农村文化的问题篇1

关键词：农村文化建设存在问题对策建议

0引言

建设社会主义新农村，绝对离不开农村的文化建设。但由于主客观条件的制约，农村的文化建设从总体来说还比较薄弱，还难以满足广大农民的精神文化需要。进一步加强农村文化建设，不断丰富农村群众的精神文化生活，是全面建设小康社会的题中应有之意，也是建设社会主义新农村的重要环节。

1当前农村文化建设方面存在的问题

1.1农村居民参与文化生活的方式单一，文化需求难以满足目前，农村可供居民进行文化活动的途径、渠道都非常有限、形式也很单调，在我国农村许多地方，农民看书难、看戏难、看电影难的现象仍普遍存在，蜻蜓点水式的“送文化下乡”已远远不能满足当代农民对文化的需求。另外，文化基础设施落后，现有资源尚未得到有效利用，乡镇行政区划撤并和城镇规划过程中，文化站的设备、物资、人员等一直在变动着，文化设施被随意挤占、挪用，致使正常的文化活动也难以开展。

1.2文化需求旺盛，农村居民普遍期待健康的文化生活随着农民生活水平的不断提高，他们对文化的需求也在不断增长，这主要有三个方面的原因：其一，由于生产力水平的提高、劳动负担减轻了、再加上现代传媒的影响，使农民能够广泛地接触各类文化信息，参与文化活动的机会也日益增多。其二，文化观念发生变化，文化娱乐消费比重增加。其三，农村居民对文化载体的运用、文化内容的选择上也呈现多样化。由于经济发展，受教育程度提高，农民文化视野扩大，在文化载体的选择上也开始追求中、高档商品。

1.3不良文化不断向农村侵袭，落后文化不断滋长蔓延农村思想文化阵地，健康的文化活动不去占领，低俗的东西必然乘虚而入。农村的风之所以多年来屡禁不止，与群众的文化需求得不到满足息息相关。在法不责众的情况下，大家认为“大赌是违法，小赌是怡情”。另外，农村乡镇集市红火的背后，也存在着一些令人担忧的不文明现象。如一些江湖骗子沿街摆摊设点，算命相面，装神弄鬼，使封建迷信活动沉渣泛起，破坏了淳朴的乡风，各种盗版书刊、非法音像制品、淫秽色情光碟被大量出售和出租，严重毒化了农村的社会风气，诱发了一些犯罪案件和不安定因素的发生。对农民的精神文化生活产生了极大的影响。

1.4基层党委政府“重经济、轻文化”的倾向依然存在在执政为民理念的指导下，党委和政府对农民给予了高度关注，为他们解决了许多生活、生产上的困难，如村村通公路、最低生活保障、进城农民工培训工程、失地农民生活保障问题等等，但从总体上来看，这些关注和救助主要是物质上的，而对农民群众享受现代文明和精神文化需求方面的关注则相对不够。一些基层领导认为：只要把经济搞上去了，让农民增收，生活富裕就行了，至于文化发展好坏与否关系不大，认为这既不影响农民致富奔小康，又不影响干部的政绩。于是，把主要精力放在了追求gdp的增长上，而有意或无意地忽视了基层文化的发展问题。对文化经费的投入也远远没有达到中央关于“各级政府的文化投入不低于财政投入的1%”的规定，导致农村文化建设严重“贫血”，缺乏发展的后劲和活力。

2加强农村文化建设的若干对策

2.1树立科学发展观，高度重视文化建设工作文化建设工作能否顺利进行，文化建设能否取得成绩，除了其它方面的条件以外，各级领导的认识水平、决策水平是非常重要的。文化建设不能仅仅局限在为某乡某镇办几件好事，不能当成临时性的社会文化福利活动，不能为文化而文化等错误观点。各级领导干部要真正树立科学发展观，正确认识和处理物质生活与精神生活、经济建设与文化建设的关系，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，把文化工作摆在战略的高度予以充分的重视，作为社会主义精神文明建设的一项重要工程，纳入当地经济和社会发展规划，与全面建设小康社会的目标结合起来。同时，把文化建设工作列入领导的责任目标，作为考核干部政绩的一项重要内容。

2.2重视人才培养，抓好农村文化队伍建设农村文化人才队伍是开展农村文化工作的基本力量。乡镇文化站，是农村文化建设的前沿阵地，是农村文化建设的主要载体，是满足农民精神文化需求的主要桥梁和纽带，公益性十分鲜明，因此，文化站作为第一线公益性事业单位的性质，在乡镇配套改革中不能改变。对文化站作用的发挥，关键是要创新机制，调整职能，明确责任。首先，要继续落实好农村文化工作者的相关政策，保障他们的工资、福利待遇，确保人员在编在岗，尽可能地调动其工作的积极性。要切实加强对农村文化专职人员的培训，努力提高他们的业务素质，不断增强其自主创新的能力。其次，要建立健全竞争、激励和约束机制，充分激发自身的活力和动力。要真正做到竞争上岗、全员聘用，干部能上能下，人员能进能出，收入能高能低，切实增强文化事业的内部活力。

2.3要多渠道加大投入力度，切实加强农村文化基础设施建设缺少资金是农村文化建设的突出困难。目前大多数农村的经济状况，决定他们短期内不可能完全依靠自身解决文化发展经费问题。要加强农村文化建设工作，一个重要的保障，就是要调整资金投向，用好文化经济政策，不断加大经费投入。一是政府从财政收入中划拨出一定的资金作为文化建设资金。文化建设资金主要用于农村文化站、文化室的建设，使之能正常开展群众文化活动，也可以集中使用，搞一些规模较大的文化设施建设或其他文化项目建设。二是开展以文补文、多业助文，增强农村文化事业自身发展的活力。市场机制的渗入，既使文化事业不能完全依靠国家投入，又为文化和经济的联姻提供了契机。让市场机制尽快进入到文化领域中去，强化文化系统人员的商品经济意识，使文化活动既创造社会效益也创造经济效益，

农村文化的问题篇2

关键词：农村群众文化建设问题忧思

近期，笔者对我市10个乡镇的农村群众文化活动开展情况进行了调查走访，发现当前农村群众文化方面存在一些值得关注思考的问题。

首先，一些乡镇基层领导存在着注重经济发展而轻视或忽视农村群众文化的错误认识，同时也普遍存在着“抓农村群众文化工作费力不讨好”的糊涂认识。乡镇机构改革首先兼并或合并的就是乡镇文化站，群众文化活动阵地和活动设施出租或转让给乡镇企业和私营业主的现象仍很突出。乡镇文化干部有名无实，成了当地党委政府的打杂人员。

其次，乡镇群众文化机构设置、设施建设问题值得关注。在走访中发现，有的文化站设在乡镇政府院内，成了乡镇政府的内部活动室，没有起到应有的作用。另外部分乡镇由于经济困难，对文化设施的建设投入极其有限或根本没有，群众文化活动设施几乎还是以上世纪八十年代始建的影（剧）院为主，随着时间的流逝，绝大部分影（剧）院均已严重破损老化，有些已变成危房，有的甚至把影剧院、文体广场拆除作农贸市场。

第三，文化经费投入不足，导致群众文化活动难以常年正常开展，是制约农村群众文化发展的主要瓶颈。近几年，文化经费虽然每年都在不断的增加，但仍然存在资金不足，影响基础设施建设的问题。财政收入、人均收入也都呈现了较快的发展态势，但基础文化设施发展滞后，难以满足干部、群众对文化的需求。一些乡镇开展群众文化活动采取了拉企业赞助、搞校园文化、镇里补助等形式来活跃群众文化生活，但还是缺少专项经费来保证。

第四，在乡镇群众文化干部队伍中，专业素质欠缺。在调查走访的乡镇中，大部分乡镇文化干部文化素质偏低，无艺术特长，学习培训机会较少，创新能力弱，对群众文化理解较为肤浅。这种人员配置，制约了群众文化活动开展。

文化工作有统一思想、凝聚人心的功能，它能给人民群众带来思想的启迪、心灵的净化、品格的升华、精神的鼓舞和理想的引导等作用。加强农村群众文化工作是贯彻落实科学发展观、建设社会主义新农村不可或缺的重要一环。在不少农村青年争先恐后地涌进城里工作和生活的时候，留守在农村的老人、妇女、儿童更加显得寂寞，如果不丰富、活跃他们的业余生活，不为他们提供好的精神食粮，一些低级、封建、愚昧思想甚至黄、赌、毒之类的东西就会泛滥成灾。为此笔者就当前农村群众文化建设提出几点看法与建议：

1.深刻认识农村群众文化建设的重要性

目前农村群众文化在新农村建设过程中，乃至在建设和谐社会中的重要作用，还没有为更多的人所认识。很多人错误地认为农村群众文化就是组织一些人跳跳舞、唱唱戏、下下棋、读读报。所以，当务之急应该加大对农村群众文化建设的宣传力度，提高干部和农民群众对农村群众文化的认识，构建农村群众文化建设的思想共识，使农村群众文化建设真正发挥其作用。当前农村群众文化建设的核心是重建新时期农村社会的价值观体系。新时期新农村价值观体系，必须与传统的文化相联系，通过群众文化实践来培育。既要体现农民价值观追求，又要符合中国特色社会主义市场经济要求。因此，我们要以农村群众文化为载体，来实现社会主义价值观，更好开展群众文化活动，培养一批懂技术、善经营、讲道德、有觉悟的社会主义新型农民，培育农村文明道德新风尚。

2.提高素质，优化乡镇文化干部队伍

在当前乡镇文化干部队伍中，整体素质偏低是导致群众文化阵地丢失、文化活动少的重要因素。乡镇党委、政府要激励文化站干部在工作实践中勇于探索，确立目标，多向书本和群众学习，不断总结，提高其自身政治和业务素质。同时也要重视文化干部队伍，确立生存靠政府，发展靠自己的思路。各级文化业务部门要加强对文化干部的教育和培训，通过举办培训班，采取走出去学、请进来讲等离职轮训或函授的方法，提高文化站干部的基础理论知识和业务知识水平。乡镇文化站应转变观念，凭借自身所拥有的人才、地域、文化经济政策等优势，积极开发文化产业，弥补文化经费不足，壮大自身实力。

3.建立规范的农村群众文化资金投入机制

乡镇文化站建设是构建公共文化服务体系的重要组成部分，是维护人民群众的基本文化权利的需要。因此，加大对文化站建设的投入和扶持力度，是政府行使公共服务职能的重要体现，必须以政府投入为主，日常运行经费必须得到保证，并应列入当地财政支出预算。各级政府，特别是乡镇要在确保文化站人员经费、办公经费得到保障的前提下，增加大型群众文化活动、专业人员培训等专项事业经费的投入。规范投入机制，以保障乡镇文化站软硬件建设的资金来源。充分发挥政府公共财政的主导作用，进一步加大投入，确保文化事业经费随着经济的增长逐步提高。可以考虑根据乡镇人口数量来确定文化经费的投入。要制定相关的优惠政策，鼓励社会力量参与农村文化建设，形成社会资源共享共建局面。

4.深入开展文化下乡，把群众真正想要的文化送到农村去

丰富广大农民群众的精神文化生活是开展农村群众文化活动的最终目的。在活动的开展过程中，我们应紧扣这一目的，有的放矢地进行；应知道农民朋友在想什么，需要什么，要从他们最关心的地方人手开展文化活动。既要送文艺、影视和图书，又要送时事政策、法律知识、科技信息、实用技术、文明生活、医疗保健、体育健身等。做到农民喜爱什么送什么，农民需要什么送什么，把文化送到农民的“心坎上”。此外，还要把文化送到最基层的农村，让更多的农民朋友有机会享受文化大餐。

5.努力创新文化活动方式，提高民众参与意识，建立农村群众文化自我发展的有效机制

农民既是农村群众文化的创造者，又是农村群众文化的受益者，群众文化工作开展的成败取决于群众是否积极参与。乡镇和村屯应从自己的地域环境、历史文化、成员的文化水平等实际情况出发，组织农村群众文化活动。努力使农村群众文化向最基层的农户和农民个体延伸，使农民成为文化建设的主体，使广大农民既是文化服务的对象，又是文化建设的积极参与者。

农村文化的问题篇3

【关键词】新农村；文化建设；问题；对策

一、新农村文化建设存在的问题

（一）文化发展地区性不平衡

从1978年改革开放以来，中国的农村劳动力资源大量涌入城市工业大军中，农村剩余劳动力向城市工业部门转移。目前城乡发展严重失衡，城乡一体化的要求十分迫切。由此可见，城乡二元经济，已经严重拉大了城乡的差距，造成城乡发展不平衡。统筹城乡发展，促进城乡一体化，是目前面临的重大难题，已经被提上了议事日程。

（二）政府忽视新农村文化建设

很多地方政府对社会主义新农村文化建设重视不够，一心谋求经济发展和个人政绩，导致农村文化组织不健全的现象。一些地方政府不能保证文化部门的经费完全用于开展文化活动，也不能保证文化人才的生活经济来源，造成文化机构形同虚设，文化骨干人才大量流失。另外，农村的文化组织机构，还存在从业人员年龄偏大的、观念陈旧落后的问题。落后的文化观念，使文化活动的内容和形式不受年轻一代农民的欢迎。

（三）农村文化人才极度匾乏

从事农村文化事业的专业人才配备不足，有相当一部分地区，乡镇文化站的机构、编制等问题长期得不到解决，多数没有配备专业的文化干部；一些地方的兼职文化干部缺乏对农村文化建设的热情，积极性不高，影响了农村文化事业的发展；有一些年轻的、专业知识强的干部，由于政府财力不足，工资待遇上不去，造成大量流失，后备力量严重不足。

二、新农村文化建设的对策

（一）加速破除城乡二元结构

1.优化农村经济发展的外部环境

环境是经济发展的重要因素。农村经济发展需要一个优化、完善、稳定的外部环境为支撑。首先要优化对农村经济发展的心理支持。从整体上讲，农村、农业和农民都处于弱势和劣势，处在社会发展的风口浪尖。在连续多个以农村、农业、农民为中心的中央“一号文件”的支持下，农民的经济发展信心增强了，发展的预期强化了，发展的心理提升了。其次要优化农村经济发展的政策支持。政策关系到农民的切身利益，也关系到农村的走向态势。农村政策是个晴雨表，对农村的发展起着指示和导向作用。

2.优化农村经济发展的内部环境

农村经济发展的内部环境决定农村经济发展的走向和趋势，如果没有一个稳定的可持续发展的内部环境支持，农村经济发展就成了短期行为。首先要提高农民的文化、科技素质。提高农民的文化，科技素质，要完善教育体制，加大对农村教育经费的投入，加强对农民的培训，强化“知识改变命运”“要想富口袋必须先富脑袋”的意识。其次要激发农民的主动性、能动性和创造性。历史是人民创造的，人民是推动历史发展的最主要力量。因此有了适宜的内部环境和氛围，加上建立真正有效的激励机制，农民的主动性、能动性和创造性就能激发出来。

（二）培育新农村文化人才队伍

1.建立健全农村文化人才管理机制

新农村文化建设首要的资本是人力资本，它既是农村文化建设的根本保障，也是加快新农村建设步伐、推动城乡一体化建设的必然要求。一是创新文化人才管理体制。坚持量才取人的原则，广纳贤才，确保每个乡镇都有一支活跃的文化人才队伍。二是支持和培养草根文化人才。对于民间的非物质文化遗产的传人，政府要支持其收徒授艺；对于一些文化能人，政府和社区应支持其发展文化产业。三是建立跨城乡跨地域的交流机制。

2.培养新型农民，为农村文化发展提供人才保障

农民的科学文化素质高低直接影响农村现代化的进程和新农村文化建设的质量。首先，要加强对青少年的基础教育。其次，要加强农村成人基础教育。加强农村成人的基础教育势在必行。国家要把农民教育培训经费列入政府财政预算，并随国民经济增长而增加，强对农村成人教育事加强相关教育培训机构和师资队伍建设，各级要建立和完善农村成人教育网络体系，支持农村成人教育事业的发展。

（三）发挥新农村文化建设多元主体的功能

1.发挥各级政府的主导作用

文化职能是政府公共服务职能的重要组成部分。政府在文化建设上的主要职能是提供公共文化投资和公共文化服务，指导和管理文化事业，领导和组织文化建设，保证文化建设始终沿着正确方向前进，使农村文化工作由部门行为转变为政府行为，由过去的单一行为转变为社会多方面参与的社会行为。为此，政府必须设置一套目标清晰、手段具体、权责分明的政策及法规。政府还应对新农村文化建设制定一个系统科学的规划，从而能够站在整体和全局的高度进行宏观的指导和调控。

2.发挥农民的主体作用

农民群众是建设社会主义新农村的主要参与者和直接受益者，他们对建设社会主义新农村有着高度的热情，对富裕、健康、文明的生活方式有着强烈的向往。因而必须坚持以农民群众作为新农村建设的主体和基本依靠力量，最广泛最充分地调动他们想新农村、盼新农村、干新农村的主动性、积极性和创造性，依靠广大农民群众自力更生艰苦奋斗，用自己的勤劳和智慧，建设美好家园。只有充分发挥农民群众的主体作用，新农村建设才会取得成功。

3.发挥社会组织的助推作用

新农村文化建设作为全社会的事业，除了要发挥政府的主导作用和农民的主体作用外，还要求我们要借助社会力量，走社会办文化的路子，动员社会力量支持新农村文化建设。这就要求我们有一套完整的、良性运作机制来指导它、推动它不断向新的、更高的目标前进。

参考文献：

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[5]王鑫.社会主义新农村文化建设的制约因素及对策研究[D]，太原科技大学，2011

农村文化的问题篇4

关键词：文化产品；公共产品；农村；公共文化产品

中图分类号：F320文献标志码：A文章编号：1673-291X（2012）10-0053-02

一、背景

党在十七届六中全会审议通过了《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，全会提出，满足人民基本文化需求，发展文化产业，推动社会主义先进文化，努力建设社会主义文化强国。

二、农村公共文化产品的相关概念

1.公共产品的概念和分类。公共产品是指那些满足社会公共需要，具有非竞争性和非排他性的社会产品。非竞争性是指每一人对这种产品的消费，并不能减少任何他人也消费该产品。非排他性是指公共产品的消费难以排除不付费或者这种排除因为成本过高而被放弃。文化产品可以分为纯公共产品和准公共产品。纯公共产品是指那些为整个社会共同消费的产品。严格地讲，它是在消费过程中具有非竞争性和非排他性的产品，是任何一个人对该产品的消费都不减少别人对它进行同样消费的物品与劳务。准公共产品亦称为“混合产品”。这类产品通常只具备上述两个特性的一个，而另一个则表现为不充分。第一类是具有非排他性和不充分的非竞争性的公共产品。另一类是具有非竞争性特征，但非排他性不充分的准公共产品。

2.文化产品的分类。广义的文化是指人类创造的一切物质产品和精神产品的总和。狭义的文化专指语言、文学、艺术及一切意识形态在内的精神产品文化产品就是文化产业活动所提供的产品，可分为文化商品和文化服务两大类。文化商品指那些能够传达生活理念、表现生活方式的消费品，它具有传递信息或娱乐的作用，有助于建立集体认同感，并能影响文化实践活动。在取得版权后，文化商品能够通过工业过程大量生产并在全球广泛传播。它包括图书、杂志、多媒体产品、软件、唱片、电影、录像、视听节目、工艺品和设计。文化商品包括核心文化商品（即传统的文化商品）和相关文化商品两大类。文化商品主要以有偿形式提供。而文化服务指的是政府、私人、半公立机构或公司取得文化利益或满足文化需求的活动。文化服务不包括其服务所提供的物质形态，只包括艺术表演或其他文化活动以及为提供和保存文化信息而进行的活动（包括图书馆、档案馆和博物馆等机构的活动）。文化服务包括核心文化服务（传统的文化服务）和相关文化服务两大类。文化服务以有偿服务或免费服务的形式提供。文化产品具有象征性、创造性、意识形态性、文化产品价值具有永恒性。文化产品以其特有的性质，在各个层面满足人们的精神生活需求。

3.农村公共文化产品的内涵与特征。（1）农村公共文化基础设施，如广播电视网络、农村数字化信息服务网络及其服务点，群众文艺活动场所（如电影院、剧院、文化活动广场、文化馆、图书馆、乡镇文化活动站、村图书屋、体育活动场所）等。（2）群众喜闻乐见的具有思想性、艺术性和审美观的各种社会性文化娱乐活动产品，如广播电视节目、电影，戏曲、歌舞演出，服务三农的图书、刊物、体育活动等。（3）提高农民思想道德素质和科技、文化、卫生水平的相关服务，如党和国家的各项政策、文明道德的宣传与教育，普法宣传、科技推广，科普培训、卫生保健常识宣传教育、信息咨询等。

农村公共文化产品具有以下特点：第一，农村公共文化产品具有可排他性特点。可排他性是指可以通过技术或制度设计限制，排除免费搭乘。如农村有线电视、广播网络等就可以通过加密来实现，公共图书馆、电影院、体育活动场所等可以通过收费来实现。第二，农村公共文化产品具有极强的正外部效应。中国是一个农业大国，农民占了人口的大多数，通过对广大农民群众提供公共文化产品，使他们在对文化产品的消费中，学习认可、接收中国优秀的民族文化、道德风尚、科学知识、主流意识形态和价值观，这对于提高农民素质，培育文明乡风，稳定农村社会，发展农村经济，稳固执政之基无疑具有积极的作用。第三，农村公共文化产品具有“拥挤性”的特点，即当消费者的数目增加到某一个值后，就会出现边际成本为正的情况，达到这个“拥挤点”，每增加一个人，将减少原来消费者的效用。如在一定设备下的农村有线电视、广播网络覆盖面是有限的，超过设备的技术限制，电视广播的传播信号和质量就必然下降；又如体育活动场所、图书馆、电影院等，若消费人数过多，也会影响消费质量。

三、当前农村公共文化产品保障的现状及存在的问题

1．农村义务教育投入偏低。当前，中国中央政府的财政投资占基础教育投资的比例仍然偏低。2005年年底以来，随着国务院颁布了《关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》（国发[2005]43号），决定逐步将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围，建立中央和地方分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障机制以来，农村教育经费短缺的矛盾已大大缓解，但问题并未达到解决的程度。农业税的取消一定程度上减轻农民的负担但也给农村义务教育投入体制带来了一定的影响。农业税取消后，教育经费基本上全落在县级政府身上，这使得部分财力薄弱的地方政府不堪重负，难以保障农村教育的质与量。

2．农村公共文化产品供给地区差异大、总量严重不足。农家书屋建设是中国农村公共文化服务体系建设的重要组成部分，也是中国农村公共文化产品的表现形式。截至“十一五”末期，中国建成书屋总量超过1万家的地区仅有山东、四川、河南三省。部分省份由于财政困难，对农家书屋的建设数量大打折扣，书屋很少购置新书，农民看得懂、用得上的书籍不多，面向农村发行的报刊更是有限，面临着图书匮乏、流动性较差等问题。并没有从根本上解决农民买书难、借书难、看书难的问题。

3．农村公共文化产品缺乏针对性。农村公共文化产品模式固定有其利亦存在一定弊端，中国地域辽阔，各地区文化差异明显。但是对于各地区的公共文化产品供给缺乏针对性，导致文化产品的资源利用效率低下，难以引导农民群众的公共文化生活向积极方向发展，致使农民私性文化出现畸形发展之势，一些封建文化残渣、遗风陋俗乘虚而入、悄然抬头，影响农村社会的安定。

4．非明确责任的文化产品供给保障。根基公共文化产品的服务半径及其覆盖面而言，农村文化公共产品可分为全国性和区域性、地方性公共产品。在中国长期存在财权与事权不相匹配的问题，中央政府与地方政府以及地方各级政府之间在提供公共文化产品的责任上缺乏有效的明确指向。一般说来，具有全国规模和全局性质的公共产品，应由中央政府组织决策和提供；具有地方规模和地域限制的公共产品，应由各个不同的地方政府分头组织决策和提供。

四、农村公共文化产品保障的对策

1．完善农村公共文化产品的财政转移支付机制。中国实行的分税制改革后一定程度上保障了地方财政的独立性，但是经济建设的紧迫性导致地方财政对公共文化产品的投入比例，不足以平衡农村对公共文化产品的需求，这就需要增加中央政府对农村地区的财政转移支付。调整和规范中央和地方的收入划分，确保中央、地方政府基本公共服务职责分工要与能力相匹配。在一般性、专项转移支付的抉择上应更多地考虑地区差异及经济发展水平差异，形成规范的绩效考评、监督机制。最大程度防止贪腐现象及形象工程的出现，真正将财政转移支付应用到农村公共文化产品的保障中去。

2．创造良好的公共文化产品生存环境。公共文化产品的长效供给机制在于硬件与软件的结合，软件的完善是硬件制度的保障，是环境净化的关键。地方执法机关应加强对黄、赌、毒的打击力度，积极引导民众学习科学、相信科学，抵制落后的封建迷信文化。制定相关的奖惩制度，对公共文化产品的实施行为有明确的界定标准，既有激励机制又有严厉的惩罚措施。

3．建立农民能共同参与的公共文化产品供给决策机制。随着国家对公共产品投入的增加，农村公共文化产品的供求矛盾也有一定的缓和，但是农村公共文化产品缺乏针对性却是迫切需要解决的问题。中央的政策是没有差异的，在不同农村地区，政策实施后果却有很大不同，造成这种政策实施后果不相同的原因之一，就是中国农村社会本身的非均衡状况。基于这一特殊性，在农村公共文化产品的供给上就不能脱离农村社会的非均衡，应结合农村社会实际、特性，提炼出不同地域、不同村庄对公共文化产品需求的差异性。建立农民能共同参与的公共文化产品供给决策机制能很好地解决文化产品供给的盲目性和缺乏针对性。

4．强化监督机制，健全评估机制。由于市场监管的缺位，劣质的文化产品充斥着社会生活的方方面面，网络、报纸、期刊、电视、电影等文化传播载体中，为了获得自身利益而迎合不良的消费趋向和文化需求，对于暴力、色情等宣扬过多，很多不良的文化产品对青少年的成长造成了恶劣的影响。因此，政府在加强农村公共产品供给中的监督显得尤为重要，必须制定和完善相关法律制度，根据变化的现实情况加强执法、加强信用监督，健全失信惩戒制度，真正将政府的市场监管职能履行到位。

参考文献：

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农村文化的问题篇5

关键词：科学发展观；农村；城镇化

一、农业的重要性及改革现状

（一）农业的重要性

古今中外，农业在都占据着举足轻重的地位，俗话说：“民以食为天”，“人是铁，饭是钢，一顿不吃饿得慌”——这些都形象地说明了每个人都必须消耗粮食来维持自己的生命。然而从目前来看，粮食也只能从农业耕种而收获。千百年来，农民躬耕于田地，为世界的亿万人口的生存做出了不可估量的巨大贡献。同时，农产品不仅仅只作为粮食来维持生命，还可以为工业提供生产资料，农村、农民还是输出劳动力与工业品消费的巨大市场，著名的经济学家亚当·斯密曾经这样评论农业：“可以恰当地说，城市的全部财富和生活资料都是从乡村获得的。”

可是仅仅有农民、农业还不足以满足世界的发展、还不足以满足人类的多方面的综合需求。于是重工业、轻工业、服务业也就相继产生并且迅猛发展。由于分工的不同、工种的不同、价值的差异、效益的区别，人们的经济收入自然也产生了一定的差距，城乡之间生活水平相应地也具有了一定的差距。

随着工业的发展，随着服务业的兴旺，随着知识、信息产业、科学技术的日新月异，这种城乡差距、贫富差距也随之越来越大，同时，这差距相应地也反映出农业的局限性、农村的落后、农民的贫穷。

（二）农村改革的现状

党和政府及时意识到了城乡差距日益加大这一点，不论是从中国共产党十一届三中全会以来实行的农村联产承包责任制，到三农政策的实施，还是到刚刚闭幕的中国共产党十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》；也不论是从河南的到七里营小康村的建设，还是到当前天津推出的农民宅基地换商品房的举措，都是国家想方设法保持农业经济、改善农村落后状况并提高农民生活水平的实际行动。与此相应地也取得了众人目睹的成就，一部分农民的生活一天天好起来，大多数农民的孩子也能够圆了上学梦。如此等等，无不感谢我们党及时的改革政策，无不感谢国家对农业、对农村、对农民的重视。

党的十七大报告系统阐述了科学发展观，十七届三中全会提出的推进农村改革若干重大问题，也无不体现着国家对农业、农村、农民的重视，无不体现着共产党对农业、农村、农民的关心。

与七里营曾经是农村进行改革并进行小康村建设的很成功的事例，至于目前出现的一些局限性及发展状况不及其初期，则应是后来的管理或可持续发展工作不完善的缘故，但它本身在起初是很具有典型性的改革成功事例。

但与此相对的，农村城镇化建设与新农村建设中也有很多效果不好的事例，其关键是没有理解究竟什么是城镇化，为什么要城镇化？仅仅把农民的土地收回、户口农转非、然后住上楼房就是城镇化了吗？仅仅这样就能实现城镇化的初衷、提高农民的生活水平了吗？显然不是，由当前某些所谓的城镇化后的“新农村”的状况便可以了解。比如濮阳市区的个别农村城镇化以后，没了土地，虽然户口农转非，但对于没有知识、没有致富项目、更没有工作的“新市民”来说，吃饭、花钱等问题亟待解决。

二、科学发展观指导下的农村改革

（一）关于科学发展观

根据马克思主义唯物史观，世界万物都是普遍联系并且在永恒变化着的，我们要以发展的眼光看待问题、解决问题，可是关于发展的问题历来又有不同的观点。面对世界如此纷繁复杂的局面、面对物质不丰富的社会主义初级阶段，中国共产党及时地、务实地、创新地提出了科学发展观，这个发展观是正确的、是符合实际的，我们要坚定不移地以科学发展的态度对待事物的发展规律、利用规律、解决问题。

科学发展观，是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告中明确指出：科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面、协调、可持续，根本方法是统筹兼顾。

就农业而言，科学发展观要求既要从它本身可持续发展，又要与工业、服务业、科学技术等协调发展，还要以“农民”为本，时刻牢记把农民的生活改善好，把农民的生活水平全面提高上去。

从实质上说，现在的农民急需的并不仅仅是住上楼房，也不是转为城市户口。他们也许一时羡慕城里人楼居洋房的舒适、车来车往的便利，但他们应该知道那些是需要花费几十万、几百万元人民币才能买得到，而且也仅有70年的产权期限，而不像自己祖祖辈辈可以居住的宅基地；他们应该也知道人、车川流不息的城市里空气污浊、环境污染严重，城市中的生活成本需要城里人不停地更新知识、不停地工作才能弥补得上。

（二）农村改革的措施

在科学发展观的指导下，从以人为本、全面、协调、可持续发展的角度分析，要想真正改善农村经济，提高农民生活不是简单地将户口农转非、将土地收回、将宅基地换成楼房就完事了，因为这只是表面化、形式化、机械化地理解城镇化建设、理解支持三农政策。农村改革应重点从以下几方面根本上解决三农问题：

1、继续种植耕地，提高农业的工业化程度。耕地是农民养家糊口的源泉、更是全国人民维持生命的必备物质，没了粮食，世人该如何生存？目前物价上涨如此迅猛，即使是有经济收入的城市人都开始计算着吃饭了，更何况农民呢？再者，拥有大量耕地，拥有大量农民，并不表示国家贫穷，耕地与农民不是衡量一个国家贫穷与富裕的标准。以美国为例，先进的、工业化的农业管理使农场主富裕悠闲，而美国这个拥有大量耕地与农场主的国家仍然是非常发达、仍然是世界首富。因此，我们需要培养高素质、负责任的基层领导干部，要切实贯彻落实农业补贴政策，实施工业反哺农业政策，支持科技兴农，“授之以鱼，不如授之以渔”，大力提高农业的工业化生产程度，从而提高农业生产力，改善农村经济，提高农民生活水平。而不应该是相反地，盲目地进行虚无飘渺的形式化的、无形变相剥夺农民土地的、不解决根本问题的城镇化。

2、有效利用乡镇资源、发展旅游业。在当前的中国，真正富裕起来也只是部分城市、部分地区、部分人，其他的大多数人也还只是仅仅聊以生计，因此，不能说一味鼓励农民工涌向本来就有很多下岗失业工人的拥挤的城市就一定是良策，也不能说本来城市人还住不起房、更买不起房的时候却安置城里的农民工就一定是善举。相应地，我们应该利用城里人繁忙劳苦、身心俱疲的时候想享受大自然、想体会田园生活的契机，在乡村为他们提供这样的旅游风景，提供这样的休闲度假场地，让他们把钱合法、自愿、合情、合理地送到农村。这样一来，农村发展了经济，生活得到了改善；城里人愉悦了心情，回去工作也精神了。如此达到一举两得的双赢效果。

3、招商引资、兴办特色企业。目前大城市由于人口聚集，地值房价昂贵，生产成本较高，市场趋向饱和，很多地区、很多企业正在考虑产业转移，农村应该抓住这样的大好机会，详细考察、认真评估，利用自己的地产、劳动力优势招商引资，一方面有效利用了农业闲置的土地，另一方面也解决了农村剩余劳动力。与此同时，引进了先进的科学技术及管理经验，开阔了当地农民的视野，扩大了当地农民的知识范围，从而为将来的可持续奠定了有利基础。

4、强化职业技术、优化知识结构。当地政府应根据本地的实际情况，严格管理各类培训班、职业技术学校、高等院校等，结合全国、本省、本地等知识经济的更新与需求，及时地调整、优化知识结构，为国家、当地企业输入合格的、优秀的、符合实际需求的各类人才。知识就是资本，知识就是力量，知识可以利用一切，也可以改变一切。拥有先进的科学知识、掌握最新的科学技术才可以实现可持续发展，才有希望改善农村的落后经济、提高农民的生活水平、提高全民素质。

三、农村改革的展望及其局限性

全民整体素质的提高，全民生活的共同富裕，是社会主义的最终目标与无尚追求，是中国共产党不懈努力、制定各项政策的优先出发点与最终归宿。通过党中央、各级政府及全民竭尽全力的工作，结合各种切实有效的措施，按照科学发展观的要求，农业经济的发展，农村状况的改善，农民生活的提高必将有着光明的前景。

但是，这种成功不是一蹴而就的。我国农村范围广大，农村人口众多，在改革的过程中会有很多困难需要克服，会有很多障碍需要消除，这就需要有党中央的英明政策，更需要各级政府与基层领导干部的贯彻落实、务实工作，还需要农民的大力配合，城市的适当援助。只有全民上下一条心，才能缩短农村改革的进程，才能摆脱落后的状况，才能全面提高农民的素质与生活水平。

参考文献：

农村文化的问题篇6

【关键词】新农村；文化建设；对策

缩小城乡差距，这个目标已经提了很久。近些年来，在经济和社会领域，农村虽然比起城市还有不小的差距，但是这种差距是在逐渐减少的。并且按照现在的趋势，迟早有一天二者的差距会停留在一个合理的差值内稳定下来。但是相对于农村经济的发展速度，农村的文化建设并不能够让人满意。其原因有很多，农村文化基础差、政府不重视都是制约其发展的原因。现在，国家已经认识到新农村文化建设的重要性，也认识到了当前文化建设过程中出现的一系列的问题，在当前社会各界都高度重视的情况下，新农村文化建设一定能够改变旧形象，成为支撑农村经济发展的重要推动力。

1.新农村文化建设的必要性

首先，新农村文化建设是确保农村经济发展的重要助推力量。马克思主义理论认为，物质决定意识，意识对于物质具有能动的反作用。文化看起来是比较抽象的，但是它对于经济发展的重要性是毋庸置疑的。从微观的角度举个通俗的例子来说，同样的条件下，在先进文化影响下和在传统文化影响下的农民个体，对于高科技和新型设备的接受程度是不同的，而这些科技和设备是能够直接影响农业收成的。从宏观的角度距离来说，同等条件下，文化风气不一样的两个地区，其领导干部的思想活跃程度、开拓进取的精神是不一样的，那么两个区域的经济发展也绝不可能是一致的。

其次，新农村文化建设是满足广大农民日益增长的精神文化需求的手段，也是农村和谐的基础。广大农民的生活并不是像过去那样每天都在忙碌，当前随着农村经济的发展和科学技术的普及，生产效率大大提升，农民的闲暇时间也增多了。经济发展和闲暇时间的增多导致农民对于精神文化的需求会不断增长。新农村文化建设正是满足人们精神文化需求的重要措施，是践行以人为本理念的最直接体现。并且如果没有与物质条件相适应的精神文化建设，容易滋生各种事端，影响农村的社会和谐。

2.现今新农村文化建设过程中暴露的问题

当前新农村文化建设过程中，暴露了不少的问题，其中主要体现在下面的几个方面：

2.1政府对此不够重视，投入严重不足

不得不说的现实是，当前农村政府的主要目标仍然是发展经济，这是我国的国情，也是当前的现实。但是这种先发展经济，文化建设先放放的观念是狭隘的，错误的。因为文化是要随着经济发展而发展的，文化的发展跟不上经济发展的脚步极容易出现这样那样的问题。

2.2农民自身的问题

尽管当前农村与城市的差距不断缩小，但是这个差距也不是短时间内能够消除的。城市的文化建设和经济建设的协调较好，城市人们在闲暇时间愿意进行大量的文化消费，而农村人思维相对较为保守，对文化的消费热衷程度并不高，这也制约着农村文化建设的进程。

2.3农村教育体制也在制约着农村文化建设

教育是农村文化能够发展的基础，只有自小接受先进教育的孩子，长大以后才能有广阔的视野，才能够聚合在一起改变整个农村的文化现状。当前农村教育体制存在很大问题，孩子们的整体文化素质和眼界并不高，也影响着未来农村文化建设的脚步。

3.推进新农村文化建设设想

3.1政府必须充分发挥自身的作用

改变思维，与时俱进，带领农民进行新农村文化建设。政府是进行新农村文化建设的最重要的主体，政府官员应当改变思维，与时俱进，充分认识到新农村文化建设的重要性，而不能仅把文化建设停留在口号上。具体来说，应当在发展经济的同时，做好基础设施的建设，引导农民进行积极的文化活动；财政上应当设专项文化建设资金，加大对新农村文化建设的投入；广纳谏言，听取农民需要什么，农民需要什么就做什么；多举行活动，形成长效机制，在农村形成文艺活动的传统和习惯。

3.2要确保相关人才队伍的建设

任何的活动最终都要归结于人，文化建设也是如此，文化建设是要政府发挥主导作用，但是政府的作用也是通过人落实下去的。在行政村要借鉴林业、计生、畜牲、农业等部门设置几大员的经验设立农村文化指导员岗位，并选聘优秀人员从事农村文化工作。仅仅概念政府官员和农民的思维是远远不够的，还要培养一大批专业的高素质的文化人才，并且这些人才的选拔、管理都要进行周密的计划，从农村和城市中共同选拨，让城市人将优秀的文化带进来，让农民把本土的文化发扬出来。仅仅选拔是不够的，还要进行科学的管理，进行适当的奖惩，提高人们投身到社会主义新农村文化建设中去的积极性。

3.3要加强农村教育的投入

农村与城市的文化差距越拉越大，这与教育资源的配置不均衡是有很大关系的。教育落后并且发展缓慢，势必要影响整个农村的文化建设，可以说，进行农村教育改革，是做好新农村文化建设最直接最有效的手段。搞好农村教育，能让广大农村孩子从小就接受先进的思想和正确的信仰，用这些孩子的先进思想引导着整个农村文化程度的提升、社会风气的形成，从而是新农村文化建设的未来更加光明。

4.结语

国家近些年来一直在提倡社会主义新农村，什么是新农村？通俗地说，经济发展稳定、人民生活富足、文化生活充实、家庭社会和谐，这就是新农村的新气象。我国当前仍然是农业大国，在发展农村经济的同时，一定要注意农村的文化建设，用良好的社会风气、正确的价值信仰、饱满的工作热情来确保农村的经济不断向前发展，充分发挥农村在全面建成小康社会过程中的推动作用，为中国未来的发展贡献一份力量。

【参考文献】

[1]方亮.新农村文化建设与管理[M].北京：中国社会出版社，2012，07，（11）：102-103.