突发事件处理要求范文

关键词：高校；网络舆情；突发事件；应急处理；对策

高校大学生已经成为网络使用率极高的社会群体之一，也成为网络舆情的重要生成力量。在当前信息化背景下，我国高校网络舆情突发性事件屡屡出现，极大地影响了高校的正常管理工作与教学秩序地开展，因此，如何针对高校网络舆情突发性事件，制定完善的应急处置对策，成为高校管理人员不得不思考的重大课题之一，对于维护高校正常运行、改善高校形象、构建和谐校园具有重要的现实意义。

1、高校网络舆情突发事件概述

在信息化背景下，高校安全管理工作面临着越来越严峻的考验。根据2011年我国互联网信息中心所的网络发展情况统计报告可知，中青年已经成为我国网民主要群体，而中青年群体中网民的主力军是我国各大高校的学生网民。一方面，网络为广大大学生提供了学习和娱乐平台；另一方面，网络也为学生开展信息交流提供了基本平台。广大高校学生普遍认为，网络已经成为现实生活的有效延伸，是其日常生活与学习中必不可缺的重要组成部分。根据当代高校学生的身心发展特点，其价值取向具有多元化特点，自我意识不断发展，且自主意识较强，不少学生还体现出极强的个人主义倾向、依赖性及开放性，虽然敢于创新，但承受能力不足，致使其很难有效地将网络同现实生活进行有机联系，导致很多大学生双重性格严重，因此，一旦高校网络舆情存在突发性事件，将很快演变为大学生，导致高校正常教学秩序被打乱，极大地影响了高校形象，也对整个社会带来了严重的不良影响。再加上高校网络舆情环境相对封闭，导致网络舆情极易突然性爆发，继而迅速蔓延，演变为严重的社会公共危机。为此，要求高校必须尽快制定完善的应急处置方案，以最大限度地降低网络舆情突发性事件的危害。

2、高校网络突发事件应急处置对策

2.1转变传统思想观念，顺应信息时展要求

就网络舆情突发性事件而言，其实质是各种社会问题与矛盾的反映。大学生对于网络舆情突发性事件普遍较为关注，因此，对于事件演变及发展发挥着不容小觑的作用。为此，要求高校必须加快转变传统思想观念，顺应信息时代的发展要求，正视高校网络舆情在舆论监督方面的正面作用，在进行舆情突发性事件处理过程中，应做到信息的公开与透明，能够在事件发生的第一时间，将事件前因后果进行，以便赢得主导权。除了做到网络舆情信息公开透明以外，还应当设立相应的管理部门，开通热线，加快高校信息公开步伐，直面信息化背景下网络舆情突发性事件所带来的各种考验和挑战。近些年来，我国各种社会问题与热点层出不穷，而由网络舆情所爆发的突发性事件也屡有发生，覆盖面极广，对社会影响深刻。再加上大学生的身心特点，在其情绪、态度与判断中往往携带着非理性。因此，要求高校有关部门在应对突发性事件与方面，切忌缺席、诳语、妄语，这样不仅无法使事态缓和，解决问题，还会导致事件愈演愈烈。反之，高校必须制定完善的措施与危机处置方案，最大程度地实现信息的公开化与透明度，以便大学生与社会大众及时了解事件真相，从而做出科学的判断、反应，促使事件逐步消弭。实践显示，高校有关部门若就网络舆情突发事件能够及时公布信息，就可以迅速缓解大学生及社会大众的非理性情绪，顺利地引导舆情发展，及时解决各种问题。

2.2占领网络舆情主阵地，把握舆情引导与处理的主动权

良好的校园舆情环境，可以使高校学生得到潜移默化地熏陶，引导和调节其思想及心理状态。在良好的精神氛围与文化熏陶下，使广大高校学生可以逐步树立起科学的世界观、人生观与价值观。因此，各大高校必须占领校园这一网络舆情主阵地，将网络舆情引导权与主动权牢牢掌握在手中。对高校网络舆情突发性事件进行科学引导，除了要求高校党政领导、教务工作者及其他人员及时加以管理和疏导以外，还必须构建一个良好的校园舆论环境，积极向广大学生宣传共产党的方针、路线与政策，及时为广大学生排疑解难，牢牢占据网络舆情引导与思想教育主阵地。

2.3引进现代化技术手段，加强网络舆情突发事件危机处理

随着信息时代的到来，在应对网络舆情突发性事件时，必须以智能对智能，利用各种先进的现代化技术手段，对可能产生的突发性事件进行合理处理或防范，以避免其带来严重的不良影响与社会危害，这也是加强网络舆论控制的有效方式之一。借助于各类现代化技术手段，例如，进行网络防火墙、分级过滤信息系统等的建设，针对网络存在的群体性或突发性事件，及网络恶意炒作事件，有关网络舆情突发性或虚假报道、负面评论等信息，危害国家安全、社会稳定的不良信息，一律进行删除。高校不仅要借助于现代化信息技术，针对不良或非法信息加以过滤，阻断用户访问，还应当借助于协议还原、路由过滤、网关过滤等技术，结合网络舆情热点，针对负面、虚假、违法信息加以屏蔽、删除，并针对已经删除的信息做出公示、说明，以避免类似突发性事件一再发生，继而被大众误认为有关部门是为了封堵消息，而刻意将信息删除，应使学生群体或大众全面掌握真实情况，以稳人心。

2.4构建完善的机制体系，提高网络舆情应急研判能力

2.4.1建立健全网络舆情监测机制

就高校而言，必须构建完善的网络舆情监测机制，以便同舆情引导工作相统一，以便更有效地开展各项工作，提升突发事件应对水平。为了构建完善的监测机制，要求监测工作所涉及的各个部门，必须紧密结合岗位职能，有效配合与协调，确保各项检测工作顺利开展。与此同时，还必须加大经费投入力度，以便为高校突发性事件引导工作的开展提供保障。一方面，应加大日常工作的投入力度，保障舆情引导、办公设备以及有关部门相关人员的费用支出；另一方面，加强网络舆情监测技术设施建设，加大舆情研究投入，以推动网络舆情应对日趋规范化、现代化；此外，还必须构建一支思想素质过硬、专业业务技能高的团队，除了加大优秀管理人才引进以外，还必须加强培训，塑造一支素质高、实践经验丰富的舆情引导人才，作为高校优秀的评论员队伍，为应对突发性事件提供技术保障。

2.4.2构建完善的网络舆情分析预测机制

构建完善的舆情分析与预测机制，对于做好突发事件引导工作至关重要。一方面，通过对舆情数据及信息进行收集与分析，将其中有效信息进行筛选和提取，以更好地服务部门决策。另一方面，通过完善舆情分析预测机制，加强数据收集、分析与预测，满足舆情应对需求。通过构建线下监测系统，借助于现代化专业监测软件，针对舆情发展态势进行跟踪。同时，就舆情判断与预测技术方面，若单纯依靠人工收集与分析，很难就高校数量庞大、覆盖面广泛的舆论信息进行高效处理，更别提有效应对舆情。为此，加快拓展舆情收集渠道，借助于现代化分析技术与智能化预测软件，对网络舆情突发性事件进行准确分析和科学预测。

2.4.3构建畅通的信息传送与反馈机制

高校应借助于执行力较强的部门，针对网络舆情突发性事件构建完善的组织保障，促进日常舆情信息传送与反馈工作规范化运行。同时，应充分加强各管理部门间的沟通与交流，以舆情管理数据库为核心，以舆情引导相关人员为主力军，完善舆情信息传送流程，组建舆情收集、判断会议制。将不同部门所收集的有效信息，加以分类、判断，及时针对可能引发突发性事件的网络舆情问题做出反应。此外，构建完善的约束机制，确保舆情信息得以及时反馈。明确不同部门舆情监测、分析、预测等人员的职责，完善人员组成结构，制定严格的奖惩措施，明确不同岗位的职责和权限，结合岗位的要求与工作性质，推动舆情监测、分析、传送程序得以切实执行。

2.4.4构建灵敏的舆情决策响应机制

一方面，必须建立健全快速响应机制。一旦突发性事件产生，高校有关部门必须积极应对，妥善处理，及时查明事件来龙去脉，并将事件对外，以便真相传播，避免非理性舆情持续蔓延，将学生及大众态度加以引导。当收到突发性事件警报之后，有关部门及相关人员必须及时利用权威渠道，对真实信息进行，并结合舆情发展情况及矛盾转移情况，及时对有关信息进行更新，增强同学生与公众的互动，启动问责机制，对无作为的人员及时做出处理。

另一方面，必须完善综合协调机制。由于高校网络舆情突发性事件通常涉及到学生、社会、家庭、学校等多方面。因此，应由宣传部门领导及人员组建舆情协调管理机构，一旦突发性事件出现，迅速成立舆情指挥中心，迅速将突发性事件处理由非流程化转变为程序化决策应对过程，提高舆情响应效率。此外，还应借助于媒体的作用，充分发挥媒体信息引导优势作用，对可预见的敏感与热点新闻，于报道之初就进行有针对性地引导，并配以评论，高校校园网应围绕热点问题及时将事件信息进行披露，在网站刊发有深度的文章，以便排疑解惑，通过互动引导正面评论，批驳不实信息，稀释学生非理性情绪。

3、结语

作为我国大学生生活、学习聚集地，高校无论发生任何事件均会引发社会各界的普遍关注。近些年来，高校网络舆情突发性事件时有发生，对高校、社会、学生及其家庭带来严重的不良影响。为了有效地确保校园的和谐，必须提高高校网络舆情突发事件应急处置能力，对突发性事件进行妥善处置，加强网络舆情引导，结合高校网络舆情实际需求，对网络舆情突发性事件的有效应对展开研究，以便推动高校健康、稳定地发展。

参考文献

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突发事件处理要求范文

近年来我国突发公共卫生事件（以下简称突发事件）发生的频率和危害程度日益增加，SARS事件作为典型的突发事件以及铁路交通工具在其传播链中起到的作用已被引起高度重视。铁路作为大众化交通工具，具有客流量大，客流成分复杂、人员密集，物流、人流的位移速度快、跳跃式、远距离、活性大等特点，在突发事件发生时，铁路也是最容易受到直接波及、间接影响或无形侵害的场所。卫生部在《关于非典预防控制有关技术方案的通知》中强调了“预防非典通过交通工具传播指导原则”，进一步催生了铁路系统根据自身特点建立处理突发事件应急机制。

1铁路突发事件应急处理机制的含义

1.1铁路突发事件是指国内突然发生的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病，造成或者可能造成社会公共健康严重损害，并有可能借铁路传播的事件;铁路车站、列车发生3人以上集体性或者有死亡的食物中毒事件;铁路单位内部发生的3人以上集体性职业中毒、食物中毒、传染病爆发流行事件。

1.2铁路突发事件应急处理机制是指铁路预防、控制突发事件的各种制度保障以及运行程序的总称。具体应包括组织保障、预警、预防和应急准备、信息报告、应急处理和监督管理机制。根据突发事件牵涉面广，不明因素多，控制难度大的特点，建立健全铁路突发事件应急处理机制才能最大程度地减低突发事件产生的可能和危害。

1.3铁路突发事件应急处理原则应坚持统一领导，分级负责;依法管理，快速反应;条块结合，路地联控;依靠科学，加强合作的基本原则。铁路是全国大联动的运输行业，呈走廊式分布，系统内部工种设置复杂，管理以铁道部、铁路局、分局、站段纵向管理为主，因此坚持政府统一领导、铁路逐级负责，实现内外全面控制是非常关键的。

2建立铁路突发事件应急处理机制的几点看法

2.1建立有效的组织管理体系正是由于突发事件的严重性、危机性以及政府履行公共卫生管理职能的要求，必须建立一个在宏观层面上指挥、决策、调度、协调权威性高的组织主体。铁道部、路局、分局要在国务院、各级地方政府的领导下成立铁路突发事件应急处理领导小组，日常工作由铁路卫生主管部门负责，根据突发事件波及范围、性质和管辖区域等不同情况，在服从国家统一指挥的前提下分工负责;其次成立专家组，负责对可能或已经发生突发事件的预测、评估、指导和检查;在铁路疾控机构成立现场调查处理小组。

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2.2制定有效权威的应急处理预案根据2003年SARS防治工作中牵涉到多部门、多专业、多岗位、多环节的相互支援和衔接才能达到全面控制的经验。因此，铁道部、路局、分局要根据《突发公共卫生事件应急条例》和《全国突发公共卫生事件应急预案》，从管理和技术两个角度认真制定和完善有效的应急处理预案，达到5W的管理要素（Who、When、Why、Where、What）的要求，实现组织上下结合，程序流程贯通，分工责任明确，执行简便可控。这样才能在最短的时间内取得各部门的通力合作，环环相扣，保证各项应急措施落到实处。通过执行预案来规范行为，培训队伍，并通过建立防范和处理责任追究制度以保证其权威性都是非常重要的。

突发事件处理要求范文篇3

关键词：校园突发事故应急处理

根据《学生伤害事故处理办法》、《突发公共卫生事件应急条例》，结合我们当地实际情况，特制定本预案。本预案所称突发事故，是指突然发生的，造成或者可能造成校园内师生员工生命财产和身心健康的火灾、台风、地震、洪灾、公共卫生、环境污染以及人为的破坏等重大安全事件。

一、组织与指挥

（一）学校成立突发事件应急处理领导小组，统一领导全校突发事件的应急处理工作。突发事件应急处理领导小组由学校领导及相关负责人组成，校长任组长，德育主任为副组长。

（二）突发事件发生后，学校突发事件应急处理领导小组应当根据“生命第一”的原则组织，决定是否启动突发事件应急预案，并在第一时间内向上级主管部门报告。

（三）学校各有关部门在各自职责范围内，做好突发事件应急处理的有关工作，切实履行各自职责。对部门组织或负责的教育教学活动，活动前应有预见，并根据学校的突发事件应急预案，采取相应的措施，发生事故，主动纳入学案工作程序。

（四）应急状态期间，领导小组各成员必须保证通信网络畅通。校内各部门应当根据突发事件应急处理领导小组的统一部署，做好本部门（年级段）的突发事件应急处理工作，配合、服从对突发事件应急处理工作进行的督察和指导。

（五）学校内任何部门和个人都应当服从学校突发事件应急处理领导小组为处理突发事件作出的决定和命令。突发事件涉及的有关人员，对主管部门和有关机构的查询、检验、调查取证、监督检查及采取的措施,应当予以配合。

二、监测与报告

（一）开展突发事件巡视监测。任何人员都有巡视监测学校突发事件的责任，值周转载请保留此标记。（二）建立信息报告制度。突发事件发生或有可能发生突发事件的信息，采用逐级汇报制度，事件第一发现人应及时向学校汇报，学校应在第一时间向学校主管部门汇报，并随时与上级单位保持密切联系。（三）严格执行学校重大事件报告程序。对于各类突发事件，应迅速判断事件性质，根据事件性质，及时向社会、政府各救治排险机构求救，并向相关的政府职能部门、上级主管部门逐级汇报。在得到指示和未得到指示前，对事故可能影响善后处理的现场、证件证物等要进行保护。（四）突发事件向外情况，需要经校突发事件处理领导小组同意，在确定性质的基础上以集体形式，不得主观臆测、夸大其词，或者须经上级有关部门鉴定核实后作出决定。任何人员都不得瞒报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。

三、应急调查与救治

（一）突发事件发生后，校应急处理领导小组及有关部门，负责组织对突发事件进行调查处理。通过对突发事件调查、现场勘验，采取控制措施等，对危害程度做出评估（二）突发事件发生后，在进行事件调查和现场处理的同时，学校应当立即将突发事件所致的伤亡病人送向就近医院，对无法判断伤情的伤病员，应及时报警求救求援。（三）突发事件发生后，有关处室应立即保护现场、采取疏散、隔离等措施，加强学生管理，并做好学生思想政治工作，确保学生心态和情绪稳定。（四）突发事件发生后，突发事件应急处理工作领导小组根据需要，可以采取临时停课、放学、疏散等措施，并及时向上级部门汇报事件情况以及采取的应急措施。（五）突发事件发生后，根据事件性质，应及时与涉及事件的学生家长、教师家属联系，在适当条件下，告知事件原因、处理结果，或者联系家长进行救治。

四、重大安全事故应急预案

（一）重大火灾安全事故。1、学校指挥学生紧急集合疏散，迅速将事故信息报区教育局。2、学校利用校园播音系统或钟声发出紧急集合信号，组织教师到班级指挥学生按顺序疏散，楼道间要有专人组织疏散，及时将学生带至远离火源的安全地段。3、严禁组织学生参与救火，教师可利用一切救火设备救火，及时报告119、120请求援助。4、采取有效措施，做好善后处置工作。

（二）重大交通安全事故。1、学校指挥学生紧急集合疏散至安全地段，迅速将事故信息报教育局。2、学校要迅速抢救受伤师生，在最短时间内将受伤师生送至医院救治，及时报警110、119、120请求援助，保护好事故现场。3、采取有效措施，做好善后处置工作。

（三）危险药品安全事故。1、学校危险药品要求专柜存放，专人管理。2、在实验操作过程中出现的安全事故，学校要及时将师生疏散至安全地段，迅速将情况报告教育局。3、在最短时间内将受伤师生送至医院抢救，及时报告119、120请求援助，保护好事故现场。4、采取有效措施，做好善后处置工作。

（四）工程建设、危房安全事故。1、学校在建或改建的建筑物要树立警示牌，设有隔离栏。2、学校d级危房一律不允许使用，封闭的d级危房要树立警示牌，设有隔离栏。3、学校发生建筑物、危房安全事故，迅速组织师生疏散至安全地段，及时将事故信息报告教育局。4、对受伤师生组织抢救，及时报告110、119、120请求援助，封闭事故现场。5、采取有效措施，做好善后处置工作。

(五)住校生停电应急预案。1、住校生管理员必须每天晚上在晚自学前5分钟做好点名工作（按作息时间表执行），并且管理好住校生晚自学的管理工作。2、如果突遇停电事故，管理员首先要做好学生的稳定工作，不可慌张，然后用学校准备的应急灯进行照明，让学生疏散。3、如果在停电时学生的作业已完成，要组织学生就寝，等学生全部睡下后才能离开休息；如果学生的作业没有完成，应向学生提供蜡烛等照明工具，监督学生完成作业，一直到就寝后方可离开。4、学生寝室在没有管理人员监督的情况下，绝对不能私自点蜡烛，点蚊香。5、总务处要在白天及时供应好蜡烛、应急灯等停电照明工具，照明工具用完或损坏，应及时通知总务处，总务处要在当天就补充到位。6、如遇学生生病或其它重大事件，要及时向德育处、总务处等有关领导报告。

（六）外出大型活动安全事故。1、学校组织外出大型活动必须审报教育局，经同意后才能实施，学校组织的外出大型活动要制订安全应急预案。2、事故发生后，学校迅速抢救受伤师生，及时将事故信息报教育局。3、及时报警110、120请求援助，保护好事故现场。4、采取有效措施，做好善后处置工作。

（七）外来暴力侵害事故。1、学校外来的未经允许强行闯入校园者，学校门卫或保安人员不得放行，应及时将闯入者驱逐出学校，并由门卫或保安人员向其发出警告。2、学校内发现不良分子袭击、行凶等暴力侵害时，应先制止、制服，同时及时报警110、120请求援助。3、对受伤师生及时救治。4、采取有效措施，做好善后处置工作。

（八）食物中毒安全事故。1、立即停止学校饮食摊点、食堂的生产经营活动，及时向教育局、卫生防疫部门报告，及时报警110、120请求援助。2、积极协助卫生机构救助病人。3、封存造成食物中毒或可能导致食物中毒的食品和原料、工具、设备和现场。4、配合卫生防疫部门的调查，如实提供有关材料和样品。5、采取有效措施，做好善后处置工作。