图书借用管理办法篇1

[例]某高校图书管理部门购进一批图书，其原价(以下称码洋)为10万元，协议约定按八折支付价款，实际支付8万元。对此打折图书的购入，目前较为通行的处理方法主要有以下两种：

第一种方法是打折图书按码洋入账，图书折扣作为学校或图书管理部门的收入处理。即图书发票以码洋开具，图书管理部门将图书采购折扣按规定全部上缴学校财务，或将折扣全部或部分作为教材和图书管理部门的额外收入，没有按照规定将图书折扣冲减其采购成本支出。在进行会计核算时，入库按照图书码洋作为图书的进价，学校按照原价与书商结算，书商将折扣即码洋与实付金额(以下称实洋)之间的差额交给图书管理部门，图书管理部门交学校财务，记人“其他收入”。然后，将折扣收入的全部或部分作为图书管理部门的额外收入。具体会计处理如下：

借：事业支出――其他资本性支出

100000

贷：银行存款

100000

同时，借：固定资产――图书

100000

贷：固定基金

100000

收到书商返回的折扣款时，

借：银行存款或现金

20000

贷：其他收入

20000

如需全部或部分返还图书管理部门，则做相反分录。

实务中采用该处理办法的学校较多，但该处理办法没有真实反映学校图书资产的价值，造成学校支出和收入核算不实。根据事业单位会计制度规定，对于购入的固定资产按购入价格及发生的相应费用，如运费、安装费用等计价入账。即购入的图书应按实洋人账，打折的图书只能按实洋计增固定资产。而该办法按码洋入账，虚增了学校支出和固定资产，同时其折扣作为学校收入入账也没有依据，全部或部分作为图书管理部门的额外收入，有私设“小金库”之嫌。

第二种方法是打折图书以实洋人账。即图书发票直接按实洋开具，在进行会计核算时，入库按照图书以实洋作为图书的进价，学校按照实洋与书商结算。上例中，具体会计处理如下：

借：事业支出――其他资本性支出80000

贷：银行存款80000

同时，借：固定资产――图书80000

贷：固定基金80000

该处理符合事业单位会计制度的核算要求，会计核算也较为简单。但这种处理办法需要将每一本书按打折后的单价重新加盖价格，给图书管理带来许多问题：一是打折图书的购入往往具有批量大、品种多等特点，而且有可能同一批次中的不同图书的折扣不尽相同，要重新加盖价格工作量非常大；二是如书价经打折后出现四舍五入，会造成图书管理部门的明细账和会计总账不相符；三是图书丢失赔偿，一般都是按原价赔偿的，这就要求图书管理软件中要有实洋和码洋两个价格，但现行的图书管理软件一般只有一个单价，无法同时反映两个价格；四是图书一般破损较为严重，加盖的单价比印刷的单价容易破损脱落，造成加盖的单价难于辨认，给盘点带来困难。

二、学校购置图书折扣管理及其会计处理思路

笔者认为，学校图书采购折扣管理及其会计处理，首先要符合国家相关法律法规，同时要便于图书管理部门的管理，即合法原则和管理效益原则。

一是会计核算上增设“固定资产――图书折扣”科目。学校购入打折图书时，以实洋与书商进行结算，并作支出，以码洋计增“固定资产――图书”，以实洋计增“固定基金”，码洋与实洋的差额记入“固定资产――图书折扣”科目。“固定资产――图书折扣”作为“固定资产――图书”的备抵调整科目，将图书的价值调整为实洋，即以实际成本入账。在进行会计报表编制时，用“固定资产――图书”科目余额减“固定资产――图书折扣”科目余额来填制图书的价值。图书报废、盘亏、丢失减少时，按码洋冲减“固定资产――图书”，按综合折扣率计算减少图书的折扣，冲减“固定资产――图书折扣”，其差额冲减“固定基金”。

仍承上例，其会计处理如下：

借：事业支出――其他资本性支出80000

贷：银行存款80000

同时，借：固定资产――图书

100000

贷：固定基金80000

固定资产――图书折扣

20000

图书借用管理办法篇2

【关键词】社区图书馆（室）读者体验读者服务公共图书馆体系

社区图书馆与社区居民的生活联系密切，是公共图书馆体系中的重要组成部分。济南市历下区非常重视社区图书馆建设与发展，近几年，已初步建立起覆盖全区的图书馆服务体系，使历下区社区图书馆（室）建设规模走在了济南市的前列。但建设过程中出现的一些问题值得思考与探索。

一、社区图书馆建设模式及现状

（一）社区图书馆的功能及建设模式

社区图书馆是我国公共图书馆服务系统的重要分支，它是为一定区域内的社区居民提供文献借阅和检索的服务场所。社区图书馆（室）具有公益性、教育性、休闲性等特征。其作用是：为发展社区文化提供场所、消解居民闲余时间、为社区教育提供所需教材、传播社区正能量。

我国社区图书馆的主要建设模式有以下几种：①公共图书馆的延伸服务和分馆建设模式。②共建联办模式，与社区居民联合开办图书馆。③地方政府模式，即由文化局和办事处对社区图书馆进行统筹规划、合理安排。④网络模式，建立数字化图书馆。⑤引入民间资本，建立开设面向社区居民服务的社区图书馆。济南市历下区多以第三种模式建立社区图书馆。

（二）济南历下区社区图书馆发展现状

历下区重视公共图书馆的建设，其社区图书馆建设一直走在济南市甚至全国的前列，其率先在全市建立了区、街道、社区三级公共图书馆体系。截至2016年5月，历下区文化局和13个街道办事处在全区建设了约106个图书馆（室），平均每个图书馆（室）有1000余册藏书。历下区的社区图书馆（室）基本上达到了管辖社区全覆盖的要求，方便辖区居民借阅图书和查询资料。

二、社区图案书馆建设与发展中存在问题

随着社区居民文化水平的不断提高，他们对知识的需求也越来越多，大部分居民乐意首选社区图书馆借阅及查询书籍资料，但社区图书馆存在的一些问题阻碍了居民的知识获取，严重影响了借阅积极性，造成了社区图书馆利用率低的现状，问题如下：

（1）馆舍面积小，缺少图书阅览室。尽管历下区对各社区的办公环境进行了改造和升级，但大部分社区由于办公场所面积有限，房屋较少，无法提供专门的阅读场所，只能提供书刊外借服务，这就造成了不良的读者体验，影响居民的借阅热情。

（2）社区图书馆缺乏后续经费的投入，馆藏图书无法正常更新，图书资源得不到补充。历下区社区绝大部分图书馆建设完成后，缺乏稳定的资金投入，图书采购无法正常进行。图书资源的补充方式多依靠上级部门的分发，公司和居民捐赠等。而社区居民真正需要的书籍并未被采购，这就形成了多名居民抢借同一本书与一本书多年未被借出的强烈反差，造成馆藏资源与居民需求严重不符的现象。

（3）社区图书馆（室）人员数量不足，专业人才匮乏。历下区社区图书馆（室）的建设多由街道办事处和区文化局主导，部分图书馆（室）管理员由兼职人员担任，因此，图书馆的正常开放时间和借阅时间无法得到保障。图书管理人员无力在社区内开展宣传活动，从而降低了读者服务的专业性，导致居民的读者体验较差。图书馆专业人才匮乏的现状造成部分专业检索工具无法正常使用，社区图书馆应有的检索功能无法实现，从而降低了社区图书馆（室）的利用率，使社区居民无法真正享受到社区图书馆（室）的便捷服务。

（4）图书馆馆藏书籍种类过于单一，无法满足社区不同居民不同层次的需求。社区图书馆所藏书籍大多针对社区青少年，特别是社区儿童，与社区老年人相关的书籍较少，尤其部分老年人关心的养生书籍几乎没有。调查发现，历下区社区图书馆（室）藏书50%以上是青少年读物，这就造成了社区老年人无书可借和无书可读的现象。

（5）社区图书馆（室）管理规则比较混乱，缺乏统一的管理要求和监督体系。首先，社区图书馆（室）多由街道办事或者区文化局建设而成的，建设主体的不同造成图书室管理规则和图书管理人员作职责和图书馆（室）开放时间、借阅规则不同，为社区居民借阅图书带来了困扰。其次，针对图书管理人员的监督主体也不一样，这就造成部分由区文化局建设的社区图书馆（室）处在无人监督、无人管理的局面。以上问题的出现使读者服务质量得不到保证，服务水平也良莠不齐，从而严重影响了居民的借阅体验，降低了居民的借阅热情。

三、社区图书馆建设的措施与方法

（1）由区文化局和街道办事处统一制定社区图书馆（室）的相关制度，并由所在社区统一管理、统一监督。首先，制定过程中细化规则，统一开放时间、图书管理人员职能、社区图书馆（室）借阅规章。其次，统一读者借阅规范，统一印制借书证，方便社区居民在不同社区无障碍地借阅图书，促进知识信息的分享和传播。第三，社区图书管理员由所在社区统一考勤、管理和监督，保证图书馆（室）的正常开放时间，及时回应社区居民的借阅诉求，为检索和阅读服务提供良好的读者体验。

（2）加大对社区图书馆的投入，改善图书软硬件设施，从而全面发挥社区图书馆（室）功能。一方面改善社区图书馆硬件设施，如扩建社区图书馆（室）的面积，增加社区阅读室，建立社区图书馆书籍采购制度等；另一方面，增加社区图书馆（室）馆藏图书的数量和种类，从而满足各层次居民的不同读者需求，使社区图书馆真正成为社区居民文化学习、知识检索和体验娱乐的重要活动场所，也成为社区文化宣传、社区文明建设和弘扬社区精神的主阵地。

（3）聘任专业、专职的人员作为图书管理员，开展相关培训提高社区图馆员的专业素质和服务水平。一方面积极面向社会公开招聘具有图书馆专业背景的人员，弥补专业人员不足的现状；另一方面积极与其他公共图书馆合作，对社区图书馆员展开相关的培训，并通过举办相关技能竞赛、业务考核等方式提高社区图馆员的业务水平和服务意识，使社区图书馆（室）真正成为社区居民身边的知识载体。

图书借用管理办法篇3

1.讲究文明礼貌，提倡用文明礼貌语言．尊重管理人员。

2.维护环境卫生，保持整洁。不随乱丢杂物，严禁在馆内吸烟、吃零食。

3.查阅图书后请归还原位。

4.爱护图书，不得在图书上圈点、批注、不得将未经借阅登记的图书带出室外。

5.借阅时保持室内肃静，不得大声喧哗。

6.遵守本图书馆规章制度．凡违反者应虚心接受批评教育，照章受处。

7.图书馆设立在团委办公室。

二、图书馆借书规则：

1．本馆为全厂职工服务。

2借书数量：每人一次限借2本。

3．借书期限：每本书可借阅二个星期，如若未阅读完，可续借二周。逾期不还者，按超期天数处以罚款。超期每天罚款0．5元。

4．图书借出时，应当面检查，如发现有错号、破损、污渍等现象，应立即向工作人员声明。如还书刊时被发现，由还书读者负责．

5．读者借用图书应妥善保管，倍加爱护，不得折页、遗失、损坏、撕页、污渍和圈点，如有上述情况将按有关规定罚款。

6．借阅人如若连续三次违反本图书馆借阅规则，则取消借阅资格，并酌情向所在单位如实反映情况。

三、遗失、污损、图书资料赔款规则：

(一)凡折书、撕页、挖剪图书者，除当面批评教育外，并按以下办法处理：

1．撕页、挖剪图书者，一般按图书原价的3——5倍赔偿；

贵重书刊(如工具书、重要管理书籍等)一律按原价的5——10倍赔偿，残书收回图书馆。

2.私自折书者，按原价的30%－50%赔偿。

(二)污损图书资料，视情况按以下规定赔偿，

1．污损10页以内按原价30％赔偿，残本不给本人。

2．污损10页以上按原价赔偿，残本不给本人。

3．污损20页以上按原价的2——4倍赔偿，残本不给本人。

(三)凡遗失文献资料者，一周内赔原书刊不予追究责任。超过期限，每本加收图书损失费5元。如赔原书刊确有困难，可按以下办法赔偿：

1．1995年以前的图书，按原价的8——10倍赔偿。

2．1995－2000年(含1995年)前出版的图书，按原价的5——8倍赔偿。

3．2000年－2003(含2000年)前出版的图书，按原价的3——5倍赔偿。

4．当年出版的图书，按原价的2倍赔偿。

5．多卷书或丛书中的一本按全套书价的l——3倍赔偿，残本不给本人。

6．借阅图书超过规定期限，每天罚款0.5元。

7．丢失图书编码，每本图书赔偿1元人工费。

(四)赔偿书刊时间规定：

1．待偿时间以不超过一个月为限；超过一个月者又以超期的规定一并处理。

图书借用管理办法篇4

[关键词]公共图书馆总分馆制分馆建设图书馆公共服务体系

[分类号]G258.2

公共文献信息资源的全社会共享是当代图书馆在更广泛更深层次实现其社会职能的体现，是近年来城市公共图书馆追求的目标。构建一个以“总分馆”制为基本模式，统一规划、统一组织和统一标准的覆盖全社会的城市图书馆公共服务体系，是实现这一目标的重要手段。近年来，厦门市图书馆在构建城市图书馆公共服务体系条件尚不成熟的情况下，因地制宜，合理布局，以分馆建设为切入点，积极探索，大胆创新多种类型的总分馆制模式，初步构建起覆盖全市范围的公共图书馆服务网络，为城市图书馆公共服务体系建设奠定了良好的基础。本文从厦门市图书馆总分馆建设实践出发，总结探讨其总分馆建设模式及实践体会。

1建设实践

1.1合理布局，逐步推进

厦门市图书馆实施总分馆制可追溯到1953年，当时厦门市政府把接管的私立图书馆――鼓浪屿中山图书馆交由图书馆管理，成为厦门市图书馆的第一家分馆。2005年，厦门市图书馆与杏林街道办事处联合创办了第二家分馆――杏林分馆，标志着其总分馆制建设进入新的发展阶段。2006年1月，与灌口镇政府合作创办的灌口分馆正式开放。随着分馆建设的发展，提出了“合理布局，逐步推进”的建设思路，根据社区文化建设需要和读者阅读需求，科学制定分馆发展计划和实施进程。2007年，厦门市图书馆搬入新馆后，把原来位于中山公园的旧馆辟为分馆，并先后与73152部队和厦门海警支队合作创办了2家部队分馆，杏林园博苑中华教育园古籍文献分馆也于当年底建成。2008年3－4月，同安工业集中区分馆、火炬(翔安)产业区分馆和同安区图书馆分馆等3个分馆相继建成并开放。到目前为止，已在社区、工业集中区、农村和部队创办了1O家分馆。这些分馆的馆舍面积在300－1600平方米之间；专职管理人员2－4名；藏书5000－20000册；馆内设置借阅区、电子阅览区、儿童阅览区，有的还设有活动室和文化信息共享工程播放厅。

1.2统一标准，规范管理

规范化的管理和标准化的服务是提高分馆服务质量的有效保证。为有效地发挥分馆的作用，总馆制定了分馆建设标准和分馆服务规范，明确各分馆的技术标准、管理规范和业务流程。对分馆的文献资源实行统一采选、集中编目、按需配置并实时流动；对工作人员实施统一聘用、专业培训、集中管理；建立统一的服务规范、服务程序，包括统一的读者数据库，统一的图书识别代码标准、统一的业务处理标准和即时在线的计算机信息管理网络环境；建立统一的计算机文献信息网络管理平台，除部队和古籍分馆外，其他分馆均通过VPN组网方式与中心馆连接，实行“一证通用、通借通还”。分馆采用“藏、借、阅”一体化的服务模式，为读者提供书刊借阅、检索、咨询、电子阅览、读书活动和学习培训等多元化服务，每周开放时间达40－76小时，服务运作与总馆的全开放模式同步，服务质量和效果也与总馆不相上下。

2建设模式

根据合作方的现实条件和服务对象，在分馆建设实践中，我们积极探索与之相适应的建设模式，目前已初步形成直管型、托管型、联办型和加盟型等多种类型分馆并存的总分馆建设模式，初步建立起适合厦门特色的公共图书馆服务网络。

2.1直管型分馆

直管型分馆实质上是公共图书馆的直属机构，其馆舍、经费、人员、藏书全部属于厦门市图书馆所有，如鼓浪屿中山分馆和公园分馆。直管型分馆服务场所较大，馆藏图书丰富，管理机制完善，服务效果显著，是建设城市图书馆公共服务体系的最佳模式。然而，在目前体制下，要建立布局合理的直管型分馆难度很大。因此，只有拓展多种渠道，创新办馆形式，因地制宜地建设各种类型分馆，才能构建起公共图书馆服务网络。

2.2联办型分馆

联办型分馆是由社区提供场所、人员和设备，图书馆提供书刊资料和专业指导，双方联合办馆，共同管理。这是全国各地较通行的一种模式，其优点是联办双方优势互补，合作方提供场所、人员和设备等基础条件，图书馆以文献资源和经验、技术等作后盾，投资小、上马快，立竿见影。厦门市图书馆在20世纪90年代建设的洪山外来员工分馆和现存的一些社区流通点即属于这种类型。但这种类型的分馆也存在一些缺点，即双方的约束机制不强，开放不正常，管理不到位；合作过程中存在较多的随意性，影响其正常发展。如洪山分馆就因合作方领导更换，图书馆的运营费用得不到落实而关闭。

2.3托管型分馆

托管型分馆是由举办单位与厦门市图书馆签订协议，将其所属的图书馆委托给总馆筹建与管理，从而以规范化的管理形式，为本社区居民提供文献信息服务的办馆模式。其创新之处在于“委托管理、分馆运作”。

所谓“委托管理”，就是分馆的举办单位把所属的图书馆委托给厦门市图书馆筹建创办管理。在托管期间，分馆的馆舍、设备等财产的所有权仍属于举办单位所有，而其管理使用权则归厦门市图书馆；管理人员的工资以及运作经费等则根据预算由举办单位一次性或分期交付给厦门市图书馆，由图书馆严格按预算管理使用。依靠这种委托关系，分馆的办馆经费和管理责任得到了明确，馆舍、藏书、设备及人员等办馆要素得到了落实。

所谓“分馆运作”是图书馆在获得管理权限后，将受托管理的图书馆纳入分馆管理系统，实行规范化管理，提供标准化服务。托管型分馆既有联办型分馆优势互补的特点，又有直管型分馆的专业化管理；既建立了良好的办馆保证机制，又改变独立建制图书馆“小而全”的模式，确保了分馆的可持续发展，是构建公共图书馆服务网络的一种理想模式。

2.4加盟型分馆

加盟型分馆借鉴图书馆联盟模式，以一个中心馆为主导，实行各级公共图书馆的全面合作。各自独立、规模完备的公共图书馆，在不改变原有行政隶属、人事和财政关系的情况下，通过签订协议参加城市图书馆公共服务体系，接受这个合作组织的管理与指导，成为其成员馆之一。近期厦门市图书馆与同安区图书馆签订合作意向，两馆之间实行文献资源“一卡通用、通借通还”，使其成为“厦门市公共图书馆联合服务系统”的第一家加盟分馆，并于2008年5月中旬正式对外开放。根据同安区图书馆文献资源经费不足的现状，总馆一次性调配2万册流通率高的书刊，有效地缓解了同安区图书馆文献资源匮乏的局面，受到当地居民的

欢迎。加盟型分馆的特点是加盟馆按照联盟章程签订合作协议，以法律的形式确定合作的权利与义务，各加盟馆受协议制约，共同履行协议规定，构成一个整体，真正实现资源共享。目前厦门市图书馆正积极引导本市各区级公共图书馆加盟“厦门市公共图书馆联合服务系统”，努力构建一个完整的城市图书馆公共服务体系。

托管型和加盟型分馆是厦门市图书馆结合多年的实践经验，综合图书馆业务发展的需要、分馆的合理布局以及合作方的办馆理念、经济实力、阅读群体需求等多种因素探索出来的更加行之有效的新型分馆建设模式。

3实践体会

3.1要发挥政府的主导作用

构建城市图书馆公共服务体系是一项复杂而艰巨的工程，要确保工程的顺利实施，关键是要把分散的、隶属关系不一的各级公共图书馆(包括社区图书馆)整合成以总分馆制模式为基础的图书馆网络组织。由于厦门市各级公共图书馆行政隶属不一、财政分级拨款，公共图书馆之间条块分割、各自为政，公共图书馆基层服务网点稀少，在这种环境下，要构建城市图书馆公共服务体系，必须发挥政府的主导作用，通过政府立法的形式，从法律层面对图书馆之间在构建城市图书馆公共服务体系所产生的各种关系予以明确，为城市图书馆公共服务体系建设提供法律和制度保障，确保其长久持续发展。

为了使“厦门市公共图书馆联合服务系统”的建设方案能够实施，厦门市图书馆通过多种渠道，大力宣传公共文献信息资源社会共享的重要性，积极呼吁政府牵头推动城市图书馆公共服务体系建设。目前，厦门市政府已把城市图书馆公共服务体系的“一证通用、通借通还”服务纳入了厦门市信息化建设工程之中，采用“厦门市社会保障卡”作为公共图书馆联合服务系统的通用借书证，市民在任何一家分馆申请，都可以开通社会保障卡的借书权限，从而方便市民利用图书馆。总馆还争取厦门市信息产业局的投资，用于公共图书馆联合服务系统的软硬件建设。笔者发现，只有发挥政府的主导作用，市民共享文化资源的权益才能得到有效保障。

3.2要遵循因地制宜的原则

近年来上海、杭州、深圳、东莞等城市在总分馆建设中已探索出许多成功的模式，给我们以很好的启迪作用。但由于客观条件的差异和特殊因素的制约，在实际操作上，其他城市行之有效的模式在厦门暂时还难以铺开。总分馆建设是在厦门社会各界对图书馆的认识还存在差异、管理体制上的瓶颈还没有疏通的现实条件下，通过自身的努力探索出来的一种构建公共图书馆服务网络的途径。与其他城市相比，总分馆建设步伐可能相对滞后，但却是符合厦门地方特色的一种行之有效的模式。自2008年起，我们启动了市区公共图书馆联合服务系统建设计划，并且获得了政府经费上的支持，许多区级图书馆争先要与厦门市图书馆签订协议，成为联盟分馆。但是根据目前厦门街(镇)、村(居)图书馆网络建设不健全的现状，未来几年总馆仍然要不遗余力地在街(镇)、村(居)创办多种类型的分馆，通过与区级图书馆构建联合服务系统和创办基层分馆两种途径协同推进厦门地区图书馆公共服务体系建设。

3.3要提高总馆的辐射功能

构建以总分馆制为模式的图书馆公共服务体系，必须加强总馆建设，提高总馆的示范与辐射功能。首先要提高总馆在服务上的示范作用。厦门市图书馆新馆投入使用后，坚持以开放性和公益性为指导，构建一体化的服务模式，收到了良好的成效。新馆开放以来，总馆年接待读者128.96万人次，流通图书160.4万册次，组织各种免费读书活动294场，成为厦门市最受市民欢迎的文化活动场所，对各分馆形成了良好的示范和辐射作用。其次要加强对分馆的管理，总馆成立了专门的分馆管理机构馆外流通部，并由一名副馆长具体分管，确保分馆管理规范有序。第三要提高总馆的文献保障能力。为保障分馆的馆藏，总馆设立了馆外流通调配书库，配备了11.7万册图书，保证各分馆的基本馆藏。总馆还根据各分馆的服务对象调整馆藏结构，每月补充和更新文学类和社科、自科类热门图书，提高藏书的针对性，吸引市民利用图书馆。

3.4要提高社会的图书馆意识

长期以来，公众对图书馆的认识存在偏差，图书馆被当作可有可无的摆设，各级政府对创办图书馆兴趣不大，在一定程度上制约了图书馆的发展。为增进公众对图书馆的认识和了解，总馆和各分馆纷纷举办了图书馆服务宣传、数字资源利用宣传、迎奥运系列宣传、读书日纪念活动等多形式的免费读书活动，吸引了26万人次参加，发展了大量潜在读者；并走进社区、学校和企事业单位开展活动，宣传图书馆，提高市民的图书馆利用意识。为了调动分馆举办单位的办馆热情，还邀请分馆合办单位的领导到总馆参观。图书馆丰富的文献资源、规范化的业务管理、开放免费的读者服务以及馆内读者涌动的读书热潮给他们留下了深刻的印象。因为与厦门市图书馆联办规范化分馆，一些文化活动中心成了示范点，受到厦门市委市政府的表彰。大量的宣传活动加深了社会对图书馆的了解，显著的社会效果为一些分馆举办单位赢得了荣誉。一些社区、村镇和工业区管委会因此由被动变为主动，已建立了分馆的，及时解决分馆存在的问题和困难；还未建立分馆的，也积极主动地与总馆接触，要求开设分馆。分馆建设有了良好的外部环境。

4结语

探索多形式的分馆建设模式是厦门市图书馆根据厦门现状结合图书馆自身优势，在构建公共图书馆服务网络方面进行的一些有益探索。我们的最终目标是构建“厦门市公共图书馆联合服务系统”，实现全市范围内图书馆之间的文献通还通借和资源共建共享。

图书借用管理办法篇5

一、图书资料的收集与新书采购

（一）图书资料收集

1.我局图书资料的收集按“定期汇交、统一保管”的原则进行。

2.收集的范围包括：各部门存放的由单位购制的各类业务书籍、印制成册的内部培训学习材料、会议材料、部门订阅的期刊杂志、新购置的各类图书资料。

3.各部门应对照图书资料收集范围，认真清理本部门存放的各类图书资料，及时汇交至局图书资料室；其中，印制成册的培训材料与会议材料，应于该培训或会议结束后一周内，将相关图书资料移交至图书资料室统一保管，以便日后查阅。

（二）新书采购

2.审批意见。办公室应对采购申请进行初审并提出意见和建议，报分管局长审定，书费超过1千元的需经局长审定。

3.购买入库。局领导批准同意后，由申请本人或所在部门按规定进行购买，到货后在第一时间将图书移交至局图书资料室进行登记入库手续。

4.费用报销。总价在2000元（含2000元）以下的购书费用，由经办人申请，办公室审核是否入库登记和办理借用手续，分管业务局长审签、分管财务局长批准，2000元以上由局长批准报销。

其中，交由办公室的应包含如下票据：经局长签字的《图书采购申请表》、购书发票、其他有关费用票据。

二、图书登记入库

1.登记流程。按“汇总登记、统一编号、分类上架、专柜保管”的流程进行登记入库，并形成图书分类登记册与《重庆市水文水资源勘测局图书信息卡》（见附表1）。

2.图书的分类。结合我局工作实际与图书内容，按水文监测类、水情预报类、仪器设施类、水生态环境类、水资源类、水利工程类、水事行政类、业务技术规范类、综合类等进行分类。

3.局办公室负责全局图书资料的登记入库工作。

二、图书的借阅

局图书室实行入室查阅和日常外借两种借阅制度。

（一）入室查阅

全局职工在图书室管理员处登记签字后，即可入室进行查阅，但只限室内阅览，不能将图书带离图书室。

（二）日常外借

如需将图书带离图书室，需按如下规定办理外借手续。

1.借阅人员当面与图书管理人员对该书的页面完整，有无勾划圈点、破损残缺等情况进行查对。

2.在图书室管理员处填写《重庆市水文水资源勘测局图书外借登记表》（见附表3）。按一式2份进行填写，图书管理人员与借阅者本人各执一份。

3.按规定交纳相应押金。

（三）图书的归还。借阅人员应按《图书外借登记表》上规定的期限如期归还所借图书；如因实际情况，需要延长外借时间，应提前通知图书室管理人员。图书外借期限最长不超过30天。

（四）其他规定

1.每人每次外借1-3本图书。如因实际情况，确需一次借阅超过3本，需在《图书外借登记表》备注栏中说明。

2.外借图书押金的收取办法。书价在人民币50元及以下的，按每本50元收取押金；书价在50元以上的图书，按每本100元收取押金。押金在图书归还时，如数返还给借阅者本人。

3.任何借阅人员要爱护图书，不得擅自对所借图书进行填涂、勾划，同时应保证图书不能沾有任何液体污浸，不能有残缺破损。归还图书时，图书管理人员将对照图书借出时的情况进行检查，如出现图书受损状况，按规定进行赔偿。

（五）图书损坏与丢失的处理

我局图书资料属公共财产，凡丢失图书的任何人员，均以购回同版本书刊赔偿为原则，如确实无法购回，则按下列办法赔偿：

2.内部资料、工具书、外文书刊按原价3倍赔偿。

3.珍本书、孤本书，必须追究丢失责任，并按原价5-10倍赔偿。

4.多卷成套图书，丢失其中一本或一本以上者，按各单本价格的3倍赔偿，无单本价格的，则按整套书的价格加倍赔偿。

5.没有标价的图书按每页2角计成本价，再按该价3倍赔偿。

6.丢失期刊一期（现刊）或一本（过刊），按该刊全年价格5倍赔偿。

污损书刊者，由管理人员视情节轻重给予批评教育，视图书的受损情况，扣除相应押金或直至按原价赔偿的处理。

图书借用管理办法篇6

2009年6月至2010年7月期间研究生学历的培训教师陈某，从深圳图书馆偷得2019本书，总价约8万元。2011年9月，一审法院判处被告人人陈某被判处有期徒刑3年，缓刑4年，并处罚金人民币1万元。这个案例给以了公共图书馆启示，重新认识读者信用管理的意义。

1.1读者信用档案建立

公共文化服务体系建设不断深入，读者利用图书馆资源的评价指标，首先就是读者量、到馆率、读者满意度。一定程度上，这要求图书馆不断扩大读者群体，这更需要建立读者信用档案。新读者协议一定要进过读者信用数据的调查分析后签订，在不可盲目。对于已退证再办读者，需要调查其原退证原因，对于恶意读者，图书馆有权不再办理借书证采用到馆查阅资料方式提供服务。对于首次办理借书证的读者，需要进行图书馆借阅规则和获取知识方法的培训，明确读者的权利与责任后，取得借书证”。

1.2严格控制读者信用度

读者信用度包括该读者在本馆借阅图书的数量和范围。如国家图书馆读者卡分国家图书馆读者卡”、国家图书馆临时读者卡”、国家图书馆分馆读者卡”、国家图书馆分馆临时读者卡”四种，功能分为基本功能和扩展功能两种：其一，基本功能，即具有的普通阅览室阅览功能。国家图书馆读者卡”、国家图书馆临时读者卡”可进入全馆各普通阅览室阅览；国家图书馆分馆读者卡”、国家图书馆分馆临时读者卡”可进入分馆各普通阅览室阅览。其二，扩展功能，根据各种卡不同提供的浏览借阅功能有差异，如：国家图书馆读者卡”扩展功能有基藏书刊阅览、中文图书第一外借库外借3册、中文图书第二外借库外借3册、分馆中文图书借阅室外借3册、外文图书外借3册。国家图书馆分馆读者卡”的扩展功能为外借分馆中文图书借阅室藏书3册一项。前者是对满18周岁的中国公民与外籍人士均可办理，后则是年满16至17周岁的中国公民与外籍人士均可办理。这应该是对读者信用管理的雏形。

1.3出现失信事件后的措施

读者首次出现借书超期，借书未还和损毁等情况，一定要进行情况调查和处理。对于读者失信行为的处理，与其他社会失信行为相比较，图书馆失信处罚力度较弱。并且图书馆的处罚都是为了读者养成良好借阅习惯，避免给其他读者造成不良影响，以对大限度的利用图书资源为目的。目前，图书馆对超期的处罚，首次多以提醒教育为主，之后是较低的滞纳金，由此导致稍有经济能力的读者无视图书馆滞纳金规定，严重超期使用图书资料，使用期间随意勾画、损毁图书。甚至有读者为把较为珍贵的馆藏占为己有，不惜赔付一定金额给图书馆。因此，完善图书馆读者信用管理从根本上解决图书资源流失等读者失信行为，让读者享受阅读权利同时担负起一份保护和分享文化成果的社会责任。

2、读者信用管理建设

2.1图书馆信用文化建设

要读者遵守信用首先的图书馆讲诚信，图书馆的诚信是单位文化建设的起点，也是图书馆服务赢得读者满意的基础。图书馆通过信用文化建设，提高全体馆员对开展读者信用管理重要意义的认识，激发馆员主动开展读者信用管理建设的积极性。逐渐形成图书馆服务服务信用，读者流通阅览的信用习惯。

2.2读者信用档案建设

图书馆读者档案涉及基本信息、信用信息、预警信息三大项内容。以笔者所在图书馆使用的ILAS为例，基本信息包括：姓名、性别、学历、工作单位、职称、年龄、阅读喜好等；信用信息包括：读者借还书记录、历史借阅查询记录、读者超级罚款记录、遗失偿还记录等；但是，ILAS没有将这些信息汇总分析，成为预警信息。通常，馆员是在备注项目里填写偷盗图书记录、无因严重损毁记录等失信档案记录。在读者再次注册时，将初始的普通读者”修改为须催还书读者”或者恶意读者”等读者类型，便于对读者在借阅服务中进行提醒和管理。

2.3读者信息分析系统建设