、二厂进行全面升级改造，水质净化一厂增加除磷脱氮功能，两水质净化厂不仅能够满负荷运转，而且出水水质由目前的城镇污水处理厂二级排放标准提高到一级b标准。建成了处理能力2.5万吨/日的章丘市污水处理厂一期工程，使××河流域济南段城市污水集中处理能力达到44.5万吨/日。二是开展城区河道综合整治。2005年完成了护城河、玉绣河一期及工商河一期截污整治工程建设，在玉绣河沿岸建成4座总处理能力为7500吨/日的污水处理站，并全部实现了中水回用，河流水质和滨河环境得到了很大改善。今年实施了工商河、东泺河、西泺河截污整治和玉绣河综合治理引水二期工程，建成截污管道7313米，新建水闸4座，清淤41000立方米，封堵排污口62个，2座10000吨/日和2座2000吨/日的中水处理站正加紧建设，年内即可建成。三是按照“集中处理为主，集中和分散相结合”的原则，统筹考虑污水再生利用。目前，全市已建成小型污水处理及中水回用项目63个，处理规模达8万吨/日，回用量4.6万吨/日，有效促进了城市污水的资源化循环利用。

（四）调整结构，加大流域污染源治理力度。一是注重调整产业结构和重点工业的产品结构，加大结构性污染防治力度。关停了19家1万吨以下的废纸造纸企业；对山东酒精总厂等一批重点污染企业实施了搬迁治理，在采取清洁生产工艺的同时，配套完善了水污染防治设施，污染物产生与排放量大幅下降。二是大力推进清洁生产和循环经济。对全市51家重点企业开展了清洁生产审核试点工作，相继建成了济南钢铁集团总公司、中石化济南分公司、山水集团和济南圣泉化工集团等一批循环经济试点企业，有效实现了污染物的源头控制。三是强化了工业污染源的治理。2003年以来我市对××河流域内45家主要污染物不能稳定达标排放或污染因子不能全面达标排放的工业企业实施了限期治理，全市工业废水排放达标率达到95%以上。四是规范重点污水排放企业的排污口建设，目前已完成流域内重点污染企业排污口的普查工作，坚决制止企业的偷排偷放行为。

（五）攻坚破难，认真解决突出环境问题。由于多种原因，济南裕兴化工总厂外排废水和铬渣堆场对××河的污染一直没有得到彻底解决，成为城市环境的巨大污染隐患。在省政府的正确领导和省环保局的指导和帮助下，我市下决心彻底解决裕兴化工总厂的污染问题。一是将铬渣污染防治工作列入全市环保重要议事日程，市政府召开市长办公会专题进行了研究和部署，并加强组织协调，认真抓好贯彻落实。二是加快整改进度，完成督办任务。今年2月份国家环保总局对裕兴化工总厂铬渣污染问题挂牌督办后，我市建立督办检查制度，做到每天必调度，三天必到现场，每周必有小结，加快了铬渣污染治理步伐。目前该厂已按照国家环保总局批准的整改方案，投资1200余万元，修建了雨水收集池、铬渣围挡墙和导流明渠，对铬渣堆场进行了围挡、覆盖，完成了全部整改事项。三是延伸循环链条，突破治理难点。经多方论证考察，促成了济钢和裕兴的合作，今年4月14日，济钢正式通过烧结炼铁方式对铬渣进行处置，为困扰我市多年的铬渣污染问题找到了有效的解决途径，同时，也实现了企业间废物的循环利用，成功的走出了一条变废为宝、资源节约的循环经济之路。目前已处置铬渣1.51万吨，预计2007年底前可全部处置堆存铬渣。四是着眼彻底根治，实行整体搬迁。市政府成立了以杨佩钦副市长为组长，经委、发改委、土地、规划、环保等相关部门为成员的济南裕兴化工总厂搬迁领导小组，定期研究解决搬迁中遇到的实际问题，组织裕兴化工总厂编制完成了《济南裕兴新厂一期项目建设总体规划》，正在进行搬迁项目的环境影响评价。五是提早谋划裕兴化工总厂搬迁后的土壤修复问题。为确保该厂搬迁后不留隐患，我市正组织专门力量，对裕兴化工总厂土壤污染的种类、范围、强度、数量和土壤修复的技术方案、修复费用等问题进行调研，为下步土壤修复工作提供科学依据。

（六）坚持源头控制，把好建设项目环保准入关。认真贯彻实施《环境影响评价法》，从源头上控制环境污染和生态破坏。一是在项目审批中认真贯彻国家产业政策，积极鼓励和支持科技含量高、经济效益好、资源消耗低、污染排放少的项目；对不符合国家产业政策、不符合城市发展总体规划和环境保护规划的建设项目坚决拒批。二是在建设项目环境管理工作中，把清洁生产标准纳入环境影响评价，引导企业从原材料选用、产品方案、能源资源消耗、污染防治措施等各个环节选用清洁生产技术，并以循环经济理念为指导，最大限度实现废物资源化，减少污染物排放量。三是切实抓好“以新带老”，对重点行业和重点企业，通过技术改造，增加环保投入，促进企业对原有污染源进行治理，削减污染物排放量。三年来，全市共审批各类建设项目2149个，拒批各类不符合国家产业政策，能耗高、污染重的小印染、小电镀、小炼油等建设项目60多个；验收各类建设项目407个，新增废水处理能力13970吨/日，削减cod排放量8960吨/年，实现了增产不增污的目标。

今年我市按照国家清理固定资产投资的要求，对建设项目环境影响评价制度执行情况进行了全面检查，共检查各类建设项目459个，检查发现违法项目41个，其中属于国家和省管的14个项目已上报省环保局；属于市管的27个项目全部依法进行了处理。今年三季度又对上半年新开工的142个项目环境影响评价制度执行情况进行了重点清理，对无环评批复文件的16个建设项目，责令停止建设并全部落实到位。

（七）依法强化监管，严查环境违法行为。近年来，我市相继组织开展了“严查水环境违法行为遏止污染反弹专项行动”、“严查××河流域水环境违法行为专项行动”、“整治违法排污保障群众健康环保专项行动”、“环境安全大检查”等多项执法活动，采取定期检查和巡查相结合、专项检查和普查相结合、明查和暗访相结合，加大了监测和现场检查频次，对违法超标排污企业依法进行了严肃查处，始终保持了对不法排污行为的高压态势。在今年的环保专项行动中，全市共出动检查人员7101人（次），现场检点排污单位3715家（次），市政府对8家环境违法案件进行了挂牌督办，对15家不正常使用水污染物处理设施超标排放的单位进行了通报批评，各县（市）区政府也对37家重点环境违法案件进行了挂牌督办，并通过新闻媒体予以曝光，接受社会的监督，对违法排污企业产生了极大的震慑作用，有效打击了环境违法行为。

（八）依靠科技手段，对重点污染源进行实时监控。为进一步加强对××河流域排污单位的监督管理，2005年我市组织开展了废水污染源在线自动监控系统改造建设工作，首先在××河流域废水排放量占市区废水排放总量60%的10家排污单位安装了11套废水污染源在线自动监控装置，实现了对××河流域重点排污单位污染物排放情况的实时监控。今年又对14家重点废水污染源企业下达了安装废水污染源在线自动监控设施的计划，年底可完成安装工作，并实现联网运行，进一步强化对××河流域重点排污单位污染物排放情况的实时监控。

（九）发展生态农业，努力减轻农业和农村面源污染。近年来，我市共认证部级无公害农产品78个，绿色食品30个，有机食品6个。以喷、滴、管灌、渠道防渗为主要形式推广节水新技术，发挥示范项目的带动效应，发展节水灌溉面积33.33万亩。全市有13个乡镇完成《环境优美乡镇建设规划》的编制工作。近期完成了全市140家规模化畜禽养殖场污染状况的摸底调查工作，并制定了污染治理计划，实现畜禽粪便和污水的无害化处理和资源化利用，有效降低面源污染，改善××河水质。

二、存在的主要问题

近年来，尽管我市在××河流域污染防治方面做了大量的工作，但由于历史欠帐等多方面因素的影响，仍存在一些问题：一是××河济南段水质与过去相比虽有好转，但除源头区外，其他河段仍为劣ⅴ类水体，××河综合防治任务仍然十分艰巨。二是城市水污染控制基础设施不完善，污水处理能力不足，收集管网不配套，雨污混排，现有污水处理厂不能满负荷运行；市政污水处理设施管理和运营市场化程度低。三是结构性污染问题仍然存在，个别企业违法排污的现象还时有发生。对于这些问题，我们将认真研究并逐步加以解决。

三、下一步的工作安排

济南是××河的发源地。实现“××河变清”的目标，是省委、省政府的明确要求，也是广大人民群众的共同愿望。今后，我们将重点抓好以下工作：

（一）全面落实“十一五”水污染物总量削减任务。按照《济南市“十一五”水污染物总量削减目标责任书》的要求，加大监督检查力度，做到责任到位、措施到位、工作落实到位，确保各项目标任务落到实处，实现水污染物总量削减目标。

（二）进一步加快环境基础设施建设。一是开工建设××河济南段综合治理工程。结合“南水北调”东线输水工程的实施，对××河济南段进行全面综合治理，使××河水变清，实现防洪、生态、景观的有效结合，建立起人水和谐的流域生态环境。二是加快市内主要河道截污步伐。在今年工作基础上，2007年完成市区内兴济河、柳行河、全福河部分河段的截污整治工作；2008年完成市区内工商河、东泺河、西泺河、兴济河、柳行河、全福河等六条河道所有河段的截污整治工作；2009年完成腊山河、大辛河的综合整治工作。三是今年完成济南水质净化一厂、二厂改制工作，并使污泥得到无害化处理；加快章丘污水处理厂二期工程建设，年底前竣工投用，新增污水处理能力2.5万吨/日、中水回用量1万吨/日；2008年底前建成滩头污水处理厂，同时完成污泥处置设施和配套污水管网建设，城市污水集中处理率达到80%以上。四是坚持城市污水集中处理与分散处理相结合的原则，根据城市污水管网的建设情况，因地制宜，建设区域性污水处理站，以利于中水回用，实现污水资源化。今年年底前，力争完成11个在建的区域性小型污水处理站的建设，新增中水处理能力3.1万吨/日，全市区域中水处理能力达到11.1万吨/日。

（三）积极推行清洁生产，大力发展循环经济。加快产业结构战略性调整，扶持发展污染小、耗水少、效益高的生态环保型和高新技术产业，制定重点汇水区禁止、限制、发展产业名录并向社会公布。制定有利于推进产业结构调整的地方性法规和配套政策，体现鼓励类、限制类、禁止类的政策导向；进一步完善资源开发管理制度，完善资源开发利用补偿机制和生态环境恢复补偿机制，引导水资源的循环利用。大力推行清洁生产，加强清洁生产审核，推动企业走新型工业化道路。

（四）继续严把环境保护准入关，大力推行排污许可证制度。进一步加强环境影响评价工作，实行建设项目环境保护管理自上而下的监督检查责任制、环境影响评价终身负责制，切实加大源头控制力度。对河流没有环境容量、严重缺水和地下水超采的地区，不得新上增加排污总量、影响水环境质量和耗水量高的项目。按照水环境容量和水资源保证能力，对污染源排污量进行分配核定和动态管理，严格控制排污总量。大力推行排污许可证制度，依法按总量控制要求发放排污许可证，把总量控制指标分解落实到排污单位。2007年底前，对重点排污企业和投运的城镇污水处理厂发放排污许可证。2008年底前，完成所有排污单位排污许可证发放工作。自2009年起，所有排污单位实行持证排污。

（五）继续加大工业污染防治力度，解决突出环境问题。对不能稳定达标排放的工业企业实施限期治理，在规定的时间内完不成治理任务的，实施停产治理，对经停产治理不能实现稳定达标排放、污染严重的企业予以关停。2007年底前，全市工业废水排放达标率达到100%。积极督促裕兴化工总厂全面落实国家环保总局挂牌督办和省政府提出的搬迁要求。

（六）深入开展严查违法排污专项行动。进一步加大环境执法力度，把整治违法排污保障群众健康专项检查活动引向深入。着重解决企业“守法成本高、违法成本低”的问题，严厉打击环境违法行为，对不能稳定达标、超标排污或偷开偷排、严重污染环境、损害人民群众身心健康的不法企业，坚决依法予以严肃查处，实施限期治理、责令停业整顿直至关闭，并通过新闻媒体予以公开曝光，加强宣传和警示教育，达到处理一个、震慑一批、影响一片的效果。建立健全污染事件责任追究制度，实行单位主要负责人问责制，对造成环境污染单位的上级分管领导、单位主要负责人和责任人，依照有关规定予以严肃处理；造成环境污染事故的，依法追究其刑事责任。

四、几点建议

我市××河综合治理工程是××河流域污染防治工作的重要内容，对整体改善××河水质将产生十分重大的作用。为做好这项工作，提出如下建议：

一是××河综合治理工程与南水北调工程密切衔接，同步实施。南水北调输水暗渠自西向东穿越济南市区，目前，渠顶标高偏高，这将对我市北部沿河道路桥梁、市政管线、城市景观等产生不利影响。建议省南水北调工程主管部门采取技术措施，尽量降低渠顶标高；考虑到部分暗渠渠顶与规划道路重合，建议将重合部分按城市道路设计；暗渠的外立面也要尽量考虑城市景观的要求。

二是按照“自求平衡、滚动发展、良性循环”的指导思想，××河综合治理工程将带动两岸城市建设，通过土地开发收益平衡综合治理工程投入，以减轻政府财政负担。建议省里在用地指标以及土地开发政策方面予以支持，并将××河两侧拆迁安置纳入经济适用房计划，同时帮助协调解决高压线迁建等问题。

三是××河综合治理工程不仅将改善我市城市环境，同时对于改善整个××河流域水环境质量、减轻渤海湾污染以及促进××河流域经济社会的可持续发展也将起到积极作用。恳请省政府适当给予资金支持。

化工厂对环境的污染范文篇3

一、水污染防治工作的指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，加强环境治理保护，促进人与自然相和谐，保证人民群众在生态良性循环的环境中生产生活，促进经济与人口、资源、环境相协调。

二、充分认识水污染防治工作的重要意义

（一）水污染防治是当前环境保护工作的重中之重。《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发〔2005〕39号）提出的首要任务是，以饮用水安全和重点流域治理为重点，加强水污染防治；全国第六次环保大会也把加大污染治理力度，切实解决突出的环境问题放在第一位；全国水污染防治工作电视电话会议又以签订水污染物总量减排目标责任书为核心内容，对“*”水污染防治任务进行了全面部署；全国饮用水源地保护专项执法检查现场会再次强调饮用水源保护工作在任何时候都是环保工作的重中之重。

（二）我市水污染防治任务依然艰巨。经过三年创模，我市综合整治了14条景观河道，建设了12个城镇污水处理厂，完成了“十五”COD总量削减任务，水环境质量有了较大改善，引滦等饮用水源、海河等城市景观水体达到了相应功能区水质标准；但水资源依然短缺，生态用水没有保障，地表水环境容量有限，水环境功能区质量达标脆弱，水污染物排放总量仍然较高，“*”水污染防治任务依然艰巨。

三、“*”水污染防治工作目标

（一）完成主要水污染物COD排放总量削减目标。到*年底，全市主要水污染物COD年排放总量控制在13.9万吨；到2010年底，全市主要水污染物COD年排放总量控制在13.2万吨。

（二）实现污染源排放稳定达标。全市所有新建、扩建、改建的城镇污水处理厂，排水要达到国家《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB＃18918－2002）一级排放标准，在建和已建成运行的城镇污水处理厂，到*年底前完成脱氮设施建设，到2010年底前排水要达到一级排放标准；排污单位排向城镇污水处理厂的废水，要达到国家《污水综合排放标准》（GB＃8978－1996）三级标准或相应的行业排放标准；排污单位排向无环境容量水环境功能区的废水，要达到相应水环境功能区水质标准；排污单位排向尚有环境容量的水环境功能区的废水，要达到相应浓度排放标准一级标准和总量控制指标；排污单位废水未达到排放标准或无合理排放去向的，禁止排放。

（三）主要地表水环境功能区质量稳定达标。引滦等饮用水源水质要达到国家《地表水环境质量标准》（GM＃3838－2002）Ⅲ类水质标准，水质达标率要保持在96％以上；海河等城市景观河道要达到Ⅴ类水质标准；国家考核断面达到相应功能区水质标准，水质达标率100％；各建成区无劣Ⅴ类水体；近岸海域环境功能区水质有所改善。

四、水污染防治重点任务

（一）保障饮用水源环境安全。建立饮用水源地管理信息系统，对饮用水源地的分布、水源构成、水质状况及保护区划定情况等实施动态管理。凡未划定保护区的饮用水源地，要在*年底前按照《中华人民共和国水污染防治法》的有关规定分级划定保护区，并按规定报政府审批；所有饮用水源保护区要在*年底前树立标志牌；对确实不能继续作为饮用水源地的，要在*年底前对饮用水源地或饮用水源功能区划进行调整，并报政府审批。

集中整治威胁饮用水源环境安全的污染和隐患。对威胁饮用水源安全的各类污染源和隐患，各地区、各部门要在认真梳理、普查的基础上，区分轻重缓急，限期整改；*年底前，坚决取缔饮用水水源地一级保护区内排污口，拆除保护区内所有违章建筑；*年6月底前，取缔所有饮用水水源地二级保护区内的直接排污口。

开展农村饮水安全及管网入户改造工程建设，确保农村饮用水安全。

建立有效的饮用水源突发事故应急处置机制。*年底前，各区县政府都要制定饮用水源突发性事件应急预案，并列入政府应急预案体系。

（二）加强城市景观河道保护和监管。各区县政府要加强辖区内景观河道周边环境的综合整治，杜绝市场、餐馆饭店、流动商贩等的垃圾污水乱泼乱倒行为，加快辖区内管网完善、河道综合治理和面源污染控制，消灭建成区周边黑臭水体，改善建成区水环境质量。

市建委及各有关部门和单位要结合海河开发，加快城市雨污分流管网的完善；市水利局、市市政局要密切协作，合理调度河流生态用水，构建城市景观河道水体循环系统。市建委、市市容委、市环保局、市水利局、市市政局、市水产局等部门要建立联合监管机制，信息共享，分工负责，强化景观河道及周边的日常管理，维护景观河道环境，保障建成区无劣Ⅴ类水体。

（三）深化工业污染防治。结合经济结构调整，进一步完善强制淘汰制度。根据《国务院关于实施〈促进产业结构调整暂行规定〉的决定》（国发〔2005〕40号）、《产业结构调整指导目录（2005年本）》和《*市产业技术进步指导目录（2005年－2010年）》等国家和我市产业政策，按期淘汰不符合产业政策的水污染严重企业和落后的生产能力、工艺、设备与产品。

依法实行清洁生产审核。对污染物排放超过国家或地方排放标准，或者污染物排放总量超过总量控制指标的污染企业，对使用有毒有害原料进行生产或者在生产中排放有毒有害物质的企业依法强制实行清洁生产审核；对化工、造纸、印染、酿造、石油等污染物总量负荷较高以及有严重污染隐患等重点企业，实行强制清洁生产审核；企业要按清洁生产审核要求实施清洁生产方案，进一步削减水污染物排放量，消除水污染隐患。

巩固工业污染源达标排放成果。凡是水污染物排放超过总量控制要求的企业，实行限期治理，治理期间应予限产、限排，逾期未完成治理任务的，责令其停产整治。

实行排污许可证制度。依法按环境容量和总量控制要求实行排污许可证制度，把总量控制指标分解落实到排污单位；*年6月底前，对投入运营的所有城镇污水处理厂和重点排污企业实行排污许可证制度；*年6月底前，对所有排污单位实行排污许可证制度；自*年7月1日起，禁止无证排污。

加强对重点工业污染源的监管。对辖区内的重点排污企业，增加污染物排放监测和现场执法检查频次，重点监测和检查有毒污染物排放和应急处置设施情况；加强排污口规范化管理，*年底前，全市所有城镇污水处理厂要安装自动监控装置，*年6月底前，50％重点排污企业要安装自动监控装置，2010年6月底前，80％重点排污企业要安装自动监控装置，自动监控装置要与市和区县环保部门联网；市和区县环保部门要严格按国家标准征收排污费。

加强建设项目环境管理。按照国家产业政策、区域的定位和环保准入标准要求，严格执行环境影响评价制度，对违反分级审批管理规定，越级审批建设项目的单位要严厉查处，并追究有关人员的责任；对超过水污染物排放总量控制指标或水源保护区破坏严重的地区，环保部门要暂停审批该地区新增水污染物排放总量的建设项目；强化“三同时”管理，禁止未经验收合格的项目投产；对未审批就开工、不审批也建设、治污设施不运行，以及以试运行为由长期违法排污的企业，要严肃查处，并依法追究相关部门的责任。

（四）加快城镇污水处理设施建设和推进市场化运营管理工作。按照集中处理为主、集中和分散相结合的原则优化布局，选取合适的处理工艺与规模，推进城镇污水处理厂和再生水回用设施建设。凡废水不能排入城镇污水处理厂的工业园区，都要建设园区污水处理厂。*年底，中心城区和其他区县建成区城市污水集中处理率要达到80％，城镇污水处理率要达到50％，污水处理厂的出水再生利用率要达到20％；2010年底，全市城镇污水处理率要达到85％以上，污水处理厂的出水再生利用率要达到30％。

城镇污水处理厂和管网建设实行厂网并举，管网先行。要不断完善污水收集管网建设，保障已建成的城镇污水处理厂充分发挥环境效益。

高度重视污水处理厂的污泥处理。现有和新建污水处理设施的改造要统筹兼顾，配套建设污泥处理处置设施。

加大城镇污水处理收费制度的改革力度。*年底前，所有城镇开征污水处理费，确保污水处理厂稳定运行，市内六区污水处理费不低于0.8元／吨，有农业的区和各县不低于0.6元／吨；市建委要制定自备水源用户污水处理费征收和使用管理办法。

（五）控制农村农业面源污染。合理控制农业化肥施用量，

严格控制高毒和高残留农药的施用，逐步降低农田退水的水污染。加强流域畜禽养殖污染控制，推广畜禽养殖业粪便综合利用和处理技术，开展畜禽渔业养殖污染、面源污染的综合防治示范，适当鼓励规模化畜禽养殖业发展，加强集中式畜禽养殖场（养殖小区）的管理。*年6月底前，完成一批具备条件的规模化畜禽养殖污染治理示范工程；*年6月底前完成所有规模化畜禽养殖污染治理，实现污水稳定达标排放；2010年底前，所有规模化畜禽养殖企业畜禽粪便和污水要达到无害化处理和资源化利用要求。

五、实行水污染防治目标责任制

（一）根据《中华人民共和国水污染防治法》的有关规定，实行水污染防治辖区政府负责制。各区县政府和市开发区、保税区、市高新区管委会要对本行政区域水污染防治目标、任务负责，各有关委办局要对本部门所承担的水污染防治目标、任务负责。

（二）根据《*市“*”水污染物总量削减目标责任书（*－2010年）》的要求，市政府与各区县政府和市开发区、保税区、市高新区管委会签订了《*市区县“*”水污染物总量削减目标责任书》，与市各有关部门签订了“*”水污染物总量削减目标责任书，明确各自责任。

（三）各区县政府，市开发区、保税区、市高新区管委会和市各有关部门要结合本地区、本部门“*”规划和年度计划的制定，将各项水污染防治项目纳入工作日程，落实海河流域水污染防治“*”规划等规划中的治理项目，确保“*”水污染防治目标的实现。

（四）市环保局要统一组建并完善市辖海河流域水环境监测网络和污染源监控网络，有关部门应根据职责，将监测结果和有关情况及时向市环保局通报。市环保局定期编制水质自动监测周报、水质月报和重点污染源排放季报，并统一水环境信息。