县农业农村局工作总结(6篇)
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县农业农村局工作总结篇1
在正式开会之前,先强调两条纪律:第一,所有参会人员一律将手机关掉;第二,大会期间,参加会议人员不得擅自离开会场,保持会场秩序。两办督察室将对各乡镇、各部门到会情况及会场纪律进行督察。
现在公布,全县农村工作会议开始开会。
这次全县农村工作会议是春节后召开的第一个大型的、重要的经济工作会议。参加今天会议的有:县五个班子主要领导、县委常委、政府所有副县长、人大、政协分管农村工作领导、包农村工作的正副片长、县直部门的主要负责同志、农口部门副科级以上干部,各乡镇党委书记、乡镇长、主管农业领导、乡镇农业、畜牧、林业、农机、农经、多种经营、劳动保障、信用社、妇联等相关站所负责同志、各村党支部书记、产业大户代表及大会表彰的先进个人等近1200人。
整个会议安排半天时间,共五项议程。首先听取县委书记同志代表县委、县政府作工作报告,之后公对年全县农村经济综合考评情况进行通报,会议第三项议程是宣读表彰决定,第四项进行大会表彰,最后进行会议总结。
这次会议将深入贯彻中心、省、市农村工作会议精神,认真总结我县年工作成绩,查找问题,分析形势,明确今年及今后一个时期全县农业和农村经济工作的重点,全面部署今年农村各项工作任务。这次大会是一次十分重要的会议,希望与会同志认真听取、认真记录、认真思考、认真领会会议精神实质,以便更好地进行贯彻和落实。
下面进行大会第一项:请县委书记同志作题为《抓住机遇,把握重点,全面推进农业和农村经济持续快速发展》的主题报告。
主持词(二)
书记的讲话非常重要。报告充分肯定了过去一年全县农业及农村经济工作取得的成绩,客观分析了当前工作面临的新形势和新机遇,全面部署了今年以及今后一个时期我县农业和农村经济工作的任务和目标。这是县委、县政府审时度势,与时俱进,结合我县实际确定的重大举措,既符合实际,切实可行,又具有指导性,可操作性。希望大家要认真学习,深刻领会,吃透精神,抓好落实。
下面进行大会第二项议程,由副县长同志公布《关于20*年全县农村经济综合考评情况的通报》。
主持词(三)
下面进行大会第三项议程,请县委副书记同志宣读《关于表彰2年度农村经济工作先进单位和先进个人的决定》。
主持词(四)
下面进行颁奖仪式。
(1)首先为农村经济工作先进乡镇颁奖。
请镇的领导上台领取奖牌和奖金。
(2)下面为粮食生产先进乡镇颁奖。
请乡的领导上台领奖。
(3)下面为畜牧业生产先进乡镇颁奖
请十镇的领导上台领奖。
(4)下面为园艺特产业发展先进乡镇颁奖
请大镇的领导上台领奖。
(5)下面为发展农村劳务经济先进乡镇颁奖
请石镇的领导上台领奖。
(6)下面为发展农村劳务经济先进单位颁奖
请县劳动和社会保障局、县精神文明办公室、县总工会、县妇女联合会、农民成人高等专科学校、县农业广播电视学校、县农业机械化学校、县职业高中的领导上台领奖。
(7)下面为农业基础设施建设工作先进乡镇颁奖
请镇的领导上台领奖。
(8)下面为农村合作经济组织工作先进乡镇颁奖
请镇的领导上台领奖。
(9)下面颁发“农民增收年活动”贡献奖
请县委农村工作办公室、县农业局、县林业局、县水利局、县气象局、县畜牧局、县园艺特产局、县农机局、县民营经济发展局、县农业综合开发办公室的领导上台领取奖牌和奖金。
(10)下面为支农先进单位颁奖
请县委组织部、县委宣传部、县财政局、县发展计划与经济贸易局、县民政局、县办公室、县广播电视治理局、中国人民银行梨树支行、县农村信用联社、县农电局、县交通局的领导上台领取奖牌和奖金。
(11)下面为“牵手致富工程”活动先进单位颁奖
请县物价局、县审计局、县扶困办公室、县国土资源局、县国税局、县建设局、县人事局、县农村集体资产治理局、中国移动公司梨树分公司、县地税局的领导上台领奖。
(12)下面为农民致富带头人颁奖
上台领取奖牌和奖金。
(13)下面为农民致富标兵颁奖
请:上台领取证书。
(14)下面为农民致富女状元颁奖
县农业农村局工作总结篇2
为进一步强化“三农”服务,促进农民增收致富,推动农业转型升级和现代农业发展,切实巩固学习实践科学发展观的成果,根据市农业经济局《关于开展百名高级专家千名农技人员服务进乡村行动的实施意见》有关精神,现决定在全县农业系统中开展农技人员服务进乡村行动,并提出如下实施意见:
一、工作目标:
农技人员服务进乡村活动必须以科学发展观为指导,以“加快农业转型升级,促进社会主义新农村建设”为主线,以服务农业龙头企业、服务农业专业合作社、服务广大农民为重点,通过发展现代农业、增加农民收入、加强技术培训、提高创业能力等措施,积极发展集体经济,不断壮大综合实力,努力深化财务公开,促进农村和谐发展,实现农业进一步转型升级和生产方式深层次转变,促进农业和农村经济健康快速发展。
具体目标是:开展科技下乡活动2次以上,组织农技培训10次以上,联系种养大户、农业龙头企业、农民专业合作社100个以上,开通农民信箱3万户,确定2013的主导品种和主推技术,创新农作制度模式1个以上,开展全市农资专项执法检查1次以上,开展惠弄政策宣讲活动1次以上。
二、主要工作内容:
农技人员服务进乡村行动是深入实践科学发展观的重要举措,是农业工作把握新形势、谋划新举措、推动新发展的现实要求,也是农业部门改进工作作风、创建“五型机关”的内在要求。我县农技工作人员进乡村行动主要包括以下几方面内容:
(一)致富信息到农家。充分运用农民信息、农技110、农业信息网络、“IVR农技专家热线平台”服务、“跟我跑农村”、“农业”以及其他各种渠道,及时品种技术、病虫防治、土地流转、农机作业、农产品市场、惠农政策等信息,为广大农民提前、产中、产后多领域的服务。要全力抓好农业信息工作,全县要举办电视节目2次以上,举办农业品种技术信息会1次以上;各镇(街道)要完成农民信箱注册用户3500人以上,开展农技110咨询服务10次以上。
(二)优良技术到农家。结合我县“四色”产业带产业特色,联系精品农业发展状况,开展技术指导、技术推广和技术培训,促进农业先进应用技术进村入户,提高广大农民的科学技术水平。县有关部门要根据我县农业发展需要,及早确定2013年的农业主导品种和主推技术;全县要组织实施农业丰收计划20项以上,组织科技下乡活动2次以上,农技人员联系基地、农业龙头企业和农民专业合租社各10个以上,联系种养大户100个以上;各镇(街道)根据本镇(街道)的实际情况酌情予以安排。
(三)科技培训到农家。组织实施现代农业培育工程,帮助广大农民系统学习农业生产知识,提高科学种田技能。结合秋收冬种和明年春耕备耕,通过举办培训班、召开现场会等方式,针对性地开展短期的一事一训,把科技培训送进农家,把适用技术带给农民。同时,围绕农业主导产业发展,通过科技下乡方式,上门赠送一批科技书籍、科普资料、农村信息报、农用物资等。县级有关部门至少要组织1期专业大户骨干培训班;各镇(街道)要举办1-2期培训班。
(四)先进模式到农家。尊重农民首创精神,加快创新农作制度,认真总结实践创造和先进典型经验,推进资源节约型和环境友好型农业发展。要大力推广种养结合、农牧结合、农机农艺结合以及“千斤粮万元田”等生产模式,推广统一育供秧、统一机耕植保、统一品牌经营等服务模式,推广村级财务委托制、电算化和农产品质量安全等监管模式,推广农业清洁化生产、废弃物综合治理、沼气开发、清洁能源利用等生态循环模式,引导农民自觉采纳。县级有关部门要积极总结全县的优秀经验,推广2种以上的先进生产模式,编印各种模式操作流程图,汇编各种典型实例集,广泛宣传这些模式的先进性、实用性,使好模式产生好效果。
(五)维权服务到农家。要切实加强农民资源、资产、资金“三资”管理,加强村经济合作社建设,加强村级财务管理和社务公开,推行财务公开网络化管理,强化农民负担监管,加大行政执法力度,帮助建立完善权益管理制度和运行机制,确保村经社有序运行和集体资产保值增值。要深入开展明查暗访,组织“绿剑”集中执法活动,整顿规范小农资经营行为和农资市场秩序,严厉查处违法加重农民负担行为,及时调处农业生产事故和土地承包、流转纠纷,维护农民合法权益。县有关部门将开展法律进农村活动1次以上,开展农业安全生产法律法规讲座1次以上,组织农村经营管理知识培训班2次以上;各镇(街道)根据本镇(街道)实际情况配合县有关部门开展工作。
(六)惠农政策到农家。开展中央、省、市、县支农惠农政策文件的宣传教育、资料发放、咨询服务,层层组织开展政策宣讲、解读、咨询,进一步宣传强农惠民政策,使农民更多地了解、更好地运用政策,增强发展农业农村经济的信心。全面落实粮食、生猪生产、农机作业补贴、土地承包流转、村级集体经济发展、农场改革等政策。加强政策落实情况的监督检查,促使各项政策到位,真正起到惠及农民的效用。加强调查研究,积极建议出台优惠政策措施,加大农业投入和扶持。县有关部门将开展以农业龙头企业、农民专业合作社、种养大户为主的强农惠农政策解读1次以上,组织农业政策落实监督检查1次以上;各镇(街道)根据本镇(街道)实际情况配合县有关部门开展工作。
三、全县有关活动安排
1.全县动物防(检)疫大比武活动。2012年11月中下旬,由全县动物防疫(检疫)员、专管员和村级动物防疫员参加。
2.全县动物防疫及畜产品质量安全培训班。2012年11月中下旬,由县畜牧兽医局牵头,分别对防疫员、检疫员和村级动物疫病防疫员进行培训。
3.全县无公害农产品知识培训。2012年12月上旬,县农经局产业科牵头,农业企业、专业合作社和生产基地代表参加。
4.全县土地流转知识培训班。2012年12月上旬,由县农经局经管站牵头,村民委、种养大户及农业企业相关代表参加。
5.绿剑4号执法行动。2012年12月上旬,由县农经局执法大队牵头,按照市农经局统一部署积极开展执法工作。
6.谋划“十二五”农业发展规划和2013年工作思路。2012年12月中下旬,由县农经局办公室牵头,全县农技(机)服务“首席专家”和各职能科室负责人、农技人员代表参加。
7.农机补贴政策下乡周宣传活动。由县农技站牵头,农民和机手参加,按照市农机站统一部署开展工作。
8.推介2013年的主导品种和主推技术。2013年2月,由县农经局科教科牵头,农技工作人员参加。
9.科技下乡活动。分别于2012年12月中旬和2013年2月下旬进行,由县农经局科教科牵头,各相关职能部门配合。
10.开展行动总结。2013年2月下旬,由县农经局办公室牵头,总结服务进乡村行动,宣传为农服务的典型事例和先进人物,并予以表彰。
四、工作要求
(一)加强领导,健全机制。本次下乡服务行动是巩固落实学习科学发展观活动成效、深推进农业转型升级的重要举措。各有关部门、各单位要把开展服务进乡村行动,作为巩固和拓展学习实践活动成果,深化农业工作的重要任务来抓,切实加强组织领导,做到思想上高度重视,行动上积极主动,把此作为发展生现代农业和社会主义新农村建设的重要工作列入议事议程。县农经局成立协调小组,由金良根局长为组长、分管副局长为副组长、相关科(室、站、局)参加,切实加强组织协调。各镇(街道)也要成立相应的组织机构,周密谋划方案,精心安排部署,确保主要领导亲自负责、分管领导具体落实、各方力量协同配合,推动各项工作顺利展开。
(二)制定方案,精心组织。各镇(街道)要结合农业产业发展实际和基层农民实际需求,根据本镇(街道)农业发展状况,制定切实可行的实施方案和实施计划,提高方案的针对性、有效性和操作性。同时,要把握重点时段、重点内容、重点环节、重点对象,把农业增效、农民增收、农村和谐发展作为出发点和落脚点,多办顺民意、解民忧、惠民利的实事好事,让群众多得实惠;在服务时段上针对秋收冬种、春耕生产等重点季节,在服务内容上突出致富信息、优良技术、科技培训、先进模式、维权服务、惠农政策“六到农家”;在服务环节上着眼解决制约农业发展的关键问题,在服务对象上围绕农民群众、农业龙头企业、专业合作社等农业生产经营主体,精心组织,精心策划,确保工作质量。
县农业农村局工作总结篇3
2003年度农业和农村工作总结文章作者:yuanminz文章加入时间:2005年8月18日20:48今年来,我们认真贯彻落实中央、省、市农村工作会议精神,以农村小康建设总揽农村工作全局,以服务“三农”、实现“三增”为出发点和落脚点,紧紧抓住农业结构战略性调整这条主线,积极推进农业产业化经营,着力提高农业的整体素质和效益,不断深化农村改革,全县农业和农村工作取得了较好的成效。农业被评为全国无公害农产品生产示范基地县、全省农产品质量安全检测示范县、全省创汇农业生产基地先进县、全省优质稻生产示范先进县,水产品总量连续七年保持全省第一县,水利建设获省、市“芙蓉杯”,能源建设成为全国示范项目县,乡镇企业被评为全省先进单位,省第五届国际农博会我县参展工作获先进单位一等训班240期,培训人员达6.8万人次,开辟农业专题电视讲座30余次。三是提供信息服务促。为了发展亚麻,先后5次组织移民局和农业局主要负责人赴岳阳建新农场、常德安乡县、省农科院等单位进行考察,联系调种地点。为了搞好藠头和豫薯生产,还组织农业局负责人到江西考察藠头种苗情况,到河南联系豫薯调种情况,及时收集掌握市场信息,为基地建设搞好了信息服务。四是发展订单农业带。积极引导农户发展订单农业,今年我们组织企业与基地乡镇签订了藠头、豫薯、亚麻等产销合同,确定保价收购,让农户吃下了定心丸。二、实施帮扶增大户我们把发展大户经济作为今年农村经济的重头戏和结构调整的战略之举来抓。为了促进大户快速发展,我们制定了大户发展的标准,下发了专门文件,还建立了干部帮扶大户责任制,要求乡镇党政班子成员、村党支部第一书记,每人必须帮扶1—2户大户,为其提供政策、资金、技术、信息等方面的服务,目前,全县共发展农村经济大户5100多户,其中新扶持发展大户2100多户。这些大户在带动农民致富、推广农业技术、优化资源配置等方面都发挥了重点作用。特别是在推进“九大产业”基地建设过程中,较好地发挥了示范带头作用。今年以大户承包方式对湖区闲置大湖进行开发,承租给江浙老板或本地经济能人,主要发展河蟹、珍珠等特种水产,全县每年可增收400多万元,乡年增收12万元。南阳镇养殖大户周迎春今年承包镇渔场40亩水面,发展鳝鱼网箱立体套养,现已投入网箱320只,预计年产鳝鱼5万斤左右,箱平纯利润突破500元,亩平水面利润在2万元以上。东塘镇青竹桥村养猪大户张建军,目前已发展瘦肉型猪420头,出栏220头,收入达18万余元。三、坚持结合促发展一是坚持结构调整与发展劳务经济相结合。通过解决农村土地矛盾和劳动力就业矛盾,实现了农村劳力向大户、龙头企业和二三产业转移。今年来,我们克服“非典”带来的影响,全县共转移农村劳力13.2万多人,农民人平新增劳务收入160多元。二是坚持结构调整与发展集体经济相结合。按照“集体所有,民办民营,市场运作,双增双盈”的思路,通过盘活荒山荒地、湖田水面等集体闲置资产,解决了村级财务严重赤字的问题,目前,全县集体经济收入村平达到1万多元。三是坚持结构调整与促进土地流转相结合。由于我县农业产业结构调整力度加大,通过转让、入股、租赁和买断等多种形式,农村土地流转有较大规模的突破。目前,全县土地流转面积达11.08万亩,占总面积20%,比上年增加4.28万亩。袁家铺镇名山村出让土地2000多亩给英博生物科技开发做药村基地,六塘金岳村出让土地1000多亩给兰岭茶厂做有机茶基地。通过土地转让收到了良好的社会经济效益。四、深化改革保稳定今年来,农口战线各局不断深化单位内部改革,切实维护了农口系统改革、发展和稳定的大好局面。突出抓了两个方面的工作:一方面,抓机构改革,分流富余人员。县水利局积极响应县委、县政府号召,采取果断有力的措施,对基层水管单位坚决实行机构改革和人员分流,在不到两个月的时间内,全面完成任务,并取得了良好的成效。各大垸水管会由原有11个股室,减到6个,小垸由7个减到4个。系统在岗正式干职工人员由改革前的819人降到427人,共清退临时工132人,采取学习培训、优化组合、竞聘上岗、下海经商、承包企业及轮岗等多种有效方式分流人员392人,分流率达到48%,通过机构改革,初步形成了行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的水利运作体系。另一方面,抓体制改革,增强企业活力。县农业局在年初全面解决了种子公司全体干职工社保,于今年8月份又对种子公司实行承包经中小】【打印】【关闭】
县农业农村局工作总结篇4
一、三市新农村建设各领
赣州市——率先建设社会主义新农村。赣州2004年9月就提出建设社会主义新农村的口号,比中央在十六届五中全会上明确提出这个口号早了近一年半。一年多来,他们紧紧围绕“建设新农村、倡导新生活”这个主题,集中人力、物力、财力,从四个方面加强新农村建设。一是加强组织领导。成立了以党委主要领导为组长,分管党建、组织、农业、意识形态和规划建设的副职为副组长,有关部门主要负责人为成员的社会主义新农村建设工作领导小组,负责统一规划、指挥、调度和协调新农村建设。领导小组办公室设在市委农工部,由市委常委、农工部长兼任办公室主任。二是出台实施方案。市委、市政府出台了《关于加强社会主义新农村建设工作的决定》,并制定了《赣州市社会主义新农村建设发展纲要(2005—2010)》,提出用5年左右的时间,在广大农村深入开展以村镇规划、“三清三改”(清垃圾、清污泥、清路障、改水、改厕、改路)和文明村镇创建为主要内容的“五新一好”新农村建设活动,即建设新村镇、发展新产业、培育新农民、组建新经济组织、塑造新风貌、创建好班子。力争到2010年,全市60%的村镇基本达到新农村的标准。三是多方筹措资金。各级财政都设立了新农村建设专项资金,并在政策允许的范围,捆绑老建扶贫、以工代赈、农田水利、交通能源等专项资金,集中投向新农村建设。2004年9月以来,全市累计筹资4.9亿元投入新农村建设,其中市本级财政投入500万元。四是整合社会力量。采取免费发放新农村建设年画、巡回播放专题片、举办新农村摄影大赛等多种形式,广泛宣传新农村建设典型,激发了广大农民群众自觉投身新农村建设的热情。同时,动员全国各地大学生赴赣参与新农村建设实践,要求广大城镇教师和医务人员到农村支教支医,组织在外公职人员和务工人员支援家乡新农村建设,原创:形成了全社会关心、支持、参与新农村建设的浓厚氛围与强大合力。通过一年多的努力,赣州市90%的村镇完成了总体规划编制;改造“空心房”410万平方米,拆除废弃旧屋、牛栏、猪圈、茅厕6万处;完成村庄改水6700多个,改厕6.7万座,受益人口50多万人;完成通村公路3400多公里。
南平市——积极创新农村工作机制。为探索干部服务新农村建设的有效方法,从1999年开始,南平市委、市政府就着手探索新机制。2003年,他们出台了《关于进一步创新农村工作机制的意见》,坚持长期向农村下派村支书、科技特派员、乡镇流通助理、乡镇金融助理、龙头企业经理助理五支队伍,在农村一线合力破解“三农”难题,创出“高位嫁接、重心下移、互动联动、一体运作”的南平机制,引起全国关注。2005年,全市共下派干部2022名,其中村支书542名、科特派1028名、流通助理110名、金融助理257名、龙头企业助理84名。下派村支书帮助驻点村与780多个市直单位结成“互动联动”共同体,争取帮扶资金2000多万元,帮助组建行业协会503个,引进新品种、新技术1180项,加工项目400个;科技特派员举办各类技术讲座1万多期,发放技术资料90多万份,培训农民88万人次;乡村流通助理帮助农民组建流通中介组织610个,发展会员5万多户,占全市农户总数的11%;乡镇金融助理积极开展信用户、信用村、信用乡镇评定工作,使全市支农贷款增长70%;龙头企业助理帮助龙头企业健全管理机制,落实技改资金,掌握市场行情,使80多家企业扩大了经营规模。
台州市——加快发展农民专业合作组织。近年来,台州市委、市政府把合作组织发展作为新农村建设的切入口,出台了一系列扶持政策,在全国率先掀起了建设农民专业合作组织的热潮。扶持政策中“按规模大小给予新组建的农民专业合作社0.8到3万元的启动资金”等做法值得我们借鉴。目前,台州市已发展各类农民专业合作社379家,其中农业部试点的合作社6家,财政部试点的合作社5家,省农业厅试点的合作社5家,省级示范性合作社11家,注册资金5215万元,入社社员4万多户,带动农户20多万户。“台州经验”已成为全国各地发展农民专业合作组织的典范。
二、考察归来后的几点启示
启示一:建设社会主义新农村,必须要有“三位一体”的合力。几天的考察,我们感受最深的就是三地浓厚的重农、支农、助农氛围,领导真心重视农业,部门实心支持农业,农民全心投入农业,“三位一体”的工作格局基本形成。赣州新农村建设工作由市委、市政府主要领导亲自挂帅,相关职能部门全力配合,干部群众积极参与,并调动全社会力量支持新农村建设,形成强大的工作合力,保证了新农村建设顺利推进。南平市不断创新农村工作机制,大力实施以机关部门为依托,以下派干部为纽带,以村镇为帮扶对象的“互动联动”活动。全市780多个市县直部门与526个村结成“互动联动”共同体,部门和干部的主要精力和工作重心真正下移到基层、到农村、到生产第一线,使“三农”工作力量得到整合、放大、裂变。正如原该市市委书记、现副省长所说:“对农业投入再多都不为多,对农业重视再过都不为过。”学习三地,我们认为,建设社会主义新农村,必须动员一切社会力量,调动一切积极因素,形成领导科学决策、部门坚决执行、农民密切配合“三位一体”的工作局面,用强大的工作合力加速新农村建设。
启示二:建设社会主义新农村,必须要有敢于担当的魄力。赣州市作为经济并不发达的革命老区,能够在全国率先提出并建设新农村,没有勇于创新的精神和敢于担当的气魄是做不到的。为了加快新农村建设,他们在财政并不宽裕的情况下,拿出500万元用于办点示范,并用超常规的手段捆绑涉农项目资金、吸引民间资本近5个亿注入新农村建设。台州市是一个很有创新精神的城市,他们出台了全国第一个支持股份制合作企业发展的政策性文件,诞生了全国第一家股份制合作企业,并用强有力的措施推动了农民专业合作社的蓬勃发展,为全国农民专业合作组织建设创立了样本和典范。如他们帮助合作社建立了股权合理设置与二次分配机制,促进了合作社的规范与完善,具有很强的生命力,值得学习借鉴。综上所述,我们认为,建设社会主义新农村,必须要有超前介入的战略眼光,敢于担当的工作魄力,真金白银的扶持政策,大手笔谋划农业,硬手腕建设农村,多渠道富裕农民,用超常规的工作举措推动新农村建设。
启示三:建设社会主义新农村,必须要有脚踏实地的作风。三地扎扎实实干事业、真心诚意办实事的工作作风给了我们很深的印象。赣州以最贴近农民的“三清三改”为突破口,按照“政府主导、群众主体、社会参与”的原则,层层发动、办点示范、分级投入,真抓实干建设新农村。他们想农民之所想,急农民之所急,创造性的组建了村务民间理事会,按照公推公选公定的原则,原创:把素质好、能力强、威望高的人选进理事会,组织农民自我投入、自我管理、自我服务、自我监督,帮助困难群众解决生产生活中的实际问题,效果非常之好。南平市从1999年开始,先后下派六批科技人员共6790人次,进驻1447个村(场、厂),占行政村总数的88%以上,累计实施农业科技项目5100多项,培育示范典型6975个,示范基地面积24.5万亩。台州市以“百村示范、千村整治”工程为目标,加大工作力度,2005年累计完成700多个行政村的全面整治,其中市级以上示范村70多个,全市改水完成率达88%,改厕完成率达68%。综合所述,我们认为,建设社会主义新农村,必须讲实际、办实事、重实效,把好的思路落实到具体工作中,把好的政策传送到农民群众中,把好的经验推广到建设项目中,用务实的工作作风保障新农村建设。
启示四:建设社会主义新农村,必须要有操作性强的方案。赣州市出台的《决定》和《纲要》,明确了建设新农村的指导思想和基本原则,制定了具体的实施标准和阶段性的目标任务,建立了强有力的领导机构和工作班子,出台了一系列保障措施,内容翔实,方法具体,便于实施和操作。所辖各县也根据实际制定了相应的具体操作办法。于都县制定了新农村建设以补实施办法,明确了具体的补助标准,如新修3.5米宽通村水泥公路每公里补助12万元,4.5米宽补助14万元等。南平市积极开展“三农”服务中心试点,动物防检站、广电站、建管站、国土所、计生办、农机站、农技站、司法所、流通信息站、招投标委托中心等乡镇工作部门都采取集中、挂牌办公的方式,实行一条龙服务。台州市的各项奖励政策都是量化的,在“百村示范,千村整治”工程中,每通过一个示范村验收奖励30万元,通过一个整治村验收奖励10-15万元。鼓励开发农业品牌,凡获得一个省级以上品牌认证的奖励5到15万元。综上所述,我们认为,新农村建设是一项长期的事业、系统的工程,工作量大,涉及面广,必须制定全面性、前瞻性、操作性都很强的实施办法,明确建设新农村的组织机构、基本标准、扶持政策、实施步骤,用切合实际的工作方案引导新农村建设。
启示五:建设社会主义新农村,必须要有奖惩分明的机制。赣州市委、市政府将新农村建设列入区县(市)和市直单位年度目标责任考评,由市委组织部牵头,市委农工部参与,制定目标考评方案,不定期督导检查,对工作成效明显的,给予通报表扬,对工作进展缓慢的,责令限期整改,并给予通报批评。完善的绩效考评机制,促进了赣州市新农村建设。南平市建立了市农村办、市委组织部、市直党工委、市文明办联合考评机制,对“互动联动”工作进行集中考核,对下派干部表现优秀的,同等条件下优先提拔使用,做出突出贡献的给予物质和精神奖励,保护、调动了下派干部的积极性。综上所述,我们认为,建设社会主义新农村,必须实事求是地考核、评价各个部门和广大干部的工作业绩,有功必奖,有过必罚,调动各个方面的积极性,用科学的考评机制促进新农村建设。
三、迅速掀起建设常德新农村的热潮
三地建设新农村的氛围之浓,力度之大,步伐之快,效果之好,使我们产生了很强烈的紧迫感,大家一致认为,常德市要想在中部崛起中抢占先机,在全面小康建设中赢得主动,就必须切实把领导力量集中到新农村建设上来,把工作重心转移到新农村建设上来,把资金投入倾斜到新农村建设上来,广泛动员,尽快启动,迅速掀起建设常德新农村的热潮。
1、尽快组建新农村工作班子。建议市里成立社会主义新农村建设工作领导小组,市委书记任组长,市委分管党群和农业的副书记、市人大分管农业的副主任、市政府分管农业和规划的副市长、市政协分管农业的副主席任副组长,市农村办、市人大农业和农村委、市财政局、市发改委、市交通局、市教育局、市卫生局、市规划局、市文化局、市广播电视局、市劳动局、市建设局、市农业局、市林业局、市水利局、市畜牧水产局、市供销社、市农机局、市农业综合开发办、人民银行常德市支行、市乡镇企业局、市经管局、市农民教育办、市农村能源办等市直单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室,市农村办主要负责人任办公室主任,市财政局、市发改委、市交通局、市卫生局、市文化局、市建设局主要负责人任副主任。办公室负责综合协调、日常管理、督促检查工作,并从相关部门抽调专人,明确专职,集中办公,落实专项工作经费。各区县(市)要成立相应的领导班子和工作机构,各乡镇也要组建专门的工作班子。
2、大力营造新农村建设氛围。要通过精心部署,深入宣传,层层发动,使新农村建设的目的意义、主要内容、目标要求以及具体措施家喻户晓、深入人心。各级宣传部门要采取群众所喜闻乐见的形式宣传群众、发动群众、教育群众,引导和动员广大群众自觉地投身到新农村建设中。报纸、广播、电视等新闻媒体要加大宣传力度,及时报道工作进展情况,营造浓厚氛围,并开辟专题专栏及时报道新农村建设的好思路、好经验、好典型。建议市县主要领导专题考察江西新农村建设,市委办、市政府办、市委组织部、市农村办、市委政研室等单位联合专题研究新农村建设,代市委、市政府起草出台《关于加强社会主义新农村建设工作意见》,春节后召开全市新农村建设动员大会,正式启动我市的新农村建设。
3、突出抓好新农村发展规划。市县新农村办公室负责统筹、协调、指导乡村建设总体规划,市县规划建设部门负责指导农村民居布局总体规划及房屋设计,统筹协调各部门规划,市县交通部门负责乡村道路规划,市县农口部门负责农业发展规划,市县卫生和城建部门负责村容乡貌治理规划,市县水利部门负责农村防洪大堤、灌渠、人饮工程建设规划,市县农村能源部门负责农村沼气建设规划,市县电力、电信、广播电视部门负责农村电网、通信建设规划。乡镇设立规划建设管理所,在市县总体规划的指导下,负责制定村镇局部规划。
4、切实办好新农村示范样板。集中力量,整合资源,在铁路、国道、省道以及公路沿线率先展开新农村建设工作。原创:要以小康示范村、建整扶贫村为基础,重点建设一批具有较高标准和较强示范作用的新农村样板点。“十一五”期间,市里重点扶持100个样板村,每个县重点扶持50个特色村,每个乡镇重点建设一批整治村。建议借鉴南平市经验,市县级领导人人要办点,市县直部门个个要办点,市县干部的工作重心下移,每个乡镇市里至少派一名干部挂职锻炼,每个村县里至少派一名干部常年驻村。整合各级部门的办点力量建设新农村示范样板。
县农业农村局工作总结篇5
一、20__年工作简要回顾
全县省、市、县三级新农村建设“驻村帮建”工作队员60人,其中省直工作队员4人,市直队员6人,县直队员50人,分别进驻12个乡镇(街道、开发区)16个行政村。一年来,在县委、县政府的领导和省、市驻村办的指导下,在各派驻单位的大力支持和工作队员的努力下,圆满完成了20__年新农村建设“驻村帮建”任务,成绩显著。
⑴抓学习,推动驻村工作开展
党的十七届三中全会审议通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》发表后,各驻村工作队按照县驻村办要求,及时集中组织学习。省农业银行驻__村工作队、市委组织部驻__村工作队、县委组织部驻__村工作队、县农业局驻__工作队把学习《决定》作为抓好新农村“驻村帮建”工作的头等大事,积极组织学习,同时还带动所驻村两委班子成员和广大干部群众结合实际进行学习。通过学习全会精神,进一步明确了目标,振奋了精神,有力地推动了新农村建设“驻村帮建”工作的开展。
⑵高起点,做好新农村新村建设
社会主义新农村建设工作是“驻村帮建”工作中的重中之重。一年来,县驻村办会同驻村工作队多次入村调查研究高起点、高标准建设新农村新村问题,广泛听取各方面意见,做到思想统一、目标一致、统筹部署、分步实施,新农村新村建设成效显著。
县国土局、非公局、地税局、公用事业局驻__办事处__村工作队积极协助__村争跑用地建设项目近200亩。目前,__农产品批发市场已初步建成,并投入使用,720米的__路西延路面工程已完成。另外26000平方米的__聚龙家俱市场二期工程已动工建设。县纪检会、建设局、体育局、烟草局驻孙__村工作队协助村“两委”完成了长1000米、宽24米的新村平安大道路面沙石硬化工程,31间的村办公大楼全部竣工(村卫生室、计划生育室、党员活动室、图书室、民兵活动室等设施齐全),2600平方米的体育活动大院已全部水泥硬化,花坛正在绿化、体育器材正在建设安装。全村已有120户农户在新村居民点新建住宅落成。市委组织部、市扶贫办、市移动公司驻__村工作队积极协助村支部、村委会争取有关部门支持建成二层14间敬老院楼房一栋,内部设施齐全,部分五保户已入住。村卫生室12间已投入使用,解决了边远农民看病难的问题,村部门前小流域治理石砌护坡已完成,两旁绿化全部完工,按规划新村示范点新楼房建筑别具一格,门前道路绿化、亮化全部竣工,有26户已迁入新村居住,体育健身小广场已硬化、体育器材已安装,农民群众享受与城里人一样休闲欢乐生活。县政府办公室、财政局、林业局、环保局驻__村工作队,帮助村“两委”建成了二层32间敬老院,内部配备,床铺桌椅、电视机、电冰箱、活动室等和院内乒乓球台、健身器材设备应有尽有,已有13户五保老人住进敬老院。村办公室整修一新,院内全部水泥硬化,新村示范区欧洲别墅式建筑已落成,20多户农民已搬进新居,无塔供水自来水厂建设正在施工。县委
宣传部、信用联社、劳动保障局、文化局驻__村工作队,努力帮助村支部、村委会发展村镇建设。20__年新修水泥路5条1500米,建桥两座,小流域治理石砌护栏1400米,动用土石方5万立方米,动工新建搬迁__集镇农民80余户,新建农副产品贸易市场钢架彩瓦大棚700平方米。新农村建设快速发展,农民生活日益提高,党的富民政策深入人心。
⑶跑项目,加强基础设施建设
争资跑项目,加强农村基础设施建设是新农村建设“驻村帮建”工作的重要内容。一年来,省、市、县三级驻村工作队吃透村情,了解信息,千方百计为所驻村争取援助。据统计,全县16个驻村工作队共争取各类项目28个,资金达909万元,其中黄开项目480万元,代赈资金92万元,水利项目104万元,交通修路项目70万元,饮水、卫生项目35万元,大大促进了驻村基础设施建设。县政府办、财政局、林业局、环保局驻__村工作队,经多方协调争取到黄开项目480万元,修沙石路2公里,挖大塘8口,修滚水坝4个,新开渠道3000米,新增变压器一台、架通高压线200米。争取以工代赈项目28万元,硬化渠道300米,争取饮水工程建设自来水厂资金30万元,铺设管道2500米。县纪检会、建设局、体育局、烟草局驻__工作队协助村两委争取以工代赈修路项目资金30万元,建成新村主干道1公里,帮助引进无塔饮水自来水厂建设项目30万元,可解决1500人饮水问题。县卫生局、广播局、移动公司、县人民医院驻__村工作队,帮助解决了所驻村争取水利__水库除险工程项目资金60万元,整修了水库大坝,溢洪道漏水、大闸更新,渠道口以及渠道整修等问题,争取项目建设沼气池100个,资金3.5万元,改善了农村能源短缺,卫生环境条件。县委组织部、电业局、交通局、扶贫办驻__工作队帮助所驻村争取水利项目16万元,为该村建库叉滚水坝一个,挖万方大塘一口,帮助引进资金15万元,建养猪厂一个,帮助引进开发茶园建设资金30万元,开发茶园1500亩和茶厂建设,为茶叶生态茶园建设作出了贡献。县人口计生委、商务局、科技局、审计局驻__村工作队帮助所驻村争取引进项目资金86万元,其中教育危房改造、校园建设28万元,整修__、__两组门口大塘,石头护栏水利资金28万元,修通四个村民组水泥路资金22万元,__街道铺油路以及卫生室建设资金8万元,改善了该村基础设施条件。市委组织部、市扶贫办、市移动公司帮助该村争取以工代赈水利项目30万元,其中建设小水库一座,挖大塘4口,争取省财政扶贫水泥路项目资金10万元,为该村水利道路基础设施建设作出了贡献,为农业丰收增添了后劲。县委宣传部、农村信用联社、劳保局、文化局驻__村工作队帮助该村引进外地老板建新型材料隧道窑一座,经省发改委批准,目前已投资金额达1000万元,可带动本村就业人员300人以上,为该村农民增收增添了渠道。县国土局、非公局、地税局、公用事业局驻__村工作队,千方百计帮助该村建立农产品批发市场,成立果蔬专业合作社,鼓励该村农民融资,目前有220户农民参入经营,为__农产品批发市场建立解决了大量资金短缺问题,为市场建设加快了建设步伐。
⑷献爱心,为新农村建设作贡献
新农村建设“驻村帮建”工作队为所驻村解难题办实事,是工作队及派驻单位义不容辞的责任和义务,省、市、县三级驻村工作队及派驻单位高度重视新农村建设“驻村帮建”工作,慷慨捐款捐物支持驻村工作,农民群众非常感动。据统计,全县16个驻村工作队共为所驻村捐款93.7万元,其中春季送温暖援助大米3600斤,面粉2400斤,猪肉1500斤,食用油83桶,物资及现金达36万余元,捐资帮建57.7万元,为所驻村群众解决了生产生活等热点难点问题,深受广大干群欢迎。
省农业银行驻__村工作队,为全村水稻种植户捐资4万元,全部更换一遍杂交稻高产优质良种,每亩收入增值150元左右,为__、__两组打水井2口,投资4万元硬化村小学校园,投资2万元为村图书室购科技图书3000册。市委组织部、市扶贫办、市移动公司为所驻村捐款6.3万元,其中,春季慰问贫困户1万元,为帅洼村小学建电脑室安装电脑50台,价值5万元以上,资助独生子女和留守儿童1.8万元,援助学校体育器材5000元。县农业局、农机局、畜牧局、供销社驻__工作队,为所驻村捐献资金8万元,其中为整修村办公室捐资9000元,建立杂交水稻、小麦、油茶、示范区、捐助种子、肥料、农药等2.65万元,建沼气池30个,捐助资金1.05万元,春节慰问1.9万元。援助村沼气废料运输车一台价值2.5万元。县委统战部、教育局、二高、网通公司驻__李湾村工作队为所驻村捐款8.1万元,其中为该村修路3公里补助资金3.5万元,为村小学更换铝合金门窗14个,捐款2万元,春节慰问捐款2.6万元。
⑸调结构,切实增加农民收入
全县16个驻村工作队以调整农业产业结构为导向,积极组织科技服务队开展科技下乡活动。据统计,调整优质粮食面积14391亩,扩大经济作物面积7283亩,发展优质杂果面积5318亩,发展新茶园4000亩,推广优质畜禽78530只(头),发展水产养殖面积1970亩,举办科技培训班61场次,参加受训人数6679人,培养种养殖业专业户254户,工作队单位赠送适用技术书籍5700册。
省农业银行驻__村工作队出资将全村杂交稻老品种更换为优质高产新品种,每亩可增单产150多斤,增加了农民收入。县委办公室、水利局、__局、__局驻__镇__村工作队帮助所驻村新建__水库,并利用水面发展养鱼100亩,新增养鸡专业户5户,专业养鸡达20__0只,利用原村部办公室新建三合板厂一个,发展养龙虾6户,组织劳务输出300人,大大增加了农民收入。县民政局、物价办、石油公司、成人中专驻__乡__村工作队除援助资金3.9万元整修村办公室外,在春季水稻育秧,病虫害防治,组织县农业科技人员到村举办科技培训班,对水稻烂秧,养鱼、养禽等适用技术进行了讲解,发放资料100余份,并到田间地头现场指导,深受群众欢迎。县人大、发改委、国税局、工商局驻__镇__村工作队,利用远程教育组织村民收看科技知识讲座,工作队还积极配合“六城联创”、秋收秋种、计划生育等中心工作,受到干群好评。市检察院、市人事局、市工商局驻__镇__村工作队,除帮助该村争取项目帮助学校建教学楼33间外,还积极组织所驻村党员干部到外地参观,学习别人的好经验,开拓视野,发展经济,帮助联系外出劳务400余人,年收入都在2万元以上,受到群众赞誉。省航天局驻__乡__村工作队,专程请来省农业厅农业、水产、种、养业专家到__村实地考察,讲授农业、养殖科学技术知识,发放科技资料100多册,解决了部分种、养户难题,深受广大干群的欢迎。
存在问题
20__年新农村建设“驻村帮建”工作取得了显著成绩,但与县委、县政府和上级驻村办要求还有很大差距,与兄弟县区工作相比,还有很多不足,主要表现在:一是服务水平低,深入实际不够。县驻村办由于人员少,深入驻村工作队搞服务,帮助工作队员解决实际困难不够;二是协调力度不大,工作不平衡,部分队员缺乏农村工作经验,帮驻村办实事不多,争取项目不主动等;三是树典型,弘扬驻村气氛不浓,对驻村中表现好的工作队、工作队员及工作中好经验、好做法总结推广不及时。
二、20__年工作打算
县农业农村局工作总结篇6
一、基本情况
(一)农村土地承包管理工作
1、农村土地承包经营权证换况。我县自20*年农村土地承包经营权证换证工作开展以来,严格按照上级精神,查漏补缺,发现问题及时纠正。到目前为此,全县已换发农村土地承包经营权证5.1万本,证书到户率达99%,证书的填写较为规范。尚有一小部分农村土地承包经营权证还未换发到户,其主要原因:一是土地即将被征用,所以暂停了权证的发放;二是有部分农户举家外出务工经商,导致权证滞留在村组干部手上。
2、农村土地承包合同签订情况。农村土地二轮延包工作开展以来,我县共续签补签合同5.1万份,合同到户率达99%,合同内容的填写比较规范完整。
3、农村土地承包关系稳定情况。自农村土地二轮延包工作明确土地承包期再延长30年不变后,我县“三年一小调、五年一大调”的现象已大为减少,但仍有个别村小组存在这种做法。截至到目前,我县不存在乡村组织强行收回农户承包地的情况。
4、农村土地流转情况。我县各乡(镇)土地流转严格坚持依法、自愿、有偿的原则,截止到2009年第三季度,我县实行家庭承包经营的农户50761户,承包土地面积187413.96亩,全县农村土地流转面积36998亩,占承包土地总面积的19.7%;土地流出农户123*户,占承包总户数的24.2%;签订流转合同的农户1289户,其中规范签订流转合同的农户638户,分别占流转农户数的10.5%和5.2%;签订流转合同流转的土地5536.3亩,占流转土地总面积的15%;农户间自发流转土地面积35*6亩,涉及农户11747户,分别占流转面积和流出农户数的94.8%和95.5%;乡村组织提供信息流转土地面积1912亩,涉及农户559户,分别占流转面积和流出农户数的5.2%和4.5%;土地流转形式主要以出租为主,占流转土地面积的78.6%,转包、互换、转让、入股和其他形式只分别占流转土地面积的6.5%、7.4%、3.9%、0.2%和3.4%。到目前为止,我县没有发现乡村组织包办、代替或截留土地流转收益的现象。
5、农村土地承包纠纷调处情况。近年来,农村土地承包纠纷案件呈上升趋势,引发案件的原因大多数是因为农村税费改革前由于农民承包土地需要缴纳的正常税费任务较高,种地利益少,部分农民不想要土地,就私下口头协商或者通过他人口头磋商,达成不收租金但划转税费任务的土地流转口头约定。随着农村税费改革的不断深入,上级惠农政策的不断落实,农村征地补偿价格和范围的不断提高、扩大,农民的珍地、惜地意识大大增强,纷纷开始要求收回承包地。这样一来,农村土地承包纠纷矛盾就加速激化,但因为只有口头协议没有书面协议,一方站得住理,一方依据于法,争执不断,矛盾升级。针对这些矛盾纠纷,我县高度重视,严格要求各乡(镇)做好解释调处工作,不得相互推诿,把矛盾处理在萌芽状态,解决在基层。今年以来,我县各乡(镇)所接7件土地承包纠纷案件已基本调处到位。
(二)农民专业合作社建设工作
1、农民专业合作社注册登记情况。截至到目前为止,我县经县工商行政管理局注册登记成立农民专业合作社36家,在去年的基础上新增了12家。具体情况如下:
(1)按注册时间分类:2007年注册登记10个,占总数的27.8%;20*年注册登记14个,占总数的38.9%;2009年注册登记12个,占总数的33.3%。
(2)按产业类别划分:种植业14个(其中白莲4个、烟草2个、果业5个、花生1个、红薯1个、油茶1个),占总数的38.9%;养殖业18个(其中生猪养殖11个、蜂业3个、肉牛养殖2个、水产养殖2个),占总数的50%;农机服务业4个,占总数的11.1%。
(3)各类农民专业合作社成员共计1001人,其中农民成员977人,占成员总数的97.6%。
(4)各类农民专业合作社注册资金共计1497.85万元,其中现金1435.*万元,实物折款62.79万元(主要为4个农机专业合作社)。
(5)在各类农民专业合作社中,目前经营收入达1000万元以上的合作社有1个,为华丰畜禽专业合作社,其他大多数合作社经营收入都在30万元左右。
(6)在各类农民专业合作社中,实行了信息、培训、技术指导、农资供应、产品销售等综合服务的合作社有24个,占总数的66.7%;实行单一服务如加工或产品销售的合作社12个,占总数的33.3%。
(7)各类农民专业合作社以合同制、合作制等方式带动7596户农户实现增产增效。
2、面向农民专业合作社收费、罚款情况。到目前为止,我县工商局、国税局、地税局等部门以及各乡(镇)人民政府均未对我县经县工商局注册登记成立的36家农民专业合作社收取过任何费用和罚款。
(三)农民负担管理工作
1、减轻农民负担工作“五项制度”执行情况。我县继续坚持和完善涉农收费文件“审核制”、涉农价格和收费“公示制”、农村公费订阅报刊“限额制”、农民负担“监督卡制”、涉及农民负担案(事)件“责任追究制”,农民负担已经得到明显减轻,农村社会和谐稳定,涉及农民负担问题的群众件几乎为零。
2、“一事一议”筹资筹劳政策执行情况。近几年来,我县没有申报“一事一议”筹资筹劳项目,少数村修建村内道路时采取村民自愿捐资赞助的形式修建,不存在集资摊派或变相集资摊派的行为。
3、强农惠农政策落实情况。我县粮食直补、粮食综合补贴、良种补贴等发放给农民的各种财政性补贴资金全部及时、足额发放到位,不存在抵扣、截留、挪用等现象。
4、涉农收费情况。一是农村义务教育免收学杂费政策我县已经落实到位;二是我县国土局、建设局、各乡(镇)人民政府、各村民委员会对农民建房收费、罚款总体说来比较规范,除个别收费标准缺乏执行力度、有的乡(镇)收费票据填写不规范、有的收费或罚款项目执收执法单位错位、少数乡(镇)、村出现扩大范围或自立项目收费苗头外,不存在其他乱收费、乱罚款行为;三是未发现有其他方面的乱收费、乱罚款、乱摊派现象。
(四)农村财务管理工作
1、农村“三资”管理情况。我县农村集体资金、资产和资源管理已经建立健全了《*县村集体经济组织财务收支预决算制度》、《*县村集体经济组织货币资金管理制度》、《*县村集体经济组织财务收支票据使用管理办法》、《*县村级财务管理责任追究办法》等制度;印发了《*县村级集体财务“村账乡”操作指南》,各乡(镇)今年全面实施了村账乡工作,但签订合同还不够到位。
2、农村财务管理规范情况。我县各个乡(镇)根据各自管辖范围的大小分别设立了1-3个农村财务管理规范化试点示范村,在示范带动下,各个村基本上能做到每季度公开一次村级财务;同时,每个村都建立了民主理财小组,但民主监督作用发挥得还不够充分。
3、农村财务审计监督情况。我县各乡(镇)对农民关心的热点和焦点问题经常性开展专项审计,发现问题严肃处理,给群众一个明白,还干部一个清白;县站则开展审计抽查,特别是对群众反映强烈的问题实施重点审计,切实维护群众的合法权益。
二、主要经验和做法
(一)领导重视。领导重视是抓好工作落实的关键。我县各级领导对农经工作都给予了高度重视,具体表现在以下三个方面:
1、县领导重视农经各项工作。一是大力支持农经各项工作的开展;二是有力督促与农经各项工作相关的各职能部门搞好协作,推进农经工作;三是安排每年1.5万元的减负工作经费进入县级财政预算;四是每年能够根据农村土地承包管理、农民专业合作社建设、农村财务管理等项工作的进展情况适当解决工作经费,保障我站的正常运作。
2、局领导支持农经各项工作。一是将农村土地承包管理、农民专业合作社建设、农民负担管理、农村财务管理等工作纳入了全局工作的重要议事日程;二是不截留、挤占、挪用农经各项工作经费,确保专款专用;三是适度弥补农经工作经费的不足,确保我站的正常运转;四是全面支持农经各项工作的开展。
3、乡(镇)领导推进农经各项工作。我县大多数乡(镇)领导都非常重视、支持农经各项工作的开展,在日常工作中,能根据本乡(镇)的实际情况,对农经工作给予必要的政策、资金、人力、场地、环境等的支持与扶助,积极推进农经各项工作。
(二)职工同心。职工同心协作是做好工作的基础。我站现有职工4人,我们充分结合自身的优势和长处,将当前农村经营管理的四大重点工作以及其他各项工作逐一分工,明确各自做好本职工作的同时,要大力发扬协作精神,取长补短,相互促进、相互提高,全面提升了农经工作质量;各乡(镇)尽管农经工作人员紧缺,但大都能根据全县农经工作的总体部署和安排,紧密结合本乡(镇)的实际情况,努力完成本职工作。
(三)编发简报。加强工作指导是提高工作质量的有效手段。县减负办和我站从20*年1月起联合编发《*农经》工作简报,借助于工作简报,为全县广大农经工作者提供了一个学习法律、宣传政策、增长业务、浏览信息、交流经验、激励先进、鞭策落后以及营造了一个百家争鸣的工作平台,截止到今年11月,已编印简报35期次,起到了很好的宣传指导作用。
(四)办班培训。举办业务培训班是增强工作能力的有效途径。我站每年至少举办一次二期农经工作业务培训班,借以促进和增强乡(镇)农经工作人员和村级财会人员的理论学习兴趣和业务操作能力,全面提升他们的工作实践能力。今年,我站已经举办了2次3期业务培训班,其中第1次2期为村集体经济组织暨农民专业合作社会计培训班,培训乡(镇)农村财会辅导员、村(居)报账员和农民专业合作社理事长、会计160余人;第2次1期为农村土地承包经营权流转服务培训班,培训乡(镇)、试点村农村土地流转服务站、室工作人员50余人。
(五)调查研究。开展各种调研活动是提升工作措施的针对性和成效性的校正仪。今年,我站围绕农经工作的重点:一是开展了农村土地承包经营权流转方式、流转面积、流转规模、流转期限、流转原因、流转手续、流转地用途、流转效果、流转纠纷情况、流转管理状况、流转潜力等的摸底调查,形成了《*县农业局关于农村土地流转情况的调查报告》,针对我县农村土地承包经营权流转存在的主要问题,提出了可操作性强的进一步规范和加快我县农村土地承包经营权流转的建议;二是开展了农民专业合作社专题调研活动,撰写了《*县生猪专业合作社发展情况的调查与启示》、《试验示范撑起一片蓝天》、《“九统”服务支撑合作社走过一个个春秋冬夏》、《找准合作点推动合作社健康稳定发展》等近10篇调研报告,有力地推进了合作社的规范化建设与发展;三是开展了财务公开“难点村”难点情况调研活动,认真剖解和分析“难点村”当前存在的主要问题,有针对性地提出了治理工作措施,形成了《*县农业局关于财务公开“难点村”难点情况的调查报告》,为及时完成村务公开、民主管理“难点村”的专项治理工作夯实了坚实基础。
(六)搭建平台。搭建服务平台是抓好工作落实的重心和基石。我县建立了县、乡、村三级农村土地流转服务中心(站、室),进一步规范了农村土地流转秩序,加快了农村土地流转进程,消除了农村土地流转纠纷隐患。
(七)抓点示范。抓点示范是工作推开和规范运作的助推器。我县农经各项工作大都建立了试点示范村(点),并认真抓好各示范村(点)的规范化建设工作,积极发挥其示范带动作用。各示范点的设立情况如下:
1、农村土地承包经营权流转示范村17个,分别是:*镇的*、*村,*乡的*村,*乡的*村,*镇的*村、*村,*镇的*村,*镇的*村,*乡的*村,*乡的*村,*镇的*村,*乡的塘台村。
2、农民专业合作社县级示范点5个,分别是:*县华丰畜禽专业合作社、*县复兴蜂业专业合作社、*县蜂农专业合作社、*县*乡富民红薯淀粉专业合作社、*县*乡鲜莲产销专业合作社。
3、村级财务管理规范化建设县级示范村10个,分别是:*镇的*村、*乡的*村、*乡的*村、*镇的*村、*镇的*村、*镇的*村、*乡的*村、*乡的*村、*镇的*村、*乡的*村。
(八)专项治理。实施专项治理是规范工作流程、方式、方法等的有力武器。我县今年重点抓了“农民建房和农民专业合作社乱收费乱罚款问题”和“财务公开与民主监督‘难点村’难点问题”的专项治理工作,有效地推动了面向农民建房和农民专业合作社收费与罚款的规范,促进了农村财务公开的及时、全面、真实、准确,发挥了民主监督的实效性。
(九)督促落实。监督检查是促进工作落实的有效方式。我站经常采取检查督促、现场督导、随机抽查、暗访核实、审计监督等方式督促各乡(镇)把农经各项工作落到实处,取得了比较明显的效果。
(十)属地管理。属地管理责任的落实是及时、有效、妥善解决涉及农村土地承包纠纷、农民负担问题、农村财务管理混乱等群众件的有力保障。我县严抓属地管理责任的落实,严格责任追究,有力地促进了涉及农经工作范畴的各类群众来信来访件的及时、有效解决,维护了群众的合法权益,保障了农村社会的和谐稳定。近年来,我县涉及农经工作的农民越级上访案件呈明显下降趋势。
(十一)总结提高。善于总结,才能不断提高。我站经常性开展工作小结、工作对比、工作研讨、意见征询等活动,以便及时总结经验予以推广,发现问题加以整改,不断更新工作观念、改进工作方式、提高工作质量、扩大工作成效。
三、存在的主要问题
(一)乡(镇)农经工作机构与其他农业事业机构一同合并为乡(镇)农业服务中心,条块管理不顺。一是农经工作部门具有行政管理、行政监督、行政执法职能,作为事业性质的乡(镇)农业服务中心难以履行上述行政职能;二是已经合并的乡(镇)农经工作机构人、财、物归乡(镇)管理,并全部兼职乡(镇)其他中心工作,且由于福利待遇的联结造成工作上的本末倒置,本职工作能够认真应付就算很不错了,同时加重了我站条条管理与协调的难度,工作推进阻力较大;三是乡(镇)农经工作人员非常紧缺。截止到目前,我县10个乡(镇)农经工作人员不足20人,90%的乡(镇)只有2名以下农经工作人员,其中只有1名农经工作人员的乡(镇)4个,有2名农经工作人员的乡(镇)5个。而由于条条管理的不顺,我站又无法在全县范围内进行适当调整和补充,严重阻碍了我县农经各项工作的全面铺开和推进。
(二)农经工作经费严重不足。我站的工作经费只能确保正常运转,难以组织工作创新,一定程度上束缚了工作效能的发挥;各乡(镇)没有安排农经专项工作经费,好的乡(镇)基本上能够做到实报实销,差的乡(镇)则有报销次数和金额的限制,这在很大程度上束缚了农经各项工作的推开。
(三)有的乡(镇)领导对农经工作重视不够,认为只要不出问题就行,不太支持各项基础性工作的铺开。
(四)农村土地承包管理问题。
1、农村税费改革前土地流转手续的不规范(只有口头协议),埋下了一些农村土地承包纠纷隐患,且调解起来难度较大。
2、受世界金融危机的影响,我县农民工大量回流,加上人多地少的现实矛盾,农村土地在一定时期内难以形成集中、规模流转,适度规模经营效益较难显现。
3、有的乡、村干部对贯彻执行《农村土地承包法》及其相关政策存有抵触情绪,认为法律、政策规定与现实情况不太相符,要予以修订。
(五)各乡(镇)和各县级农民专业合作社都不同程度地存在农民专业合作社统计监测数据上报不够及时、真实、完整的现象。每当每季度规定的上报农民专业合作社有关数据时间前,都要通过县站的三催四促才能勉强收齐相关资料,透过这种现象我们可以看出:一是有关统计工作人员责任心不强;二是各农民专业合作社发展不平衡、不规范,统计数据难以及时、完整收集和真实反映。
(六)少数农村基层领导、干部开始放松对减负工作重要性的认识,已经出现麻痹松懈思想。这些思想的存在,不利于减负惠农政策的贯彻落实,很有可能因工作上的松弛出现农民负担反弹的苗头。
(七)农村财务管理问题。
1、村级报刊征订存在隐形压力,大多数村都突破了限额。
2、村级招待费用较难控制。去年我县村级平均招待费用达到0.5万元以上,部分村已突破万元大关,个别村甚至超出了2万元。
3、村级白条列支现象严重,占支出票据的90%以上,不利于实施有效的财务监督。
四、建议
(一)加快农经机构改革进程。一是单独设立乡(镇)农村经营管理站,将乡(镇)农经部门从乡(镇)农业服务中心中分离出来,确保农经干部的专职专用;二是提高农经部门行政级别,乡(镇)农经部门应由“正股级”提升为“副科级”单位;三是把县、乡(镇)农经部门列入依照公务员管理范畴;四是赋予农经部门行政管理、行政监督、行政执法职能;五是乡(镇)农经部门人、财、物实行垂直管理。
(二)适当增加乡(镇)农经工作人员编制,根据乡镇管辖范围大小按3-5个名额配齐乡(镇)农经工作人员,确保农经工作的正常开展。
(三)将开展农经工作必要的业务工作经费、人员培训经费等足额列入每年各级财政预算,确保农经工作的正常运转和农经干部培训的经常化、制度化。
五、明年工作打算
(一)针对农经各项工作中存在的问题加强工作调研,积极探索出解决相关问题的有效方式、方法,规范工作流程,落实目标管理,加强监督检查,严格责任追究,促进我县农业、农村经济健康稳定发展。
(二)本着“走出去、引进来”的基本原则,积极学习兄弟县(市)的好经验、好办法、好做法,并切合本县实际加以改进创新,推动我县农经各项工作更进一步。
(三)加大农经工作的宣传引导作用,转变部分农村基层领导、干部的思想观念,使他们由不关心、不支持、不重视农经工作逐步变为关心、支持、重视农经工作,加速推进我县农经各项工作的发展;引导广大农民群众自觉学习相关法律、法规、政策,维护自身合法权益不受侵犯,积极参与民主管理和行使民主监督权力,自愿、主动加入或创建各类农民专业合作社,创造出更多的个人财富和社会财富,加快我县农业、农村经济的发展。
(四)以规范、促进农村土地承包经营权流转为重心,进一步健全、完善农村土地承包管理监督机制,积极消除农村土地承包纠纷隐患,切实维护农民的合法土地承包权益。
(五)以引导、规范、提升农民专业合作社的发展质量为目标,进一步加强农民专业合作社的建设与扶持,努力增强农民专业合作社的自我发展、自我壮大能力,带动周边农户实现增产增效。

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